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ASAMBLEAS
LAS
LEGISLATIVAS.0
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u. "...
a.
A_.\q-.
ilriislatvas,
De; Seremo&s bewbf30un ,
'X'IADUCIIA AL CASTELLANO
97% ,4
MADRID =
3mlauuta au
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Goma.
Jo03mw,
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ASAMBLEAS LEJISLAIIVAS.
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v--
presente
Dnsm: obra,
que fue
tuvo
conocido
censoresel yapplbjstas._
utulo {de
cipe de,Maquavelo.: _
- I
'
mscunso
mnumnun.
8
. ~mscunso
palabra :fonhaldad deprime inmediatamente
la ma'jetid del objeto. Algunas formalidades
son ineudencias' .pedan1'ter'as, y las despee-d
cia el que -pieins con grandeza.
.
Si pudirainos formarrpuntualmente .la,
: .
~5 z&\iai;zrz.la-Jbeitad de todos los..mielhv
bros, ayudar'1amemoria , disponer:en un 'r6f
PRELIMINAR.
'
9
opone la formacon de un deseo .jeneral.~
Cules son los medios defensivos de una
asamblea poltica, si la asaltan todos estos pe
~ .
'
10
DISCURSO
' '
Entre tantos escritos como dieron cono
cer la constituciori- inglesa y no cesaban de
ensalzarla ., es de estra'ar que ninguno'de ellos
hubiese tomado por materia de sus'elojios.una
de sus. partes menos conocidas y mas estima
l)les, el gobierno interior del parlamento, y
PRELIMINAR.
ll
'
12
mscnnso
ventor.
Verdad es, sin embargo, que se apart
del mtodo ingls en ciertos casos, por no ba
mnumman.
'13
14
mscunso
PRELIMINAR.
:5
16
mscvnso' vPRELIMINAR.
>) '
. .\)
amm ;.
du
'
18
rc*nca
orijnarse de una gran reunan de hombres
.llamados deliberar en coman. El arte del
lejislador se limita a desterrar cuanto pudie
ra perjudicar. al pleno ejercicio de la libertad
6 inteligencia de aquellos.
>
//'
m: LAS ASAMBLEAS.
19 >
_ ._
._. . .
.s>vz':m.v' tus
- .
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20
ricr1ca
DE LAS ASAMBLEAS.
21
i
VVWWM
'
'
CAPITULO nt.
~~ "
ha
TCIICA
m: LAS asamneas.
23
,
Todo acto de una asamblea ha debido co
menzar siendo el de un individuo nico; pe
ro comenzando por un individuo Qtodo aeto<
declaratorio , espresion de una opinion voa-i
unidad de un cuerpo
24
:rcrma
ne LAS ASAMBLEAS.
~
=r5.
Cuando se atienen la decision de un
cuerpo poltico, lo que en primer lugar de
searian, es obtener el unnime voto de sus
26'
'1CTICA
'
m: LAS ASAMBLEAS.
a 7
28
' TA'CTICA
.'
CAPITULO
III.
De la publicidad.
ne LAS ASAMBLEAS.
'29
l. Razones justificativas,
Primer benecio de la publicidad: conte
ner los memros de la asamblea dentro de su
obligacon.
'
Cuanto mas espuesto est el ejercicio del
poder poltico un sin nmero de tentacio
nes, tanto mas poderosos motivos coriviene
dar los que estan revestidos con l para
desecharlas: pero la. vijilancia del pblico es
el mas constantey universal de todos ellos.
30
' TCTICA
,
nal: quin podra quererlo? No el hombre
de bien, ni el ilustrado sin dudaninguna,
supuesto que la larga no tienen ellos nada
que temer de este tribunal, del cual han de
ne LAS ASAMBLEAS.
31
32
'uic'rxca
'
,~
..
{r
nn us ASAMBLEAS.
33
34
~
'1'C1IGA :
desanimzuqiborque pueden medir sus pro
greos
-.la.pac_encia' " perseverante es 7 una
de laswirtudesvde'lo's pases libres.
v
Elwwdenmsmo 'que.rcna en -las discu
siones "de", ura:asamblea pbhlica forma ,~ por
imitacon ,.elLnspritu*nacional. Se rproduce
semejante: rden en las reuniones, corrillos,
y juntasztinferores, en'.quezgusta el pueblo
de volver hallar la regulariadv de que_ ha
'
los callllls
m: ms ASAMBLEAS.
35
i<= ?Cdantd'mas mj)rta los pueblos el vco-
meet! lq conduc 'deiloslque gobienan; tan
tojmas importa estos ltimos el conocer los
36
1':tcrrca
, .
____.___L,t,
h_..__d
DE LAS ASAMBLEAS.
37
El de:m vTucker.
38
TCIICA
conocercuan seguro medio es la publicidad
DE LAS ASAMBLEAS.
39
opiniones francamente venliladas. No se .q.ue
emperador haba propuesto un premio al que
inventase un nuevo gustofnadie lepba' mere
cido mejor que el primero que puso L:: vista
del pblico las ocurrencias de una asamblea
lejislativa
2. Objecones.
Si la publicidad es tan favorable , por lan
tos ttulos, para los mismos que gobiernan,
40
:r.icncs
ponen.
Si llegara yo hasta el grado de confesar
que no hay quiz en la masa del pblico un
individuo entre ciento, que sea idneo para
formar un juicio ilustrado sobre las cuestio
nes que se ventilan en una asamblea poltica,
no me acusarian de atenuar la objecion; y sin
DE LAS ASAMBLEAS.
42
TCTICA
la clase que juzga, porque ella sola arrastra
cl curso de la opinion. Pero si esta clase juz
ga mal, nace de queignora los hechos,
~,~
DE LAS ASAMBLEAS.
43
Lapublicidad, bajo el aspecto de la re-
putacion, ,esjmuclto mas til que perjudicial~
para los miembros de la asamblea. Es su sal
vaguarda contra las malignas imputaciones
y las calumnias. No es posible atribuirles dis
cursos falsos, disimular el bien que ellos han.
hecho, ni dar prdas intencione's su con
ducta. S_iaquellas se han iiterpretadomal,
desvanece ;uoa esplica'cion pblica los falsos
rumores, y no deja campo ninguno para las
censuras clandestinas.
Tercera objecion: uEl deseo de la popu
laridad puede su.jcrir proposiciones peligro
sas varios miembros de la asamblea: la elo-
cuencia que se cultiva , lo es mas de seduccion
44
'
'XCIICA
de que van acompaados de argumentos con
tradictorios, que en el supuesto caso tienen
toda la superioridad de lo verdadero sobre lo
falso.
La publicidad de los debates ha arruinado
mas que formado los demagogos. Un hom
bre que se ha ganado toda el aura popular,
no tiene mas que entrar en el parlamento pa
ra dejar de ser formidable. Colocado en medio
de los iguales superiores suyos, no sienta
cosa ninguna que no se impugne; se reducen
sus ponderaciones la justa medida de lo ver
dadero; queda humillada su presuncion; el
m: LAS ASAMBLEAS.
