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XXII ASAMBLEA Tcnico DOCENTE

NACIONAL ORDINARIA

25 AL 29 DE MAYO 2015
Carmelo
Dpto. de Colonia

CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL


Presidente:

Prof. Wilson Netto Marturet

Consejera:

Mag. Mara Margarita Luaces Marischal

Consejera:

Prof. Laura Motta Migliaro

Consejera:

Mtra. Teresita Capurro

Consejero:

Prof. Nstor Pereira Castillo

CONSEJO DE FORMACIN EN EDUCACIN


Directora General:

Mag. Ana Lopater

Consejera:

Mag. Mara Dibarboure

Consejero:

Mtro. Luis Garibaldi

Consejero por el Orden Docente:

Mtro. Edison Torres Camacho

Consejera por el Orden Estudiantil: Br. Estefana Barragn (suplente)

MESA PERMANENTE NACIONAL


Presidente:

Prof. Mary Faras

Vicepresidente:

Prof. Gabriel Carriquiry

Secretaria:

Prof. Mariela Cutinella

Prosecretaria:

Prof. Graciela Schiavone

Prosecretaria:

Prof. Gladys Bonilla

Tabla de contenido
PROGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................................. 5
Declaracin final ATD mayo 2015 .................................................................................................. 7
Palabras de la Presidente de la Mesa Permanente ATD del CFE,

Prof. Mary Faras ..................... 8

INFORME DE LA MESA PERMANENTE A LA ATD NACIONAL ORDINARIA DEL


CFE, EN CARMELO 25 AL 29 DE MAYO 2015 ..........................................................................11
Perodo setiembre 2014 - mayo 2015 .........................................................................................11
Temario y comisiones propuestas para la Asamblea Nacional ................................................... 15
MOCIONES PRESENTADAS AL PLENARIO (MOCIN 1, 2 y 3) ............................................ 16
PREVIO AL TRABAJO EN COMISIONES ................................................................................. 16
COMISIN 1: COMISIN DE ESTRUCTURA ACADMICA: ................................................ 18
Sub-comisin A: ....................................................................................................... 18
Sub-comisin B ........................................................................................................ 30
COMISIN 2: ESTRUCTURA ACADMICA Y CURRICULAR .............................................. 35
Subcomisin 1: ......................................................................................................................... 36
Subcomisin 2: ......................................................................................................................... 47
COMISIN 3: COMISIN PRESUPUESTO ............................................................................... 60
MOCIONES EN PLENARIO (MOCIN 4 y 5) ........................................................................... 66
MOCIN N 6, 7 y 8................................................................................................ 67
MOCIN N 9, 10 y 11 ........................................................................................... 68
MOCIN N 12 y 13................................................................................................ 69
M0CIN N 14 ....................................................................................................... 69
M0CIN N 15 y 16............................................................................................... 69
M0CIN N 17 y 18............................................................................................... 69
MOCIN N 19 y 20................................................................................................ 72

Acta de Instalacin Comisin Electoral ATDN XXII ................................................................ 75


Comisin Electoral........................................................................................................................ 76
MADRID-LONDRES-PARIS 2015 AUCI-UN-MEC-PNUD-UNESCO ..................................... 78
Prof. Graciela Schiavone........................................................................................................... 78
Dilogos a partir de las experiencias conocidas en las visitas a pases de Amrica.
Consejero docente Maestro Edison Torres ................................................................................... 106
Informe presentado por la Delegada a la Comisin CENFORES ............................................ 126
Ttulo: Propuesta general del Programa de Diploma y Maestra en Didctica de las
Ciencias Sociales. ................................................................................................... 129
Informe sobre el estado de Situacin Actual del Diploma Didctica de Enseanza
Media ..................................................................................................................... 140
Titulo: Propuesta general del Programa de Diploma y Maestra en Didctica de las
Ciencias de la Naturaleza. ...................................................................................... 152
Informe sobre el Proyecto Paulo Freire: Movilidad acadmica para estudiantes de
Formacin Docente. Organizacin de Estados Iberoamericanos. Por Prof. lvaro Berro........ 162
Nueva Mesa Permanente ATDN CFE .......................................................................................... 168
Invitacin a la XXII ATD del CFE .............................................................................................. 169
Saludos recibidos ........................................................................................................................ 170

PROGRAMA DE ACTIVIDADES
Lunes 25
Hora 11:00 Apertura de la XXII Asamblea Nacional Tcnico Docente
- Himno Nacional
- Palabras de la Directora del IFD de Carmelo Prof. Mara Elgue.
- Palabras de la Presidente de la Mesa Permanente ATD del CFE, Prof.
Mary Faras
- Palabras del Consejero Docente del CFE Mtro. Edison Torres.
- Palabras de la Directora General del Consejo de Formacin en Educacin
Mag. Ana Mara Lopater.
Hora 13:00 Almuerzo
Hora 15:00. Informe sobre lo observado en el marco del Programa S Aportes
para las polticas educativas en el Uruguay, Profesora Graciela Schiavone y
Consejero Docente Edison Torres.
Hora 17:00

Pausa

Hora 17:30

Informe de delegados a Comisiones.


Propuesta de temas y Comisiones.

Hora 21:00

Cena

Martes 26
Hora 07:30

Desayuno

Hora 09:00

Trabajo en Comisiones

Hora 13:00

Almuerzo

Hora 15:00

Trabajo en Comisiones

Hora 17:00

Pausa

Hora 17:30

Trabajo en Subcomisiones

Hora 21:00

Cena

Mircoles 27
Hora 07:30

Desayuno

Hora 09:00

Trabajo en Subcomisiones

Hora 13:00

Almuerzo

Hora 15:00

Trabajo en Subcomisiones

Hora 16:00

Informe de avance: Secretarios de las Subcomisiones con la


Mesa Permanente.

Hora 17:30

Pausa

Hora 18:00

Plenario para eleccin de la Comisin Electoral


Informes de las Comisiones

Jueves 28
Hora 07:30

Desayuno

Hora 09:00

Trabajo en Comisiones

Hora 13:00

Almuerzo

Hora 15:00

Trabajo en Comisiones

Eleccin de la nueva Mesa Permanente


Hora 17:00

Pausa

Hora 17:30

Plenario general

Hora 21:00

Cena

Viernes 29
Hora 07:00

Desayuno

Hora 08:30

Plenario general

Hora 13:00

Almuerzo

Hora 14:30

Plenario general

Hora 16:00

Proclamacin de la Nueva Mesa Permanente

Hora 17:00

Salida del mnibus hacia Montevideo

Declaracin final ATD mayo 2015


La XXII ATD Nacional del Consejo de Formacin en Educacin, reunida en
plenario en Carmelo, el 29 de mayo de 2015, DECLARA QUE:

Ratifica la

conviccin de la calidad tcnica de las propuestas de esta

Asamblea, que son producto del ejercicio de sus competencias acadmicas


como rgano asesor y consultivo.

Apuesta al dilogo para la construccin de ciudadana, mediante la


participacin comprometida y responsable en todos los niveles de discusin
y toma de decisiones que esta ATD decida.

Reivindica la transformacin

del Consejo de Formacin en Educacin en

UNIVERSIDAD

EDUCACIN

DE

LA

PBLICA,

GRATUITA

COGOBERNADA, y el proceso ya iniciado, solo es posible en un marco de


autonoma y participacin. El desafo de cambio implica mantener la
identidad educativa nacional asumiendo el perfil universitario del profesional
de la educacin.

La formacin universitaria en educacin deber estar regida por los


principios de la simultaneidad, la integralidad y la especificidad.

No renuncia a los pilares en los

que se sustenta la Universidad de la

Educacin:
o La formacin disciplinar
o Ciencias de la educacin y
o Didctica-prctica docente

Los planteos de las nuevas autoridades generan expectativas de un proceso de


transformacin concreto, ms acelerado y profundo.

Palabras de la Presidente de la Mesa Permanente ATD del CFE,


Prof. Mary Faras
La

Mesa

Permanente

da

la

bienvenida a todos en la

XXII ATD.

Vivimos en un mundo de cambios vertiginosos, con tiempos y con escenarios


cambiantes desde diferentes pticas, y en estos tiempos y escenarios, las
instituciones no son inmunes a los mismos, pero los desafos que competen a la
formacin en educacin no son nuevos, posiblemente las miradas sean las
diferentes, pues hay ejes que atraviesan su proceso fundacional que comparten
un punto en comn: el camino hacia una nueva institucionalidad universitaria.
Nos encontramos hoy ante nuevas autoridades y apostamos que en este nuevo
escenario, en este nuevo camino el trabajo sea compartido, que la ATD sea el
verdadero

rgano de asesoramiento en educacin y en

cuestiones tcnico-

pedaggicas, que las voces de los docentes, nuestras voces, sean odas, y que
todos asumamos las responsabilidades y compromisos que nos competen.
Compartimos con el Maestro Julio Castro cuando expresa que El proceso de
formacin profesional no es, pues, un conjunto de elementos dispersos, sino que
se ordena segn un eje vertebral de coordinacin. Ese eje apunta hacia los
elementos esenciales de la profesin; aquellos que la definen y le dan alma. Por
tanto, sabemos que es un proceso lento, que se construye paso a paso, pero
tambin somos conscientes que ya mucho se ha hecho lento, y que hay que
acelerar algunos tiempos y algunos espacios.
Hemos escuchado, tanto en los discursos de asuncin de este nuevo Consejo,
como en la reunin con el mismo, algunos compromisos que tambin los
reclamamos:

Trabajar por una formacin en educacin universitaria. Estamos seguros


que en esta lucha no cejaremos,

es uno de nuestros ejes como

profesionales de la educacin.

En el proceso de esta nueva institucionalidad, estructura de grados y


cargos, no dejaremos pasar la tarea que implica repensar los concursos,
donde hay mucho trabajo para hacer.

Formacin permanente: es claro que como profesionales que somos, la


formacin permanente es un valor irrenunciable, por tanto la formacin en
distintos posgrados es una meta y deber instrumentarse las estrategias
para que llegue a todos. No deber concentrarse solamente en Montevideo
sino que el interior tiene que contemplarse, deber abrirse ms puertas;
instrumentarse las acciones necesarias para el acceso. Hoy, en un mundo
globalizado y tecnologizado hay muchas herramientas que estn al alcance.

No nos es ajeno los problemas que tenemos para cubrir vacantes docentes
en los diferentes subsistemas, y que obviamente nos atae, en la medida
que somos formacin docente. Para ello hay que revisar propuestas de
formacin, hay que trabajar en nuevas carreras, entre otros.

Esto nos lleva a reflexionar y a actuar: debemos seguir profundizando sobre la


especificidad de la formacin en educacin, darle el valor que se merece desde lo
histrico,

cultural, social, y por qu no, econmico, y por tanto asumir la

responsabilidad social, poltica, tica que esta profesin en conlleva.


Como profesionales de la educacin, estamos dispuestos a:

Asumir el compromiso de la participacin

POR LA IDENTIDAD Y LA

AUTONOMA DE LA FORMACIN DOCENTE, tal como lo defendimos en


mayo de 2010, en la XVII ATD.

Trabajar para que la formacin en educacin est organizada con una


estructura universitaria, y que permitira un nuevo perfil docente.

Reivindicar estilos democrticos y acadmicos que garanticen una


formacin docente autnoma, participativa y profesional propia de una
Educacin Terciaria.

Revisar y seguir construyendo las bases de nuestra formacin de grado y


postgrado.

Interpelar nuestras prcticas, enfoques metodolgicos, para aportar a la


construccin de conocimientos, es decir, ejercer la crtica y la autocrtica y
dialogar con otros, presentes o ausentes;
teoras para construir saberes.

discutir las

prcticas y las

En este mismo mbito se plante que

la Formacin en educacin debe

consolidarse como espacio especfico de educacin superior, como espacio


pblico legitimador de las definiciones sociales, como espacio autnomo y
cogobernado que nos permita profundizar las transformaciones y establecer
relaciones de igualdad y reciprocidad para la colaboracin o cooperacin en la
construccin de una educacin pblica integrada alrededor de objetivos sociales
comunes y en ello insistiremos.
Esta semana nos convoca a procesar informaciones, a ratificar otras que siguen
siendo nuestro horizonte, a ser crticos y autocrticos, a realizar, como siempre,
propuestas serias, racionales y fundamentadas que representan las voces de
todos los docentes a quienes representamos, propuestas que deben servir a las
autoridades como marco para la toma de decisiones en poltica educativa.
La Mesa Permanente augura a todos los que participamos en esta Asamblea, una
semana de produccin crtica y reflexiva; construccin de conocimientos y aporte
de insumos para continuar el camino de nuestra Formacin en Educacin
autnoma, cogobernada y participativa.
Montevideo, 25 de mayo de 2015

10

INFORME DE LA MESA PERMANENTE A LA ATD NACIONAL


ORDINARIA DEL CFE, EN CARMELO 25 AL 29 DE MAYO 2015

Prof. Mary Faras


Presidente
Prof. Mariela Cutinella
Secretaria
Prof. Gabriel Carriquiry
Vicepresidente
Prof. Graciela Schiavonne
Vocal
Prof. Gladys Bonilla
Vocal

Perodo setiembre 2014 - mayo 2015

11

1. Participacin en Comisiones como Mesa

Comisin de seguimiento de presupuesto: los planteos realizados por la


Mesa a los interlocutores del CODICEN estuvieron especialmente dirigidos
al financiamiento de la implantacin del IUDE y los posgrados necesarios
para la transformacin acadmica.

Comisin Educadores sociales. En Febrero se instala una comisin que


analiza y compara la formacin obtenida por las personas que cursaron la
carrera de Educador social de Formacin Docente y otras con el mismo
perfil profesional. Dos reuniones se han realizado y est coordinada por el
consejero docente Edison Torres

2. Entrevistas en proyectos de investigacin:

Evaluacin externa de la OCDE, realizada en INEED, citadas todas las ATD


y donde estuvo presente nicamente ATD de Formacin Docente. Las
preguntas giraron sobre la visin de las ATD en relacin a la formacin
docente y las necesidades de docentes para los diferentes subsistemas,
cursos de directores, etc. Se procur dar una visin de la complejidad de
factores que influan en el tema donde no nicamente la formacin docente
era la variable a analizar.

Investigacin sobre proceso de implantacin del IUDE, realizada en la


Facultad de Ciencias Sociales a cargo de la Sociloga Esther Mancebo.
Las preguntas se orientaron a visualizar los obstculos del proceso de
transicin. Planteamos los problemas de gestin del CFE saliente y el lento
proceso de instalacin de los posgrados en el IPES como los ms
sobresalientes.

3. Comisiones en las que participaron delegados:

Artes escnicas (Ins Nicolazzo, Yania Palermo)

Posgrados (Claudia Cabrera). Informe enviado por la delegada.

Proyecto Paulo Freire (lvaro Berro)

12

Criterios de evaluacin sobre trayectoria notoria (Martha Solano,


Yania Palermo)

Delegados a tribunales para Llamado a Coordinadores.

Curso titulacin a docentes de UTU. Documento

Comisin de Presupuesto con el nuevo CFE (Gabriel Carriquiry).

4. Licitacin. Se procur realizar una licitacin ms flexible en relacin a la


solicitud que permitiera pagar en funcin de los asistentes dado que el
presupuesto era el original en pesos uruguayos y no haba tenido en cuenta
la inflacin.

5. Programa S Aportes a las polticas educativas en el Uruguay. El mismo


requiri la participacin de integrantes de las Mesa Permanentes de ATD en
las diferentes instancias, curso en el IPES y jornadas en el MEC referidas
al Proyecto Polticas Educativas, Programa S. Posteriormente a la ATD
extraordinaria de setiembre se confirm la informacin inicial de que los
participantes a los cursos, a las jornadas del MEC y posteriormente la
pasanta en el exterior estaba dirigida a integrantes de las Mesas
Permanentes de los diferentes sub-sistemas.
6. Renuncia del secretario administrativo de la Mesa Permanente. En
Diciembre del 2014 va mensaje de texto el Sr. Walter Borio presenta su
renuncia a la secretaria administrativa de la Mesa Permanente. Se procura
entrevistarnos con l y no es posible. Se enva mail donde se invita a
reflexionar durante el mes de enero sobre su decisin. En febrero se
procura entrar en contacto con l y en la primera reunin de la Mesa en el
mes de Febrero el Sr. Borio presenta su renuncia verbalmente a la mesa. Al
solicitarle por escrito la misma, plantea que no corresponde porque nunca
existi una designacin por escrito. En la misma se le pide reconsideracin
de su decisin y nos indica que es irrevocable.

13

7. Proceso de seleccin de un/a nuevo/a secretario/a para la Mesa


Permanente. En la primera semana de marzo comienzan las gestiones para
un nuevo secretario. Se firma la resolucin el viernes 22 de mayo y luego
de la ATD nacional, en la primera semana de junio se har efectiva la
designacin formal, por escrito como solicit la Mesa al CFE.
8. Organizacin de ATD NACIONAL. La misma estuvo a cargo de la Mesa
como ya qued claro en el tem designacin de secretario para la Mesa.
Esto implic la realizacin de todas las tareas referentes al alojamiento,
organizacin de los delegados asistentes, pasajes y procesamiento de los
documentos de las ATD locales.

9. Reuniones con autoridades del CODICEN, el CFE saliente y el CFE


entrante.

Evaluacin del perodo con el CFE saliente.

Planteos del nuevo CFE a la ATD:

a) formacin universitaria ms all de la estructura jurdica ya que declaran su


incapacidad poltica para obtener el cambio jurdico.
a) Posgrados: finalizacin, profundizacin y diversificacin.
b) Dinamizar la gestin del CFE a la par que se mejora la poltica
comunicacional.

10. Prxima eleccin de delegados nacionales ya que la Corte Electoral se


comunic con la Mesa Permanente.
11. J
12. E
13. E

14

Temario y comisiones propuestas para la Asamblea Nacional


1. Presupuesto
1. Organizacin acadmica y el plan de estudios de la nueva institucionalidad

Institucin abierta, flexible y con fuerte vinculacin con la creacin de


conocimiento

Redefinicin del rol de los docentes y los coordinadores, directores

Reformulacin de cargos docentes

Estatuto del Funcionario Docente nuevo

Perfil de egreso, implantacin del IUDE

Nuevo plan de estudio con proceso ya iniciado

IPES y posgrados

Plan de oportunidades de titulacin

Comisiones de carrera

15

MOCIONES PRESENTADAS AL PLENARIO


PREVIO AL TRABAJO EN COMISIONES

MOCIN 1. Crear una comisin para trabajar en el mbito de esta ATD, sobre
posibles criterios generales para reconocimiento de trayectorias.
NO APROBADA.

MOCIN 2. Comisin de Trabajo


Presentada por: Gladys Rodrguez
Propuesta:
1 - Estructura Acadmica en el trnsito haca una nueva institucionalidad.
2 - Estructura Curricular en el trnsito haca una nueva institucionalidad.
Cada comisin discutir y establecer un mnimo de subcomisiones que articulen
el trabajo.
3 - Presupuesto.
APROBADA

MOCIN 3.
Presentada por: Mesa Permanente de ATD Nacional
Propuesta:
Organizar dos comisiones de trabajo:
1. Comisin de Presupuesto
2. Comisin Organizacin acadmica y el plan de estudios

de la nueva

institucionalidad.
NO APROBADA

16

COMISIONES

17

COMISIN 1: COMISIN DE ESTRUCTURA ACADMICA:


Sub-comisin A:
DECLARACIN DE PRINCIPIOS

Integrantes de la subcomisin

Nombre

Institucin

Nirian Carbajal

IFD de Canelones

Shirley Ameigenda

IINN de Montevideo

Yudith Gilardoni

IINN de Montevideo

Ana Faedo

IPA

Gladys Rodrguez

IPA

Mltiples actores polticos y sociales de nuestro pas han expresado la


necesidad de mejorar la educacin; en tanto, la Asamblea Tcnica Docente (ATD)
Nacional del Consejo de Formacin en Educacin (CFE), reunida en Carmelo
(mayo de 2015), reafirma su planteo histrico de transformar la formacin de los
profesionales de la educacin sobre los principios que definen su especificidad.
Dicha especificidad exige que la formacin

del profesional de la educacin

uruguaya est basada indiscutiblemente en tres pilares: Ciencias de la Educacin,


Conocimiento disciplinar y Didctica-Prctica Docente de forma integral, gradual y
simultnea.
El proceso de transformacin que se plantea tiene que estar sostenido en
los principios fundamentales que han sido forjados en la Educacin Pblica
Nacional: autonoma y participacin.

En tal sentido esta ATD, como colectivo

acadmico representativo de la diversidad profesional presente en todo el territorio


nacional y como rgano asesor del CFE, ha manifestado y manifiesta una vez
ms, la urgencia de la creacin de la Universidad de la Educacin Pblica Estatal
autnoma, cogobernada y coordinada.

18

Cabe decir que la situacin social actual es el resultado de un complejo


entramado de factores estructurales y coyunturales, donde la Educacin es slo
un hilo ms de esta trama. Por tanto, la intervencin sobre el sistema educativo
nacional, aunque fundamental, no basta para modificar la realidad atravesada por
las problemticas contemporneas.

Antecedentes
A partir del ao 2006, la ATD Nacional de la entonces Direccin de
Formacin y Perfeccionamiento Docente (DFPD) pasa a estar compuesta de 46 a
99 delegados, incrementndose notoriamente el nivel de representatividad de
todo el cuerpo docente del pas a travs de elecciones nacionales, con voto
secreto y obligatorio.
El derecho de iniciativa que le confiere la ley -en el Art. 19 de la Ley 15.739
del 1985 y en el art. 70 de la Ley 18.437 del 2008- le permiti plantear la idea de
creacin de una Universidad Nacional de Educacin Pblica Autnoma y
Cogobernada, a los diferentes rganos de la Administracin de Educacin Pblica
(ANEP), en el Debate Educativo, en los Congresos Nacionales de Educacin de
los aos 2006 y 2013, ante los diversos actores polticos y organizaciones
sociales.
La ATD del actual CFE (2010) constituye un actor clave en el proceso de
transformaciones que se han desarrollado aportando a los cambios de la
formacin de los docentes uruguayos.
Entre esos aportes se menciona:
-

la elaboracin de un proyecto de Ley Orgnica de Universidad Nacional de

Educacin;
-

la departamentalizacin como estructura acadmica para integrar las

funciones de enseanza, investigacin y extensin;


-

la eleccin del Consejero Docente y su integracin al CFE como

representante del orden docente;


-

la creacin de nuevas carreras y especialidades.

19

La Ley General de Educacin N 18.437, aprobada en el ao 2008,


establece la creacin del Instituto Universitario de Educacin (IUDE). Al respecto,
la ATD ha declarado que el IUDE no representa nuestras aspiraciones, pues
carece de la autonoma y el cogobierno por nosotros reclamado, aunque se
reconoce que contiene ciertos aspectos que son el fruto de haber hecho or
nuestra voz (XVI ATD Nacional Ordinaria, abril de 2009).
Esta ATD Nacional ha participado y continuar participando activamente en
acciones que se concreten en la construccin del carcter universitario para toda
la formacin de docentes y educadores de nuestro pas.
Queremos cambiar. Cambiar, para aportar a las transformaciones que
nuestra sociedad requiere al tiempo que defendemos la permanencia de lo que
hace a nuestra identidad educativa nacional.
Enunciacin de principios de la estructura universitaria

Autonoma, cogobierno, participacin y coordinacin constituyen principios


irrenunciables en la bsqueda de la estructura universitaria para la formacin de
todos los docentes y educadores de nuestro sistema educativo.

- Autonoma
Antonio Grompone sostiene que la autonoma es un derecho que se gana
desde adentro, a partir de una fuerza interior que l denomina voluntad
autonmica.1 La autonoma as concebida es la que se reclama para la
Universidad de la Educacin. En tal sentido, es preciso recordar que:
() la autonoma de las distintas ramas de la enseanza constituye una conquista
invalorable en el proceso institucional del pas en cuanto protege la independencia de
los procesos culturales respecto de las pasiones y los cambios accidentales de las
luchas polticas, por lo cual ese principio, lejos de ser retaceado, debe ser ampliado y
vigorizado. () La autonoma es un bien, pues ella permite el estudio tcnico de los
problemas sin apresuramientos que obedezcan a sugestiones del momento, lo que

1

Grompone, A. (1963) Universidad oficial, Universidad Viva.

20

sera difcil de evitar si su discusin se llevara a los cuerpos polticos. (ATD

Nacional Extraordinaria - octubre de 2011).


Si bien la autonoma es una sola, algunos autores reconocen la existencia
de diferentes grados que dan cuenta del alcance de esta: autonoma poltica,
tcnica, administrativa y financiera.
La autonoma se materializa en la posibilidad de dictar la normativa y
aplicarla en actos concretos, que no pueden ser anulados por otro acto similar
proveniente del Poder Central. Esta autonoma poltica deber sostener la
estructura de gobierno de la Universidad de Educacin. Para el Profesor Cayota,
ste es el aspecto que puede garantizar un real funcionamiento autonmico.
(Cayota, V. 1994:24)
Este aspecto tiene que ver directamente con las relaciones entre el poder
poltico y los sistemas educativos.
La autonoma de gobierno garantiza las autonomas: administrativa,
financiera y tcnica, en tanto desamarra a los rganos de gobierno de la
enseanza del poder poltico. Se sostiene que la autonoma de gobierno se logra
si las autoridades se eligen sin injerencia del Poder Central del Gobierno del
Estado.
La autonoma tcnica es la condicin bsica para que el Sistema Educativo
cumpla su funcin. Para el Prof. A. Sosa, en la autonoma tcnica radica el
meollo de la cuestin social de la autonoma de la enseanza (). (Petit Muoz.
E y Sosa, A. 2005:50).2
Por su parte, el Prof. Cayota fundamenta de esta forma la importancia de la
autonoma tcnica en el mbito educativo: Cuando se entiende que el proceso
social e individual de creacin del conocimiento no slo no elimina la discordancia
sino que por el contrario la provoca y la necesita, surge con claridad y sin esfuerzo
la necesidad de la autonoma tcnico-docente (Cayota, 1994:22). Este nivel de
autonoma se concreta en la elaboracin de planes y programas; la formacin de

2


En la obra: Autonoma. Cogobierno. Coordinacin.

21

los docentes; en las opciones de investigacin; en la definicin de las normas de


funcionamiento interno.
La autonoma financiera permite la posibilidad de determinar libremente
sus necesidades y disponer de los fondos para cubrirlas. (Grompone.A, 1963: 62)
- Cogobierno
Entendemos que el cogobierno debe darse en todos los niveles y en todos
los rganos de la institucin universitaria, al mismo tiempo que debiera reflejarse a
nivel local, regional y nacional. Esta consideracin, adems, nos remite a la
siguiente precisin:
La autonoma y el cogobierno son conceptos diferentes, pero se interrelacionan en la
medida en que el cogobierno asegura el ejercicio ms libre y pleno de aquella.
Sostenemos que la participacin plena en una estructura de cogobierno integral para
la formacin

docente

es

componente

esencial

para

materializar

el

cabal

funcionamiento de la nueva institucionalidad, lo que implica la integracin del rgano


de gobierno con representantes electos por los rdenes estudiantil, docente,
egresados y no docentes. (XVI ATD Nacional Ordinaria - Abril de 2009)

- Participacin
La participacin real no se entendera como una mera consulta espordica
sobre cuestiones puntuales, sino como un espacio de construccin colectivo, que
supone, desde el diseo, la toma de decisiones e intervencin en las polticas
pblicas. (ATD Nacional Extraordinaria - setiembre de 2013)
La participacin es la verdadera garanta de la autonoma; el autonmico es el nico
rgimen que permite la participacin real; no hay coordinacin posible cuando se le
sustituye por la subordinacin; la coordinacin exige la participacin pues de lo
contrario se burocratiza; la autntica participacin conduce inexorablemente a la
3

coordinacin. (Cayota, 1994:34)

El cogobierno se entiende en el sentido de participacin de estudiantes,


docentes, egresados y funcionarios no docentes en todas las instancias de
decisin. Para ello deben existir rganos de cogobierno tanto a nivel central como
de cada instituto.

3


Los desafos de la educacin. El sistema educativo. Editorial Trilce.

22

Sostenemos que la participacin plena en una estructura de cogobierno integral para la


Formacin Docente -hoy Formacin en Educacin- es componente esencial para
materializar el cabal funcionamiento de la nueva institucionalidad. Esto implica la
integracin del rgano de gobierno con representantes electos por los rdenes: estudiantil,
docentes, egresados y funcionarios. (XIX ATD Nacional Ordinaria-junio de 2012)

- Coordinacin
Por ltimo, se considera que la autonoma exige y permite el vnculo, la
articulacin y la colaboracin con otras instituciones a fin de generar relaciones de
intercambio acadmico. Por tanto:
Entendemos esta coordinacin en por lo menos dos niveles: con los subsistemas de
ANEP y con el Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica; y con los poderes del
Estado y rganos de gobierno, proyectos nacionales de desarrollo, mercado de
trabajo, entre otros; teniendo presente tambin la necesaria cooperacin e intercambio
con la comunidad acadmica regional e internacional. (XVI ATD Nacional

Ordinaria - Abril de 2009)


Se considera esencial explicitar la diferencia entre coordinacin y
subordinacin tal cual lo expresa Vctor Cayota:
Queda claro que el concepto de coordinacin elimina toda idea de subordinacin. Es
obvio que el sistema educativo no podr pretender subordinar al gobierno, lo que sera
adems de inconstitucional y negador de la democracia, insensato; tampoco el
gobierno deber pretender desconocer la autonoma del sistema educativo
imponiendo sus puntos de vista en las polticas educativas internas. Esto sera nocivo
para el sistema, para el propio gobierno y para el pas. (Cayota, 1994:29)

Pilares de la formacin en educacin


La Universidad de Educacin deber estar sustentada sobre tres
componentes:
1) Formacin disciplinar. Se refiere al conocimiento de la disciplina a
ensear. El conocimiento de lo disciplinar debe estar presente desde el
comienzo y a lo largo de toda la carrera con el objetivo de que el futuro
docente pueda abordar las complejidades, los avances y los cambios del
conocimiento.

