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LA RECHERCHE STRATGIQUE EN FRANCE

par

Herv COUTAU-BGARIE (*)


Toute stratgie dpend, la fois, des moyens dont elle dispose et de la
manire dont elle sait les utiliser. Ds la fin des annes 40, Bernard Brodie
avait propos danalyser la stratgie en termes quasi conomiques, comme
lutilisation optimale de ressources rares. Cette exigence sest impose
lpoque contemporaine du fait du passage de politiques de puissance des
politiques de bien-tre qui ont restreint la part relative de dfense dans le
budget de ltat (mme si le phnomne a t largement compens par la
croissance vertigineuse de la part de ltat dans la richesse nationale). En
outre, la stratgie se dploie de nos jours sur une palette beaucoup plus
tendue quautrefois, les stratgies daction saccompagnent dornavant de
stratgies de dissuasion (au moins pour les principales puissances) et la
guerre ne constitue quun volet (de moins en moins pratiqu) face au dveloppement de manuvres de crise ou doprations autres que la guerre qui
vont de limposition de la paix au maintien de la paix. Cette complexit
accrue de la stratgie impose un effort de rflexion sans prcdent. Il ne suffit pas davoir les moyens de la force, il faut tre capable dintgrer celle-ci
dans une vritable politique, il faut savoir convertir la force en puissance.
Do lexplosion de la recherche stratgique qui a connu un dveloppement
formidable depuis la Seconde Guerre mondiale. Pour la premire fois, elle
dispose dinstituts qui sy consacrent entirement et de chercheurs civils qui
en ont fait leur profession.
La recherche stratgique est aujourdhui largement domine par les
tats-Unis. Ce sont eux qui dfinissent les concepts, les mthodes, les procdures demploi et qui les diffusent travers le monde, au moyen dune littrature dune prolixit tourdissante. Ils ajoutent ainsi lhgmonie des
moyens une hgmonie culturelle. Rares sont ceux qui essaient encore dy
rsister. La France, qui, dans les annes 60, avait russi forger une doctrine indpendante, grce aux efforts dune gnration de penseurs de premier rang comme les gnraux Beaufre, Gallois et Poirier, connat aujourdhui un dclin marqu de la recherche stratgique. Il y a l un paradoxe
apparent puisque les moyens qui lui sont consacrs sont proportionnellement plus importants que ceux dont elle a jamais pu disposer. Les causes
(*) Directeur dtudes lcole pratique des hautes tudes, Prsident de lInstitut de stratgie compare
et de la Commission franaise dhistoire militaire.

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de ce dclin sont videmment complexes. Elles tiennent tant des raisons


internes la recherche quaux incertitudes qui entourent dornavant la politique franaise (1).

DE LA DCONSTRUCTION
LA RECONSTRUCTION STRATGIQUE

Traditionnellement, la France navait pas de recherche stratgique civile.


On ne parlait dailleurs pas de pense stratgique mais de pense militaire.
Le livre du colonel Carrias, La pense militaire franaise (1960), rend encore
compte de cet tat desprit. Il est important de souligner que cette pense
militaire franaise a t dune richesse et dune qualit tonnante et mme
parfois exceptionnelle. Sans remonter jusquau XVIII e sicle, o elle brillait
dun clat incomparable avec Folard, Guibert et quelques autres, elle a
encore t active au XIX e sicle (en dehors du vide intellectuel qui caractrise le Second Empire) et a connu un ge dor (au moins quantitatif) la
Belle poque. La rigidit formelle, qui caractrisait les armes du temps,
saccompagnait dune libert de pense surprenante, puisque le moindre officier subalterne pouvait se permettre de critiquer la doctrine officielle ou de
sinterroger sur les problmes stratgiques les plus fondamentaux sans que
sa carrire en souffre (hormis quelques exceptions dont le lieutenant-colonel
Antoine Grouard est la plus illustre). Les revues militaires taient nombreuses et lon est surpris, lorsquon daigne les lire, de la qualit des tudes
quelles publiaient. Les travaux dhistoire militaire taient dune remarquable prcision et sont encore utilisables aujourdhui. La rflexion conceptuelle, sans atteindre les niveaux de Clausewitz ou de Jomini, tait abondante et souvent intressante.
Cette tradition sest maintenue, un peu affaiblie, dans lentre-deux
guerres. Il est faux de prtendre que larme franaise des annes 20-30 tait
compltement sclrose et quelle a t incapable de prvoir les mutations
qui se sont opres sous ses yeux. La Revue militaire franaise, la Revue militaire gnrale ont publi des tudes de bonne tenue. La tactique des chars
a t srieusement tudie ds les annes 20, et le colonel de Gaulle na fait
que populariser, avec un exceptionnel talent dexposition, des ides qui circulaient dj largement dans les milieux intresss. Si larme na pas pu
sadapter, cela tient des raisons politiques et sociologiques plus profondes,
avec limmixtion constante du pouvoir politique obsd par la crainte dun
(1) Nous sommes trs mal renseigns sur le fonctionnement rel de la recherche stratgique en France.
La seule tude disponible est un article quelque peu polmique de Pascal Boniface, Misre de la recherche
stratgique en France , Relations internationales et stratgiques, n o 21, printemps 1996, utiliser avec prcaution. La source principale pourrait tre la thse de Hugues Spitalieri de Cessole sur la pense stratgique
franaise et les organismes de recherche de 1958 1990, soutenue lUniversit Paris II en 1990, mais elle
est rigoureusement introuvable. Cet article traite de la recherche institutionnalise, il ne peut prsenter tous
les auteurs qui ont contribu, dune manire ou dune autre, au dbat stratgique.

