FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

PRACTICAS PRE PROFESIONALES

PROPUESTA DE MEJORA EN LA GESTIN DEL REA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO PARA AUMENTAR LA EFICACIA EN LA
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN MYPES, EN LA CIUDAD DE LIMA, 2016

AUTOR:

CHAMACHE FLORES, JEAN CARLO

363373

PROFESOR:

ING. RIVADENEYRA CUYA, ALDO GUILLERMO

2016

INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 4
1.

2.

3.

4.

DATOS GENERALES ................................................................................................... 5

1.1.

Informacin del sector industrial y/o servicios ................................................... 5

1.2.

Referencias generales donde se desenvuelva la empresa ............................. 6

1.3.

Principales competidores ...................................................................................... 6

1.4.

Mercado ................................................................................................................... 6

1.5.

Clientes .................................................................................................................... 7

1.6

Entorno econmico (ndices estadsticos) .......................................................... 7

DESCRIPCIN GENERAL DE LA EMPRESA......................................................... 8

2.1.

Breve descripcin general de la empresa industrial ......................................... 8

2.2.

Organizacin de la empresa ................................................................................. 8

2.3.

Descripcin de rea donde se realiza las practicas o trabajo ......................... 9

2.4.

Clientes internos ..................................................................................................... 9

2.6.

Maquinarias y equipos principales con los que cuenta la empresa ............. 10

PROCESO PRODUCTIVO ......................................................................................... 10

3.1.

Principales productos y servicios ....................................................................... 10

3.2.

Diagrama de flujo productivo de la empresa .................................................... 10

3.3.

Control de calidad de los productos o servicios .............................................. 11

FUNCIONES DEL INGENIERO ................................................................................. 12

4.1.

Funciones del departamento donde desarrolla la prctica o labora ............. 12

5. EJECUCIN DE LA PRCTICA .................................................................................. 13

5.1. Actividades principales desarrolladas durante la prctica.................................. 13
5.2. Anlisis de las actitudes de los trabajadores ....................................................... 13
5.3. Anlisis de las relaciones de autoridad entre los trabajadores y jefes ............. 13
5.4. Sistema de remuneracin e incentivos (Motivacin)........................................... 14
5.6. Programa de entrenamiento y de perfeccionamiento ofrecido por la empresa ..
5.7. Programas de Seguridad Industrial ....................................................................... 14
5.8. Experiencias de aprendizaje ................................................................................... 14
5.9. Limitaciones en el desarrollo de sus prcticas..................................................... 15
5.10. Sugerencias y recomendaciones ......................................................................... 15
6. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ......................................................................... 15
6.1.

Marco Referencial .............................................................................................. 15

6.2

Descripcin del proceso .................................................................................. 26

6.3.

Definicin del Problema a Investigar ............................................................ 28

6.3.

Objetivos............................................................................................................... 36

6.4.

Desarrollo ............................................................................................................. 37

6.5

Resultados ........................................................................................................... 54

6.6

Conclusiones....................................................................................................... 57

6.7

Recomendaciones.............................................................................................. 57

6.8

Referencias Bibliogrficas ............................................................................... 58

INTRODUCCIN
El presente informe resalta y menciona las actividades realizadas durante la formacin
como un profesional de Ingeniera Industrial, en la Universidad Privada del Norte Sede
Lima Norte. Las prcticas Pre- Profesionales se llev a cabo en las instalaciones de la
empresa SOLUCIONES SEGURAS INTEGRALES cuyo rubro al cual se dedica es
bsicamente dar servicios de asesora en temas de Seguridad, Salud Ocupacional,
Medio Ambiente, Gestin de la Calidad y Responsabilidad social.
El informe inicia describiendo la empresa, los procesos que se realizan para el
seguimiento y control de los sistemas integrados de gestin (SIG), desde su elaboracin,
implementacin hasta la administracin, a diversas empresas, en su mayora de
construccin civil. Adems se realizar un anlisis de los puntos ms dbiles que se
estn presentando en la actualidad. Por ello el presente informe representa una
importante herramienta que contiene las actividades y funciones realizadas que
favorecieron el objetivo y resultados planteados a partir de la identificacin de las
necesidades de la empresa. Finalmente, analizar y evaluar posibles mejoras, con el fin
de lograr los objetivos propuestos por la empresa Soluciones Seguras Integrales.

1. DATOS GENERALES
1.1.

Informacin del sector industrial y/o servicios

El sector servicios es una de las actividades econmicas que ms empleo
genera en Per. En 2011, dicho sector, con un crecimiento de 10.59%,
mostr un desempeo por encima del Producto Interior Bruto (PIB) global,
que ese mismo ao creci 8.86%. Las exportaciones del sector bordearon
los 4,000 millones de dlares al cierre de 2012, influenciadas principalmente
por el turismo que aporta cerca del 60% de ese total.
El rubro otros servicios, constituido por consultora, franquicias, software,
entre otros, sum 458 millones de dlares en exportaciones, motivado por
una ampliacin de mercados y el fortalecimiento de los principales pases
de Latinoamrica.
La causa del nacimiento tardo de la consultora peruana radica en sus
problemas polticos y econmicos de la dcada pasada. El proteccionismo
del pas junto con la mentalidad cerrada del empresario peruano, para quien
lo ms importante era no tener competencia del exterior para no perder
cuota de mercado nacional, hizo que la calidad como elemento importante
en un negocio quedara al margen. Las empresas peruanas comprendan
todos sus problemas como fallos de la poltica econmica del Gobierno, y
por tanto, la competitividad no era de ningn modo significativa ni necesaria
para crecer. La liberalizacin del Gobierno tras la finalizacin del mandato
de Alberto Fujimori, llev consigo la concienciacin por parte de empresas y
del nuevo Gobierno hacia la calidad y la competitividad.
Actualmente el rol de las consultoras es ms participativo dentro de las
empresas; poseen amplios conocimientos sobre industrias y mercados
especficos, lo que les permite evaluar los problemas de sus clientes y
proponer soluciones objetivas, acertadas con mayores posibilidades de
xito. Actualmente el pas afronta condiciones estables para el desarrollo de
la consultora, teniendo en cuenta el inicio del nuevo gobierno en el cual
convergen la situacin actual de los proyectos y su replanteamiento o
continuidad en algunos casos.
El Per, se convierte en un pas con mejores condiciones para la
implementacin de negocios, teniendo una posicin expectante en
Sudamrica.

1.2.

Referencias generales donde se desenvuelva la empresa

Razn Social: SOLUCIONES SEGURAS INTEGRALES

Ubicacin: Mz. I Lote 16, Urb. Laderas de Chilln Pte. Piedra Lima
Facebook: www.facebook.com/Soluciones.seguras.com.pe

1.3.

Principales competidores

1.4.

Mercado

Actualmente Soluciones Seguras Integrales est adquiriendo poco a poco

una importante presencia en el mercado local y nacional de empresas
constructoras pequeas y medianas, debido al incremento de
construcciones civiles en nuestro pas.

El mercado y la cartera de clientes que se maneja actualmente se

encuentran repartidos en distintos lugares del pas como lo son: Arequipa,
Piura, Trujillo, Ica y Lima.
En Lima se tienen muchos clientes que son los consorcios que ejecutan
obras pblicas y como tambin constructoras privadas que edifican y
construyen.
1.5.