45
mas aparente que real; y los pasos de la asam
blea llegarian siempre la noticia de estosu,-
~[,6
TCTXCA'
A ;l'
todo
estiend ~la"eficaciayde
esteg'rah .
medio
la se
l'cjislacion,'gobierno
judicstura.
Nin'gun bien estable n publicidad"; n'i mal
1oivo' .'rrcontra. =
il
".iw:q w
.;.
' sum.
ha fui1dtado la
'
ms us ASAMBLEAS.
No me detengo en probar que es nece-*
sario el conocimiento de todos estos puntos,
para poner al tribunal del pblico en dispo
sicion de formar un\juicio ilustrado; pero
pueden hacer una objecion contra la publi-A
cidad de losrcspectivos nmeros de'votanles.
Hayriesgo, dirn, de debiiitar la autoridcb
de los actos de la asamblea ,' y dar nli_e'nt"
gunda.
No 'e's'-"de
~presumirsla ' primera,
' digo;
de .hall'r
"eri~ esta circunstancia
unilegal,
motiv
para
entifga'iseibuna
resistencia
_no
ve en ellli'msque utta-razon para esperar
m triunfo 'praiimo. ~ - ~
""
48
TCTXCA
md de las decisiones, sx'guese que la o}msi
cion legal no puede fundarse mejor que di.
rijiendose por esta probabilidad. Pngase el
caso de una decision jurdica. Que baya ha
bido dos juicios, el uno dado por la menor
gundo?
.'
_ _El congresoamericano, durante la guerra
de la independencia, tenia ,la costumbre, si
no me equivoco, de dar como'unmr~nes v,t0;;
.-r
ne LAS ssaiumms.
49
las sus: resoluciones. Sus enemi'gos'lvieion en
esta prccaucion misma la necesidadde:ocul-
tivo y recompensa. :
< ~ ~ 5 3'3~
' =x'. r,5'
4- Ecepcones de la rej1tcde
publbidad.
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Renndos'y vueltosf11publie~ar esfo}ritds
al fmdel I ao con un simnenso - conjnnt-o-e
pblicamente;
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m: us asauvrmus. '
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mano, se levantaba contra ?l-u~n grite;icno:
ral y le echaban inhuma,namente.'vazhq vdia
masadeianle la.conhivehciaqpnes seto e:ran
g,
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dar en'que
resulta pensar,
una ,estra'va'gnc'ia
si el pensamientq~peitgr
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neciera la -jurisdiecionsfdexrla rulint}' es
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DE LAS ASAMBLEAS.
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"J':
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asambleas.
el 12510 de la constitucicm
~ mt
6'2'
f mm
Hay razones en~ pro y en contra, Haga
mos revista de 'ells.
"
V
.- Parece que la division del cuerpo lejisla
tivo est sujeta .lo:s inconvenientes que si
guen: , ,
,
. 7
, 1. Seria con frecuencia un medio de dar
la minora el efecto de la mayora. La una
nimidad misma de una de ambas asairibles'
saldra mal contra uma pluralidad de un solo
voto en la otra asamble'a.
' ' *
2. Esta division es propia para favorecer
dos intenciones dife1rentcs , segun .la ,c,alidad
.t
.'-v ~ '
me LAS ASAMBLEAS.
631
'
~. ..~.
6/,
menc
r
' ademas del propio inconveniente suyo, sumi
nistrarn menudo medios para sumerjirlas
en la inmovilidad. Vise esto constantemente
enlos antiguos estados jenerales de Francia:
la crte mantena la desunion entre las dos
clases, hacia resistencia ,la una por medio de
la otra, y hallaba siempre en la discordia un
motivo plausible para hace'rlas retirar.
5. El efecto final de esta division es ha
cer una distribucion de poderes, que da la
ncatoa una de las asambleas, y reduce la
m; LAS asamnzns's.
65
66
merma
DE LAS ASAMBLEAS.
67
68
~ merma
m: LAS ASAMBLEAS.
69
la mas fuerte. Es menester que una de am bas asambleas sea preponderante, y tenga la
70
TAC1ICA
DE LAS ASAMBLEAS.
71
72
TACIICA
CAPITULO V.
Inconvenientes que han de evitarse.
m: LAS ASAMBLEAS.
73
bernativa, ha de referirse al mayor bien de
la sociedad, y este es el n jeneral; pero su
objeto particular estriba en obviar los in
convenientes que est espuesta una asam
blea poltica en el ejercicio de sus funciones.
Cada regla de esta tctica no tiene su razon
justificativa mas que en un mal que ha de m
pedrse. Es necesario, pues, pasar del conoci
miento distinto de los males la investigacion
de los remedios.
.
Pueden colocarse estos inconvenientes en
4. Dilaciones.
5. Contiendas.
.6. Sorpresa precpitacion.
rentes artculos.
,
Y
1. Inaccon. Esto supone que hay puntos
que requieren una decision y no la reciben,
74
TACTICA
tomarr.una resolucion.
Es mala la providencia propuesta? la ir
resolucion no solamente es una prdida de
tiempo, sino que tambien deja subsistir en
el pblico un estado de temor; el temor de
or. ms ASAMBLEAS.
75
satisfaction del bien, mientras subsiste la in
decision.
4. Dlacones. Puede confundirse este ar
tculo con el precedente; pero uno y otro
se diferencian veces. Pueden quejarse con
razon de indecision en unos casos en que no
ha habido dilaciones, como si despues de una
sola sesion acaban no haciendo nada; y que-
76
TACTICA
6. Fluctuacion en las provtlencas. Este
jera.
Pero los enconos de las asambleas polti-'
cas, antes de llegar trance tan fatal, subs
DE LAS ASAMBLEAS.
78
TACTICA
mente.
2. La falta de libertad. Si se ha ejercido
alguna violencia con los votos, es posible que
estos no vayan conformes con el interior de
m: LAS ASAMBLEAS.
79
80
'racr1ca
C APIT ULO
V I.
Del ~I"resdente.
Un presidentenico ,permanente , subor
dnado siempre la asamblea , que no ejerza
mz LAS ASAMBLEAS.
81
' Es de esencia de toda asamblea _deliberante el enjendrar cada paso contiendas.
Los reglamentos estan hechos para remediar
negocios.
y '
Este presidente nico ha de ser perma
nente, no tan solo para evitar los emba
razos de las elecciones multiplicadas, ,Sin0
ambien y especialmente para el bien de su
ocio. Permanente, tendr mas esperiencia,
82
'1C1ICA
me ms ASAMBLEAS.
83
anto.
-.c.;.
norma '
m; Las sanmnas.
85x
dgn-
~ nat
En segundo lugar,.s'le.permiten|pe
necer imparcial, lo ser mas facilmen
q \ _
es?
"-*i.tcx:.-" '
1:liifdeljpiql d"e*oitendoral
'tbit'ro,d'e'
y
eiiplnirriudfuncioes
opuestas elderespeto
bid5 sii 'car'cterrpblico.
