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INTRODUCCIN
CAPITULO 10
CABILDEO
Tiene el derecho de hacer o proponer leyes nuevas (llamada en este captulo persona con
poder), y
Est en posicin de influir en esa entidad o persona.
Por ejemplo, en la Unin Europea (EU) solo la Comisin Europea puede proponer legislacin
nueva. No obstante y esto es crucial los miembros del Parlamento Europeo (MEP)
pueden hacer presin considerable sobre la Comisin. As que, uno debe cabildear ante los
funcionarios de la Comisin directamente y tambin ante los MEP para solicitarles que usen
su influencia con la Comisin.
En muchos pases, la persona con poder es un ministro de gobierno. Por ejemplo, si est
tratando de prohibir las jaulas en batera, la persona con poder podra se el ministro de
agricultura.
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a) Cabildeo ante la persona con poder
CABILDEO
Escriba y solicite reuniones con otras personas clave que pueden influir en la persona con
poder. Estos incluyen:
Funcionarios gubernamentales: estas personas son responsables de asesorar al ministro
en el sentido de si existe o no un buen caso para cambiar la ley. Generalmente tienen
un conocimiento ms detallado que el Ministro. As que probablemente sus cartas y
reuniones con estos funcionarios necesitarn ser ms completas. Es vital desarrollar
buenas relaciones con los funcionarios; solo en muy pocas ocasiones los ministros actan
en contra de sus consejos.
Miembros del Parlamento (a quienes nos referimos en este captulo como MP): Por
lo general, un Parlamento solo tiene un debate principal y un voto sobre un asunto
cuando la persona con poder propone una ley nueva (vea la etapa 2 a continuacin). Sin
embargo, hay varias maneras en las cuales los MP pueden ayudar en la etapa 1 para
crear una atmsfera entre otros polticos, el pblico y los medios de comunicacin en el
cual parece cada vez ms crucial que la ley debe reformarse.
CAPITULO 10
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e) Puntos clave para las reuniones y cartas
CAPITULO 10
CABILDEO
Adems de las acciones que ya hemos comentado, hay muchas otras que puede utilizar
exitosamente:
Peticin: organice una peticin dirigida a la persona con poder. Una vez que tenga suficientes
firmas, organice una presentacin para la persona con poder. La peticin podra ser ms
eficaz si la presenta una celebridad o un miembro del Parlamento simpatizante.
Recuerde que persuadir a la persona con poder para que proponga o prepare una nueva
legislacin puede ser un proceso largo que tome meses e incluso aos. No deseamos
descorazonarlo, pero toma mucho tiempo persuadir al gobierno a que introduzca leyes que se
consideran dainas a los intereses creados de los granjeros, las empresas farmacuticas o los
cazadores. Pero con tenacidad y paciencia, realmente puede tener xito.
El cabildeo ha logrado prohibir la caza en Gran Bretaa y prohibir las jaulas en batera en la
UE (a partir del 2012) y la venta de cosmticos probados en animales (a partir del 2008).
Las porquerizas (tambin conocidas como cajas de gestacin) se consideran ilegales en
Filipinas, Florida (a partir del 2008) y la UE (a partir del 2013).
La alimentacin forzosa de gansos y patos para la produccin de pat de hgado se ha
prohibido en California (a partir del 2012) y en Israel. E cabildeo en Israel tambin ha
prohibido la remocin de los cuernos del ganado sin anestesia. El cabildeo en Estados Unidos
produjo la prohibicin de la manufactura e importacin de productos hechos con piel de
perro o gato.
Tendr que usar una amplia gama de tcticas con el fin de mantener su cabildeo fresco y
vivo por un perodo largo de tiempo. Por eso es que hemos sugerido una variedad de tcticas,
tales como cartas, reuniones, preguntas parlamentarias, resoluciones y debates, cartas de los
miembros del Parlamento y sus seguidores para la persona con poder; peticiones, informes
cientficos y econmicos.
