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RESUMEN
Desde los aos 80's, el cultivo del Ostin del Norte, ha sido la principal actividad
econmica desarrollada en la Baha de Tongoy. Gracias a esto, el molusco se ubica en
los primeros lugares de las exportaciones regionales y nacionales. Debido a la
importancia econmica de la pectincultura y a la carencia de informes sobre el
desarrollo sustentable de sta, el estudio consiste en la aplicacin de una metodologa
para la valoracin econmica de los impactos ambientales y para el anlisis de las
dimensiones socioculturales basados en los datos obtenidos para el ao 2002.
Las principales caractersticas de la industria son: cosechas basadas en el cultivo,
orientacin de ventas hacia el comercio internacional, principalmente a Francia y la
integracin vertical de sta. La evolucin de la industria en la baha de Tongoy ha
experimentado un notable incremento en sus cosechas, comenz con 16 toneladas en
1984 y ya para el 2002 con 9.146 toneladas, es decir, creci ms de 571 veces. Para el
ao 2002 las ventas del sector correspondieron a $12.262.742.316.- con una produccin
de 1.739 (t) del producto.
El aporte metodolgico que presenta este estudio para el caso de los impactos
ambientales, es la posibilidad de calcular el valor monetario de los costos de mitigacin
para los daos ambientales producidos por la actividad, como los residuos lquidos y
slidos. Cuyo resultado es de $51.840.674.- utilizando el tratamiento convencional de
residuos como referente. Existen adems de esa alternativa de tratamiento, la tecnologa
Wetland y el tratamiento artesanal de aguas residuales de la acuicultura.
INTRODUCCIN
Las estrategias de promocin de las exportaciones y de desarrollo neoliberal,
aplicadas en Chile durante las tres ltimas dcadas, han impulsado el desarrollo de una
economa de mercado con plena apertura al comercio internacional, la cual se ha
caracterizado por contar con actividades exportadoras tradicionales, es decir, que
realizan un uso intensivo de los recursos naturales renovables (Agero, 1994, cit. por
Barzev, 2002).
Esta situacin, econmicamente es comprensible, ya que Chile posee grandes
riquezas naturales explotables a diferencia de otros pases que cuentan con ventajas
comparativas en las reas manufactureras. Pero lo que no es comprensible, es la
explotacin irracional y /o poco planificada de los recursos naturales que se posee, lo
que se traduce en el desarrollo de actividades productivas no sustentables.
Una de las formas de revertir esta situacin y as alcanzar el desarrollo sustentable en
cualquier industria, actividad o sector productivo, es la valoracin econmica, la cual
implica conocer y dar valor monetario a los impactos (externalidades) negativos y/o
positivos que producen las distintas actividades productivas en el ambiente. Al conocer,
en trminos monetarios, los costos de estos impactos, se podrn generar las polticas
adecuadas para incentivar o desincentivar ciertas prcticas productivas, corregir los
indicadores correspondientes, entre otras medidas tendientes a conseguir el desarrollo
sustentable deseado en toda industria, actividad o sector productivo (De Alba y Reyes,
2000).
Estas proyecciones econmicas, estn dadas por la firma de los tratados de libre comercio (TLC) con la Unin
Europea (UE) y con Estados Unidos. Un caso prctico lo constituyen los ostiones congelados, que con el TLC con UE
pasan de un arancel de 8% a 0% en forma inmediata una vez entrado en vigencia el Acuerdo, y que pueden ser
exportados a Blgica y Austria. Adems, este tratado le permite a Chile acceder a un mercado de 370 millones de
potenciales compradores.
Objetivos Especficos
Entrevistas realizadas al Sr. Guillermo Molina, (SERNAPesca) y a la Sra. Ivonne Etchepare (APOOCH).
Entrevistados: Joel Barraza (Acadmico), Marcelo Valdebenito, Elizabeth Von Brand (Doctor en
Ciencias), Pedro Toledo, Eduardo Uribe (Acadmico).
c) Para las dimensiones socioculturales, se comienza con identificar cuales son las
dimensiones en las cuales influye en su totalidad la industria pectincola,
tomando en cuenta las dimensiones que utiliza el PNUD, para el Indice de
Desarrollo Humano, adems de la informacin obtenida por la encuesta a las
empresas pectincolas. Luego se analiza en forma econmica cada una de las
dimensiones socioculturales para el ao 2002. Las dimensiones socioculturales
son Ingreso, distribucin del ingreso, salud, capacitacin y donaciones.
Este Seminario Superior esta compuesto por cinco captulos y un apndice. El primer
captulo corresponde al marco terico que entrega las bases que sustentan la
investigacin desarrollada.
10
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capacidades en forma plena y dan a esa capacidad el mejor uso, sea del orden
econmico, poltico, cultural, social, ambiental u otro, creando as un espacio en donde
las oportunidades de desarrollo puedan incrementarse para las generaciones presentes y
futuras. Todo esto se sustenta en objetivos como: la libertad, la potenciacin de las
capacidades humanas, el pleno empleo, la seguridad para la vida, la distribucin
equitativa de los beneficios, la promocin para la cooperacin social, todo en beneficio
del desarrollo humano futuro (http://www.undp.org.ni/publicaciones/idh99/hdr_ 1999.
pdf).
14
La valoracin econmica cuenta con mltiples mtodos de valoracin, los cuales son
tiles para diferentes clases de bienes, servicios e impactos ambientales (BSA). La
clasificacin de los mtodos es en directos e indirectos (Barzev, 2002).
Mtodos de valoracin econmica indirecta: Tcnicas para valorar los BSA que
no tienen precio de mercado. Generan un mercado hipottico en el cual se crean
precios para los BSA (Barzev, 2002).
15
16
Este mtodo considera que algunos bienes ambientales pueden ser considerados
atributos de otros bienes transados en el mercado. Por ejemplo, la calidad del aire, que es
considerado un bien ambiental pero que no posee un valor econmico, es un atributo de
otro bien que si es transado en el mercado, en este caso el valor de un inmueble; dos
viviendas con iguales caractersticas y situadas en vecindarios similares, cuya nica
diferencia se encuentra en la calidad del aire, sus valores sern distintos, obteniendo un
valor de mercado ms alto el inmueble situado en la zona menos contaminada, es decir,
el atributo aire si bien no posee valor de mercado influye en el valor del otro bien que si
lo posee (MIDEPLAN, 1998).
17
dueas de casa, sus vidas no poseen valor econmico. Y por ltimo existe la
dificultad en el valor que se le asigne a la tasa de descuento, dependiendo de la
edad.
1.2.1.5. Mtodo de estimacin del cambio en productividad
El mtodo busca valorar el impacto ambiental a travs del efecto monetario que
causa en la produccin, en el costo o en las ganancias generadas por otro bien que si
tiene mercado (MIDEPLAN, 1998).
Ventaja: Es muy til en los casos que un impacto ambiental est afectando o
favoreciendo a la produccin de una industria, ya que se puede valorar
econmicamente la diferencia de la produccin (positiva o negativa).
18
Desventaja: Es til slo para bienes y servicios ambientales. Requiere una gran
cantidad de informacin para poder caracterizar adecuadamente a los
encuestados. Otra limitacin es la determinacin del nmero de visitas y de la
frecuencia de ellas.
19
20
21
Dao Ambiental
C2
C1
Q2
Q1
22
23
La externalidades generalizadas tienen que ver, por ejemplo, con el efecto invernadero, el dao a la capa
de ozono y la lluvia cida, que no pueden, por supuesto, corregirse mediante mecanismos de mercado.
Para el desarrollo del concepto vase Daly H. E. Ecological economics and sustainable development en
Rossi C. y Tiezzi E. Ecological Physical Chemistry.
Amsterdam. Elsevier, 1991. Tambin Daly H. E. The economic growth debate: what some economists
have learned but many have not en Journal of Environmental Economics and Management, 14(4), 1987.
24
25
El PIB representa el valor de mercado de todos los bienes y servicios que produce anualmente una
economa en un determinado periodo de tiempo. Es el indicador del total de ingresos que produce un
pas (http://econagro.uach.cl/econagro/t_economica/5).
26
Debido a estas deficiencias, se puede decir que las polticas econmicas actuales
apuntan, en su mayora, a obtener un desarrollo y/o crecimiento econmico, pero
difcilmente a alcanzar un desarrollo sustentable.
27
por
las
actividades
productivas
sobre
el
medio
ambiente
(http://www.tierramerica.org/energa/anlisis.shtml).
El PIB debera incluir por ejemplo, la eliminacin de los residuos, los gastos
mdicos para combatir males respiratorios ocasionados por los automviles, las medidas
adoptadas para remediar las cargas acsticas provocadas por una fbrica, etc. Este
clculo evitara la toma de decisiones erradas, que a la larga limitan la sustentabilidad.
1.4. Dimensiones socioculturales
1.4.1. Definicin
28
(http://www.pnud.cl/pdf/
mesas%20.pdf)
La primera tarea social de un empresario es crear empresas y administrarlas lo mejor
posible, para luego contribuir a la comunidad tanto con su produccin, empleos e
integracin social, referido con esto al apoyo a la comunidad, a travs de una produccin
limpia, educacin al trabajador, acciones sociales, etctera, que permitan poder trabajar
en un ambiente socialmente integrado (http://www.pnud.cl/pdf/mesas%20.pdf). De all
nacen las dimensiones socioculturales, que no son otra cosa, que el aporte anteriormente
mencionado, producto de la creacin de empresas con responsabilidad social.
1.4.2. Seleccin del o las dimensiones socioculturales
Las dimensiones socioculturales seleccionadas corresponden a aquellas, en las cuales
su formacin, depende en un 100% a la industria pectincola de la Baha de Tongoy, es
decir, debido a la relacin directa existente (causa-efecto).
29
30
31
32
33
34
Regin de Participacin
Aos
Nacionales (t)
Regin de Participacin
Coquimbo (t) Regional
Coquimbo (t)
Regional
(%)
(%)
1984
57
16
28,07% 1994
10.735
5.438
50,66%
1985
39
2
5,13% 1995
8.264
4.608
55,76%
1986
178
111
62,36% 1996
9.779
5.855
59,87%
1987
258
184
71,32% 1997
11.482
8.245
71,81%
1988
966
759
78,57% 1998
16.474
9.853
59,81%
1989
663
489
73,76% 1999
20.668
13.793
66,74%
1990
1.182
1.016
85,97% 2000
14.436
1991
1.158
850
73,40% 2001
18.534
11.066
59,71%
1992
2.112
973
46,07% 2002
9.627
1993
4.683
1.643
35,08%
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca).
35
100%
Participacin
80%
60%
40%
20%
0%
84 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 000 001 002
19
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
Aos
Grfico N2: Participacin de las cosechas de los centros de cultivo de la IV Regin a nivel de los cultivos
nacionales.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca).