Clientes
Los clientes de Soluciones Seguras Integrales son los Siguientes:

1.6

Cosapi
Maple Energy
Coca Cola
AC construcciones
Ari construcciones
Metacontrol
ICaries
Camen SAC
D&G Impacto Ambiental
Consorcio Chosica
Consorcio Comas 2
Consorcio Lima

Entorno econmico (ndices estadsticos)

2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA EMPRESA

2.1.

Breve descripcin general de la empresa industrial

Soluciones Seguras Integrales es una pequea empresa que brinda
asesora a empresas de distintos rubros en temas de SSOMAC y
Responsabilidad Social.
Elabora, implementa y administra sistemas integrados de gestin, buscando
siempre la mejora continua y por sobre todo la satisfaccin del Cliente.
El nacimiento de la empresa fue un 12 de Julio del 2010, que permiti sumar
la experiencia del dueo y Jefe de Seguridad en dichos temas.

2.2.

Organizacin de la empresa

2.3.

Descripcin de rea donde se realiza las practicas o trabajo

El rea designada para realizar las prcticas es la operativa, donde se
implementa y administra el Plan SSOMA en las distintas obras de
construccin civil que se puede tener a cargo en el momento.
El rea operativa la conforman las siguientes personas:

2.4.

Jefe de Seguridad SSOMA

Prevencionista de Riesgo

Especialista en vigilancia de Salud Ocupacional

Clientes internos

2.4.1.

Rol del personal

Jefe de Seguridad SSOMA: Elaboracin e implementacin de los

Planes de Seguridad, contingencia, procedimientos, etc.

Prevencionista de Riesgo: Apoyo en la elaboracin, Implementacin y

administracin de los Planes de Seguridad, contingencia,
procedimientos, etc.

Especialista en vigilancia de Salud Ocupacional: Implementacin del

sistema de Salud ocupacional, apoyo y asesora en temas de Salud
ocupacional.

2.4.2. Condiciones laborales

Actualmente en Soluciones Seguras Integrales se trabaja a un solo turno de
Lunes a Viernes en un horario de 7:30 am a 5 pm con una hora de refrigerio
que va desde las 12 medio da a 1 pm, para los Sbados slo se trabaja de
8 am a 1 pm, Domingos y Feriados no se labora; el horario referido es el de
obra de construccin civil, ya que el personal est al 100% durante la
ejecucin del proyecto.

2.6.

Maquinarias y equipos principales con los que cuenta la empresa

Soluciones Seguras Integrales cuenta con equipos bsicos de escritorio
que se encuentran en la oficina, equipos de comunicacin (RPC).

3. PROCESO PRODUCTIVO
3.1.

Principales productos y servicios

Elaboracin, Implementacin y Administracin del Sistema de
Gestin de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
Asesora y ejecucin en Sistemas Integrados de Gestin.
Asesora en Gestin de la Calidad.
Asesora en Gestin del Medio Ambiente.
Asesora en Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asesora en Gestin de Responsabilidad Social.
Venta de Equipos de Proteccin Personal.
Venta de Equipos de Proteccin Colectiva.
Venta de SCTR, Exmenes Mdicos (En clnicas autorizadas), etc.

3.2.

Diagrama de flujo productivo de la empresa

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.

Control de calidad de los productos o servicios

En Soluciones Seguras Integrales se mantiene un clima laboral excelente
para poder practicar la mejora continua y as poder realizar un trabajo
eficientemente y as complacer a nuestros clientes, trabajadores y medio
ambiente.

Se realiza diversas actividades para que esto se pueda llevar acabo tanto
de rutina como espordicas.

4. FUNCIONES DEL INGENIERO

4.1.

Funciones del departamento donde desarrolla la prctica o labora

A. Sistema Documentario:

Elaboracin y/o Actualizacin de la Poltica de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Elaborar la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPERC).
Elaborar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo para el proyecto.
Elaborar el Plan de Emergencia.
Elaborar el Cronograma de Actividades Preventivas del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Elaborar la Matriz de Riesgo de los Proyectos.
Elaborar el Mapa de Riesgos
Elaborar los planos de evacuacin y sealizacin, plano de proteccin
colectiva.
Disear y administrar la aplicacin de los controles Operacionales.
Supervisar el cumplimiento de las normas legales vigentes
Elaboracin del informe mensual de Gestin de SSOMA segn
normativa vigente.
Elaboracin de informe ejecutivo mensual para la Gerencia.
Elaboracin del Informe de Mitigacin de impacto ambiental.
Asesorar sobre temas de SCTR, implicancias.

B. Sistema Operativo:

Elaboracin del Programa Anual de Capacitacin y Entrenamiento en la

Tarea.
Aplicacin del Anlisis Seguro de Trabajo (AST)
Aplicacin de los Permisos de Trabajos de Riesgo (PTR)
Inspecciones al personal operativo y equipos.
Supervisar la sealizacin perimetral, vehicular y peatonal.
Inspecciones programadas e inopinadas
Control de la administracin de dotacin y/o renovacin de los EPPs.
Aplicacin de los Procedimientos Escrito de Trabajo Seguro (PETS)
Control de los Registros Operacionales.
Seguimiento al SCTR

5. EJECUCIN DE LA PRCTICA
5.1. Actividades principales desarrolladas durante la prctica

Realizar charlas pre-operacionales.

Verificar y registrar los exmenes mdicos pre-ocupacionales.
Coordinar con el residente de obra, el ingreso de nuevos trabajadores.
Implementar las polticas, normas, procedimientos e instructivos.
Enviar la relacin del personal para inclusin en la Pliza del SCTR.
Dotar y/o renovar los Equipos de Proteccin Personal.
Realizar las inspecciones y observaciones de Seguridad.
Realizar el requerimiento de los equipos de proteccin personal,
elementos de sealizacin y otros materiales necesarios para la
seguridad.
Coordinar con las instituciones para realizar los programas de salud o
campaas de vacunacin contra el ttano.
Desarrollar todas las actividades mensuales indicadas en el Plan
SSOMA, Plan de Contingencias y procedimientos elaborados.
Apoyo en la elaboracin del informe de SSOMA.
Apoyo en la elaboracin de Matriz IPER, Plan SSOMA y Plan de
contingencias.

5.2. Anlisis de las actitudes de los trabajadores

El apoyo de los trabajadores, independientemente del rea en el que se

encuentran, es con el nico objetivo de cumplir con las metas trazadas
por la empresa.

El ambiente de trabajo es muy cordial y de buen clima laboral, pues los

trabajadores y el jefe se muestran solidarios y comprometidos con el buen
desarrollo de las actividades.

El personal es responsable, puntual y cooperativo, como tambin

personal que no cumpla su labor como debe de ser y desprestigiaba a la
empresa.

5.3. Anlisis de las relaciones de autoridad entre los trabajadores y jefes

La relacin jefe - trabajador es muy accesible y cercano, constantemente
hay una reunin con los trabajadores y el jefe para poder apoyarnos en
puntos dbiles que no estn claros, se dialoga respecto a las actividades
a desarrollar y se aporta ideas siendo estas respetadas por el jefe para
poder desarrollar mejor la labor.

