Jurisprudencia

Sentencia de Corte Suprema de

Justicia - Sala Civil Transitoria de 11
de Agosto de 2003 (Expediente:
000450-2002)
Procedimiento:

APELACION

Ponente:

Acevedo Mena

Vocales:

Acevedo Mena, Infantes Vargas, Rodriguez Esqueche, Villacorta Ramirez,

Zubiate Reina

Fecha de
Resolucin:

11 de Agosto de 2003

Expediente:

000450-2002

Emisor:

Sala Civil Transitoria

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RESUMEN
Nulidad de la resolucion que declara infundada la nulidad del acto de notificacion /
reincorporacion Revocacin de medida disciplinaria de destitucin por la de cese temporal

CONTENIDO
EXP. N 450 - 2002 APURIMAC MA, ONCE DE AGOSTO DEL DOS MIL TRES.- VISTOS:
CON LOS ACOMPAADOS; DE CONFORMIDAD EN PARTE CON EL DICTAMEN
FISCAL; POR LOS FUNDAMENTOS PERTINENTES; Y
CONSIDERANDO
ADEMS:
PRIMERO
QUE, VIENE EN APELACIN EL AUTO DE FOJAS CUATROCIENTOS SESENTA, QUE
DECLAR INFUNDADA LA NULIDAD DEL ACTO DE NOTIFICACIN DEDUCIDA POR
EL CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL APURIMAC; AS COMO
LA SENTENCIA DE FOJAS QUINIENTOS CINCUENTIDS QUE DECLAR FUNDADA
EN PARTE LA DEMANDA;
SEGUNDO
QUE, CONFORME LO ESTABLECE EL INCISO TERCERO DEL ARTCULO CIENTO
SETENTICINCO DEL CDIGO PROCESAL CIVIL, EL PEDIDO DE NULIDAD SER
DECLARADO INADMISIBLE O IMPROCEDENTE, ENTRE OTROS, CUANDO SE TRATE
DE UNA CUESTIN ANTERIORMENTE RESUELTA;
TERCERO
QUE, EL ACTO DE NOTIFICACIN CON LA DEMANDA AL CONSEJO TRANSITORIO
DE ADMINISTRACIN REGIONAL APURIMAC, VERIFICADO MEDIANTE CONSTANCIA
DE AVISO JUDICIAL Y CDULA DE NOTIFICACIN RESPECTIVA, QUE CORREN A
FOJAS TRESCIENTOS SEIS Y TRESCIENTOS SIETE, FUE CUESTIONADO EN SU
MOMENTO POR EL ASESOR JURDICO-D DICHA ENTIDAD, SEOR REYNALDO
JUSTO MENDOZA MARN, MEDIANTE ESCRITO D FOJAS TRESCIENTOS
CINCUENTINUEVE, ,ALEGANDO QUE STA NO CONTENA LOS ANEXOS
COMPLETOS Y LEGIBLES Y QUE DEBI DIRIGIRSE DIRECTAMENTE AL TITULAR DE
LA INSTITUCIN DEMANDADA, ARGUMENTO QUE FUE DESESTIMADO MEDIANTE
RESOLUCIN
DEL QUINCE DE AGOSTO DEL DOS MIL, OBRANTE A FOJAS TRESCIENTOS
SESENTIUNO, DNDOSE POR VLIDA LA NOTIFICACIN DE LA DEMANDA; NO
OBSTANTE LO CUAL, EL CITADO ASESOR CUESTION NUEVAMENTE EL ACTO DE
NOTIFICACIN MEDIANTE ESCRITO DE FOJAS TRESCIENTOS SESENTINUEVE,
PEDIDO QUE IGUALMENTE FUE DESESTIMADO MEDIANTE
RESOLUCIN
DE FOJAS TRESCIENTOS SETENTIDS; CON LO QUE SE CONCLUYE QUE EL
NUEVO PEDIDO DE NULIDAD RESULTA IMPROCEDENTE;
CUARTO