Hay asambles"tj_e*n han dado vot,al
tttit
ejal'gtis'azcnnxnguna' n siifap
iiidtiaa-'aisg;seucntory natural qu"e to
lf3fitlii*tdad Zde_votsgjj.ri'inateriastiel'ec
db """aljii'ial mas referirse la sjuerttqe'da'rY
j:~ponderaiiteal presidente ;'pies"1a
iol
ri'riguniofeiidef
fn esn;
' *.
y ,~01,r' r1tellti'
-t%je,lg=este',se!race<r:arevn~"pnssns
1e:is'o:}ueT eii~:l:asamble"eila
nn LAS ASAMBLEAS.
Sri
escrutinio. Tainbien css-necesario que sea amo1
vble'por ella sola. - .,-', t .
'
.-.;
uTo0~ esto diniana de: una misma ';i'egla:
Ninguno'ha de ocupareste cargo; mas que el
que 'pbse la conanza de la asamblea, y la
posee en un gradw-su:perlor cualquier otro.
r ' ;
' ~
los,votos.
r '. ~, *lr ' V :
-JJ
Una asamblea temporal, y formada para
m objeto fortuito , no tiene los mismos m0
tivos que otra lejislativa para nombrar su
presidente por s misma. Consiste el peligro
88
mencs
diferir el objeto de la convocacion. En Ingla
. terra dejan en las juntas de condado la presi
dencia al s'cherj', empleado pblieode nom
bramento real: la prerogativa de elejir un
presidente es inferior los'benccios del so
siego y ' espedicion de los negocios.
El reglamento de la presidencia, cual le
proponemos aqu, es tan sencillo y compe
tente, que parece hubo de presentarse por
si mismo todas las asambleas polticas. J"'
,
Pero si pasramos examinar lo que se
ha practicado en las diferentes naciones, ve
ramos que casi en todas ellas se desconocie
ron estas reglas. El sistema ingls que se ase7
meja-mas nuestro r'eglamento, se diferencia
de l en un punto esencial: permite deliberar
y votar al presidente. Todos los institutos po
li'ticos tuvieron prine'ipq en tiempos de ig
norancia; los primeros. establecimientos io
U1Mj Lj
'
"_':B"?{}
7 m1~3,43~; m.
hu.
v,
l.
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1'
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r-'
"
mz LAS sssmnx.us.
89
CAPITULO vn.
~ t.
,' I
y)
go
'1C1ICA
'
r
,
;,:(*'|{
~ 2. La facultad dereformala&b&nkbs; Si
pqr'rVarzirllt;(ru(i
"
DE LAS ASAMBLEAS.
91
a.
92
~
merma
r
cer proposiciones? porque este derecho, para
ser ecaz, supone que la asamblea tiene la
facultad de ocuparse 'en l. Pero, si ella le
toma por ocupacion suya, h aqu sujeto ya
el plan ministerial interrumpirse con pro
posiciones incoherentes, y aun enteramente
traslornado. No hay curso regular ninguno,
y puede resultar una jeneral confusion en el
gobierno.
'
'..
'
~~
DE LAS ASAMBLEAS.
93
94
rcrxca
NOTA.
Sobre la presencia de los ministros en las
asambleas.
M. Bentham no insisti sobre la necesidad
de la presencia de los ministros en la asamv
blea lejislativa, porque la supuso como una
regla admitida. y necesaria, con arreglo la
/
DE LAS ASAMBLEAS.
95
96
merma
tivo,
cual se
en el
parlamento
tnico,ies
no verica
solamente
justa
y til, bri
sino
tambien necesaria y esenta de inconveniente.
uEs justa. Los minslrosson ciudadanos
como los demas ciudadanos franceses; y si
tienen el voto de los electores , no puede con
,.l
97
9_t}
ncr1u
m: Las ASAMBLEAS.
99
1 00
TACIICA
DE LAS ASAMBLEAS.
IO!
102
micrxca
recibir premio, quin castigo, y dirijiendo
su antojo todas las evoluciones de su banda
interesada.
'l
nn LAS asammms.
103
104
mcrxca
nos del ministerio; y los que no compren
den esta necesidad , no entienden nada de la
CAPITULO VIII.
. De los diversos actos que forman un de
'
creto.
m: LAS ASAMBLEAS.
105
'
106
. TCTJCA
.Aqui estan en el rden cronolgico:
:
g. Dividir la asamblea , es decir, pedir
la vo_tacion distinta.
,
me Las ASAMBLEAS.
' 07
CAPITULO IX.
Promulgacon de las proposiciones,pro
yect0s de ley, enmiendas. Orden del tra
bajo.
v
Es necesario que la asamblea tenga de
antemano una lista de sus ocupaciones, para
que no dependa de la casualidad, ni est es
108
mcc'a
quieren presentarle proposiciones, les im
ponga'la necesidad de p\repararlas con cui
dado, y darlas conocer. Una discusion cu
yo objeto sea conocido de antemano, ser
mas reflexionada y corta; se habrn meditado
las razones en pro y en contra; y los conten
' '
DE LAS ASAMBLEAS.
109
r o
nicnca
DE LAS ASAMBLEAS.
1 I l'
Il:
TACTICA
br publicado el proyecto.
Es de estilo que se impriman los blls
antes del debate; pero no lo son mas que en
virtud de una mocion especial, que se dese
cba algunas veces, y, se distribuyen nica
mente entre los miembros del.parlamento.
mz usasanmess.
x 3
yz.pocasienlel: Pese:.ldez;n
' 'M98
' ,,,,enea
uno deilos,,gt:ualcezhay,lbeatad
Por,;gn;,no
lo senian;:
Si quero_ Jn;ihten;
impugnar
1,1;ttaprppnscon5
mi::llsazliczdirijirse
cion ,5 ocultar su: auter;el conocimiento ide
v z;l> cil im la
7ll1d~!&d.mas,disyusbtesiesta conce&tnajon,
mt_llt0 que ohirandetdej acuerdo , tendrn: mus
mt
mami;a0delazdiscusionrpatlogoque seilipin
bt:miiho{ uia slvagua'rdi contra"las 'nodn
secuencias y contradicciones muyf-espuestas
iott;oddc&irse en ~ tina? comp'osicion ~, cuyas} ar
tstdasnose tratan ms que sucesivamente.
esta:diilacion nb ;ltasidwr~inteneioijalwyilans .
tualrma :ntisma dle=dacrttiatdd=lt p~izga solilvtisuzmobivop '?:i:. l( ;5lov, :::=3 n::' o:mono1
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Para
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't~.o asambleas populares que'se forma'n
'niayoi;
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'ven en mi din, y que estan poco nada iversadnl
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Si. en.
mas ain}nlw
J>ress=ma/unsendv~im~wmo
. uestade"'1ii:maho
la obr'ade'lqllie'
lrata ,rara ve
' larli ania " rristas de utilizarse deiesta circunstancia,
,n tr.mnevrldenlo P4r1c~sisml=s=llmnlas;mvtbu
nes (e1{higuera, pee~on~:s de [ali quepa. Est,0 s,ig:
nica_qu'iritart'al autorla intci 'sec'ret'a d sr'.'