23

2) Ciencias de la Educacin. El propsito de su presencia es situar al futuro


docente en las cuestiones fundamentales terico-prcticas relacionadas
con el hecho educativo, los educandos, la organizacin de la enseanza,
las caractersticas de las instituciones y del medio social del alumnado y de
la sociedad toda.
3) Didctica-Prctica Docente. Es la que realiza la sntesis articuladora de
los dos aspectos anteriores, razn por la cual debe estar tambin desde el
comienzo de la carrera para que el estudiante vaya identificando las
diferentes dimensiones de las relaciones teora-prctica.
La integracin de estos tres pilares hace a la especificidad de la formacin
de un docente. La formacin docente hoy formacin en educacin- sostenida en
un abordaje interdisciplinario de las CCEE, la articulacin con la Didctica-Prctica
docente y las diferentes disciplinas, permite ir elaborando un marco para la lectura
de la actividad docente que trasciende la tarea del aula y que, en clivaje dialctico
con la sociedad se constituye en un espacio socio poltico cultural nico, que nos
identifica y nos define. Para que esto pueda efectivamente concretarse, requiere
como condicin necesaria que se aborde en el marco de una nica institucin para
que se puedan articular los tres pilares mencionados y as el futuro docente pueda
percibir la globalidad y complejidad del hecho educativo. (ATD Nacional
Extraordinaria - setiembre de 2010).
En relacin a la formacin disciplinar, es preciso agregar que el abordaje
del conocimiento requiere de un sustento epistemolgico, una perspectiva
gnoseolgica y una construccin axiolgica que de sentido al saber en los distintos
niveles de enseanza. La erudicin en el saber por s sola no resuelve la
presentacin del conocimiento a ser enseado.
En cuanto al Ncleo de Formacin Profesional Comn (NFPC), ste
constituye la centralidad de ciertos saberes que tienen relacin con el hecho
educativo como objeto comn de anlisis terico-prctico en el que se inscribe la
profesin educativa. El anlisis e interpretacin de lo educativo constituye un
abordaje interdisciplinario que permite dar cuenta de los soportes pedaggicos,
sociolgicos y psicolgicos que orientan su desempeo en los niveles micro-meso

24

y macro. La educacin en tanto prctica social, genera el compromiso social de


apostar al desarrollo humano integral y a la consolidacin de la ciudadana para el
espacio pblico.
En lo referido a la Didctica-Prctica Docente, cabe considerar que:
La produccin de conocimientos en el mbito de Formacin Docente -hoy

Formacin en Educacin- tiene que ver prioritariamente con su praxis, de tal


manera que establece una trama de relaciones terico-prcticas, que entreteje
discursos y acciones, para su articulacin. Esto supone un permanente reflexionar
sobre los saberes a ensear: cules, por qu, cmo, para qu y

a quines

ensearlos.
Las lgicas disciplinares, la lgica de la enseanza y del aprendizaje se encuentran
en esas decisiones que producen subjetividades situadas epocalmente, se
fundamenta en un posicionamiento realizado en referencia a cuestiones ideolgico
polticas, tico valorativas y ontolgicas De ah que, tambin, surjan en un momento y
lugar determinados atravesando discursos y prcticas. Se trata de una construccin,
deconstruccin y reconstruccin de conceptos en diferentes contextos: ulico,
institucional y comunitario. Abarca diferentes etapas desde su proyeccin, concrecin,
evaluacin y reelaboracin.

(ATD Nacional Extraordinaria - Setiembre de

2010)
Principios irrenunciables de los profesionales de la educacin que deben
regir la Universidad de Educacin

Reafirmando los conceptos ampliamente discutidos y aprobados por este


colectivo docente durante la ltima dcada, reiteramos que los principios
vertebradores de la formacin de docentes y de educadores son: la especificidad,
la simultaneidad y la integralidad.
Especificidad
Entendemos que la especificidad es una temtica central en lo que hace a
la esencia e identidad de la profesin educativa. Se vincula estrechamente con
los procesos de formacin que abarcan los fundamentos tericos, prcticos,

25

disciplinarios e interdisciplinarios, con un enfoque integral, orientado a tres


funciones bsicas: enseanza, investigacin y extensin.

Simultaneidad
Es la cualidad de lo simultneo, es la propiedad de dos eventos que ocurren
a la vez, coincidentes en el tiempo, en al menos, un marco de referencia. En el
caso de la Formacin en Educacin, este concepto se manifiesta en dos
dimensiones:
- En la formacin terico-prctica,
- En el desarrollo de las funciones de enseanza, investigacin y extensin.

Integralidad
La formacin deber actuar como un todo sistmico y no como la suma
aislada de las partes que lo componen.
Esta integralidad se concibe como una relacin dialctica entre:
- la teora y la prctica,
- los campos de formacin, (estructurantes, de profundizacin, de especializacin),
- las funciones de enseanza, investigacin y extensin.
Por su carcter sistmico, esta integralidad garantiza la accin participativa
pues involucra a todos los actores del proceso. (XIII ATD Nacional Ordinaria - junio
de 2011).

Investigacin en la Formacin en Educacin


El desarrollo de la actividad de investigacin, orientada a la produccin de
conocimiento en el terreno educativo asimismo debe considerar los principios
particulares de la formacin en educacin
El profesional de la educacin debe llevar a cabo una labor investigativa
permanente desde la reflexin de las prcticas pedaggicas, como instancias de
aprendizaje que permitan enriquecer los procesos tericos-prcticos, evaluar
aciertos y desaciertos que iluminen la teora y la prctica.

26

Entendemos que, en este tiempo de transformaciones institucionales, se


requiere volver a enfatizar la investigacin como produccin y sistematizacin de
conocimiento, en el mbito de los departamentos acadmicos. En el mismo
sentido, se considera importante incentivar la incorporacin de los docentes en los
distintos Centros de Formacin en Educacin en proyectos de investigacin. Para
esto, se requiere agilitar los mecanismos presupuestales y administrativos que
viabilicen su desarrollo y ejecucin.
Seguimos sosteniendo -tal como fue planteado en la ATD, setiembre de
2010- que la investigacin en educacin:
a) integra la relacin de las actividades de enseanza-investigacin y
extensin;
b) se define desde la integralidad, que implica la articulacin de lo
disciplinar, la lgica del aprendizaje y la lgica de la enseanza;
c) desarrolla sus propias lneas de investigacin en el marco de los
departamentos, acordes a la necesidad de los saberes a ser enseados.
d)

articula

el

trabajo

de

los

departamentos

alcanzando

la

interdisciplinariedad de la produccin acadmica.


En referencia al lugar que debe ocupar la investigacin en la Universidad de
Educacin, se acuerda que:
- la investigacin debe ser una tarea institucional, colectiva y preferentemente
interdisciplinaria;
- el eje de la investigacin debe ser lo educativo, desde un anlisis
multidimensional, en diferentes espacios educativos y desde su relacin
con la sociedad (ATD de abril de 2006), sin excluir la investigacin
disciplinar que contribuya a mejorar las prcticas de enseanza;
- debe estar fundamentada en la diversidad paradigmtica, metodolgica y
tcnica.
-

es necesario conformar nuevamente los equipos de investigadores en el

mbito del IPES, que habiliten lneas de investigacin a travs de diferentes


proyectos, en los cuales se puedan integrar los docentes que estn interesados
en desarrollar prcticas de investigacin;

27

es importante efectivizar que el IPES -en relacin a los postgrados- sea

articulador con otras instituciones del sistema ANEP, con la Universidad y con
diferentes organizaciones nacionales e internacionales con el fin de enriquecer las
lneas de investigacin necesarias para la formacin de los equipos docentes.
(XX ATD Nacional Ordinaria- mayo de 2013).

En sntesis, los profesionales de la educacin nos hemos constituido en


agentes sociales4 capaces de aportar a la construccin de polticas educativas.
Entendemos que las instituciones educativas se construyen con el aporte
de profesionales transformadores que en su hacer diario del prctico reflexivo,
generan la dialctica teora-prctica.
No aceptamos la implantacin de una institucionalidad que desconozca la
especificidad de ser docente en tanto profesionales de la educacin.
Parafraseando a Henry Giroux, las instituciones educativas son algo ms
que simples lugares de reproduccin social y cultural y deben convertirse en
esferas pblicas democrticas que habiliten a los sujetos a constituirse en seres
histricos capaces de desenmaraar las complejas relaciones existentes entre
producciones econmicas, culturales e ideolgicas. (Giroux, 1990:217)5
En tanto, los profesionales de la educacin como intelectuales constituyen
algo ms que una persona de letras, o un productor y transmisor de ideas. Los
intelectuales son tambin mediadores, legitimadores y productores de ideas y
prcticas sociales; la funcin que desempean es de naturaleza eminentemente
poltica. (Giroux, 1990:201)6

4

La nocin de agentes est concebida en el sentido que le adjudica Henry Giroux, en tanto los sujetos son
producto y productores de la historia, capaces de comprometerse activamente en proyectos que los estimulen
a ejercer su papel crtico en la produccin y legitimacin de relaciones sociales.
5

6

Henry A. Giroux. Temas de educacin. Ediciones Paids. 1990, Espaa. M.E.C, Madrid.

Ibid, obra citada.

28

MOCIN 1:
Esta ATD solicita a la Mesa Permanente haga llegar al CFE, nuestra preocupacin
como ATD Nacional

ante

manifestaciones realizadas recientemente

por

importantes actores polticos del mbito nacional las cuales:


1)

intentan congelar el proceso que se vena desarrollando a nivel poltico

para acordar un nuevo ordenamiento legal que permita la creacin de una


institucin universitaria comn para la formacin de todos los docentes uruguayos.
2)

una vez ms se intenta colocar a los docentes como meros aplicadores de

polticas pblicas definidos en mbitos alejados del trabajo cotidiano de sus


actores.
3)

no colaboran en la urgente necesidad de superar el desprestigio que el

trabajo de los docentes viene padeciendo desde hace mucho tiempo.


4)

se corre el riesgo de retroceder en los avances logrados en cuanto a la

superacin de los procesos de fragmentacin que sufri la formacin de docentes


por polticas anteriores.

NO APROBADA

MOCIN 2:
Se solicita a la Mesa Permanente hacer llegar esta resolucin (contenida en la
mocin 1) a las bancadas de los diferentes partidos polticos con representacin
parlamentaria.

29

Sub-comisin B
CARGOS. GRADOS. DEPARTAMENTOS. CONCURSOS. POSGRADOS.

INTEGRANTES:
1. Mara Jos Rodrguez (IFD de

12. Margarita

Artigas)

13. Patricia Ibarrondo (IFD Cerro

3. Carmen Burjel (IFD Paysand)


4. Eduardo

Luzardo

Largo)

(IFD

14. Csar Zurbrigk (IFD Rosario)

Durazno)

15. Graciela Schiavone. (IINN)

5. Susana Mora (IFD Rocha)


Fernndez

16. Anabela Bravo (IFD San Jos)


(IFD

17. Renzo Ghio (INET)

Mercedes)

18. Daniel Lpez (CERP Suroeste)

7. Mary Do Carmo (IFD de Salto)

19. Isabela

8. Mariela Fontaia (IFD Florida)


9. Rosario

(CERP

Litoral. Salto).

2. Gladys Bonilla (IFD Paysand)

6. Cristina

Grandjean

Rodrguez

(IFD

Florida)

(IPA

20. Rosana Cortazzo (IPA)

Montevideo)
10. Marcelo

Urdampilleta

21. Diego Lapasta (IFD Treinta y


Pernin

(IPA

Tres)

Montevideo)

22. Mara

11. Alvaro Berro (IPA Montevideo)

Gloria

Olano

(IFD

Treinta y Tres)

Materiales consultados

Informes de ATD locales

Informe de ATDN 2014

Comisin de cargos, grados y concursos Informe Final

ORIENTACIONES Y OBJETIVOS. CONSEJO DE Formacin En Educacin


2015 20120.

30

Introduccin:
La Estructura acadmica es pensada atendiendo a la actual coyuntura poltica
pero sin perder de vista la meta de la consolidacin del rango universitario de la
Formacin en Educacin, en el mbito de la Universidad Nacional de Educacin,
Autnoma y Cogobernada. Atento a esta mirada, los temas que se continuarn
profundizando por esta ATD, son los siguientes:
* Cargos.
Pensar en una estructura de cargos en una organizacin institucional de nivel
universitario deber contemplar cuatro dimensiones bsicas:
Enseanza
Investigacin y divulgacin
Actividades de extensin. Articulacin interna de los centros como as
tambin a nivel regional y nacional
Formacin continua y de posgrado
Se requiere por lo tanto una estructura que garantice a los profesionales de la
educacin, una carga horaria suficiente para asegurar su implicacin con el centro
y la estabilidad laboral.
De este modo favorece la estabilidad de los profesionales de la educacin en el
sistema, lo que posibilita las condiciones necesarias para su desarrollo
profesional.
Criterios orientadores
Carcter mixto de cargos y horas
El carcter mixto de los cargos pretende atender la realidad de cada centro y de
los docentes.
Se entiende por mixto que el centro disponga de cargos y horas. Que el docente
pueda optar por:
cargos,
cargos y horas
horas

31

Tipos y caractersticas del cargo


Los cargos sern de 20, 30 y 40 horas, con una relacin hasta el 50% de la carga
dedicada a las actividades de enseanza y el otro a las funciones inherentes al
cargo.
Radicacin y conformacin de los cargos
Radicacin para efectivos y conformacin de cargos para interinos.
Proceso de generacin de cargos
Para la generacin de conocimiento sobre estructura de cargos se plantea:
a. Creacin de

una comisin Cargos, Grados y Concursos permanente en la

rbita de la ATDN
b. Recoger aportes de los Departamentos acadmicos, Comisin de Carrera, salas
docentes, directores.
Concursos.
Al reconocer el Concurso como la modalidad vlida para la cobertura de cargos y
horas en el CFE, se plantean algunas consideraciones:

Se deber establecer una poltica de concursos que contemple una


planificacin de etapas en las que los mismos se irn desarrollando.

Elaborar un reglamento de concurso que brinde las debidas garantas de


transparencia a los mismos, de acuerdo a: designacin y caractersticas del
concurso, funcionamientos de los tribunales, elaboracin de bases, pautas
de evaluacin y seleccin.

Reestructurar el departamento de concurso del CFE, de modo que permita


dar viabilidad, transparencia y eficacia a los Concursos (informe de la
Comisin de llamados a aspiraciones, Carmelo 2014).

32

Posgrados.

Se hace necesario garantizar la igualdad de condiciones en el acceso a la


formacin de posgrados.
Los procesos de mercantilizacin que se visualizan en el otorgamiento de ttulos
de posgrados, no garantizan un nivel superior de formacin que prestigie a la
formacin de los docentes uruguayos y redunde en los cambios profundos que
requiere la educacin de nuestro pas.
Es necesario garantizar la gratuidad de la formacin de posgrados en el marco del
Sistema Terciario Universitario Pblico.
Se requiere generar las condiciones para que los docentes del CFE, puedan
finalizar sus estudios de posgrado contando con los tiempos necesarios y
remunerados.

En el marco de la formacin continua se propone crear y concretar un


sistema de Creditizacin que permita validar acadmicamente (acreditar)
las trayectorias curriculares

Concretar de manera urgente las Maestras pendientes (convenio IPESUDELAR) relacionadas con los diplomas ya dictados.

Profundizacin y ampliacin de los vnculos entre ANEP UDELAR y otras


universidades pblicas, en la formacin de posgrados.

Implementacin de posgrados regionales, que combinen las modalidades


de carcter virtual y presencial, en virtud de la naturaleza del posgrado. Al
respecto ya existen experiencias en curso.

Acordamos la realizacin de una AGENDA posible para armar la estructura de


cargos, de manera paulatina:

33

AGENDA TENTATIVA. AVANCE AL SISTEMA UNIVERSITARIO


AO

1er SEMESTRE

2do SEMESTRE

2015

~ Instalar Comisin

~ Solicitar al CFE relevar ofertas de

permanente en el marco

posgrados a nivel nacional y regio- ~ Eleccin de cargos

de la ATDN (Cargos,

nal de carcter presencial y virtual. para 2018.

Grados y Concursos)

~ Solicitar al CFE realizar


un diagnstico de
situacin del actual Depto.
de Concurso.

~ Promover un trabajo coordinado


con los directores de centro,
comisiones de carreras, salas
docentes de los distintos
departamentos acadmicos y la
Comisin permanente de ATDN.

PROYECCIONES

~ Reorganizacin de la
Oficina de Concursos
que restablezca la
confiabilidad.
~ Implementacin de los

~ Ampliar e implementar el sistema llamados a concurso


de apoyo econmico para el

2016-2017.

desarrollo acadmico.
~En aquellos centros que de forma
consensuada lo acuerden, podrn
comenzar a implementar el sistema
mixto de cargos y horas.

2016

~ Organizacin del Depto.


de Concurso por parte del

~ Elaboracin de las
bases de llamado a
aspiraciones y concurso
2016.

~ Inicio de la implementacin de

~ Facilitar el mapeo para

concurso.

eleccin 2018.

CFE.
~ Bases para los

~ Realizacin de

concursos.

Concursos.

~ Inicio y reedicin y

~ Seguimiento de los

culminacin de los

Posgrados.

posibles posgrados

2017

~ Publicacin: divulgacin
de las producciones
existentes.

~Publicacin: divulgacin de las

~ Divulgacin y

producciones existentes.

promocin.
~ Organizar la eleccin

~ Continuacin con la
implementacin de

~ Realizacin de concursos

concursos

34

de horas para 2018 bajo


el sistema mixto.

COMISIN 2: ESTRUCTURA ACADMICA Y CURRICULAR

Agenda:
* plan de estudio
* comisin de carreras
* revlidas
* modalidades
* perfil de egreso
* nuevas carreras

Se acuerda trabajar en dos subcomisiones:

Plan de estudio- modalidades

Comisin de carreras- revlidas- perfil de egreso y nuevas carreras

En base a los siguientes principios operativos:


. Sistema nico e integrado de Formacin
. Plan nico con lineamientos y tronco estructurante comn
.Plan- currculo- evaluacin- modalidad
.Flexibilidad
. Navegabilidad

35

Subcomisin 1:
Integraron esta subcomisin:

Alexandra Camacho

CeRP Litoral

Beatriz Costabel

CeRP del Suroeste

Jos Luis Gonzlez

IFD Carmelo

Mirta Santiago

IFD Tacuaremb

Selva Garca Montejo

IINN, Montevideo

Mnica Surez

IFD Artigas

Silvia Adano

IFD de la Costa

Martha Marques

CeRP del Centro, Florida

Mauricio Anselmi

CeRP del Suroeste

Alma B. AlcaireMarotte

IFD San Ramn

Gustavo Bentancur

IPA Montevideo

MATERIALES CONSULTADOS:

Documento final de Implantacin del IUDE, 2010; Documentos producidos por


ATD locales; Memo 13/15 del CFE; Orientaciones y Objetivos, Informe de
comisiones de ATD: Comisin estructura curricular,2012; Subcomisin Estructura
Curricular y comisin de carrera, ATD,2012; Primer informe de avance de la
Comisin Estructura Curricular, 2014.Esteve,Z. ,2006 La profesin docente en
Europa: perfil, tendencias y problemtica. La formacin inicial.En Revista.
Educacin, Nro.340, mayo-agosto-2006. Ed. Universidad de Mlaga, pg. 19-86
Informe de Comisin Sectorial de Enseanza, unidad acadmica. Articulacin y
flexibilizacin

curricular

http://www.cse.edu.uy/sites/www.cse.edu.uy/files/documentos/Doc_trab_1_flexibili
zaci%C3%B3n_movilidad.pdf , Informe de Comisin Sectorial de Enseanza,
unidad

acadmica.

Rgimen

de

crditos

pautas

de

aplicacin.

http://www.cse.edu.uy/sites/www.cse.edu.uy/files/documentos/Infor_prop_creditos.
pdf

36

Introduccin

En una coyuntura donde el nfasis de los anlisis educativos est puesto en la


formacin de los docentes, tanto en

los contextos regionales como

internacionales, esta comisin entiende que es necesario hacer mencin a los


dos modelos ms difundidos en la literatura consultada.
Segn Esteve (2006) existen predominantemente dos modelos de formacin de
docentes: el concurrente y el consecutivo. Entiende por modelos concurrentes
aquellos en los cuales el estudiante de profesorado recibe en forma asociada y
simultnea los conocimientos especficos de una disciplina y los didcticopedaggicos. Mientras que los modelos consecutivos son aquellos en los cuales
primero se debe de diplomar como licenciado en alguna carrera y luego recibir las
acreditaciones didcticas y pedaggicas.
Se adhiere al concepto de Modelo Concurrente o simultneo,

dado que se

comparten los argumentos que plantea el autor:


a) Contrariamente a los modelos consecutivos

que

generan en muchas

ocasiones una identidad profesional falsa, en la que el futuro profesor se ve a s


mismo primero como un acadmico especialista, cuando en realidad va a trabajar,
profesionalmente como profesor, en los modelos simultneos, desde el primer
momento, el futuro profesor sabe que se prepara para ser un intermediario entre la
ciencia que intenta dominar y el alumnado al que habr de ensearla.
b) La segunda razn que avala la sustitucin de los enfoques consecutivos por
enfoques simultneos parte de la idea de que, cuando se estudia una disciplina
cientfica con la mentalidad de ensearla, se van elaborando estrategias didcticas
al mismo tiempo que se asimilan los contenidos cientficos, perfilando desde el
inicio de la formacin una identidad profesional como docente (Esteve, 2006).
En la historia de la Formacin Docente se ha sostenido este enfoque concurrente,
respetando los principios de integralidad y simultaneidad, principios
retomados en los fundamentos del Plan 2008. En el mismo se establece:

37

que son

Ser docente supone un profesional que reafirme su condicin de enseante y por tanto sus
compromisos con los procesos educativos. La condicin de enseante exige al profesional
docente formarse tanto en sus finalidades como en su contenido de manera integral: saber
y saber ensear, conocer a quien ensea, en qu medio ensea y para qu ensea.

(Plan 2008, pg. 23)

Cabe sealar que las transformaciones posteriores al ao 2008 han llevado a una
reconfiguracin del perfil, que est focalizado en formar profesionales de la
educacin en un Sistema nico Nacional de Formacin en Educacin
(SUNFE)

Los puntos a ser tratados en la comisin respecto del Plan son:

1. Fundamentacin de una malla curricular


2. semestralizacin y creditizacin
3. modalidades.

a.i.1.

Fundamentacin de una

malla curricular

comn

En la ATD Nacional del 2012 se propuso un cuadro gua para pensar la malla
curricular que

tambin form parte de los acuerdos alcanzados en el Primer

informe de avance de la Comisin Estructura Curricular, 2012, integrada por


delegados de Coordinadores de Departamento, Directores, Sindicato y ATD, Lo
presentamos a continuacin con modificaciones.

38

NCLEO de Formacin Profesional


COMN
(Ciencias de la Educacin , Lengua e
informtica)

FORMACIN

Unidades curriculares

Electivas y

Estructurantes

optativas

NCLEO
DE
FORMA-

OBLIGATORIAS

CIN
PROFESIONAL

TRANSNCLEO de Formacin Profesional

EN EDUCACIN

VERSAL

ESPECFICO
Electivas y
Unidades curriculares

Electiva y

Estructurantes

optativa

optativas

OBLIGATORIAS

Ncleo Didctica PRACTICA- DOCENTE

Unidades

Unidades

curriculares

curriculares optativas

estructurantes

y Electivas

Cuadro tomado de Primer informe de avance de la Comisin Estructura Curricular, p.


11 y modificado en la XXII ATD. (el tamao de los cuadros no est en relacin al
porcentaje de crditos de los ncleos y de las unidades curriculares)

En la malla curricular se distinguen cuatro ncleos: Ncleo de Formacin


Profesional comn, Ncleo de Formacin Profesional Especfico, Ncleo Didctica
39

Prctica y Ncleo espacio de Formacin Transversal. Los tres primeros


coinciden con los ejes ya definidos por esta ATD. En ellos se distinguen dos tipos
de unidades curriculares: estructurantes y opcionales (optativas y electivas)
Las electivas y optativas se distribuirn en los diferentes ncleos: Ncleo de
formacin profesional comn, Ncleo de didctica prctica, Ncleo de formacin
especfica y Ncleo de formacin transversal.
1.1 Unidades curriculares7

Se coincide y avanza en los conceptos acordados en la Comisin de Estructura


Curricular (2012) y en sucesivas ATD. Unidades curriculares estructurantes son
aquellas que dan sustento a la construccin del perfil docente. Constituyen un
espacio donde los saberes presentados se vinculan
reflexivo sobre lo social, lo poltico, lo filosfico,

con un posicionamiento

lo cultural, en un enfoque

explicativo y crtico tanto de los condicionantes histricos de la educacin como de


la enseanza de las disciplinas para el

desempeo profesional futuro. Se

configura y organiza as la mirada sobre los fenmenos educativos, que suponen


siempre el ejercicio del profesional en educacin.
En relacin con las unidades curriculares opcionales, se pueden distinguir las
optativas y electivas.
Las materias optativas y las elegibles habilitan al estudiante a la eleccin de un recorrido
singular que, sin representar una especializacin, permite orientar el currculum a sus
necesidades e intereses. A la vez esta diversificacin, permite incorporar demandas del
campo profesional y/o acadmico. Las materias optativas sern definidas dentro de las
propuestas curriculares existentes, mientras que las materias electivas podrn integrarse
una vez realizados los correspondientes acuerdos interinstitucionales o elegirlas dentro de la
oferta presentada en los centros e institutos del CFE. Primer informe de avance de la

Comisin Estructura Curricular, 2012


7

Las unidades curriculares: constituyen las unidades bsicas (asignatura, seminario, optativas,
electivas, talleres, pasanta, etc.) que componen el mapa curricular de un determinado plan de
estudios, con asignacin de crditos especfica y constancia en la escolaridad correspondiente.
ATD Extraordinaria, Carmelo, 2014

40

Esta comisin propone que los criterios para caracterizar las unidades curriculares
son:

Debern ser definidas en funcin de subcampos y no de las disciplinas.

Tendrn que guardar una relacin de especificidad con respecto al perfil de


egreso de cada carrera, cuya determinacin ser competencia de la
Comisin de Enseanza, los Departamentos Acadmicos y la Comisin de
Carrera.

En lo que refiere a las unidades curriculares opcionales, ser competencia


de la Comisin de Enseanza, los Departamentos Acadmicos y la
Comisin de Carrera definirlas para cada Carrera.

Todas las unidades curriculares estarn creditizadas.

La distribucin de crditos se har en funcin del tipo de unidad curricular y


de la especificidad de las carreras.

Los crditos en las unidades curriculares estructurantes comunes a todas


las carreras sern iguales, para garantizar la navegabilidad entre las
distintas carreras de la formacin en educacin.

1.2 Navegabilidad y flexibilidad


En el marco del Sistema Nacional de Educacin Terciaria creado por ley 18437,
la articulacin y cooperacin entre las instituciones que constituyen este sistema
es complejo y necesario. Los conceptos de flexibilidad y navegabilidad son
esenciales para pensar esta articulacin. Sin embargo el carcter de las
instituciones que integran este Sistema Nacional de Educacin Terciara nos deja
en situacin de disparidad, entre otras cosas porque el CFE no es una institucin
autnoma ni cogobernada.
Las anteriores ATD en su letra o en su espritu han afirmado que las unidades
curriculares estructurantes

de todos los ncleos deben cursarse en nuestra

institucin.

41

Nos preguntamos:
El lmite est en que la flexibilidad se centre en las opcionales o tiene que
abarcar tambin parte de

las unidades curriculares estructurantes

obligatorias?
Es decir,
La flexibilidad la generamos a travs de las unidades curriculares opcionales?
La generamos propiciando que un porcentaje de las unidades curriculares
estructurantes sean acreditadas desde otras formaciones y/o instituciones?
Entendemos que este trnsito y flexibilidad debera efectivizarse en un marco de
paridad institucional.
Tambin entendemos que los crditos referidos a la Didctica y Prctica docente
solo podrn ser obtenidos en el SUNFE.
Finalmente proponemos reflexionar a partir de conceptos vertidos por la Comisin
Sectorial de Enseanza de la UdelaR al plantear que no existe una relacin
vinculante entre crditos y flexibilidad. El crdito es una condicin de posibilidad
para la concrecin de una formacin flexible si estn dadas las condiciones
estructurales, y an culturales, de articulacin y flexibilidad curricular. Informe de
Comisin Sectorial de Enseanza, unidad acadmica. Articulacin y flexibilizacin
curricular, 2004 pg. 11
1.3 La inclusin de la Investigacin y Extensin en la currcula
a) Investigacin:
Los espacios de investigacin debern establecerse desde diferentes mbitos:
las unidades curriculares

que explcitamente ensean metodologas de

investigacin, propuestas de seminarios, talleres o participar en grupos de


investigacin. Las lneas de investigacin sern determinadas desde los
Departamentos Acadmicos y por demandas del contexto institucional. Las
actividades de este tipo deberan estar creditizadas e integradas a la currcula.
Si bien predominantemente la investigacin estar dirigida a cuestiones de
Educacin, podran a su vez incluir otras lneas de investigacin que los
Departamentos consideren convenientes.
42

b) Extensin:
Consideramos que la extensin puede pensarse curricularizada

y con

asignacin de crditos o como actividades no creditizables. En la actualidad


las actividades de extensin que se realizan son a partir de iniciativas
personales de los docentes y en las que participan los estudiantes pero no
est creditizada.
a.i.2.

Semestralizacin, creditizacin

2.1 Semestralizacin

La semestralizacin es uno de los mecanismos disponibles para flexibilizar el


currculo al ofrecer mayor margen de opcin a los estudiantes, stos tienen ms
posibilidades de personalizar su currculo, a elegir sus trayectos.
Proponemos que el diseo curricular que corresponda a cada carrera se organice
en forma mixta con cursos anuales y semestrales. Sin embargo consideramos
que:

las unidades curriculares no pueden tener menos de cinco crditos que se


corresponden aproximadamente a 40 horas de clase (60)8

La determinacin de los crditos y semestralizacin debe estar precedida


por un estudio minucioso que incluya: definir duracin de la carrera a partir
de objetivos de formacin; definir en forma tentativa los crditos totales y su
posible distribucin; relacionar y definir actividad estudiantil con propuestas
institucionales; etc. (consultar bibliografa y referentes)

La Comisin de Enseanza y la Comisin de Carrera estudiarn y definirn el


conjunto de unidades curriculares que sern de duracin anual y las que sern de
duracin semestral. Para esto estimamos conveniente la consulta con un experto
en Teora Curricular.
8


Aclaracin; hay coeficientes diferenciados si las horas clase incluyen actividades prcticas, talleres,

etc.

43

De los Ncleos de Formacin Profesional Comn y de Formacin Especficas as


como del Espacio de Formacin Transversal las unidades optativas y electivas
tendern a ser semestrales.
Algunas de las unidades curriculares podrn ser cursadas en cualquier momento
de la carrera de acuerdo a la oferta educativa existente.

2.2.