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csarisme militaire ou au moins dune protestation de larme face aux


amputations dont le budget de la dfense faisait rgulirement les frais. La
ligne Maginot a t impose par le gouvernement un commandement qui,
au moins dans les annes 20, aurait prfr une arme mobile apte la
guerre de mouvement comme la bien tabli le doyen Pedroncini. Les cours
des coles suprieures de guerre (terre, navale et, partir de 1936, arienne)
taient gnralement solides, tout comme taient de grande qualit les travaux individuels auxquels taient astreints les stagiaires.
Aprs 1945, il a fallu tout reconstruire et, l encore, leffort intellectuel
a t notable. La Revue de Dfense nationale, la Revue militaire gnrale, la
Revue des forces terrestres, Forces ariennes franaises, la Revue maritime
tmoignent de discussions doctrinales trs srieuses auxquelles prenaient
part les chelons les plus levs de la hirarchie. Le gnral Grardot, chef
dtat-major de larme de lair, ne craignait pas de prendre la plume pour
dfendre ses conceptions, et il crivait lui-mme sans sen remettre une
plume dtat-major. Les militaires franais ont t parmi les premiers
analyser et comprendre les mcanismes de la guerre rvolutionnaire, les
nombreuses tudes parues dans la Revue militaire dinformation sont l pour
en tmoigner. Lamiral Castex, ds octobre 1945, les colonels Ailleret et Gallois, ds les annes 50, ont analys les implications de la stratgie atomique.
Lorsque la V e Rpublique est arrive, elle na pas eu construire partir
du nant. La IV e avait commenc le dveloppement de larme nuclaire et
le socle doctrinal tait dj en train dtre explicit.
Cet difice sest effondr dans les annes 1960, pour des raisons essentiellement politiques, avec la remise au pas de larme aprs la guerre dAlgrie.
Le mot dordre, impos sans faiblesse par le gnral Ailleret, chef dtatmajor des armes, a t lalignement sur les doctrines officielles et la fin des
controverses doctrinales. Le plus sr indice de cette remise en ordre est la
liquidation brutale de la quasi-totalit des revues militaires en un peu plus
dune dcennie : la Revue des forces terrestres disparat ds 1959, suivie de la
Revue militaire dinformation en 1962, de Forces ariennes franaises en 1969,
et de la Revue maritime en 1974 (elle sera relance deux ans plus tard, mais
dans une formule civile) (2). Michel Debr, ministre dtat charg de la
dfense nationale de 1969 1972, poursuit et amplifie ce mouvement,
convaincu que les anciennes cultures darme doivent cder la place une
nouvelle culture interarmes. Le problme est que, du point de vue de la
recherche, la liquidation des anciennes revues propres chaque arme
naboutit pas leur remplacement par de nouveaux organes interarmes. Le
(2) Ont galement disparu les revues darmes (Revue dArtillerie, Revue dInfanterie, Revue de Cavalerie,
Revue du Gnie, etc.) qui publiaient des articles techniques et historiques souvent de haute tenue. Elles nont
pas t remplaces. La Nouvelle Revue dArtillerie, rcemment lance, nest quun bulletin, sans aucune prtention la recherche.

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vide est flagrant la fin des annes 60. La Revue de dfense nationale est la
seule avoir survcu au dsastre.
Au dbut des annes 60, le ministre de la Dfense avait pourtant t sensible aux nouveaux besoins danalyse et de prospective. Le modle venait
dj des tats-Unis avec les petits gnies de McNamara et les instituts
de recherche stratgique comme la Rand Corporation. Une premire tentative fut donc faite lintrieur du ministre des Armes, avec le Centre de
prospective et dvaluation qui devait jouer un rle important dans la mise
au point de la doctrine franaise de dissuasion, mais aussi lextrieur du
ministre, avec lessai de mise sur pied dun institut destin la recherche
ouverte. Lide tait dassocier lUniversit la recherche stratgique alors
quelle sen tait toujours tenue lcart, autant du fait de la mfiance des
militaires que de sa robuste tradition antimilitariste. Le ministre entreprit
donc de susciter un organisme associant des chercheurs civils et militaires.
Le ct militaire devait tre reprsent par le gnral darme Andr
Beaufre, lun des crivains militaires les plus connus du moment, qui faisait
jeu gal avec les thoriciens amricains avec sa clbre trilogie, Introduction
la stratgie (1963), Dissuasion et stratgie (1964), Stratgie de laction (1966)
intgralement traduite en anglais et en espagnol, partiellement en italien, en
sudois et en grec. LUniversit devait tre reprsente par Raymond Aron,
professeur en Sorbonne et dont lintrt pour les questions militaires tait
connu. Le centre devait sappuyer sur Sciences-Po qui aurait fourni le socle
universitaire et Pierre Hassner en aurait t le secrtaire. Malheureusement,
comme il arrive souvent, cette belle construction achoppa sur des questions
de personnes : Beaufre et Aron, lun comme lautre, ne pouvaient concevoir
quun organisme dont ils seraient le responsable exclusif et ils furent incapables de sentendre. Aron se retira donc de lentreprise et lInstitut franais
dtudes stratgiques (IFDES) fut cr en 1963 sous la direction unique du
gnral Beaufre (3). Sciences-Po tant dsormais exclu, le nouvel institut fut
rattach au Centre dtude de politique trangre (CEPE) install rue de
Varenne, dont il constitua une branche autonome, sans personnalit juridique.
LIFDES eut une activit importante durant plus dune dcennie. Elle est
malheureusement peu connue, dans la mesure o lon ne dispose daucune
histoire de linstitut et o ses archives semblent avoir t disperses. On sait
nanmoins que plusieurs groupes de travail y fonctionnrent, avec la participation de brillants esprits, comme le colonel Michel Garder, le colonel Poirier, Alain Joxe, Jean-Paul Pigasse et quelques autres. LIFDES cra, en
1964, une revue, Stratgie, qui fut, aprs la disparition des revues militaires,
la seule revue franaise dtudes stratgiques, mais elle neut jamais quune
audience modeste en raison du parti rsolument thorique de la plupart des
(3) Lpisode est voqu dans Christian Malis, La pense stratgique de Raymond Aron, thse, Paris IV,
2000.