36
37
38
OBTENCIN DE
SEMILLA
Captacin Natural
Hatchery (Criadero
de semillas)
Compra de Semillas
CULTIVO
Precultivo
Pre engorda o
Juvenil
Engorda o Adulto
Cosecha
PLANTA
PROCESAMIENTO
Recepcin
Escaldado
Enfriado
Desconche
Eviscerado
Seleccin o Calibrado
Congelado o Fresco
refrigerado
Figura N1: Etapas involucradas en la produccin comercial del Ostin del Norte proveniente de la
Baha de Tongoy, IV Regin, Chile.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de http://www.mundoostion.co.cl
Informacin obtenida a partir de datos de SERNAPesca (2002) y encuesta realizada a las empresas de
cultivo de la Baha de Tongoy.
39
Toneladas
10
139,6
200
75
120
14,74
24
22
130
380
2
300
300
7
14,74
1.739
Se entiende por produccin al producto ya elaborado (sin conchas, sin vsceras y partes no comerciales).
40
Para el ao 2002, las empresas de cultivo en la Baha de Tongoy eran 16, incluyendo
la Universidad Catlica del Norte, con un centro de investigacin en el cultivo del
Ostin del Norte. Estas empresas presentan diferentes niveles organizacionales, de
acuerdo con sus capitales y volmenes de produccin. En el ltimo tiempo, con el
incremento de las inversiones en la actividad, se ha observado un ordenamiento y
reestructuracin, con una marcada tendencia a la integracin vertical en las etapas de
produccin, hatcheries y plantas de proceso. Esto se evidencia en lo siguiente para el
2002:
41
Tabla N3
Empresas de cultivo de Ostin del Norte, ubicadas en la Baha de Tongoy
con sus respectivas hectreas de concesiones martimas destinadas
al cultivo de dicho molusco
Hectreas de
N
Empresa Cultivadoras del Ostin del Norte
concesin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 Cultivos Relampamar
16 Universidad Catlica del Norte (UCN)
Total de Hectreas en concesin
17
118,13
381,41
216,19
132,99
236,95
367,95
45,64
17,67
17
18
18,12
17
9
5
17,59
1.635,64
Empresas que realizan el procesamiento del Ostin del Norte proveniente de la Baha de Tongoy
N
42
Sin informacin
4 Proplast S.A.
La unidad de fomento (UF) es fijada diariamente por el Banco Central de Chile en funcin de la
inflacin. Es utilizada ampliamente por el sistema financiero en sus operaciones de crdito, as como por
CORFO y otras instituciones para la determinacin de modalidades de apoyo a la PYME. Valor UF es $
16.971,50.-, al da 23 de Octubre de 2003.
43
44
En Chile los centros de cultivo de las Regiones de Atacama y Coquimbo son los que
mayor participacin histrica han tenido en los volmenes de cosecha de los centros de
cultivo nacionales, como lo muestra el Grfico N3.
100
I Regin
90
80
II Regin
Participacin
70
60
III Regin
50
40
IV Regin
30
20
X Regin
10
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Aos
Grfico N3: Porcentaje de Participacin de las Cosechas de los Centros de Cultivo Regionales con
respecto al Total de Cosechas Nacionales (1984-2001).
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida del Servicio Nacional de Pesca
(SERNAPesca, 1984-2002)
45
Comercializacin
46
Existen doce especies de Ostin de importancia comercial a escala mundial, las que
se diferencian particularmente por su tamao y forma. La especie Ostin del Norte
(Argopecten purpuratus) puede alcanzar una talla superior a los 12 cm de longitud de
concha, siendo la talla legal de extraccin en Chile de 9 cm. Los nicos pases
productores de la especie son Chile y Per (IFOP, 1998).
En el mbito mundial se le denomina sea scallops a los ostiones de mayor tamao
y bay scallops a los de menor tamao. Sin embargo, las diferencias ms importantes se
deben a la especie. Los del genero Pecten son generalmente de mayor tamao y los
Chlamys ms pequeos, siendo los precios los que hacen notar la diferencia. Si un
ostin es Chlamys su precio es inferior en el mercado respecto a un Pecten, an
cuando el Chlamys sea de mayor tamao (Rev.: Panorama Econmico de la
Organizacin N16, 1993). En un principio el Ostin del Norte era considerado en el
mercado francs un Chlamys, pero actualmente es considerado Argopecten.
La comercializacin del producto depende como se consuma en el mercado, por
ejemplo, en el continente europeo el producto se consume con o sin coral (gnada),
mientras que en los Estados Unidos es consumido preferentemente sin gnada, en
cambio en Japn es consumido completo, es decir, manto, callo y coral. Para el producto
chileno la forma ms conveniente de comercializacin es el ostin con coral, el cual
representa un 25 o 30% del peso total del animal (IFOP, 1998).
En la regin, el ostin es comercializado al mercado mundial de tres formas: 96,13%
congelado, 3,42% fresco-refrigerado y 0,45 conserva, siendo el ostin congelado el ms
comercializado (http://www.mundoostion.co.cl/estadist.htm).
b)
Mercado de Destino
47
48
Francia es un mercado que posee grandes atractivos para los productores de Ostin
del Norte. Uno de estos atractivos, lo constituye el poder adquisitivo que poseen sus
habitantes, el cual se refleja en un ingreso per cpita anual de $20.299.679.(US$28.9599) alcanzado en el ao 2002 (http://chilifrance.cl/photos/annexe/ la
%20france%20en%20chiffres.pdf). Esta situacin es ideal, ya que el Ostin del Norte es
un producto con un alto valor comercial, el cual alcanz un valor sobre los $8.412.(FOB US$12) el kilo en el 2002 para los distribuidores del producto, es decir, se le debe
sumar el margen por distribucin para obtener el valor que paga el consumidor final, por
esta razn es considerado un producto para un mercado con alto poder adquisitivo
(Etchepare com pers., APOOCH). Otro de los atractivos de este mercado lo constituye el
nmero de habitantes que posee este mercado, el cual asciende a 59.087.000 habitantes
(http//www.argenpress.info/pas.asp?pas=Francia), y el gusto por los productos del mar,
en este caso, por el ostin.
Francia ha sido el principal pas demandante del Ostin del Norte. Este pas consume
en promedio un 80% de los ostiones importados a nivel mundial.
El producto ms apreciado y valorizado es el ostin con coral, que es vendido como
Saint Jacques. El ostin sin coral es considerado de menor calidad y calibre, por lo que
es vendido a un menor precio, siendo nominado Petoncle (IFOP, 1998). El Ostin del
Norte en los ltimos aos fue vendido como Petoncle, pero en la actualidad recibe el
nombre de Coquin Chantrac. Esta denominacin permite obtener mejores precios de
mercado (Etchepare com pers., APOOCH).
El ostin constituye uno de los principales productos alimenticios que se exporta
a este mercado y es el quinto producto exportado a Francia despus de los ctodos de
cobre, el metanol, la celulosa y el salmn (http://www.prochile.cl). El ostin chileno
tiene un enorme potencial en el mercado francs. El ao 2002, ya aparece Chile dentro
49
de los cuatro principales proveedores, aunque con una participacin marginal (Tabla
N8) (http://www.prochile.cl).
Tabla N8
Estadsticas de las importaciones de Ostin de Francia ao 2002
Principales
Pases Origen
Cantidad
(quintales)
Monto
(miles euros)
Reino Unido
24149
Holanda
2024
Irlanda
1580
Chile
548
Otros
1176
Total Importado
29477
Fuente: http//www.prochile.cl
2.3.2.3.
21648
473
1914
731
889
25655
% Participacin en el
mercado (segn
cantidad)
81,92
6,87
5,36
1,86
3,99
100
50
Tabla N9
Empresas exportadoras de Ostin del Norte en la Regin de Coquimbo y sus respectivos
pases de destino
Empresas Exportadoras ms
Destino de las exportaciones
representativas de la Regin ao 2002
Comercial Baha Tongoy
Argentina, Brasil.
California Saefoods Ltda.
Estados Unidos, Singapur.
Comercial e Inversiones Loanco Ltda.
Francia.
Cultivos Marinos Internacionales S.A.
Brasil, Estados Unidos, Italia, Francia, Inglaterra, Espaa.
Elaboradora Artic S.A.
Granjamar S.A.
Estados Unidos, Canad, Japn, China, Espaa.
Pesquera Andacollo S.A.
Argentina, Estados Unidos, Francia.
Pesquera San Jos S.A. Coloso Fishing
Francia.
Group
Inversiones Centinela S.A.
Francia.
Proplast S.A.
Francia.
Cultivos Marinos Ostimar S.A.
Francia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de http://www.prochile.cl
a) Precio
51
Tabla N10
Tipos de productos exportados de Ostin del Norte
Producto
Ostin IQF con coral
Calibre
A ( 22 - 44 unids./kilo)
B ( 44 - 66 unids./kilo)
C ( 66 - 88 unids./kilo)
D ( 88 - 115 unids./kilo)
Presentacin
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
En bolsa de 1 kilo
7,5 cms UP
Fuente: http://www.baha-tongoy.cl
c) Volumen
52
d) Destino
Los principales mercados de destino para las exportaciones son Francia, Estados
Unidos, Brasil, Espaa, Italia, entre otros (http://www.prochile.cl). Para el 2002 los
principales mercados de destino de las exportaciones de esta especie fueron Francia e
Italia. Se espera seguir conquistando nuevos mercados de Europa y Asia.
e) Competencia
Los principales pases exportadores de ostin son China, Japn y Reino Unido
(Compendio y Directorio de Acuicultura y Pesca, 2001). Estos pases poseen cultivos
pectincolas y constituyen una competencia continua. El caso de Per es diferente ya que
slo es una competencia cuando ese pas presenta condiciones climticas favorables para
el desarrollo del Ostin del Norte, ya que ellos poseen una acuicultura incipiente.
2.3.2.4. Marco Legal
53
54
55
g) Infraestructura
adecuada
(vial,
portuaria
aeroportuaria)
para
la
56
2.4.3. Debilidades
Existen dentro de esta industria, como en todas, factores internos negativos llamados
debilidades. El solo reconocimiento de las debilidades trae consigo la posibilidad de
convertirlas, despus de un proceso, en fortalezas.
Las principales debilidades de esta industria son:
a) Mal manejo de la calidad de las aguas de la baha, lo que podra llegar a perder la
certificacin de las aguas.
b) Desmedro de la calidad gentica de la especie cultivada debido a las polticas de
manejo de la industria.
c) Tratamiento de los residuos lquidos y slidos, provocados por el proceso
productivo del cultivo del Ostin del Norte.