Crditos

Se define el crdito como unidad que tiene en cuenta las horas de trabajo
requeridas por una unidad curricular para su adecuada asimilacin durante el
desarrollo de la misma, incluyendo en estas horas las que corresponden a clases,
y trabajo asistido y las de trabajo estrictamente personal.
1 crdito equivale a 15 horas de trabajo entendidas en la forma sealada
(ATD 2012)
Se mantiene la sugerencia del informe de ATD Nacional acerca del nmero total
de crditos de las carreras de grado de 4 aos: un mnimo de 320 a un mximo de
430 crditos.
Se prev una cantidad de crditos obligatorios referidos a aquellos conocimientos
necesarios (unidades curriculares estructurantes) que se considera que un
egresado del curso de grado debe poseer y una cantidad de crditos optativos que
posibiliten un rol activo del estudiante para que pueda adoptar decisiones sobre su
trayectoria curricular.
Esta Comisin realiza un primer acercamiento a una propuesta de distribucin de
los crditos por ncleo de formacin pero entiende necesaria la visin de un
experto en currculo que colabore en su definicin, as como la interaccin con las
Comisiones de Carrera y la Comisin de Enseanza.
De acuerdo a lo planteado, pensando en una carrera promedio de 370 crditos,
proponemos que los mismos se compongan por:
100 a 120 Ncleo de Formacin Comn - unidades curriculares estructurantes
120 a 140 Ncleo de Formacin Profesional Especfico - unidades curriculares
estructurantes

44

80 a 100 Didctica Prctica Docente unidades curriculares estructurantes


30 a 50 Unidades curriculares optativas o electivas de los distintos ncleos

3. Modalidades de formacin

El nuevo plan de formacin en educacin en sus carreras de grado deber


contemplar en su estructura distintas modalidades de cursado, modalidad
presencial y modalidad a distancia.
Se entiende que la modalidad presencial es la base de todo sistema de formacin
en educacin en el sentido de que le permite al estudiante interiorizar estrategias,
habilidades y herramientas que slo se pueden adquirir en la interaccin con sus
pares y con los distintos docentes. As tambin le permite ir construyendo su rol,
identificndose como protagonista de la comunidad educativa.
Atendiendo a las diferentes realidades sociales y a la igualdad de posibilidades y
oportunidades es necesario que el plan prevea adems una modalidad a distancia
para el cursado de algunas unidades curriculares. Las mismas sern definidas por
las Comisiones de Carrera en coordinacin con los Departamentos Acadmicos.
La explicitacin del concepto de modalidad a distancia debe adecuarse a una
realidad nacional donde la tecnologa informtica ha sido una de las propuestas de
mayor desarrollo que permite considerar que nuestros estudiantes poseen las
habilidades informticas as como la propia herramienta necesaria para un acceso
eficiente a esta modalidad.
En esta modalidad mediada por tecnologas se debern considerar instancias
sincrnicas y asincrnicas.
Los docentes que tendrn a su cargo el desarrollo de las unidades curriculares
podrn ejercer su actividad a travs de: foros,

aulas virtuales, plataformas,

videoconferencias, etc. En estas modalidades tambin se desarrollan habilidades


y herramientas especficas de los entornos virtuales que no se desarrollan en la
presencialidad.

45

Desde la experiencia entendemos que en algunas carreras es conveniente que en


el o los primeros aos cierta proporcin de las unidades curriculares se desarrolle
en forma presencial. Se buscar as atender las dificultades cognitivas que se
detectan en algunos estudiantes al egresar del bachillerato, promoviendo el
desarrollo de las competencias autonmicas. Se considera que el trnsito por la
modalidad a distancia se facilitar una vez alcanzadas dichas competencias.

MOCIONES:

1. Crear una Comisin permanente de Estructura curricular.


APROBADA

2. Convocar a un experto en currculum que conozca la historia de la


Formacin Docente en el Uruguay para trabajar con la Comisin.

APROBADA

46

Subcomisin 2:
El presente trabajo es de carcter informativo sobre los estados de situacin de
los temas, como etapa inicial al posterior debate y produccin acadmica.
Agenda
- Comisin de Carreras
- Revlidas
- Perfil de Egreso
- Nuevas Carreras

Integrantes:
NOMBRE

INSTITUTO

CARMEN DIBAR

MERCEDES

DALIN SOTO

SALTO

CICELY BERTIN

PAYSAND

GABRIELA LVAREZ ROSA

RIVERA

NATACHA GARCA

RIVERA

CRISTINA PANIZZA

SALTO

YANIA PALERMO

IPA

1- Comisin de carreras
Materiales consultados
A- Reglamento de CCN ActaN44 Res. 1124 31 de julio del 2014
B- Reglamento de la Comisin de Enseanza
C- Testimonios de la situacin actual de compaeros que han concurrido a
las comisiones.
47

La comisin decide comenzar a trabajar sobre el estado de actuacin de las


Comisiones recientemente constituidas.
De los testimonios surge que:
A- persisten diferentes situaciones:
. Comisiones que estn funcionando con integracin completa
. Comisiones incompletas
. Y centros que an no han conformado su CCL.
B- A esta altura se han realizado dos sesiones nacionales de las Comisiones
de Carrera Locales:
- 22 de diciembre. Se comparte estado de conformacin y dificultades de
las Comisiones de Carrera Locales. Se trabaja en base a uno de los
primeros temas surgidos como aspecto a trabajar que refiere a
problemas relacionados al plan 2008 en cuanto a contenidos que se
repiten en diferentes asignaturas y diferentes niveles.
- 20 de marzo con 13 institutos presentes: Se trabaja en base a la
conformacin de la CCN: criterios, perfiles, comisin electoral, previa
interaccin sobre aspectos operativos y de integracin y alcance de las
comisiones.
Esta subcomisin considera
Comisiones

de

Carreras,

que, para el funcionamiento adecuado de las


es

necesario

definir

los

siguientes

aspectos

organizativos:

concretar la conformacin de las CCL en todas las instituciones de la


rbita del CFE

que en las sesiones locales como nacionales de las Comisiones de


Carrera,

se cumpla con lo establecido de que los informes sean

publicados en la web

que se definan y publiquen los cometidos y alcance de las Comisiones


de Carreras Locales y los cometidos de la Comisin de Enseanza

que se establezcan en forma clara las delimitaciones entre CCN y


Comisin de Enseanza

48

que ambas comisiones mantengan articulacin con los Departamentos


Acadmicos y la ATD

que se tenga en cuenta prevenir los gastos (pasaje, viatico) para:


a- delegados que concurren a reuniones de Comisin de Carrera a
nivel nacional.
b- la Comisin de Enseanza
c- un secretario rentado y a un asesor especializado en currculo que
actuarn en la rbita de la Comisin de Enseanza

2- REVLIDAS
La comisin inicia la actividad con la lectura de documentos extrados de dos
fuentes: por un lado, de la pgina. Web del CFE - Departamento de Planes y
Programas (seccin Revlidas):
- Acta N1 Res. N8 del 26 de enero del 2012

Reglamento para el

reconocimiento de Estudios del CFE


- Acta 31 Res.15 del 12 de junio del 2014 Reglamento de Acreditacin de
Estudios de Maestro Tcnico y Profesor Tcnico o sus titulaciones intermedias
- Acta 35 RES. 40 del 25 de mayo del 2010 Revlidas entre el Plan Integrado de
Formacin Docente y los anteriores planes del profesorado y Magisterio
Por otro lado, el informe de la Comisin de Estructura Curricular conformada por
el CFE en el 2012 y los informes de las ATD locales
De los mismos, surgen aspectos importantes que se operan para las diversas
modalidades de revlidas como ser:
1- Revalidacin- Convalidacin-homologacin-Flexibilidad
2- Competencia legal
3- Compatibilizacin de estudios
4- Prioridad de criterio tcnico
5- Razonable equivalencia
6- Racionalidad de procedimientos
7- Reciprocidad

49

La comisin considera:

Que el Reglamento para el reconocimiento de estudios en el mbito del


CFE es muy claro contemplando una variedad de situaciones como
revalidas por motivos de cambio de plan, especialidad o carrera, de las
instituciones nacionales de carcter oficial o privado, de instituciones de
carcter oficial en el extranjero y cotejo de planes.

Que los principios y precisiones terminolgicas como competencia


legal, compatibilizacin, prioridad del criterio docente frente a
cualquier

otro,

razonable

equivalencia,

racionalidad

de

procedimientos procurando la complementacin y subsidiariedad para


cumplir con los principios de Economa, Celeridad, y Eficacia evitando
las duplicaciones costosas en tiempo y recursos para el sistema,
Formalismo y Seguridad Jurdica, Reciprocidad , se han expresado
con claridad.

Que las definiciones sobre Revalidacin de estudios, Convalidacin y


Homologaciones de ttulos extranjeros, son claras y delimitantes.

Que los referidos documentos son operativos y contribuyen a unificar


criterios en su aplicacin

(Se adjuntan en anexos)

ACREDITACIONES
Reglamento para la Acreditacin de estudios en las Carreras de Maestro
Tcnico y Profesor Tcnico o sus Titulaciones Intermedias.
Por Acta n 31, Resolucin n 15 del 12 de junio de 2014 el CFE aprueba el
Reglamento de Acreditacin de Estudios en las Carreras de Maestro Tcnico y
Profesor Tcnico.
Dicha propuesta fue analizada por la por las diversas Comisiones de Carrera en el
Instituto Normal de Enseanza Tcnica y elaborada por la Comisin de Carrera.
La misma fue aprobada en carcter provisorio por el ao 2014 debiendo realizarse
un informe de ajuste de los aspectos emergentes de su puesta en prctica a
diciembre de 2014 (no sabemos si hay dicho informe de ajuste)

50

Este reglamento est constituido por 4 captulos y 22 artculos.

Captulo I
mbito de aplicacin de principios organizadores de los procedimientos de
Acreditaciones de estudio.

Este captulo se refiere a que:

El reglamento se aplicar al trmite y resolucin de todo procedimiento de


Acreditacin de Estudios que se realice en las Carreras de Maestro Tcnico
y Profesor Tcnico o sus titulaciones intermedias (tecnicaturas) en el mbito
del CFE).

La Acreditacin permite validar acadmicamente trayectos curriculares,


cursos,

asignaturas

otras

actividades

formativas

desarrolladas

previamente por el estudiante en carreras tcnicas o tecnolgicas terciarias


o universitarias y en consonancia con lo establecido en la actualizacin
realizada de las formaciones tcnico-tecnolgicas del SUNFD.

La

acreditacin

es

considerado

un

procedimiento

particular

de

Convalidacin de estudios, es decir de anlisis comparativo de currculos


realizados en centros extranjeros o en centros oficiales o privados en el
Uruguay, segn lo define El Reglamento de Estudios en el mbito del CFE
(Acta 1, resolucin 8 de fecha 26/1/2012) por lo tanto debe regirse por
los principios organizadores previstos en el acta que son la Competencia
Legal, la Compatibilizacin de estudios, la Prioridad del Criterio
Tcnico,

la

Razonable

Equivalencia,

la

Racionalidad

de

procedimientos y la Reciprocidad.

El reglamento especifica lo que es la Flexibilidad y el Sistema de Crdito


como unidad de medida. La misma consiste en facilitar los trnsitos
horizontales entre diversas instituciones educativas del pas y del exterior,
debe acreditar trayectos formativos aprobados, as como tareas de
investigacin, prcticas profesionales y pasantas tcnicas.

51

La Acreditacin de estudios se realizar considerando el Plan vigente al


momento de formular la peticin.

Captulo II
Principios organizadores para la Acreditacin de estudios: condiciones y
lmites.

Flexibilidad y razonable equivalencia.

Prioridad del Criterio Tcnico.

Anlisis de los contenidos programticos desarrollados en los trayectos


formativos o cursos realizados previamente por el estudiante.

Se considera globalmente los contenidos programticos del conjunto de los


cursos o actividades formativas correspondientes a cada rea o subrea
disciplinar sin ceirse al diseo de cursos.

La razonable equivalencia se considerar que existe cuando como mnimo


el 75% de los contenidos programticos presenten correspondencia.

El nmero de crditos asignados en cada rea o subrea disciplinar se


determinar los mismos criterios que corresponden a los cursos de las
Carreras de Maestro Tcnico y Profesor Tcnico o Tecnicaturas.

Para determinar el n de crditos que corresponde asignar se considerar


la carga horaria total de cada curso desarrollado (en horas reloj) y sus
caractersticas formativas (acta 8 resolucin n 11 de fecha 15-3-2012 del
CFE) ( los valores correspondientes estn en el acta que se adjunta)

Captulo III
Organizacin y registro de archivos.
Se rigen por lo expresado en el acta 8 resolucin N 11 de fecha 15-3-2012 del
CFE.
Captulo IV

52

De la presentacin de los escritos, forma y trmite de la acreditacin de


estudios.
Todo el procedimiento se expresa en los artculos del 18 al 22.
En el artculo 20:
Inciso d) el Departamento de Planes y Programas por la va correspondiente
remitir a la Comisin de Carrera que lleva adelante la Carrera en la que est
inscripta el estudiante el expediente de la peticin, informando sobre su
regularidad y sobre la existencia de posibles convenios de reciprocidad con la
Institucin en la cual el estudiante desarrollo sus estudios previos.
Inciso e) la Comisin de Carrera correspondiente segn la Resolucin n 35 acta
n 1 de fecha 30-01-2014 realizar los estudios tcnicos y de antecedentes
existentes, elevando por la va correspondiente al CFE el informe y propuesta de
Resolucin sobre la peticin realizada.
Inciso f: el CFE considerar la propuesta de resolucin elevada por la Comisin
de Carrera e informar su decisin tanto a la misma como al Departamento de
Planes y Programas.
Esta Comisin considera que el presente reglamento es muy claro en sus
definiciones y precisiones.
3- Perfil de Egreso
El sistema nico de formacin comprende en la actualidad, las siguientes
carreras, especialidades y tecnicaturas:
-

Magisterio

Profesorado

Maestro y Profesor tcnico

Educador Social

Asistente tcnico en primera infancia

La diversidad de campos de accin, implica revisar el perfil de egreso atendiendo


a las nuevas carreras, tecnicaturas y especialidades.

53

El presente informe nuclea los perfiles de las diferentes carreras y tecnicaturas,


como insumos y referencias para la reflexin y posterior produccin de la
reformulacin del perfil de egreso de la nueva institucin universitaria.
Esta comisin considera que los fundamentos y criterios establecidos en el
SUNDF/2008, permanecen vigentes

y aplicables a la

nueva institucin que

aspiramos lograr, pero no cubren la diversidad que la constituye.


Consideramos pertinente recordar el documento SUNDF, como enunciado
general, a partir del ltimo fragmento de la fundamentacin referida al perfil de
egreso:
Esta propuesta tiene que producir las rupturas de los esquemas que mantienen anclada la
formacin en una matriz normalista y avanzar hacia una matriz crtica, que refunde la
profesin con el aporte de todos los actores involucrados.

A efectos de ordenar el anlisis se considerarn las dimensiones: Socio


profesional, acadmica y tica que hacen al ser docente

DIMENSIN SOCIOPROFESIONAL
La proyeccin social de la accin docente debe reposar sobre un conocimiento
profundo de la realidad que vive y de las condiciones socioeconmico-culturales
del pas. El docente debe ser un observador atento de su tiempo y su espacio.
Esto lo posiciona como un actor privilegiado, por su compromiso con el estudiante
real y con su formacin. La accin social es en primer lugar una tarea de
concientizacin para que cada educando se reconozca como sujeto histrico e
identifique las condiciones de su entorno para luego trabajar en su transformacin.
Frente a la situacin de segmentacin de la sociedad uruguaya urge la
construccin de un modelo educativo incluyente () que colabore a revertir
rpidamente esta situacin y concrete un modelo de desarrollo humano
integral17.
En esta construccin los profesionales de la educacin deben convertirse en
protagonistas, no como simples ejecutores de polticas educativas sino como los
que discuten, elaboran y contribuyen a definir los fundamentos del sistema
educativo que la sociedad necesita.
La dimensin social del docente puede resumirse en la de ser:
54

un trabajador intelectual comprometido con su tiempo histrico que hace de la praxis su


objetivo profesional y que no reduce su papel al trabajo de aula. Un educador que aprehenda
la realidad educativa en su historicidad compleja y dinmica, y construya, en consecuencia,
modelos explicativos que le permitan interpretar la organizacin y funcionamiento del
sistema educativo nacional , su relacin con el sistema social y que elabore e implemente
colectivamente las polticas educativas que respondan a legtimos intereses de una sociedad
democrtica. 18

DIMENSIN ACADMICA
El docente debe concebirse como un profesional, con formacin slida en las
Ciencias de la Educacin, la que deber articularse con la formacin disciplinaria y
la formacin en Didctica Prctica Docente de acuerdo con la especificidad propia
de la enseanza media, tcnica tecnolgica y primaria. Significa que los
institutos de formacin desarrollen la docencia y la investigacin articuladas en el
mbito de las prcticas profesionales de tal manera que la formacin pedaggicodidctica se logre a travs de una lectura cuestionante de la realidad educativa en
la que le corresponder actuar. El manejo solvente de los

conceptos y el

vocabulario de las ciencias de la educacin deber acompaarse


comprensin

del

proceso

de

construccin

del

conocimiento

de la
de

las

caractersticas, los problemas y el estatus epistemolgico de las disciplinas. La


formacin de grado deber generar en el futuro docente la conciencia de que la
profesin es una construccin continua. Esta dimensin en el plano personal, debe
evidenciarse en mantener la curiosidad, el deseo de aprender, la actualizacin
permanente en el conocimiento a ensear, el anlisis de su prctica en el sentido
planteado por las distintas corrientes del campo de la investigacin educativa. Esto
es posible en el marco de una propuesta institucional que aborde la formacin
como un proceso continuo, globalmente planificado, que abarque cursos de grado,
posgrados y actualizaciones, con metodologas participativas y un currculo flexible
que permita crear y desarrollar una comunidad acadmica fuerte en la que se
integren docentes en formacin, formadores de formadores y egresados
estableciendo vnculos fluidos con otros mbitos de la cultura y con otras
instituciones de nivel superior.

55

En resumen, en la articulacin de un nuevo enfoque se requiere una formacin


acadmica superior que permita interpretar la complejidad del fenmeno educativo
e intervenir con solvencia en la formacin de sus estudiantes y en la comunidad a
travs de tareas de extensin educativa.
DIMENSIN TICA
La praxis docente implica:
- La formacin de sujetos autnomos capaces de deliberar, decidir y actuar.
En esta perspectiva, el estudiante y el docente se reafirman no solo como sujetos
de derechos inalienables sino como seres libres y por lo tanto responsables.
Un compromiso poltico-social, donde la reflexin intelectual genere las
posibilidades de elegir y proyectar formas de vidas dignas y solidarias que
permitan el desarrollo de las capacidades humanas en forma individual y en forma
colectiva.

2. Perfil de Egreso del Profesional Docente.La definicin del perfil de egreso del profesional docente parte de la relacin
dialctica de la educacin y la transformacin social, enmarcada en los fines
institucionales de docencia, investigacin y extensin.
Ser docente supone un profesional:
Que asume su condicin de sujeto situado en las complejidades de la
sociedad, en un tiempo histrico y en un espacio geogrfico.
Creador y difusor de cultura, promotor del desarrollo del sujeto, tanto en la
dimensin individual como colectiva.
Con formacin para reconocer la multidimensionalidad de las transformaciones
sociales en las que se crean y recrean los seres humanos, y, por lo tanto, en las
que se construye y reconstruye su rol.
Capaz de desarrollar autonoma en la toma de decisiones, en el marco de las
prcticas democrticas, y el compromiso con la construccin de una sociedad ms
humanizada, justa y solidaria fundada en el ejercicio pleno de los
Humanos.

56

Derechos

Protagonista en los procesos de discusin, elaboracin y definicin de las


polticas educativas y los fundamentos del sistema educativo que la sociedad
necesita.
Comprometido con la formacin integral de sus estudiantes.
Consciente de la multiplicidad de corrientes de pensamiento, de la complejidad
epistemolgica del conocimiento, del hecho educativo y conocedor de los campos
del saber que se relacionan con su praxis
Formado en el trabajo colaborativo e interdisciplinar dispuesto a coordinar los
diferentes mbitos inter y extra institucionales.
Capaz de problematizar sus conocimientos de modo que le permita reflexionar
sobre sus prcticas, discutirlas con sus colegas y plantear alternativas. (Actitud
Investigativa, reflexiva y creativa).
Consciente

de

la

necesidad

de

la

superacin

de

las

contradicciones

teora/prctica, produccin/reproduccin del conocimiento, as como conocedor de


los procesos intelectuales y manuales, capaz de trabajar pensando y pensar
trabajando.
Que reafirme su condicin de enseante y por tanto su compromiso con los
procesos educativos. La condicin de enseante exige al profesional docente,
formarse tanto en sus finalidades como en su contenido de manera integral:
saber y saber ensear, conocer a quien ensea, en qu medio ensea y para qu
ensea. SUNDF/PLAN 2008 (pg. 16 a pg. 19)
Incrementando

los insumos para

la produccin,

citamos las siguientes

descripciones:
1- El aporte de la Comisin de Estructura Acadmica:
Lo que hace particular a la profesin docente es su preparacin, su conocimiento en las
acciones pedaggicas, su concepcin de educacin permanente, continua, como un
proceso que no se termina, que acontece a lo largo de toda la vida profesional que se
construye.

Comisin Estructura Acadmica CFE- 2012

2- Los aportes provenientes de

la carrera de Asistente Tcnico en Primera

Infancia

57

El Asistente Tcnico en Primera Infancia es un profesional de la educacin


con un saber pedaggico y competencias especficas para el campo
educativo de la primera infancia, que desarrolla su labor, desde una
perspectiva colectiva y tica de la profesin, de sujeto situado en las
complejidades de la sociedad, en un tiempo histrico y en un espacio
geogrfico definido.

Realiza su desempeo profesional en acciones con nios de 0 a 6 aos


trabajando en acuerdo con el equipo educativo(*). Genera acciones que
posibilitan el cumplimiento de funciones educativas especficas; el
fortalecimiento del vnculo pedaggico y de las diversas formas de
relaciones sociales en la infancia; la generacin de ambientes estimulantes
al desarrollo infantil, as como promoviendo y ejecutando instancias de
desarrollo de habilidades y de destrezas.

(*) Se sugiere por parte de la ATDN discutir la modificacin al texto subrayado en la


expresinen acuerdo con el equipo educativo...,

teniendo en cuenta que en el

contexto actual refiere a la integracin de los asistentes tcnicos en primera infancia a


docentes, educadores y equipos tcnicos que forman parte de la dinmica institucional.

Actividades para las que resulta competente:


1- Identificar y responder a las necesidades biolgicas, afectivas, sociales e
intelectuales de los nios desde su nacimiento hasta los seis aos.
2- Estimular el lenguaje, la comunicacin y las relaciones sociales entre pares y con
los adultos.
3- Colaborar en el desarrollo de la autonoma progresiva, la adquisicin de la
identidad, el aprendizaje de la convivencia, el establecimiento de rutinas diarias
como tiempos pedaggicos.
4- Estimular la interaccin con la naturaleza, y el entorno circundante.
5- Generar ambientes acogedores, seguros y estimulantes para los aprendizajes.
6- Propiciar situaciones de juego con intervenciones oportunas.
7- Incentivar el manejo de los diversos lenguajes expresivos (verbal, musical,
corporal, plstico-visual, matemtico, etc.)
8- Construir vnculos de cercana que fortalecen el desarrollo afectivo, y emocional de
nios/as.
9- Dar una respuesta educativa personalizada, oportuna y diversa con atencin a las

58

diferencias individuales trazando las estrategias ms adecuadas para ello.


10- Integrar equipos, coordinados y orientados por el Maestro de Primera Infancia
como responsable, que asuman en forma cooperativa la tarea con nios/as
sumando saberes particulares, necesarios para ofrecer una mejor propuesta a los
nios/as.

3- PERFIL DE EGRESO DEL EDUCADOR SOCIAL.

El

Educador social es un Profesional de la educacin con un saber

pedaggico y competencias especficas para el campo de lo socio-educativo.

Desarrolla acciones con individuos, grupos, familias o colectivos para

contribuir con:
- El Derecho a la Educacin durante toda la vida.
- El mximo acceso al patrimonio cultural
- Estrategias de mejoramiento de la calidad de vida.
- Herramientas para desarrollar la participacin social amplia.
4- NUEVAS CARRERAS
Profesorado de artes escnicas.
La comisin analiza el borrador del proyecto que se adjunta en Anexos y realiza la
lectura de los informes de las ATD locales para considerar posibles aportes.
En los referidos, las interrogantes surgidas, referidas a la malla, se responden en
el borrador del proyecto que se adjuntar en Anexos.
Como

aporte, encontramos la solicitud de varias locales

de que los nuevos

profesorados se contemplen tanto en la Modalidad Semipresencial como en los


centros de FD del interior del Pas.

59

COMISIN 3: COMISIN PRESUPUESTO


INTEGRANTES
Osvaldo Larrea

IFD San Jos

Fernando Pita

CeRP Sur

Gabriela Rico

IPA

Sylvia Sansone

CeRP Sur

Mary Faras

IFD Artigas

Ins Migliaro

CeRP Sur

Mara Isabel Olivet

IINN

Gabriel Carriquiri

CeRP Sur

Rafael Flores

IPES

Ins Nicolazzo

IFD Pando

FUNDAMENTACIN
Para la confeccin de este documento tomamos en cuenta el Proyecto de
Presupuesto. Sueldos, Gastos e Inversiones 2010 2014 y Rendicin de Cuentas
y Balance de Ejecucin Presupuestal 2013.
En el marco de la Ley General de Educacin N 18.437 haciendo referencia a los
artculos: Art. 3 del Cap. I, Art. 13 cap. III-inciso B y G, Art. 40 del Cap.VII inciso C y
3, los que promueven el desarrollo integral de las personas, considerando una
poltica de excelencia en la formacin docente de nuestro pas, la Comisin de
60

Presupuesto ha enumerado un conjunto de rubros que intenta resumir las


necesidades detectadas en el nuevo escenario educativo, el que debe garantizar
no solo su funcionamiento cotidiano, sino que el mismo sea de calidad acorde con
los nuevos tiempos de reconocimiento profesional de la tarea en educacin. Si
bien es cierto que no se han cuantificado monetariamente las necesidades
detectadas, entendemos que las mismas debern ser complementadas por los
tcnicos.
Cabe

destacar que esta aproximacin enumera un conjunto de necesidades

complementarias al presupuesto vigente, por lo que muchas de ellas podrn ser


consideradas como incrementos presupuestales.
Las necesidades detectadas fueron agrupadas en Rubros de:
o Inversiones
o Gastos
o Retribuciones Personales.

INVERSIONES

INVERSIONES EDILICIAS
* Residencias u otras soluciones habitacionales en cada sede de los Centros
de Formacin en Educacin del Pas.( incluido Montevideo)
* Completar los proyectos edilicios y obras presupuestadas y no ejecutadas
de los centros educativos del pas.
* Reparar y/o adecuar los espacios educativos existentes.
* Adecuar o construir espacios educativos que atiendan la nueva realidad que
surge a raz de la implementacin de nuevas carreras (se debe efectuar un
relevamiento arquitectnico).
* Todos los centros deben contar con: laboratorios (Biologa, Fsica, Qumica,
y los especficos de la Enseanza Tcnica), espacios de reunin para los
Departamentos Acadmicos, biblioteca, sala de informtica, sala de
videoconferencia, sala de archivos, duchas, saln de actos, cafetera o
cantina, saln de usos mltiples.

61

* Construccin de 200 aulas funcionales y equipados, distribuidos en los


distintos Centros segn las necesidades.
* Instalaciones especficas y adecuadas para el funcionamiento correcto de la
modalidad Semipresencial.
* Adecuacin de espacios fsicos

especficos y equipados para el

funcionamiento de la Mesa Permanente Nacional de ATD del CFE y


Comisiones.
* Acondicionar instalaciones en por lo menos 2 Centros del interior de nuestro
pas, para atender las necesidades de los nuevos Profesorados (Danza,
Artes Escnicas, u ofertas educativas)
* Construir2 edificios en Montevideo con las instalaciones especficas para
los nuevos profesorados de Arte y Educador social, as como las nuevas
carreras que se creen.
* Ampliar y acondicionar instalaciones para los Profesorados Tcnicos, a
afectos de atender las nuevas demandas Tcnico Tecnolgicas.

Se solicita al Consejo un relevamiento edilicio y funcional de cada uno de


los Centros de todo el pas, atendiendo a las distintas demandas que se
vienen realizando desde stos,

a efectos de solucionar los problemas

existentes.

INVERSIONES EN MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO TCNICO EDILICIO - FUNCIONAL

Elctrico

Sanitario

Albailera

Carpintera

Limpieza

Mantenimiento y reparacin informtica

Zonas parqueadas y dems.

62

INVERSIONES EN MOBILIARIO Y/O EQUIPAMIENTO

Especfico para cada espacio.

Distribuir 2 partidas anuales por Centro en bienes muebles.

Distribuir 2 partidas anuales para laboratorios de fsica, qumica, biologa,


as como arte, geografa, enseanza tcnica, etc.

INVERSIONES EN PARQUE AUTOMOTRIZ

Por lo menos 1 unidad de traslado colectiva mayor de 24 asientos, asignado


a cada Centro

GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
FUNGIBLES

Distribuir 2 partidas anuales por instituto para la adquisicin de materiales


fungibles.

Distribuir 2 nuevas partidas

anuales, para cubrir las necesidades

especificidades: laboratorios de fsica, qumica, biologa, as como arte,


geografa, etc.
LIMPIEZA.
Conformar equipos de mantenimiento por regin geogrfica que atienda
necesidades:

Elctricas

Sanitarias

Albailera

Carpintera

Limpieza

Zonas parqueadas y dems.

ACADMICOS
Garantizar los recursos para efectuar:
1. Produccin acadmica
2. Divulgacin
3. Publicaciones

63

las

4. Creacin de Plataformas Virtuales


OTROS
3. Financiamiento de Becas
Combustible suficiente para

el normal

funcionamiento

del Parque

Automotriz.
Partidas de mantenimiento y reparacin del Parque Automotriz.
Partidas para seguros, impuestos, permisos y todos los trmites para la
correcta circulacin vial.
Pasajes y Viticos (alimentacin y alojamiento para salas nacionales,
comisiones, encuentros de coordinadores locales y regionales, curso, etc.)
Traslados y Abonos: docentes, no docentes y estudiantiles.
Posgrados e instancias acadmicas de Actualizacin y Perfeccionamiento
Docente.
Financiamiento del funcionamiento de ATD y la realizacin de Encuentros
Nacionales.

RETRIBUCIONES PERSONALES

NO DOCENTES

Crear por lo menos 50 cargos administrativos y 50 cargos de servicio para

distribuirlos en los Centros, segn las necesidades.

Crear cargos de choferes para cubrir la plaza de las unidades de traslado.

Crear cargos de Encargados de Mantenimiento en cada Centro.

DOCENTES

Crear cargos docentes.

Formar Recursos Humanos adecuados y crear Cargos para el adecuado

funcionamiento de la Oficina de Concursos.

Realizar Concursos para cubrir los Cargos en efectividad.

Tomando en cuenta la sistematizacin de concursos, efectuar la reserva

presupuestal que garantice el normal funcionamiento de los tribunales.