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tudes qui y taient publies (4). LIFDES disparut peu aprs la mort de
son animateur lors dun colloque Belgrade en 1975. Ses travaux ont t
poursuivis, avec plus de discrtion, pendant encore quelques annes par le
Cercle dtude sur la stratgie totale (CESTE), anim par le colonel Marc
Geneste.
Mais, avant mme la mort du gnral Beaufre, le ministre de la Dfense
nationale avait compris que lIFDES tait une structure trop fragile pour
constituer le ple de recherche stratgique dont le besoin continuait, malgr
tout, se faire sentir. Aussi Michel Debr prit-il la dcision, en 1972, de
crer une Fondation pour les tudes de Dfense Nationale (FEDN) destine
fdrer et animer les recherches en matire de dfense. Au mme
moment, le gnral Rhenter mettait en place, au sein du Secrtariat gnral
de la dfense nationale, une Mission pour les tudes et enseignements de
dfense (MED) destine encourager et coordonner les recherches et les
enseignements de dfense au sein de lUniversit. vrai dire, ceux-ci taient
peu nombreux. Raymond Aron avait pu dire que son cours sur la stratgie
atomique (5), profess Sciences-Po en 1962-63, avait t le premier et le
seul de ce genre. Prs dune dcennie aprs, la situation navait gure volu. On pouvait seulement signaler le cours de Raoul Girardet Sciences-Po
qui allait aboutir son livre Problmes contemporains de dfense nationale
(1974), le sminaire de Jacques Vernant la VI e section de lcole pratique
des hautes tudes, et les deux premires tentatives dinstitutionnalisation,
avec la cration en 1968, par le professeur Andr Martel, du Centre dhistoire militaire et dtudes de dfense nationale lUniversit de Montpellier,
puis celle, en 1971, du Centre dtude des politiques de dfense (CEPODE)
lUniversit Paris I, o fut lanc le premier D.E.S (puis D.E.A.) dtudes
stratgiques.
La FEDN se mit en place sous la prsidence du gnral Buis. La petite
quipe fut anime dabord par le capitaine de vaisseau Xavier Sallantin,
puis par les gnraux Maurice Prestat et Lucien Poirier. Ce dernier, pass
en 2 e section en 1974, allait commencer sa carrire dcrivain (6) et prendre
le relais du gnral Beaufre, cependant que le gnral Gallois continuait ses
crits critiques en marge de toute institution. La FEDN se donna dabord
pour mission dencourager les recherches extrieures. Dans ce but, elle attribuait des contrats de recherches, soit partir de ses fonds propres, soit, plus
frquemment en tant quorganisme daccueil des bourses de la Direction des
recherches et tudes techniques (DRET), ou dautres organismes du ministre de la Dfense. Ds 1973, elle lana une collection, Les sept pes, mais
(4) Maurice Woignier, La Revue Stratgie (1964-1976), lment dune rflexion stratgique, Montpellier,
CHMEDN, 1985.
(5) Devenu Le grand dbat, Paris, Calmann-Lvy, 1963.
(6) Le colonel Poirier avait prsent ses travaux dans plusieurs confrences devant les coles de guerre
ou le CHEM, mais celles-ci taient restes indites. Il ntait connu lextrieur de linstitution militaire que
par sa collaboration la Revue militaire dinformation qui remontait au dbut des annes 60.

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il fallut attendre 1979 pour quelle se dott dune revue, Stratgique, qui prit
le relais de Stratgie, disparue en 1976.
la fin des annes 70, la FEDN entreprit dlargir ses activits. Elle se
dota dabord dune branche historique, avec lInstitut dhistoire des conflits
contemporains, dirig par le doyen Guy Pedroncini qui reprenait une partie
des activits du Comit dHistoire de la Seconde Guerre mondiale, dirig par
Henri Michel, qui venait dtre dissous, et notamment la Revue dhistoire de
la Seconde Guerre mondiale. Sy ajouta un volet polmologique : Gaston
Bouthoul avait lanc la revue tudes polmologiques ; aprs sa disparition,
son avenir tait plus que compromis, aussi son successeur et hritier, le
gnral Carrre, ngocia-t-il lintgration de lInstitut franais de polmologie et de sa revue au sein de la FEDN.
Paralllement, un autre ple mergeait la fin des annes 70 avec la
transformation du vnrable Centre dtudes de politique trangre, fond
en 1936 et dirig pendant 34 ans par Jacques Vernant, secrtaire gnral, en
Institut franais des relations internationales, dirig par Thierry de Montbrial, qui avait prcdemment cr et dirig pendant cinq ans le Centre
danalyse et de prvision (CAP) du ministre des Affaires trangres.
LIFRI, cr en 1978, dveloppa tout de suite une composante danalyse de
dfense trs active, sous limpulsion de Pierre Lellouche. Celui-ci allait, pendant plusieurs annes, assurer des publications rgulires dans la collection
des Travaux et recherche de lIFRI, sans cependant gure aborder la thorie.
Avec le Centre de prospective et dvaluation, la monte en puissance,
lente mais rgulire, de la FEDN, la cration de lIFRI, on pouvait croire
que la recherche stratgique tait dote dinstitutions solides capables dassurer la continuit des grands pionniers de la stratgie nuclaire des
annes 60. Mais il fallut compter, dune part, avec linstabilit institutionnelle qui atteignait cette fois le ministre, et, dautre part, avec les difficults inhrentes tous les instituts de recherche. Au sein du ministre, le
Centre de prospective et dvaluation avait puis sa dynamique et il disparut pour cder la place, en 1982, un Groupe dtudes stratgiques
(GROUPES), qui ne russit pas se faire reconnatre rellement au sein du
ministre. Il disparut rapidement pour cder la place, en 1987, une Dlgation aux tudes gnrales (DEG) qui fut finalement remplace en 1992
par la Dlgation aux affaires stratgiques (DAS). Du ct des instituts, le
ministre saccommodait parfois mal des initiatives de la FEDN. Il en
rsulta un heurt entre le ministre de la dfense Yvon Bourges et le gnral
Buis, qui dmissionna en 1979. La FEDN put poursuivre, sous la direction
de ses directeurs successifs, le gnral de Bordas, le gnral Fricaud-Chagnaud, lamiral Lacoste et Pierre Dabezies, mais avec des moyens toujours
limits ; elle joua cependant un rle dans la mise au point du concept de
force daction rapide, avec les contributions des gnraux Poirier et Fricaud-Chagnaud. Du ct de lIFRI, le dveloppement du ple stratgique

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fut arrt par le dpart de Pierre Lellouche en 1989. LIFRI accorda dornavant la priorit aux tudes conomiques et au rapport Ramss.
Dans les annes 80, le bouillonnement intellectuel est devenu plus intense.
LUniversit sest prise de passion pour les tudes de dfense. On a vu prolifrer les DEA ou DESS touchant tous les aspects de la dfense, sans doute
au-del de ce qui tait souhaitable compte tenu des possibilits de carrire
offertes aux diplms. Les instituts se sont multiplis, avec plusieurs initiatives, pour la plupart sans lendemain, mais dautres qui ont perdur. Mais,
en mme temps, linstabilit institutionnelle sest fait de nouveau sentir
avec la dissolution de la FEDN en 1993, la suite du heurt entre le ministre
Pierre Joxe (suite aux agissements dun de ses conseillers) et le prsident de
la FEDN, Pierre Dabezies (7). La FEDN a cd la place une FED, Fondation pour les tudes de dfense, dote dun capital apprciable (24 millions
de francs) fourni par les industriels, mais qui a eu beaucoup de mal trouver ses marques. La nomination de son premier directeur a t laborieuse
et il na tenu que quelques mois ; le mandat du deuxime a t nettement
plus long mais sest achev dans une ambiance de crise.