5.4. Sistema de remuneracin e incentivos (Motivacin)

La empresa Soluciones Seguras Integrales brinda regularmente a sus
trabajadores almuerzos o cenas donde podemos dialogar diversos temas,
del trabajo u otros. Por buen desempeo de labores a los trabajadores, como
reconocimiento brinda un pequeo bono econmico as como tambin de
Lentes nuevos de seguridad, zapatos de seguridad nuevos entre otras
cosas.
Apoya bastante cuando los trabajadores requieren los permisos para poder
estudiar tranquilamente, entre otras cosas.

5.6. Programa de entrenamiento y de perfeccionamiento ofrecido por la

empresa
La empresa Soluciones Seguras Integrales difunde y ofrece cursos y
diplomados, referentes al rea de accin, para que se puedan capacitar sus
trabajadores brindando un prstamo que mensualmente se va descontando
del sueldo.
5.7. Programas de Seguridad Industrial
Soluciones Seguras Integrales es especialista en esa rea, brindando
material en fsico como libros, normas, leyes para poder complementar los
conocimientos en Seguridad Industrial. La empresa equipa con todos los
Equipos de proteccin personal a todos sus trabajadores para que puedan
ser el ejemplo durante las labores.
5.8. Experiencias de aprendizaje

He logrado conocer cmo se elabora, implementa y administra un

Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, desde la
elaboracin de los Planes de Seguridad hasta la ejecucin de los mismos.

Al trabajar como Prevencionista de Riesgo aprend como lidiar con los

diferentes tipos de personas que te puedes encontrar donde vayas,
desde la plana Ejecutiva hasta los obreros de construccin civil
conjuntamente con las personas del Sindicato de Trabajadores.

El rol de las charlas pre operacionales me ayudo a poder liderar un grupo

de personas y que estas te escuchen y capten los mensajes que se les

brinda en estas charlas, como tambin conocer las diferentes

circunstancias que pasan en la vida los diferentes trabajadores.

5.9. Limitaciones en el desarrollo de sus prcticas

Lidiar con los capataces de las contratistas, grupo de sindicato de
trabajadores y los mismos trabajadores de construccin quienes no
participaban con la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, poniendo muchas piedras en el camino para el
desarrollo de esto.
5.10. Sugerencias y recomendaciones
Seleccin de Contratistas, que cumplan con los requisitos basados en los
procedimientos de trabajo.

6. DESARROLLO DE LA PROPUESTA

6.1.

Marco Referencial
6.1.1.

Marco Terico
6.1.1.1.

Marco legal del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo

Toda obra de construccin, deber contar con un plan de seguridad y

salud que garantice la integridad fsica y salud de sus trabajadores, sean
estos de contratacin directa o subcontrata y toda persona que de una u
otra forma tenga acceso a la obra.
Segn AGUDO (2010), menciona que las presentes leyes tienen como
objetivo la prevencin de los accidentes y daos para la salud
relacionados con el trabajo, la reduccin al mnimo razonablemente
factible de los riesgos inherentes al trabajo que establece las normas
mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de
proteccin que mejoren lo previsto en dicha norma las cuales son las
siguientes:
Ley de seguridad y salud en el trabajo (Ley N 28783), el cual fue
promulgado el 20/08/12 y su reglamento (Decreto supremo N 005 2012
TR).
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera D.S. N 046 2001 del
Ministerio de Energa y Minas.
Manual de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la
Contratista.

6.1.1.2.

Qu es un sistema de gestin de la seguridad y salud

en el trabajo?

Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos, los cuales

tiene por objeto lograr el cumplimiento de los compromisos establecidos
en la poltica de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual ser
necesario fijar y cumplir objetivos que nos lleven al cumplimiento de estos
compromisos.
En el artculo 17 de la Ley de SST N29783 se establece que el
empleador deber adoptar un enfoque sistmico de la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y se indica que la implementacin del
Sistema de Gestin de SST en la organizacin es responsabilidad y
obligacin del empleador.

6.1.1.3.

Dificultades en la gestin de la SST para la pequea y

mediana empresa

Segn la Agencia Europea para La Seguridad y Salud en el Trabajo, a

medida que disminuye el tamao de la empresa aumentan las dificultades
para la gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las dificultades son:
Tipo de estructura y organizacin del trabajo y el empleo.
La posicin econmica y las relaciones empresariales.
Las actitudes y competencias de los propietarios y los trabajadores de
estos
pequeos establecimientos.
La brevedad del ciclo de vida de las empresas.
Bajo presupuesto para actividades de prevencin.
Falta de regulacin por organizaciones que promueven o velan por el
cumplimiento de prcticas adecuadas en materias de seguridad y salud.

6.1.1.4.

Definicin de pequea y mediana empresa

Segn la Sunat, se considera pequea y mediana empresa a la unidad

econmica constituida por una persona natural o jurdica.
Estas se diferencian por el monto mximo de venta anual.
La pequea empresa el monto vara entre 150 UIT a 1700 UIT.
La mediana empresa el monto vara entre 1700 UIT a 2300 UIT.
6.1.1.5.

Contratista

Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador

con especificaciones, lazos y condiciones convenidos (EL PERUANO,
2005).

6.1.1.6.

Accidente de trabajo

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte (EL PERUANO, 2005).
Segn FERNNDEZ (2010), define accidente laboral como aquel suceso
brusco, inesperado y normalmente evitable que puede causar lesiones
corporales con disminucin o anulacin de la integridad fsica de las
personas.
6.1.1.7.

Incidentes de trabajo

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en

el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estas
solo requieren cuidados de primeros auxilios (EL PERUANO, 2005).
Segn AGUDO (2010), incidente es un suceso o acontecimiento
potencialmente productor de un dao o daos.

6.1.1.8.

Medidas de prevencin

Accin que se adoptan ante los riesgos identificados con el fin de evitar
lesiones a la salud y/o disminuir los riesgos identificados en el trabajo,
dirigidas a proteger la salud de los trabajadores. Medidas cuya
implementacin constituye una obligacin y deber de parte de los
empleadores (EL PERUANO, 2005).
Segn AGUDO (2010), las medidas de prevencin de riesgos es el
conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo. La prevencin implica, por tanto, la
consecucin de una proteccin eficaz de la seguridad y salud de los
trabajadores en todos los aspectos relacionados por el trabajo.
6.1.1.9.

Peligro

Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a

las personas, equipo, procesos y ambiente (EL PERUANO, 2005).
6.1.1.10.

Riesgo

Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas

condiciones y sea generadores de daos a las personas, equipos y al
ambiente (EL PERUANO, 2005). Todas las actividades realizadas por el
hombre conllevan algn tipo de riesgo. Entendemos que un riesgo es la
posibilidad o probabilidad de que, ante la confluencia de diversos factores

(internos o externos) una persona pueda sufrir un determinado dao

(BAQUERO, 2011).
6.1.1.11.

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

laborales

La identificacin de riesgos, es la accin de observar, identificar, analizar

los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del
trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de
trabajo como la maquinaria y herramientas, as como los riesgos
qumicos, fsicos, biolgico y disergonmicos presentes en la
organizacin respectivamente. La evaluacin deber realizarse
considerando la informacin sobre la organizacin, las caractersticas y
complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes
y el estado de salud de los trabajadores , valorando los riesgos existentes
en funcin de criterios objetivos que brinden confianza sobre los
resultados a alcanzar (PEAH 2012).
6.1.1.12.

Por qu la construccin es una actividad de alto riesgo?

