3.6.

3Poltica ambiental
La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para
conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir
un desarrollo sustentable. Desde los aos 70, con la conciencia
ambiental creciente, se ha convertido en un sector poltico autnomo
cada vez ms importante tanto a nivel regional, nacional o internacional.
En los gobiernosde muchos pases hay un ministerio encargado de
temas ambientales y se han creado partidos verdes. La definicin de una
poltica ambiental a nivel de empresa es un requisito de los sistemas de
gestin medioambiental certificados como ISO 14001 o EMAS.

Principios de la poltica ambiental

Aunque no existe un acuerdo general sobre los principios de la poltica
ambiental, hay algunas bases generalmente aceptadas.

Los principios del desarrollo sustentable.

El principio de responsabilidad.

El principio de prevencin, segn el cual siempre es mejor prevenir

que corregir.

El principio de sustitucin que exige remplazar sustancias

peligrosas por substitutos menos contaminantes y procesos de alta
intensidad energtica por otros ms eficientes siempre que estn
disponibles. Para determinar las mejores tcnicas disponibles, 32
grupos de trabajo en el que Institute for Prospecitve Technological
Studies en Sevillaelaboran y revisan los llamados BAT Reference
Documents para cada sector industrial.

El principio de: "el que contamina paga" para los casos en los que
no se puede prevenir el dao ambiental, siempre que sea posible
identificar el causante.

El principio de la coherencia que requiere la coordinacin de la

poltica ambiental con otros departamentos y la integracin de
cuestiones ambientales en otros campos . Por ejemplo : ( poltica
de infraestructuras, poltica econmica).

Principio de la cooperacin, segn el que la integracin de

importantes grupos sociales en la definicin de metas ambientales y
su realizacin es indispensable.

La poltica ambiental debe basarse siempre en los resultados de

investigaciones cientficas.

Adems la poltica ambiental debe ser seria y responsable,

teniendo en cuenta el factor humano.

Instrumentos de la poltica ambiental

Instrumentos jurdicos: El conjunto de normas y disposiciones

legales respecto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e
internacional.

Instrumentos administrativos: Evaluaciones,

controles, autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son
las evaluaciones de impacto ambiental y auditoras ambientales.

Instrumentos tcnicos: La promocin y aplicacin las mejores

tecnologas disponibles tanto para acciones preventivas como
correctoras.

Instrumentos econmicos y
fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea es
recompensar parte de los costes de acciones positivas y penalizar los
que perjudican al medio para internalizar los costes ambientales.

Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento

son la informacin y la participacin. Intentan concienciar a la
sociedad a travs de la educacin ambiental, informacin pblica e
integracin en proyectos ambientales.

3.6.2 agenda 21
Qu es la agenda 21?
La Agenda 21 es un proceso que persigue la implementacin de
estrategias integrales de sostenibilidad local que permitan un equilibrio
dinmico urbano, conjugando lo social, lo econmico y lo ambiental a
travs de un programa estratgico a medio y largo plazo, en el que se

tienen en cuenta a todos los agentes sociales y econmicos interesados

en la gestin eficiente del medio urbano. Por tanto es una herramienta
bsica para el desarrollo sostenible a disposicin de todos los
ciudadanos., entendiendo este concepto como aquel que permite
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer las necesidades de
las generaciones futuras, abordando de forma integrada los aspectos
medioambientales, econmicos, sociales y territoriales.

Los principios de la Agenda 21 Local son los siguientes:

Integracin de los objetivos de Desarrollo Sostenible en la
Administracin Local, sus polticas y actividades de gestin.
Sensibilizacin y educacin en temas de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Acceso pblico a la informacin medioambiental. Consulta pblica.
Participacin y colaboracin con agentes sociales: empresas, ONGs,
ciudades hermanadas, etc.
Medicin, seguimiento y presentacin de informes sobre los avances
hacia la sostenibilidad para comprobar que las soluciones se adecuan a
los problemas detectados inicialmente.
La Agenda 21 persigue como resultado final, elaborar y ejecutar un Plan
de Accin en el que se plasmen los objetivos y compromisos concretos.
Este plan comprende una serie de etapas:
1. Planificacin
Se fijan los principios bsicos y el alcance de la propuesta.
2. Pre diagnosis
Recopilacin de informacin y datos relevantes del municipio y su
evolucin en los aspectos econmicos, sociales, ecolgicos, culturales,
etc.

3. Diagnstico inicial
Anlisis cuantitativo y cualitativo y evaluacin de la informacin
obtenida para obtener recomendaciones y sugerencias que fijen el
primer documento base.
4. Primer documento de Agenda 21 Local
Definicin y programacin de actuaciones, se fijan estrategias locales de
sostenibilidad, su viabilidad tcnica, financiacin y aplicacin y
seguimiento de los indicadores medioambientales.

5. Participacin ciudadana
A travs de conferencias, exposiciones, mesas redondas, informacin en
medios de comunicacin, etc.
6. Plan de accin
Concrecin de las actuaciones, criterios y objetivos de la Agenda 21
Local en relacin con materias como: gestin sostenible del agua, ahorro
energtico, transporte sostenible, espacios verdes, residuos, etc.
7. Plan de seguimiento
El plan de accin requiere de un programa de seguimiento ya que su
evaluacin es constante.