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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE

18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COMAS

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A NIVEL DE PERFIL

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE


CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

DICIEMBRE 2016

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL


PASAJE 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

INDICE
1.

RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.

2.

INFORMACION GENERAL
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
DETERMINACION DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA
ANALISIS TECNICO DEL PIP
COSTOS DEL PIP
EVALUACION SOCIAL
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
IMPACTO AMBIENTAL
GESTION DEL PROYECTO
MARCO LOGICO

ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3

3.

. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION


. INSTITUCIONALIDAD
. MARCO DE REFERENCIA

IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

4.

FORMULACIN
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTE-DEMANDA
4.2.1 ANALISIS DE DEMANDA
4.2.2 ANALISIS DE OFERTA
4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA
4.3 ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.3.2 COSTOS DE INVERSION
4.3.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.

EVALUACIN
5.1 EVALUACIN SOCIAL
5.1.1
BENEFICIOS SOCIALES.
5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3 IMPACTO AMBIENTAL
5.4 GESTION DEL PROYECTO
5.5 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.

ANEXOS
a. PRESUPUESTO DETALLADO DE AMBAS ALTERNATIVAS
b. PLANO DE PLANTA Y DETALLES
c. ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS

Municipalidad Distrital de Comas

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CAPTULO 1
RESUMEN EJECUTIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
A.1.NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
A.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de Comas

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PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE
COMAS, LIMA - LIMA

A.1.2 LOCALIZACION
Cuadro N 01
u
n
:

Localizacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Cdigo de Ubigeo:
Regin Geogrfica:
Altitud:

Lima
Lima
Comas
Asentamiento Humano Incahuasi
150110
Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Entre los 260 y 282 m.s.n.m.

F
e
te

Elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

GEOREFERENCIACIN DEL PROYECTO


Imagen N01

A) MACROLOCALIZACION
LOCALIZACIN GEOGRFICA - DEPARTAMENTO DE LIMA

Figura N 01

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Agosto 2016

B) MICROLOCALIZACIN: UBICACIN DEL DISTRITO DE COMAS


Figura N 02

Mapa de Lima Metropolitana

Mapa del Distrito de Comas

PLANO DE LOCALIZACIN DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

LIMITES DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

LIMITES
POR EL NORTE
POR EL SUR
POR EL ESTE
POR EL OESTE

Centro Poblado
AA.HH San Ramn
Cerro
AA.HH Carmen Alto
AA.HH San Martin de Porras

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

LOCALIZACIN DE LOS TRAMOS A INTERVENIR EN EL SECTOR

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

COORDENADAS WGS84 DEL TRAMO DE MURO PROYECTADO


VERTICE

DISTANCIA

INICIO

ESTE (X)

NORTE(Y)

277843.244

8676695.727

277788.667

8676610.076

103.00 m
FIN

Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Diciembre 201

INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora (UF):

Municipalidad Distrital de Comas

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La Unidad Formuladora del presente proyecto es la Sub Gerencia de Obras Pblicas,


Estudios y Proyectos de la Municipalidad de Comas, en cuyas competencias, adems
segn el Reglamento de Organizacin y Funciones corresponde la formulacin de
Proyectos de Inversin en cumplimiento de las normas y lineamientos del Sistema de
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y en el marco del Plan de Desarrollo Concertado
2011 al 2021 Distrital, de promover y gestionar la inversin pblica y privada que
contribuya al desarrollo institucional y distrital, y encargada de organizar, gestionar,
ejecutar, monitorear y supervisar los procesos relacionados con la obtencin de
cooperacin tcnica, financiera y otros relacionados, para los programas y proyectos
de desarrollo en beneficio de la poblacin del distrito de Comas.

Nombre

SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,


ESTUDIOS Y PROYECTOS

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de Comas

Responsable (UF)

ARQ. JUAN ALBERTO AMESQUITA MAQUERA

Resp. De formular el PIP


Direccin

Av. Espaa, Plaza de Armas S/N Km.11

Telfono

542-7607

Correo Electrnico

www.municomas.gob.pe/

Unidad Ejecutora (UE):


Para la ejecucin del presente proyecto se propone a la Municipalidad Distrital de
Comas, a travs de la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos que
tiene como funciones segn el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), la
ejecucin de los proyectos de Inversin Pblica; que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y
la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques,
mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin
con otras entidades, segn sea el caso. Estos son los motivos por los que se propone
a la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos, como Unidad Ejecutora,
puesto que est dentro de sus competencias, y tiene experiencia demostrada en la
ejecucin de este tipo de proyectos la cual cuenta con disponibilidad de recursos
fsicos y humanos (Mano de Obra calificada y no calificada) para la ejecucin de este
tipo de proyectos.