Al inicio de su cabildeo, calcule cunto tiempo le tomar persuadir a la persona con poder.
Luego prepare un cronograma para sus actividades de cabildeo. Esto tiene el propsito de
colocar presin con regularidad en la persona con poder y otros polticos relevantes. Evite
usar todas sus herramientas de cabildeo de una sola vez. En su lugar, asegrese de poder
aplicar presin continua durante un perodo largo de tiempo.
CABILDEO
Mantenga contacto con los polticos: debe encontrar la manera de recordarles a los polticos
sus preocupaciones. De vez en cuando, escriba al ministro, los funcionarios gubernamentales
y miembros del Parlamento simpatizantes para informarles los eventos significativos. Por
ejemplo, cunteles sobre un nuevo estudio cientfico que sea til para su asunto o una
encuesta de opinin que muestre que la mayora del pblico comparte sus creencias en el
sentido de que una prctica en particular debe prohibirse.
CAPITULO 10
Cartas o tarjetas de seguidores: pida a sus seguidores que escriban al ministro o a los
miembros del Parlamento. Los polticos tienen ms probabilidades de actuar si sienten que
su asunto tiene un amplio apoyo pblico. Sus seguidores podran enviar una carta debe
decirles qu puntos mencionar, o puede producir una tarjeta con un mensaje preimpreso para
que la firmen.
CAPITULO 10
CABILDEO
A veces el ministro puede preparar una nueva ley sin conseguir el consenso de los dems.
Sin embargo, por lo general, el ministro solo puede proponer una legislacin nueva. Esto
significa que el ministro publicar el anteproyecto de la legislacin, el cual luego tiene que
ser aprobado por otra entidad o entidades, tales como el Parlamento. El anteproyecto puede
pasar por varias etapas antes de convertirse en ley.
Ahora comentaremos los pasos que debe tomar para asegurarse de que la legislacin
propuesta pase por las diversas etapas de creacin de una nueva ley sin debilitarse; de
hecho, lo ideal es que se fortalezca durante este proceso.
Primero, debe averiguar cules etapas tiene que pasar la legislacin propuesta en su pas
antes de ser aprobada como una ley. Estas etapas varan de pas a pas.
En muchos pases una vez que la persona con poder ha propuesto una nueva ley, luego
tiene que ser aprobada por el Parlamento. A menudo un comit de miembros del Parlamento
producir un informe detallado sobre la ley propuesta. Luego, con base en este informe, el
Parlamento en pleno votar la propuesta. Algunas etapas parlamentarias incluyen el examen
de los principios de ley propuesta; otras entraan un estudio detallado lnea por lnea.
Es importante que tenga claro:
Las diversas etapas que la ley propuesta debe pasar y
El cronograma de dichas etapas.
Esto le permitir orientar su cabildeo hacia las personas correctas en el momento correcto.
Debe cabildear ante los miembros del parlamento y otros tomadores de decisiones, tales
como los ministros y funcionarios del gobierno para tratar de:
Fortalecer la ley propuesta donde sea dbil
Defender las partes buenas de la propuesta contra los ataques de sus oponentes. Por
ejemplo, si sus oponentes argumentan contra la prohibicin propuesta de mantener a las
aves silvestres capturas como mascotas, debe enfatizar que usar este tipo de aves como
mascotas impone serios problemas a su bienestar y podra llevar algunas especies hacia
la extincin.
Cuando cabildee para asegurarse de que una ley propuesta sea lo ms fuerte posible cuando
est finalizada, debe usar todas estas tcticas:
Escriba cartas
Solicite reuniones
Asegrese de que sus argumentos son claros y concisos
Enfatice que la investigacin cientfica est de su lado
Explique que su propuesta no ser daina desde el punto de vista econmico
Demuestre que los argumentos de sus oponentes no son vlidos.