64

Lograr al finalizar el quinquenio que por lo menos el 70% de las horas

docentes actuales sean transformadas en cargos.

Crear cargos de Director de Residencia, de 40 horas, para la gestin

integral de stas, que cuente con ms de 40 alumnos alojados.

Crear un Departamento de Bienestar Estudiantil que cuente con un equipo

multidisciplinario de carcter nacional, en el CFE.

Crear 7 Equipos Multidisciplinarios regionalizados que atiendan los

problemas emergentes en los Centros Educativos.

Crear un Departamento de Promocin y Prevencin de Salud Ocupacional

con tcnicos especializados que atienda a estudiantes y docentes (psicolgica,


higiene vocal y corporal).

Crear una Unidad especializado en Currculo que asesore en Currculo,

Revlidas, Trayectorias Acadmicas, convalidacin de ttulos, etc.

Crear 34 cargos de secretarios acadmicos (40 horas).

Crear 34 cargos de secretarios administrativos (40 horas)

Crear 34 cargos de 20 horas para los coordinadores de Centro del

Programa Cineduca.

Crear 30 cargos de 20 horas para los Referentes del Semipresencial para

los centros.

En el marco de la Poltica de Perfeccionamiento, dentro de ella, garantizar

los Posgrados e instancias acadmicas de Actualizacin y Perfeccionamiento


Docente para el S.N.E.P., se debe garantizar los recursos necesarios en horas
docentes

anuales

(15.000

en

4to.

Grado

2.000

en

7mo.

Grado

semanales/mensuales en la modalidad de Pagos por nica vez) que posibilite el


normal funcionamiento de ese lineamiento estratgico.

Adjudicar un paquete de 100 horas semanales/mensuales, destinadas al

funcionamiento de la Mesa Permanente ATD.

Universalizar los beneficios salariales por titulacin a maestros y profesores.


Implementar un Programa de Formacin en Servicio destinado a
docentes de Educacin Media que carecen de titulacin.

65

MOCIONES EN PLENARIO
MOCIN N4

PRESENTADA POR: Gabriel Carriquiry


PROPUESTA: referida a la Subcomisin Estructura Acadmica
Votar el informe en general y luego en parte que se pueden votar por
separado, dejando lugar a cambios.
APROBADA

MOCIN N5
PRESENTADA POR: Rosana Cortazzo
PROPUESTA:
En la actual coyuntura, donde desde diferentes actores polticos se apuesta a
la consolidacin de un Sistema Terciario Pblico, esta ATD declara que:
reivindica a la Universidad de la Educacin autnoma y cogobernada

como

la

estructura

institucional

que

permita

profundizar

la

profesionalizacin de los educadores de este pas

las autoridades de la enseanza y los partidos polticos no han cumplido


con la Ley General de Educacin N 18.437 que prev la creacin de un
Instituto Universitario de Educacin.

existe asimetra en las condiciones institucionales en el Sistema


Terciario Universitario Pblico

hasta que no se resuelva los aspectos fundantes de la estructura


institucional, NO existir una verdadera integracin del Sistema
Terciario.
APROBADA

66

MOCIN N 6
PRESENTADA POR: Gabriel Carriquiry
PROPUESTA: referida a la Comisin Estructura Acadmica
Se desglose del documento de la Comisin Estructura acadmica, Subcomisin
Principios, los dos prrafos en los que se hace referencia a los funcionarios y se
vote por separado del documento original.
NO APROBADA

MOCIN N 7
PRESENTADA POR: Subcomisin Estructura Acadmica: cargos, concursos,
posgrados
PROPUESTA:
Crear una Comisin Permanente de Delegados nacionales de ATD sobre cargos,
grados y concurso
APROBADA

MOCIN N 8
PRESENTADA POR: Gabriel Carriquiry
PROPUESTA:
a) Que la actual Mesa Nacional, elegida el da 28/05/2015, contine en
funciones hasta diciembre de 2016.
a) Que la eleccin de la nueva Mesa Permanente, se realice en la ATD
Nacional Ordinaria de 2016, pero su mandato sea desde diciembre de
2016 hasta diciembre de 2017.
b) Que quede implantado que la eleccin de la Mesa Permanente se hace en
la ATD Nacional Ordinaria pero las mismas cambian en diciembre
NO APROBADA

67

MOCIN N 9
Presentada por: Ins Nicolazzo
PROPUESTA:
Se propone formar un equipo para continuar participando en la comisin de
presupuesto. Se proponen para esta comisin: Gabriel Carriquiry, Fernando Pita y
Rafael Flores.
APROBADA
Votacin
Gabriel Carriquiry 33 votos
Rafael Flores
31 votos
Fernando Pita
14 votos

MOCIN N 10
Presentada por Gabriel Carriquiry
PROPUESTA:
Que independientemente de cuando se elijan las mesas o tomen funciones duren
en sus cargos 2 aos completos.
Se retira

MOCIN N 11
PRESENTADA POR: Judith Gilardoni, NIrian Carbajal, Shirley Ameigenda, Ana
Faedo, Gladys Rodrguez
PROPUESTA:
Reclamar al CFE la descarga de horas a los integrantes de la Mesa Permanente
Nacional para que puedan cumplir cabalmente con sus funciones.
APROBADA

68

MOCIN N 12
PRESENTADA POR: Marisa Olivet
PROPUESTA: Comisin Estructura de cargos, grados, concursos, referida a
la Agenda tentativa Avances al Sistema Universitario
Eliminar:
En aquellos centros que de forma consensuada lo acuerden, podrn
comenzar a implementar el sistema mixto de cargos y horas.
NO APROBADA

M0CIN N 13
Presentada por: IINN

PROPUESTA:
Esta ATD rechaza las afirmaciones de la Sra. Ministra de Cultura, relativas a la
postergacin de la concrecin de la Universidad de la Educacin, durante el actual
perodo de gobierno.
Se retira

69

MOCIN N 14
PRESENTADA POR: Ins Nicolazzo
PROPUESTA:
Esta ATD solicita a la Mesa Permanente haga llegar al CFE, la

preocupacin

como ATD Nacional ante manifestaciones realizadas por la Ministra de Educacin


Dra. Mara Julia Muoz, que:
a) intenta congelar el proceso que vena desarrollando a nivel poltico para
acordar un nuevo ordenamiento legal que permita la creacin de una
institucin universitaria comn para la formacin de todos los docentes
uruguayos,
a) una vez ms se intenta colocar a los docentes como meros aplicadores de
polticas pblicas definidas en mbitos alejados del trabajo cotidiano de sus
actores,
b) ello no colabora en la urgente necesidad de superar el desprestigio que el
trabajo de los docentes viene padeciendo desde hace tiempo,

c) se corre el riesgo de retroceder en los avances logrados en cuanto a la


superacin de los procesos de fragmentacin que sufri la formacin de
docentes por polticas anteriores.
APROBADA

70

MOCIN N 15
PRESENTADA POR: Gladys Bonilla

PROPUESTA:
Que el CFE instrumente e implemente las carreras de Profesores Adscriptos y
Ayudante de Laboratorio para los diferentes Subsistemas de la ANEP.
APROBADA

MOCIN N 16

PRESENTADA POR: Alma Alcaire y Mnica Surez


PROPUESTA:
Crear una Comisin de Revlida dentro del CFE que atienda a lo relacionado
con revlidas de cursos y ttulos de todas las carreras en forma conjunta, para
aunar criterios
APROBADA

71

MOCIN N 17
PRESENTADA POR: Mesa Permanente de ATD
PROPUESTA:
Nombrar dos delegados (titular y alterno) para integrar en la rbita del CFE, la
Comisin de revlidas
Delegados propuestos por la Asamblea:

Mariela Cutinella

Ins Nicolazzo

Mara Gloria Olano

Renzo Gho

Silvia Sansone
APROBADA

VOTOS REGISTRADOS:

Mariela Cutinella

33

Silvia Sansone

28

Mara Gloria Olano

24

Ins Nicolazzo

18

Renzo Gho

14

Mocin 18
Presentada por: Comisin de estructura curricular
PROPUESTA:
Luego del anlisis de las actas de las ATD locales , en las cuales se solicitan que
los DOE no realicen tareas administrativas y si las de orientadores educacionales
para lo que concursaron esta ATD hace suyo este reclamo y lo eleva como tal al
CFE, para que no se desvirtu el perfil docente del cargo.
APROBADA

72

MOCIN N 19
PRESENTADA POR: Comisin Curricular
PROPUESTA:
Delegados para conformar la Comisin Curricular en la rbita de la ATD:

Martha Mrquez

Alma Alcaire

Alexandra Camacho

Selva Garca

Mnica Surez

Gloria Olano
APROBADA

MOCIN N 20
PRESENTADA POR: Comisin Estructura acadmica, cargos, grados y concursos
PROPUESTA:
Delegados para conformar la Comisin Estructura Acadmica, cargos, grados y
concursos en la rbita de la ATD:

Rosana Cortazzo

Susana Mora

Isabela Urdampilleta

Margarita Grandjean

Marcelo Pernn

Daniel Lpez
APROBADA

73

ANEXOS

74

Eleccin de la Mesa Permanente


para el perodo
Junio 2015-Mayo 2016

Acta de Instalacin Comisin Electoral ATDN XXII


En Carmelo a los veintisiete das de mayo de 2015, fueron elegidos los delegados
en representacin de los siguientes colectivos, IFD: Prof. Carmen Dibar, IINN:
Prof. Yudith Gilardoni, por CERP: Prof. Alexandra Camacho y por IPA: Prof.
Marcelo Pernn, para integrar la Comisin Electoral que actuar en la eleccin de
la Mesa Permanente Nacional.
Siendo la hora 19:00 se conforma a tales efectos dicha Comisin.
Esta comisin establece de acuerdo al Reglamento de Votacin de la Mesa
Permanente de la Asamblea Tcnico Docente del CFE:
1- Plazo de presentacin de candidatos ser el 27 de mayo hasta la hora 23.
2- El da y el horario de votacin ser el 28 de mayo de 17hs a 20hs.
3- Una vez finalizado el horario de votacin se realizar el escrutinio.
4- Acto seguido, se comunicaran los resultados y se prev un plazo inmediato
para una nueva votacin en caso de empates.
Siendo la hora 19:40 se da por finalizada la instalacin de la comisin.

Carmelo, 27 de mayo de 2015

75

Comisin Electoral
Siendo las 23hs del 27 de mayo de 2015, se cierra la instancia de delegados que
se postulan para la integracin de la Mesa Permanente de la ATD del CFE.
Los nominados son:
Por IFD: SILVIA ADANO
INS NICOLAZZO
ALMA ALCAIRE
CSAR ZURBRIGK
MARA JOS RODRGUEZ
MARIELA FONTAIA
SUSANA MORA

Por CeRP: BEATRIZ COSTABEL


DANIEL LPEZ
INS MIGLIARO

Por IPA: GLADYS RODRGUEZ


ROSANA CORTAZZO
ANA FAEDO

Por IINN: MARA ISABEL OLIVET


GRACIELA SCHIAVONE
SHIRLEY AMEIGENDA

Luego de constatar que estn reglamentariamente habilitados para estos efectos,


se publica y se difunden sus nombres.

76

En la ciudad de Carmelo, a los veintiochos das del mes de mayo del ao 2015, se
rene la Comisin electoral de la XXII Asamblea Nacional Tcnico Docente del
Consejo de la Formacin en Educacin Integrada por el Prof. Marcelo Pernn en
calidad de Presidente, la Prof. Alexandra Camacho en calidad de secretaria, Mtra.
Carmen Dibar y Prof. Yudith Gilardoni en calidad de vocales. Luego de dar lectura
al Reglamento en lo que se refiere a la eleccin de la Mesa Permanente, se pasa
a votar siendo 93 delegados habilitados, de los cuales sufragaron 53 delegados.
Abierta la urna se encontraron 53 hojas de votacin.
Realizado el escrutinio result:
INSTITUTOS DE FORMACIN DOCENTE
SILVIA ADANO 33 VOTOS
CESAR ZURBRIGK 17 VOTOS
ALMA ALCAIRE 12 VOTOS
MARIA JOSE RODRGUEZ 8 VOTOS (16)
MARIELA FONTAIA 8 VOTOS (15)
SUSANA MORA 8 VOTOS (11)

INSTITUTOS DE PROFESORES ARTIGAS


GLADYS RODRGUEZ 19 VOTOS
ROSANA CORTAZO 16 VOTOS
ANA FAEDO 5 VOTOS

INSTITUTOS NORMALES DE MONTEVIDEO


MARISA OLIVET 21 VOTOS
SHIRLEY AMEIGENDA 14 VOTOS
GRACIELA SCHIAVONE 8 VOTOS

CENTROS REGIONALES DE PROFESORES


BEATRIZ COSTABEL 27 VOTOS
DANIEL LOPEZ 7 VOTOS

TOTAL DE HOJAS VLIDAS 53

INS MIGLIARO 7 VOTOS

TOTAL DE HOJAS ANULADAS 0


TOTAL DE HOJAS EN BLANCO 0

77

Informes sobre lo observado en el


marco del Programa S Aportes para
las polticas educativas en el
Uruguay
MADRID-LONDRES-PARIS 2015 AUCI-UN-MEC-PNUD-UNESCO
Prof. Graciela Schiavone.
A modo de introduccin.

En esta entrega de borrador de trabajo vamos a remitirnos a la contextualizacin


del marco poltico e institucional en que se encuentra cada pas, para despus
abocarnos a repeticin y formacin docente.
Tambin vamos a hacer referencia a los casos institucionales que visitamos,
brindando las anotaciones de las observaciones realizadas en estos centros.

Investigacin en base a 2 ejes


oRepeticin
oFormacin docente

EL MODELO EDUCATIVO ESPAOL

oCaractersticas generales:

En Primaria: el estudiante acceder al curso o etapa siguiente siempre que logre


los objetivos y alcance el grado de adquisicin de las competencias
correspondientes. Podr repetir el curso una sola vez en esta etapa, con un plan

78

especfico de refuerzo o recuperacin, Se atiende especialmente a los resultados


de la evaluacin individualizada1 que se realiza al finalizar el tercer y sexto curso
de educacin primaria.
El resultado de las evaluaciones se expresa en niveles, se documenta en un
informe que se entrega a los padres, madres o tutores legales, tiene carcter
informativo

Para Secundaria: actualmente se realiza una evaluacin continua y diferenciada,


segn las distintas materias del currculo. Se tienen en cuenta los diferentes
elementos del currculo y los criterios de evaluacin de las materias son referentes
para valorar el grado de adquisicin de las competencias bsicas como el de
consecucin de los objetivos.
Las decisiones sobre la promocin de los estudiantes se adoptan de manera
colegiada por el conjunto de los profesores
El estudiante promueve cuando supera los objetivos de las materias cursadas o
tiene evaluacin negativa en dos materias, como mximo; repite cuando tiene
evaluacin negativa en tres o ms materias. Segn la LOE, excepcionalmente
pueden promover con evaluacin negativa hasta en tres materias, cuando el
equipo docente considera que la naturaleza de estas no le impide seguir con xito
el curso siguiente, se valora que el estudiante tiene expectativas favorables de
recuperacin y que la promocin beneficiar su evolucin acadmica.
Para facilitar la recuperacin de materias con evaluacin negativa, las
administraciones educativas regulan las condiciones para que los centros
organicen las pruebas extraordinarias.
Los estudiantes que

promueven

sin

haber

superado las competencias

correspondientes a todas las materias, siguen un programa de refuerzo que


establecen los docentes para recuperar los aprendizajes no adquiridos y deben
superar las evaluaciones correspondientes.
Los estudiantes que no promueven participan de un plan especfico personalizado,
orientado a la superacin de las dificultades detectadas.
El estudiante puede repetir el mismo curso solo una vez y dos veces como

79

mximo dentro de la etapa.


Los estudiantes que una vez cursado el 2 curso de la ESO no estn en
condiciones de promover a 3 y hayan repetido ya una vez en secundaria, se
podrn incorporar a un programa de diversificacin curricular, luego de una
oportuna evaluacin que implique que los objetivos de la etapa se alcanzarn con
una metodologa especfica a travs de una organizacin de contenidos,
actividades prcticas y, en su caso, de materias, diferente a la establecida con
carcter general. Estos programas estn orientados a la obtencin del ttulo de
graduado en la ESO.
Todos los centros realizan una evaluacin de diagnstico de las competencias
bsicas alcanzados por sus estudiantes al finalizar 2. Son de carcter formativo y
orientador para los centros e informativo para las familias y el conjunto de la
comunidad educativa. Se hace nfasis en facilitar el acceso de todos los
estudiantes a las medidas especficas de apoyo que aseguren su mejor
rendimiento acadmico, faciliten su incorporacin a la ESO y la obtencin del ttulo
de graduado.
Programas de Cualificacin Profesional Inicial (sustituyen a los Programas de
Garanta Social) para evitar el abandono escolar, abrir expectativas de formacin
y cualificacin posterior para facilitar el acceso a la vida laboral. Estn destinados
a estudiantes mayores de 16 aos que no han obtenido el ttulo de graduado en la
ESO, con el acuerdo de alumnos y padres o tutores, excepcionalmente, la edad se
reduce a 15 aos
El ttulo de graduado (es nico y consta de una calificacin media de la etapa)
faculta para acceder al bachillerato, a la formacin profesional de grado medio y al
mundo laboral. Los estudiantes que no lo obtienen reciben un certificado de
escolaridad, en el que constan los aos y materias cursados.
Los estudiantes que cursan los Programas de Cualificacin Profesional Inicial y
superan los mdulos obligatorios, obtienen una certificacin acadmica (acredita
las competencias profesionales adquiridas en relacin con el Sistema Nacional de
Cualificaciones y Formacin Profesional) expedida por las administraciones
educativas.

80

Si existe desacuerdo entre los padres y el centro escolar sobre la promocin de un


estudiante, los padres pueden presentar un recurso, que puede ir acompaado de
un procedimiento de evaluacin externa. Esto ocurre en la mayora de las
Comunidades Autnomas, los padres dirigen su recurso al equipo directivo del
centro que, despus de consultar a los profesores implicados, juzgan si el recurso
es oportuno o no. Si persiste el desacuerdo, las familias pueden recurrir a la
consejera de educacin de la Comunidad Autnoma, que debe resolver el caso
tras consultar con la inspeccin.

REPITENCIA

No hay, se evala por competencias (LOMCE). Se evala al final del ciclo


obligatorio, para ver si puede o no acceder a la Universidad, sino ir a las escuelas
de formacin continua.
Se rige este modelo por la ley orgnica reguladora del derecho a la educacin
(LODE) de 1985 y la ley de ordenacin general del sistema educativo (LOGSE) de
1990.
Es obligatorio la escolaridad hasta los 16 aos (ESO)

Entrevistas realizadas

En las entrevistas realizadas el martes 5 de mayo, en el Ministerio de Educacin,


Cultura y Deporte con: la Subdirectora General de Promocin Exterior Educativa
Mara ngeles Muoz; la secretaria de Estado de Educacin, Formacin
Profesional y Universidades Mara Muoz; nos informaron sobre organizacin del
sistema escolar, Ley Orgnica de Mejora de la Calidad educativa, estrategias
alternativas a la repeticin escolar, reforma de la Formacin Profesional.
Tambin el jueves 7 de mayo se entrevista sobre la profesin docente y la
evaluacin de los aprendizajes, Jos Cuerva moreno del Instituto Nacional de
Tecnologas y Formacin del Profesorado (INTEF); lis. Cercadillo Prez asesor
tcnico del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEEd).

81

Por ltimo el 8 de mayo Jos Alfredo Espinosa Jefe de Servicio, del Centro
Nacional de Innovacin e investigacin Educativa (CNIIE); Mara Jess del Ro
Subdirectora de la Subdireccin General de Aprendizaje a lo largo de la vida.

De las entrevistas concluimos:


Podemos ubicarlas en dos grandes mbitos: las que se ubican en el mbito
poltico.
Y las que se concret con acadmicos e investigadores. Dentro de la enseanza
pblica, donde se visualiz una crtica a los continuos cambios de la Ley para
promover reformas educativas y el impacto en las prcticas educativas.

Instituciones visitadas

Primero fuimos a Padre Piquer, donde entrevistamos al Director Miguel ngel


Garca, est ubicado en un contexto desfavorecido, zona de muchos inmigrantes,
con problemas para insercin social y laboral. Hay estudiantes de 33 ciudadanas
diferentes, que esto caracteriza el contexto desfavorecido, con familias
disfuncionales. Tiene 1050 estudiantes y 300 profesores. En el Padre Piquer
observamos la

evaluacin

por

competencias,

se

trabaja

por

proyectos

interdisciplinarios, hay un escaso nivel de contenidos curriculares,como forma de


disminuir la repeticin se implementa el aula multitarea, que es el proyecto de
centro para dar respuesta a la realidad de los estudiantes y de los profesores. Se
trabaja en forma colaborativa, en grupos de 60 alumnos con docentes en el aula
de 3 a 5, trabajan de 25 a 32 hs de clase.

Colegio Cardenal Spnola, tiene ms de 1200 estudiantes en uno de los barrios


ms favorecidos de Madrid, poco porcentaje de inmigrantes, alrededor de 3% con
problemas de familias disfuncionales, alcoholismo, maltrato, etc
observamos que estn preocupados por la inclusin. Tienen un poco ms de 1200

82

estudiantes, en uno de los barrios ms favorecidos de Madrid, por ende de


Espaa. Si bien estn cerca del colegio Padre Piqu (que est en un barrio muy
desfavorecido). Aqu hay un porcentaje de inmigrantes muy bajos, cerca del 3% y
de contexto desfavorecido (por problemas de familias disfuncionales, maltrato,
entre otros).
En los colegios privados se acostumbra mandar a los estudiantes de malos
desempeos a escuelas especiales, por eso son elitistas y tienen buenos
resultados. En este colegio eso no se haca, pero tenan malas prcticas que
haca que la tasa de abandono fuera grande, aproximadamente un 30%. Han
cambiado las prcticas para mejorar los resultados.
Grupos interactivos, tertulias literarias, circuito de estimulacin temprana (para
dificultades especiales), padrinos de lectura (nios de 6 de primaria que se juntan
con los de 1; de 5 con los de 2). La base de trabajo es el aprendizaje
cooperativo, llevar las cosas al aula, tratar de atender las necesidades en el aula,
evidenciar que necesitan los estudiantes hoy para aprender.
Departamento de orientacin, le hacen acompaamiento pedaggico al tutor, que
ayuda al docente, cuando puede est en el aula. Tratan de que los estudiantes
estn acompaados todo el tiempo, que haga la sesin inclusiva y tendr el apoyo
personal con el pt (acompaante pedaggico). El apoyo es ms al aula, al
profesor, a la familia. El alumno con necesidades est acompaado por dos
alumnos ms, no por el docente.
Han pasado de un 29% de repetidores a un 5%. En 4 de la ESO tienen un poco
ms. Han desarrollado como poltica de centro atacar al problema de la repeticin.
Como poltica de centros no quieren la no promocin, solo cuando es inevitable, al
estudiante se le hace un acompaamiento exhaustivo al ao siguiente. Se refiere
a este punto como una especie de castigo al docente, porque tiene que hacerle un
acompaamiento con tareas especficas; esta planificacin se la presentan al jefe
de estudio. Todo esto implica el trabajo de 4 o 5 docentes. Ya hace cinco aos que
no tienen repeticin en primaria. Han bajado en 25% la repeticin. Los alumnos
que han tenido problemas, que no han repetido y se les hace un acompaamiento
especial, logran buenos resultados. Si un estudiante pasa sin tener la formacin

83

necesaria, con el trabajo de acompaamiento se logran buenos resultados.


Los docentes elaboran los materiales de trabajo, no se utilizan textos. El
departamento de apoyo pedaggico es especial, cumple una funcin fundamental.
La administracin le paga 25 horas para trabajar con alumnos con necesidades
especiales. Aqu trabaja como orientador del centro, dando apoyo a los tutores o al
profesor de rea para que el profesor sea el que adapte. Equipo directivo y
departamento de orientacin son las dos puntas de lanza. Todos hacen la
formacin, todos dan clase y todos aplican las tecnologas.
Se apoya a la familia, sobre todo a los que tienen dificultades especiales.
Las reuniones de profesores se realizan todas las semanas con los tres tutores del
curso, jefe de estudio y departamento de orientacin.
Un martes al mes cada equipo libera horas y concurren desde las 9 a las 5 de la
tarde se rene para planificar el trimestres y el resto de los profesores, incluso el
director, cubren las clases.
Los docentes que trabajan como tutor tienen mucha formacin en enfoques
sistmicos, saben resolver situaciones diversas, es un perfil exigente y generoso
(sobra menos de lo que hace) Los profesores de privada ganan menos que el
profesor del pblico (trabajan ms horas en la privada concertada que en la
pblica y ganan 300 euros menos por mes).
El colegio elige sus profesores, se pide compromiso con los valores del centro.
Hay una fundacin que trabaja en el colegio, su equipo de titularidad se rene con
el equipo de direccin del centro. Son dos monjas de la congregacin y cuatro
directores generales (pedaggico pastoral, recursos humanos, administrativo,
financiero); son personas que se dedican a la investigacin en educacin.
El inspector tiene un control burocrtico superficial, nunca le ha preocupado la
inclusin, solamente se dedican a ver el cumplimiento de la ley y los resultados de
las pruebas de evaluacin externas
CDI prueba externa de evolucin y conocimiento para estudiantes de 6. Como
no miden nada, solamente ranquean, los colegios se disputan los lugares para
captar alumnos
La formacin es de carcter academicista.

84

Llevan haciendo mapas mentales desde hace 6 aos.


Han prohibido enviar deberes en toda primaria, seala el director: seguimos
creyendo que el alumno para aprender los que tiene que hacer es estudiar y no se
dan cuenta que lo que tienen que hacer es interactuar en el aula.
Instituto de Enseanza secundaria Beatriz Galindo, se ubica en un barrio
cntrico de Madrid, en una zona muy rica de Madrid, el edificio era el Palacio del
Mrquez y en la poca de franco fue derrumbado y lo transformaron en colegio,
tiene 2640 alumnos, 1300 de 8 a 15hs y de tarde es el bachillerato de adultos,
tienen 140 profesores y trabajan 21hs de aula en total 30 hs, aument la cantidad
de alumnos de 24 a 37 por clase debido a la crisis. Es pblico.
FORMACIN DOCENTE

Los maestros si tienen formacin profesional, hay que elegir entre las dos
carreras: infantil y primaria (4 aos). Para estudiar se accede con bachillerato
terminado.
Un profesor de secundaria hace cuatro aos de universidad y luego un mster en
formacin para secundaria de un ao (60 crditos) para poder dictar clases. El
ttulo es mster en profesin de secundaria y te puedes presentar en cualquier
asignatura, no est relacionada la especialidad que uno elige con la que
estudiaste. Lo que puedes dar depende del resultado de la oposicin que son dos
pruebas, una es un tema, en realidad cmo se dara y otro tema es la planificacin
de unidades didcticas. Tambin se le da importancia a la antigedad. En privada
no se realiza igual que en la pblica.
En Madrid hay casi un 50% de privados concertados. Privados hay alrededor del
10% en todo el pas. Los colegios privados concertados los docentes no tienen
que hacer prueba, son contratados.
En educacin pblica hay un ao, pruebas para adquirir la efectividad para inicial y
primaria y otro para secundaria. Tambin hay pruebas para traslados. Cada
docente trabaja en su comunidad, puede concursar para cambiar de colegio en su

85

comunidad; tambin hay concursos para cambiar de comunidad. En educacin


pblica hay una movilidad del 60% por ser interinos
Existe tensin entre derechos laborales e individuales y demandas de la
educacin. No se ha producido el estatuto del profesorado, hay borradores de los
tres ltimos gobiernos pero no se ha elaborado un estatuto. Ganan ms en
educacin pblica que en privada. Se gana aproximadamente 2000 y pico de
euros por 21 horas, hay trienios, sexenios en los que se eleva el salario. El director
de departamento y el director del centro de clase. Los profesores de primaria e
infantil tienen un tope de 25 horas. En primaria hay hasta 5 profesores.
Hay poca carrera profesional, se ha intentado hacer una agencia de evaluacin al
que los profesores se pudieran presentar (evaluaciones optativas para progresar)
todo esto no se ha conseguido negociar con los sindicatos.
Lo mximo que un docente consigue es ser catedrtico.
En Espaa existe el PID es un ao o dos de prctica (mitad del horario de aula y
la otra mitad para trabajar con el mentor o el tutor), solamente cuando terminas
eso eres funcionario.
La antigedad es la manera de obtener puntos luego de la efectividad,
Sexenios cada seis aos puedes mejorar el salario si has demostrado haber
realizado algn tipo de curso de formacin. Deben ser entre 100 o 120 horas y el
salario mejora en aproximadamente 80 euros.
Los directores ganan ms que los profesores, e incluso pueden consolidar una
parte del sueldo para toda la vida, aunque vuelva al aula. Cada director tiene
jefatura de estudios y un departamento de orientacin vocacional.

Institucin visitada y entrevista

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID.

