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Material pr-aula
a.
Tema
Organizao do Ministrio Pblico do Trabalho. Atuao Judicial e
Extrajudicial do Parquet Laboral. Ao Civil Pblica Trabalhista. Aes
Civis
Coletivas.
Ao
Anulatria.
Tutela
dos
Interesses
Noes Gerais
b.1. Organizao do Ministrio Pblico do Trabalho:
A palavra ministrio provm do latim ministerium, no sentido amplo
de ofcio, cargo ou funo que se exerce. Nesta acepo, equivale a
mister ou mester. Os latinos distinguiam manus, que era o exerccio
do cargo pblico, do qual surgiram as expresses ministrar, ministro,
administrar, de ministerium, utilizadas no sentido de exerccio de
trabalho manual1.
LEITE (2016) explica que, no incio, a figura do Ministrio Pblico
relacionava-se dos agentes do rei (les gens du roi), isto , a mo do
rei e, atualmente, para manter a metfora, a mo da lei. A
expresso parquet, bastante utilizada com referncia ao Ministrio
Pblico, advm da tradio francesa, assim como magistratura de p
e les gens du roi.
O douto Carlos Henrique Bezerra 2 Leite aduz que, com efeito, os
procuradores do rei, antes de adquirirem a condio de magistrados e
terem assento ao lado dos juzes, ficavam, inicialmente, sobre o
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 191.
2 Idem.
1
SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 200.
Ministrio
Pblico
do
Trabalho,
observado
princpio
da
independncia funcional;
II - manter intercmbio com rgos ou entidades que atuem em reas
afins;
III
encaminhar
informaes
tcnico-jurdicas
aos
rgos
Os Subprocuradores-Gerais do Trabalho:
Sero designados para oficiar junto ao Tribunal Superior do Trabalho e
nos ofcios na Cmara de Coordenao e Reviso.
A designao de Subprocurador-Geral do Trabalho para oficiar em
rgos jurisdicionais diferentes do previsto para a categoria depender
de autorizao do Conselho Superior.
Cabe aos Subprocuradores-Gerais do Trabalho, privativamente, o
exerccio das funes de:
I - Corregedor-Geral do Ministrio Pblico do Trabalho;
II - Coordenador da Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
Pblico do Trabalho.
Os Subprocuradores-Gerais do Trabalho sero lotados nos ofcios na
Procuradoria-Geral do Trabalho.
Os Procuradores Regionais do Trabalho:
Sero designados para oficiar junto aos Tribunais Regionais do
Trabalho.
Em caso de vaga ou de afastamento de Subprocurador-Geral do
Trabalho por prazo superior a trinta dias, poder ser convocado pelo
Procurador-Geral,
mediante
aprovao
do
Conselho
Superior,
Procuradores
do
Trabalho
sero
lotados
nos
ofcios
nas
individuais
ou
coletivas
ou
os
direitos
individuais
Leite5 aduz que, como parte, mais comum a atuao do MPT como
autor da ao (rgo agente) tal como ocorre nas hipteses previstas
no art. 83, incisos I, III, IV, V, VIII e X da LC n. 75/93. O art. 177 do
NCPC dispe que o Ministrio Pblico exercer o direito de ao em
conformidade com suas atribuies constitucionais.
Dentre as principais aes utilizadas pelo MPT, destacamos a ao civil
pblica, a ao anulatria de clusulas de contrato individual, o acordo
coletivo ou conveno coletiva, a ao rescisria (NCPC, art. 967, III)
e o dissdio coletivo nos casos de greve em atividades essenciais ou
que atentam contra o interesse pblico6.
A Ao Civil Pblica, representa o grande exemplo de atuao judicial
do Ministrio Pblico do Trabalho, pode ser conceituada como a ao
constitucionalmente
prevista
para
tutela
dos
interesses
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 202.
6 Idem.
5
MPT atua como custos juris nas hipteses dos incisos II, VI (quando
no for parte), VII, IX, XII e XIII7.
Atuao Extrajudicial:
As hipteses de atuao extrajudicial esto previstas no art. 84 da LC
75/93, de forma exemplificativa:
1 - integrar os rgos colegiados previstos no 1 do art. 6, que lhes
sejam pertinentes;
2 - instaurar inqurito civil e outros procedimentos administrativos,
sempre que cabveis, para assegurar a observncia dos direitos sociais
dos trabalhadores;
3 - requisitar autoridade administrativa federal competente, dos
rgos de proteo ao trabalho, a instaurao de procedimentos
administrativos, podendo acompanh-los e produzir provas;
4 - ser cientificado pessoalmente das decises proferidas pela Justia
do Trabalho, nas causas em que o rgo tenha intervido ou emitido
parecer escrito;
5 - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, desde
que compatveis com sua finalidade.
A atuao extrajudicial do MPT representada por dois importantes
instrumentos:
- Inqurito Judicial;
- Termo de Ajuste de Conduta.