LE PAYSAGE

ACTUEL

Aujourdhui, le panorama de la recherche stratgique et de dfense en


France se prsente comme suit :
1. Lorganisme le plus important est la Fondation pour la recherche stratgique (FRS), dirige par lingnieur gnral de larmement (2S) PaulIvan de Saint-Germain, assist de Franois Gr, directeur scientifique.
La FRS est issue de la fusion, en 1998, de la FED et du CREST (Centre
dtudes et de recherches sur les stratgies et les technologies) qui avait
t cr en 1986 dans le cadre de lcole Polytechnique et se consacrait
des recherches non publies dominante scientifique. La fusion
CREST-FED a donn naissance un institut qui dispose dun budget
respectable, qui atteignait environ 15 millions de francs en 1998. La FRS
emploie une vingtaine de personnes, dont une quinzaine de chercheurs,
et accueille plusieurs boursiers de doctorat. Elle se livre des recherches
sur contrat, mais publie peu, moins dune demi-douzaine douvrages par
an. Elle na pas de revue. Jusquen 1997, elle ditait un bulletin, Perspectives stratgiques qui nest plus aujourdhui diffus que sur Internet, sans
version papier.
2. LIFRI, qui a migr du XIV e au XV e arrondissement, rue de la Procession, conserve un dpartement stratgique, mais celui-ci na plus lactivit quil avait lors du lancement de lInstitut. LIFRI travaille sur les
(7) La prsentation quen fait Pascal Boniface, dans larticle dj cit, appellerait quelques corrections.
Ce nest pas le lieu de les faire ici.

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questions stratgiques de manire ponctuelle, mais se tourne en priorit


vers les questions dconomie et de politique internationales. Son budget
est le plus important de tous les instituts, avec plus de 24 millions de
francs, apports en majorit par des industriels et des contributions prives, mais on ne peut considrer quil sagisse dun budget entirement
consacr la recherche stratgique. LIFRI publie une revue, Politique
trangre, qui consacre de rgulirement des articles aux questions de
dfense et le rapport Ramss. Sa production livresque, en dehors du
Ramss, est trs faible.
3. LInstitut de recherches internationales et stratgiques (IRIS) a t cr
en 1991 par Pascal Boniface, matre de confrences, ancien directeur
adjoint de lINSED et conseiller du ministre Pierre Joxe, dans le cadre
de lUniversit Paris-Nord. Depuis, il a pris son indpendance en tant
quassociation. Il publie une revue, Relations internationales et stratgiques, devenue ensuite Revue internationale et stratgique, ainsi quun rapport annuel, LAnne stratgique, qui comportait, jusquen 1998, la traduction de The Military Balance de lInternational Institute for Strategic
Studies (IISS) de Londres (celle-ci a t abandonne) et une partie originale consacre lanalyse des vnements et tendances de lanne. Il
organise rgulirement des colloques. Son activit proprement stratgique tait, jusqu prsent, faible et il tait plutt un institut de relations
internationales. Le volet stratgique devrait se dvelopper avec la
rcente arrive du gnral Francart, qui a jou un grand rle dans le
renouveau des tudes doctrinales dans larme de terre. Son budget
approche les 9 millions de francs.
4. Le Centre interdisciplinaire de recherches sur la paix et sur la stratgie
(CIRPES), devenu aujourdhui officiellement Groupe de recherches interdisciplinaire sur la scurit et sur la paix (GRISP), a t cr par Alain
Joxe, lcole des hautes tudes en sciences sociales. Il publie une trs
intressante lettre dinformation, Le Dbat stratgique, ainsi que des
cahiers. Parmi ses points forts, on relve notamment ltude des industries darmement, grce Jean-Paul Hbert.
5. LInstitut de stratgie compare (ISC) a t cr en 1994. Il est thoriquement install la Sorbonne mais na, en ralit, ni locaux, ni personnel. Il a rachet les actifs de la FEDN et a repris, aprs une interruption
de deux ans, la publication de la revue Stratgique (8) qui en est actuellement son numro 73. Il norganise gure de rencontres et se consacre
la recherche fondamentale : thorie stratgique, histoire des doctrines
stratgiques, gostratgie, histoire militaire et navale. Il a publi en
5 ans, environ 75 ouvrages, dont la rdition des Thories stratgiques de
lamiral Castex en 7 volumes, et lanc un site Internet (stratisc.org) qui

(8) Voir Herv Coutau-Bgarie, Vingt ans dune revue , Stratgique, 76, 1999-4.

la recherche stratgique en france

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est le plus important site en langue franaise consacr la stratgie et


lhistoire militaire.
Il faudrait encore citer un certain nombre de clubs de rencontre, comme
le Centre danalyse pour la scurit europenne (CASE), le Forum du futur,
fond par Jacques Baumel, le Cercle de rencontres sur les problmes internationaux (CRESPI) anim par le snateur de Villepin et Franois Thual, ou
le Centre dtudes et de prospective stratgiques (CEPS) qui organise un colloque annuel. En province, il existe un grand nombre de centres mais la plupart nont quune existence symbolique. Parmi les plus actifs, on doit citer
au moins :
Le Centre dhistoire militaire et dtudes de dfense nationale (CHMEDN)
fond par le professeur Andr Martel, qui fait aujourdhui figure de vtran. Cest, en effet, le plus ancien centre universitaire en la matire puisquil a t cr en 1968. Il publie une revue semestrielle, Histoire et
dfense, Les cahiers de Montpellier, depuis 1980, ainsi que des ouvrages
dans sa collection tudes militaires qui en est au 30 e volume. Son activit
est surtout dirige vers lhistoire militaire. Mais il organise galement des
confrences en matire de dfense.
Le Centre dtudes de dfense et de scurit internationale (CEDSI) est
anim par Jacques Fontanel et Jean-Franois Guilhaudis lUniversit
des sciences sociales de Grenoble. Il est particulirement actif dans les
domaines de lconomie de dfense et du dsarmement. Il publie un
annuaire, Ars, ainsi que des livres.
La Fondation mditerranenne dtudes stratgiques (FMES), installe
Toulon, a diverses activits, notamment lanimation des sessions mditerranennes du Centre des hautes tudes de larmement et du programme
mditerranen STRATEMED, qui organise des sessions ouvertes tous
les riverains de la Mditerrane et subventionnes par lUnion europenne.
Le Centre dtudes et de recherches sur lArme (CERSA) a t cr
lInstitut dtudes politiques de Toulouse, par Lucien Mandeville, en
1974. Trs actif lorigine, il est quelque peu tomb en sommeil avant
dtre relanc par son nouveau directeur, le professeur Michel-Louis Martin. Trs tourn vers la sociologie militaire, celui-ci a rebaptis le CERSA
Centre Morris-Janowitz.
Il faudrait ajouter dautres centres plus rcents, comme le Centre lyonnais
dtudes de scurit internationale et de dfense (CLESID), dirig par le
professeur Jean-Paul Joubert ; le Centre dhistoire du Monde atlantique de
lUniversit de Nantes, dirig par le professeur Jean-Pierre Bois, qui comporte une composante de dfense ; des centres autour de DEA ou DESS
Strasbourg, Lille-III, Metz.
Paradoxalement, les universits parisiennes nont plus de grand centre de
recherches. Ceux-ci ont t supplants par les instituts indpendants. Paris