DE LAS ASAMBLEAS.
117
.:i ;'lir
n8
\. rcncm m~ . ~
_ Hay dos razones mayores para exjrestzt
estension por escrito. 1.'Es el,_uco medio
deyjar el tenor,de un discurso para un cierto
li! ?Samblea
;en la naccoiif:
'y.'cum~1do.
pro
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por escrito,
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Por.medio-djc_labproposiciones complejas,
una. asamblea; y libre de toda viol'en ciah'sterior,
pbdria cesar delse'tlocon ima especiemde -v.io
emxa 'intgrqr ;:yuna:buena- 1eyePov~ia:servr
delinstrument,pamzhacer pasaro'tramala.
Hay circunstancias en que pueden forzar
.una.-asamhlea;lzhaerr 'elxsacricu'de sus mas
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,:51 Primera:proposisziyaz.3Estecggtadmm
ningu :h2m-breWMQ%ZQ.V;I&MI%-IQfrf
- bli:daaren el ~ es.&dq.;&mdrz-aaiemmmztzm
,
.
.
amb\a:) .33 i2:uu,r: o!)n u;::,,.!
aq Juauldn.
DE LAS ASAMBLEAS.
129
"
He aqu dos proposiciones totalmente dis-
tintas y estra'as entre s. La una declara
una voluntad relativa un hecho; y la otra,
30
TCTICA
En atencion que no bay Dios, quedan
derogadas todas las leyes penales relativas la
Divinidad.
Aun cuando todos los miembros de la asam
blea estuvieran unnimes para la derogacion
de estas leyes penales, no se ballaria quiz
ni siquiera uno solo quien esta declaracion
de atesmo no indignase , y mas querran des
echar la totalidad de la providencia , que ob
DE LAS ASAMBLEAS.
1-3:
ciohal.
'
l 3g
TCTICA
guradasbas las mociones, y no c'6r'iriniendo
ya sus autores ni adversarios, se desecharon
unnimemente.
4. El proyecto encerrar una completa es
po.rcan de cuantas clusulas han de contener
se en la 1,ey.
]; la multa
DE LAS ASAMBLEAS.
133
3,4
norma
orjen indudablemente la prudencia de los
estensores. No choco con las ideas de na
die, dejando el trmino en blanco; pero si
presento un trmin0 especco que no puede
CAPITULO
XII. .
DE LAS ASAMBLEAS.
~1305
da la dcliberacion? Es necesario hacerla pre
sente la vista.
A
Me ciio dar una idea jeneral de esta
lista, reservando un artculo separado para
una descripcion mas circunstanciada.
votar.
Verdad es que lo que mas importa cono
eer es el sentido y no el tenor de una propo
sicion, la mente mas bien que la letra: pero
110 podemos asegurarnos dela mente mas que
136
merma
DE LAS ASAMBLEAS.
137
sar informarse. De ello movimientos irre
gulares, interrupciones recprocas, confusion
y ruido.
k
Es mas palpable todava la utilidad de
esta lista con respecto los que hablan. Si se
trata de un proyecto de ley de cierta estension , es necesario, para acordarse del tes
138
TCTICA
por cuyo medio se imputan los adversarios
unas ideas que no son las suyas. Esta falta de
DE LAS ASAMBLEAS.
139
140
TCJICA
y no hay otro arbitrio para descubrir las im
perfecciones menudas. Esta especie de critica
es un don particular, en el que vemos so
bresalir unos hombres que no poseen en
grado ninguno los talentos oratorios; y el gra
mtico consumado es mas til que lo que se
piensa al lejslador.
Esta lista tendra un nuevo mrito,si no
hiciera mas que proporcionar la asamblea
los servicios de un solo hombre hbil, pero
desanimado por falta de memoria , y retenido,
DE LAS, ASAMBLEAS.
1[,,g
circunstantes como al orador la misma faci
lidad que una lista que permanece inmvil
la vista. No se inclinan' para leer, sin dejar
de or hablar; sino recorren una linea en
la lista sin interrumpirse. Y ademas, esta
grande utilidad de la lista, esta fuerza que
lle su partido.
142
TCTICA
Descripcion de la lista.
El plan que voy indicar puede servir
para una primera prueba: cuanto mas facil
es la ejecucion, menos importantes son las
menudeneias
Man-as. Pueden tener la forma de-una
DE LAS ASAMBLEAS. ~
143
144
TACTICA
m: LAS ASAMBLEAS.
145
CAPITULO XIII.
eleccion?
_
'
Pero por lo mismo es de cort1sima eca
cia este medio; es nulo contra las proposicio
nes de partido; lo es contra un hombre que
tiene un amigo condescendiente y facil en
la asamblea , y tambien contra dos locos ne
cios resueltos sostenerse recprocamente.
Por otra parte, no es aplicable mas que
'1C1ICA
-,escnto~..: No
_ 148
monos
DE LAS ASAMBLEAS.
1.49
50'
- ' mmm
, '
VW\WUW
9".
y dell (9h:aco.
DE LAS: AS,&I&}I}LEAS.
%~
" '
A
.u.
cdfa"paso' nos
1 52
TACTICA
DE LAS ASAMBLEAS.
153
154
sus argumentos
TCTICA
el
aire
de
un discurso.
~
Con arreglo esta esposicion de las razov
nes en pro y en contra, cada asamblea puede.
juzgar sobre las circunstancias en que le conj
viene
abrazar
una
estas
forniasf
de debate.
~Piero
aun otrade
en el caso
de dos
no permi-,_
tirse las rplicas, es necesario hacer siempre'
n:r1,
a.'i.(')v 9,t@~;t%~t3;:
i
omoi
DE LAS ASAMBLEAS.
"-'w :- - ?.
.
.. l
, ~
155.
In n.- t-3 ~ .:
x-iv,1,'.
.nd. C
x 56
merma
<
m: LAS ASAMBLEAS.
157
CAPITULO XVI.
falla de conocimiento.
,
.
El votar en pro en contra , es declarar,
es ejercer las funciones de juez: y el hablar
en pro contra, es alegar, es ejercer el o
cio de abogado. El votar antes de terminarse
la deliberacion, es juzgar sin haber recojido
todas las pruebas, sin poseer cuantos docu
[58
'
TAC1ICA v J'l:
me LAS ASAMBLEAS.
159
_tencr para ganarse partidarios de su opinion,
estaba menos proporcionada con la fuerza de
sus argumentos, que con el puesto que ocu
paba en la lista de los votantes.
160
'mc'r1c4
lo hacan? Por desgracia, no es cosa tau
'fel al orgullo humano el hacer la pblica
vi
DE LAS ASAMBLEAS.
161
CAPITULO
XVII.
'
63
mcnca
no tendr en los casos ordinarios la misma
emulacion para examinar una materia di
cultqsa.' Cuanto mas incier,ta es para l la
ro y conciso.
ns LAS mmnnms,
63
Aquel, menm capaz para comprender una
,tolalidad, posee en grado superior el arte de
utilizarse de tal cual argumento.