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Departamento
Provincia
Nombre

Lima
Lima
Municipalidad Distrital de Comas
ING. JUAN ALFONSO GONZALES
Responsable (UE)
MONTENEGRO
rgano Tcnico
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Respons.
Unidad de Mantenimiento:
La poblacin se encargara de la Operacin y Mantenimiento durante el horizonte de
vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos, realizar el
seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
rgano Tcnico:
a) La Gerencia de Desarrollo Urbano:
Es el rgano encargado de desarrollar proyectos, estudios de factibilidad y controlar la
ejecucin de las obras de infraestructura a cargo de la Municipalidad; dirigir los
procesos relativos a las autorizaciones para habilitaciones urbanas y edificaciones, a
iniciativa de inversionistas privados y pblicos; supervisar la actualizacin del catastro
urbano en el mbito de su competencia, gestionar todas las actividades relacionadas
con las competencias y atribuciones de la Municipalidad en materia de Trnsito,
Transporte; depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal.
b) Subgerencia De Obras Pblicas, Estudios y Proyectos:
Es la unidad orgnica encargada de implementar las acciones necesarias de
formulacin, ejecucin y supervisin de los proyectos de inversin pblica
relacionadas con obras de infraestructura, as como elaborar y controlar las
liquidaciones de las obras con la finalidad de conservar y mantener la infraestructura
urbana del distrito, depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo
Urbano.

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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


Para brindar mayor seguridad a las viviendas y un adecuado acceso peatonal, se
realizar la construccin de dos tramos de muro de contencin siendo el primer tramo
en Pasaje 14, el segundo tramo en Pasaje 18, con alturas promedio de 3.50-6.00 m,
en el AA.HH. Incahuasi Comit 63, Zonal 02, Distrito de Comas, permitindoles de
esta manera mejorar las condiciones de vida as como el ordenamiento urbano
adecuado.
Situacin actual
En los dos tramos de muro de contencin en el Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit
63 - Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, est conformado por pircas
y piedras donde hay desprendimiento de material, dificultando el trnsito peatonal,
poniendo en peligro a los habitantes de la zona. As mismo es una zona de pobreza y
escasos recursos econmicos, siendo la condicin de la mayora de extrema pobreza.
La zona a intervenir son los Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit 63 - Incahuasi, Zonal
02, con una longitud total de 58.50 ml respectivamente, la situacin actual constituye
un riesgo para los pobladores generalmente por los accidentes que ocurren ya que no
hay muros de contencin que los proteja.
En el Pasaje 14 y el Pasaje 18; del Comit 63 - Incahuasi, Zonal 02, ubicados en la
parte alta, son de trocha, debido a la topografa del terreno dificulta la transitabilidad
peatonal en la zona, lo que genera inseguridad y accidentes por el deslizamiento de
tierra y rocas alrededor de las viviendas aledaas adems se generan levantamientos
de polvo, afectando las vas respiratorias, generando alergias y problemas
respiratorios en la poblacin, especialmente infantil.
Actualmente en la zona se puede apreciar la existencia de algunas pircas de piedra
realizadas con trabajos comunales por la misma poblacin, bajo esta necesidad y
peligro latente se aade la necesidad de la instalacin de los servicios bsicos de
agua y desage es por tal motivo que la poblacin de la zona representados por la
junta directiva se proponga a solucionar dicho problema y tomar como prioridad esta
necesidad dentro de las asambleas de vecinos para poder contar con una
infraestructura de los servicios bsicos y de proteccin para la poblacin la cual le
permitir alcanzar un desarrollo socio econmico sostenido y progresivo a los
moradores del lugar buscando mejorar la calidad de vida proporcionando seguridad a
los usuarios, y favoreciendo as a la promocin de la actividad econmica, la

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conservacin del ornato pblico, prevencin de enfermedades respiratorias y la


revalorizacin de las propiedades.
Problema y Objetivo del Proyecto
En base al diagnstico, se ha definido como problema central las INADECUADAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE
HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18; DEL COMIT 63 INCAHUASI, ZONAL 02,

DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, generada

principalmente por la inexistencia de una infraestructura en los servicios de proteccin.


Ante dicha situacin, el objetivo central definido como la situacin positiva del
problema principal ser conseguir la "CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION
CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT
63 - INCAHUASI, ZONAL 02,

DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, lo que se

reflejar en una mejor transitabilidad y una mayor seguridad de las viviendas ante
posibles derrumbes y desastres naturales para los pobladores de la zona de influencia.
El objetivo plante diversos medios fundamentales, a partir de los cuales se determin
el Planteamiento de Acciones y como resultado de ello, se identificaron dos
alternativas tcnicas.

Figura N 03

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Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 2

Calles con infraestructura de


Calles con
infraestructura de
Seguridad
Seguridad

Seccin de va
Seccin dedefinido
va
adecuadamente
adecuadamente definido

ACCIN 01 A
ACCIN 01 A

ACCIN 02 A
ACCIN 02 A

Construccin de 58.50 m de
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
de
contencin
en
dosde
tramos, con alturas variables,
tramos,
con alturas
mampostera
de variables,
piedra de
con
mampostera
de
piedra
con
acabado
emboquillado,
acabado
emboquillado,
barandas
barandas

Nivelacin y Compactacin de
Nivelacin y Compactacin
de
la Va.
la Va.