Mundialmente, en el sector construccin, segn datos presentados por la

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) mueren aproximadamente 60000 personas por
accidente de trabajo. Ocupando un 17% aproximadamente del total de
accidentes mortales en el trabajo.
La construccin en el Per se encuentra en una etapa de desarrollo
sostenido, la cantidad de trabajadores en este sector ha aumentado en
un 83% durante los ltimos 5 aos, siendo la construccin uno de los
principales motores de la economa Peruana al generar una gran
cantidad de puestos de trabajo y creando la infraestructura para el
desarrollo de otras actividades econmicas.
En el Per, la construccin tambin es uno de los rubros con mayores
riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales, entre las distintas
actividades econmicas, como se puede observar en el grafico del
Ministerio de Trabajo, donde indica que la actividad de construccin se
encuentra como la tercera con mayor cantidad de notificaciones de
accidentes, alcanzando en el 2014, 1995 notificaciones de accidentes de
trabajo, y 18 accidentes con consecuencias mortales, obteniendo en esta
ltima el 3er grado de fatalidad dentro de todas las actividades
econmicas.

6.1.1.13.

Programa de capacitacin SSOMA

El Prevencionista o supervisor de seguridad ser el encargado de brindar

todo tipo de entrenamiento, capacitacin y cursos que ameriten dentro de
su obra y en los plazos establecidos en este plan.
6.1.1.13.

Capacitacin

Para una empresa un trabajador competente se define como: Calificado,

entrenado y con suficiente experiencia para realizar un trabajo en forma

segura. Por tal motivo se brinda capacitaciones sistematizadas y

entrenamientos apropiados, relacionados con la prevencin de
accidentes y proteccin al medio ambiente; para que cada uno de
nuestros trabajadores pueda realizar en forma segura las tareas de
trabajo asignadas. Esta actividad favorecer la conducta preventiva que
el personal debe asumir en su labor cotidiana.

6.1.1.14.

Obligaciones de los empresarios

El empresario tiene la obligacin de proporcionar a su personal, de una

manera gratuita, los EPP que les sean necesarios. Todos estos EPP
tendrn que reunir las siguientes caractersticas:
-

Adecuarse a los riesgos a proteger, sin que entrae ningn riesgo

adicional.
Adecuarse al trabajador, en funcin de las condiciones de trabajo
existentes en el puesto de trabajo.
Estar acordes con las exigencias ergonmicas y de salud del
trabajador.
Ser adecuados, conforme a la anatoma del trabajador.
Las condiciones en las que se ha de utilizar un equipo de proteccin
individual en lo respecta al tiempo de utilizacin se determinara en
funcin de la gravedad del riesgo, la frecuencia de la exposicin al
riesgo, as como a las prestaciones que tenga que dar.
Los equipos de proteccin personal estar destinados en principio a
un uso personal.
Las empresas, recibirn informacin pertinente sobre los equipos
de proteccin personal.
Los equipos de proteccin personal sern proporcionados
gratuitamente por el empresario quien asegura su buen
funcionamiento, as como el debido mantenimiento, arreglos y
sustituciones necesarias.
El empresario informar al trabajador previamente de los riesgos
contra los que protege el hecho de llevar el equipo de proteccin
personal.
Generalmente el empresario se responsabilizar de la formacin
del personal y organizar sesiones de entrenamiento para llevar
equipos de proteccin personal (MONTES, 1992).

6.1.2. Antecedentes
6.1.2.1. Autor: Joel Abelardo Quispe Daz
Ao: 2011
Ttulo: Propuesta de un Plan de Seguridad Y Salud

Objetivo general: Desarrollar una propuesta de Plan de Seguridad y

Salud cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de
construccin. Se tomar como ejemplo de aplicacin el caso de la obra
de edificacin Edificio Bendez 2.
Principales resultado: El desarrollar un plan de seguridad y salud en un
proyecto de edificacin implica formalizar a la empresa implementando
procedimientos de trabajo, registros, etc. con la finalidad de tener un
mejor control de las actividades y poder minimizar los riesgos y peligros
identificados. Todo este desarrollo del plan de seguridad implica una
inversin tanto econmica como humana, es por eso que se tiene que
realizar un anlisis de los riesgos asociados a los peligros identificados
en cada actividad con el objetivo de tener una tolerancia cero En este
trabajo, se propone una metodologa para presupuestar la seguridad y
salud acorde al sistema de planificacin y programacin elegidos.
Una buena gestin del proyecto, tiene que tener en cuenta desde su inicio
la prevencin de riesgos, para que en el anlisis de constructabilidad del
proyecto de edificacin se incluyan los procedimientos de trabajo seguro.
El plan de seguridad y salud, busca que todo trabajador al ser capacitado,
adquiera conciencia de que el mayor responsable de su seguridad es l
mismo.
La seguridad va de la mano con la productividad, esta inversin que
realiza la empresa en capacitar a los trabajadores mejorar
continuamente tanto la produccin, productividad, seguridad y calidad de
todo proyecto de edificacin.
6.1.2.2 . Autor: Leslie Karen Valverde Montero
Ao: 2011
Ttulo: Propuesta de un Sistema de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional para las reas operativas y de almacenamiento en una
empresa procesadora de vaina.
Objetivo general: Identificar las oportunidades de mejora para reducir y/o
controlar los eventos no deseados, para poder prevenir accidentes de
trabajo.
Principales resultado: El compromiso de la alta direccin con el sistema
de gestin de SSO sera el primer paso a efectuar, ya que el liderazgo,
soporte y participacin de los que toman decisiones son fundamentales
para la implementacin y xito del mismo y por consiguiente el modelo a
seguir de toda la organizacin. Con ello, se lograra la concientizacin de
todo el personal en la importancia de trabajar de manera segura y reducir
los accidentes.
La Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER)
proporcionar la informacin real del ambiente de trabajo priorizando las
acciones a tomar para la mejora de las condiciones y controlar las fuentes
de peligros, siendo muy importante que su desarrollo se realice con un
equipo que conozca las actividades y su valoracin sea la ms adecuada

para la toma de acciones sobre los riesgos crticos y se reduzca la

exposicin a que suceda accidentes.
El sistema de gestin de SSO se basar en la norma OHSAS 18001:2008
y los lineamientos de las leyes locales mnimas requeridas que exige el
estado, con el fin de brindar mejor calidad de vida al trabajador
protegiendo su integridad fsica y emocional y por ende reduciendo la
exposicin a los riesgos y resulte en accidentes.
6.1.2.3 . Autor: Itala Sabrina Tern Pareja
Ao: 2012
Ttulo: Propuesta de implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en una
empresa de capacitacin tcnica para la industria
Objetivo general: Proponer la implementacin de un Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007 en una empresa
de capacitacin tcnica industrial, buscando el bienestar de los
trabajadores, la minimizacin de los factores de riesgo a los que se
exponen da a da y contribuyendo a mejorar la productividad trabajando
bajo los estndares de seguridad de la norma OHSAS 18001.
Principales resultado: Con el objetivo fundamental de desarrollar un
Modelo de Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, se
podr conseguir una actuacin ms eficaz en el campo de la prevencin,
a travs de un proceso de mejora continua. De este modo las empresas
pueden valerse adems, de una importante herramienta para cumplir los
requisitos establecidos por la legislacin vigente.
Para determinar la efectividad de la implementacin del sistema de
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar
auditoras internas que permitan establecer las no conformidades y
realizar el respectivo seguimiento, proporcionando los lineamientos
necesarios para que la empresa logre sus metas. Las auditorias deben
realizarse siguiendo un programa anual, donde la frecuencia puede variar
en funcin al estado e importancia del proceso.
El proceso de implementacin del Sistema de Gestin es largo; sin
embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos y elevan a la
organizacin hacia un nuevo nivel de competitividad. Para poder
implementarlo es requisito fundamental el obtener el compromiso del
personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y
puntos de vista que faciliten la adaptacin a los cambios.
Otro aspecto de gran importancia es la creacin de una cultura en la
empresa que elevar el nivel de formacin y participacin de todo el
personal, as como la creacin y mantenimiento del adecuado clima
laboral.