*
'
'
'
i,
165,
TCIICA
'
qu cosa hay mas propia para poner a los
jueces en dispo_sicion de pronunciar con cono
cimiento d: causa, que esta defensa contra
dictoria , en la cual incesantemente se oponen
m: us- ASAMBLEAS.
165
66
ucnu ,
para privar del ejercicio de la palabra ii la
nmor1a.
'
en ltimo recu'rso.
El estatuto que da la palabra al primera'
mente levantado, se quebrauta de hecho con
frecuencia; pues el plesidente halla medio
m: ms ASAMBLEAS. .
1-67
En cuano la ~ese1usiu de un partido,
no se ha vericador nunca en Ing1alerra ., ni
puede vericarbe en nihgna aamblea, s_in
3'nicioso se ha-
'
nwwwv
: x
=- :5
H
CAPITULO x\rm;
De cs r. delates ;ia'hi los pi'b'y"elb{s dc
1y' (1).
Se sujetan todos los proyectos de :1,eyr en.
el parlamento britnico tres debates que se
(I) He tratado de suzlr aqu el slecio del m_lm,~
que con mucha frecuencia hace alunon. a~ e:las rene
168
TACTICA
~ v
DE LAS ASAMBLEAS.
169
y la tercera no sirve mas que para la for
malidad.
El mrito de estos reiterados debates con
siste: 1. en madurar las deliberaciones, pro
170
TC1ICA
medio de unos das; tendr lugar la opinion
m:us ASAMBLEAS.
171
1 72
TACTICA
Norte , en el a'o de 1797; pero para llegar
a estos medios estremados, hay necesidad de
una urjencia que sobrepuje toda oposicion.
No advierten los que hacen esta obje
cion, que se encamina directamente contra
la reexion y los informes que no son con fre
cuencia mas que el fruto del tiempo y del es
tudio? Habr repeticiones: pero una convic
cion fundada no se logra de un golpe; y" el
la memoria
Aquellos hombres a quienes
una persuade con una palabra, los pierde con '
la misma facilidad que se los ha ganado; d
jese nacer la tenacidad del debate, y resul
tara de ello una conducta perseverante. La
Francia debe acordarse con espanto de aque
llos terribles deci'a~os de urjenca, y para cer
rar lo dscus0n_, es decir , para subyugar' la
minora, y ahogar los argumentos que mas
se temian. Cuanto mas fcil deconmover y
dejarse llevar sereconoce un pueblo,'tanto
(l) Un esperimentado miembro de la cmara de los
comunes deca:
[ruth n [he huusecf commons re
qures a great deal u/soaixng. Este dicho presenta el
progreso de la verdad bajo la imagen de una tela que
'lnbebe'rsele.
m: LAS ASAMBLEAS.
~ 173
mas ha de ponerse bajo la proteccion de las
formas que imponen la necesidad de la re
flexion, impiden las sorpresas.
v
Esta objecion de las dilacioncs admite una
respuesta mas directa: Los tres debates acar
rean muy necesariamente algunos intervalos,
pero no se dirijen hacer mas larga en su.
totalidad la discusion. En efecto, estos tres
17!,
TCTICA .
\ DE LAS ASAMBLEAS.
175
CAPITULO XIX.
'.sclusionlde las discursos escritos.
La regla de escluir los discursos escritos
.se observa rigorosamente en el parlamento
britnico, y debe observarse en todas las asam
. blgas deliberantcs.
El principal inconveniente de estos dis-
cursos escritos es no tener coherencia, enlace
ni relacion los unos con los otros.
Ea~cl es conocer que una asamblea poli
tica_ no es una sociedad de acadmicos; que la
mayor ventaja de un senadonacional y de
da la economa dela ley, queda adoptada de golpe con
'p~merp L'
|
176
\ mcnci
una discusion pblica consiste precisamente
en la actividad de los espritus, en la encr
racioncs_ y 3meditaciones
DE LAS A's'amtims.
mas profundas para
hablar con abundancia, que para escribir des'
12
' '
178
_~;
TACT~1CA
mero (.i~) ~
r:
5e.0t
m: LAS asamuus.
',1 7_.tg
latanes que partiendo en peque'os pedazos
una joya,la sacan luego entera de su boca.
Mr, B. Constant en sus Principios de p0
Itca. ha tratado este asunto con tanta razon
_que'
.Quereis
tienen
gue irrevocablemente
sean razonables vuestras
t_razda
asa,l~l.
bleas representativas? Exijid los,holni
bres que quieran brillar, que tengantalento.
La mayora se refujiar la razon cuando
menos; pero si abrs una carrera este
.. gran
_ ~
*
,'_frlridt qae'%~us"pussa
,~ r;
ni ~ of;_err"renir""estay:elifaa;y \
clia tt'al"\querils llia"delbltuntia ys~u
ii3lgd?,celel>ridad!ptidtioliacer'uh dis:
c_ph.'fis'tf
stt5inglitiilt
s"ls " nb:mbres"
'dSCI
r _e;sanaws
i's,
5'=los
.ragrandes"
qu'e
"ql.te',1;a
nd in0viL
, nhttis que : haban 'ecarriao'; h'allado" e1r+
gnftnto escritoeldisiliils'ti'~ les h'sitltitL
"' el ~ tesnltad. -Dsterrado " lbs . i5;*
y
ms LAM;AM#LBAS
m
l?lixl%:l4!i&>?ai&il%:lksf"lllrljzll
r r;,1c~>s Qipmc~>&-Jm%e!J.Panmadgggles-i
gqn:xli o.de
y, IHI.'2H!Li"'V!
i' v"
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--aih
n,mi PGirsd.lhqfuiizar\l"'?!tllll de
i5i .
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-ew~tuam* * v~x _
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~,
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ns LAS sutin.ms.
-183' '
lohaga uno
impreso luegodeen
los pe-
rizudicos
y env_rbal,
'el'btnisniordia-rio
C_rtes?f'
3Qu: daos har?sieimos nosotros; ei"m;a'-=
i 84
~ ~ ~ ~ uum~1cA:
m~
m; mausamenms.
tismo que 'ello's: producen, =arraigan
i185
foniI
186
. - -ucrrca
cuatro frases para oponerse al dictamen de
la comision, acudan con escribientes las
libreras de los conventos de Cadi1, yco
_W. _..-_,:A-.-.uw.
,_J
m: us- smwiums.
87
uDonde ests Adan?. El esterminio de mas
de 20000 Isiaelitas que adoraron el becerro
I'.'H"I.'J._.
r.i...'s.
No 'ed"iorlo ,'1'tilsm"lpaecsld
que ,: 'no~ solo _e1r paise3 inon;qucbs?{b%
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h;.