O inqurito civil pblico consiste num procedimento extrajudicial de
natureza inquisitria, em que o Ministrio Pblico do Trabalho busca
provas e dados para propor eventual ao civil pblica ou tentar firmar
um termo de ajuste de conduta.8
O objetivo do Inqurito Civil reside na colheita de elementos que
podero formar o convencimento do rgo ministerial acerca de
eventuais leses perpetradas a interesses difusos, coletivos ou
individuais homogneos e, verificada a existncia de tais leses,
empolgar a promoo de Ao Civil Pblica em defesa desses
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 203.
8
SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 209.
7
para
propositura
da
ao
civil,
promover,
condenatria,
destinada
tutela
dos
interesses
transindividuais .
12
interesses
Transindividuais
ou
Metaindividuais
de
terceira
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 207.
10
SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 210.
11
Idem.
12 SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 1397.
9
13
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 1704.
14 SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 1397.
15
SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 8 ed. So Paulo: LTr, 2015,
p. 1416.
SCHIAVI, Mauro. Manual de Direito Processual do Trabalho, 10 ed. So Paulo: LTr, 2016,
p. 1422.
17
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 14ed. So Paulo:
Saraiva, 2016, p. 1727.
aes,
quando
comprovada
irregularidade.
Na
atuao
perante
as
Varas
do
Trabalho
(ttulo
executivo
extrajudicial).
O MPT dispe da Ao Civil Pblica (ACP) e Ao Coletiva Pblica, Ao
Anulatria Trabalhista para controle de clusulas de ACT e CCT.
Tambm orienta a sociedade atravs de audincias pblicas, palestras,
oficinas, reunies setoriais e outros eventos semelhantes, alm de
parcerias com rgos nacionais e internacionais, sociedade civil
organizada, por meios de convnios, protocolos ou pela participao
em Conselhos e Fruns.
c.
Legislao
CF Art. 128, 129;
Lei Complementar 75/93.
Novo CPC Arts. 177, 966 e 967, III.
Cdigo Civil Arts. 104, 166, 171.
Lei n. 7.347/85 Art. 3.
Lei n. 8.078/90 Art. 91.
d.
Julgados/Informativos
Reclamao. ADI n. 3.395-MC. Ao Civil Pblica Proposta na Justia
do Trabalho, para Impor ao Poder Pblico a Observncia das Normas
de Sade, Higiene e Segurana no Trabalho (STF Rcl.3303/PI
PIAU). Revista 36. Associao Nacional do Procuradores do Trabalho.
Disponvel em:
http://fs1.anpt.org.br/site/images/stories/revista_mpt_36.pdf
TRT-18
RECURSO
ORDINARIO
TRABALHISTA
RO
EMENTA:
MINISTRIO
AO
PBLICO.
CIVIL
DIREITOS
PBLICA.
LEGITIMIDADE
INDIVIDUAIS
DO
HOMOGNEOS.
para
tutelar
direitos
sociais
constitucionalmente
Rel.
GERALDO
RODRIGUES
DO
RECURSO
ORDINARIO
TRABALHISTA
RO
AO
COLETIVA
AO
TRABALHISTA
INDIVIDUAL.
individuais
homogneos".
Recurso
obreiro
provido,
no
processuais
tenham
aplicao
imediata
aos
processos
processuais
tenham
aplicao
imediata
aos
processos
RECURSO
ORDINARIO
TRABALHISTA
RO
EMENTA:
MINISTRIO
AO
PBLICO.
CIVIL
PBLICA.
DIREITOS
LEGITIMIDADE
INDIVIDUAIS
DO
HOMOGNEOS.
para
tutelar
direitos
sociais
constitucionalmente
Rel.
GERALDO
RODRIGUES
DO
e.
Leitura sugerida
- LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de direito processual do
trabalho. 14 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2016.
-
_______________________.
Ministrio
Pblico
do
Trabalho.
Leitura complementar
- ALMEIDA, Cleber Lcio de. Direito Processual do Trabalho. 5 ed. Belo
Horizonte: Editora Del Rey, 2014.
- BOUCINHAS FILHO, Jorge Cavalcanti. As aes coletivas na Justia
do Trabalho. Propostas para atualizao da lei brasileira. Jus Navigandi,
Teresina,
ano
16,
n.
3079,
dez.
2011
Disponvel
em:
<http://jus.com.br/artigos/20580>
MARINONI,
Luiz
Guilherme.
Civil
em:
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/181822/000435
115.pdf?sequence=1
do
Trabalho.
TST.
Disponvel
em:
https://aplicacao.tst.jus.br/dspace/bitstream/handle/1939/73036/20
00_savaget_junia_papel_ministerio.pdf?sequence=1
- SILVA NETO, Manoel Jorge e. Constituio e Processo do Trabalho.
So Paulo: LTr, 2007.
SOUZA, Marcius Cruz da Ponte. A ao civil pblica no mbito do
processo do trabalho. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2229, 8 ago.
2009. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/13301>
- Vade Mecum RT. 11 ed. So Paulo: Editora RT, 2016.
- Vade Mecum Saraiva. 20 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2015.
- WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Breves Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil. So Paulo: Editora RT, 2015.