La formacin de Maestros es de 3 a 4 aos (diplomatura) en primaria y se


equipara a la licenciatura a grado, se considera que cada 60 crditos 1 ao
acadmico: curso, trabajo final y prcticas. Se divide la carrera en Infantil y

86

Primaria.
La reforma se ha hecho a espaldas del sistema educativo, no se mir lo que
necesita: tutores, siguen especialistas: ed especial, ed fsica. Audicin y lenguaje.
Ahora no hay formacin para especialistas
Se reforman los planes de estudio por la Comunidad europea, debido a que en
ella hay planes muy desiguales entre universidades.
La titulacin regulada es la de Maestro, la malla curricular es limitada, en las 4
universidades de Educacin del pas, solo coinciden en lo troncales en el resto no.
Todo se califica en crditos, con 27 crditos, se logra el trabajo final de grado
Formacin muy escasa al formar de manera generalista y especialista a la vez.
El Catedrtico no da clases gana 3500 euros mensuales con 20 hs semanales,
coordina a los docentes.
Malla curricular en la web de la universidad. Autnoma de Madrid y se comparar
con la de la complutense.
La Universidad es el lugar de encuentro entre lo disciplinar y lo psicopedaggico,
para que expliquen estrategias.
El Maestro con su grado ya puede presentarse a la oposicin y trabajar, la
mencin o especialidad no son requisito para trabajar, se pueden o no hacer.
La doble titulacin: infantil y primaria, primaria e ingls aumenta posibilidad laboral.
Se est en proceso de bilingismo.
No hay reflexin del modelo educativo, se van agregando cosas.
En el ranking de pruebas de los colegios estn ms altos en puntaje los que tienen
determinadas asignaturas en ingls y el resto en espaol (bilingismo), les dan un
curso intensivo de ingls al docente y lo ponen a dar clase en los dos idiomas.
La Universidad no tiene respuesta para las mejoras de la educacin.
Los alumnos que asisten tienen un poco ms de 7 en educacin en bachillerato.
Prueba de acceso para estudios de primaria, regula las prcticas, su calidad. Se
busca mejorar la calidad educativa mediante una prueba de acceso, no se tiene en
cuenta la forma de estudio.
Las clases son de 60 a 80 alumnos
oNo se trabaja sobre modelos de prctica, ni como captar alumnos de buena

87

calificacin en el bachillerato.
oLa prueba se firma en un convenio entre el mecd y todas las universidades de
cada comunidad, se acurda hacer una prueba piloto para ver como instrumentarla,
en Alcal se hace, antes de las elecciones, la universidad autnoma han estado
por fuera. Y est poniendo reparos.
Prueba especfica para acceder a Magisterio, no se sabe el perfil de ingreso, la
prueba va a ser de cultura general de nivel de 4to de la ESO.
Se evala competencias en la prueba.
No se ha enviado modelo de prueba, aunque se ha aplicado y evaluado. Se aplica
a alumnos que han aplicado bachillerato, han aplicado su seleccin y adems se
les examina en contenidos de 4to ESO.
Perfil del profesor. Se est en discusin, no est claro. Ya que primero se produce
la formacin disciplinar y luego 1 ao de master psicopedaggico, ver curriculo en
la web
1 mdulo psicopedaggico y 0tro mdulo de didcticas especficas, el prctico,
asignaturas de innovacin,etc.
No hay programa de prcticas, no se visita al alumno en el colegio,
Por afinidad de disciplina o cupo entran a hacer el master para ensear en el
secundario.
Modelo de profesor formado 4 aos disciplinariamente, si no encuentra trabajo en
empresas, van a ensear al secundario.
250 cursan el master y algunas especialidades no salen porque no hay cupo
(menciones)
El trabajo final, todo el ao con 1 tutor prof disciplinar de las didcticas especficas,
o prof. de disciplina, donde segn el tutor se hace el trabajo final. Se hace defensa
20 min del trabajo escrito y 20 min de preguntas sobre el trabajo realizado. No es
la aplicacin del curso.
Hacen 1 prctico general psicopedaggico (1 semestre)y otro especfico didctico
( el otro semestre separado), sin integrar ambos.(practicum) 60 crditos.
En secundaria obligatoria donde no se lo prepara para un alumnado diverso con
dificultades de aprendizaje, antes era selectivo, (no es as en el bachillerato)se

88

organiza por disciplina, no por curso ni por nivel


La autnoma brinda otros msters que puede cursar
Investigacin: es una asignatura solamente bsica y terica. Sin vinculacin con la
prctica.
La universidad no piensa las necesidades del sistema educativo
No se ofrece estudios para equipos de direccin e inspeccin.
Los maestros no van al master de secundaria. No hay doble titulacin, debido a
que en el master es esencialmente disciplinario.
El modelo de enseanza en bachillerato, dan un modelo de enseanza de mini
universidad, no es obligatorio, es 2 aos, no hay tutoras, no hay valores, hay
selectividad por calificaciones. Su finalidad es entrar a la universidad.
La escuela no puede cumplir totalmente con la equidad y la inclusin total.
En la zona de los guettos, no hay recursos apropiados , la poblacin es de un 90%
de inmigrantes, se vuelve ingestionable, baja la calidad.
No hay formacin en servicio.
No realizan cursos de actualizacin, ni de formacin permanente.
Las universidades no hay sensibilidad por hacerlos y tampoco son homologados.
No hay equipos de investigacin.Tampoco en la asignatura curricular hay
investigacin educativa.
Los investigadores son empleados pblicos que se encuentran fuera del estudio
docente, no se vinculan con la educacin. Viven de la educacin y nunca van ala
aula, la investigacin es terica

MODELO EDUCATIVO: LONDRES

REPITENCIA.
No hay
Se dividen a los alumnos por nivel.
Se evalan contenidos y no competencias.
Mucha preocupacin por la disciplina
Entrevistas y Visitas a Instituciones Educativas:

89

Centros educativos en Fareham (Wallisdean Infants and Secondary School)


llisdean Infants
El colegio tiene dos grupos de cada nivel (desde 4 a 7 aos). En cada clase hay
dos maestras por grupo, ms las auxiliares.
En cada ciclo (perodo) se realizan 3 evaluaciones por alumno. Cada uno es
evaluado por cada maestro, recibe un diagnstico y evaluacin de logros y
progresos.
La Directora del centro cuenta que all nadie grita ni levanta la voz. Tienen una
poltica de favorecer los buenos comportamientos, no gritar ni rezongar. Se
pretende que los nios estn felices. Usan un cdigo con una cara alegre y una
cara triste, si un alumno se porta mal tiene una cara triste, pasa a la parte de abajo
del tringulo. Lo nico que se le hace es que los viernes, cuando realizan la
actividad elegida por ellos, lo retienen durante 15 minutos y luego de ese tiempo
se va con todo el grupo.
Ese mismo criterio se usa tanto para adentro como para afuera del colegio y
existen acuerdos con los adultos.
Todos los aos hacen un acuerdo, se establecen normas dentro de la clase que
son consensuadas dentro de la clase. Al finalizar las cuatro etapas (7, 11,14 y 16),
existen exmenes nacionales.
o1er. Test se aplica en primer ao, es sobre fontica, pero la dificultad est en
que son palabras inventadas y los nios que saben leer no quieren leen palabras
que no existen. Son secuencias de 1 a 1, las aplica el maestro y ellos no saben
cules es el nivel de suficiencia para aprobar.
Las escuelas reciben ms dinero segn los resultados de los test. El nico test
que se vuelve a realizar es el de primero, lo hacen en segundo.
En el nivel 2, el test es como un cuadernillo con textos y preguntas.
Como no existe repeticin el maestro del ao siguiente debe organizar actividades
de diferentes niveles para atender a la diversidad.
Havant Academy (secundaria)
Todos los das los estudiantes realizan 20 minutos de lectura y una vez a la

90

semana 1 hora. Los adultos tambin leen con ellos.


La academia tiene una sala para 150 estudiantes para dar clases magistrales
cuando hay un profesor experto en un tema y dicta conferencias.
La academia secundaria tuvo una calificacin promedio de 24 puntos, el promedio
tipo del pas es 27.
Visitamos una aula de tecnologa de los alimentos. Es parte del currculo (nivel 7,8
y 9); luego se puede elegir. Hay otros cursos tecnolgicos: diseo grfico,
materiales resistentes, textiles, peluquera y belleza (8 y 9), informtica, ciencias,
educacin fsica y baile. Les dan un certificado a nivel laboral.
Hay 24 estudiantes por grupo, cada docente tiene su saln, los estudiantes
concurren al saln del docente.
En la academia trabajan 29 profesores con 315 estudiantes pero en total hay 65
funcionarios si se incluyen todos los asistentes. Son todos profesores calificados,
tienen permiso para trabajar como docentes.
Se ensea por asignatura. El currculum es nacional y cada centro elige como
trabajarlo. Se comparte una pedagoga comn. La planificacin es anual. Cada
profesor hace su planificacin.
Existe algn tiempo de perfeccionamiento docente, actualizaciones, los profesores
tienen objetivos y realizan actividades de desarrollo profesional.
FORMACIN DOCENTE: UNIVERSIDAD DE WINCHESTER
Reunin con Sra. Janice de Souza (Decana de la Facultad de Educacin,
Salud y Cuidados Sociales), Sra. Kriss Turner (Director Teacher Development), Sr.
Barry
Harwood (School Partnership Manager), Sra. Helen Clarke (Academic Head of
Department BA Primary), Sr. Alasdair Spark (Director of Internationalisation) y Sr.
Charly Ryan (Senior Lecturer)
En la Universidad de Winchester se forman profesores y maestros. Existe la
carrera docente para trabajar con nios pequeos.
La universidad cuenta con una biblioteca que tiene una gran cantidad de

91

ejemplares. Hay programas para aprender a leer y escribir, tambin para disfrutar.
Los profesores pueden leer en la sala pero no existe prstamo de libros para ellos,
deben tener un nmero de correo o estar inscriptos en un curso.
Los libros de entretenimiento son para apoyar reas de conocimiento como por
ejemplo: ciencia ficcin, historia, tecnologa, ciencia, entre otros. Hay libros para
bebes hasta nios de 11 aos.
En el trimestre la biblioteca est abierta las 24 horas y se pueden sacar en
mquinas
Los estudiantes acceden a planificaciones de mdulos como forma de apoyo y
cuentan con reas de recursos didcticos para preparar sus clases.
Existen centros de capacitacin especficos para docentes que trabajen con
estudiantes con capacidades diferentes. Hay centros para estudiantes con
capacidades moderadas, severas y profundas.
La poltica es inclusiva, los estudiantes con discapacidades auditivas y visuales
estn integrados en las aulas y tienen acompaamiento especial.
Hay centros independientes, ms o menos privados, que ofrecen formacin a
estudiantes con necesidades diferentes. Trabajan con un grupo de colegas que
investigan en aprendizajes de estudiantes con dificultades especiales. Cada centro
tiene que tener una coordinadora como profesora encargada de los profesores de
cursos con diferentes necesidades.
Ahora hay un ttulo de posgrado para trabajar con estudiantes con necesidades
especiales.
Hay un cdigo de prcticas para organizar y seleccionar a nivel nacional y los
centros particulares seleccionan sin tener ninguna categora.
Consultamos sobre repeticin y nos contestaron que de casi medio milln de
personas solamente hubo dos casos y el ayuntamiento se hizo cargo de los
estudiantes.
Formacin docente:
Entrevista a:
Helen Clarke, Directora de la Carrera de grado para maestros

informa que

existe un examen de ingreso para la carrera docente. En la prueba, al final de


92

secundaria se saca un puntaje en varias asignaturas y luego la universidad elige.


Winchester tiene 1200 aplicaciones para entrar y echan a la mitad. Entrevistan a
700 y se quedan con 200 estudiantes.
Entrevista al Dr. Paul Black
Profesor emrito en Ciencias de la Educacin en Kings College Londres.
Paul Black es especialista en evaluacin formativa y apoyo del aprendizaje;
trabaja asesorando a las escuelas para mejorar sus gestiones.
Seala la importancia de volcar la informacin terica a la prctica, luego
evaluarlas para mejorar la enseanza. Modelo de pedagoga desarrollado:
Pedagoga Aprendizaje Evaluacin.
Es un modelo simple que consta de 5 objetivos:
Tomar decisiones sobre los objetivos.
Seleccionar y planificar los actuales objetivos.
Implementar los objetivos en las clases.
Rendicin de cuentas evaluacin, se informa si se alcanzaron o no los objetivos.
Evaluacin formal al final del ao.
En relacin a la toma de decisiones sobre los objetivos que se quieren lograr, se
busca la comprensin de conceptos, mejorar habilidades. Los objetivos deben ser
claros.
Una vez que se establece la evaluacin, claramente se pone el lugar que la
pedagoga ocupa. La pedagoga debe soportar a la evaluacin.
Generalmente la evaluacin se pone al final de las unidades en oposicin a lo que
viene pasando, porque la evaluacin empuja a lo que viene pasando.
La seleccin y planificacin de actividades para lograr los objetivos debe tener en
cuenta que hay que involucrar a los que estn implicados en el aprendizaje para
que se motiven en la evaluacin.
Por ejemplo, un maestro enseando sobre fotosntesis, tiene dos plantas, una que
estuvo en la oscuridad y otra que estuvo expuesta a la luz. Les muestra a los
estudiantes una hoja de cada una, deja que ellos discutan sobre lo que pas y
luego empieza la leccin. Este es un buen ejemplo de un docente que no juzga el

93

aprendizaje de sus estudiantes sino que los orienta para que construyan la idea.
Prof. Meg Maguire, Departamento de Educacin y estudios profesionales, Facultad
de Ciencias Sociales y Polticas Pblicas, Kings College Londres
Es profesora de Sociologa de la Educacin. En principio era maestro, luego fue
directora de un colegio y ahora se especializ en la formacin de maestros.
Se concentra en presentar la reforma de educacin de los maestros. La reforma
tiene diferencias importantes con lo que se vena implementando. Si uno quiere
cambiar el fruto, debe cambiar la formacin de los maestros.
La tesis principal de su presentacin tiene que ver con las presiones para las
reformas:
Pruebas PISA, habla de la intencionalidad de este tipo de evaluacin, si sube el
ranking de un pas, se dice que siempre puede mejorar.
Polticas pblicas globales, aumentar la flexibilizacin.
Polticas neoliberales y sus imperativos.
En los ltimos 5 aos han sucedido tres cambios fundamentales:
Propuesta de incluir cada vez ms la fuerza del mercado.
Aumento de los proveedores en formacin de maestros: escuelas, instituciones,
hay ms alternativas, tantas que han perdido la cuenta.
Desregulacin no se le reconoce la formacin de los maestros en otros pases.
Existen diferentes rutas para la formacin de los maestros:
Maestros que no tienen calificacin. Tienen algn estudio, muchas escuelas los
contratan, cobran salario menor (pueden recibir 2/3 de un salario normal).
Actualmente hay 17000 maestros de este tipo.
Estudiantes universitarios, realizan una licenciatura para formarse como maestros
de primaria. La poltica viene siendo que cada vez tenga ms clases en institutos
de primaria. Cada vez disminuye ms esta opcin entre los estudiantes.
Otra opcin es posgrado. Primero hacen una licenciatura universitaria y luego
reciben una formacin de 9 meses. De las 36 semanas que reciben
entrenamiento, solamente en la institucin reciben 12 semanas y el resto en las
escuelas. Los institutos de posgrado trabajan en forma conjunta con las escuelas.

94

Certificacin alternativa, es muy frecuentada. Programas cortos que son llevados a


cabo por agentes no gubernamentales. Son graduados desde all, trabajan en sus
programas.
Reunin con representantes del Departamento de Educacin del Ministerio
de Educacin.

Nos informan que prepararon la presentacin teniendo en cuenta los aspectos que
nosotros tenemos que investigar: repeticin y formacin docente.
En relacin a la repeticin, indican que el hecho de que no exista no hace que
disminuya la presin sobre los estudiantes. Aseguran que no disminuye el nivel.
Una de las propuestas que quieren implementar es aplicar una prueba al finalizar
primaria (cuando el nio tiene entre 10 y 11 aos). La prueba se aplicar en Ingls,
Lengua y Matemtica. El test es para saber cmo estn los estudiantes para
continuar los estudios secundarios y adems sirve para ranquear a las escuelas
segn los estndares alcanzados. Es una prueba nacional.
Objetivos del test nacional:
Para que el nio y los padres sepan cmo est.
Cul es la salud del sistema educativo?
Ranking de las escuelas

consecuencias posteriores segn resultados obtenidos.

Claire Read Entrenamiento y capacitacin de los maestros.

Se encarga de la definicin de polticas al respecto. Hay 400.000 maestros, ao a


ao entrenan en 25.000 y 30.000 maestros. Hay 30.000 que regresan a trabajar
como maestros luego de abandonar la profesin anterior.
Tienen 12.000 maestros que se retiran anualmente y 30.000 que solicitan permiso
de retiro por un ao.
El desafo ms grande es tener la calidad y cantidad necesaria de maestros.
Objetivos para la carrera docente:
Mejorar la calidad tipo de certificacin de grado.
Obtener el mayor valor de insercin laboral de los maestros. Se gastan

95

aproximadamente 300 millones de libras anuales en la capacitacin de los


maestros.
Darle ms responsabilidades a la escuela en la capacitacin y formacin de los
maestros.
Tener la cantidad suficiente de maestros. Tienen en cuenta los que se van y los
que pueden entrar.
Objetivos para la carrera docente:
Mejorar la calidad tipo de certificacin de grado.
Obtener el mayor valor de insercin laboral de los maestros. Se gastan
aproximadamente 300 millones de libras anuales en la capacitacin de los
maestros.
Darle ms responsabilidades a la escuela en la capacitacin y formacin de los
maestros.
Tener la cantidad suficiente de maestros. Tienen en cuenta los que se van y los
que pueden entrar.
Criterios para que una persona pueda trabajar como maestro

debe tener una

cierta calificacin, poseer una certificacin de posgrado, en principio debe tener


una formacin de grado (licenciatura). Hay diferentes caminos para llegar a
trabajar como maestros, son muchos los que quieren entrar a la carrera.
Tres maneras de obtener certificacin:
Entrenamiento en las escuelas.
Educacin en las universidades.
Trabajando como maestros

Jane Hough y Ftima Ahmed.Calidad Estndares Evaluacin Salarios,


La Calidad educativa depende de la calidad del maestro. El Ministro anterior
cre una comisin para analizar estndares de maestros.
Se aplican 33 estndares diferentes, en distintos lugares y distintas etapas de la
tarea. Estn intentando encontrar un nico estndar para la carrera.
Estndares se aplican desde el ao 2012 y solamente a las escuelas que
dependen del gobierno. No se aplican en las academias que no dependen del

96

gobierno.
Todos los maestros son evaluados en cumplimiento de estndares, objetivos y no
existe lmite en las observaciones de las clases.
Tienen un modelo de evaluacin que no necesariamente debe ser aplicado en
todas las escuelas.
Capacidades de los procedimientos los directores han tratado de acortar los
procedimientos porque se quejaban de los anteriores, los consideraban muy
largos.
Si un maestro cambia de una escuela a otra, el director de la escuela anterior
debe informar al de la nueva escuela sobre los antecedentes del maestro
(actuacin y evaluacin del maestro).
El director de la escuela est en contacto cada da con los maestros y es quien se
encarga de la evaluacin.
Existe un organismo a nivel nacional que evala al director de la escuela. El
gobierno tiene la potestad de sacar el director de una escuela, hay dos
mecanismos para hacerlo: un cuerpo de gobernadores (representante locales del
gobierno) o la agencia ofsted (que puede llamarle la atencin al director).
Existen personas especializadas por departamento que son los que ven las
pedagogas y los programas sobre la asignatura. Estas personas son las que tiene
a cargo la evaluacin de los maestros. Ellos tratan de implementar polticas que
evidencian la capacidad del maestro. Ofsted est cambiando la forma de trabajar.
El ranking va desde excelente a debe tener ciertas precauciones.
Si se evala un colegio como excelente, por cinco aos no se lo vuelve a evaluar.
Si un colegio es evaluado como bueno, por tres aos no es evaluado. Estn
cambiando las formas de evaluacin. La inspeccin dura un da y bsicamente se
concentra en la evaluacin del liderazgo del director. Antes las inspecciones
duraban una semana.
Las inspecciones se realizan sin notificacin previa, se les avisa el da antes que
se va a concurrir.
Formacin continua, se ha movido en un carril en el que tienen mucha ms
informacin. Tienen sistemas liberados por colegios. El gobierno entiende que los

97

que ms saben sobre educacin son los maestros y el centro educativo. Esto se
aplica a nivel de todas las polticas educativas.
La universidad cuesta unas 9.000 libras al ao.
Las escuelas reciben el dinero y organizan sus presupuestos.
En las escuelas pequeas, a veces, hay 2 personas que se encargan de la
administracin y se juntan en varias escuelas para organizarse.
Desarrollo profesional

no hay fijado un requisito de cuanto se debe hacer para

perfeccionarse. Solamente tienen 5 das para hacerlo, no se dan das libres a los
maestros, son administrados por la escuela. Se est tratando de cambiar la
filosofa y perspectiva de cmo se desarrolla la profesin, mirar el trabajo del da a
da ms que darles cursos a los maestros.
Tienen 600 escuelas de prctica que tienen liderazgo en la formacin de los
maestros.
A las escuelas que estn mejor ranqueadas le dan ms dinero para que ellas
trabajen en grupos para mejorar la profesin.
Tambin tienen un programa que reclutan a los directores y docentes excelentes
para trabajar con el resto de los docentes.
Tambin lo hacen para docentes que son buenos en pedagoga o en su asignatura

MODELO EDUCATIVO: PARIS

REPITENCIA

No hay.

ENTREVISTAS REALIZADAS
Reunin con Georges Haddad, Prof. Emrito de la Universidad Sorbonne
Hoy un poco ms del 80% de una generacin termina el liceo y de ese 80%, el
90% aprueba el bachillerato. Aparentemente hay una democratizacin de la
educacin pero la realidad es que en el bachillerato no aprenden nada. Llegan
estudiantes que no saben nada, que solo tienen una educacin superficial, que no

98

le sirve.
Es importante democratizar la educacin, pero lo ms importante es preocuparse
por la calidad de la educacin, de los docentes y de la evaluacin.
Hoy en Francia para aprobar el bachillerato, lo nico que tiene que hacer es
pedirlo. El bachillerato no es una certificacin de haber terminado la secundaria,
es el primer diploma de la educacin terciaria.
Hoy cualquiera puede ser docente. El nivel de los programas ha disminuido.
Cuenta que presidi 3 veces el jurado del bachillerato. Constat que cada vez es
peor.
La meta del gobierno era llegar a un 80 % de aprobacin. Los colegios reciben
dinero del gobierno, no es funcin de la formacin sino en funcin de los
resultados.
Las competencias no pueden estar vacas de contenidos.
Piensa que Uruguay puede ser un laboratorio, para intentar anticipar experiencias
para el mundo. Tiene medios para hacerlo, debera ser un laboratorio mundial para
enfrentar los desafos de la educacin.
Los docentes que se forman en Francia, luego de 5 a 7 aos de estudio,
desconocen la realidad en la que van a trabajar. Llegan a situaciones de
desesperacin y a veces de suicidio. Tienen un saber terico y un saber terico
prctico que no est adaptado a la vivencia prctica educativa.
Se deberan formar los docentes de forma que puedan trabajar en primaria,
secundaria y terciaria, quizs volver atrs. Formarse a lo largo de toda la vida.
l conoce docentes que trabajan en nivel terciario que estn interesados en dictar
clases en secundaria, no lo consideran un castigo. Se debe repensar el salario.
Hay que terminar con las castas de docente universitario, secundario y primario.
Hoy en da para trabajar en primaria y secundaria se debe realizar un mster en
educacin. Muchas veces toma para la enseanza aquellos que alumnos que
luego del mster no van a poder hacer otra cosa. l est a favor de una elite
humanista para los docentes.

99

Reunin en la Embajada de Uruguay con Jean Louis Martinand (didctica de


las ciencias) y Michelle Artigue (profesora emrita en matemtica y
educacin matemtica).Jean Louis Martinand fue docente de Beatriz
Macedo. Trabaj un ao como profesor en secundaria y luego en la
universidad. Es docente de qumica y fsica.

REPETICIN
Desde el punto de vista histrico, la formacin y la repeticin comenz a
transformarse en un problema cuando se pens que existe un nivel para cada
clase. Durante mucho tiempo se consider normal que exista la repeticin. Hoy
hay un problema doble, porque se considera normal que entre los 16 y los 18 aos
un estudiante deber terminar la enseanza. Hay 850.000 estudiantes que no
estudian en la enseanza pblica.
Segunda cuestin pedaggica es de qu sirve repetir? Es bueno? La mayora
de las veces el estudiante repite y hace lo mismo, entonces, no es favorable
retomar lo mismo.
Desde el punto de vista de Martinand, se debera retomar el estudio pero
modificando la clase, desde el punto de vista pedaggico.
La tendencia es que se debe repetir lo menos posible. Se debe cuidar a los
alumnos y diferenciar la enseanza para tomar en cuenta la individualidad del
estudiante.
Se han introducido cambios en programas y currculum, como por ejemplo el
acompaamiento personalizado.
En la actualidad las clases de primaria tienen un promedio de 25 estudiantes, en el
liceo, 35, excepto en formacin profesional que tienen clases ms pequeas.
Han existido reformas que han considerado reorganizar la enseanza en ciclos de
a tres. Jean Louis tiene dudas al respecto, piensa que eso no tiene en cuenta que
se debe partir de que el estudiante adquiere un conocimiento y hay que ver cunto
retiene. Se debe tener en cuenta la temporalidad del ejercicio, la apropiacin del
conocimiento a travs del ejercicio y luego la temporalidad de le evaluacin.
l haba propuesto que en todas las disciplinas en las que hay evaluacin se

100

supere el momento de la evaluacin cuando existe ejercitacin, para tener el


tiempo para retener el conocimiento
La escuela debe garantizar al estudiante una serie de evaluaciones de
competencias, que se continen durante toda su escolaridad, con una evaluacin
programtica.
El primer ciclo es hasta 3 y no repiten hasta ese ao, deben demostrar que son
capaces de leer. Se han publicado las bases de la reforma educativa.
Desde que asumi el nuevo presidente se han elaborado nuevos programas.
Ciclo 1 escuela de infantes, de 3 a 6 aos (preescolar tienen casi todos los
chicos).
Ciclo 2 tres primeros aos de la educacin obligatoria.
Ciclo 3 dos ltimos aos de la escuela primaria y el 1er ao de secundaria, para
facilitar la transicin entre primaria y secundaria que tiene la enseanza por
materias. Los conocimientos son prcticamente los mismos. Se busca no
acumular rupturas cuando se pasa de primaria a secundaria. Los estudiantes
tienen que cambiar de colegio, de docente y por eso Jean Louis defiende que los
contenidos deben ser casi los mismos para disminuir el impacto. Propone la
aplicacin de clases especializadas y nuevos materiales.
Ciclo 4 tres ltimos aos de enseanza secundaria.
Bachillerato (Liceo) varias ramas (gran variacin) enseanza general (3 aos),
enseanza tecnolgica (3 - 4 aos), enseanza vocacional (antes tena un sistema
2 y 2, ahora son 3 aos).
Formacin docente
En los 90 la formacin de los maestros se haca en las Escuelas Normales y las
de secundaria en la universidad.
En 1990 se decidi armonizar los niveles de reclutamiento para los docentes de
primaria y secundaria. Por eso todos deban tener una licenciatura, se pens que
todos deban tener la misma formacin. Se crearon institutos universitarios de
educacin para la formacin de maestros, que aunque tenan relacin con la
universidad, eran autnomos, manejaban su presupuesto. Esto sucedi hasta el
2010 (gobierno de izquierda).

101

Sarkozy quera disminuir el nmero de docentes, quera destruir los institutos de


formacin de docentes y fortalecer las universidades. Se pensaba que todos los
maestros deban tener un mster. Los institutos de formacin de maestros fueron
integrados a la universidad.
En Francia los profesores son funcionarios y deben pasar una competicin
nacional, que era regional para maestros. El 2 ao era ms la formacin
profesional que tena una seccin de prctica de 9 horas (por lo menos una clase
completa).
Al finalizar el mster, 2 ao, se concursa.
Con el gobierno de la izquierda, el concurso se haca en 1er ao, y deban tener
un grupo a cargo.
La formacin de profesores est en las universidades pero con menos autonoma.
En 2 ao tienen una clase con media responsabilidad y tienen que proponer una
tesina profesional.
En Francia deben tener primero la licenciatura y luego un mster de 2 aos.
Los docentes se forman como funcionarios pblicos.
No tienen nada que ver con otros sistemas de formacin en el que a la salida del
sistema los docentes deben ser reclutados.
Sobre actualizacin docente:
En Francia los profesores son funcionarios y deben pasar una competicin
nacional, que era regional para maestros. El 2 ao era ms la formacin
profesional que tena una seccin de prctica de 9 horas (por lo menos una clase
completa).
Al finalizar el mster, 2 ao, se concursa.
Con el gobierno de la izquierda, el concurso se haca en 1er ao, y deban tener
un grupo a cargo.
La formacin de profesores est en las universidades pero con menos autonoma.
En 2 ao tienen una clase con media responsabilidad y tienen que proponer una
tesina profesional.
En Francia deben tener primero la licenciatura y luego un mster de 2 aos.
Los docentes se forman como funcionarios pblicos.

102

No tienen nada que ver con otros sistemas de formacin en el que a la salida del
sistema los docentes deben ser reclutados.

Academia Creteil REPETICIN


Est ubicada en una de las 32 regiones de Francia, e incluye: Paris-CreteilVersailles.
En esta academia existe un liceo llamado Uruguay Francia.
El Ministerio de Educacin francs realiz un estudio de la desercin y lleg a la
conclusin de que tiene distintas causas. Una parte de los factores son causales
internas (antecedentes de los alumnos, modalidades de evaluacin) y otros
factores externos (ubicacin geogrfica, problemas socioeconmicos, cuestiones
familiares o de salud).
La desercin escolar es un proceso en el que se acumulan una serie de factores
que la provocan.
Desertor (sin diploma) sobre expuesto al desempleo, empleo precario,
problemas de salud, mayores dificultades de insercin laboral. El no tener diploma
es un factor importante.
El ministerio adopt una estrategia para disminuir al 20% la repeticin para el
2020.
En Francia hay 140.000 jvenes (18%), que salen del sistema escolar sin diploma.
Objetivo de Francia es disminuir el nmero de estudiantes que salen de la
formacin sin diploma al 5%.
21/11/11 se crea un plan nacional contra la desercin escolar. Un grupo
especfico de auditores realiz una encuesta para determinar los diferentes niveles
de diagnstico:
Formacin del docente.
Intervencin de las prcticas pedaggicas en el interior de la clase.
Hay que favorecer la autoestima de los estudiantes. Mtodos de validacin
polarizados.
Trabajo en equipos multidisciplinarios y asociacin en un proyecto comn.
Es muy importante que exista una flexibilidad en el tema ya que existe una forma

103

adaptable a cada zona.


Reforzar el dilogo entre la escuela y la prctica.
Hay que adaptar los mtodos a cada sistema educativo.
Implicar a los cuerpos de inspeccin para que los docentes puedan validar sus
prcticas.
La idea es que tratar de resistir en el sistema y no desertar.
En la academia de Creteil identificaron una serie de prioridades para el 2014:
Promover la perseverancia escolar.
Mejorar el vnculo con los padres.
Promover estrategias para recibir a los alumnos que van a las clases.
Mantener el vnculo escolar. Se crearon en cada institucin un grupo que trabaj
con la desercin escolar.
Favorecer el retorno de los jvenes desertores con modalidades de diferentes
responsabilidades.
Proponer cambios de orientacin.
La poltica actual es la de disminuir la repeticin porque no es un resultado eficaz.
La repeticin es eficaz cuando el alumno admite sus carencias y es capaz de
trabajar para superarlas. Hoy en da los estudiantes no estn preparados para ello.
Hay tensiones entre el gobierno y los profesores. El gobierno solicita que los
docentes revean sus prcticas, que trabajen de forma diferenciada. Los alumnos
que no repiten acceden con ms facilidad a su diploma

FORMACIN DOCENTE
Jos Inzaurralde (Inspector pedaggico en Espaol e Inspector en Lengua
Extranjera)
ESPE- en Uruguay corresponde al instituto de profesores. Para entrar en
esas escuelas debe tener una licenciatura de cualquier cosa para luego
realizar el mster. Son 5 aos de enseanza superior para ser profesor.
Esta escuela te da un mster en educacin y profesorado. Pero para ser
profesor de enseanza pblica (primaria o secundaria), se debe dar un

104

concurso organizado por materias.