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cl',ldl"4"til'
1rliHffifciPFHG u: r,?,.l ui=p .':,L;u:n~w~i
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nz LAS sgm~amg~
89
ago
TAC1ICA
4191
192
.2 ' ."IACTICA:
.
mWll3~d&S~-dan orijen los.lances mas tumul_, ~
"j
tuosns,
.4. yNo
a estrvos
zat:eivmcncon
de la mayontenacidad
rzinguna de los- de
:'r7ril
:."A-'AS2-Qr..n:e:3s
m: LAS ASAMBLEAS.
193
Si presentaran unos el Voto del prncipe,
y le disputaran cndenarah otros ,se segui
nia que el jefe de la potestad ejecutiva sera
el objeto personal de los debates, y quedara
espuesta su dignidad; de lo que resultara la
especie mas adversa de discordia , aquella que
'i
Se ha establecido y seguido estrictamente
mucho tiempo hace esta regla en los debates
parlamentarios. El discurso del rey en la
apertura de las sesiones, 'no contiene mas
que recomendaciones jenerales; y no se le mi
ra, por otra' parte, mas que como un acto
'
19/,
TAC'XICA
Se ha visto en Francia que los primeros
cuerpos del estado, por la omision de esta
cautela , caan en errores, con que nunca llu
or al acusado
(l) Est sacado esle hecho de la Ilisturia del go
bierno /rance's, pag. 142.
(1) Cada pueblo tiene sus debilidades , imperfec
ci0nS~'s endmicas; y cuanta mayor (lominaclon han atl
qulr_ulo ellas, anto mas importa conocerlas para evi
iarlas. La lucsaclitud cs la mas notable e incnntrnver
t_ible falla entre cuantas pueden ponerse a los escritores
h'anceaes. SL la nacion inglesa se aventaja notoriamente
DE LAS ASAMBLEAS.
~195
gli
'.'I'GTICA
sicion desechada.
_
Un estatuto que permitiera desechar las
proposiciones denitiva irrevocablemente,
sealar un largo plazo antes de reproducir
las, seria el mayor atentado contra la liber
t_ad; seria atarse gi s_i mismo y sus sucesores,
ywwvuw
CAPITULO XXI.
De las enmiendas.
m: LAS asami;uzas.
197
la reunan.
1 98
r.cnu
traspositiva,
Parece que son necesarias estas voces tc
nicas para impedir la confusion de unas ideas
que apenas se diferencian. Las cosas que no
se reducen clases, ni tienen una denomi
'nacion propia , son siempre mal conocidas,
DE LAS ASAMBLEAS.
199
2 00
TACTICX
201
condenada.
2o2
TACTICA
~;bierno.
uAcordado; que el inujo de la corona se
ha aumentado, va creciendo, y debe dimi
nuirse.
Supngase que uno de los adversarios _de
la mocon hubiera propuesto enmendarl, m
sertando una_sola palabra, el inujo nace-
sarzo....
He aqu un ejemplo de Ia enmienda ins1+r
diosa ,j_supuestoQque la insercion de esta pa
labra hace contradictoria y aun reprensble
DE LAS ASAMBLEAS.
203
CAPITULO XXII.
De las proposiciones dlatorias suspen
,
'sivas.
~3
Hecha la proposcion , y odo su autor , se
permitir que cada diputado desde aquel ins
tante y hasta el n del debate , no interrum
pa nngun discurso , con tal que proponga una
5"-Pensn,y esta prozoscon ocupar el lu
8'01 de la primera,
204
mcmm
m: LAS ASAMBLEAS.
235
206
TACIICA
CAPITULO
XXIII.
. De la uotacon.
DE LAS ASAMBLEAS.
207
dcsecharn el proyecto.
2. El 0016 simple y el compuesto. Es sim
ple el voto cuando se ha reducido la cuestion
al trmino en que no resta mas que decir si
no. Se abrazar no cierto proyecto; se eli
208
TACTICA
V votos. El modo secreto se, llama escrutinio (i
valac0n con bo_I[1qs.
4. El modo de que se sirven para decla
rar una decision, puede ser dependiente ina
dependiente de la voluntad delos houlbres;y
de ello una nueva distincion , eleccion por es
"."Y""f
CAPITULO XXIV.
De la vlec0n pblica secretat
Vale mas en jeneral que losiuulos se den
pul;lca que secretamente.
m: LAS ASAMBLEAS.
209 '
. _:Estg. supone que-la opinion pblica se halle
deacuerdo con el bien comun. ~ .r : ~
cuzielsgqbi<wno y los,majit\,lrados.
2::
"
s ai,'u'-
14
e~to
r Incrms >
m; LAS atsaiuqsmzas.
n a
Dttositiiuv y Bl\'{Vi del t~m9~ .o'essnenos
bon fado ,que=ta::brav~ura niilitatl en >ltsrc'sta-
, gg;1breg; ;v; :.z,n)':.\iainn 123
m". i. .
-Iog :xmtisyrp
~ Los casos en
ue la pui(:lici;gad>I!l"4.tr
i3
grcsaesou aqu
' alto' 5e"n"
tre ts
nde ',lps
' iliiotiihgddiizvs}
, vdtaiites'al'iiMi~i~db"
ua
'TETI.CA.- ~ su
Suma para nu,nobtm,~,pbreiemptam e
coosidujanssiqaautaatgnetcomtggum sgdctixu
,:.".'i
dl1z6illfcdffllluxtizil'i ,59!li@l)
20'l .LCttobampglm;est'\srm
'
sn.e-w&(o~'?
.de;;la 12prtM;I~mlim~nm _:
v r r ?12~ ~,e
nn LAS-ASAFIBLEAS.
!eiiritels , ve~tuno fitllc,
21:3
'natllra'l eli-otro.
desconocido.
- ~7
"~ '
padre
.i_'|
r? 3
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2.14
~za| el lemon
: ,L~Ji 'm";
4 " ..
"l ., ;"
me LAS asammms.
:n'
taratlep raso de eq'uilbrio, para hacer iu
~216
'ICTIC' .
DE LAS LAVLEAS.
517
prtclas, ju pilrig ;l' 'msmd k'jm_en
e1_ otros punt05; ,Ped s_uccder:, pbr* ejem-a
plo, que cuando se uliodujo el 'vot'o ysecrclo
en la ebblica rt|\n ; fucs cnduccrityc s-f
meahte mudnza en aqlel'l3 pog:. Ciceron
fue"de
Sin embargo,
diverso parqcr;
1a*dmisornide
" ~>
no ~'e'e'S--
tos mlndos no escluye .el nlro.'Haycas'nser
que sera'provehoso'onibnarlos, e'nple
dolos Stuesivah1enle en xl' mwma cucslion.
'
31:3.
bt: L.\s,asa;iy}t~us. ,
u&
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vible. y "
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P*l"~?'n;q 2.:! ;: (;
DI LAS sammnas.
25 ~
manifiesta la desproporcon , quiere dar "co.
nocr las fuerzas relativas de los dos parti
dos, 0' sujetar los votantes la ley de la pus
blicidad. En este caso es una especie de ape
lacion al pueblo contra la decision de la plu
ralidad, para hablar con rigor, es una de
nunciacion de los votantes.