A
C
C
I
O
N
E
S

ACCIN 01 B
ACCIN 01 B
Construccin de 58.50 m de
Construccin
de 58.50 en
m de
muro de contencin
dos
muro
decon
contencin
en dosde
tramos,
alturas variables,
tramos,
conarmado
alturas variables,
de
concreto
con acabado
concreto
armado barandas
con acabadode
emboquillado,
emboquillado,
de
madera rolliza barandas
y un adecuado
madera
rolliza
y
un
adecuado
sistema de drenaje
sistema de drenaje

Accin 01 A es mutuamente excluyente con la Accin 01 B

C.

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Efectundose el balance oferta demanda del servicio de muros de contencin que


brinden seguridad a las viviendas y pobladores, es notorio que existe la necesidad de
dotar de una infraestructura adecuada que permita la transitabilidad y seguridad a los
peatones, la cual implica la construccin de muro de contencin en el rea de
influencia mencionada en el estudio.
Enfoque Metodolgico
La prediccin de la demanda

juega un papel

importante

en la evaluacin de

proyectos. La demanda es una de las categoras que se encuentran dentro de la oferta


y la demanda de la sntesis. Segn esta, existe una demanda insatisfecha lo cual hace
pertinente el proyecto.

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El enfoque metodolgico para la proyeccin de la demanda fue a partir de la poblacin


afectada por la inexistente

infraestructura

en la "CREACIN DE SERVICIO DE

PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18


DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA,
posteriormente fueron proyectados con la tasa de crecimiento pertinente, mientras
para la proyeccin de la oferta se optimiz los factores de produccin (infraestructura,
recursos humanos, etc.) y se eligi el menor valor de cada uno de estos y se proyect
de manera constante.
Cuadro N 03
BALANCE OFERTA DEMANDA
MURO (ml)
DEMANDA
A
OFERTA
INSATISFECH
O
OPTIMIZADA
A
1
-58.5
0
2
-58.5
0
3
-58.5
0
4
-58.5
0
5
-58.5
0
6
-58.5
0
7
-58.5
0
8
-58.5
0
9
-58.5
0
10
-58.5
0
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Agosto 2016

D.

ANALISIS TECNICO DEL PIP

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN UN TRAMO TOTAL DE 58.50 ML,
CON ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADAO
SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDA DE EUCALIPTO.

58.50

metros lineales de muro de contencin de mampostera de

piedra (incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual


93.02 m3.

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Asentado de muro de piedra mezcla 1:6 + 75% P.G:

331.70 m3

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

142.30 m2

Emboquillado decorativo mezcla 1:4:

310.05,m2

Drenaje en muro con tubera D=2

82.40 m

Implementacin de 58.50 ml de barandas de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos,


olores y gases.)

ALTERNATIVA 2: CREACION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO


ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS
VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADO SISTEMA DE
DRENAJE Y BARANDA DE MADERA DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE CONCRETO ARMADO

58.50 metros lineales

de muro de contencin en concreto armado

(incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Encofrado y desencofrado muro de concreto:

514,80 m2

Concreto Fc=210 Kg/cm para muros

231.66.m3

Acero corrugado Fy=4200 kg/cm2 grados 60

3,098.36 Kg

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

38.81 m2

Implementacin de 58.50 ml de barandas de madera de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos,


olores y gases.)

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E.

COSTOS DEL PIP


COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Cuadro N 04

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

Cuadro N 05

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

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COSTOS A PRECIOS SOCIALES


Cuadro N 06

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - AGOSTO 2016

Cuadro N 07

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

COSTOS DE MANTENIMIENTO
Cuadro N 08

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Cuadro N 09

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Cuadro N 10

F. EVALUACION SOCIAL
Beneficios del PIP
Se ha considerado los beneficios de manera cualitativa, ya que es difcil calcular los
beneficios de manera cuantitativa (monetaria), esto se debe a que la poblacin va a
percibir

este

tipo de beneficios

en trminos

de

comodidad,

accesibilidad,

oportunidades de desarrollo, entre otros. Ante esto se tiene que los principales
beneficios cualitativos son:

Disminucin de accidentes de peatones por la existencia de una


infraestructura de proteccin.

Cumplimiento con las condiciones necesarias para la instalacin de


los servicios bsicos de agua y desage.

Menor cantidad de levantamiento de polvo esto lleva a la


disminucin de enfermedades respiratorias.

Disminucin de la contaminacin generando que disminuya las


enfermedades gastrointestinales.

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

Se mejora la transitabilidad.

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Aumento de la seguridad en el trnsito vehicular.

Estimular la economa y desarrollo dentro del rea de influencia.

Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.

Disminucin del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.

Mayor acercamiento con los dems zonas de Comas

Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social, atrayendo la


inversin en la zona y generando puestos de trabajo.

Resultados de la Evaluacin Social


A continuacin se muestra la estimacin de los ratios de costo efectividad, que indican
el costo social promedio, en valor actual, por la atencin del servicio que ser brindada
a lo largo de todo el horizonte de evaluacin del proyecto (se utiliz la tasa de
descuento del 9%).