Los estudiantes se presentan en el primer ao del mster, estn en formacin de
alternancia, siguen el segundo ao del mster y trabajan a tiempo parcial. Durante
ese ao son profesores interinos. Al final del ao tienen una inspeccin en clase,
el informe del director que define la titulacin, pero tiene que terminar el mster. Si
al final del ao no se lo puede titular, porque no super las competencias exigidas,
se le puede repetir el ao de prctica.
Entre un10 y un 15% de docentes no son titulados. Depende de las materias. Se
le hacen contratos anuales o a trmino.
Los inspectores. Los visita, por lo menos, una vez cada cinco aos. El salario de
los profesores depende de la calificacin del inspector.
Hay 11 grados, la rapidez para pasar de un grado al otro depende de la calificacin
del inspector. Los docentes no se pueden jubilar hasta los 62 aos y no cobran
todos lo mismo.
Existe absentismo docente por diferentes razones, entre ellas; zonas dispares,
violencia, poblaciones de diferentes etnias.
Conclusiones muy preliminares
Este es un informe muy breve de las realidades de las 3 ciudades que visitamos.
Hay mayor informacin en los libros de Aportes para la elaboracin de polticas
educativas tomos 1 al 6, estn en el MEC.
El da 3 de junio a las 15 hs en la Sala de Conferencias de la Torre de Antel se va
a realizar un Seminario ampliatorio de lo observado.
Posteriormente se seguir trabajando con toda la informacin obtenida, que es
muy abundante, para realizar otro seminario con informacin ms profunda.
Preparndose tambin a lo largo del ao un libro que documente todo, con
materiales audiovisuales.
Se ha tendido puentes para realizar contactos con los entrevistados por ahora va
mail.

105

Dilogos a partir de las experiencias conocidas en las visitas a pases


de Amrica. Consejero docente Maestro Edison Torres

106

DIALOGOS A PARTIR DE LAS EXPERIENCIAS CONOCIDAS EN LA VISITA A


PASES DE AMRICA: COLOMBIA, CUBA Y CANAD.
ABRIL DE 2015
La visita a diferentes pases de Amrica y Europa se realiza en el Marco del
Programa Aportes para la elaboracin de polticas educativas en Uruguay
realizado por el Ministerio de Educacin y Cultura y la Organizacin de las
Naciones Unidas que proporcion el apoyo para el desarrollo de dicho proyecto.
El proyecto planteado busca cuatro efectos en el Marco de Asistencia de las
Naciones Unidas para el desarrollo 2011-2015; ellos son:
1- Aportar conocimientos sobre la valoracin y los fines de la educacin en la
sociedad, en el ciclo de vida de las personas y en la construccin una ciudadana
activa.
2- Contribuir a la sistematizacin de los modelos de centros educativos para la
mejora de la gestin y la promocin del aprendizaje desde una perspectiva
territorial.
3- Brindar insumos para la toma de decisin en el marco de propuestas que
vinculen a la educacin y el trabajo.
4- Contribuir a la construccin sistemtica del desarrollo profesional docente en
Uruguay.

La delegacin de Amrica estuvo integrada por:


Maestro Edison Torres Camacho (Consejo de Formacin en Educacin)
Profesora Virginia Verderese (Consejo de Enseanza Tcnico Profesional)
Profesora Beatriz Amestoy (Consejo de Educacin Secundaria)
Maestra Teresita Rey (Consejo de Educacin Inicial y Primaria en representacin
de A.T.D.)

CENTROS

VISITADOS,

DEDICADOS

PROFESIONALIZACIN DOCENTE:
Colombia
Universidad Pedaggica Nacional de Bogot (16/04/15)

107

LA

FORMACIN

La Habana, Cuba
Universidad de Ciencias Pedaggicas Enrique Jos Varona 20/04/15
Toronto, Canada
Ontario College of Teachers
Canada
Unversit du Quebec Montreal

LOS EJES DE ANLISIS ESTUVIERON CENTRADOS EN:


a- conocer estrategias que permitan atender y disminuir los niveles de repeticin
escolar y fortalecer la afiliacin al sistema educativo de los estudiantes en
educacin bsica y media.
b- Formacin continua de los docentes en el desarrollo profesional.
Dentro de las actividades realizadas y centros visitados es conveniente precisar
que:
1- el anlisis preliminar est referido a propuestas educativas que
responden a diferentes realidades, determinadas por las diferencias
desde todo punto de vista de los tres pases visitados.
2- La seleccin segmentada realizada por los anfitriones (de centros,
experiencias, asignaturas, etc.), as como que nuestra permanencia
en cada una de las ciudades visitadas se extendi durante un plazo
mximo de dos das, no permite la generalizacin de los datos
obtenidos, y mucho menos conclusiones acabadas. Es de destacar
la generosidad y apertura evidenciada durante el intercambio por los
colegas de todas las instituciones visitadas.
3- en funcin de las caractersticas, experiencias y logros educativos
obtenidos por estos pases, consideramos importante destacar los
aspectos comunes que permitan nutrir y profundizar el debate y la
reflexin de los diferentes actores sobre el Sistema Educativo
Uruguayo.

108

ANLISIS DE CONTEXTO EN FUNCIN DE LOS EJES:

A- PROFESIN DE EDUCAR

B- ALTERNATIVAS A LA REPETICIN ESCOLAR.

COLOMBIA
CARACTTERSTICAS GENERALES DEL CONTEXTO:
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin), de conformidad con el artculo
67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la organizacin y la prestacin de
la educacin formal en sus niveles de preescolar, bsica (primaria y secundaria) y
media, no formal e informal.
La educacin superior, por su parte, es reglamentada por la Ley 30 de 1992 que
define el carcter y autonoma de las Instituciones de Educacin Superior -IES-, el
objeto de los programas acadmicos y los procedimientos de fomento, inspeccin
y vigilancia de la enseanza.
Estas dos leyes indican los principios constitucionales sobre el derecho a la
educacin que tiene toda persona, por su parte, las condiciones de calidad que
debe tener la educacin se establecen mediante el Decreto 2566 de 2003 y la Ley
1188 de 2008.
El Decreto 2566 de 2003 reglament las condiciones de calidad y dems
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadmicos de
educacin superior, norma que fue derogada con la Ley 1188 de 2008 que
estableci de forma obligatoria las condiciones de calidad para obtener el registro
calificado de un programa acadmico, para lo cual las Instituciones de Educacin
Superior, adems de demostrar el cumplimiento de condiciones de calidad de los
programas, deben demostrar ciertas condiciones de calidad de carcter
institucional.
Esta normatividad se complementa con la Ley 749 de 2002 que organiza el
servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de formacin tcnica
profesional y tecnolgica, ampla la definicin de las instituciones tcnicas y
tecnolgicas, hace nfasis en lo que respecta a los ciclos propeduticos de
formacin, establece la posibilidad de transferencia de los estudiantes y de
articulacin con la media tcnica.

109

El Ministerio de Educacin plantea el desarrollo de 5 lneas de accin a lograr para


el 2025
1-Excelencia docente. Planifican un programa de acompaamiento. 100
formadores docentes que apoyaron a 3000 tutores que estn en territorio y
acompaarn a 90.000 docentes. Se lo acompaa en el aula con otro docente
y con especialistas. Comenz en Primaria y se est ampliando hasta el 9
grado. Se busca reivindicar el prestigio social de la carrera, de tal manera que
el maestro-profesor sea una figura reconocida por todos.
2- Colombia libre de analfabetismo. Actualmente hay un 6% de analfabetos
mayores de 15 aos.
3- Colombia bilinge (ingls-espaol) en especial en las zonas de turismo. Se
fortalece el aprendizaje de las segundas lenguas desde de 9 a 11 grado.
4- Jornada nica (8 horas) para los estudiantes de todo el pas. Se detectan
dificultades en la implementacin de la alimentacin e infraestructura.
5- Acceso a la Educacin Superior con calidad y equidad. Para ello se propone
un sistema de becas, crditos condonables que permitan a todos los
estudiantes acceder al sistema educativo independientemente de su capacidad
econmica para asumir los costos de la educacin.
El currculo es contextualizado en cada comunidad de aprendizaje. Las lneas
respecto a los conocimientos contemplados en el desarrollo de la enseanza
estn determinadas en la Ley de Educacin de Colombia. La gestin de la
educacin es a nivel Municipal. A nivel nacional se establecen estndares de
competencias que sirven de fundamento para las pruebas externas.
Fuerte autonoma de los Municipios para determinar rumbos educativos de sus
comunidades de acuerdo a intereses diversos: desarrollo econmico, cultural,
proyectos productivos, polticos, etc.
Los colectivos docentes de cada institucin dependen totalmente de las
autoridades municipales que los eligen, quienes adems determinan los
programas, proyectos y la evaluacin de su tarea.

110

La enseanza obligatoria es a partir de los cuatro aos. Adems existen


centros educativos que atienden a la primera infancia (desde 2 meses de
edad).
Los nios con necesidades educativas especiales son atendidos en escuelas
comunes, en grupos que atienden la necesidad especfica pero con flexibilidad
que permita al nio ser incluido en un grupo comn, en la mayora de las
actividades.
En las instituciones visitadas se advirti una participacin slida de la sociedad
civil

organizada:

medios

productivos,

gobiernos

locales,

comunidades

religiosas, referentes comunitarios, desdibujndose la participacin de la familia


como promotora de polticas educativas, pero si apelando fuertemente a su
responsabilidad como ncleo de origen de los nios.
Se realizan evaluaciones en 3, 5 de primaria y en 9 de secundaria que
responden a lineamientos curriculares acordados por grado. El ministerio
controla a travs de la evaluacin externa al finalizar los ciclos antes
mencionados.
A partir de los resultados de las evaluaciones en Colombia los centros educativos
pasan a integrar un ranking que es divulgado pblicamente. Se asignan
presupuestos y financiaciones de acuerdo a estos resultados.
Una de las caractersticas de la educacin superior en Colombia, es que el nivel
de formacin universitario tiene mayor participacin que la formacin tcnica
profesional y tecnolgica. Segn cifras del Observatorio Laboral del Ministerio de
Educacin Nacional, de las 298.799 titulaciones de 2011, el 44,2% corresponde a
universitario, frente al 32,1% de tcnica y tecnolgica; para 2013, de las 345.090
titulaciones, el 45,8% corresponde a universitario y el 33,7% a tcnicas y
tecnolgicas.
Analizando la vinculacin laboral de los recin graduados de pregrado durante el
periodo 2009-2013, tasa de cotizacin y salarios estn en relacin directa con el
nivel de formacin; esto es, que la remuneracin ms alta corresponde al nivel
universitario, y la ms baja, al nivel tcnico profesional. Adicionalmente, los
salarios tanto del tcnico profesional como del tecnlogo, ao por ao,

111

representan un menor porcentaje con respecto a la remuneracin recibida por el


nivel universitario.
El Ministerio de Educacin continua trabajando en el fortalecimiento de la Tcnica
y Tecnolgica en el pas ofreciendo a los jvenes otra alternativa acadmica para
ingresar a la educacin superior y tener mayor acceso a la educacin.

Adems, para fortalecer con calidad la educacin, el Ministerio viene


trabajando en el diseo del Marco Nacional de Cualificaciones para la
movilidad, progreso y formacin para el trabajo enmarcada en la creacin de
un Sistema Nacional de Educacin Terciaria que abarque la educacin
universitaria

y la formacin profesional, adems de la educacin para el

trabajo y el desarrollo humano y la educacin media tcnica


PROFESIN DE EDUCAR
A partir de la aprobacin del Estatuto Docente del 2002 estn habilitados para
ensear los profesionales, licenciados y los egresados de Escuelas Normales
Superiores.
Los docentes titulados no alcanzan a nivel Nacional para dar cobertura en
lugares de difcil acceso, especialmente en el medio rural. Se ha implementado
un Programa de formacin para Educadores del sistema Colombiano y un
sistema de evaluacin a Nivel Nacional.
El Sistema Nacional de Evaluacin habilita a los profesionales de la educacin
para el desempeo en los centros tanto de educacin bsica como media.
CONDICIONES EDUCATIVAS QUE DETERMINAN ALTERNATIVAS A LA
REPETICIN ESCOLAR.
Formulada la interrogante a los responsables del Sistema Educativo respecto
al tema REPETICIN ESCOLAR, la respuesta fue que la misma es
infrecuente. Aportaron datos acerca de la organizacin del sistema que
determinan la situacin anteriormente explicitada:

112

A nivel del sistema se propone la articulacin entre formacin docente,


centro de post-grado y centros educativos. La Universidad llega a la
Institucin, ayuda a generar un proyecto y capacita a los docentes.

Ser docente es una tarea reconocida socialmente, y los cupos vacantes


de trabajo son codiciados.

Los grupos de nios a atender, nunca sobrepasan los veinticinco nios


en los niveles de primaria, y en enseanza media: 30 alumnos.

Las instituciones atienden mnimamente seis horas diarias a los nios,


pudiendo llegar a una carga horaria de ocho horas. Carga horaria
determinada por el currculo a impartir y por las necesidades de las
familias. Se apuesta a la educacin integral con propuestas diversas.

Carga horaria de los docentes: 40 horas en la misma institucin. Tiempo


sin nios para planificar, realizar acuerdos institucionales, formacin
profesional permanente, etc.

CUBA.
CARACTERSTICAS GENERALES DEL CONTEXTO:
Currculo nico determinado centralmente. Fuerte gestin local de las
instituciones a partir de los Consejos Escolares.
En Cuba, la participacin es definida orgnicamente desde el punto de vista
poltico con la participacin de diferentes estamentos de las organizaciones
referentes: familia, organizacin de pioneros, lderes polticos locales,
territoriales y nacionales.
La educacin es obligatoria a partir de los cinco aos. Previamente los nios
concurren a los Crculos Infantiles (95% de los nios participan de estos
Programas). En estos Crculos se realiza un importante trabajo de
acompaamiento a las familias para optimizar el desarrollo de los nios.
Tal como sucede en Colombia y Canad, existe un instituto de Evaluacin
Nacional, que determina la aplicacin de evaluaciones externas que dan
cuenta de los resultados educativos del sistema en su conjunto, y orienta la
toma de decisiones polticas macro.

113

Los resultados de las evaluaciones en Cuba determinan decisiones respecto a


los apoyos profesionales especficos para acompaar dificultades en las
disciplinas y los cursos que se le ofrecern a los docentes para mejorar sus
prcticas. Los docentes son visitados por los directivos de los centros escolares
ms de seis veces.
La educacin integral de las personas es vista como un valor fundamental en
el desarrollo del proyecto poltico de esta sociedad. Se trabaja fuertemente en
la concrecin de proyectos tanto a nivel individual como colectivo desde
edades tempranas hasta la edad en la que se tienen que tomar decisiones
respecto al futuro laboral, orientacin vocacional e insercin laboral
PROFESIN DE EDUCAR
El educador se sita en un nivel de constante formacin metodolgica y
acadmica en el transcurso del desarrollo activo de su profesin.
Las

instituciones

universitarias

esencialmente

proporcionan

en

forma

sistemtica y continua ofertas de acompaamiento a la formacin profesional


que incluyen la investigacin por parte del docente.
La investigacin en diferentes niveles de produccin de conocimiento pero
situada desde que quehacer educativo en el aula.
En estos espacios los estudiantes tienen la opcin de explorar e investigar qu
aspectos involucra la profesin que les atrae. La Enseanza Primaria presenta
seis grados a cargo de maestros que en su mayora ingresaron a la formacin
docente sin necesidad de culminar el bachillerato previamente. Egresaron de
centros de formacin con caractersticas similares a las escuelas normales, y
luego de recibidos culminan su formacin como bachilleres y realizan los
cursos en la universidad que les permitir dictar clases en enseanza media.
El ttulo para el ejercicio de la docencia en educacin media es de carcter
universitario, sin embargo en educacin primaria son docentes de escuelas
normales que pueden completar en la universidad con dos aos de cursado.
El acceso condicionado a su desempeo en educacin media marca una clara
tendencia que permite que quienes acceden a una carrera de grado para el
desempeo de la docencia tengan condiciones de base, lo que le permite al

114

estudiante ir definiendo cuales son sus orientaciones vocacionales en la


eleccin de su profesin.
En el caso de Cuba los espacios se denominan centros de inters, donde el
estudiante se acerca a temticas particulares relacionadas con sus opciones
de formacin.
CONDICIONES EDUCATIVAS QUE DETERMINAN ALTERNATIVAS A LA
REPETICIN ESCOLAR
Los docentes dentro de su carga horaria laboral incluyen formacin continua y de
posgrados. La formacin de las diferentes especialidades est centrada en
diferentes niveles de investigacin las que se realizan en el mbito universitario.
Se elabora una ficha del alumno durante toda

la escolarizacin que permite

establecer las fortalezas y debilidades de cada estudiante para favorecer la


determinacin de su futuro laboral-profesional.
Desde el nacimiento, todos los nios son acompaados en su desarrollo por el
sistema de salud, con todos los especialistas que cada situacin requiere. El
abordaje integral de las personas tanto en la dimensin de atencin de salud como
en la educativa es una de las premisas del sistema cubano. Por tanto, esto tiene
como consecuencia una intervencin oportuna ante la presencia de alguna
dificultad que se presenta en el desarrollo de los nios. Al comenzar su
escolaridad las seales de alerta que se evidencian en edades tempranas son
atendidas.
Los colectivos docentes estn fuertemente comprometidos con la tarea que
desarrollan por la importancia poltica que se le asigna a la educacin a nivel
central.
La participacin en los Consejos Escolares tanto de las familias, como de los nios
que participan en el grupo de pioneros as como de la sociedad civil organizada,
especialmente desde el punto de vista poltico, determinan la incidencia
prcticamente nula del ausentismo escolar as como la generacin del
compromiso por parte de las familias respecto a los avances de los nios en sus
logros educativos.

115

CANAD
CARACTTERSTICAS GENERALES:
La educacin bsica y secundaria en Canad es responsabilidad de los gobiernos
provinciales y los territorios, a travs de los ministerios de educacin de cada
jurisdiccin; por ello, existen diferencias importantes entre los sistemas educativos
de cada una
En Qubec la educacin es gratuita para todos los residentes de Qubec. El
sistema de enseanza pblica es laico y se imparte en francs ingls
dependiendo de la escuela. Los hijos de inmigrantes, independientemente de su
lengua materna, deben asistir a la escuela donde el programa sea impartido en
francs. Normalmente las clases son mixtas (nios y nias). Tambin existen
escuelas privadas y stas imparten el programa de estudios oficiales de la
provincia. Para estudiar en ellos hay que pagar matrculas.
En Ontario: Existen 3 sistemas de educacin bsica y secundaria coexistiendo en
paralelo: el pblico, el catlico y el privado. La gran mayora de la poblacin asiste
al sistema pblico y al catlico, stos son cubiertos en su totalidad por el estado y
gozan de un buen nivel, de hecho, es frecuente encontrar clasificados entre los
primeros lugares a estudiantes de Canad en los distintas evaluaciones. La
mayora de las escuelas pblicas son mixtas
La educacin catlica en Canad es subsidiada en su totalidad en las provincias
de Alberta, Newfoundland, Ontario, Qubec y Saskatchewan. El estudiante solo
tiene que pagar una pequea cantidad por la inscripcin, si est en condicin de
residente permanente ciudadano.
Si el nio adolescente viene en condicin de estudiante internacional a estudiar
a un colegio pblico catlico las tarifas que se cobran varan de provincia en
provincia.
Las escuelas privadas tambin son una alternativa para residentes permanentes y
para aquellas familias que desean enviar a sus hijos a estudiar a Canad. Todas
las escuelas privadas deben estar registradas en el Ministerio de Educacin de su

116

provincia o territorio y cumplir con el currculum de sus respectivos ministerios.


Existen escuelas slo para nios, nias mixtas. Tambin existen escuelas que
ofrecen programas de internado completo, otras son diurnas y algunas ofrecen
ambas modalidades.
En general e independientemente del ao que cursara el nio en su pas de
origen, en Canad le asignaran el grado de acuerdo a su edad:

La municipalidad distribuye recursos econmicos a las escuelas en funcin de


la cantidad de alumnos y del nmero de estudiantes con capacidades
diferentes.
Se busca tener estabilidad poltica en Educacin por 12 aos.
Se propusieron 4 metas que los ayud a tener una mejor educacin:
1- Elevar el nivel de aprovechamiento de los estudiantes.
2- Reducir la brecha entre los diferentes grupos sociales, tnicos, etc.
asegurando la equidad
3- Aumentar la confianza social en la educacin pblica.
4- Lograr el bienestar del alumno que comprende la salud mental y fsica.
Para ello es fundamental involucrar a travs de la participacin a maestros,
alumnos y padres.
Las metas curriculares ponen nfasis en el logro del desarrollo del
conocimiento en matemtica, lengua (lectura y escritura).
La toma de decisiones a partir de los resultados de las evaluaciones externas
permite generar asignaciones especiales de recursos econmicos a los centros
educativos. La asignacin de presupuesto en Canad resulta de dividir los
recursos entre la cantidad de nios, independientemente del contexto del que
provienen los nios.

PROFESIN DE EDUCAR
El ingreso a la formacin de grado para los docentes como para otras
profesiones esta condicionado al desempeo (escolaridad) que los postulantes
tienen en su formacin como bachilleres o educacin media.

117

Destacados investigadores permanecen desarrollando al menos un curso de


docencia. Los profesionales de la educacin mantienen un fuerte apego al
desarrollo de la enseanza aunque la mayor parte de su carga horaria este
dedicada a integrar y liderar equipos de investigacin.
Los educadores se forman en investigacin integrando en forma gradual
equipos de investigacin, con diferentes grados de responsabilidad en el
proyecto.
Hay una constante cadena de formacin de investigadores en educacin, que
se incorpora

con este sistema al trabajo en forma

colaborativa y con

diferentes grados de responsabilidad en el marco de la investigacin en


educacin.
Los sistemas educativos y las universidades pedaggicas mantienen una fluida
comunicacin para atender las demandas que la sociedad reclama para seguir
avanzando en los niveles de calidad educativa

a travs de los Consejos

Escolares, sindicatos u otras organizaciones polticas.


A partir de setiembre del 2015 se aprueba un nuevo programa para la
formacin de docentes que las facultades debern respetar segn lo
acordados por los sindicatos y el ministerio de Educacin de Canad.
Las modificaciones sustanciales tienen que ver con el aumento de tiempo en la
formacin, dado la revisin de programas a desarrollar. Pasarn de dos
semestres a cuatro semestres en la formacin acadmica y en las prcticas
pasarn de 40 a 80 das. ( informacin proporcionada en entrevista en el
Colegio de Toronto)
El siguiente grafico corresponde a la malla curricular de la formacin de
profesores de matemtica para la ecuacin media en la Unversit du Quebec
Montreal.

118

De acuerdo a lo informado en la Unversit du Quebec Montreal se construye el


siguiente grafico que ilustra la cantidad de trimestres que deben cursar los
estudiantes de la formacin de profesores de matemtica.
Trimestres
12
10
Ciencias de la Educacin

Concocimiento disciplinar

Didactica

Prctica docente

Prctica
docente

Didactica

Concocimiento
disciplinar

Ciencias de la
Educacin

CONDICIONES EDUCATIVAS QUE DETERMINAN ALTERNATIVAS A LA


REPETICIN ESCOLAR:
En cuanto al desempeo de los estudiantes se promueve en los alumnos:
-el sentido de pertenencia al centro, como integrantes de una comunidad
especifica.
119

-la habilidad para tomar decisiones positivas frente a situaciones problemas


planteadas dentro de los conocimientos que se desarrollan en la formacin del
estudiante.
Se busca que el alumno sea un protagonista del aprendizaje a travs de la
experimentacin, acompaada por el docente.
Independientemente del abordaje de las asignaturas determinadas en cada
currculo y su tratamiento situado a nivel institucional, desde edades tempranas se
aborda como contenido transversal en el eje de Construccin de Ciudadana, el
desarrollo, de acuerdo a las posibilidades determinadas por la edad y su
evolucin, de un proyecto de vida que implica la toma de conciencia de quin
soy, qu quiero ser, qu debo hacer para ello, qu proyecto para mi vida.
Desde la valoracin realizada por los docentes respecto a este abordaje, se
advierte la importancia pedaggica asignada tanto por ellos como por los
involucrados y la comunidad. Esta propuesta constituye una sea de identidad de
la educacin en Canad, as como lo constituyen las polticas de acompaamiento
y de salud para las personas que presentan trastornos de personalidad y/o
enfermedades mentales, por constituir este problema uno de los ms visibles
asumidos por la sociedad canadiense.
.
APORTES DE LAS EXPERIENCIAS ANALIZADAS
EN CUANTO A:
POLTICAS EDUCATIVAS:
La educacin es pensada a travs de metas concretas en perodos de tiempo- 12
aos de educacin obligatoria- , que trascienden los gobiernos de turno.
Atencin personalizada a los nios y nias de acuerdo a sus necesidades,
atendiendo a la diversidad de forma situada, con recursos pertinentes.
Se brinda una importancia trascendente a la permanencia de los docentes en la
misma institucin, con la concentracin de toda su carga horaria, destinada a
diferentes tareas: horas presenciales de clase, tareas inherentes a la tarea de
educar: planificar, corregir, mantener entrevistas, salas docentes, etc. as como

120

espacios para la profesionalizacin ya sea en el propio centro educativo as como


en la universidad correspondiente.
En general se tiende a dotar a los centros educativos de autonoma a distinto
nivel.
La evaluacin y calificacin de los docentes tiene una impronta diferente a la que
reviste en nuestro pas: la calificacin determina el salario y la estabilidad laboral
de los docentes.
PROFESIN DE EDUCAR: seas de identidad comunes en los tres pases

Formacin de grado nivel Universitario.

Espacios de desarrollo profesional

Los centros cuentan con un nivel de autonoma para el desarrollo curricular de


acuerdo a las caractersticas locales.

La formacin de grado ha incrementado las horas de prctica docente, buscando


un mayor anlisis de las intervenciones de enseanza. Hay un despliegue de
dispositivos que promueven la reflexin sobre marcos tericos y el desarrollo de
investigaciones sobre la enseanza.
La investigacin constituye un factor de cambio importante que favorece las
condiciones para el logro de una educacin de calidad. Los docentes que
investigan dedican gran parte a la misma, pero mantienen su contacto con los
estudiantes a travs del desarrollo de cursos.
Los sistemas educativos disean sistemas de evaluacin tanto de los aprendizajes
como de la enseanza. Hay una fuerte mirada que se posiciona sobre la
enseanza para obtener aprendizajes de calidad, basados en un desarrollo desde
lo local, atendiendo necesidades de las comunidades en las que se encuentran los
estudiantes.
Es sin duda una tendencia en Amrica que la formacin de profesionales de la
educacin es de carcter universitario, por lo que implica la formacin de docentes
que adems de ensear, se hace extremadamente necesario el desarrollo de la
investigacin como parte del ejercicio de la profesin.

121

Tambin es real la necesidad de incrementar horas de prctica docente que


favorezcan el anlisis de dispositivos metodolgicos, la confrontacin con marcos
tericos y el desarrollo de la praxis educativa si tomamos en cuenta este ltimo
aspecto ampliamente desarrollado por Paulo Freire.
Sistemas educativos visitados desarrollan con gran nfasis polticas educativas
que favorecen la permanencia de los docentes en los centros educativos. Dentro
de sus horas de labor desarrollan formacin pos titulo ofrecidas por la Universidad.
Esto facilita la formacin de los docentes de aula, pero esencialmente disminuye la
endogamia institucional, que frecuentemente debilita la formacin profesional de
los educadores.
Las universidades pedaggicas visitadas no se visualizan estructuras de
cogobierno y autonoma como las que aspira Uruguay tener.
El salario puede depender de la formacin que acredita el docente y/o de la
antigedad. La variable antigedad es contrarrestada por posgrados, maestras
que el docente realice de acuerdo a las necesidades de los centros educativos.
La formacin continua toma en cuenta, especializaciones en la Universidad y en
servicio con colegas que apoyan la formacin.
La vinculacin de las universidades pedaggicas y los centros educativos tienen
como propsito la formacin en servicio de los docentes para la mejora de los
aprendizajes y asegurar una educacin de calidad.
Aquellos docentes que no atienden las sugerencias y demandas que aseguren la
calidad de los aprendizajes no le son renovados sus contratos laborales. (hay
plazos establecidos para revertir resultados de aprendizaje obtenidos por
deferentes mecanismos de evaluacin). Los centros universitarios realizan
propuestas de diplomas, maestras, etc. de acuerdo a las problemticas
educativas necesarias de atender y profundizar desde el acompaamiento
acadmico en la promocin de investigacin y produccin de conocimiento. La
formacin de educadores tiene un reconocimiento a nivel de sistema educativo
que favorece la permanencia en el aula.
Es sin duda una tendencia en Amrica que la formacin de profesionales de la
educacin sea de carcter universitario, por lo que implica la formacin de

122

docentes que adems de ensear, se hace extremadamente necesario el


desarrollo de la investigacin como parte del ejercicio de la profesin.

CONDICIONES EDUCATIVAS QUE DETERMINAN ALTERNATIVAS A LA


REPETICIN ESCOLAR:

La educacin es pensada a travs de metas concretas en perodos de tiempo que


trascienden los gobiernos de turno.
Las universidades pedaggicas brindan apoyo a la formacin de los docentes de
aula en cuanto a la bsqueda de metodologa y estrategias para mejorar la calidad
de la enseanza. Se desarrollan seminarios, especializaciones y maestras con
temticas relacionadas a los problemas locales. Por tanto, las instituciones
universitarias que forman a los docentes asumen la tarea de investigar sobre el
objeto propio de la tarea de educar para el docente: ENSEAR.
En todos los casos se destaca la extensin horaria que hace posible una
importante permanencia docente y de los alumnos en el centro. Si bien ms
tiempo en el centro escolar no garantiza la adquisicin de mayores aprendizajes,
se suman al tiempo los recursos humanos y materiales que hacen resignificar y
llenar de contenido la presencia de los alumnos en los centros educativos.
Se pone el nfasis en el logro de conocimientos en: matemticas y
macrohabilidades lingsticas: hablar-escuchar, leer-escribir.
Si bien slo en Cuba existe un currculo a nivel nacional, en los dems pases, los
currculos son provinciales o municipales. Pero en todos los pases visitados existe
un instituto de Evaluacin Nacional, que determina la aplicacin de evaluaciones
externas que dan cuenta de los resultados educativos del sistema en su conjunto,
y orienta la toma de decisiones polticas macro. Establecimiento de estndares de
logro por nivel o por ciclo- generalmente de tres aos. Todas las evaluacionesinternas y externas, toman en cuenta estos estndares.
Los nios con necesidades educativas especiales cursan su escolaridad en los
centros educativos comunes junto a los nios de su edad. Reciben en esa misma
escuela los apoyos necesarios de parte de docentes especializados.