,
Si se abusara de esta prerogativa con fre-
cuentes divisiones para objetos de poca mon
ta, podran r'emediarlo exijiendo el concurso
de uu\cierto nmero de diputados para pe
dir la. votaion distinta; pero apenas hay pro
babilidad de semejante abuso: pues uan indi
viduo-no tendr frecuentemente el deseo de
dividir la asamblea,ton.lanica mira de'ha
cer patente que el solo_es contra todos.
"\Elt'estilor de la cmara de los comunes es
tsujeto, en mi entender , diversos incon
venientes.
I
n:_6
_
TC'KIC4 z, m
regular para evm~r e;sta molestia; y :coiljq: es.
nas par.lclarm'hle des:iigrdbl Ins.'qn5
tienen que sufrir. una espulsirm temporal! es
inaleria de conlrovcrsia. saber sobre qi"en"h,
de recer este nc0nveni~ente. Ha sido Iwfq
nes (1_).
~
; .-.u ~.~
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~ Eslas-inljles cceacnnes de.ciknc"py~0
dui;en}cgmllnmeme el;r;fuclo "de :poucthtrahilf
v la liberlad,"y perjudirar al verdadnm:sa+
ber. .Retrocedigndmdwqspantoloa.mas de I05
"
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PE LAS,}QS,_AMBLEAS.
22.7
228
>TCT!CA '
el senado romano:'Manbus pedbusquc desccn-=
do n sentc'ntiam vestram
Dir una sola palabra sobre la prctica
francesa , de la que ya se ha hablado en otra
'<
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v
""-II
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<;u.
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DE LAS ASAMBLEAS.
229
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1ido malo.
,'
11'
c ..
. '
,,
-
r'-1L'u-
'
'
i m: LAS ASAMBLEAS.
2312
~ CAPTULO XXVI.
De las comisiones.
Cuanto mas numerosa es una,"asamblea",
tanto menos idneaes para ciertas tareas. Di
vidindose en comisiones se multiplica;
resuelve en muchas.partes, cada una de las
cuales es mas acomodada para conseguir cier
Zoe'upp'aciort
asamblea
que se .desem
crecida
pea:
, y:inal-simamenl6z
qu ocasiona una
-por;i
p~li'
da-ipfinita
v Con-respecto
de tiextiipol
r'i'esngntndes
Z -= ' y jpf09fidetttci
lejislativas 'estanf-'ambas"cmaras Idetpataf
mento en la practicaldesconvertirse=eneo
332
'ncnc'a
mision jeneral , para ventilarlas bajo una fr
ma mas libre que en el debate acostumbra
do. He aqu los puntos de diferencia de am
bos mtodos, .
\
: En la cumam. ,
I. La mocion bill se
l. La mncion /ll se
considera in globo.
~ considera artculo por ar
i a. Un miembro no pue
tculo , sgl/ilm.
2.
3.
si.dda por su jefe ordina
un presidente t_exnp,orala{
oc.
"10
Toda mocion ha de
*
Ua n-ii:i no lie'
ser apoyada.
':*ne hecesidad: de6ex apo-
~
,'
.v.
I 3. :Cuan)do se divlrfen! H yada.
' _ 5.
La division se hace
6.
_ ,~ . ,cmara.
La cues!ion previa
~ '
No se_:,admxle la
4____l.
DE LAS ASAMBLEAS.
233
)' "..
234
V ' ncnca
.
La gran dicultad estriba en el modo de
n0mlma:~':las rntnlslune:'. S_tj_ri~a el l'tlt'jt)! qui
z cnnwnzar por una imliiarion libre.(3ada
~}
. . :, r
'
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, a .t;'>l?S~"v
,.i.4,.r"u
.
oaptrun'o
~ Xx'vn.
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1."'
,. . Jin LS ASAMBLEAS.
, 235
. .3. Admson de indi\'iilnos'_hienos' da
nmS~
'
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1A
'
" :
"
236
7 TACTICA 2 :v.!\
votacion antes que esponernos';nos entrega
mos la,indolencia; y cuanto mas peglijentes
somos en los negocios, menos habilitados es
'
m: LAS ASAMBLEAS.
237
'
233
rcnca- ;
cu.as.
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- . , Esceptuarr;~.ln'm03 Arases,lifdesl'gum v
este med(l.jgpQrquf:fsli _i>spncia :x:dusisle en;la
"~ 4
.
\
r.",=:
m: LAS ASAMBLEAS.
2392
240
r
TCTXCA
de ello una especie de envilecimiento para la
clase til y laborosa.
Es necesaria pues una pena que sea al
para Iodos,.muy lijera , pero inevitable. Ver
dad es que se admitirn las disculpas; pero
no es cosa natural, que para evitar uno el
disgusto de un da de arresto, esponga su
'
-
; ': Paga saber hasta que punto puede llegar
el>abhse de =la ausencia , es preciso contem
.~ v:; :n, ~
DE LAS AS.-\MBIEEAS.
2.41
En" la cmara de los comnes , de'seiscicn
t to's cincuenta y ocho miembros, se 'exije la
presencia de cuarenta, y menudo no s.e
halla este nmero. Los anales presentan pocos
ejemplares de una sesion en que no haya fal
tado una quinta parte del completo. Jzguese
por esto del curso ordinario!
Los dos tercios de la asamblea se compo
nen de sujetos, para, quienes las funciones
parlamentarias son un objeto muy secundario.
lnganse un lado los empleados y los jefes
de la oposicitm que tratan de suceilerl(~s, y
no queden mas que comerciantes, letrados,
y hombres de mundo, que, no tener ' un
nteres particular en la cuestion, van la.
defensas.
.
Deber achacarse esto los individuos?
No, porque los hombres , tanto bajo este como
bajo los demas aspectos, son lo que las leyes
los hacen.
v '
Las existentes para impedir este abuso,
son inelieces. En tiempos antignos se esta
blecieron varias multas, cinco libras esterlinas,
243 r
'1c'ruu
na crecidsimos derechos de carcelajc ttulo
de salario. Pero aun de esta pena no existe
ya casi mas que la amenaza. No debe veri
carse esta sino en el caso de un llamamiento
especial (a call of the house), como si una
obligacion constante no hubiera de desempe
arse mas que en determinadas pocas; y
basta una escusa fundada frt'vola, vaga
articulada, para eximirse uno en el caso de
llamamiento especial. Puede ser r1jido un
tribunal, cuando todos los jueces tienen inte
tales con
respecto al
m: LAS ASAMBLEAS.
243
riales pasan por muchas deliberaciones, y en
das diferentes
CAPHTULO
XXVIII.
jeucia es estremada.
~.~ ~
~ _
244
nenes
Parece desde luego cosa bien singular que
el poder de toda la asamblea se transera as
una tan corta porcion. Esto nace de que
no haber un plan de sorpresa, no hay que
temer mas de una fraccion de la asamblea,~
'
.,r'o';
'..
m: LAS ASAMBLEAS.
CAPITULO
245
XXIX.