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DE COMAS, LIMA - LIMA

Cuadro N 11

Cuadro N 12

Municipalidad Distrital de Comas

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Cuadro N 13

Municipalidad Distrital de Comas

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Cuadro N 14

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Cuadro N 15

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que


presenta un menor ratio de C/E, en ese sentido la alternativa que cumple con esta condicin
es la alternativa 1 donde brinda un C/E de S/. 1,478.85 a precios sociales por tal motivo se
presenta como la mejor opcin y se declara APROBADA.

Anlisis de Sensibilidad del PIP


Haciendo variar los niveles de los costos de inversin en un 30% en sentido positivo y
negativo, tenemos que la alternativa 1, es menos sensible a estos cambios en el indicador
costo/efectividad.

G.

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP


La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto, para generar los

beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluacin, en ese intento las


instituciones y la poblacin beneficiaria en conjunto juegan un rol importante para el
cumplimiento del objetivo del proyecto.
Cabe destacar que para llegar al cumplimiento y la sostenibilidad del proyecto se anexa
Acta de Mantenimiento donde la poblacin de cuidar esta nueva infraestructura (muro de
contencin) proyectada; dicha poblacin deber trabajar en coordinacin con la
Municipalidad de Comas
La Municipalidad de Comas, se encuentra organizada y tiene la capacidad tcnica para la
ejecucin de la obra, as tambin cuenta con la experiencia suficiente en este tipo de
ejecuciones de igual o mayor envergadura.

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H.

IMPACTO AMBIENTAL
Impactos, positivo y negativo que afectan la realizacin del proyecto
Impactos Negativos (Temporales): Los impactos generados durante la etapa de
construccin son:

Disminucin de la calidad del aire.

Polvos conformados por partculas producto de las excavaciones y traslado de


materiales de construccin.

Incremento de ruido laboral y ambiental.

Acumulacin de materiales (tierra, desmonte, agregados, entre otros).

Congestin temporal de vehculos y/o cierre de la calle en ocasiones durante la


ejecucin de la obra.

Vista panormica temporalmente alterada.

Impactos Positivos: Los impactos generados en la etapa de operacin son los


siguientes:

Desaparicin del polvo en el ambiente, una vez culminada las obras.

Aumento del valor de los predios en la zona por efectos de mejoras en la


infraestructura del vecindario.

Vista desde el exterior, con una mejora de los frentes de las viviendas aledaas.
I.

GESTION DEL PROYECTO

Fase de ejecucin
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas
actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin del
Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2016, el
presente proyecto corresponde a un proceso de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva
para Obras, el periodo de ejecucin de la obra dura 30 das calendario. La supervisin a
cargo de un profesional se considerar por 4 meses, 3 meses de ejecucin y 1 mes de
periodo de cierre y liquidacin del proyecto.

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Cuadro N 16

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen los trabajos
previos a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin beneficiaria, la
contratacin de la Supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a la ejecucin de la
obra
Cuadro N 17
META FINANCIERA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

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META FINANCIERA
Cuadro N 18

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- AGOSTO 2016

En el cuadro Anterior se puede observar la meta financiera y los desembolsos por mes de
acuerdo a los componentes del proyecto para la ejecucin de la obra.
Fase de post inversin
Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad de
Comas, la Gerencia de Desarrollo urbano y Rural es el rgano responsable de formulacin,
ejecucin, operacin y mantenimiento de los proyectos de inversin de vas locales en
cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
garantizando su sostenibilidad para un prestacin efectiva de los servicios pblicos.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y de Operacin y Mantenimiento
durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos, realizar el
seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.

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SELECCIN DE ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN UN TRAMO TOTAL DE 58.50 ML, CON
ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN ADECUADAO SISTEMA
DE DRENAJE Y BARANDA DE EUCALIPTO.

58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera de piedra


(incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual 93.02


m3.

Asentado de muro de piedra mezcla 1:6 + 75% P.G:

331.70 m3

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

142.30 m2

Emboquillado decorativo mezcla 1:4:

310.05,m2

Drenaje en muro con tubera D=2

82.40 m

Implementacin de 58.50 ml de barandas de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Por impacto Negativo en el aire (ruido, polvos, olores y


gases.)

J.

MATRIZ DE MARCO LOGICO

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Cuadro N 19
COMPONENTES

FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin del Psje 14
y 18 del Comit 63 Incahuasi, Zonal 02,
Distrito de Comas, Lima
- Lima

- Reducir las
Necesidades Bsicas
Insatisfechas de la
poblacin de Comas

PROPSIT
O

Adecuadas condiciones
de seguridad para
el acceso y trnsito
peatonal en el Pasaje
14 y Pasaje 18 del
Comit 63 - Incahuasi,
Zonal 02, Distrito de
Comas

RESULTAD
OS

ACCIONES

-Muros de contencin de
mampostera de piedra
puesta en servicio.

- Elaboracin de
expediente tcnico.
- Proceso de
convocatoria del
proceso de seleccin
- Suscripcin de
contrato con el
proveedor ganador de
la buena pro
- Ejecucin y
supervisin de la Obra.
- Liquidacin de Obra.