2.4.4. Amenazas
Las amenazas nacen del entorno a la industria. Es primordial, para alcanzar el
desarrollo, conocerlas, considerar los desafos y actuar para que se conviertan en
oportunidades.
Se identifican las siguientes amenazas como parte de la industria pectincola:
a) Existencia de una superficie limitada, por ende del nmero de concesiones, lo
cual limita la produccin.
57
Proceso productivo
2.5.1. Descripcin del proceso de cultivo suspendido del Ostin del Norte
El cultivo del Ostin del Norte se desarrolla basndose en instalaciones de sistemas suspendidos en la
columna de agua, de manera que los ejemplares puedan filtrar su alimento (microalgas) desde el ambiente,
caracterstica que lo cataloga como cultivo extensivo (http://www.mundoostion.co.cl) (Ver figura N2).
58
59
ABASTECIMIENTO DE
SEMILLAS
CAPTACIN NATURAL
PRODUCCIN
ARTIFICIAL (HATCHERY)
COMPRA DE
SEMILLAS
CULTIVO INTERMEDIO
PRE-CULTIVO O CULTIVO
INICIAL
2 Desdobles
PRE-ENGORDA O JUVENILES
16-18
Meses
1 Desdoble
CULTIVO DE ENGORDA
1 Desdoble
ENGORDA O ADULTO
1 Desdoble
COSECHA
H
I
D
R
O
L
A
V
A
D
O
S
_____ : Etapas
-------- : Subetapas
Figura N2: Diagrama del proceso productivo del cultivo suspendido del Ostin del Norte en la
Baha de Tongoy .
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm
En la Figura N3, se muestra como las semillas captadas del ambiente natural son
depositadas en las piscinas colectoras. (http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
60
61
Una vez fijadas las larvas en los colectores son llevados al mar para su crecimiento.
La talla de recoleccin de las semillas es de 0,5 a 1 cm. La densidad obtenida procedente
de los colectores varia entre 500 a 1000 semilla de ostiones.
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
An cuando la captacin de larvas en ambiente natural es de menor costo relativo,
presenta ciertos inconvenientes como la aleatoriedad de las captaciones debido a que
est sujeta a las condiciones bio-oceanogrficas y adems, normalmente las captaciones
son menores que los requerimientos para la etapa siguiente de cultivo. Por otra parte,
an cuando la produccin de larvas en hatchery permite superar los problemas de
regularidad en el abastecimiento de semilla, es un sistema que involucra mayores costos
tanto de inversin como de operacin. (IFOP, 1998)
b) Compra de semillas a centros productores
Existe la posibilidad de adquirir las semillas a travs del mercado. Estas semillas
tienen origen mixto, es decir, provienen de captacin natural y de ambiente controlado.
Esta alternativa de abastecimiento es muy til cuando los cultivadores que no son
capaces de suplir su demanda de semillas, sea porque el volumen producido por la
captacin natural o hatchery no fue suficiente o porque simplemente prefieren adquirir
las semillas de esta forma.
2.5.1.2. Cultivo Intermedio
62
de
desdoble
al
final
del
Pre-engorda
varan
entre
cm.
63
8.5
metros
con
un
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
total
de
250
ostiones
por
reinal.
64
65
b) Cosecha
La cosecha es la etapa en la cual, los ostiones adultos mayores a 7 cm son extrados
del mar por sistema manual y/o mecnico y son enviados a las plantas de procesos. Los
ostiones son transportados por tierra en contenedores plsticos o "bins" de
aproximadamente 4.000 a 5.000 unidades por "bins", con un peso de 500 a 600 kg..
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
Adems se le adiciona una capa de hielo para poder bajar la temperatura y llegar en
ptimas condiciones a las diferentes plantas de procesos donde son llevados. Las
cosechas pueden darse durante todo el ao, pero estas se concentran mayormente entre
Septiembre a Diciembre y Marzo, por los requerimientos de los diferentes mercados.
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm)
La Figura N8, muestra como la embarcacin gra saca las Linternas Japonesas del
mar y las deposita en la embarcacin para llevarlas al centro de cultivo para su seleccin
y pronta disposicin a tierra. En la Figura N9, se pueden observar los ostiones
cosechados, que estn en espera de ser embarcados para su traslado a las plantas de
procesamiento.
66
67
2.5.2. Descripcin del Proceso de Elaboracin del Ostin del Norte (Planta de
Procesamiento)
En el pas, la mayor parte del Ostin del Norte es comercializado congelado, para lo
cual solo se utiliza el msculo abductor (aproximadamente el 17% del peso total)
acompaado por la gnada (aproximadamente el 4% del peso total), el resto como son
las vsceras, mantos y valvas quedan sin utilizar (Alvarez et al. 1989).
El Ostin se recibe vivo en costales de plstico donde es revisado por el personal a
cargo del control de calidad y luego se coloca en canastillas de acero inoxidable para
luego someterse al proceso de escaldado en agua hirviendo (95C 100C), el tiempo de
escaldado varia entre 5 a 60 segundos. Esta etapa permite que las valvas se abran
fcilmente y el desconchado se realice ms eficientemente sin daar el msculo.
Posteriormente, el producto s pre-enfra rpidamente con un bao de agua potable, para
luego enfriarse sumergiendo la canastilla en un bao de agua-hielo (0-2C) por 3 a 5
minutos aproximadamente. Esto permite bajar la temperatura de los ostiones y detener
una eventual coccin, generando adems un choque trmico para las bacterias
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm).
El ostin escaldado fro se traslada a otra sala de proceso con temperatura ambiente
controlada, colocndolo en canastillas formando capas alternas de hielo-producto. La
etapa de desconche es manual, obtenindose como producto principal el msculo
abductor con la gnada adherida, el resto del cuerpo se elimina en la mayor parte de los
casos. La temperatura del rea de proceso que se requiere debe ser menor a los 12C
(http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm).
68
69
ENFRIADO
DESCONCHE
ESVICERADO
LAVADO
SELECCIN O CALIBRADO
PROCESO FRESCO O
REFRIGERADO
PROCESO CONGELADO
ENVASADO
CONGELADO
DESPACHO
GLACEADO
EMPAQUE
ALMACENAMIENTO
Figura N10: Diagrama de flujo del proceso en las Plantas de Procesamiento en la IV Regin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de http://www.mundoostion.co.cl/proceso.htm.
70
71
10
72
trabajo, la cual es impulsada a presin para desprender los residuos de los sistemas. El
hidrolavado puede utilizar agua dulce o salada. Cuando se utiliza agua salada (de la
baha), sta es transportada por una serie de filtros, para extraer la mayor cantidad de
residuos slidos y devolverla al mar, este tipo de prctica es marginal, ya que la mayora
de las empresas utilizan agua dulce. En el caso de la utilizacin de agua dulce (de pozo)
el tratamiento es distinto, tambin se le extraen los Rises y luego esta agua es depositada
en piscinas de decantacin, ya que no es desechada a travs del alcantarillado.
En el 2002 la industria pectincola produjo un total aproximado de 7.477 (t) por
concepto de Rises y de 12.739.200 (litros) por concepto de Riles 13. Estos residuos fueron
generados por 9.146 (t) de cosechas de la industria.
A continuacin se exponen tres posibles alternativas para mitigar el dao ambiental
provocado por los desechos pectincolas. Solamente se valora econmicamente la
alternativa I, ya que las dems se encuentran en la fase de estudio.
3.2.1. Alternativa I: Tratamiento convencional de riles
13
Datos obtenidos a travs de la encuesta realizada a las empresas de cultivo de la Baha de Tongoy.
73
14
74
Hidrolavado
Riles
Residuos Lquidos
Residuos Slidos
Vertedero
Alcantarillado
75
Entonces:
V ( Ril ) Vol ( Rilesc ) C ( Rilesc )
(1)
V (Ril ) 51.840.674.
76
Las plantas acuticas, utilizadas por esta tecnologa, tienen la propiedad de inyectar
grandes cantidades de oxgeno hacia sus races. El aire desaprovechado por la especie es
desechado y absorbido por microorganismos (bacterias y hongos), que se asocian a la
raz y se encargan de metabolizar los contaminantes que entran al sistema. El pantano
reemplaza a diversas tecnologas de tratamiento convencionales, que realizan la misma
tarea, pero con un costo energtico mayor.
La tecnologa wetland se desarrolla de la siguiente forma: Primero, los residuos
pasan por una fosa decantadora de tres compartimentos, para luego ser depositados en
forma de lquido en el humedal artificial. All las aguas escurren bajo dos lechos de
piedras (Figura N14 y N15) de cinco centmetros, en los que se plantan las especies
acuticas, y que impide la aparicin de malos olores y la crianza de zancudos.
Finalmente, los lquidos son descargados en una laguna con plantas flotantes (Figura
N16), que completa el proceso de depuracin de las aguas servidas, removiendo parte
del nitrgeno y el fsforo y dejndolas aptas para ser descargadas en cursos de agua o
usadas para el riego (http://puc.cl/noticias/ficha/pub560.html).
.
77
78
Riles
Regado
Fosa
Decantador
a
Agua
Tratada
Lecho de piedras
Laguna plantas flotantes
Agua tratada
79
Entonces:
V ( Riles ) C ( Rilescm)
(2)
80
15
Informacin obtenida del profesor gua del proyecto " Tratamiento Artesanal para reutilizar las aguas
empleadas en el proceso de cultivo del Ostin del Norte" Sr. Marco Len Villalobos (Bilogo Marino).
81
HIDROLAVADO
Riles
Prensa
T
1
Lquidos
Slidos
Tamice
Secado
T
2
Molido
T
3
Mufla
Clorado (10% cloro)
Pellets
Abono
Harina de Pescado
Regado
A travs de la frmula (3) se obtiene el Valor Econmico Total del Impacto Riles.
Sea:
V (Riles ) Valoracin Econmica Total Anual del Impacto de los Riles (en pesos).
Vol (Rilesc ) Volumen anual promedio de Riles (en litros).
82
C (Rilesc ) Costo anual promedio del tratamiento de un litro de Ril (en pesos).
Entonces:
V ( Ril ) Vol ( Rilesc ) C ( Rilesc )
(3)
Entonces:
V ( Rises ) Q ( Risesc) C (mp ) Q (mp) C ( subp ) (4)
83
84
Para este caso la frmula es la misma que se utiliza para valorar econmicamente el
tratamiento de Rises en la alternativa III.
3.4. Utilizacin del costo de mitigacin para el clculo del PIB verde
El PIB Verde es el Producto Interno Bruto de cualquier industria o sector productivo
que internaliza los costos ambientales de mitigacin. La frmula (5) muestra la
sobrevaloracin del PIB convencional.
Sea:
CMT = Costo de Mitigacin o Brecha Ambiental de la Industria.
