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Uno de los principales objetivos del Sistema de Pensiones Solidarias es la prevencin de la pobreza en
la tercera edad o en caso de invalidez.
El financiamiento de las prestaciones otorgadas por este Pilar provienen de ingresos generales de la
Nacin, lo cual convierte el beneficio en uno de carcter solidario.
A este Pilar pueden acceder aquellas personas que tuvieron una participacin nula en algn rgimen
previsional o muy baja en el sistema de pensiones contributivo.
En general, el Pilar Solidario busca otorgar una pensin bsica solidaria de vejez e invalidez a las
personas que no hayan podido cotizar, y un complemento solidario para los que s lograron acumular
saldo, pero ste es menor que la pensin mxima con aporte solidario.
Este aporte decrece proporcionalmente con el monto de la pensin autofinanciada, hasta extinguirse
cuando esta ltima alcanza la pensin mxima.
OTROS BENEFICIOS.
Bono por hijo nacido vivo
Subsidio previsional a trabajadores jvenes
DESARROLLO.
Aporte Previsional Solidario de Vejez (APS-Vejez),
1) A los pensionados por vejez que reciben APS se le asegura una pensin final o un monto de
subsidio?
Existen dos casos:
1- El primero es el caso de aquellos beneficiarios de APS cuya pensin base sea de un valor
inferior o igual a la pensin bsica solidaria de vejez a quienes se les asegurar una pensin
final.
La Pensin Final corresponder a la suma entre la pensin base y el CS.
En este caso el APS de vejez se calcular como la diferencia entre el valor de la pensin
final y la pensin o suma de pensiones que el beneficiario perciba.
2- El segundo caso es el de los beneficiarios cuya pensin base sea de un valor superior a la
PBS de vejez pero inferior a la PMAS a quienes se les asegura el monto del APS, el que se
determinar segn se encuentre en alguna de las situaciones siguientes:
a) Si percibe una pensin bajo la modalidad de renta vitalicia, el monto del referido
aporte ascender al valor del complemento solidario.
b) Si percibe una pensin bajo la modalidad de retiro programado, el valor del APS de
vejez ascender al monto del complemento solidario corregido por un factor
actuarialmente justo, determinado de acuerdo a lo que establezca la Superintendencia de
Pensiones en norma de carcter general. El aporte previsional solidario de vejez no
podr ser inferior al monto necesario para que sumado a la pensin o pensiones que el
beneficiario perciba de acuerdo al mencionado decreto ley, financie el valor de la PBS
de vejez. Es decir, se le garantiza al beneficiario que su pensin final no ser en ningn
de un monto inferior a la PBS.
La correccin por un factor actuarial se realiza porque estos ltimos beneficiarios
contarn con un seguro adicional en relacin a aquellos que elijan renta vitalicia. En
efecto, a pesar de que el monto del retiro programado ms el complemento solidario
puedan caer bajo el valor de la PBS, el SPS les asegurar que su pensin no ser inferior
a la PBS. La aplicacin del factor actuarialmente justo deber producir como resultado
que el valor presente de los desembolsos fiscales estimados para la trayectoria del
respectivo aporte previsional en la modalidad de retiro programado, sea equivalente al
que se hubiese obtenido en la modalidad de renta vitalicia.
2) Cules son los requisitos para acceder al Aporte Previsional Solidario (APS) de vejez?
Son beneficiarias del aporte previsional solidario de vejez (APS) aquellas personas que hayan cotizado
al sistema de pensiones contributivo y autofinancien una pensin menor a la Pensin Mxima con
Aporte Solidario. Adems se deber cumplir con los requisitos de edad, residencia y afluencia que
establece la ley.
Pueden acceder a este beneficio las personas titulares de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia
del decreto ley N 3.500 de 1980; pensionados de vejez, pensionados por invalidez o pensionados de
sobrevivencia del Rgimen Previsional del Instituto de Previsin Social (IPS); aportantes del Rgimen
Previsional del Instituto de Previsin Social (IPS) que en el futuro accedan a una pensin en dicho
sistema y las personas con derecho a uan pensin de sobrevivencia otorgadas por la Ley N 16.744 de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
3) Las personas que se pensionan bajo las normas establecidas para las labores calificadas
como pesadas, pueden acceder al APS de Vejez? Cmo?
Cuando este tipo de trabajadores cumplen con los requisitos para ser beneficiarios del APS de vejez,
tendrn derecho a este beneficio.
Para tales efectos, la PAFE se calcular como una renta vitalicia inmediata, sin condiciones especiales
de cobertura, considerando la edad, el grupo familiar y el total del saldo acumulado en la cuenta de
capitalizacin individual que el beneficiario tenga a la fecha de pensionarse por vejez, incluida, cuando
corresponda, la o las bonificaciones por hijo nacido vivo ms el inters que hayan devengado a la
misma fecha del saldo.
Para este clculo se utilizar la tasa de inters promedio implcita en las rentas vitalicias de vejez, en
los ltimos seis meses inmediatamente anteriores a aquel en que el beneficiario se haya pensionado por
vejez.
En el saldo no se incluirn las cotizaciones voluntarias, los depsitos de ahorro previsional voluntario,
los depsitos de ahorro previsional voluntario colectivo ni los depsitos convenidos del D.L. N 3.500.
El monto de la PAFE ser expresado en UF al valor que tenga a la fecha en que el beneficiario se
pensione por vejez.
