INTRODUCCIN

La alcalda Mayor de Bogot ha venido trabajando en la adopcin de la Norma

Tcnica Distrital del Sistema Integrado de Gestin para las entidades y
organismos distritales, NTD SIG 001:2011, que determina las generalidades y
los requisitos mnimos para establecer, documentar, implementar y mantener un
Sistema Integrado de Gestin en las entidades y organismos distritales. Sin
embargo, esto no ha sido motivo suficiente para que los sistemas se estn
aplicando efectivamente ni eficazmente en todas las instituciones distritales, es por
esto que se plantean nuevos retos para la Seguridad y salud en el Trabajo, para
optimizar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para el logro de mejoras
en el desempeo de manera coherente y organizada.
Entendiendo que la Seguridad y Salud en el Trabajo representa una de las
herramientas de gestin ms importante para mejorar la calidad de vida laboral de
las empresas y con ella su competitividad, nuestro gran reto es promover y
estimular una cultura en Seguridad y Salud, la cual debe estar sincronizada con
los planes de calidad, mejoramiento de los procesos, puestos de trabajo y
productividad.

El Concejo de Bogot, D.C. tiene entre sus propsitos integrar la seguridad con
calidad y productividad, con el fin de mejorar la calidad de Vida laboral,
promoviendo ambientes sanos para sus colaboradores; es as como se justifica la
existencia de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional SGSST que oriente, ejecute y evale las acciones encaminadas a asegurar el
bienestar integral de todos sus funcionarios.

En consecuencia y coherentes con la Poltica y Objetivos, enmarcados dentro de

la Norma Tcnica OHSAS 18001, la Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 y la Ley
1616 del 21 de Enero del 2013, se desarrolla el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo para la vigencia 2014.

Se viene desarrollando de conformidad con el cronograma propuesto para la

vigencia 2013 y para la implementacin del Sistema OHSAS 18001, enmarcado

dentro de los lineamientos de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo

fin primordial es establecer condiciones de un ambiente de trabajo seguro y
saludable, a travs de la identificacin de peligros, evaluacin y control de los
riesgos y el cumplimiento de los objetivos que deben ir encaminados a la reduccin
de las prdidas generadas por accidentes y enfermedades de origen laboral,
mediante la realizacin de actividades definidas en cada uno de los subprogramas
de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial y programas
de promocin y prevencin, que favorezcan el empoderamiento de la seguridad y
salud en el trabajo en los servidores pblicos de la Entidad y las cuales
describiremos en detalle en este informe.

1. PROBLEMA.
En el Concejo de Bogot el procedimiento de accidentalidad desde el rea de
Salud Ocupacional se apoyaba en la ARL la cual realizaba los procesos de registro
y reportes para que el Comit Paritario (COPASO) realizara la respectiva
investigacin del caso. Desde el 2012 el Concejo de Bogot se certific en
OHSAS 18001 implementando el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG SST) el cual maneja todos los procedimientos de accidentalidad en
apoyo de la ARL realizando capacitaciones con el fin de informar a los funcionarios
sobre los planes a seguir en caso de un accidente; en caso de llegar a presentarse
un accidente el SG SST debe realizar los reportes, los registro, la investigacin y
las acciones de mejora para disminuir la posible presentacin de otro accidente
como este. Como consecuencia de la implementacin de la norma ha aumentado
el nmero de capacitaciones por parte de la ARL y el SG SST permitiendo que
los funcionarios tengan claros los procedimientos que se llevan a cabo desde el
rea, adems se han creado programas de prevencin y promocin tanto en salud
como en seguridad industrial; pese a esto los datos demuestran que se ha
incrementado el nmero de reportes de accidentalidad en comparacin con los
aos anteriores.
1.1.

PREGUNTA INVESTIGACIN.

Cmo ha sido la relacin de la evolucin e interaccin de los elementos del SG - SST

OHSAS 18001 frente al comportamiento de la accidentalidad laboral?