6.1.2.4 . Autor: Alejandro Beathyate Tello, Hugo Rojas Vargas

Ao: 2015
Ttulo: Propuesta de una gua tcnica para la implementacin de un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la ley
29783 en obras de construccin para Lima Per.
Objetivo general: Proponer una gua tcnica para la implementacin de
un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la
ley 29783 en obras de construccin para Lima Per.
Principales resultado: El sector construccin en nuestro pas es uno de
los que tiene mayor influencia en la economa nacional. Asimismo, es uno
de los sectores con mayor incidencia de accidentes laborales.
Es a raz de esto que se genera la necesidad de gestionar la seguridad y
salud en el trabajo de forma sistmica.
Adicional a ello, la rigurosidad de los requisitos legales se ha visto
incrementada por la nueva ley de SST, siendo esto algo positivo, ya que
demuestra que el Estado Peruano est comprometido en el
aseguramiento del bienestar de la poblacin econmicamente activa.
No obstante, estos requisitos pueden llegar a ser difciles de aplicar si no
se cuenta con un camino a seguir.
Lo ms importante del proceso de implementacin, es tener las metas
claras y la visin de adonde se quiere llegar. Se sugiere que las
organizaciones implementen un Sistema de Gestin bsico que mejore
con el tiempo, ya que es mejor buscar una implementacin preliminar que
permita una retroalimentacin a corto plazo, logrando identificar los
aspectos que funcionen bien y generan el mayor impacto positivo. De
esta manera, se busca agregar valor a la gestin de la produccin dentro
de la organizacin.
6.1.2.5 . Autor: Briceo Espinal, Miguel
Ao: 2015
Ttulo: Implementacin del Plan de Seguridad y Salud ocupacional en la
obra Construccin de la irrigacin margen izquierda del ro Challuayacu,
distrito de Plvora, provincia de Tocache, regin San Martin.
Objetivo general: Implementar el plan de seguridad y salud ocupacional
en la obra Construccin de la irrigacin margen izquierda del ro
Challuayacu.
Principales resultado: Se identific la situacin actual de la seguridad,
salud en el trabajo y medio ambiente de la obra, en contraste al
diagnstico se implement los EPP, EPG (cintas y conos de seguridad,
extintores y seales de seguridad, mallas anticaidas, botiquines,
camillas), se rehabilit el rea de residuos slidos, la fosa compostera y
el microrrelleno sanitario.

Se evalu los peligros, riesgos y medidas preventivas, mediante el

formato IPER registrado en el PSSO del expediente tcnico, para as
poder determinar el nivel de riesgo dentro de actividad, siendo las de alto
riesgo el transporte, descarga de combustible y construccin de espign.
Se logr adoptar acciones que lograron controlar algunas de las falencias
observadas al inicio de la prctica, siendo: Limpieza y cultivo de las reas,
acondicionamiento de las reas, habilitacin del rea de RR.SS., la
compostera y microrrelleno sanitario, segregacin de residuos slidos,
disposicin final de los residuos slidos segregados.
6.1.2.6 . Autor: Jenny Susana Venegas Venegas
Ao: 2010
Ttulo: Plan para la Implementacin de un sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional en la empresa EMBOMACHALA S.A.
Objetivo general: Prevenir y evitar los riesgos laborales que deriven en
lesiones, enfermedades, prdidas humanas, materiales y daos al medio
ambiente a travs del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la
empresa EMBOMACHALA S.A.
Principales resultado: Se identific la participacin activa de los
trabajadores para poder aplicar la norma vigente, el liderazgo y
compromiso gerencial y el de todos los trabajadores.

6.1.2.7 . Autor: Xavier Brioso Lescano

Ao: 2012
Ttulo: Mesa Redonda: Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en
construccin civil.
Objetivo general: Minimizar la ocurrencia de accidentes con dao o
lesin, as como tambin los impactos ambientales negativos.
Principales resultado: Se capacito al personal de campo en el uso de
herramientas de gestin preventiva y medio ambiental, comprometiendo
responsabilidades de liderazgo en SSOMA, en sus diferentes frentes de
trabajo.

6.1.2.8. Autor: Carina La Madrid Ruiz Conejo

Ao: 2008
Ttulo: Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para obras de
Construccin.
Objetivo general: Desarrollar una Propuesta de Plan de Seguridad y
Salud detallado, cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las
obras de edificaciones y obras civiles. Inicialmente se haba previsto
tomar como ejemplo de aplicacin el caso de edificaciones y obras

civiles en proyectos mineros posteriormente el asesor de la tesis

autoriz tomar como ejemplo una obra de edificacin en Lima.
Principales resultado: El desarrollar un Plan de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente para un proyecto de construccin, implica implementar
estndares, procedimientos de trabajo, registros, etc. para el mejor
control de las actividades y que stas sean realizadas de acuerdo al
diseo y estructura del Plan. Todo este proceso genera movimientos de
recursos (econmicos y humanos) dentro de las empresas por lo que,
para realizar un control de la seguridad y salud en forma efectiva es
importante realizar un adecuado anlisis de los riesgos asociados al os
procesos que conforman el proyecto, esto es, que identifiquemos los
peligros, evaluemos y mitiguemos los riesgos que involucren prdidas.
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de
construccin nos permite conseguir que se preste una mayor atencin
al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, adems esto significa
una mejora en la produccin y en la seguridad de la obra, que
frecuentemente son analizados por separado.

6.2

Descripcin del proceso

6.2.1. Mapeo de Proceso

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO: Este proceso es parte fundamental del Sistema de Gestin
de SST porque es aqu donde se inicia el desarrollo de todas las actividades plasmadas en el Plan de SST y por tal importancia depende
de la viabilidad del proyecto en materia de SST.

6.2.2. Diagrama Funcional

Fuente: Elaboracin Propia

6.3.

Definicin del Problema a Investigar

6.3.1. Realidad Problemtica

El problema que existe actualmente est ubicado en la IMPLEMENTACION DEL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, que est siendo
caracterizado por la falta de colaboracin de parte de los trabajadores y en
especial los maestros de obra (Empresas contratistas), estos ltimos se rehsan
a participar con su apoyo en la implementacin del Plan de SST. Todas estas
consecuencias no se produciran si se cumpliera el Plan de SST, la gerencia de
la empresa debe de tomar ms inters por este tema, ya que una de las causas
es que eligen al contratista que cobre menos sin considerar los dems aspectos.
Esto podra producir que ningn trabajador, sea cual sea su puesto, no tome
inters por participar en la implementacin del Plan de SST y producto de esto
no est consiente y trabajara bajo su experiencia y no bajo la prevencin de
riesgos causndole un accidente, pequeo, grave o mortal.
En este proyecto, se busca no tener ningn inconveniente de este tipo con
ninguna contratista que no quiera acatar las normas de SST.