Lo anterior reconoce el hecho de que la rebaja de la edad de pensin, en estos casos, est vinculada a
una sobrecotizacin realizada durante la vida laboral que les permite a estos trabajadores jubilar
anticipadamente por situaciones de deterioro de las condiciones fsicas. Por esta razn, la edad, el
grupo familiar y el saldo en la cuenta de capitalizacin individual corresponden a los registrados al
momento de obtener la pensin. Esto mantiene las condiciones de equidad en el clculo de los
beneficios respecto de los dems pensionados.
Adicionalmente, estos trabajadores, cumpliendo los requisitos socioeconmicos y de permanencia para
tener acceso al SPS de vejez y, cuando perciban una pensin o suma de pensiones del sistema de
capitalizacin individual, de un monto inferior a la PBS, tienen derecho a un complemento que permite
alcanzar el valor de dicha pensin bsica. Dicho complemento lo percibirn a la edad que resulte de
restar a 65 el nmero de aos de rebaja de edad legal para pensionarse. Este beneficio entregado con
anterioridad a los 65 aos reconoce el hecho de que la rebaja de la edad legal de pensin, en estos
casos, est vinculada la una sobrecotizacin realizada durante la vida laboral.
4) Qu es el Complemento Solidario?
El complemento solidario (CS) es un clculo matemtico que se utiliza para determinar el APS de
vejez. El CS se obtiene restando de la pensin bsica solidaria de vejez, el producto obtenido de
multiplicar el factor de ajuste por la pensin base.
El factor de ajuste corresponde al valor que se obtiene de dividir el monto de la pensin bsica solidaria
de vejez por el valor de la pensin mxima con aporte solidario.
El diagrama siguiente ilustra la articulacin entre el sistema solidario y el contributivo, que surge del
esquema planteado en la funcin del CS. La lnea de 45 grados representa el caso donde la pensin
efectiva es equivalente a la autofinanciada, es decir, sin beneficios del SPS. La lnea que se encuentra
sobre sta representa la suma de la Pensin Base y el Complemento Solidario, por lo tanto la distancia
entre las dos lneas corresponde al monto que se utiliza para determinar el beneficio del SPS. A mayor
Pensin Base se obtiene un menor complemento solidario, pero siempre se obtiene una mayor pensin
final. Estos clculos representan el diseo bsico del SPS.
6) Qu pasa con la PBS y APS de invalidez si el pensionado que recibe dicho beneficio trabaja
remuneradamente?
El beneficiario de la PBS o del APS de invalidez, que inicie o reinicie actividades laborales, mantendr
sus derechos bajo el siguiente esquema:
a) El 100% de la PBS o APS de invalidez, para aquellos beneficiarios que perciben un ingreso
laboral mensual igual o inferior a un ingreso mnimo mensual.
b) La PBS o el APS se reducen de manera gradual (en forma lineal) cuando el trabajador gana
entre un ingreso mnimo mensual y 2 ingresos mnimos mensuales.
c) Las personas invlidas que perciban un ingreso laboral mensual superior a dos veces el
ingreso mnimo mensual, dejarn de percibir la pensin bsica solidaria de invalidez o el aporte
previsional solidario de invalidez.
Lo sealado en las letras b) y c) precedentes se aplicar con la siguiente gradualidad:
a) Los beneficios se seguirn percibiendo en un cien por ciento, durante los dos primeros aos
en que el beneficiario perciba ingresos laborales, contados desde que hubiese iniciado o
reiniciado actividades laborales una vez devengado el respectivo beneficio.
b) Durante el tercer ao en que el beneficiario perciba ingresos laborales, contado desde la
misma fecha sealada en la letra anterior, slo se aplicar el cincuenta por ciento de la
reduccin al beneficio a que aluden las letras b) y c) del prrafo precedente y slo a contar del
cuarto ao se aplicar la totalidad de la reduccin.
Los plazos anteriores se computarn nuevamente si el beneficiario deja de percibir ingresos por un
plazo de dos aos continuos.
En todo caso si el beneficiario deja de percibir ingresos laborales mensuales, recuperar el beneficio de
la PBS o del APS de invalidez, segn corresponda.
7) Quines pueden acceder a la PBS de invalidez?
Son beneficiarios de la PBS de invalidez, las personas que son declaradas invlidas, siempre que no
tengan derecho a pensin en algn rgimen previsional y cumplan con los requisitos siguientes:
a) Tener entre 18 aos de edad y menos de 65 aos;
b) Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin de Chile, de
acuerdo a las normas establecidas para la PBS de vejez; y
c) Acreditar residencia en el territorio de la Repblica de Chile por un lapso no inferior a cinco
aos en los ltimos seis aos inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la
solicitud para acceder a la pensin bsica solidaria de invalidez.
En todo caso, los extranjeros no podrn acceder a la PBS de Invalidez, ni al APS de Invalidez, cuando
la causa del principal menoscabo que origine la invalidez provenga de un accidente acaecido fuera del
territorio de la Repblica de Chile. Lo anterior, siempre que el extranjero no tenga la calidad de
residente en Chile, de conformidad a lo dispuesto en el decreto ley N 1.094, de 1975, al verificarse
dicho evento.
La invalidez es una situacin que puede ocurrir en la etapa activa de la persona. Debido a esto, los
requisitos de permanencia en el pas, son sustantivamente menores a los del SPS de vejez.
Para establecer la condicin de invalidez de un trabajador se siguen las normas que hoy se establecen
en el decreto ley N 3.500, de 1980. La declaracin de invalidez corresponde efectuarla a las
Comisiones Mdicas de Invalidez establecidas en el mencionado decreto ley.