PIB Verde = Producto Interno Bruto Verde de la Industria.
PIB = Producto Interno Bruto Convencional de la Industria.
Entonces:
CMT PIB PIBVerde
(5)
16
85
86
IT IP IE (6)
IT $ 2.977.529.409.
17
87
Las expresiones que permiten obtener el Ingreso Anual del Empleo Permanente, se
presentan en las frmula (7).
Sea:
Ftp p
18
88
PP
( Ftp p wp p )
V ( Ep)
1
V ( Ep )
V ( Ep)
V ( Ep )
(8)
Entonces:
IE ( Fte nc wenc )
(9)
IE $1.053.023.992.
19
El empleo estacional esta referido a las fuentes de trabajo con una duracin menor a 12 meses creadas
por la Industria Pectincola.
20
Ver detalles numricos en Apndice.
89
Para el desarrollo de estos anlisis, se utilizan los ingresos brutos per capita anuales
y mensuales obtenidos de la encuesta realizada solamente a las empresas de cultivo del
Ostin del Norte. La razn de esto reside, en que para poder comparar la distribucin del
ingreso de la industria es necesario establecer un parmetro comparativo, que en este
caso corresponde a estacionalidad de la fuerza de trabajo, solo considerndose el trabajo
permanente.
4.1.2.1. Distribucin Personal del Ingreso
La Distribucin Personal del Ingreso se define como la cantidad y proporcin en que
los ingresos, provenientes de la industria del cultivo, se reparten entre los distintos
hogares que viven de la actividad desarrollada por dicha industria.
Supuestos:
El ingreso per cpita de cada hogar ser igual al ingreso (sueldo o salario) que
recibe un trabajador en forma permanente de la actividad de cultivo, de cualquier
nivel de calificacin.
La Distribucin Personal del Ingreso, puede ser medida de distintas formas. Para
este estudio, la distribucin se ha calculado por medio de los siguientes mtodos:
a) Distribucin del ingreso por decil de ingreso per capita del hogar.
Para medir la distribucin del ingreso a travs de este mtodo (MIDEPLAN, 1994),
los siguientes son los pasos a seguir:
90
b.- Ordenar los hogares en orden creciente, de acuerdo a sus niveles de ingreso per
cpita.
c.- Dividir el total de hogares en 10 grupos de igual tamao, cubriendo cada uno un
10% del total, de modo que el primer grupo (Primer decil) comprenda a los
hogares de menores ingresos y el ltimo grupo (Dcimo decil) a los de mayor
ingreso per cpita.
d.- Determinar la distribucin del ingreso por deciles, sumando el ingreso per cpita
de todos los hogares que pertenecen a un decil y calculando la participacin
porcentual del total de ingresos de cada decil en el total de ingresos del total de
hogares analizados.
b) ndices 20/20 y 10/40
Estos ndices de desigualdad, muestran la relacin existente entre el ingreso per
cpita recibido por el 20% (10%) de hogares de mayores ingresos y el 20% (40%) de
hogares con menores ingresos (MIDEPLAN, 1994). Aplicar estos ndices tiene la
ventaja de presentar una medida directa y simple del grado de desigualdad de ingresos
per cpita que existe en un grupo determinado. La desventaja de la aplicacin de estos
ndices es que no consideran la distribucin de ingresos del total de los hogares
analizados, sino slo la de aquellos hogares ubicados en los extremos de esta
distribucin. Para la aplicacin de estos ndices, se necesita la variable ingresos per
cpita de los deciles extremos, es decir los de menores y mayores ingresos per cpita
obtenidos en el primer mtodo.
91
As es como la Tabla N12 indica que el 10% de los trabajadores con menores
ingresos, ha recibido un 6,27% del total de ingresos generados por el cultivo, mientras
que el 10% de los trabajadores con mayores ingresos ha recibido un 33,46% del total de
ingresos.
Tabla N12
Distribucin del Ingreso segn Decil de
Ingreso Per Cpita (Porcentaje)
Decil
2002
1
6,27
2
6,88
3
6,88
4
6,76
5
6,76
6
6,76
7
6,99
8
7,85
9
11,02
10
33,46
Total
100
expresa en que el 20% de los trabajadores con mayores ingresos reciben un ingreso per
cpita 3,31 veces superior al ingreso per cpita recibido por el 20% de los trabajadores
con menores ingresos. Por otra parte el ndice 10/40 seala que el 10% de los
trabajadores con mayores ingresos reciben un ingreso per cpita 1,25 veces superior al
ingreso per cpita percibido por el 40% de los trabajadores con menores ingresos.
92
Con los datos obtenidos a travs de los deciles, se obtiene un ingreso promedio anual
de $3.281.633, lo que indica un ingreso promedio mensual de $273.469, como se puede
apreciar en las Tablas N14 y N15.
Tabla N13
Indices
20/20*
10/40**
21
Resultados
3,31
1,25
Tabla N14
Ingreso Promedio Anual segn Decil
de Ingreso Per Cpita (pesos)
Decil
2002
1
2.161.700
2
2.244.745
3
2.244.745
4
2.244.745
5
2.244.745
6
2.244.745
7
2.320.574
8
2.603.458
9
3.593.559
10
10.913.318
Promedio General Anual
3.281.633
Tabla N15
Fuente: Elaboracin propia a
partir de
informacin obtenida de la encuesta realizada a
las empresas
Ingreso Promedio Mensual segn
Decil depectincolas ao 2003.
Ingreso Per Cpita del Hogar (pesos)
Decil
1
2002
180.142
21
* Relacin entre el porcentaje de ingreso captado por el 20% de los trabajadores con mayores ingresos y
el porcentaje captado por el 20% de los trabajadores con menores ingresos.
** Relacin entre el porcentaje de ingreso captado por el 10% de los trabajadores con mayores ingresos y
el porcentaje captado por el 40% de los trabajadores con menores ingresos.
93
2
3
4
5
6
7
8
9
10
187.062
187.062
187.062
187.062
187.062
193.381
216.955
299.463
909.443
273.469
establecido por ley, el cual asciende a $115.648. El decil 1 es 1,55 veces mayor al
ingreso mnimo mientras que el decil 10 es 7,86 veces mayor al mismo ingreso. Esto
evidencia la influencia del decil 10 en el ingreso promedio mensual.
c) Coeficiente de Gini
En el trabajo emprico es habitual que el clculo de los ndices de desigualdad se
efecte a partir de las observaciones agrupadas, debido a que no resulta prctico
comparar conjuntos de datos que pueden llegar a tener tamaos muy distintos. En ese
94
Para el caso de este estudio los datos han sido agrupados en deciles, en donde
cada grupo concentra el 10% de las observaciones, tal como se muestra en Tabla
N16.
d.- Calcular el ndice de Gini en base a la frmula escogida para el caso de datos
agrupados en deciles.
Tabla N16
Informacin necesaria para el clculo del Coeficiente de Gini
Decil
% Hogares
(xi)
0,1
% Acumulado
% Acumulado
% Ingreso
de Hogares
de Ingreso
(yi)
(Xi)
(Yi)
0,1
y1
Y1 =y 1
Y2 =Y1 +y 2
0,1
0,2
y2
0,1
0,3
y3
Y3 =Y2 +y 3
0,1
0,4
y4
Y4 =Y3 +y 4
0,1
0,5
y5
Y5 =Y4 +y 5
Y6 =Y5 +y 6
0,1
0,6
y6
0,1
0,7
y7
Y7 =Y6 +y 7
0,1
0,8
y8
Y8 =Y7 +y 8
0,1
0,9
y9
Y9 =Y8 +y 9
y 10
Y10 =Y9 +y 10
10
0,1
95
Entonces:
CG 1 i 1 xi (Yi Yi 1 )
n
(10)
CG = 0,2874
Es decir existe un 28,74% de desigualdad en la distribucin de los ingresos, es decir,
el grado de desviacin con respecto a la equidad social (0%) en la distribucin de los
ingresos generados por la industria.
El coeficiente de Gini puede expresarse en trminos grficos a partir de la curva de
Lorenz (Grfico N4). La curva presentada a continuacin, se define como la relacin
entre la proporcin acumulativa de las unidades de ingreso y la proporcin acumulativa
del ingreso recibido, cuando estas unidades se clasifican en orden ascendente segn el
ingreso. De este modo, cada punto de la curva de Lorenz indica el porcentaje de ingreso
acumulado que posee el respectivo porcentaje acumulado de hogares (http://www.eclac.
cl./deype/noticia/proyecto/7/5497/mecovi/actividadregional/talleres6totaller/ginijcf.pdf).
96
120
100
80
Curva de Lorenz
60
Lnea de
equidad
perfecta
40
20
0
0
10
Nmero de deciles
97
Entonces:
Brecha
IP( Decil10 )
IP( Decil1 )
(11)
Brecha = 5,05
Desarrollados los clculos en el Apndice A, se obtuvo para esta industria una brecha
de 5,05. Este resultado indica que el ingreso promedio anual del dcimo decil,
perteneciente a los ingresos ms altos, es 5,05 veces superior al ingreso promedio del
primer decil correspondiente a los ingresos ms bajos de la industria. Sin duda esta
brecha es alta y puede deberse a mltiples factores, entre ellos esta el grado de ajuste
existente entre los ingresos pagados por la industria y la productividad de los
trabajadores en los niveles inferiores.
En la Tabla N17, se resumen los resultados obtenidos con los distintos ndices
aplicados en esta industria.
Tabla N17
Resumen de los ndices
Distribucin del Ingreso
Indices
Resultados
20/20
3,31
10/40.
1,28
C.Gini
28,74
Brecha
5,05
98
Impuestos Generales
7% Cotizacin obligatoria
(Fisco)
FONASA
Prestadores pblicos
Seguros privados
ISAPRE
Prestadores
Privados
99
Entonces:
Aporte Salud (Wpp % cot izacin) (Wpt % cot izacin) (Wpe % cot izacin) (Wpnc % cot izacin)
(12)
Aporte Salud Pblica = $68.751.172.Como se puede ver en la frmula (12), el aporte en salud pblica de la industria
asciende a $68.751.172.-, permitiendo al Fondo generar mayores posibilidades en salud,
tanto a los afiliados, como a sus familias y a la comunidad en general.
100
Tabla N18
Aporte monetario a FONASA , segn nivel de calificacin
Nivel de
calificacin
Profesionales
Tcnicos
Empleados
No calificado
Total
Total Aporte a
FONASA ($)
14.674.799
10.428.809
9.650.255
33.997.309
68.751.172
Porcentaje del
Aporte por Nivel
de Calificacin
21,34
15,17
14,04
49,45
100
101
Las ventas de la industria son $12.262.742.316.- de estas el 0,56%, llegan a las arcas
de la salud pblica. Con esto se puede apreciar que menos del 1% de las ventas se
reparte al sistema pblico, adems los trabajadores con mayor cotizacin en FONASA
son del nivel no calificado, obteniendo una participacin de 49% en este aporte.