123

A nivel de los centros educativos estn previstos espacios dedicados a la atencin


de alumnos con ritmos diferentes en el aprendizaje, focalizando en el desarrollo de
estrategias de enseanza para la obtencin de la evolucin favorable del
estudiante. Esta mirada crtica de la enseanza redimensiona al docente,
potenciando las posibilidades de visualizar la educabilidad del sujeto frente al
desarrollo adecuado de estrategias de enseanza oportunas para el aprendizaje
Importante permanencia de alumnos y docentes en los centros educativos. Los
docentes cuentan con tiempos para todas las actividades inherentes al rol, incluso
las de formacin permanente.
En todos los pases visitados se trabaja muy activamente con las familias y otros
agentes sociales. La participacin de la comunidad es un componente en la toma
de decisiones, aunque con matices que determinan fuertemente las caractersticas
de la mencionada participacin. Esta sea de identidad comn a los tres pases
visitados cobra caractersticas diversas en cada uno de ellos.

Sitios de referencia:
http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-propertyvalue-44150.html
dahttp://unesdoc.unesco.org/images/0023/002324/232435s.pdf

Colombia;
Proyectos Estratgicos asociados a Educacin Bsica:
http://www.mineducacion.gov.co/
http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-237397_archivo_pdf.pdf
http://menweb.mineducacion.gov.co:8001/ssp/ViceBasica/1Alfabetizacion%20RedJ
untosDNP_117377.pdf
http://menweb.mineducacion.gov.co:8001/ssp/ViceBasica/2AlfabetizacionAdultos_
115599.pdf
http://menweb.mineducacion.gov.co:8001/ssp/ViceBasica/3AsistenciaTecnica_115
618.pdf
http://menweb.mineducacion.gov.co:8001/ssp/ViceBasica/4CoberturaPoblacionVul
nerable_116682.pdf

124

http://menweb.mineducacion.gov.co:8001/ssp/ViceBasica/5ConstruccionInfraestruc
turaGenral_116203.pdf

Educacin media y superior


http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-350451_recurso_7.pdf

Cuba;
http://www.cubaeduca.cu

http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdfversions/Cuba.pdf

Educacin superior;
http://www.oei.es/homologaciones/cuba.pdf
Informe Nacional presentado por el Ministerio de Educacin de Cuba en la 47
Seccin de la Conferencia Internacional de Educacin de UNESCO, Ginebra,
Suiza, septiembre de 2004.
http://www.oei.es/quipu/cuba/ibecuba.pdf

Canad:
Ministerio de Educacin
http://www.cmec.ca/en/
http://www.uqam.ca/

125

Informes presentados por delegados


a Comisiones
Informe presentado por la Delegada a la Comisin CENFORES

Montevideo, .. de diciembre de 2014.

Sra. Directora General del


Consejo de Formacin en Educacin
Mag. Edith Moraes

Atendiendo a la solicitud formulada al Consejo de Formacin en Educacin (CFE)


por el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), el Grupo de Trabajo conformado
por representantes de estos organismos y el INAU, (se) presenta a este Consejo
el resultado del proceso realizado por el mismo para su consideracin.
Desde la instalacin de Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera
Infancia (CCEPI) y de su Comisin Asesora y Consultiva, un eje de las diferentes
actuaciones de este Consejo ha sido la profesionalizacin de los educadores en
primera infancia, como un criterio de calidad, como una necesidad de incrementar
la oferta pblica reconocida y como base primordial de la respuesta a la demanda
social de educacin infantil en el sistema educativo formal y no formal.
Entre sus diversos componentes, el criterio de calidad para la educacin de la
Primera Infancia

conlleva una formacin especfica de los educadores, que

contemple en su prctica el dominio de conocimientos de las particularidades de


cada ciclo que componen la etapa desde el nacimiento a los 6 aos y una

126

formacin de grado, con salidas intermedias que posibilite la conformacin de


equipos educativos para la atencin de los nios. Como elemento de
perfeccionamiento de la actividad profesional, se seala tambin la necesidad de
que en todos los casos se considere la formacin permanente.
En esta lnea de orientacin, el CCEPI MEC conjuntamente con el CFE ANEP,
llev adelante un avance consistente en la formulacin de un Plan de Estudios
para Maestros en Primera Infancia y en la creacin del Asistente Tcnico en
Primera Infancia (0-6 aos) como una titulacin intermedia con perfil de egreso
especfico.
El 16 de julio de 2013 el Directorio de INAU, mediante Exp. 2013-27-1-0019038,
expone la necesidad de reconocimiento oficial por el MEC de la formacin de los
Educadores en Primera Infancia que est desarrollando en ese Centro y presenta
al Ministerio de Educacin y Cultura una solicitud de reconocimiento a nivel
acadmico de la Carrera de Educador en Primera Infancia (0-3), que se imparte a
travs del Centro de Formacin y Estudios (CENFORES) del Instituto.
Atendiendo a dicha solicitud, y a los efectos de su consideracin por el MEC, el
Director de Educacin Mtro. Luis Garibaldi se rene el 11 de julio del corriente con
la Consejera Lic. Selva Artigas (CFE) y la Coordinadora del rea de Educacin en
la Primera Infancia Mtra. Yolanda Echeverra, con el objetivo de analizar la
solicitud al Consejo de Formacin en Educacin su participacin en un Grupo de
trabajo que tendr como objetivo:

estudiar

puentes entre las carreras de Asistente Tcnico en Primera

Infancia dictada en los Institutos de Formacin Docente (CFE) y la carrera


de Educador en Primera Infancia 0-3 que se imparte a travs del Centro de
Formacin y Estudios del Instituto (INAU).

promover continuidades y transversalidades, favoreciendo los trnsitos


horizontales.

A la solicitud realizada por el Director de Educacin del MEC, el Consejo de su


Direccin designa para la integracin de dicho Grupo de Trabajo a la Lic. Selva
Artigas y a la Mtra. Shirley Ameigenda como representante de la Asamblea

127

Tcnico Docente del CFE. La integracin del GT por parte del MEC es la Mtra.
Yolanda Echeverra y por parte de INAU, la Lic. Alicia Abal, como Directora de
CENFORES.
A partir del 21 de julio y hasta la fecha, se realizaron varias reuniones de trabajo,
iniciadas por el Director de Educacin MEC Luis Garibaldi. En dichas reuniones,
con base en los Planes de Estudios documentados, se analiz de forma
pormenorizada el sentido de la navegabilidad entre ambas carreras, los
contenidos curriculares, cargas horarias y orientacin de ambas formaciones, en la
bsqueda de posibles trayectorias comunes que permitieran razonables
equivalencias.
El 1 de diciembre se rene por cuarta vez el Grupo de Trabajo, en que se
estudia finalmente los intercambios y precisiones solicitadas, formulando la
siguiente PROPUESTA (que se eleva para su consideracin por parte del CFE) a
consideracin del Consejo de Formacin en Educacin.
1. No se establecer reconocimiento de ttulos ya que abarcan trayectos
etarios diferentes, y por consiguiente, componentes curriculares diversos.
2. Las asignaturas de la carrera de Asistente Tcnico en Primera Infancia,
que responden al Ncleo Comn de la Formacin del Plan de Estudios 2008
del CFE, no estarn comprendidas dentro de las equivalencias. 3. Los
trayectos que presentan razonable equivalencia se propone sean los
siguientes:

4. Respecto de los Programas de Segundo Ao del Plan de Asistente Tcnico en


Primera Infancia del CFE, se analiz en base a las orientaciones dadas por ese
Plan de Estudios (CFE) y se acord que la asignatura Familia y contextos
socioeducativos presenta una razonable equivalencia con las asignaturas
signaturas: Familias y prcticas de crianza y Accin socioeducativa en mbito
comunitario dado el enfoque integral, el abordaje que se realiza del tema en
ambas asignaturas y la carga horaria comprendida.
5. Asimismo se sugiere que se habilite una nueva consideracin de la razonable
equivalencia entre asignaturas de ambas propuestas formativas, una vez que se

128

elaboren los Programas de Segundo Ao del Plan de Estudios de Asistente


Tcnico en Primera Infancia del CFE y se produzcan los ajustes programticos
anunciados de las asignaturas de la Formacin de Educador en Primera Infancia
(0-3 aos) del CENFORES. Cabe mencionar que a partir del ao 2015 el
requerimiento de asistencia en cursos y prcticas en centros de la Formacin de
Educadores en Primera Infancia (0-3 aos) del CENFORES, pasa del 75 al 80%.
Finalmente, se propone que un estudiante o egresado de ATPI aspire a la
Tecnicatura de CENFORES debera cursar:
* Taller de la Prctica (Segundo Ao con especificidad en 0 a 3 aos)
* Interaccin y Subjetividad
* Acciones socioeducativas en el mbito comunitario
* Familias y prcticas de crianza
* Seminario de Orientacin de trabajo final
El Grupo de Trabajo queda a disposicin del Consejo de Formacin en Educacin
para la ampliacin que considere necesaria y saluda atentamente.

Ttulo: Propuesta general del Programa de Diploma y Maestra en


Didctica de las Ciencias Sociales.
1.- INTRODUCCIN
La propuesta que a continuacin se presenta se enmarca en el Convenio para el
desarrollo de un Programa conjunto para la realizacin de carreras de posgrados,
entre el Consejo de Formacin en Educacin (CFE) de la Administracin Nacional
de Educacin Pblica (ANEP) y la Universidad de la Repblica (UdelaR).
(29/07/2009).
En el marco de este convenio ANEP-UdelaR han sido aprobados los siguientes
programas:
Posgrado en Geografa (14/09/2010).Posgrado y Maestra en Educacin
Ambiental (14/09/2010), Posgrado en Educacin y Desarrollo (16/08/2011),
Especializacin

Maestra

en

Gramtica

del

Espaol

(08/08/2012),

Especializacin en Didctica de la Educacin Primaria (09/10/2012), Posgrado en

129

Gestin de las instituciones Educativas (23/10/2012), Posgrado en Didctica para


la Enseanza Media en Historia, Geografa, Sociologa, Biologa, Fsica y Qumica
(23/10/2012), Especializacin en Fsica (10/07/2012) y Posgrado en Matemtica
(14/05/2013).
La propuesta que este documento presenta, incluye dos niveles: un primer nivel
que lleva a la obtencin de un Diploma y un nivel de mayor especificidad que se
orienta a la obtencin de la Maestra en Didctica de las Ciencias Sociales,
Mencin Historia, Sociologa o Geografa.
La formacin inicial de Diploma como primera etapa,

puede ser terminal en s

misma o propedutica, como forma de ingreso al nivel de Maestra. La aprobacin


del Diploma estar sujeta a la realizacin y defensa de un trabajo personal o
tesina y la Maestra, a la presentacin pblica de un trabajo de tesis. Ambas se
ajustarn a las normativas vigentes a nivel nacional para las carreras de posgrado.

2.- FUNDAMENTACIN DEL PROGRAMA DE POSGRADO


Una maestra en Didctica de una especialidad pretende la introduccin de los
participantes en la reflexin sobre los marcos tericos y los conceptos alrededor
de los cuales se estructura.
Concierne a la Didctica de las especialidades el anlisis de los fenmenos
relacionados con los aprendizajes y con la enseanza de un campo del saber
determinado. Por esta razn, en este Programa se considera indispensable partir
del estado del arte disciplinar en el campo de la discusin pedaggico-didctica y
por otro lado profundizar en los campos de saber.
Esta propuesta intenta poner en relacin dialctica los aprendizajes, la enseanza
y la produccin de conocimiento en el campo disciplinar respectivo, tringulo
ntimamente ligado a la epistemologa de cada una de las disciplinas.
La Maestra se considera importante en Uruguay como aporte directo a la
formacin profesional para generar una masa crtica en Didctica y como primera
formacin en investigacin. Se espera que los egresados renueven su mirada
acerca de las didcticas especficas y el lugar que ellas deben ocupar en la
formacin inicial y permanente de los educadores. Asimismo, priorizar la

130

investigacin en Didctica significa ofrecer oportunidades para la formacin de


posgrado y crear as comunidades de investigacin e innovacin en el pas.
Por ltimo cabe resaltar que la evidencia emprica de cmo viven y sienten los
estudiantes su aproximacin al conocimiento cientfico exige -por un compromiso
educativo, tico y de justicia social- profundizar los esfuerzos para que todos
accedan a este. Ello requiere de una comunidad que investigue, reflexione y lidere
cambios en los distintos niveles del sistema educativo.
2.1 Fundamentacin de una Maestra en Didctica de las Ciencias Sociales
con mencin en Geografa, Historia y Sociologa.

Referir a una didctica de las Ciencias Sociales presenta un primer inconveniente:


tratar de definir cul es el corpus epistemolgico que comprende a las distintas
disciplinas que la integran. Si bien en las ltimas dcadas se ha avanzado en una
proximidad terica - metodolgica, cada disciplina conserva sus caractersticas
epistemolgicas especficas. En este sentido, es que consideramos relevante
incorporar la mencin Geografa, Historia y Sociologa en el ttulo del
programa.
Por otra parte, en el mbito de la enseanza, lo que ha prevalecido es nuclear
bajo el ttulo Ciencias Sociales los saberes de las disciplinas Historia y
Geografa. Ambas asignaturas gozan de una importante tradicin curricular dentro
del sistema educativo por el papel que desempearon en la construccin de los
Estados - Nacin. La Historia gan un lugar en la currcula escolar, porque era
necesaria para la construccin de una conciencia nacional, patritica y cvica.
Permiti la enseanza de un relato del pasado que diera cuenta de los vnculos
de la comunidad hacia adentro, es decir, creara un nosotros, y un hacia afuera:
los otros. Por otra parte, la enseanza de la Geografa tambin estuvo vinculada
a forjar la identidad nacional, as como a la construccin de la otredad territorial.
Estas funciones primarias que se reflejan en los libros de texto y en la tradicin
oral a nivel ms popular, han sido muchas veces naturalizadas y operan como
resistentes concepciones previas acerca de lo que ensean estas asignaturas. Sin

131

embargo, la funcin que ha desempeado la enseanza de estas materias en la


currcula escolar, no es la misma durante las escuelas decimonnicas, cuando la
enseanza secundaria era exclusivamente preparatoria de la entrada a la
universidad, que en la actualidad. Tampoco lo son los contenidos tericos metodolgicos de estas disciplinas, pues en el mbito de la investigacin se han
producidos cambios significativos.
La incorporacin curricular de la Sociologa ha sido relativamente reciente, en plan
1976 y fue asociada al campo del Derecho, lo que impidi un desarrollo especfico
de sendas didcticas.
Este programa ofrecer una mirada sobre la evolucin de la enseanza de estas
asignaturas en nuestro pas y en otras comunidades de referencia, de modo de
comprender los problemas polticos que atraviesa su enseanza, y poder
discriminarlo de los otros asuntos propios de las asignaturas. Un cruce de la
epistemologa de las disciplinas, con las materias enseadas, con el peso del
currculo prescripto, los textos y la tradicin oral.
Es por ello que el programa de Didctica de las Ciencias Sociales pretende mediar
entre las nuevas perspectivas epistemolgicas, metodolgicas y tcnicas de cada
disciplina y la formacin docente, en el entendido de que una buena prctica de la
enseanza de la asignatura exige necesariamente una renovacin de esta.
3.- OBJETIVOS
El Diploma y la Maestra del Programa con la gradacin correspondiente se
orientan a:
Efectuar una mediacin formativa especializada que tenga como objeto la
investigacin didctica especfica en el campo de diferentes especialidades que se
desarrollan en la enseanza forma.
Aproximar a los maestrandos a los fundamentos de la investigacin disciplinar de
cada una de las especialidades atendiendo a la aspiracin didctica de que, cada
conocimiento cientfico emergente de sus marcos epistemolgicos requiere
formas de ser enseado a travs de los contenidos didcticamente situados.

132

Brindar herramientas conceptuales, metodolgicas y tcnicas de investigacin que


puedan actuar como marcos de referencia para la investigacin didctica y para
un mejor ejercicio profesional.
Delimitar situaciones problemas en la actual enseanza y en los aprendizajes de
cada una de las especialidades y definir estrategias de solucin plasmadas en las
tesinas y/o tesis que contribuyan a comprender y mejorar las prcticas.

4.- DESTINATARIOS
Perfil de ingreso
Podrn inscribirse en el Programa todas las personas con estudios terciarios
completos (formacin docente o universitaria) que habiliten a estudios de
posgrado de acuerdo a la normativa vigente.
Los postulantes debern presentar:
1- Una carta de intencin que explicite sus intereses en realizar estos
estudios.
2- Una propuesta justificada sobre un posible tema de tesis.
3- Fotocopia autenticada del ttulo de grado.
4- Relacin de Mritos con carcter de declaracin jurada.
5- El postulante deber demostrar comprensin lectora de una segunda
lengua moderna. En caso de no poder certificar al momento de la
inscripcin este requisito, deber acreditar haberlo adquirido al momento de
inscribirse al seminario de tesis Maestra
Para la seleccin de los aspirantes, los integrantes del Comit Acadmico
realizarn entrevistas para evaluar la pertinencia de la aspiracin presentada.
El Comit Acadmico estudiar las trayectorias formativas de grado y propondr
las adecuaciones curriculares correspondientes.
Los egresados del Diploma de Didctica para la Enseanza Media (23/10/2012)
ingresarn automticamente al programa de Maestra.

133

5.- PERFIL DEL EGRESADO

El egresado desarrollar las competencias necesarias para realizar una


reflexin crtica y problematizadora de lo que sucede en los espacios de
enseanza y de aprendizaje.

Tendr habilidades para presentar y desarrollar propuestas innovadoras


tendientes a facilitar los aprendizajes en todos los niveles.

Tendr competencias para integrarse a estructuras de investigacin, a


grupos pedaggicos interdisciplinarios, con el fin de promover la reflexin, la
construccin conjunta y la innovacin.

6.- TTULO A OTORGAR


Diploma en Didctica de las Ciencias Sociales mencin Historia, Maestra en
Didctica de las Ciencias Sociales mencin Geografa, Maestra en Didctica de
las Ciencias Sociales mencin Sociologa.
Maestra en Didctica de las Ciencias Sociales mencin Historia, Maestra en
Didctica de las Ciencias Sociales mencin Geografa, Maestra en Didctica de
las Ciencias Sociales mencin Sociologa.
7.- ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA DE FORMACIN Y DISTRIBUCIN DE
CRDITOS
Tanto para el nivel del Diploma como para el de Maestra, el plan de estudios
estar configurado por cursos y seminarios obligatorios y

optativos, los que

permitirn al estudiante construir una trayectoria propia de formacin vinculada a


la orientacin de su Tesina o Tesis.
Los cursos, seminarios y talleres que se propongan conformarn una propuesta
integral buscando seguir un trayecto de formacin coherente con los objetivos
propuestos.
Nivel de Diploma
El

estudiante deber obtener

como

mnimo

60

crditos: 52

de

ellos

correspondern a actividades de cursado y los 8 restantes se obtendrn a travs


de la realizacin del trabajo de Tesina. La Tesina consistir en un proyecto de

134

investigacin o intervencin, que deber ser supervisado por un Tutor y defendida


ante un Tribunal.
Nivel de Maestra
El estudiante deber obtener como mnimo 120 crditos (donde se integran los 60
crditos del Diploma), 16 crditos del seminario de tesis, 4 crditos de un curso
opcional y 40 crditos por la elaboracin, presentacin y defensa de la Tesis.
La Tesis consistir en la realizacin de una investigacin original que deber ser
supervisada por un Tutor y defendida ante un Tribunal. El Comit evaluar los
proyectos de Tesis siendo potestad de este, definir si el caso lo requiriese la
orientacin del estudiante por ms de un Tutor.
Los aspectos formales vinculados a la Tesis y a la defensa de la misma se
ajustarn a lo establecido en los artculos 22, 23 y 24 de la Ordenanza de
Posgrado de la UdelaR.

DIPLOMA
NCLEO COMN
24 crditos (4 cursos y 1 seminario)
Crditos9

CURSOS
1. Los aportes de las ciencias cognitivas a la
interpretacin de los aprendizajes.
Analizar las implicancias en el mbito de la educacin a partir
de los desarrollos tericos de estas disciplinas, con el fin de
comprender los procesos implicados en los aprendizajes
durante la evolucin de cada individuo.

9

1 crdito corresponde a 15 horas

135

2. La didctica de una especialidad: encuentro de saberes


y puesta en dilogo entre ellos.
Situar a la Didctica en un punto de convergencia de distintos

saberes, lo que delimita un especfico campo de investigacin y


produccin de conocimiento.
3. Aprendizajes, enseanza y evaluacin.
Reflexionar y analizar la evaluacin como componente integrador
de la enseanza y el aprendizaje. La evaluacin deber ser
concebida

como

un

proceso

que

permita

recoger

sistemticamente informacin relevante tanto de los resultados y

logros en el aprendizaje de los estudiantes como de la


intervencin docente, en el proceso educativo con el que
propsito de reajustar toda intervencin educativa.
4. Epistemologa e Historia de las Ciencias.
Conocer los aportes de la Epistemologa y la Historia de la

Ciencia a la Didctica de las disciplinas.


SEMINARIO

Crditos

Estilos de investigacin didctica y sus paradigmas


Seminario introductorio a la comprensin de la investigacin en

didctica.

NCLEO ESPECFICO
36 crditos (tres seminarios, un curso
y tesina diploma)
SEMINARIOS
1.

Crditos

Profundizacin en la disciplina. I
Seminario a eleccin de los maestrandos vinculados a campos
especficos del conocimiento disciplinar.

136

2. Profundizacin en la disciplina. II
Seminario a eleccin de los maestrandos vinculados a campos

especficos del conocimiento disciplinar.


3. Fundamentos de la investigacin en Didctica de las
especialidades.
Seminario de la didctica como campo de saber y de

produccin de conocimiento, vinculado a la enseanza de


especialidades.
CURSOS OPTATIVOS10

Crditos

Diseo y desarrollo curricular.


Analizar las diferentes posturas tericas en torno al currculo
como proyecto profesional y cultural desarrollado dentro de las

instituciones educativas.
Anlisis de las prcticas a partir del relato de las mismas.
Abordar el valor del relato y del anlisis compartido, la
interaccin discursiva y la construccin del conocimiento en el

aula.
Taller de Escritura
Brindar habilidades de comunicacin oral y escrita que
respondan a las caractersticas textuales de este nivel

acadmico.
Introduccin a la Investigacin Educativa
Presentar los distintos aspectos epistemolgicos, tericos y
metodolgicos de los distintos modelos paradigmticos en

Investigacin Educativa.

10

Los estudiantes podrn sugerir al Comit Acadmico otros cursos de su inters


equivalentes en crditos.

137

Crditos

MAESTRA
Seminario de tesis

16

Curso optativo

Tesis y defensa.

40

8.- CARACTERSTICAS DEL CUERPO DOCENTE


De los docentes del Diploma y de la Maestra.

La propuesta

contar con

especialistas que dictarn cursos en los diferentes ncleos de conocimiento y


potenciales directores de Tesis y Tesinas.
a. Podrn ser docentes quienes cumplan con los requisitos establecidos en el
articulo 7 de la ordenanza de posgrados de UdelaR11. Sern seleccionados
especialmente por el Comit acadmico del Programa.
b. Se promover la generacin de un equipo estable de tutores, que acte e
interacte de manera permanente en la Maestra.
9.- COMIT ACADMICO DEL PROGRAMA
El Comit Acadmico estar integrado por docentes de reconocida trayectoria y
probada experiencia en el campo disciplinar y pedaggico- educativo, designados
por las autoridades competentes.
Entre las tareas del Comit Acadmico figuran la aceptacin de las solicitudes de
ingreso, la aprobacin de sus planes de trabajo, la aprobacin de los proyectos de
tesinas y tesis, el nombramiento de los tutores de los dos niveles del Programa y
de los tribunales para su defensa.
11


Se promover los lazos e intercambios con otras instituciones extranjeras con mayor tradicin en la
materia, proponiendo intercambio de formadores.

138

El Comit Acadmico deber convertirse en un equipo que trabaje de manera


permanente con los docentes y los tutores, para darle coherencia interna y
garantizar calidad a la propuesta.
Asimismo, deber garantizar la calidad del programa, haciendo un seguimiento
permanente del mismo y promoviendo espacios de intercambio.

10.- ASPECTOS REGLAMENTARIOS


Este programa educativo de nivel de posgrado se regir por un

reglamento

elaborado en base a los antecedentes disponibles, la experiencia de otras


actividades similares, tomando en consideracin lo previsto en la Ordenanza de
Carreras de Posgrado de la Universidad de la Repblica (aprobada en sesin del
CDC de fecha 25 de setiembre de 2001 y publicado en el Diario Oficial el da 3 de
octubre del mismo ao).

11.- INFRAESTRUCTURAS DISPONIBLES QUE APOYAN EL POSGRADO.


Las actividades programadas podrn desarrollarse en el IPES y/o la Universidad
de la Republica en Montevideo a las que se sumaran, de considerarse pertinentes,
sedes en el interior del pas de ambos entes. Se cuenta con instituciones dotadas
de equipamiento adecuado para el desarrollo de actividades de docencia e
investigacin, as como con recursos tecnolgicos apropiados, sistemas de
informacin y bedelas que posibilitan un gran apoyo a los cursantes, adems de
modernas bibliotecas.

139

Informe sobre el estado de Situacin Actual del Diploma Didctica


de Enseanza Media
Florida, 15 de mayo de 2015.
Mesa Nacional de ATD
Informe sobre el estado de Situacin Actual del Diploma Didctica de
Enseanza Media
Representante de ATD en el Comit Acadmico- Prof. Claudia Cabrera Borges
Por la presente la que suscribe profesora Claudia Cabrera Borges se dirige a
ustedes con el cometido de informar lo ocurrido en relacin al postgrado de
Didctica de EM hasta la fecha. Para que se comprendan mejor los eventos
ocurridos se remitir a informes ya presentados a la ATD en instancias anteriores
(agosto de 2012, mayo 2013, agosto de 2014, mayo de 2015).
La abajo firmante se suma al comit acadmico del postgrado en Didctica de EM
para las especialidades Biologa, Fsica, Qumica, Geografa, Sociologa e
Historia, en el ao 2008 como representante de ATD. Dicho comit se encuentra
integrado por Margarita Luaces, Fernando Pesce, Dinorah Motta de Souza,
Mnica Franco, Magdalena Scotti, Adriana Durquet y Alejandra Yoldi.
En el informe de agosto de 2012 se inform a la ATD (se adjunta informe completo
y captura de pantalla del mail), el estado de situacin de dicho postgrado a esa
fecha:

140

En mayo de 2013 se remite informe nuevamente a la ATD (se adjunta informe


completo y captura de pantalla del mail) cuyas principales novedades son:
Tal como se informara en agosto de 2012 en el mes de abril del
mencionado ao el comit recibi 63 anteproyectos para su correccin ().
En el mes de noviembre de 2012 se recibe la resolucin de la UDELAR en
referencia a la aprobacin del Diploma en Didctica de enseanza media
(se adjunta resolucin).

141

El 25 de julio de 2014 se recibe la convocatoria para asistir al comit ampliado que


integra a los representantes nombrados por ANEP (por Ciencias Sociales:
Fernando Pesce y por Ciencias Naturales: Beatriz Macedo) y los representantes
de UDELAR (por Ciencias Sociales: Ins Cuadro como titular y Alejandra
Capocasale como suplente e tanto por Ciencias Naturales son: Marina Mguez
como titular y Mara Noel Rodrguez como suplente). A continuacin se adjunta el
mail en el que se convoca a la primera reunin tanto a los nuevos miembros como
al comit que ya funcionaba (cuyos miembros se mencionaron ms arriba),
conformndose as el comit ampliado:
142

En el informe remitido a la ATD en agosto de 2014 se menciona de lo ocurrido en


la primera reunin, se adjuntan las resoluciones con las que se cuenta a ese
momento

y se consulta sobre la pertinencia de seguir asistiendo como

representante de ATD a dichas instancias. A continuacin se incluye el mail


enviado a la ATD y las resoluciones que se enviaron como adjunto:

143

RESOLUCIONES:

144

145

146

El 27 de abril de 2015 se envan a la ATD los informes que fueron elevados por el
comit acadmico ampliado ANEP UDELAR en relacin a los postgrados de
Didctica.
Los informes resultan de una serie de reuniones realizadas con una frecuencia
quincenal. En la mayora de los casos los encuentros incluan a todo el comit
aunque se dedicaron algunos espacios para discutir por rea. La abajo firmante
asisti a todas las instancia que le fue posible, dado que deba viaja desde Florida
y en algunas instancias no pudo hacerlo por motivos de trabajo y/o familiares. En
todas las reuniones se labraron actas que dan cuenta de los intercambios llevados
a cabo en dichas instancias. Dos cuestiones que fueron objeto de discusin (entre
otros), fue por un lado que el postgrado no deba remitirse a Enseanza Media
(planteo proveniente desde los representantes de la universidad), y por otra parte
se discuti en varias reuniones la pertinencia o no de que se mencionaran las
disciplinas en la titulacin que se ofrece.
Dada la proximidad entre la finalizacin de los informes y la realizacin de las ATD
locales se opt por enviar los documentos sin el informe que da cuenta de manera
pormenorizada cmo se llevaron a cabo los hechos, solamente se intent incluir
147

un texto aclaratorio en el mail, aspecto que puede haber resultado poco claro para
los colegas que recibieron los docentes en las ATD locales.

Se desea enfatizar que los documentos enviados, (que se adjuntan) no


corresponden a resoluciones sino al producto del trabajo solicitado por ANEP y
UDELAR al comit ampliado. Es vlido aclarar que lo que se le encomend a ese
comit fue construir la estructura completa del postgrado que incluye el Diploma,
(ya finalizado por varios integrantes de la primera coorte) y la Maestra que sera la
continuacin de esa primera instancia. El documento elaborado para el diploma
elaborado por el comit acadmico de la ANEP fue tomado como referencia para
construir los documentos recientes.
Ahora pasa a la rbita de ANEP y de la UDELAR para que se tomen las decisiones
correspondientes.
La que suscribe expresa total disposicin para las consultas y/o aclaraciones que
se estimen pertinentes.

Claudia Cabrera Borges

148

Florida, 21 de agosto de 2012.