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I avait lanc le mouvement avec le Centre dtude des politiques de dfense


(CEPODE), cr en 1971 par Pierre Dabezies, qui a ensuite (1982) fusionn
avec le Centre dtudes et de recherches sur le dsarmement (CEREDE) de
Jean-Pierre Cot et Edmond Jouve, pour former lInstitut national suprieur
dtudes de dfense et de dsarmement (INSED), dirig par le professeur
Jacques Soppelsa, auquel a finalement succd, en 1987, le Centre de relations internationales et de stratgie (CRIS), dirig par Pierre Dabezies aprs
son retour du Gabon, puis par le professeur Jean Klein, spcialiste du dsarmement et de la matrise des armements. Paris IV, Jean-Paul Charnay
avait cr, dans les annes 70, le Centre dtudes et de recherches sur les
stratgies et les conflits, qui avait notamment lanc la collection des Classiques de la stratgie aux ditions de lHerne (Guibert, Sokolovski, etc.), mais
qui a disparu lors de son dpart la retraite (9).
Lenseignement militaire ne sintresse gure la recherche. Le Collge
interarmes de dfense ne pratique plus le systme des grandes commissions
de lancienne cole suprieure de guerre, qui livraient des rapports souvent
de haute tenue et parfois remarquables ; le raccourcissement un an de la
scolarit ne permet plus aux stagiaires de faire des thses comme on pouvait
en faire jadis lESG (le clbre Essai sur la non-bataille, 1976, du commandant Brossolet est issu dune thse de lESG) ou lcole de guerre navale
(Castex stait beaucoup appuy sur elles pour rdiger ses Thories stratgiques). La rflexion stratgique ne sexerce plus quun niveau du Centre des
hautes tudes militaires (CHEM), dont les rapports, destins aux tatsmajors, sont rigoureusement classifis. Des rapports sont galement prpars par les groupes de travail de lInstitut des hautes tudes de la dfense
nationale (les conclusions sont publies dans la revue Dfense), de lInstitut
des hautes tudes de scurit intrieure (qui publie des Cahiers de lIHESI,
austres mais fort riches) et du Centre des hautes tudes de larmement (qui
dite la revue LArmement).
Larme de terre accorde une certaine place au renouveau doctrinal ; elle
a cr, en 1999, un Commandement de la doctrine et de lenseignement militaire suprieur (CDES), bas lcole militaire, qui comporte un Centre de
doctrine (CREDAT) vocation oprationnelle, et un centre de recherches
vocation prospective, il a lanc une revue de doctrine Objectif Doctrine. Les
coles de Coetquidan ont cr le Centre de recherches des coles de Coetquidan (CRFC), et le niveau des travaux personnels des lves est nettement
meilleur depuis quelques annes. La marine et larme de lair ne disposent
pas dorganismes comparables. Larme de lair a dissous, sans bruit, le
Centre de recherches et dtudes arospatiales (CREAS) qui fonctionnait,
avec trs peu de moyens, au sein du Centre denseignement suprieur arien.

(9) Jean-Paul Charnay a ensuite lanc, hors de lUniversit, le Centre de philosophie de la stratgie, aux
moyens videmment limits.

la recherche stratgique en france

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Aucun de ces organismes militaires na de moyens ddition, la diffrence


de la plupart de leurs homologues trangers.
Il faut enfin signaler lexistence dorganismes qui sont intimement lis
aux tudes de dfense mais dont les objets sont cependant distincts. En
sociologie militaire, le Centre dtude des sciences sociales de la dfense
(CESSD) a succd, en 1994, au Centre de sociologie de dfense nationale
(CSDN)qui avait t cr en 1969 par Hubert-Jean Pierre Thomas dans le
cadre de la Fondation nationale des sciences politiques et qui stait ensuite
install aux Invalides. Le CESSD poursuit des travaux pour le compte du
ministre de la Dfense, il organise galement des rencontres et publie dornavant la revue Les Champs de Mars. Il est dirig par le professeur Pascal
Venesson. En revanche, il ny a plus dinstitut de polmologie depuis la disparition de lInstitut franais de polmologie en 1993, suite la suppression
de la FEDN. Lquipe de lIFP a lanc la revue Cultures et conflits, mais
celle-ci ne sinscrit plus dans la filiation de Gaston Bouthoul.
Lhistoire militaire est un complment indispensable des tudes de
dfense. Lapproche historique, quoique aujourdhui vigoureusement dcrie
par les tenants dune approche raliste ou rationnelle, comporte encore de
nombreux partisans et elle reste une composante indispensable dune
approche globale des problmes de stratgie et de dfense. L aussi, au vide
des annes 60 (10) a succd un presque trop-plein. Pendant trs longtemps,
lhistoire militaire sest incarne dans un organisme unique, la Commission
franaise dhistoire militaire dirige, de 1969 1990, par le gnral darme
Fernand Gambiez. La CFHM avait t rattache, dans les annes 70, la
FEDN, qui ne lui a jamais accord une grande attention ; elle a poursuivi
son existence en marge. la mort du gnral Gambiez, sa succession a t
partage entre la Commission franaise dhistoire militaire, prside par le
gnral Jean Delmas, et lInstitut dhistoire militaire compare, dirig par
le professeur Andr Martel. Le prsident Pierre Dabezies a mis un terme aux
activits de lIHMC et la CFHM a pris son indpendance la suite de la dissolution de la FEDN. Elle fonctionne dsormais comme association. Elle
organise des runions mensuelles, qui sont trs suivies, publie un bulletin et
reprsente la France au sein de la Commission internationale dhistoire militaire. Elle publie rgulirement les numros franais de la Revue internationale dhistoire militaire (11).
LInstitut dhistoire des conflits contemporains, auparavant rattach la
FEDN, a pris lui aussi son indpendance et est devenu une association aprs
la dissolution de la FEDN. Il publie la revue Guerres mondiales et conflits
contemporains, qui a succd, en 1987, la Revue dhistoire de la Seconde
Guerre mondiale par modification du titre. Il a organis de trs nombreux
(10) Voir Herv Coutau-Bgarie, Lhistoire militaire entre la pense stratgique et la nouvelle histoire , Stratgique, 28, 1985.
(11) Voir notamment le n o 61, 1985, consacr un bilan de lhistoire militaire en France.