4.1.4. Capacitacin
La capacitacin nace de la palabra educar, que proviene del latn educere, que
significa hacer salir. Capacitar entonces genera un proceso en el cual el beneficiado
del acto educativo desarrolla sus potencialidades a travs de herramientas tcnicas, que
se entregan a travs de los cursos de capacitacin laboral.
Para el ao 2002 las empresas involucradas en el proceso productivo del Ostin del
Norte en la baha de Tongoy, realizaron diversos cursos de capacitacin para sus
trabajadores, siendo utilizado por las empresas un total de 222 cupos, de los cuales se
vieron beneficiados 119 trabajadores, es decir el 20,34% de los trabajadores
permanentes de la industria recibieron capacitacin22.
La Tabla N20 presenta los valores que las empresas aportaron en los cursos de
capacitacin, dentro de ella se muestra a cinco empresas con valor $0, lo cual no
representa que no hubo capacitacin para los trabajadores, slo que el Estado cubri el
total de los costos de la capacitacin, a travs del Servicio de Capacitacin y Empleo
(SENCE)23.
22
102
Monto Empresa
(Miles de $)
0
0
1.450.000
240.000
2.590.000
750.000
650.000
650.000
250.000
0
750.000
240.000
510.000
750.000
240.000
0
103
Otros
Total
Conocer cuantos
0
9.070.000
trabajadores tienden a repetirse en los distintos cursos, lo que hace que solo un nmero
reducido de trabajadores este utilizando la capacitacin. (Tabla N21, Grfico 5). Por lo
tanto, del total de los trabajadores de la industria pectincola solo un 22% se capacit.
Tabla N21
Participacin porcentual de los trabajadores en los distintos cursos
Tipo de curso
Captacin de semillas
Comunicacin y liderazgo
Desarrollo Empresarial
Desarrollo Organizacional
Computacin
Desarrollo Productivo
Gestin ambiental
Gestin en administracin
Ingles
Manejo alimenticio
Normas ISO
Planificacin
Seguridad y prevencin
Tcnicas Kaisen
Tributacin
Manejo de enfermedades
Otros
Total
Nmero de trabajadores
capacitados por curso
5
18
12
15
43
8
S/I
S/I
2
S/I
8
15
63
7
26
S/I
S/I
222
Los cursos en los cuales se capacit el 61% de los trabajadores, fueron Seguridad y
prevencin con un 28% del total, adems de Computacin con un 19% y Tributacin con
un 12%, lo que hace ms de la mitad de los trabajadores capacitados, siendo el resto
(49%) distribuido en los 14 cursos restantes.
104
11,71%
2,25%
Captacin de semillas
Comunicacin y liderazgo
8,11%
3,15%
5,41%
6,76%
Desarrollo Empresarial
Desarrollo Organizacional
Computacin
Desarrollo P roductivo
Gestin ambiental
Gestin en administracin
Ingles
M anejo alimenticio
28,38%
19,37%
6,76%
Normas ISO
P lanificacin
Seguridad y prevencin
Tcnicas Kaisen
Tributacin
M anejo de enfermedades
3,60%
3,60% 0,90%
Otros
Grfico N5: Participacin porcentual de los trabajadores en los distintos cursos de capacitacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin obtenida de la encuesta realizada a las
empresas pectincolas ao 2003.
La informacin utilizada para las donaciones es la obtenida por la encuesta realizada a las empresas
pectincolas de la baha de Tongoy (Anexo B).
105
Educacin
Bomberos
Deporte
Actividades Comunitarias
Mara Ayuda
Viviendas Sociales
Proteccin Medio A.
Turismo
Prctica
Total
2.145.040
705.000
150.000
550.000
5.000.000
100.000
10.000
240.000
2.205
8.902.245
El aporte a la comunidad por parte de las empresas corresponde al 0,073% de las ventas anuales de la
industria. Estos aportes representan una fuente de ayuda social, de gran importancia para la Baha de
Tongoy.
2,70%
0,11%
1,12%
Educacin
0,02%
24,10%
Bomberos
Deporte
Actividades Comunitarias
Mara Ayuda
7,92%
56,17%
1,68%
6,18%
Viviendas Sociales
Proteccin Medio A.
T urismo
Prctica
106
107
Si
se
compara con el PIB per cpita chileno que para igual periodo es de US$ 4.314.(http://www.economia.cl/economiafinal.nsf/0/09E38AEBCEF4904256C8005D002B?
open document&2.1&sen), es decir, el PIB per cpita de los franceses es casi 7 veces
mayor al chileno, diferencia que se nota al momento de adquirir productos de elevado
valor comercial, como es el caso del Ostin del Norte que tiene como principal destino
el paladar francs, ya que a los productores en Chile les conviene vender a estos
mercados que pueden pagar un precio mayor por el producto.
La industria para crecer requiere de una fuerte capitalizacin, es decir, necesita
grandes inversiones de capital, para investigacin y desarrollo que producen nuevas
tecnologas, para la implementacin de los programas de cultivo, para la contratacin de
mano de obra, para infraestructura, para obtener concesiones martimas, entre otros.
Adems se necesita que el proceso productivo est integrado verticalmente, si bien es
cierto existe un cierto grado de integracin, pero no es suficiente, se requiere que la
mayora de las empresas posean desde sus hatcheries hasta las plantas de proceso. En el
futuro cercano se espera la implementacin de un hatchery comunitario para la A.G.
Tongoy, que permita suplir esta carencia.
108
este
panorama,
como
la
generacin
de
residuos.
Los
asuntos
109
Los impactos ambientales ms importantes del cultivo del ostin son los residuos
industriales lquidos (Riles) y los residuos industriales slidos (Rises). Los empresarios
estn en conocimiento de la importancia de manejar de manera ms eficiente estos
desechos, pero las medidas implementadas no han sido suficientes para mitigar el dao
ambiental que estos provocan. Este documento propone tres alternativas de posible
solucin para el tratamiento de estos residuos. Estas alternativas pueden ser utilizadas de
manera individual o de manera complementaria. Es as, que para el tratamiento de riles
el tratamiento puede ser del tipo pantano artificial Wetland y para los rises del tipo
Tratamiento artesanal. La valoracin econmica, a travs del costo en mitigacin,
arroj un valor anual de $51.840.674.- utilizando el tratamiento convencional de
residuos.
La investigacin evidencia una sobrevaloracin del PIB convencional, debido a que
no se han internalizado los costos de mitigacin, es decir, los costos ambientales por
reparar los daos en contaminacin que se le provocan al ambiente. La sobrevaloracin
del PIB es equivalente al costo de mitigacin de la industria. De esto nace el concepto
PIB Verde, que no es otra cosa que el PIB que internaliza los costos ambientales.
El Ostin del Norte puede lograr un posicionamiento cada vez ms alto en el
mercado internacional, para conseguirlo los empresarios deberan, en sus estrategias de
comercializacin introducir el hecho de que se trata de un producto cuyo origen esta
libre de contaminacin, con ello se puede penetrar mejor en los mercados extranjeros y
se podra llegar a diferenciar el producto en la mente de los consumidores. Esta es una
importante razn para proteger el medioambiente en el cual se cultiva el Argopecten
purpuratus (Lamarck, 1819)
110
111
112
BIBLIOGRAFA
Akaboshi, S. e Illanes J. (1983). Estudio experimental sobre la captacin, pre-cultivo, en ambiente natural
de Chlamys (Argopecten purpurata), (Lamarck, 1819), en la Baha de Tongoy, IV Regin, Coquimbo,
Chile.
(en
lnea)
Disponible
en:
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119
120
121
GLOSARIO
Acuicultura (derivado del francs), Acuacultura (derivado del ingls): Es el cultivo de
especies animales o vegetales en el agua. Esta actividad presupone la intervencin del
hombre en todos sus procesos.
Afluente: Curso de agua que entra al flujo productivo.
Biofouling: Es aquel conjunto de epibiontes que se incrustan en los sistemas de cultivo
de pectnidos, compitiendo por el alimento y el oxgeno. Los ms comunes son el
poliqueto Polydora spp y la ascidia Ciona intestinalis.
122
123
Ingreso Bruto: Se entiende como los pagos que recibe el trabajador, como resultado de
la posesin de factores productivos, es decir, su remuneracin bruta.
Ingreso Lquido: Se entiende como la diferencia entre el ingreso bruto y los gastos
previsionales y de salud.
Medio Ambiente: Es aquel conjunto de factores fsicos, qumicos, biolgicos y sociales
susceptibles de causar efecto directo o indirecto.
Metodologa: Aquella construccin cuantitativa que explica y evidencia el impacto real
que provoca el cultivo del Ostin del Norte en la sociedad y el medio ambiente de
Tongoy, sirviendo como gua para futuras valoraciones y como base para la toma de
decisiones gubernamentales, empresariales, sociales y ambientales.
Pectincultura: Es el cultivo acucola de los pectnidos, ostras y ostiones.
Riles: Es todo efluente lquido generado en establecimientos industriales como resultado
de un proceso, actividad o servicio involucrado con el cultivo del Ostin del Norte, cuya
descarga presenta una carga contaminante media diaria superior a una poblacin
equivalente de 100 personas, no siendo considerado Ril cuando se descarga en la red de
alcantarillado.
Rises: Son todos los residuos orgnicos que provienen del cultivo del Ostin del Norte,
como restos de ostiones muertos y depsitos de fecas y seudofecas adheridas al sistema
de cultivo en el mar, provenientes de los ostiones y de los organismos incrustantes
(epibiontes).
Valoracin Econmica: Se entiende como el proceso mediante el cual se hace una
estimacin cuantitativa del costo ambiental, generado por bienes, servicios e impactos
ambientales.
124
125
ANEXOS
126
ANEXO A
Caracterizacin de la Industria
Aplicaciones Directas
Identificacin de los Impactos
Ambientales
Valoracin Econmica de
los Impactos Ambientales
I
N
T
E
R
P
R
E
T
A
C
I
Socioculturales
127
ANEXO B
ENCUESTA A LAS EMPRESAS PECTINCOLAS DE LA BAHA DE TONGOY
a) Antecedentes sobre la encuesta aplicada a las empresas pectincolas de la Baha
de Tongoy
La encuesta esta compuesta de un total de diez secciones, los cuales deben ser
respondidos en su mayora por las empresas pectincolas.
El universo de empresas para el ao 2002 es de 16 empresas (incluyendo el centro de
investigacin de la Universidad Catlica del Norte, pero no es considerado para la
encuesta por no constituir una empresa). Por lo tanto, slo se consideran 15 empresas, de
las cuales 13 respondieron la encuesta, es decir a un 86,6% del total.