30% Reduccin de
accidentes de personas
en el ao 4
20% Reduccin de costos
de pasajes y carga, en el
ao 5.
15% de aumento de
trnsito peatonal en la
zona en el ao 5.
20% Reduccin de casos
de enfermedades
respiratorias en el ao3.
- Construccin del tramo
con un total de 58.50 ml
de muro de
mampostera de piedra
con baranda de madera
de eucalipto.

- Costo Proyecto:
- S/.329,735.46, precio
de mercado, cuyas
partidas son:
- Costo directo
S/. 221,775.26
- Gastos generales
S/. 22,117.53
- Utilidad S/. 22,117.53
- Expediente
S/. 7,850.84
- Supervisin S/.
7,850.84
Modalidad: Administracin
indirecta por contrata

MEDIOS DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

- Costos e Ingresos
calculados por el
INEI.
- Encuestas
- Entrevistas

- Se
requiere
de
esfuerzos
complementarios que
acompae
a
la
Municipalidad en el
Mantenimiento
del
proyecto de inversin.

- Resultado de
encuestas que debe
realizar la
Municipalidad
boletines
informativos de
centro de Salud

- Los
esfuerzos
del
Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir
el
mantenimiento
permanente.

- Informacin de
Seguimiento a
travs de mesa de
partes de la
Municipalidad de
Comas.

- Disposicin favorable
de la Municipalidad
Distrital de Comas

- Expediente Tcnico
de la Obra.
- Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
- Informes de
Supervisin.
- Contrato con
Contratista de la
Obra.

- Es posible coordinar
con las Autoridades
Municipales
y
Representantes de los
Beneficiarios para la
ejecucin
del
Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - AGOSTO 2016

Municipalidad Distrital de Comas

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Captulo 2
ASPECTOS GENERALES

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

Municipalidad Distrital de Comas

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PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
DE COMAS, LIMA - LIMA
2.1.2 LOCALIZACIN:
Cuadro N20
Localizacin

nte:

Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Cdigo de Ubigeo:
Regin Geogrfica:
Altitud:

Lima
Lima
Comas
Asentamiento Humano Incahuasi
150110
Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Entre los 260 y 282 m.s.n.m.

Fue

Elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

GEOREFERENCIACIN DEL PROYECTO


Imagen N01

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

MACROLOCALIZACIN
LOCALIZACIN GEOGRFICA- DEPARTAMENTO DE LIMA

Figura N 04

Municipalidad Distrital de Comas

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Julio 2016

MICROLOCALIZACIN
UBICACIN DEL DISTRITO DE COMAS

Figura N 05

Mapa de Lima Metropolitana

Mapa del Distrito de Comas

Figura N 06
PLANO DE LOCALIZACIN DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

LIMITES DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

Cuadro N 19
LIMITES
POR EL NORTE
POR EL SUR
POR EL ESTE
POR EL OESTE

Centro Poblado
AA.HH San Ramn
Cerro
AA.HH Carmen Alto
AA.HH San Martin de Porras

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Figura N 07

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LOCALIZACIN DE LOS TRAMOS A INTERVENIR EN EL SECTOR

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

COORDENADAS WGS84 DEL TRAMO DE MURO PROYECTADO


VERTICE

DISTANCIA

INICIO

ESTE (X)

NORTE(Y)

277843.244

8676695.727

277788.667

8676610.076

103.00 m
FIN

Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Diciembre 2016

2.2.

INSTITUCIONALIDAD

Municipalidad Distrital de Comas

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2.2.1. Unidad Formuladora (UF):


Nombre

SUBGERENCIA DE OBRAS PUBLICAS,


ESTUDIOS Y PROYECTOS

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de Comas

Responsable (UF)

ARQ. JUAN ALBERTO AMESQUITA MAQUERA

Resp. De formular el PIP


Direccin

Av. Espaa, Plaza de Armas S/N Km.11

Telfono

542-7607

Correo Electrnico

www.municomas.gob.pe/

2.2.2. Unidad Ejecutora (UE):


Departamento
Provincia
Nombre
Responsable (UE)
rgano Tcnico
Respons.

Lima
Lima
Municipalidad Distrital de Comas
ING. JUAN ALFONSO GONZALES
MONTENEGRO
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

2.2.3. Unidad de Mantenimiento:


La Gerencia de Desarrollo Urbano junto con la poblacin se encargara de la Operacin y
Mantenimiento durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la SubGerencia de Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los
Proyectos, realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
2.2.4. rgano Tcnico:
a) La Gerencia de Desarrollo Urbano:
Es el rgano encargado de desarrollar proyectos, estudios de factibilidad y controlar la
ejecucin de las obras de infraestructura a cargo de la Municipalidad; dirigir los procesos
relativos a las autorizaciones para habilitaciones urbanas y edificaciones, a iniciativa de
inversionistas privados y pblicos; supervisar la actualizacin del catastro urbano en el
mbito de su competencia, gestionar todas las actividades relacionadas con las
competencias y atribuciones de la Municipalidad en materia de Trnsito, Transporte;
depende funcional y jerrquicamente de la Gerencia Municipal.
b) Subgerencia De Obras Pblicas, Estudios y Proyectos:
Es la unidad orgnica encargada de implementar las acciones necesarias de formulacin,
ejecucin y supervisin de los proyectos de inversin pblica relacionadas con obras de

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infraestructura, as como elaborar y controlar las liquidaciones de las obras con la finalidad
de conservar y mantener la infraestructura urbana del distrito, depende funcional y
jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Figura N 05

Cuadro N22

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Fuente: Banco de Proyectos-MEF.