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herv coutau-begarie

colloques, notamment dans le domaine aronautique en collaboration avec


le Centre dhistoire de laronautique et de lespace (CHAE) dirig par le
professeur Claude Carlier. Un rapprochement est actuellement en cours
entre la CFHM, lIHCC et lISC, qui ont mis en commun leurs moyens et
devraient, terme, fusionner.
Il faut galement mentionner lactivit des trois services historiques (de
larme de terre, de la marine et de larme de lair) qui publient des livres
partir de recherches menes dans leurs archives et organisent rgulirement dimportants colloques internationaux. Lhistoire militaire sexprime
galement travers la Revue historique des armes, aujourdhui dirige par
le colonel Jacques Vernet.
Le ministre de la Dfense a souhait donner une nouvelle impulsion aux
tudes dhistoire militaire en crant, en 1994, le Centre dtudes dhistoire
de la dfense (CEHD). Install au Chteau de Vincennes, il est dirig par
le professeur Maurice Vasse. Il publie une lettre dinformation, qui est trs
lue, et des cahiers ; il anime de nombreuses commissions ainsi que des colloques. Il sest galement lanc dans la publication douvrages.
On signalera, trs brivement, les organismes qui sintressent la gopolitique. Llan a t donn par lquipe dYves Lacoste, autour de la revue
Hrodote qui a reu un prolongement universitaire avec le Centre de
recherche et danalyse gopolitique (CRAG) de lUniversit Paris-VIII.
Michel Foucher, disciple dYves Lacoste, a, de son ct, cr lObservatoire
europen de gopolitique (OEG) Lyon. Force cependant est de constater
que si lon parle beaucoup de gopolitique, si Yves Lacoste a suscit de
nombreuses vocations et install des disciples dans plusieurs universits, il
nen nest pas pour autant surgi une vritable cole franaise de gopolitique. La gopolitique dYves Lacoste sest davantage tourne vers la gopolitique interne (comme en tmoigne sa monumentale Gopolitique des rgions
franaises, 1986), voire vers la micro-gopolitique, que vers lanalyse de la
gopolitique internationale. Celle-ci nest gure pratique en France, sauf
par quelques chercheurs indpendants, comme le gnral Gallois (12) ou
Franois Thual. Pascal Lorot a rcemment lanc une Revue franaise de
goconomie.

ESSAI DE BILAN
Limpression gnrale qui se dgage de ce survol est quau vide institutionnel des annes 60 a succd une plthore dorganismes qui se font
concurrence et qui tmoignent dune incontestable vitalit. La question qui
se pose est cependant de savoir si ce renouveau institutionnel saccompagne
(12) Qui publie dans la revue Politique internationale de Patrick Wajsman et Gopolitique de MarieFrance Garaud.

la recherche stratgique en france

799

dune vitalit accrue de la recherche. Le lien entre la prolifration des organismes et le dynamisme de la recherche nest, en effet, nullement automatique. Le vide institutionnel des annes 60 en histoire militaire na pas
empch lclosion dune gnration de chercheurs de premier plan en histoire militaire : Henri Contamine et Pierre Renouvin, qui avaient assur la
survie de lhistoire militaire, ont su passer le relais Andr Martel, Guy
Pedroncini, Jean-Claude Allain ... qui, leur tour, ont form de trs nombreux disciples, il suffit de lire le bilan rcemment tabli par Andr Martel
pour sen convaincre (13). La prolifration des instituts de recherche na pas
eu ncessairement les prolongements escompts sur le plan universitaire : les
chaires dtudes de dfense qui avaient t cres en faveur de Pierre Dabezier Paris-I et dAndr Martel lInstitut dtudes politiques dAix-enProvence nont pas essaim. Celle de Paris-I est aujourdhui occupe par
Jean Klein et celle dAix-en-Provence est tenue par Jean-Charles Jauffret.
LEHESS avait confi une direction dtudes Jacques Vernant, elle en a
recr une pour Alain Joxe ; elle avait ouvert, dans les annes 70, une confrence temporaire pour le gnral Poirier. LEPHE a cr, en 1995, une
direction dtudes dhistoire des doctrines stratgiques (Herv Coutau-Bgarie), laquelle se sont raccroches des confrences temporaires de gopolitique (Franois Thual), dhistoire des doctrines stratgiques asiatiques (Valrie Niquet) et dhistoire de larmement (Franois de Longueville). Les liens
entre lUniversit et lenseignement militaire sont encore faibles, mme si la
situation est en net progrs, avec les conventions entre Coetquidan et les
universits de Rennes et Paris IV, pour la prparation de licences et matrises, ou entre le CID et lEPHE, pour la prparation de DEA.
En matire stratgique, si les recherches sont certainement plus abondantes que par le pass, il nest pas certain que leur qualit rivalise avec
celles des grandes signatures des annes 60. Nous avons des analystes de
dfense souvent de qualit, parfois talentueux, nous navons plus de thoriciens capables dexposer des vues gnrales et dexercer une influence relle
sur la formulation de la politique de dfense.
Lattitude du ministre est, cet gard, ambivalente. Il consent un effort
rel en faveur de la recherche travers la Dlgation aux affaires stratgiques qui gre le dispositif de convention avec des organismes spcialiss. Six
conventions tri-annuelles ont t signes, avec le Centre dtudes et de
recherches internationales (CERI) de Sciences-Po, lIFRI, lIRIS, le
GRIPS, la FRS, et lOEG. Ces six conventions reprsentent une dotation
budgtaire de 11 millions de francs, ce qui nest nullement ngligeable. Le
ministre de la Dfense a rcemment indiqu, dans une rponse parlementaire, qu il nest pas prvu ce jour daccrotre le nombre dinstituts sous

(13) Andr Martel, De lhistoire militaire lhistoire de la dfense , Bulletin dinformation de lAssociation des historiens ontemporanistes de lenseignement suprieur et de la recherche, 14, 1996.