6.3.2. Definicin del Problema

6.3.2.1.

Oportunidad

El presente cuadro muestra las etapas del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo, en donde de forma subjetiva se determina que el mayor
problema estara en la etapa de la Implementacin del Plan SST, ya que si en
esta etapa todo marchara como lo previsto no tendramos problemas en esta
etapa ni en la siguiente. Dicha informacin fue brindada por el mismo Jefe de
Seguridad.

Se elige como problema principal la Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo, donde se implementa en Plan SST, por poseer la menor eficacia de todas
las etapas.

COSTEO DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN SSOMA - POR PROYECTO

(Duracin 1 semana)
PROYECTADO

COSTOS FIJOS
Descripcin
Comunicacin
Internet
Alquiler de Equipo
Uniformes (X2)
Promocin y difusin

Observaciones
Celular (RPC y RPB)
Mvil
Laptop (X2)
Casco, Chaleco, Camisa, Zapato, Lentes

Gaseosas, Galletas y carteles

Costo
S/.
40.00
S/.
30.00
S/. 200.00
S/. 320.00
S/.
50.00

Total S/.

640.00

COSTOS VARIABLES
Descripcin
Movilidad
Impresiones y copias
Supervisor SSOMA
Jefe SSOMA
tiles de Escritorio

Observaciones

Costo
S/. 150.00
S/. 120.00
S/. 400.00
S/. 2,200.00
S/. 100.00

Sup. Y Jefe SSOMA

Total S/. 2,970.00

COSTO TOTAL PROYECTADO S/. 3,610.00

NO PROYECTADO

COSTOS FIJOS
Descripcin
Comunicacin
Internet
Alquiler de Equipo
Uniformes (X2)
Promocin y difusin

Observaciones
Celular (RPC y RPB)
Mvil
Laptop (X2)
Casco, Chaleco, Camisa, Zapato, Lentes

Gaseosas, Galletas y carteles

Costo
S/.
40.00
S/.
30.00
S/. 200.00
S/. 320.00
S/.
50.00

Total S/.

640.00

COSTOS VARIABLES
Descripcin
Movilidad
Impresiones y copias
Supervisor SSOMA
Jefe SSOMA
tiles de Escritorio
Viticos

Observaciones

Costo
S/. 450.00
S/. 320.00
S/. 600.00
S/. 2,500.00
S/. 150.00
S/. 200.00

Sup. Y Jefe SSOMA

Sup. Y Jefe SSOMA

Total S/. 4,220.00

COSTO TOTAL NO PROYECTADO S/. 4,860.00

SOBRECOSTO S/. 1,250.00

(Sobre los costos variables 6 das)

SOBRE COSTO TOTAL S/. 2,031.25

(Duracin 9.75 das)

El problema identificado se encuentra ubicado en los procesos operativos de la

empresa, especficamente en la IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ya que gracias al anlisis de costos
variables por proyecto, obtenemos los sobrecostos que generan cuando la
implementacin pasa a ser no proyectada por diversos motivos.
CAUSAS DEL PROBLEMA EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN SST

Tiempo perdido
(Hrs/Hombre)

Descripcin
Cronograma de obra mal elaborado

Falta de apoyo econmico de parte de

Gerencia

16

Falta de apoyo y colaboracin de

Empresas contratistas

72

Falta de participacin de parte de

Gerencia

1.5

Presupuesto mal elaborado

16

Programacin de Tiempos por da mal

elaborado

Total

117.5

El problema ms relevante es con la seleccin de los Contratistas contratados por la empresa constructora, quienes son reacios a cumplir
y colaborar con la implementacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, de tal forma que crean un ambiente hostil y as de esta
manera sus trabajadores siguen sus ejemplos, interviniendo con el desarrollo normal de la IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, y eso se vuelve costumbre para todos ellos.

6.3.2.2.

Fuente: Elaboracin Propia.

Observacin

6.3.2.3.

Formulacin

En qu medida una propuesta de mejora en la Gestin del rea

de Seguridad y Salud en el Trabajo podr aumentar la eficacia en
la Implementacin del Plan SST en MYPES, en la ciudad de Lima,
2016?

6.3.2.4.

Justificacin

El presente informe se enfocar en poder encontrar una solucin

clara y concreta para poder evitar que se siga continuando los
problemas en la IMPLEMENTACION DEL PLAN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO, y de esta manera se siga interfiriendo
con el trabajo de la empresa. Esto beneficiara a la empresa
directamente e indirectamente a las empresas constructoras, sub
contratistas y trabajadores ahorrando tiempo y dinero que se
podra emplear para poder realizar otras actividades.

6.3.

Objetivos

6.3.1. Objetivo General

Desarrollar una propuesta de mejora en la Gestin del rea de Seguridad

y Salud en el Trabajo para aumentar la eficacia en la Implementacin del
Plan SST en MYPES, en la ciudad de Lima, 2016

6.3.2. Objetivos Especficos

6.4.

Elaborar el diagnstico de la situacin actual de la empresa.

Identificar cules son las causas del problema.
Analizar los efectos negativos que traen las empresas contratistas, para
que se puedan saber antes de licitar.
Disear la propuesta de mejora.
Simular los futuros resultados.
Evaluar los posibles efectos que tendr dicha propuesta.
Desarrollo

A continuacin, se realizara la propuesta de mejora con la finalidad de encontrar

una solucin al problema detectado.
6.4.1

Situacin actual de la forma de trabajo de la empresa

Como se puede apreciar en el Diagrama de Gantt de la situacin

actual del problema, observamos que las 6 ltimas actividades no
cumplen con lo programado inicialmente (6 das), lo cual genera un
retraso de tiempo, elevndose a 9.75 das para poder cumplir con
todas las actividades.

PLANEAMIENTO: El presupuesto para el rea de Seguridad y Salud en el

Trabajo no es considerado dentro del proyecto, lo cual ms adelante traer
costos no proyectados.

ORGANIZACIN: Las empresas contratistas no tiene un mtodo de trabajo

adecuado, lo cual hace retrasos en la entrega de actividades dentro del proyecto,
porque no estn acostumbrados a trabajar en equipo, trabajan autnomamente.

DIRECCION: La gerencia de las empresas constructoras no tienen el

compromiso con la Seguridad y Salud en el trabajo, porque no hacen el
presupuesto del rea y adems realizan una mala seleccin de contratistas.

6.4.1.1.

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Actualmente la forma de trabajo es conforme a las leyes N 29783,

N 30222, y la R.M 050-2013-TR, lo que exige pautas y formas de
trabajo.
El Plan de SST es el primer punto el cual existe actualmente y como
se podr observar en el punto 4 de dicho plan se imparte las
responsabilidades para la implementacin y ejecucin del Plan SST.