Mesa Nacional de ATD


Informe sobre el estado de Situacin Actual del Diploma Didctica de
Enseanza Media
Representante de ATD en el comit acadmico- Prof. Claudia Cabrera

Etapa en laque se encuentra hoy el diplomado en Didctica de EM


En el comienzo del ao 2012 se finalizaron los cursos del diploma (se adjunta
Estado de situacin de media) comenzndose la etapa de trabajo en pro de la
realizacin de la tesina, solicitada como requisito para la finalizacin del Diploma
en Didctica de Enseanza media.
La enorme mayora de los estudiantes que continuaron cursando el post grado
estn en condiciones de iniciar la etapa de elaboracin de tesina (se adjunta
crditos de los estudiantes por especialidad). Existen

casos de algunos

estudiantes que no cursaron alguna de las asignaturas por lo que deben asistir a
cursos de post grado de la UDELAR que sean factibles de ser revalidados por el
no cursado (o no aprobado).
En el mes de abril el comit recibi 63 anteproyectos para su correccin. Dicho
comit tuvo el cometido de determinar qu proyectos estaban en condiciones de
comenzar a trabajar con su tutor en la elaboracin de la tesina. En algunos casos
se realizaron sugerencias para la reelaboracin de algunos aspectos como
requisito antes de comenzar la siguiente etapa. Tambin se realiz la atribucin
de tutores de acuerdo a las caractersticas de cada proyecto (se adjunta lista de
tutores).
En el mes de agosto comenzaron a realizarse los contactos entre los futuros
diplomados y su sus correspondientes tutores, a partir de dicho contacto comienza
el perodo de seis mese de plazo para la entrega de la tesina.

149

Solicitud de entrevista de los estudiantes con el comit:

En el mes de Junio estudiantes de Historia solicitaron una entrevista con el comit


para manifestar su preocupacin por la demora desde el inicio de los cursos y la
incertidumbre en referencia a si se concretar la entrega del diploma, haciendo
referencia a rumores de no apoyo de la universidad para que se entreguen tales
ttulos.
En la mencionada entrevista se recibi a los estudiantes se escucharon sus
planteos y el comit les hizo saber que no es competencia del mismo realizar
acciones para hacer efectiva la entrega del ttulo, sino que la competencia llega
hasta la organizacin e implementacin de los cursos de post grado (se adjunta
malla completa de cursos). Las decisiones sobre las que se realizaron las
consultas estn bajo la rbita del CFE en acuerdo con la Universidad.
Lo vertido en el presente informe constituye el estado de situacin de acuerdo a la
informacin que maneja la abajo firmante, quien se integr al Comit acadmico
de posgrado de Enseanza media en el ao 2008 como representante de la ATD.
Dicho comit se rene los das viernes a las 10 de la maana. Dado que el lugar
de residencia y trabajo de la representante de ATD es en Florida solo es posible
asistir cada 15 das o una vez por mes, an as se mantiene contacto permanente
con todo lo que va ocurriendo va mail.
Quedando a entera disposicin para explicar o aclarar cualquier aspecto que as lo
requiera, saluda muy atentamente:
Prof. Claudia Cabrera Borges

150

Florida, 10 de mayo de 2013.


Mesa Nacional de ATD
Informe sobre el estado de Situacin Actual del Diploma Didctica de
Enseanza Media
Representante de ATD en el comit acadmico- Prof. Claudia Cabrera
Etapa en la que se encuentra hoy el diplomado en Didctica de EM
Tal como se informara en agosto de 2012 en el mes de abril del mencionado ao
el comit recibi 63 anteproyectos para su correccin. Dicho comit tuvo el
cometido de determinar qu proyectos estaban en condiciones de comenzar a
trabajar con su tutor en la elaboracin de la tesina. En algunos casos se realizaron
sugerencias para la reelaboracin de algunos aspectos como requisito antes de
comenzar la siguiente etapa.

Tambin se realiz la atribucin de tutores de

acuerdo a las caractersticas de cada proyecto (se adjunta lista de tutores).


En el mes de noviembre de 2012 se recibe la resolucin de la UDELAR en
referencia a la aprobacin del Diploma en Didctica de enseanza media (se
adjunta resolucin).
A la fecha se han cumplido los plazos estipulados (seis meses de trabajo con el/la
tutor/a) para varios proyectos, a partir de lo cual muchos estudiantes del
diplomado entregaron el documento final que contando con la anuencia escrita del
tutor estn listos para ser sometidos a un tribunal evaluador para su
correspondiente defensa. En este momento en tanto se siguen asignando tutores
a los nuevos proyectos presentados, el comit ha establecido las fechas de
defensa de los primeros proyectos entregados. Dicho comit design un tribunal
integrado por 3 miembros y el tutor correspondiente. Se adjunta el calendario de
defensas, si bien no se especifican los nombres de los estudiantes del diplomado
estos datos se encuentran a disposicin se la mesa considera de relevancia que
se entreguen.
Quedando a entera disposicin para explicar o aclarar cualquier aspecto que as lo
requiera, saluda muy atentamente:
Prof. Claudia Cabrera Borges

151

Titulo: Propuesta general del Programa de Diploma y Maestra en


Didctica de las Ciencias de la Naturaleza.

1.- INTRODUCCIN
La propuesta que a continuacin se presenta se enmarca en el Convenio para el
desarrollo de un Programa conjunto para la realizacin de carreras de posgrados,
entre el Consejo de Formacin en Educacin (CFE) de la Administracin Nacional
de Educacin Pblica (ANEP) y la Universidad de la Repblica (UdelaR).
(29/07/2009).
En el marco de este convenio ANEP-UdelaR han sido aprobados los siguientes
programas:
Posgrado en Geografa (14/09/2010).Posgrado y Maestra en Educacin
Ambiental (14/09/2010), Posgrado en Educacin y Desarrollo (16/08/2011),
Especializacin

Maestra

en

Gramtica

del

Espaol

(08/08/2012),

Especializacin en Didctica de la Educacin Primaria (09/10/2012), Posgrado en


Gestin de las instituciones Educativas (23/10/2012), Posgrado en Didctica para
la Enseanza Media en Historia, Geografa, Sociologa, Biologa, Fsica y Qumica
(23/10/2012), Especializacin en Fsica (10/07/2012) y Posgrado en Matemtica
(14/05/2013).
La propuesta que este documento presenta, incluye dos niveles: un primer nivel
que lleva a la obtencin de un Diploma y un nivel de mayor especificidad que se
orienta a la obtencin de la Maestra en Didctica de las Ciencias de la
Naturaleza.
La formacin inicial de Diploma como primera etapa,

puede ser terminal en s

misma o propedutica, como forma de ingreso al nivel de Maestra. La aprobacin


del Diploma estar sujeta a la realizacin y defensa de un trabajo personal o
tesina y la Maestra, a la presentacin pblica de un trabajo de tesis. Ambas se
ajustarn a las normativas vigentes a nivel nacional para las carreras de posgrado.

152

2.- FUNDAMENTACIN DEL PROGRAMA DE POSGRADO


Una maestra en Didctica de una especialidad pretende la introduccin de los
participantes en la reflexin sobre los marcos tericos y los conceptos alrededor
de los cuales se estructura.
Concierne a la Didctica de las especialidades el anlisis de los fenmenos
relacionados con los aprendizajes y con la enseanza de un campo del saber
determinado. Por esta razn, en este Programa se considera indispensable partir
del estado del arte disciplinar en el campo de la discusin pedaggico-didctica y
por otro lado profundizar en los campos de saber.
Esta propuesta intenta poner en relacin dialctica los aprendizajes, la enseanza
y la produccin de conocimiento en el campo disciplinar respectivo, tringulo
ntimamente ligado a la epistemologa de cada una de las disciplinas.
La Maestra se considera importante en Uruguay como aporte directo a la
formacin profesional para generar una masa crtica en Didctica y como primera
formacin en investigacin. Se espera que los egresados renueven su mirada
acerca de las didcticas especficas y el lugar que ellas deben ocupar en la
formacin inicial y permanente de los educadores. Asimismo, priorizar la
investigacin en Didctica significa ofrecer oportunidades para la formacin de
posgrado y crear as comunidades de investigacin e innovacin en el pas.
Por ltimo cabe resaltar que la evidencia emprica de cmo viven y sienten los
estudiantes su aproximacin al conocimiento cientfico exige -por un compromiso
educativo, tico y de justicia social- profundizar los esfuerzos para que todos
accedan a este. Ello requiere de una comunidad que investigue, reflexione y lidere
cambios en los distintos niveles del sistema educativo.
2-1.- Fundamentacin de una Maestra en Didctica de las Ciencias de la
Naturaleza
La Didctica de las Ciencias de la Naturaleza constituye un encuentro de saberes
provenientes de distintos campos. Una maestra en Didctica de las Ciencias de la
Naturaleza debe tener la particularidad de hacer posible un dilogo entre estos
saberes, establecer una relacin dialctica entre ellos y a partir de ah, que los

153

estudiantes puedan delimitar el campo especfico y propio de investigacin y de


produccin de conocimiento.
Este posgrado pretende generar un abordaje crtico sobre los discursos y las
prcticas cotidianas en todos los niveles del sistema educativo.
En el contexto de nuestro pas, este posgrado resulta relevante para que

la

educacin cientfica encuentre nuevos sentidos, pues no solo se trata de ensear


las Ciencias de la Naturaleza, sino de contribuir a formar ciudadanos a travs de
sus saberes especficos.
En la educacin media de nuestro pas, la enseanza de las Ciencias de la
Naturaleza tiene una larga tradicin.
Sin embargo, muchas veces resulta difcil superar ciertas rutinas y lograr que las
prcticas de enseanza siten a los estudiantes como protagonistas de sus
aprendizajes.
Hay evidencias cualitativas y cuantitativas que indican el egreso de muchos
estudiantes de la educacin obligatoria sin poseer una formacin cientfica
pertinente, que los habilite a ser ciudadanos comprometidos y activos en la
comunidad que les toque vivir. Esto debe llamarnos a la reflexin y a cuestionar lo
que sucede en los espacios intencionales de enseanza.
Se requiere avanzar en la produccin de conocimiento en Didctica de las
Ciencias, para poder transitar por nuevos caminos, que permitan combinar calidad
de aprendizajes con equidad, y que los estudiantes encuentren o reencuentren el
deseo de aprender Ciencias y sean conscientes de su presencia en la vida
cotidiana
Siendo que existe un espacio de confluencia de los campos especficos de saber
en el rea de las Ciencias se entiende pertinente desarrollar una Didctica en
Ciencias de la Naturaleza.
En sntesis, Diploma y Maestra pretenden promover una primera etapa en la
formacin de investigadores, crear los puentes necesarios entre quienes producen
el conocimiento cientfico y quienes lo hacen en Didctica de las Ciencias de la
Naturaleza, as como mirar desde otros lugares los saberes en juego en esta
actividad.

154

3.- OBJETIVOS
Con la gradacin correspondiente en alcance y profundidad en sus dos niveles
Diploma y la Maestra del Programa los objetivos son
Promover la comprensin y la conceptualizacin de la Didctica de las Ciencias y
sus aportes en los procesos de aprendizajes y enseanza a quienes transiten por
estos posgrados.

Brindar marcos conceptuales, metodolgicos y tcnicas de investigacin


que puedan actuar como referentes para la investigacin didctica. La
formacin recibida proporcionar una primera aproximacin a la formacin en
investigacin,

as

como

una

familiarizacin

con

las

investigaciones

desarrolladas y en desarrollo a nivel internacional y nacional.

Promover la creacin de una masa crtica que sea capaz de generar


conocimiento terico acerca de cmo las Ciencias de la Naturaleza se vuelven
objetos de aprendizaje y de enseanza. Se buscar establecer una relacin
complejizada entre los conocimientos tericos producidos y los que se
produzcan; que permita interpretar lo que ocurre en los espacios de
enseanza y de aprendizaje, de manera de lograr la resignificacin de lo que
se entiende por aprender y ensear Ciencias.

Promover una visin distinta del papel que debe jugar la Didctica de las
Ciencias de la Naturaleza en la formacin de los educadores y por lo tanto el
sentido que debera tener en los planes de formacin de docentes.

Posibilitar el trnsito hacia una formacin de educadores donde la


investigacin didctica se transforme en un eje vertebrador de las distintas
habilidades y competencias que debe poseer un educador.

4.- DESTINATARIOS
Perfil de ingreso
Podrn inscribirse en el Programa todas las personas con estudios terciarios
completos (formacin docente o universitaria) que habiliten a estudios de
posgrado de acuerdo a la normativa vigente.

155

Los postulantes debern presentar:


1- Una carta de intencin que explicite sus intereses en realizar estos
estudios.
2- Una propuesta justificada sobre un posible tema de tesis.
3- Fotocopia autenticada del ttulo de grado.
4- Relacin de Mritos con carcter de declaracin jurada.
5- El postulante deber demostrar comprensin lectora de una segunda
lengua moderna. En caso de no poder certificar al momento de la
inscripcin este requisito, deber acreditar haberlo adquirido al momento de
inscribirse al seminario de tesis Maestra
Para la seleccin de los aspirantes, los integrantes del Comit Acadmico
realizarn entrevistas para evaluar la pertinencia de la aspiracin presentada.
El Comit Acadmico estudiar las trayectorias formativas de grado y propondr
las adecuaciones curriculares correspondientes.
Los egresados del Diploma de Didctica para la Enseanza Media (23/10/2012)
ingresarn automticamente al programa de Maestra.
5.- PERFIL DEL EGRESADO

El egresado desarrollar las competencias necesarias para realizar una


reflexin crtica y problematizadora de lo que sucede en los espacios de
enseanza y de aprendizaje.

Tendr habilidades para presentar y desarrollar propuestas innovadoras


tendientes a facilitar los aprendizajes en todos los niveles.

6.- TTULOS A OTORGAR


Diploma en Didctica de las Ciencias de la Naturaleza.
Maestra en Didctica de las Ciencias de la Naturaleza.
7.- ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA DE FORMACION Y DISTRIBUCIN DE
CRDITOS
Tanto para el nivel del Diploma como para el de Maestra, el plan de estudios
estar configurado por cursos y seminarios obligatorios y

156

optativos, los que

permitirn al estudiante construir una trayectoria propia de formacin vinculada a


la orientacin de su Tesina o Tesis.
Los cursos, seminarios y talleres que se propongan conformarn una propuesta
integral buscando seguir un trayecto de formacin coherente con los objetivos
propuestos.
Nivel de Diploma
El

estudiante deber obtener

como

mnimo

60

crditos: 52

de

ellos

correspondern a actividades de cursado y los 8 restantes se obtendrn a travs


de la realizacin del trabajo de Tesina. La Tesina consistir en un proyecto de
investigacin o intervencin, que deber ser supervisado por un Tutor y defendida
ante un Tribunal.
Nivel de Maestra
El estudiante deber obtener como mnimo 120 crditos (donde se integran los 60
crditos del Diploma), 16 crditos del seminario de tesis, 4 crditos de un curso
opcional y 40 crditos por la elaboracin, presentacin y defensa de la Tesis.
La Tesis consistir en la realizacin de una investigacin original que deber ser
supervisada por un Tutor y defendida ante un Tribunal. El Comit evaluar los
proyectos de Tesis siendo potestad de este, definir si el caso lo requiriese la
orientacin del estudiante por ms de un Tutor.
Los aspectos formales vinculados a la Tesis y a la defensa de la misma se
ajustarn a a lo establecido en los artculos 22, 23 y 24 de la Ordenanza de
Posgrado de la UdelaR.

DIPLOMA
NUCLEO COMUN
24 crditos (4 cursos y 1 seminario)

157

Crditos12

CURSOS
1. Los

aportes

de

las

ciencias

cognitivas

la

A partir de los desarrollos tericos de estas disciplinas

se

interpretacin de los aprendizajes.

analizarn las implicancias en el mbito de la educacin con el

fin de comprender los procesos implicados en los aprendizajes


durante la evolucin de cada individuo.
2. La didctica de una especialidad: encuentro de saberes
y puesta en dilogo entre ellos.
En este curso se pretende situar a la Didctica en un punto de
convergencia
especfico

de distintos saberes, lo que delimita un

campo

de

investigacin

produccin

de

conocimiento.
3. Aprendizajes, enseanza y evaluacin.
Reflexin y anlisis de la evaluacin como componente
integrador de la enseanza y el aprendizaje; desde este lugar
deber ser concebida como un proceso que permita recoger
sistemticamente informacin relevante tanto de los resultados y

logros en el aprendizaje de los estudiantes como de la


intervencin docente, en el proceso educativo con el que
propsito de reajustar toda intervencin educativa.
3. Epistemologa e historia de las ciencias.
El nfasis se centrar en el conocimiento de los aportes de la
Epistemologa y la Historia de la Ciencia a la Didctica de las 4
disciplinas.

12


1 crdito corresponde a 15 horas

158

SEMINARIO

Crditos

Estilos de investigacin didctica y sus paradigmas


Este seminario es requisito para iniciarse en la comprensin de 8
la investigacin en didctica.
NCLEO ESPECFICO
36 crditos (tres seminarios, un curso
y tesina diploma)
SEMINARIOS
1.

Crditos

Profundizacin en la disciplina. I
Seminario a eleccin de los maestrandos vinculados a campos 8
especficos del conocimiento disciplinar.

2. Profundizacin en la disciplina. II
Seminario a eleccin de los maestrandos vinculados a campos 8
especficos del conocimiento disciplinar.
3. Fundamentos de la investigacin en Didctica de las
especialidades.
La Didctica como campo de saber y de produccin de 8
conocimiento, vinculado a la enseanza de especialidades.

CURSOS OPTATIVOS13

Crditos

Diseo y desarrollo curricular.


Diferentes posturas tericas en torno al currculo como proyecto
profesional y cultural desarrollado dentro de las instituciones

educativas.

13


Los estudiantes podrn sugerir al Comit Acadmico otros cursos de su inters


equivalentes en crditos.

159

Anlisis de las prcticas a partir del relato de las mismas.


El valor del relato y del anlisis compartido. La interaccin 4
discursiva y la construccin del conocimiento en el aula.
Relevancia de la evaluacin
Profundizar en el conocimiento de la evaluacin como proceso
sistemtico e integrado a los procesos de enseanza y de

aprendizaje.
Taller de Escritura
Brindar habilidades de comunicacin oral y escrita que
respondan a las caractersticas textuales de este nivel

acadmico.
MAESTRIA

Crditos

Seminario de tesis

16

Curso optativo

Tesis y defensa.

40

8.- CARACTERISTICAS DEL CUERPO DOCENTE


De los docentes del Diploma y de la Maestra.

La propuesta

contar con

especialistas que dictarn cursos en los diferentes ncleos de conocimiento y


potenciales directores de Tesis y Tesinas.
a.

Podrn ser docentes quienes cumplan con los requisitos establecidos en el


articulo 7 de la ordenanza de posgrados de UdelaR). Sern seleccionados
especialmente por el Comit acadmico del Programa.

b.

Se promover la generacin de un equipo estable de tutores, que acte e


interacte de manera permanente en la Maestra.

160

9.- COMIT ACADEMICO DEL PROGRAMA


El Comit Acadmico estar integrado por docentes de reconocida trayectoria y
probada experiencia en el campo disciplinar, designados por las autoridades
competentes.
Entre las tareas del Comit Acadmico figuran la aceptacin de las solicitudes de
ingreso, la aprobacin de sus planes de trabajo, la aprobacin de los proyectos de
tesinas y tesis, el nombramiento de los tutores de los dos niveles del Programa y
de los tribunales para su defensa.
Asimismo, deber garantizar la calidad del programa, haciendo un seguimiento
permanente del mismo y promoviendo espacios de intercambio.

10.- ASPECTOS REGLAMENTARIOS


Este programa educativo de nivel de posgrado se regir por un

reglamento

elaborado en base a los antecedentes disponibles, la experiencia de otras


actividades similares, tomando en consideracin lo previsto en la Ordenanza de
Carreras de Posgrado de la Universidad de la Repblica (aprobada en sesin del
CDC de fecha 25 de setiembre de 2001 y publicado en el Diario Oficial el da 3 de
octubre del mismo ao).

11.- INFRAESTRUCTURAS DISPONIBLES QUE APOYAN EL POSGRADO.


Las actividades programadas podrn desarrollarse en el IPES y/o la Universidad
de la Repblica en Montevideo a las que se sumaran, de considerarse pertinentes,
sedes en el interior del pas de ambos entes. Se cuenta con instituciones dotadas
de equipamiento adecuado para el desarrollo de actividades de docencia e
investigacin, as como con recursos tecnolgicos apropiados, sistemas de
informacin y bedelas que posibilitan un gran apoyo a los cursantes, adems de
modernas bibliotecas.

161

Informe sobre el Proyecto Paulo Freire: Movilidad acadmica para


estudiantes de Formacin Docente. Organizacin de Estados
Iberoamericanos. Por Prof. lvaro Berro
Introduccin:
El presente informe recoge la informacin presentada por quien suscribe ante la
ATD Nacional y Ordinaria de mayo de 2015, sobre la labor del grupo encargado de
la implementacin del Proyecto Paulo Freire. En el mismo se presenta este
proyecto a travs de sus objetivos, organizacin y lneas de trabajo, como as
tambin de las acciones desarrolladas en el marco del Consejo de Formacin en
Educacin. Cabe agregar que muchos de los pasos aqu detallados pueden ser
modificados, de acuerdo a la evolucin y dinmica del grupo de trabajo.

Presentacin del proyecto:


El Proyecto Paula Freire, surge a partir de la Conferencia de Ministros de
Educacin de la OEI el 28 de agosto de 2014. Tiene como uno de sus principales
objetivos la promocin de la movilidad de estudiantes de Formacin Docente entre
sus pases miembros, con la finalidad de mejorar integralmente su formacin al
incorporar en sus estudios la visin tcnica y cultural de un pas extranjero. Es por
ello que establece como una de sus principales condiciones, la realizacin de
acuerdos internacionales que permitan la certificacin acadmica de las
asignaturas y

crditos que los alumnos realicen en el extranjero, como as

tambin la implementacin de programas formativos y curriculares para la


movilidad.
Segn la experiencia acumulada y su evaluacin, dicho proyecto ir desarrollando
una serie de acciones como ser:
1. La movilidad acadmica de estudiantes, docentes, directores y gestores.
2. El desarrollo de una red interinstitucional que contribuya al fortalecimiento
acadmico de las Instituciones participantes, como as tambin a la
difusin y fomento de buenas prcticas docentes.

162

3. La implementacin de una plataforma virtual para gestionar los flujos de


movilidad y la conexin entre las personas e Instituciones participantes.
4. La coordinacin con otras proyectos de movilidad acadmica para
estudiantes universitarios de carreras de grado y postgrado, como el
Proyecto Pablo Neruda que tambin funciona dentro del marco de la OEI.
A tales efectos el Proyecto Paulo Freire se organiza a partir de los Ministerios de
Educacin

de

los

pases

miembros,

los

cuales

designan

un

Comit

Intergubernamental que opera como su mximo rgano de gobierno y gestin


poltica. Dicho Comit es coordinado por una Unidad Tcnica de la OEI, que se
encarga del seguimiento y evaluacin del proyecto. Al respecto, entre sus
responsabilidades se encuentran:
1. El establecimiento de redes entre las instituciones participantes.
2. El desarrollo de las bases conceptuales del proyecto.
3. La gestin de sus acciones.
4. La determinacin de los lineamientos que den forma, contenido y
modalidades de ejecucin a la movilidad.
5. La coordinacin y promocin de las fuentes de financiacin.
6. La elaboracin de indicadores de seguimiento y evaluacin.

La implementacin del proyecto en el marco del CFE:


El 29 de octubre del ao pasado el CFE a travs de su Acta 65, establece la
creacin de un grupo de trabajo para llevar adelante la implementacin del
Proyecto Paulo Freire. El mismo era coordinado por la Consejera del CFE, Prof.
Laura Motta y contaba adems con un representante de la ATD, la Directora del
IFD de Mercedes Edilia Pozzo y cuatro representantes del orden estudiantil. Su
primera reunin se realiz el 14 de noviembre de 2014, siendo a partir de esta
instancia, que quien suscribe, se integra al grupo de trabajo como representante
de la ATD. En esta primera etapa se realizaron un total de tres reuniones. En las
mismas se relevaron los convenios internacionales que el CFE tiene con
Universidades e Instituciones extranjeras,

para realizar los intercambios. Se

establecieron adems lineamientos generales en torno a la acreditacin de los

163

estudios realizados por los beneficiarios del proyecto, los criterios para la
seleccin de los aspirantes, como as tambin diversas propuestas de apoyo y
orientacin curricular para los mismos. Tanto la Consejera Motta como el
representante de la ATD, estuvieron presentes en todas las reuniones, no fue ese
el caso de la directora del IFD de Mercedes, ni de los representantes del orden
estudiantil. Estos ltimo nunca llegaron a completar los cuatro miembros exigidos
por el Acta 65 y sus integrantes variaban de una reunin a otra. Debido al inicio de
un nuevo perodo de gobierno y al cambio de autoridades, la labor del grupo se
vio interrumpida hasta el mes de abril del presente ao. En este mes, mediante la
Nota 81/15 del CFE se conforma un nuevo grupo de trabajo integrado por: la
Consejera Estudiantil Estefana Barragn, cuatro representantes del orden
estudiantil, la Prof. Mara del Lujn Peppe en representacin de los
Coordinadores Acadmicos, la funcionaria Noelia Olivera por la Divisin de
Planeamiento Educativo y quien suscribe en representacin de la ATD. Cabe
agregar adems que en las reuniones de trabajo mantenidas, se cont con la
participacin de la Directora de la Divisin de Planeamiento Educativo, Mag.
Rosita Angelo.

Gestiones y acuerdos alcanzados:


Este nuevo grupo no solo retom lo elaborado en torno al tema durante el ao
pasado, sino que

adems avanz en una serie aspectos que se detallan a

continuacin:
1. El proyecto est dirigido a todos los estudiantes de las carreras de
Magisterio, Profesorado, Maestro Tcnico y Educador Social que ofrece el
CFE.
2. El perodo de movilidad abarcar un cuatrimestre y comenzar a
implementarse a partir de la segunda parte del presente ao lectivo.
3. La financiacin de las becas estudiantiles para Uruguay, corren por cuenta
del "Programa de Apoyo a la Educacin Media y Tcnica y a la Formacin
en Educacin" (PAEMFE). Dicho programa va aportar un total de 30000
U$S, que permitirn implementar un total de 10 becas estudiantiles. En

164

este sentido cada uno de los beneficiarios dispondr de 3000 U$S para
gastos de alojamiento y manutencin, mientras que sus pasajes sern
provistos por la OEI.
4. Con relacin al trayecto acadmico de los becados por el CFE se
estableci que:
a. la experiencia tendr un carcter piloto durante el 2015, por lo que
puede ser modificada una vez evaluados los resultados del primer
intercambio.
b. ser necesario implementar un acuerdo entre el CFE y los
Coordinadores de Departamentos Acadmicos para validar los
estudios realizados por estudiantes, como forma de superar
problemas con las lgicas de
Formacin

Docente:

prctica

las

distintas Instituciones de

docente,

semestralizacin

creditizacin de los cursos.


c. para la validacin de los cursos en 2015:
c.i. Los alumnos de las carreras de Maestro Tcnico y Educador
Social se veran beneficiados con el otorgamiento de crditos.
c.ii. A los alumnos de las carreras de Magisterio y Profesorado no
se le computaran

inasistencias y se le reconocera el

derecho a rendir sus exmenes en calidad de reglamentados.


d. La prctica docente de los participantes se implementara en dos
instancias:
d.i. la primera en Uruguay durante el primer cuatrimestre y
terminar con un primer informe del docente de Didctica.
d.ii. la segunda se realizar en el pas del intercambio. El
estudiante aqu contar con un supervisor del pas anfitrin,
que lo orientar de acuerdo al informe del docente de
Didctica y las posibilidades del medio. Sobre el
supervisor realizar un informe

final, el

evaluatorio para que el

coordinador acadmico en base a los dos informes


otorgue la calificacin definitiva.

165

le

e. Disear un plan de tareas para que el alumno ponga en prctica en


el extranjero referidas a las asignaturas de Formacin Disciplinar o
del Ncleo de Formacin Profesional Comn.
5. Se establecieron como requisitos de seleccin:
a. Estar cursando segundo y tercero ao de cualquiera de las carreras
del CFE antes mencionadas. Los alumnos de cuarto ao, podrn
aspirar al proyecto

siempre que no estn cursando la Prctica

Docente.
b. Tener una escolaridad de siete o superior.
c. La seleccin final se realizar por sorteo, estableciendo cupos de
modo de asegurar que viaje al menos uno o dos estudiantes de
cada carrera, como as tambin que puedan aspirar a la misma los
estudiantes de todos los cursos de profesorado independientemente
de los niveles de dificultad que los mismos presenten.
d. Una vez seleccionados los participantes se realizarn charlas
informativas.
e. El tema seguir siendo trabajado una vez que se cuente con
representantes del orden estudiantil en el grupo de trabajo.
6. Se Implementar la convocatoria para mediados del mes de junio. En la
misma se mencionarn todas las Universidades de destino y ser
adjudicadas de acuerdo al perfil del alumno.
7. Encomendar al DOE del instituto del que provenga el alumno becado, que
por medios electrnicos le brinde apoyo y orientacin peridica, en temas
que este pueda demandar.
8. Con relacin a las Universidades de destino, para primera experiencia se
propone:
a. la Red INFOD de Argentina, en especial el Instituto Juan V.
Gonzlez.
b. Las Universidades de Entre Ros, Rosario, la UNIPAMPA y el UNIPE.
c. Se propone Instituciones brasileas para los estudiantes de
Educador Social y los de Maestro Tcnicos.

166

9. En lo que refiere a los alumnos becados que reciba el CFE:


a. Habilitar a los 31 institutos con carreras de formacin docente de
grado, para participar del Proyecto Paulo Freire.
b. enviar un mail invitando a todos los Institutos que lo deseen, a
postularse para recibir alumnos extranjeros en el marco dicho
proyecto.
c. Establecer un cupo mximo de 3 alumnos para los Institutos
pequeos y un mximo de diez para los Institutos ms grandes.
d. Explorar

convenios

con

Intendencias

que

permitan

obtener

alojamiento para los estudiantes extranjeros participantes del


intercambio.

Bibliografa utilizada:
1. Consejo de Formacin en Educacin (2014): Acta 65.
2. Consejo de Formacin en Educacin (2015): Nota 81/15
3. Organizacin de Estados Iberoamericanos (2014): Proyecto Paulo Freire:
Movilidad acadmica para estudiantes de Formacin Docente, disponible
en: http://www.oei.es/noticias/spip.php?article14387

167

Nueva Mesa Permanente ATDN CFE

168

Invitacin a la XXII ATD del CFE

169

Saludos recibidos

Asamblea Tcnico Docente de Formacin en Educacin


Estimados colegas
De nuestra mayor consideracin.

La Mesa Permanente de ATD del CES hace llegar a Uds. su saludo ante el
inicio de la XXII Asamblea Nacional Ordinaria.
Motivos de agenda nos impiden asistir al acto de apertura;
seguros

estamos

que estas jornadas de trabajo, reflexin y produccin aportarn a la

discusin sobre la Formacin Docente en el Uruguay.

Sin otro particular los saludan fraternalmente,

Prof.Carlos Rivero

Profa. Gabriela Rosadilla

Presidente

Vicepresidenta

Prof. Jos Rodrguez


Secretario

Profa. Ana Vieira


Secretaria

170

Prof. Oscar Brocco


Secretario