La operacin y el mantenimiento de la infraestructura se realizarn en coordinacin con la
poblacin y la gerencia de Gerencia de Desarrollo Urbano para garantizar su periodo de
vida til en el horizonte del proyecto.
En diversas asambleas, la poblacin ha manifestado su disposicin a brindar su apoyo
que demanden el mantenimiento de la infraestructura, as tambin, conscientes de la
necesidad de realizar adecuadamente el buen uso y la conservacin de la misma.
2.3.

MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO


El proyecto se encuentra en estado natural, Debido a la topografa del terreno la falta de
taludes en la zona dificulta la transitabilidad peatonal en la zona lo que genera
inseguridad y accidentes por el deslizamiento de tierra y rocas alrededor de las viviendas
aledaas adems se generan levantamientos de polvo, afectando las vas respiratorias,
generando alergias, enfermedades diarreicas y parasitarias, especialmente la poblacin
infantil.
Actualmente en la zona se puede apreciar la existencia de pircas de piedra realizadas
con trabajos comunales por la misma poblacin, bajo esta necesidad y peligro latente se
aade la necesidad de la instalacin de los servicios bsicos de agua y desage es por
tal motivo que la poblacin de la zona representados por la junta directiva se proponga a
solucionar dicho problema y tomar como prioridad esta necesidad dentro de las
asambleas de vecinos para poder contar con una infraestructura de los servicios bsicos

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y de proteccin

para la poblacin la cual le permitir alcanzar un desarrollo socio

econmico sostenido y progresivo a los moradores del lugar buscando mejorar la calidad
de vida proporcionando seguridad a los usuarios, favoreciendo as a la promocin de la
actividad econmica, la conservacin del ornato pblico, prevencin de enfermedades
respiratorias y la revalorizacin de las propiedades.
Adems se aprecia la presencia de escaleras realizadas con trabajos comunales con
recursos propios por la misma poblacin sin asesora tcnica.
La solicitud presentada por el presidente, es presentada para que sea atendida con
carcter de urgencia.
2.3.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de la Funcin 019 de Vivienda y Desarrollo Urbano,
Programa 041 Desarrollo Urbano y Rural; Sub-programa 0090, Planeamiento y desarrollo
Urbano y Rural.
Figura N 08

a.

Lineamientos de Poltica Nacional

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El Acuerdo Nacional; es un compromiso de los representantes de las organizaciones


polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de sus legtimas
diferencias, que han aprobado un conjunto de polticas de Estado que conforman el
mencionado acuerdo, en la bsqueda de alcanzar el bienestar de la persona, as como el
desarrollo humano y solidario en el pas.
Las polticas que han acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

Democracia y Estado de Derecho


Equidad y Justicia Social
Competitividad del Pas
Estado eficiente, Transparente y Descentralizado

Objetivo:
Equidad y Justicia Social; se afirma que el desarrollo humano integral, la superacin de la
pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas,
sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado.
Consecuentes con ello, se comprometen a:
Dcima Poltica de Estado
Reduccin de la Pobreza; nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la
pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y
mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y
polticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de
inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal
sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y
vulnerables.
b.

Vigsimo Lineamientos del Plan de Desarrollo.


Primera Poltica de Estado

Desarrollo en Infraestructura y Vivienda; nos comprometemos a desarrollar la


infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al pas ms competitivo,
permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias
para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional,
regional local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y fomentar la
transferencia de su diseo, construccin, promocin, mantenimiento u operacin, segn el
caso, al sector privado.

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c.

Los lineamientos de Poltica de Vivienda 2003-2007.

Aprobada mediante Decreto Supremo N 006 2003 - VIVIENDA, asimismo se establece


como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de
consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral.
Adicionalmente,

define como uno de sus objetivos especficos el promover la

complementacin habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana.


Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Comas.
Eje III. Desarrollo fsico (urbano-rural) ambiental.
Objetivo de Desarrollo: Promover y organizar la concentracin local para generar
acuerdos que permitan priorizar la infraestructura urbano-rural, los servicios bsicos y
lmites ambientales.
Programas: Infraestructura.
Ideas de Proyecto: Construccin de muros de contencin y escaleras.
Normas Relativas a las Vas Urbanas.
- Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972). Ttulo V: Competencias y funciones
especificas de los Gobiernos Locales. Art 73o - 87o.
- Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (Ley 27181 - art. 18o, 19o).
- Reglamento Nacional de Administracin de Transporte (DS 040-2001-MTC).
- Clasificador de rutas del pas (Decreto Supremo No 09-95-MTC).
Competencias de los Gobiernos Locales y Distritales en Vas Urbanas.
- Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdiccin (Ley27181 - Art 17). Esta es competencia del gobierno Provincial.
- En vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin
de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo,
son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial
que se encuentre bajo su jurisdiccin (Ley 27181 Art18).
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (LEY 27972)
Ttulo V.- Las competencias y funciones especficas de los gobiernos locales
Captulo I.- Las competencias y funciones especficas generales
Artculo 73.- Materias de competencia municipal