6.4.1.2.
Procedimiento para seleccin y Evaluacin de empresas
contratistas y sub-contratistas.
Actualmente,

conjuntamente

con

el

Plan

SST

existe

este

procedimiento que sirve para la seleccin y evaluacin de empresas

contratistas. Dicho procedimiento no se pone en ejecucin por las
Mypes constructoras, ya que su forma actual de elegir a su empresa
contratista es a quien les ofrezca el menor costo de mano de obra, sin
prever las consecuencias que estn traern en el futuro.

6.4.1.3.
Norma Tcnica Peruana G050 Seguridad durante la
construccin.
Al igual que el Plan SST y el Procedimiento para la seleccin y
evaluacin de empresas contratistas, tambin est la NTP G050 que en
el punto 12 indica la Calificacin de Empresas Contratistas, lo cual
tambin se hace caso omiso a ella. Se debe recalcar que el Plan SST
est elaborado en base a la NTP G050.

CONTROL: Las empresas constructoras estn ms preocupadas en producir

con rapidez y no con seguridad lo cual deja de lado cualquier intervencin que
venga de parte del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.4.1.4.

Procedimiento de Sanciones.

El procedimiento de sanciones est elaborado para poder efectuarse

en los cases de desacato de Normas de Seguridad y otros, tales como
la no participacin y colaboracin para la Implementacin del Plan
SST, en este caso se efecta y se coloca la sancin que corresponda.

6.4.1.5.

Conclusin del Diagnstico de la Situacin Actual.

Los procedimientos, sanciones y responsabilidades existen, y se

demuestra con documentos lneas arribas. Las MYPES constructoras
hacen caso omiso a ellas y no cumplen y ponen en prctica dichos
documentos, ya que solo eligen a la empresa que le cobra menos y esto
trae consecuencias:

SST.

No colaboracin y participacin en la implementacin del Plan

Falta de Inters y colaboracin en la produccin.
Mano de obra no calificada.
Maquinaria en mal estado.

Empresa no formal.
Su presupuesto no est elaborado.

6.4.2 Propuesta de mejora

Para el correcto desarrollo del proceso de implementacin del Plan de Seguridad
y Salud en el Trabajo, es necesario que se cuente con el compromiso de todos
los miembros de la empresa, ya que sin esto la gran cantidad de actividades,
documentos, procedimientos, registros pueden inducir al desaliento y al fracaso.

Para implantar el Plan de Seguridad en el trabajo en la empresa es

fundamental definir la poltica (El compromiso), la situacin inicial y los objetivos

En cada proyecto se realizar un plan de seguridad tomando como

referencia los lineamientos establecidos en la Empresa, utilizando los
procedimientos y formularios aplicables al proyecto. Para las actividades
especficas del proyecto ser necesario generar procedimientos e instructivos de
trabajo.

El siguiente Diagrama de Gantt Propuesto nos muestra una nueva forma de

poder distribuir y ejecutar las actividades de implementacin, disminuyendo
tiempos, cambio de inicio de actividades. Al usar este nuevo mtodo de
trabajo todas las actividades alcanzaran terminar en lo programado. Se
simulara un inicio de proyecto para el 16/01/17.
Las modificaciones que se realizaron fueron las siguientes:
ACTIVIDAD

Exmenes Mdicos Pre

Operacionales

Dotacin EPP

Inspecciones Programadas

Registro de Documentos

ACTUAL

PROPUESTO

El tiempo utilizado para poder

realizar la actividad es de 12 horas,
porque en un da el 50 % de obreros
acuden a los exmenes mdicos, los
restantes el siguiente da, utilizando
6 horas cada grupo.
Se espera que se realice despus de
la reunin del comit SST, donde se
reafirma el uso de EPP es
obligatorio, en el ejemplo dado se
realizara el Jueves 19/01/17,
retrasando 4 das.
No se puede realizar las
inspecciones sin antes consultar
con la contratista porque estn
utilizando las herramientas, es por
ello que se espera hasta el ltimo
da de semana.
Se inicia despus de la reunin del
Comit de SST, y demorando 40
horas por la demora que se genera
en el inicio de registro y desarrollo
de actividades.

Realizarlo en un solo da, 2

grupos divididos acudiran a
centros mdicos distintos para
poder pasar el examen mdico
pre operacional, usando solo 6
horas los 2 grupos.
Dotar de EPP, inmediatamente
despus o paralelamente a la
induccin de SST. Disminuyendo
el tiempo. El requerimiento de
EPP esta realzado desde la
emisin del Plan SST.
Realizar las inspecciones cuando
se est dictando los cursos de
capacitacin, as no se generara
ninguna molestia con los
obreros.
Disminuir a 24 horas, y realizarlo
inmediatamente
con
la
formacin del comit de SST, as
nos ahorraremos tiempo porque
iniciamos de inmediato hacer los
registros.

Adicional a las modificaciones presentadas se proponen unos cambios que se

mostrara a continuacin.

6.4.2.1.

Capacitacin y sensibilizacin a la Gerencia

Se tom como modelo el procedimiento de capacitacin y

sensibilizacin a la lnea de mando para poder realizar este
procedimiento, donde es puntual con el objetivo y los beneficios
que traer una buena seleccin de empresas contratistas.

PROCEDIMIENTO DE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION A LA GERENCIA

1. OBJETIVO
Facilitar mediante el otorgamiento de informacin preciso un conocimiento global
en materia de SST para la adaptacin, sensibilizacin e integracin del Plan de
SST, a sus objetivos generales y sus metas actuales, a sus reglamentaciones y
procedimientos, a sus valores y caractersticas especiales de la misma.
2. ALCANCE
Se aplica en el momento antes de iniciar el proyecto.
3. RESPONSABILIDADES
Gerencia:

Participar en la ejecucin de la induccin.

rea SST:

Ejecucin de la induccin encabezada por el Jefe de Seguridad SST.

4. CONTENIDO: Esquema general del proceso de induccin

a)

Seguridad y Salud en el Trabajo (Perfil de seguridad del cargo)

b)

Medio Ambiente (Participacin responsable del cargo)

c)

Importancia

d)

Beneficios

5. EVALUACION Y CONTROL

Una vez finalizado el programa de induccin, este debe ser evaluado por parte
del rea SST, mediante preguntas en el momento, las cuales sern evaluadas
con las respuestas, para poder corregir y dejar todo claro.

6.4.2.2.

Cuadro de efectos negativos que traen las empresas contratistas

Proyecto de S/. 500000, 3 meses de duracin.

Mediante este cuadro podemos expresar los problemas y las

consecuencias de los mismos, y tambin se muestra las perdidas en
unidades monetarias, este cuadro ser mostrado y adjuntado con el
Plan SST, para que las empresas constructoras tomen en cuenta y
consideracin de cumplir con las normas ya estipuladas. Al cumplir
con lo ya establecido podran reducir en un gran porcentaje estos
futuros gastos que puedan provenir de estas empresas.

6.4.2.3

Matriz de seleccin de empresas contratistas

En la siguiente matriz podemos observar los puntos puntuales que

ocasionan perdidas econmicas a las empresas constructoras, as
tendramos un filtro por el cual deberan pasar cualquier empresa
contratista que est en proceso de postulacin a un proyecto.

6.4.2.4.
trabajo

Presupuesto para el rea de Seguridad y Salud en el

En concordancia con la Norma G.050 Seguridad durante la

construccin, del Reglamento Nacional de Edificaciones en la que se
establece la obligatoriedad de contar con el Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo como requisito indispensable para la adjudicacin de
contratos, todo proyecto de construccin civil, debe incluirse en el
Expediente Tcnico de Obra, la partida correspondiente a Seguridad

y Salud en la que se estimar el costo de implementacin de los

mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en dicho Plan.