128
I.
Razn Social
Pesquera San Jos S.A.
RUT
Direccin
Comuna
Coquimbo
Telfono
Nombre Encuestado
Coquimbo
(51) 391391
Coquimbo
(51) 391158
Coquimbo
(51) 391536
Coquimbo
(51) 391720
Coquimbo
(51) 391752
Coquimbo
(51) 392228
78.426.310-k
Coquimbo
(51) 392986
Coquimbo
(51) 392440
Sin informacin
Sociedad Comercializadora de
Productos del Mar
Coquimbo
(51) 392532
Coquimbo
(51) 392518
78.797.500-3
Coquimbo
(51) 392967
Cultivo Relampamar
Sin
Fundicin Sur s/n
informacin
Coquimbo
(51) 391379
Sin informacin
Coquimbo
(51) 391789
Sin informacin
Cultivo Altamar
Sin
Fundicin Sur s/n
informacin
Coquimbo
(51) 391379
Sin informacin
129
En este tem usted debe sealar el nombre, especie cultivada y la direccin donde se
ubica el centro de cultivo.
Cuadro N2
ESPECIES QUE
CULTIVA
DIRECCIN
Sociedad Comercializadora de
Productos del Mar
Cultivo Relampamar
Cultivo Altamar
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
15
15
100
130
III.
ESPECIES
DIRECCIN
1. Proplast S.A.
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
15
15
100
131
IV.
empresa puede tener destino nacional o hacia el extranjero, adems de sus ventas.
Cuadro N4
VALOR PROMEDIO DE VENTA (MILES DE PESOS) DE 1 TONELADA
(sin IVA):
$ 9.091
9627 TN
1739TN
1617,44TN
121,94TN
TN = Toneladas
Cuadro N5
Destino de ventas (%)
Ventas anuales
Empresas
Toneladas
($)
Nacional Internacional
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
Totales
86.000.000
1.099.350.000
1.540.000.000
160.000.000
507.450.000
66.171.208
149.481.900
184.800.000
1.001.000.000
2.730.718.000
9.040.000
2.310.000.000
2.310.000.000
42.560.000
66.171.208
12.262.742.316
10
139,6
200
75
120
14,74
24
22
130
380
2
300
300
7
14,74
1.739
15
0
0
100
41
100
100
70
1
1
20
0
0
100
100
85
100
100
0
59
0
0
30
99
99
80
100
100
0
0
Destino de ventas
Nacional Internacional
12.900.000
0
0
160.000.000
208.054.500
66.171.208
149.481.900
129.360.000
10.010.000
27.307.180
1.808.000
0
0
42.560.000
66.171.208
873.823.996
73.100.000
1.099.350.000
1.540.000.000
0
299.395.500
0
0
55.440.000
990.990.000
2.703.410.820
7.232.000
2.310.000.000
2.310.000.000
0
0
11.388.918.320
132
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
15
13
87
Las dos empresas que no contestaron esta seccin fueron estimadas y se logro la
informacin a travs de un supuesto de clasificacin segn tamao de ventas. Para el
caso de Inversiones Loanco S.A se consider que cumpla con caractersticas similares a
Invertec Ostimar S.A. Para el caso de Cultivos Octopus Mar se consideraron datos
similares a Cultivos Agua Marina, por tratarse de empresas con similares caractersticas.
133
V. REMUNERACIONES
En este tem seale la cantidad de empleados y las remuneraciones canceladas durante el perodo 01/01/2002 - 31/12/2002,
para cada una de las empresas.
Cuadro N6
Cantidad
GERENCIA O ALTA DIRECCIN
PROFESIONAL
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Bilogo Marino
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Administrador de Empresas
Tcnico Pesquero
Otros:
Tcnico estadstico
Tcnico acuicola
Tcnico administrativo
Contador
Hombres
Contrato
Honorarios
Mujeres
Contrato
Honorarios
134
Cuadro N 7
Cantidad
PERSONAL PERMANENTE
PROFESIONALES
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Ingeniero en Medioambiente
Ingeniero en Prevencin de Riesgo
Ingeniero en Computacin / Redes
Ingeniero Qumico
Bilogo Marino
Veterinarios
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Tcnico Pesquero
Tcnico Acucola
Tcnico en Comercio Exterior
Tcnico en Administracin
Tcnico Estadstico
Contador
Qumico - Laboratorista
Administracin de empresas
Buzos
Otros:
EMPLEADOS
Hombres
Contrato
Honorarios
Mujeres
Contrato Honorarios
21.150.000
1
8
3
21.600.000
11.700.000
20.800.000
11.700.000
10.971.428
10.971.428
24.000.000
5
14
2.200.000
3.685.714
2
1
5
5.280.000
6.000.000
6.085.714
4.400.000
18
3.666.666
6.085.714
135
Pescador
Secretaria
Chofer
Vendedor
Vigilante
Otros
Capataz de Mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
NO CALIFICADO
Junior
Asistente
Manipuladores
Otros:
Operarios permanentes
Tomador de muestras
Lavador
Reparador
Mantenimiento
Aseador
11
16
2.517.750
3.163.636
43
2.390.325
6
3
2
1
7
8
8
9
3.100.000
1.800.000
1.560.000
3.000.000
3.900.000
3.840.000
4.125.000
3.133.333
284
2
5
1
1
3
2.517.750
2.652.000
2.652.000
70
2.244.745
2.160.000
2.181.818
2.600.000
2.400.000
1.800.000
2.244.745
6
2
2.181.818
2.600.000
Cuadro N8
Cantidad
136
PERSONAL TEMPORALES
PROFESIONALES
Ingeniero Comercial
Ingeniero Civil Industrial
Contador Auditor
Ingeniero en Acuicultura
Ingeniero Pesquero
Ingeniero en Medioambiente
Ingeniero en Prevencin de Riesgo
Ingeniero en Computacin / Redes
Ingeniero Qumico
Bilogo Marino
Veterinarios
Otros:
Ingeniero en Alimentos
TECNICOS
Tcnico Pesquero
Tcnico Acucola
Tcnico en Comercio Exterior
Tcnico en Administracin
Tcnico Estadstico
Contador
Qmico - Laboratorista
Administracin de empresas
Buzos
Otros:
EMPLEADOS
Pescador
Secretaria
Hombres
Contrato
Honorarios
Mujeres
Contrato Honorarios
Hombres
Contrato
Honorarios
Mujeres
Contrato
Honorarios
137
Chofer
Vendedor
Vigilante
Otros:
Capataz de Mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
NO CALIFICADO
Junior
Asistente
Otros:
Operarios
SERVICIOS EXTERNOS
Contador
Estudiante en prctica
Bilogo marino
Contador auditor
69
19
688.909
5
2
1
1
363.166
180.000
6.300.000
720.000
688.909
363.166
138
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
15
13
87
Las dos empresas que no contestaron esta seccin fueron estimadas y se logro la
informacin a travs de un supuesto de clasificacin segn tamao de ventas. Para el
caso de Inversiones Loanco S.A se consider que cumpla con caractersticas similares a
Invertec Ostimar S.A. Para el caso de Cultivos Octopus Mar se consideraron datos
similares a Cultivos Agua Marina, por tratarse de empresas con similares caractersticas.
139
VI. CAPACITACIN
Este cuadro corresponde a las capacitaciones realizadas por las empresas para sus
trabajadores. En el cuadro existen cinco item, los cuales deben ser completados,
segn la informacin que corresponda, ya sea en cantidad o en pesos.
Cuadro N9
Cupos utilizados en Monto Total ($) Costo Empresa Aporte Estado ($)
Empresas
Tipo de Curso (1)
Capacitacin (2)
(3)
(4)
(5)
A
Computacin
5
800.000
240000
560000
Desarrollo Organizacional
15
800.000
240000
560000
Planificacin
15
800.000
240000
560000
B
Seguridad y prevencin
19
370.448
0
370.448
C
Comunicacin y Liderazgo
18
S/I
0
S/I
Computacin
3
S/I
500.000
S/I
Captacin de semillas
5
S/I
0
S/I
Seguridad y prevencin
18
S/I
360.000
S/I
Desarrollo empresarial
5
S/I
0
S/I
D
N/C
N/C
N/C
N/C
N/C
E
Ingles
2
1.000.000
500.000
500.000
Computacin
2
F
Tributacin
26
800.000
240.000
560.000
Seguridad y prevencin
26
500.000
150.000
350.000
Computacin
26
200.000
60.000
140.000
G
Gestin ambiental
S/I
S/I
650.000
S/I
Gestin en administracin
S/I
S/I
650.000
S/I
Desarrollo empresarial
S/I
S/I
700.000
S/I
H
Computacin
3
S/I
540.000
S/I
I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
J
Manejo alimenticio
S/I
0
1.500.000
1.500.000
Seguridad y prevencin
S/I
0
K
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
L
Manejo de enfermedades
S/I
760.000
0
760.000
Manejo alimenticio
S/I
608.000
0
608.000
Seguridad y prevencin
S/I
2.052.000
0
2.052.000
Otros
S/I
3.587.200
0
3.587.200
M
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
N
Computacin
4
S/I
1.000.000
S/I
Desarrollo empresarial
7
S/I
S/I
Normas ISO
8
S/I
S/I
3.000.000
Desarrollo productivo
8
S/I
S/I
Tcnicas Kaisen
7
S/I
S/I
Total
222
13.777.648
9.070.000
12.107.648
S/I = Sin informacin
N/C = No capacita
140
Empresas sin
informacin
Nmero de Empresas
que contestaron
% de Respuesta
Nmero de
Empresas que
Capacitaron
Nmero de
Empresas que No
Capacitaron
% Empresas que
Capacitaron
% Empresas
que No
Capacitaron
15
12
80
11
91,67
8,33
% Respuesta sobre el
aporte de la empresa en
capacitacin
11
11
100
% Respuesta sobre el
aporte del estado en
capacitacin
11
54,54
% Respuesta sobre el N
de personas capacitadas
11
72,72
141
Nmero de Personas
Capacitadas por las
Empresas con
Respuestas Completas
Nmero de
Personas
Capacitadas en 1
Slo Curso
Nmero de Personas
Capacitadas en 2
Cursos
119
60
15
Nmero de Empresas
que Capacitaron
11
Nmero de
% de Personas
Personas
Capacitadas en 1 Slo
Capacitadas en 3
Curso
Cursos
44
Nmero de
% de Empresas
Empresas que
Nmero de Empresas
que Capacitaron
Capacitacin por que Capacitacin por
por ms del tope
ms del tope
el tope entregado por
entregado por
entregado por
Sence
Sence
Sence
8
72,723
50,42
% de Personas
Capacitadas en 2
Cursos
% de Personas
Capacitadas en 3
Cursos
12,61
36,97
% de Empresas que
Capacitaron por el
tope entregado por
Sence
27,27
9.070.000
142
VII. DONACIONES
Este cuadro se refiere a los desembolsos en efectivo para el inters social realizado
por la empresa. En estos no se incluyen los beneficios otorgados a los trabajadores o que
por ley la empresa ya realiza. Indique el monto destinado y el rea.