1.2.
OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL.
Conocer a profundidad la influencia de la implementacin de OHSAS 18001 en el
procedimiento de accidentalidad del Concejo de Bogot, mediante una revisin
documental sobre los informes de accidentalidad y una evaluacin cualitativa con los
lderes de las reas involucradas (Seguridad y salud en el Trabajo, COPASO y ARL) con
el fin de implementar programas de mejora en el SG SST de la entidad.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar una revisin de informes y documentos del Sistema de gestin desde

antes de la certificacin hasta el momento con el fin de conocer el avance que
ha tenido el rea de seguridad y salud en el trabajo

Recolectar informacin cualitativa y cuantitativa con los jefes de rea, lderes

de COPASO y representantes de ARL con el propsito de enriquecer la
investigacin desde todos los puntos de vista

Analizar los datos obtenidos durante la investigacin con el fin de disminuir los
ndices de accidentalidad en el Concejo de Bogot a partir de la
implementacin de planes de mejoramiento desde el SG -SST.

2. METODOLOGA
2.1.
TIPO DE INVESTIGACIN.

La investigacin realizada es de carcter cualitativo de tipo descriptivo es decir

que se utilizan herramientas que proveen datos informativos como la entrevista
semiestructurada con preguntas abiertas y la revisin documental la cual
permite obtener informacin histrica para alimentar la investigacin.
2.2.

TECNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS.

La entrevista semiestructurada con una duracin de 2 horas

aproximadamente con 22 preguntas abiertas; la cual se aplic al
Coordinador del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo con el objetivo
de validar el proceso de implementacin del Sistema de Gestin de
OHSAS 18001 y el impacto que ha tenido en la accidentalidad.

As mismo, se realiz una revisin bibliogrfica por medio de la

bsqueda a travs de las bases de datos ms difundidas de carcter
nacional e internacional de revistas indexadas en las cuales estuviera
publicado artculos que hicieran referencia a la certificacin de OHSAS
18001 , que sirvieron de base para realizar el anlisis inicial y determinar
si a travs de la implementacin del sistema de gestin de OHSAS
18001 se disminuye la accidentalidad en las diferentes empresas,
posteriormente se realiz una revisin de la documentacin referente a
esta temtica en el Concejo de Bogot, D.C.

3. RESULTADOS
3.1.
RESULTADOS INSTRUMENTO I.
3.2.
RESULTADOS INSTRUMENTOII.

Los resultados de la investigacin arrojaron que se cuenta con un Sistema

organizado e implementado, un mejoramiento de los procesos, un sistema de
medicin que sirve para la toma de decisiones y verificacin de su impacto.
Hoy se cuenta con la informacin ms confiable y mejoramiento de la imagen de
los funcionarios sobre el rea de Seguridad y Social.
En los diferentes documentos revisados durante un ao, se pudo evidenciar que con la
implementacin de esta norma, se fue progresivamente mejorando la prestacin de los
servicios y en la medida que el sistema iba madurando, se volvieron ms competitivos; as
mismo a pesar de los mltiples beneficios de su implementacin, encontramos que el
nmero de incidentes y accidentes en los primeros meses aumento, evidencindose en
los reportes, situacin que se explica por la constante socializacin y sensibilizacin que
se hizo a los funcionarios y que progresivamente fue disminuyendo y ademas se
evidencia una disminucin en la severidad, ya que se est trabajando bajo la ptica de la
prevencin.
Por principio la norma busca garantizar una conciencia preventiva en todas las
actividades que se realice en la organizacin y para ello es de vital importancia generar en
los trabajadores una cultura de prevencin; generalmente la mayora de los accidentes
en el puesto de trabajo se generan por falta de experiencia, supervisin, planeacin,
carencia de elementos de proteccin personal, incumplimiento a procedimientos, y
confianza en el puesto de trabajo, todo esto hace que se genere el incidente y ms tarde
el accidente de trabajo, en conclusin son dos elementos claves en las organizaciones,
que generan las condiciones de riesgo por actos sub-estndar de los trabajadores y la
segunda por condiciones ambientales peligrosas.
Pero este xito depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organizacin, muy especialmente de la alta direccin.

Para evidenciar que la certificacin en OHSAS18001 tuvo una buena aplicabilidad en la

disminucin de la accidentalidad, se realiz la medicin a travs de indicadores medibles
los cuales arrojaron los beneficios en la adopcin de este sistema de gestin en la entidad
en la cual se realiz este estudio.
4. DISCUSIN
4.1.
INSTRUMENTO I
4.2.
INSTRUMENTO II
4.2.1. Evolucin.
4.2.2. Interaccin.
4.2.3. Impacto de la accidentalidad

Disposiciones de la nueva Mesa Directiva.

Cambio de los funcionarios del Nivel Directivo.
Actualizacin peridica de los Manuales y Resoluciones.

5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. BIBLIOGRAFIA