QUE, SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO, REVISADOS LOS ACTUADOS

ADMINISTRATIVOS , ESTA INSTANCIA ADVIERTE QUE LA SECUELA DEL PROCESO
DISCIPLINARIO SEGUIDO CONTRA LA ACTORA ADOLECE DE VICIOS FORMALES
DESDE SU INICIO, TODA VEZ QUE EL MISMO VULNERA FLAGRANTEMENTE LO
DISPUESTO EN EL ARTCULO CIENTO SESENTISIS DEL DECRETO SUPREMO
CERO CERO CINCO - NOVENTA -PCM, TODA VEZ QUE CORRESPONDE
EXCLUSIVAMENTE A LA COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS LA FACULTAD DE CALIFICAR LAS DENUNCIAS
QUE LES SEAN REMITIDAS Y PRONUNCIARSE SOBRE LA PROCEDENCIA DE ABRIR
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO;
QUINTO
QUE, SIN EMBARGO, LA
RESOLUCIN
DEL TITULAR DE LA ENTIDAD POR LA CUAL PROCEDE A INSTAURAR
FORMALMENTE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, ESTO ES, LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO TRESCIENTOS VEINTE - NOVENTISIETE CTAR -RI PE DEL VEINTINUEVE DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTISIETE,
SE SUSTENTA EN EL INFORME SOBRE "PARALIZACIN INDEBIDA Y TOMA DE
LOCAL DE LA GERENCIA SUB REGIONAL DE APURIMAC", ELABORADO POR LA
OFICINA DE AUDITORA REGIONAL, Y QUE CORRE DE FOJAS VEINTISIETE A
TREINTA, VUELTA DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ACOMPAADO, SIN QUE EL
ACOTADO INFORME NI LOS ACTOS QUE EN ELLOS SE DESCRIBEN HAYAN
MERECIDO LA OPININ O CALIFICACIN PREVIA DE LA COMISIN PERMANENTE
DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS;
SEXTO
QUE, DE OTRO LADO, SI BIEN ES CIERTO QUE MEDIANTE ACTA DE REUNIN DE LA
COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS DE
LA GERENCIA SUB REGIONAL DE DESARROLLO DE APURMAC, OBRANTE A FOJAS
SESENTISIS DEL ACOMPAADO ADMINISTRATIVO, STA SE INHIBI DE
PARTICIPAR EN ESTE PROCESO, EN RAZN A QUE SUS MIEMBROS TITULARES
ERAN A LA VEZ DENUNCIADOS Y DENUNCIANTES EN LOS HECHOS MATERIA DE
INVESTGACIN, ELLO NO ERA BICE PARA QUE LA COMISIN PERMANENTE DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS DE LA SEDE CENTRAL DEL
CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL DE LA REGIN INKA
ASUMA JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO DISCIPLINARIO
INSTAURADO, PUES SEGN SE RESCATA DE LA LECTURA DEL ARTCULO CIENTO
SESENTICINCO DEL DECRETO SUPREMO CERO CERO CINCO - NOVENTA -PCM,
CORRESPONDA A LOS MIEMBROS SUPLENTES ASUMIR LA TITULARIDAD DE
DICHA COMISIN Y LLEVAR ADELANTE LAS INVESTIGACIONES PERTINENTES
SOBRE LA BASE DE LAS DENUNCIAS FORMULADAS;
STIMO