Cuadro N10
Empresas
reas Beneficiadas
A
Educacin
B
Educacin
Bomberos
C
Bomberos
Educacin
D
Deporte
E
Mara Ayuda
F
Educacin
G
Educacin
Actividades Comunitarias
H
Deporte
Educacin
Viviendas Sociales
Proteccin Medio Ambiente
Prctica
I
S/I
J
Educacin
Actividades Comunitarias
K
S/I
L
Deporte
Educacin
Turismo
M
S/I
N
Educacin
Bomberos
Educacin
Total
Monto ($)
100.000
200.000
45.000
600.000
550.000
10.000
5.000.000
315.040
100.000
200.000
80.000
300.000
100.000
10.000
2.205
S/I
150.000
350.000
S/I
60.000
300.000
240.000
S/I
50.000
60.000
80.000
8.902.245
Empresas sin
informacin
Empresas con
informacin
% de
Respuesta
15
12
80
143
Empresas que
respondieron
Empresas que
Donaron a la Baha
12
11
Empresas que no
donaron
0
Cuadro N11
Empresas Captacin Natural Hatchery Propio
A
100%
B
100%
C
80%
D
20%
E
70%
F
85%
G
95%
5%
H
100%
I
S/I
S/I
J
100%
K
80%
20%
L
S/I
S/I
M
S/I
S/I
N
100%
100%
Compra a Terceros
S/I
S/I
S/I
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
15
13
87
144
Este tem se refiere a los aspectos ambientales de los cultivos de su empresa durante
el ao 2002, primeramente seale con una X si posee planta de tratamiento RIL y luego
seale cual es la produccin estimada de RIL anual en m3.
Cuadro N12
Si
Cuadro
Total
Produccin Riles
(Litros)
No
x
12.739.200
S/I
N13
S/I
S/I
S/I
S/I
960.000
S/I
S/I
7.200
3.600.000
S/I
3.600.000
4.572.000
S/I
S/I
S/I
12.739.200
Empresas sin
informacin
% de Respuesta
145
15
11
26
La mayor parte de las empresas no contest esta seccin, ya que las pequeas y
microempresas mandan a realizar el hidrolavado a las grandes y medianas empresas, es
por esto, que no manejan la informacin. La nica que fue estimada de acuerdo a la
clasificacin segn ventas y produccin fue Inversiones Loanco S.A que cumple con
caractersticas similares a las de Invertec Ostimar S.A.
7.477
S/I
Cuadro N15
Empresas
A
No
x
Produccin Rises
(Toneladas)
S/I
146
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
Total
S/I
S/I
S/I
300
S/I
9
1.200
1.825
S/I
1.825
2.318
S/I
S/I
S/I
7.477
Empresas sin
informacin
15
% de Respuesta
ANEXO C
DESCRIPCIN GENERAL DEL OSTIN DEL NORTE
a) Taxonoma
40
147
Fuente: www.mundoostion.cl
b) Ciclo de vida
El ciclo de vida del Ostin del Norte incluye las etapas de Fecundacin, Trocfora,
Larva D, Vliger, Pedivliger, Metamorfosis, Juvenil y Adulto, las cuales se muestran en
la Figura C2 y se describen a continuacin.
148
a.- Fecundacin
El Ostin del Norte es una especie hermafrodita funcional, de fecundacin cruzada
y externa. Posee un elevado potencial de desove, en promedio 49 millones de ovocitos.
Algunos autores afirman que la cantidad de vulos vara con el tamao del individuo.
(Fernndez, Cua, 1991 cit. en http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
Al estimularlos al desove, debe tenerse especial cuidado con las temperaturas a
utilizar, puesto que stas afectaran la fecundidad; al igual que lo hacen las variaciones
bruscas de PH.
En individuos que desovan en ambiente controlado, se observan desoves
parcializados, es decir por un momento macho y por otro hembra (Avila y Seguel, 1994
cit. en http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc). Por lo general, los espermios son los
primeros en ser expulsados y 20 a 30 minutos despus se expulsan los vulos. La
expulsin de los espermios es llevada a cabo por valveos imperceptibles, no as los
vulos. Los espermios se activan al contacto con el agua de mar; los vulos adoptan una
forma esfrica antes de la fertilizacin. Durante el desove, los vulos y espermios son
sacados de los folculos por contraccin de las fibras musculares de la gnada y
distribuidos a conductos ciliados. El material gondico se deposita en los riones y
posteriormente en la cavidad del manto (Fernndez, Cua y Prez, 1991 cit. en
http://www.ucsc.cl/~pvenegas/Ostiones.doc).
149
c)
Causas de mortalidad
Los ostiones en su medio natural son depredados por estrellas de mar, caracoles y
jaibas. Tambin pueden ser parasitados sirviendo como substrato a esponjas, cirripedios,
gusanos y ostras. Podemos mencionar a gastrpodos y nemtodos como ejemplos de
150
al
individuo
infecciones
en
las
zonas
donde
se
encuentre
Salinidades bajas.
Etapa o Sub-etapa
Cultivo intermedio
Pre engorda juvenil
Engorda de adultos
Todo el cultivo
Todo el cultivo
Todo el cultivo
debilitamiento en ellas)
Biofouling u organismo incrustante (pueden llegar a ser muy peligrosos dependiendo de la
estacionalidad y la cantidad. Algunos de ellos son: Picorocos, Piures, Choritos, Jaibas, etc)
Fuente: www.mundoostion.co.cl
c) Caractersticas morfolgicas
151
Con relacin a la morfologa externa, el Ostin del Norte est cubierto por una
concha calcrea, slida y orbicular, compuesta por dos valvas desiguales que se unen por
un ligamento en el extremo superior, siendo la valva derecha ms convexa que la valva
izquierda. Las valvas poseen lneas concntricas, las que estn relacionadas con el
crecimiento del Ostin, y cumplen la funcin de esqueleto externo y de medio de
proteccin. El Ostin del Norte puede alcanzar una talla de 12 centmetros o ms de
dimetro (Hernndez, 1989).
Con respecto a la estructura interna, las partes blandas del Ostin ms importantes
desde el punto de vista comercial son las siguientes: el manto, formado por dos lbulos,
libres de la concha; el msculo aductor o callo, muy desarrollado y compuesto de dos
partes, una porcin motora que da impulso en la natacin y otra porcin que es la
encargada de cerrar la concha y; la gnada, que se ubica en torno al msculo aductor, es
de color anaranjado intenso para el sexo femenino y de color mbar traslucido para el
sexo masculino (Hernndez, 1989).
e) Distribucin
Ocasionalmente se encuentran ostiones sobre fondos rocosos o de grava aunque tambin se han
observado en fondos de fango y detritus.
152
Caractersticas generales
El Ostin es un organismo filtrador, es decir, se alimenta por la ingestin de
153
154
ANEXO D
Tabla D1
Desembarques anuales a Nivel Nacional y en la Regin de Coquimbo (1979-2002)
Aos
Nacional (t)
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
110
0
0
608
1.086
5.278
2.107
492
258
966
661
1.182
1.165
2.113
4.683
10.740
8.264
9.788
11.486
16.495
20.668
19.038
18.806
17.016
0
0
357
48
433
298
234
184
759
489
1.016
850
973
1.643
5.438
4.608
5.855
8.245
9.853
13.793
12.722
11.337
10.258
155
Grfico D1: Desembarques anuales de ostin del Norte a nivel nacional y de la Regin de
Coquimbo.
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPesca)
156
ANEXO E
157
Tabla E1
Empresa
IV Regin
158
ANEXO F
MAPA DE CONCESIONES PECTINCOLAS DE LA BAHA DE TONGOY
(2002)
Las empresas de cultivo de Ostin del Norte que se consideran en este estudio son
aquellas que se encuentran ubicadas en la Baha de Tongoy, (30 12 13 S; 71 34 O)
Regin de Coquimbo, cuyas reas de concesin se presentan en la Figura F1.
159
ANEXO G
UBICACIN DE LOS CENTROS DE CULTIVO Y PLANTAS DE
PROCESAMIENTO EN LA REGIN DE COQUIMBO AO 2002.
Figura G1: Ubicacin centros de cultivo y plantas de proceso del Ostin del Norte en la Cuarta
regin de Chile.
Fuente: http://www.prompex.gob.pe/prompex/inf_sectorial/pesca/2.pdf
160
ANEXO H
FOTOGRAFIAS BAHA DE TONGOY
Fuente: www.tongoy.cl
161
ANEXO I
LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
En 1989 se promulg la Ley General de Pesca y Acuicultura. Con la publicacin de
la Ley General de Pesca y Acuicultura se establecieron los primeros criterios para regir
al sector, sin embargo, stos fueron muy superficiales debido a la ausencia de piezas
claves como el Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura, el
Reglamento Medio Ambiental y el Cdigo Sanitario. Slo en 1994 se public la Ley
General de Bases del Medio Ambiente que estableci que el Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental contendra los criterios de sometimiento y evaluacin
de las empresas que trabajan directamente relacionadas con el entorno natural.
El 7 de julio del 2001 fue publicado en el Diario Oficial una modificacin al
Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura mediante DS 275 del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin que permitir la pronta resolucin
de ms de 580 solicitudes de concesiones y autorizaciones para diferentes tipos de
cultivos las que permanecan detenidas o demoradas por el trmite de otras peticiones en
el pas. El factor ms importante que estableci esta medida fue un plazo determinado
para que los proyectos sean sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La modificacin de la normativa es de gran relevancia, dado que le dar un gran
impulso al desarrollo de la actividad acucola.
162
ANEXO J
SEIA Y PROYECTOS
El artculo n 10 de la Ley General de Bases del Medio Ambiente, oficializada en el
ao 1994, establece en la letra n que los proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y
plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos estn dentro de las actividades
susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases y que, por lo tanto,
debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
En el artculo n11 del mismo cuerpo legal se especifica que debern someterse al
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, mediante un Estudio de Impacto
Ambiental, los proyectos que pudieran implicar riesgo para la salud de la poblacin.
Esto debido a la cantidad y calidad de afluentes, emisiones o residuos; efectos adversos
significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos
el suelo, agua y aire; y alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del
valor paisajstico o turstico de una zona.