CABILDEO NO POLTICO
Los principios y el razonamiento esbozado en este captulo tambin se pueden aplicar al
cabildeo fuera de la arena poltica, como cabildear porque
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Un supermercado no venda carne producida en granjas tipo fbrica
Una cadena de comida rpida solo use huevos de gallinas criadas al aire libre
Un zoolgico no mantenga elefantes u osos polares
Una tienda no venda pieles
Un restaurante no sirva pat de hgado
Una organizacin de granjeros deje la produccin industrial.
CAPITULO 10
Un informe detallado que resume toda la investigacin cientfica que muestra que estas
porquerizas causan severos problemas al bienestar de los animales.
Un corto folleto de 8 pginas, el cual plantea el caso de la CIWF de manera concisa e
incluye fotos a color muy fuertes que muestran la naturaleza cruel de las porquerizas y
destaca alternativas ms humanas.
CABILDEO
Este tipo de cabildeo llev a un supermercado en el Reino Unido llamado Waitrose a negarse
a vender huevos de gallinas criadas en bateras y a otro llamado Marks & Spencer a solo
vender huevos de gallinas criadas al aire libre. Asimismo, todos los supermercados en
Holanda se han comprometido a dejar de vender huevos de gallinas criadas en batera. En
cuanto a las cadenas de comida rpida, en el Reino Unido, McDonalds solo usa huevos
de gallinas criadas al aire libre. En Estados Unidos, McDonalds ha prohibido la muda
forzada de las gallinas ponedoras y exige que las gallinas en jaulas en batera tengan ms
espacio que el promedio de la industria en EE.UU. e insiste en que los proveedores de carne
observen ciertos estndares durante el sacrificio.
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CAPITULO 10 CABILDEO
RECURSOS ADICIONALES
CAPITULO 10
Sitios Web
Advocacy and Lobbying Tool-kit [Herramientas para defensora y cabildeo]
www.ctnonprofits.org/pages/NonprofitResources/Advocacy_Cabildeo_Tool-kit.asp
Center for Lobbying in the Public Interest [Centro para el cabildeo pro intereses pblicos]
www.clpi.org/
Hearts and Minds Lobbying Resources [Corazones y mentes recursos sobre cabildeo]
www.heartsandminds.org/links/lobbylinks.htm
Tips on Political Lobbying [Consejos sobre el cabildeo poltico]
http://ne.essortment.com/Cabildeopolitic_rrxj.htm
Libros
Amnesty International Handbook [Manual de Amnista Internacional]
Editorial: Amnesty International UK
ISBN: 978-0862102050
European Lobbying Guide: A Guide on Whom and How to Lobby [Gua de cabildeo
europeo: una gua sobre ante quin y cmo cabildear]
Bryan Cassidy
Editorial: Thorogood
ISBN: 978-1854181442
Machiavelli in Brussels: The Art of Lobbying the EU [Machiavelo en Bruselas: El arte del
cabildeo en la UE]
Rinus van Schendelen
Editorial: Amsterdam University Press
ISBN: 978-9053568057
The Nonprofit Lobbying Guide: Advocating Your Cause and Getting Results [La gua para
el cabildeo sin fines de lucro: defienda su causa y obtenga resultados]
Bob Smucker
Editorial: Jossey Bass Wiley
ISBN: 978-1555423742
Politicos Guide to Political Lobbying [Gua del poltico sobre el cabildeo poltico]
Charles Miller
Editorial: Politicos Publishing
ISBN: 978-1902301259
So You Want to Be a Lobbyist? Guide to the World of Political Lobbying [As que quiere
cabildear? Gua del mundo del cabildeo poltico]
Corinne Souza, Iain Dale
Editorial: Politicos Publishing
ISBN: 978-1902301006
CABILDEO
The Democracy Center Lobbying: the Basics [Centro Democrtico: Cabildeo: Los
fundamentos]
www.democracyctr.org/resources/Cabildeo.html