800

herv coutau-begarie

convention ni daugmenter la dotation budgtaire (14). ct de cette dotation, il existe une ligne budgtaire pour les contrats dont les organismes dj
sous convention sont les principaux bnficiaires. Le montant annuel est
aujourdhui denviron 14 millions de francs, soit une enveloppe totale en
faveur de la recherche stratgique de lordre de 25 millions, en net retrait
par rapport aux 45 millions qui avaient pu tre atteints, dans les annes 80,
au temps de la DEG.
Le ministre de la Dfense sest inquit, maintes reprises, de la faiblesse chronique de la recherche stratgique franaise. Plusieurs initiatives
ont t prises, ou au moins esquisses, sans quaucune aboutisse. La dernire
en date est le rapport command par le Premier ministre Franois Heisbourg, ancien directeur de lInternational Institute for Strategic Studies, sur
la recherche en matire de dfense, de relations internationales et dhistoire
militaire. M. Heisbourg tait assist dune commission au sein de laquelle
figuraient notamment un juriste, Serge Sur, deux conomistes, Pascal Lorot
et Christian de Boissieu, un historien, Maurice Vasse. La commission a
entendu les directeurs des principaux instituts et le rapport a t remis
la fin de 1999. Il na pas t rendu public, mais on en connat les principales
conclusions. Il recommande la cration dun ple stratgique par le rattachement de la FRS lIEDN qui deviendrait ainsi le cur de lenseignement et de la recherche en matire de stratgie en France. En relations
internationales, aprs avoir cart lide dune cole doctorale unique, il
envisagerait la cration dun centre doctoral national qui regrouperait les
diffrentes coles doctorales et aurait un rle dcisif dans lattribution des
bourses et crdits de recherche, ide qui suscite une vive opposition de la
part des coles doctorales existantes.
Ce nest pas la premire fois que ltat cherche insuffler une nouvelle
dynamique la recherche stratgique par la fusion des organismes existants.
Michel Debr avait dj cette ide lesprit lorsquil liquidait les anciennes
revues militaires pour engendrer lmergence dorganes interarmes. La
FEDN avait dj t tente par cette approche lorsquelle a accueilli la
CFHM, lIHCC et lIFP et cherch (sans succs) prendre le contrle de la
revue Dfense nationale. En 1990, lorsque Jean-Pierre Chevnement a lanc
les tudes qui devaient aboutir la cration du Collge interarmes de
dfense (CID) par fusion des trois anciennes coles suprieures de guerre,
lide avait t voque dune vritable universit de la dfense qui fusionnerait, en plus des trois coles suprieures de guerre, lIHEDN, le CHEAR,
et ventuellement la FEDN, de manire constituer un vritable ple universitaire denseignement et de recherche. Lide avait t finalement abandonne en raison des oppositions corporatistes. Le rapport Heisbourg
reprend donc une ide qui a dj une longue tradition et qui se heurte aux

(14) J.O., Snat du 20/5/1999, p. 1681.

la recherche stratgique en france

801

mmes oppositions : laccueil par le conseil dadministration de lIHEDN,


auquel le rapport a t prsent en dcembre 1999, aurait t plus que
rserv.
Au-del des invitables corporatismes, que lon doit dplorer, il peut y
avoir des raisons plus lgitimes de telles oppositions. Lide majeure qui
prside ces tentatives de regroupement est que lunion fait la force et
quun institut puissant aura plus de moyens et donc dactivits quune
myriade de petits organismes disperss. Les problme est que laccroissement des moyens ne saccompagne pas ncessairement dun accroissement
parallle des activits et des publications. Le budget de la FRS est suprieur
celui de la FEDN (mme si lon tient compte du dcalage induit par loctroi davantages en nature locaux des Invalides et personnel mis disposition). La FRS na pourtant pas des publications plus importantes que la
FEDN, au contraire, elle na pas de revue et ne publie que des ouvrages plutt brefs. LIFRI, de loin linstitut le plus puissant, a des publications peu
nombreuses ; lancienne collection des Travaux et recherche de lIFRI, qui
avait t fort active au dbut des annes 1980, a cd la place des cahiers
et des notes beaucoup plus rapides.
Il y a l une tendance gnrale que lon ne peut que dplorer. Les collections sont trs peu nombreuses, essentiellement parce que la clientle est
trs faible (elle ne dpasse pas 2 4 000 acheteurs potentiels) et quune collection ne peut raisonnablement prtendre fonctionner dans de telles conditions (15). On se permettra cependant de remarquer que de tels obstacles ne
sont pas dirimants et il peut y avoir des contre-exemples. LInstitut de stratgie compare, dont les moyens sont drisoires (son budget natteint pas
350 000 FF), a pu publier plus dune dizaine douvrages par an depuis sa
cration en 1994, et lancer un site Internet assez volumineux (1300 pages
html). Il a t capable de le faire malgr la faiblesse de ses moyens. Ce seul
exemple suffit suggrer que la fusion au sein dune entit, sinon unique
du moins hgmonique, ne serait pas, loin de l, la solution de tous les problmes.
Une interrogation majeure devrait plutt porter sur les finalits que lon
assigne de tels organismes. Lun des maux principaux semble tre la
confusion permanente que lon tablit entre la recherche fondamentale et la
recherche applique. Les ministres, tant de la Dfense que des Affaires
trangres, demandent beaucoup aux instituts partenaires de pratiquer ce
que lon appelle parfois la diplomatie parallle, cest--dire dorganiser des

(15) Aprs larrt des collections cres par Grard Chaliand aux ditions Berger-Levrault (Stratgies),
puis Fayard (Gopolitiques et stratgies), la principale est la Bibliothque stratgique aux ditions Economica
(38 titres parus), dirige par Lucien Poirier et Herv Coutau-Bgarie. Il y a aussi Lart de la guerre aux
ditions du Rocher (7 titres) dirige par Christine Lorin de Grandmaison.