246
rm-ca
mz LAS ASAMBLEAS.
247
puerta las maquinaciones, especialmente
aquellas que consisten en solicitaciones per
sonales con los miembros en el intervalo de
las dos sesiones.
Pero esta objecion se reduce nada. No
hay mas facilidad en solicitar despues del
primer debate, que la haba ntes de l; y
aun hay menos; porque los que han mani
festado su modo de pensar, temerian hacerse
sospechosos con tan repentina mudanza de
opinin.
.
'
Si esta,objecion fuera slida, acabara
concluyendo que ha de reinar siempre lo mas
repentino en las asambleas; que no debe sa
berse de antemano el objeto de las delibera
ciones; y que ltimamente, el nico medio
esterion
Prctica inglesa;
Iiayphora determinada para comenzar las
sesiones; pero ninguna para concluirlas. Por
lo mismo cuantos debates estimulan algun
interes, duran veces doce, quince, y aun
mas horas.
'
/
2458
"sacmca
DE LAS ASAMBLEAS.
249
CAPT UL 0 XXX.
Eleccon de oradores.
Voy indicar un medio de reducir el
nmero de los oradores en una asamblea muy
'
250
TACTICA
CAPITULO XXXI.
Del modo de colocarse los diputados y dc
una tribuna para los oradores.
__.L
nn LAS ASAMBLEAS.
25 1
252
-
TCTICA
I
designaciones.
Los Estados de Holanda y Westfrisia se
juntaban en una sala , en que, juzgndolo por
el sitio , haba de ser de rigor la lijacion de
asientos. Cada ciudad tenia su banco, par
te de l. Los asientos estaban ocupados todos,
y no podan mudarse sin ocasionar algun des
orden. En cuanto los inconvenientes que
DE LAS ASAMBLEAS.
253
254
TACIICA
mi LAS ASAMBLEAS.
255
bra, todo lo restante de la asamblea ha de
estar sujeto la ley del silencio. Si alguno
habla fuera del sitio privilejiado, comete una
'
256
merxcs
ello una prdida de tiempo, si para-decir una
sola palabra , hacer una corta esplicacion ,
recordar el rden alguno, fuera necesario
tina (1).
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DE LAS; ASAMBLEAS.
257
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am nazar!persmt'ml~wme' algnnos;mismh~cs
de a.,asambl_ea,jel simple actm,de.gdejar su~
tr7aje., .puede.,fay~idrecer=su evasi,cyju El ,t~me~
t :-nmnn:vw&w mm ;ar\')m;;m_~'t
.tc~izr, m: -,.
bm 5 .-indc:~id9l' %~2?s~?9P.4HQQPJ:li3:'
mmm admisible ha:dsziserstar srandsc9'wts3~a
posible, sin causar perjuicio ayla_itlcillidaddle
:n
-myalardeclnzrdasoaludr-u
Ja ssperexn~ia,9<alax.'ra'2rishaekegbersr
4-9F95 :9-rS 'mz~:tl~!1~ nmero dw:.~s:> 9tassm
:=itl; superior aldbe. l,at asan,iblea,jj erdgid es
2166
u'jv racrtcahi m
necesttrh"lijzii""lailtfiesdela'ptvsidente
m: LAS ASAMBLEAS.
, n61
La gale
haeiones murmullos.
v ' ~ A
- A
Todo: esto'se.ha conciliadoain lpglaterra por
Jnelllo de una prctica introducida, anugte no a|utori._.
'
26: i
"-* ACTICN' w "
' "Un" precio de entrada reu'rte todas las con-
dicione5, y aunque es ciertamente una dispo-t
sicion imperfecta, no por eso deja de ser la
nica posible atendido el valor que dan todos
a esta salisfarcion, como tambien la prueba
de un estado que asegura una buena especie
de espectadores.
' " '
Coneso que este medio no es noble, pero
podra ennolileerle la inversion de los pro
ductos. En canto. los chistes tomados del
diccionario teatral, es preciso contar con ellos
y resignarse. w
Y
~
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26/,
ncrrca:: . o
I..Vn-
'v".:
'v' '27'1h'n'
De lasE fnia9.
,
"
Las frmulas son los-tnodelos=de
,.I ': "22., ., ,_, lqtteeti
Y.
cada oc'asion ha de decr'farftzel individuo", 'ri
quien prescriben esplicat8t: debo modo:"Nt
puede determinarse anticipadamente "de qui?
frmulas-necesitar tma 'iasamblea; y serri
necesarias en mayor ~ menor mir/nero" aegutiI
"
*"
'
m: LAS ASAMBLEAS.
26,5
366~
*; CAPIT'U'LA'OA
=
'1GIICA xxxv.
'
4:-.)\
i:uaiido' es conocida.
'
__....J
m: Las Asmtitcas.
267i
que
268hacer, antes
_,,, de
. n~qnm.~
haber llegadoeu
,
la ad
ministracion le los,n_ego_cios pblicos la
cordura de queusan comunmente, os parti
'
'
, L~,,
N\/\IW\N\I\
-.;Ammo xxxyl._
Del\edfico conveniente para ma- asamblcm
numerosa.
\
;= La magnicencia de la arquitepturaen un
~edicio destinado una gran asamblea poli
tica ,ser1'a perjudicial easisiempr,bajo el -as
pecto de la utilidad. Los puntosyesenoialmen
te.dignos de consderacion son:, ,. , >~ ~
, los miem~bros, la facili
,,; I. Encuanto a
dad de oir._ , .,-; .
,~ .
_ .2. En cuanto al presidente I_aldgver:
v.
DE'LAS AAMtLEAS. -
(209
'l
'
.2'70
_ :rcncA
la sala
comodidad del servicio; y splo d
Fr que una satlabien, adaptada. ...t0dos eslos
objetos, tiene mas inujo queygoqqa pri
mera vista se dinmpara asegurma cop'linug
asistenciade-los ipulads, y faqiltanel ejer
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('15 n,I;
x
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i .
u11._._
INDICE.\
._.._
Drscunsownmmrmn: . ,. . ,. ., . . . . . . pg,
CAP. I. Materia de la obra. . ~. ..r. . ... ...,. .
CAP. II. .t..De los cuej'pospnllicos, ., . . ., .
3
.ll'.r,Dtillos,cuer_pos permanentes. . .
. . . . . ..blicitlad..-,::esi-:-e.t
. . . . ,4_;6_
CAP.
CAP.
CAP.
CAP.
Descripcion.rle la lista. . . . . . . . . .
Contenido delalista . . . . . . . . . .
XIII. Del principio'de un debate. . . .
XlV. Del debate libre y del estricto. . .
XV. Unidad (le objeto en el debate. . .
XVI. Separacion del debate y del voto.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
. 157
"-mQA'a~g
/
: . . . . uob
-'?. - Pric~ticn"ih
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gin .:i.'7 2 o
7. de nnavtnbuna paralos
4 oradores., bj""'{
V
/CAPIXXXIIL Del trai. .v.'. . . . . "Jad -
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r- Witt: .a1.| w.
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