Estudio de Impacto Ambiental debe contener la descripcin del proyecto o de la
actividad; un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable; la lnea de
base; una descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del Artculo 11
de la Ley que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental; la
identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo; el Plan de Medidas de
Mitigacin, Reparacin y Compensacin con las medidas de prevencin de riesgos y
control de accidentes que correspondieren; y el plan de seguimiento de las variables
ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental.
Por su parte, una Declaracin de Impacto Ambiental debe presentarse bajo la forma
de una declaracin jurada donde la empresa involucrada en el proyecto expresa que ste
cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los antecedentes que
permitan a la autoridad evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
163
164
ANEXO K
LEY N 3.133 Y SU REGLAMENTO SOBRE NEUTRALIZACIN POR
DEPURACION DE RILES
El 7 de Septiembre de 1916, se publica en el diario oficial la Ley N 3.133/16 del
Ministerio de Obras Pblicas. En sta, se establece como norma general que los
establecimientos industriales de distinta ndole no pueden vaciar sus aguas en ningn
medio acufero, sin antes depurarlas o neutralizarlas, por medio de un sistema adecuado
y permanente, y tampoco podrn arrojar a dichos cauces o depsitos de aguas las
materias slidas que puedan provenir de esos establecimientos ni las semillas
perjudiciales a la agricultura.
EN 1998 SE PUBLICA LA NORMA DE EMISIN PARA DESCARGA DE RILES
A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO (D.S. MOP 609/98)
En mayo de 1998 se aprueba la "norma de emisin para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de
alcantarillado", Norma D.S. MOP N609, publicada en el Diario Oficial en julio de 1998
(http://www.conama.cl/coain/articles-15396_recurso_1.pdf). sta norma establece una
serie de tablas en las que se indica la cantidad mxima de contaminante permitida para
los residuos industriales lquidos, descargados por los establecimientos industriales en
los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas y el tiempo que tienen para
adecuarse a la norma.
165
ANEXO L
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SALUD CHILENO
166
ANEXO M
FONDO NACIONAL DE SALUD
FONASA es una institucin estatal y se financia principalmente por el Fisco y las
cotizaciones de los trabajadores, otorgando sus beneficios a ms del 50% de la poblacin
en el pas. Tanto el afiliado como sus cargas podrn hacer uso de los beneficios que le
otorga FONASA, esto al mes siguiente de efectuado su primer descuento de salud para
FONASA y una vez acreditada su condicin de beneficiario, para lo cual basta que
presente su carn de identidad o credencial de salud. Los beneficiarios que destinen el
7% de su remuneracin imponible para salud en FONASA podrn acceder a los
beneficios que ofrece el fondo, donde tendrn la posibilidad de atenderse en cualquiera
de las modalidades de atencin: Institucional (consultorios de atencin primaria,
servicios de urgencia y hospitales pblicos) y de Libre Eleccin (mdicos, kinesilogos,
matronas, enfermeras, clnicas y hospitales privados, centros mdicos, de imaginologa y
laboratorios clnicos, entre otros, siempre que estn en convenio con el fondo). El valor
de la cotizacin depende de la modalidad de atencin utilizada. Si utiliza la Modalidad
Institucional el pago que deber efectuar depender del grupo de ingreso en el cual se
encuentre clasificado (grupos B, C o D) que se exponen en la tabla M1.
GRUPO
Tabla M1
Clasificacin de los grupos asistenciales segn ingreso imponible
DESCRIPCION
CUANTO PAGA
Atencin Gratuita
Paga el 10% de la
atencin
Paga el 20% de la
atencin
Fuente: www.fonasa.cl
167
APNDICE
168
APENDICE A
1. CLCULOS PARA LA VALORACIN ECONMICA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
1.1.
7.6
Temperatura
13-15 en invierno
16-18 en verano
DBO5
Slidos Suspendidos
30 mg/l 60 mg/l
Descarga
Fuente: Elaboracin propia
Segn DS. 90
169
2.1. Ingreso
a) Clculo del Ingreso Total
IT IP IE
IP IE
1
IT IT
=1
2.977.529.409
N Total de
Trabajadores
346
Cargo
No calificados
Receptor
Desconchador
Esvicerador
Selector o calibrador
Envasador
Asistentes
346
25
Sexo Masculino
Sexo Femenino
12
35
0
15
2.400.000
3.000.000
28.800.000
150.000.000
118
3.000.000
354.000.000
32
70
32
0
3.000.000
3.000.000
192.000.000
210.000.000
16
165
16
181
1.800.000
16.200.000
57.600.000
992.400.000
El ingreso estacional no incluye los ingresos generados por servicios externos, ya que estos son ingresos
indirectos.
170
Tabla A3
Organizacin Laboral del Cultivo Pectincola en la Baha de Tongoy (2002)
Trabajadores
Cargo
32
50
Profesionales
Ingemiero Comercial
Contador auditor
Ingeniero en pesca
Biologo marino
Ingeniero en alimentos
Ingeniero en acuicultura
Tcnicos
Adm. de empresas
Tcnico
Tcnico pesquero
Tcnico estadstico
Tcnico acuicola
Tcnico administrativo
Contador
8
1
3
6
1
8
0
0
0
1
0
4
21.150.000
21.600.000
20.800.000
10.971.428
24.000.000
11.070.000
169.200.000
21.600.000
62.400.000
76.799.996
24.000.000
132.840.000
3
18
5
1
14
2
5
0
0
0
0
0
0
2
4.400.000
3.666.666
2.280.000
6.000.000
3.685.714
5.280.000
6.085.714
13.200.000
65.999.988
11.400.000
6.000.000
51.599.996
10.560.000
42.599.998
6
3
2
1
7
8
8
9
11
43
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
3.100.000
1.800.000
1.560.000
3.000.000
3.900.000
3.840.000
4.125.000
3.133.333
3.163.636
2.390.325
2.517.750
18.600.000
5.400.000
3.120.000
3.000.000
27.300.000
30.720.000
33.000.000
28.199.997
34.799.996
102.783.975
40.284.000
284
69
2
5
1
1
3
0
538
70
19
0
6
2
0
0
1
121
2.244.745
688.909
2.160.000
2.181.818
2.600.000
2.400.000
1.800.000
2.652.000
190.247.038
794.639.730
60.623.992
4.320.000
23.999.998
7.800.000
2.400.000
5.400.000
2.652.000
1.917.243.666
5
2
1
1
547
1
0
0
0
122
363.166
180.000
6.300.000
720.000
197.810.204
2.178.996
360.000
6.300.000
720.000
1.926.802.662
114
Total
Trabajadores
Empleados
Capataz de mar
Jefe de tierra
Jefe de mar
Jefe de embarcacin
Patrn
Buzo
Mecnico
Capataz
Chofer
Vigilante
Secretaria
463
No calificados
Operarios permanentes
Operarios temporal
Tomador de muestras
Lavador
Reparador
Mantenimiento
Aseador
Junior
659
10
Total
Servicios Externos
Contador
Estudiantes en prctica
Biologo marino
Contador auditor
669
171
Total
Sexo
Masculino
Cargo
Profesionales
Biologo marino
No calificados
Asistente
14
Sexo Femenino
Remuneracin Anual
Unitario ($)
Remuneracin Anual
Total ($)
10.971.428
43.885.712
8
12
2
2
2.400.000
13.371.428
24.000.000
67.885.712
( Ftp p wp p )
V ( Ep)
1
V ( Ep)
V ( Ep)
V ( Ep)
0.2757
1.924.505.417
+
0.1048
1.924.505.417
+
0.17
1.924.505.417
0.4495
= 1
172
IE ( Ftenc wenc )
IE = ( 434 x 2.426.322)
IE $1.053.023.992.
Para el clculo del valor del empleo en otras industrias se considera como salario
(costo de oportunidad mnimo) al salario mnimo del ao 2003, para trabajadores
entre 28 y 65 aos.(Tabla A5).
Tabla A5
Salario Mnimo 2003
SALARIO MINIMO 2003
Trabajadores entre 28 y 65 aos
Trabajadores menores de 28 y mayores de 65 aos
$115.648
$87.051
Fuente: www.periodismo.uchile.cl/themoroso/2003/3/laboral/
salario.html
Desarrollo
Nmero de Habitantes
Nmero de Viviendas
6.650 / 1.796
26
27
173
41%
41%
Nmero de personas en edad de trabajar en Tongoy
2.727
(1.019 x 0.8)
1.912
Ingreso del Empleo Pectincola = Ingreso empleo permanente + Ingreso empleo estacional de cultivo
2.382.023.528
1.539.604.334
842.419.194
Ingreso del Empleo en Otras Actividades = trabajadores en otras actividades x salario mnimo anual
2.653.427.712
1.912
(115.648 x 12)
Ingreso del Empleo Total = Ingreso del Empleo Pectincola + Ingreso del Empleo en Otras Actividades
5.035.451.240
2.382.023.528
2.653.427.712
Nmero de Habitantes
Nmero de Viviendas
Clculo de Deciles
174
Tabla A6
Clculo de los Deciles
Deciles
Total por decil
Decil 1
127.540.308
Decil 2
132.439.955
Decil 3
132.439.955
Decil 4
130.195.210
Decil 5
130.195.210
Decil 6
130.195.210
Decil 7
134.593.305
Decil 8
151.000.548
Decil 9
212.019.979
Decil 10
643.885.737
Total
1.924.505.417
Fuente: Elaboracin propia
Participacin
6,27%
6,88%
6,88%
6,76%
6,76%
6,76%
6,99%
7,85%
11,02%
33,46%
100%
Tabla A8
Indice 10/40
Deciles
10% mayor
40% menor
Valores
651.685.737
509.146.958
Participacin
33,86%
26,46%
Promedios
2.161.700
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.244.745
2.320.574
2.603.458
3.593.559
10.913.318
3.281.633
175
b) Coeficiente de Gini
CG 1 i 1 xi (Yi Yi 1 )
n
Tabla A9
% Hogares
(pi)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
c) Brecha de Ingresos
Brecha
IP( Decil10 )
IP( Decil1 )
Brecha = 10.913.318
2.161.700
Brecha = 5,05
176
Tabla A10
Deciles
Decil
2002
1
2.161.700
2
2.244.745
3
2.244.745
4
2.244.745
5
2.244.745
6
2.244.745
7
2.320.574
8
2.603.458
9
3.593.559
10
10.913.318
Fuente: Elaboracin propia
AporteSalud (Wpp % cot izacin) (Wpt % cot izacin) (Wpe % cot izacin) (Wpnc % cot izacin)
Aporte salud ( 209.639.988 0.07) (148.982.987 0.07) (137.860.785 0.07) (485.675.838 0.0
Aporte salud 14.674.799 10.428.809 9.650.255 33.997.309
Aporte salud 68.751.172