QUE, CONFORME LO ESTABLECEN LOS INCISOS A) Y C) DEL ARTCULO

CUARENTITRS DEL DECRETO SUPREMO CERO CERO DOS - NOVENTICUATROJUS, APLICABLE A LOS AUTOS EN RAZN A LA FECHA DE EXPEDICIN DE LAS
RESOLUCION
ES CUESTIONADAS, SON NULOS DE PLENO DERECHO LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS DICTADOS POR RGANO INCOMPETENTE Y PRESCINDIENDO
DE LAS NORMAS ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, Y DE LA FORMA PRESCRITA
POR LEY; POR TANTO, ADVIRTIENDO QUE LAS DEFICIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ANOTADAS ENCAJAN EN LOS SUPUESTOS DE NULIDAD DESCRITOS,
CORRESPONDE CONFIRMAR LA RECURRIDA, EN CUANTO DECLARA FUNDADA EN
PARTE LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA INTERPUESTA, DEBIENDO
REPONERSE A LA ACTORA EN SU CENTRO DE ORES;
OCTAVO
QUE, FINALMENTE, LA SENTENCIA APELADA, AL AMPARAR LA DEMANDA, SE HA
PRONUNCIADO REVOCANDO LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO TRESCIENTOS CINCUENTIDS NOVENTISIETE-CTAR-RI PE QUE IMPUSO SANCIN DE DESTITUCIN A LA
DEMANDANTE, PROCEDIENDO A MODIFICAR LA MISMA A UNA DE CESE
TEMPORAL POR TRES MESES; SIN EMBARGO, ESTANDO A LAS
CONSIDERACIONES QUE PRECEDEN, Y VERIFICNDOSE QUE TODO EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ADOLECE DE CAUSAL DE
NULIDAD POR VICIOS FORMALES, CARECE DE OBJETO EL ANLISIS DE LA
SANCIN IMPUESTA POR LO QUE CORRESPONDE CORREGIR ESTE EXTREMO DE
LA RECURRIDA, DISPONIENDO LO PERTINENTE; POR ESTOS FUNDAMENTOS
CONFIRMARON EL AUTO APELADO DE FOJAS CUATROCIENTOS SESENTA, QUE
DECLARA INFUNDADA LA NULIDAD DEL ACTO DE NOTIFICACIN CON LA DEMANDA
DEDUCIDA POR EL CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL
APURIMAC, ASIMISMO CONFIRMARON LA SENTENCIA DE FOJAS QUINIENTOS
CINCUENTIDS, SU FECHA DOS DE AGOSTO DEL DOS MIL UNO, EN LOS
EXTREMOS QUE DECLARA FUNDADA EN PARTE LA DEMANDA DE IMPUGNACIN
DE
RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA INTERPUESTA CONTRA LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO TRESCIENTOS CINCUENTIDS NOVENTISIETE-CTAR-RI PE Y LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO CERO DIECISIETE - NOVENTIOCHO-CTAR-RI
PE, E IMPROCEDENTE LA PRETENSIN DE PAGO DE CIEN MIL NUEVOS SOLES

POR DAOS Y PERJUICIOS; E INSUBSISTENTE LA MISMA SENTENCIA EN LA PARTE

QUE REVOCA LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO TRESCIENTOS CINCUENTIDS NOVENTISIETE-CTAR- RI PE QUE IMPUSO LA SANCIN DISCIPLINARIA DE
DESTITUCIN A LA DEMANDANTE Y REFORMNDOLA IMPONE A LA ACTORA LA
MEDIDA DISCIPLINARIA DE CESE TEMPORAL POR TRES MESES, DISPONIENDO SU
INMEDIATA REINCORPORACIN; ENTENDINDOSE QUE SON NULAS LAS
RESOLUCION
ES, EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO TRESCIENTOS CINCUENTIDS NOVENTISIETE-CTAR-RI PE Y LA
RESOLUCIN
EJECUTIVA PRESIDENCIAL NMERO CERO DIECISIETE - NOVENTIOCHO-CTAR-RI
PE Y NULO EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DESARROLLADO
CONTRA LA ACTORA, DEBIENDO REINCORPORARSE LA ACTORA EN LA PLAZA Y
CARGO QUE VENA DESEMPEANDO A LA FECHA DE SU CESE; EN LOS SEGUIDOS
POR DOA MARIA EUGENIA CARRERA QUNTANILLA CONTRA EL CONSEJO
TRANTITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL APURIMAC SOBRE IMPUGNACIN
DE
RESOLUCIN
ADMINISTRATIVA; LOS DEVOLVIERON.-