Fuente: Norma G.050 Seguridad Durante la Construccin

Fuente: Tesis, Quispe Daz Joel Plan de Seguridad y Salud

6.4.2.5.

Beneficios de una correcta Implementacin del Plan SST

La correcta implementacin de un Plan de Seguridad y Salud en el

trabajo no es una tarea fcil, pero es beneficioso para la empresa y
contribuye a:

 Asegurar la continuidad y eficacia de los procesos de produccin.

Mejorar la imagen de la empresa.
Alcanzar la mejora continua en la gestin integrando la prevencin
en todos los niveles jerrquicos y organizativos de la empresa,
utilizando metodologas, herramientas y actividades de mejora.
Motivar a los trabajadores, ya que trabajan en un ambiente ms
seguro y ordenado, se sienten protegidos y comprometidos con la
seguridad.
Reducir el nmero de trabajadores accidentados y el riesgo de
ocurrencia de incidentes graves.
Reducir

las

prdidas

materiales

producto

de:

incidentes,

interrupciones del flujo de produccin.

Asegurar que seguridad y salud en el trabajo una parte integral de
todo buen trabajo, mantener una buena reputacin.
Ejecutar eficazmente el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.4.2.6.

Propuesta

Responsabilidades y Duracin

RESPONSABLE

PARTICIPANTES

Empresa SST

Cliente

6.4.2.7.

DURACIN
A partir del inicio del
prximo proyecto.

Justificacin

Realizando estas medidas se est cortando el problema de raz, ya que

la propia Gerencia de las constructoras (clientes) son los que incumplen
con las normas, planes, reglamentos ya fijados pero no ejecutados. De
esta manera la empresa Soluciones Seguras Integrales encuentra una
solucin al problema de la baja eficacia en el Implementacin del Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo, por otro lado las empresas
constructoras tambin encontraran una solucin a los futuros gastos
que las contratistas podran generar en el proyecto donde se
encuentren.

6.5 Resultados

ACTUAL

La gran mayora de empresas Realizar

constructoras

TECNICA /

PROPUESTA
el

HERRAMIENTA

presupuesto

(MYPES) para el rea de SST antes

esperan iniciar el proyecto del

inicio

del

proyecto,

para despus implementar el implementando una partida

Sistema de gestin de SST, lo en el expediente tcnico de

PLANEAMIENTO

cual no prevn el presupuesto la

para el rea de SST.

obra

denominada

Seguridad y Salud en el
trabajo,

donde

estarn

Presupuesto

del

rea de Seguridad y
Salud en el Trabajo

incluidos todos los costos

que demandara el rea para
poder

evitar

costos

imprevistos.
Las empresas contratistas no Proponer

una

tienen un personal calificado seleccin

de

ni una forma u mtodo de contratistas,

trabajo,

ORGANIZACIN

ya

que

trabaja

empresas
donde

se

trabajan considerara que el personal

desorganizadamente,
obrero

correcta

de

cada sea calificado, y a travs de

forma charlas

se

motivara

autnoma, y esto trae como trabajo

en

equipo

el

para

Matriz de Seleccin
y

Evaluacin

empresas
Contratistas

consecuencia demoras en la poder cumplir con las tareas

entrega de tareas.

en los tiempos establecidos.

La gerencia de las empresas Implementar

un

constructoras (MYPES) no procedimiento

de

tiene el compromiso con el capacitacin

rea de SST, y es por ello que sensibilizacin a gerencia,

hacen caso omiso a los donde se les haga saber los

DIRECCIN

procedimientos y normas que puntos importantes de una

ya existe. No planifican los buena

seleccin

de

costos del rea de SST, no empresas contratistas, los

prevn

las

futuras beneficios

las

futuras

consecuencias y gastos que perdidas econmicas que

generaran
contratistas.

las

empresas estos puedan ocasionar.

Procedimiento
Capacitacin

de
a

gerencia.
Cuadro de efectos
negativos que traen
las

empresas

contratistas.

Existen procedimientos para Al

realizar

una

correcta

poder efectuar sanciones a seleccin, obtener mayor

las empresas contratistas, la compromiso de gerencia, se
gerencia de las constructoras disminuirn las sanciones

CONTROL

hace caso omiso a la cantidad por

sanciones,

por

colaboracin,

falta

que

celebracin

en

las

de actividades de SST

estas

reciben y no se puede tomar

sanciones drsticas ya que
disminuira su produccin.

MEDICION DE EFICACIA DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN SST - FUTURA

(CON LA PROPUESTA DE MEJORA)

MEDICION DE EFICACIA PROPUESTA

Itm
Proyecto
1 CONSTRUCCION EDIFICIO MULTIFAMILIAR

Direccin
-

Implementacion del Plan SST (1 Sem) % Eficacia de

Fecha Act. Realizadas Total Act. Programadas Ejecucion
Ene-17
13
13
100%

MEDICION DE EFICACIA DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN SST - ACTUAL

(LTIMO PROYECTO)

6.6 Conclusiones

Con la elaboracin de la situacin actual de la empresa se pudo observar la manera

de cmo se vena desarrollando la implementacin del Plan de SST, y esto
disminua la eficacia lo cual traa perdidas econmicas a la empresa Soluciones
Seguras Integrales y tambin a las empresas constructoras.

Elaborando el Diagrama de ISHIKAWA se pudo determinar las causas de la baja

eficacia de la implementacin del Plan de SST, determinando con una diagrama
de Pareto, segn el nivel de importancia con las horas hombre perdidas, que la
falta de colaboracin y apoyo de las empresas contratistas es el factor el cual hace
que la eficacia sea de 62% actualmente (ltimo proyecto).

Causa de la falta de apoyo y colaboracin de las empresas contratistas se pudo

determinar qu no colaboran y participan en la implementacin del Plan SST, no
tienen inters y colaboracin en la produccin, la mano de obra no est calificada,
la maquinaria est en mal estado, las empresas son no formales y su presupuesto
no est elaborado.

Se dise una propuesta de mejora con el fin de aumentar la eficacia al 100%,

evitar las futuras prdidas econmicas a las empresas constructoras.

Se pondr en marcha la implementacin de la propuesta de mejora al inicio del

siguiente proyecto, estimado en enero del 2017, por ello se simula que el siguiente
proyecto tendr el 100% de eficacia de implementacin del Plan de SST.

6.7 Recomendaciones

Principalmente poner en marcha la propuesta de mejora en el siguiente proyecto

que pueda tener la empresa, para poder evitar ninguna complicacin al momento
de realizar la implementacin del Plan de SST.

Utilizar la Matriz de seleccin y evaluacin de empresas

contratistas como

herramienta para poder evaluar y hacer una correcta seleccin y as poder evitar

alguna complicacin en materia de SST o futuras perdidas econmicas ya

estipuladas y demostradas a gerencia de la empresa.

Fiscalizar que las empresas constructoras incluyan como una partida denominada
Seguridad y salud en el trabajo en sus memorias descriptivas, para que puedan
elaborar el presupuesto para el rea de Seguridad y Salud en el trabajo.

6.8 Referencias Bibliogrficas

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