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Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital,


asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del
presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1.3. Servicios pblicos locales.
1.3.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
1.3.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
1.3.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
1.3.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
1.3.5. Seguridad ciudadana.
1.3.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
1.3.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
1.3.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
1.3.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques
zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones.
1.3.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
Captulo II. - Las competencias y funciones especficas
Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y
obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Asimismo el marco de referencia en el que tambin se desarrolla el presente proyecto a
nivel de Perfil, es la Ley No 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
su Reglamento y sus Normas vigentes, en la que se obliga la observancia del ciclo del
Proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero.
El SNIP, es un instrumento de Estado para la mejor utilizacin de los recursos pblicos
destinados a la inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un conjunto de principios, normas
tcnicas, mtodos y procedimientos para la formulacin, evaluacin y ejecucin de
Proyectos de Inversin Pblica.

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Los objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica son:


Propiciar la aplicacin del Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica.
Fortalecer la capacidad de Planeacin del Sector Pblico.
Crear condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por Periodos
Multianuales.
Los objetivos principales de estos planes de inversin son obtener un mayor impacto
sobre el crecimiento econmico y sobre el bienestar de la poblacin de tal modo que se
justifique dicha inversin, planteando alternativas que beneficien a un mayor nmero de
usuarios teniendo como lneas de base la viabilidad tcnica, ambiental, sociocultural e
institucional que deben garantizar la sostenibilidad en el tiempo de duracin del
proyecto.
Ley N 30114 Ley de Presupuesto para el Sector Publico, para el ao fiscal 2014.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes
N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las
Leyes

N 28032 y 28187.

Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema


Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 185-2007EF.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Modificatorias del Anexo de la directiva general del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01 Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP
05
Ley N 27972 -aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28294 -que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
D.S N 004-2011-Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, nuevo
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Reglamento Nacional de Construcciones.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA
OBJETIVO

ADECUADAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN

COMPONENTE 1

CONSTRUCCION DE MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA

COMPONENTE 2

PLAN DE MITIGACION AMBIENTAL

INSTRUMENTOS

LINEAMIENTOS ASOCIADOS

CONSISTENCIA DEL ROYECTO

REGLAMENTO
NACIONAL DE
EDIFICACIONES

NORMA E060 CONCRETO


ARMADO

EL DISEO DEL MURO DE CONTENCIN CONSIDERA LO


ESTABLECIDO EN LA NORMA MENCIONADA

LEY GENERAL
DEL AMBIENTE
LEY N 28611

SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA)

EL PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL SE ENMARCA DENTRO DEL


CONTEXTO Y PARAMETROS DE LA PRESENTE LEY

PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DE LA
MUNICIPALIDAD
DE COMAS

Ley Orgnica de Municipalidades


(Ley 27972). Ttulo V:
Competencias y funciones
especficas de los Gobiernos
Locales. Art 73o - 87o.

EL PROYECTO DE MURO DE CONTENCION SE ENCUENTRA


ENMARCADO DENTRO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
MUNICIPAL Y DISTRITAL, SIENDO CONCORDANTE CON EL PDC
LOCAL

Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Diciembre 2016

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Captulo 3
IDENTIFICACION

Municipalidad Distrital de Comas

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

3.

IDENTIFICACION

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


El diagnstico se organizar en tres ejes: El rea de influencia y rea de estudio. Los bienes
o servicios en los que intervendr el PIP y Los involucrados en el PIP.
3.1.1. EL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO
3.1.1.1 REA DE INFLUENCIA
Es el rea donde se localizarn los servicios de proteccin, est conformado por los lotes
afectados y beneficiados en forma directa. Actualmente en la Pasaje 14 y 18 del Comit 63
del AA.HH. Incahuasi, Sector, conformado por 09 lotes de manera directa segn la encuesta
realizada, la cual comprende un Tramo, con una longitud total de 58.50 m, con una altura
promedio entre 3.5 y 5.50 m.
GEOREFERENCIACIN DEL PROYECTO
Imagen N01

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

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Figura N 07
LOCALIZACIN DE LOS TRAMOS A INTERVENIR EN EL SECTOR

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

COORDENADAS WGS84 DEL TRAMO DE MURO PROYECTADO


VERTICE

DISTANCIA

INICIO

ESTE (X)

NORTE(Y)

277843.244

8676695.727

277788.667

8676610.076

58.50 m
FIN

Fuente: Elaboracin propia Equipo Formulador Diciembre 2016

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Servicios que presta


Inseguridad para los habitantes
Taludes no protegidos, obstaculizando el libre trnsito peatonal y vehicular
Infraestructura inexistente y en algunos tramos con pircas provisionales.
Desnivel con peligro de cadas de vehculos y transentes especialmente los nios.
Servicios que debe prestar

Seguridad para los habitantes


Brindar a la poblacin una adecuada va con libre trnsito peatonal y vehicular
Infraestructura en buenas condiciones
Tener protegido el talud dando seguridad e impidiendo la posible cada de los
transentes especialmente los nios.