802

herv coutau-begarie

contacts officieux avec ltranger. Ce genre est videmment utile et mme


ncessaire, de mme que les tudes qui sont commandes par le ministre.
Les tudes commandites par la DAS slvent en moyenne
200 000 francs. Elles portent sur des questions scientifiques, comme la plupart des contrats auparavant allous au CREST, ou sur des questions purement stratgiques ou gopolitiques. Pour viter les redondances, un comit
a t mis en place, le Comit de coordination des tudes prospectives
(CCEP), qui dpend dun conseil des tudes suprieures mis en place en
1997. Le ministre soutient quil en a rsult une rationalisation constituant
une relle source dconomie. Cela reste dmontrer puisquaucune valuation de ces tudes par un organisme indpendant ou par le Parlement na
jamais t pratique. Au tmoignage danciens experts de la DEG, le problme de ces tudes est trs souvent le manque de documentation. Le ministre de la Dfense donne un accs parcimonieux aux informations quil
recueille et il nexiste pas, en France, de vritable bibliothque stratgique
permettant daccder lnorme corpus contemporain. En effet, si le
domaine scientifique dispose dun lment remarquable avec la bibliothque
du CHEAR qui reprsente un fonds colossal, il nexiste, en revanche, aucune
bibliothque militaire simplement convenable. La bibliothque de lcole
suprieure de guerre, qui fut en son temps lune des plus riches dEurope et
qui conserve des vieux fonds dune trs grande richesse, est laisse dans un
scandaleux tat dabandon par larme de terre, ses acquisitions sont trs
faibles et ne permettent pas daccder aux travaux stratgiques rcents.
Pour lhistoire militaire, il faut aller dans les bibliothques des services historiques Vincennes, elles-mmes parfois lacunaires.
La contrepartie des ressources procures par ces recherches sur contrat est
une dpendance extrme lgard du client tatique dont il faut sefforcer
de satisfaire les besoins immdiats, au dtriment des projet de recherche
long terme dont les administrations ressentent moins la ncessit. Il en
rsulte un dlaissement de la recherche thorique qui est laisse pour
compte. Il est tout de mme extraordinaire de se dire quun pays comme
lEspagne traduit beaucoup plus que nous et que certains des grands classiques franais sont plus accessibles dans leur traduction que dans leur original : le matre livre du gnral Jean Colin Les transformations de la guerre
(1911) na pas t rdit entre 1937 et 1989, cette troisime dition tant
une initiative purement prive dune collection sans aucun soutien public,
alors que ldition amricaine est continuellement disponible depuis 1912.
Mackinder, que lon trouve en arabe, en espagnol, en sudois et dans quelque autres langues nest toujours pas disponible en franais. Les uvres de
Mahan ne sont pas rdites et il a fallu, l aussi, une initiative prive pour
que lon consente enfin publier la traduction de Corbett et linitiative de
lISC pour que sorte ldition des Thories stratgiques de Castex. On pourrait multiplier les exemples.

la recherche stratgique en france

803

Bien plus quun problme de moyens, sans doute, trs rel, cest dabord
un problme de doctrine. La question est de savoir quel statut on entend
accorder la recherche fondamentale. Il faudrait que les milieux officiels de
la dfense arrivent se persuader quune doctrine ne peut pas exister sans
thorie et que celle-ci a imprativement besoin de recherche, en apparence
gratuite, sur les classiques de la stratgie, sur les concepts et les mthodes.
Or, tant les conventions de partenariat que les contrats dtude de la DAS
ne sy intressent gure. Le rsultat est que le secteur est compltement en
friche. Cette situation est trs dommageable, non seulement pour la cohrence de la doctrine, qui se prive dun substrat thorique solide, mais aussi
pour le rayonnement franais. Nous avons un peu trop oubli le prestige
extraordinaire quont pu avoir un certain nombre dauteurs franais dans
un pass encore rcent et dont il reste quelques traces, certes de plus en plus
vanescentes avec la disparition progressive de la langue franaise, mais
encore perceptibles pour quelques annes. Il suffit de prendre contact avec
les milieux militaires grecs, espagnols, portugais, italiens, sudois ou latinoamricains pour constater que les livres du gnral Beaufre rencontrent
encore une large audience. Le gnral Poirier a t traduit en espagnol et
il a t invit venir exposer la stratgie franaise de dissuasion devant
lAcadmie Vorochilov de lUnion sovitique. Il y a l un facteur dinfluence
dont nous nous privons bien stupidement alors quil pourrait tre utilement
mis au service dune politique.
Ce ne sont pas les instituts de recherche qui manquent. Au contraire, il
y en a beaucoup plus quil y a une vingtaine dannes. Certes, ils nont pas
de trs gros moyens, compars aux instituts anglo-saxons ou mme aux instituts britanniques ou allemands, il nen sont pas pour autant dmunis, et
laccroissement des moyens ne peut tre quun volet dune refonte globale
qui passe par une meilleure dfinition de ce que lon attend dune recherche
stratgique. Le rle central devrait tre tenu par un organisme semblable
ce que fut la FEDN ses dbuts ou ce quaurait pu tre la Mission pour
les tudes et enseignements de dfense si elle navait t trop vite marginalise. Il faudrait concevoir non pas un mga-institut qui absorberait ce qui
existe, mais un ple dorientation qui aurait pour mission dencourager les
recherches en distribuant des bourses, des crdits et des subventions. Ce rle
ne devrait pas tre laiss un dpartement du ministre de la Dfense, en
loccurrence la DAS qui, malgr ses comptences, a une mission ncessairement administrative en fonction des besoins du ministre, mais confi un
organisme indpendant qui serait capable de dfinir et de conduire une politique plus long terme. Cette organisme ne devrait surtout pas avoir ses
propres chercheurs et faire concurrence aux organismes de recherche, il
devrait tre un instrument dorientation et de soutien des recherches
conduites en dehors de lui. On ne manque tout de mme pas de chercheurs,

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herv coutau-begarie

ils sont capables de produire des travaux dexcellente qualit. Il faudrait


que lon dfinisse plus clairement ce que doit tre vritablement une
recherche indpendante de haut niveau, qui ne serait pas une diplomatie ou
une analyse parallle, mais qui dpasserait les besoins immdiats pour sancrer dans la longue dure.

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