3.1.1.2 REA DE ESTUDIO


El rea de estudio del proyecto est conformada en el AA.HH. Incahuasi, zonal 02 del
distrito de Comas, la cual consta de 182 lotes y tiene una poblacin aproximada de 910
habitantes.
Figura N 06
PLANO DE LOCALIZACIN DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

LIMITES DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI ZONA 02

Cuadro N 19

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LIMITES
POR EL NORTE
POR EL SUR
POR EL ESTE
POR EL OESTE

Centro Poblado
AA.HH San Ramn
Cerros
AA.HH Carmen Alto
AA.HH San Martin de Porras

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

A) ASPECTOS GEOGRAFICOS DEL AREA DE ESTUDIO


En el Pasaje 14 y el Pasaje 18 del comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de
Comas, se encuentra ubicado en la costa su clima es hmedo. En los meses de verano se
torna templado y con radiante sol. Tiene una temperatura media anual de 19,6 C. Con un
mnimo de 14 en invierno y un mximo de 29 C en verano.
Los Asentamientos Humanos se encuentran ubicados en la parte alta presentando una
topografa variable.

El rea de estudio est constituida por depsitos aluviales de

granulometra fina y gruesa, conformando gravas limosas, gravas arcillosas, arcilla arenosa,
arenas con gravas, gravas con arena de consistencia y compacidad firme a muy firme,
estando algunos sectores sementados.
3.1.1.3 ASPECTOS DEMOGRFICOS, SOCIALES Y ECONMICOS
A) DEMOGRAFIA:
La poblacin de referencia donde se desarrollar el proyecto corresponde al rea de
estudio el cual est dado en el AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, que cuenta
con 182 lotes y una poblacin aproximada de 910 habitantes con un rea total de 28,741.64
m2, calculado con un promedio de densidad poblacional de 5 habitantes por lote, de
acuerdo a la informacin brindada por los encuestados y la dirigencia de la Asociacin.
Cuenta con servicio de luz elctrica, el servicio de agua provisional, no cuenta con desage
utilizando letrinas (silos), el recojo de basura se realiza cada 2 das y el servicio de
Serenazgo no llega a cubrir al 100% las zonas delictivas frecuentes.

Cuadro N 20

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CUADRO RESUMEN POR MANZANAS


MANZANAS

LOTES

AREA m2

13

2,360.06

12

2,484.77

374.67

D
E

4
14

484.01
2,159.40

1,078.96

1,255.78

H
I

16
4

2,362.20
1,426.05

I'

934.18

477.37

K
L

4
3

471.27
429.74

M
N

5
5

586.33
522.47

704.62

P
P'
Q
Q'
R
S
T

2
11
9
7
12
7
20

263.19
1,333.65
1,168.56
925.20
1,889.07
1,641.68
2,377.43

U
TOTAL

9
182

1,030.98
28,741.64

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - DICIEMBRE 2016

POBLACIN ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016 - 2026


AO

POBLACION TOTAL
DEL DISTRITO DE
COMAS

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

548,955
556,311
563,765
571,320
578,975
586,734
594,596
602,564
610,638
618,820
627,113

POBLACION DE REFERENCIA
(AREA DE ESTUDIO)

POBLACION DEMANDANTE:
(REA DE INFLUENCIA)

910
922
935
947
960
973
986
999
1,012
1,026
1,040
980

45
46
46
47
47
48
49
49
50
51
51
48

POBLACION MEDIA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - DICIEMBRE 2016

La tasa de crecimiento es deducida en base a los censos de poblacin y de vivienda


realizados por el INEI en 1,993 y 2,007, dicha tasa de crecimiento es utilizada para la

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proyeccin de la poblacin y de la demanda afectada dentro de los prximos 10 aos de la


vida til del proyecto.
POBLACIN SEGN CENSO DEL 2007
Nivel poltico
Departamento
Provincia
Distrito

CUADRO N 26
Nombre
Lima
Lima
Comas

Habitantes
8,445,211.00
7,605,742.00
486,977.00

Fuente: INEI CENSOS DE POBLACIN Y VIVIENDA DE 2007

TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE COMAS AL 2007


CUADRO N 27
AO
1993
2007

Pob. de Comas
404,352.00
486,977.00

Periodo

Tasa estimada

14

1.34%

TASA DE CRECIMIENTO DEL LIMA PROVINCIA AL 2007


CUADRO N 28
AO
1993
2007

Pob. de Lima
5,706,127.00
7,605,742.00

Periodo

Tasa estimada

14

2.07%

Fuente: PROYECCIN BASADO EN DATOS DEL INEI

La proyeccin de la poblacin se realiza utilizando la tasa de crecimiento de 1.34% para


obtener la estimacin de la poblacin distrital actual de 548,955 habitantes para el 2016.
Cuadro N 29
Proyecciones de la Poblacin segn el INEI
Nivel
poltico
Provincia
Distrito

Nombre
Lima
Comas

Pob.
INEI
2007

PROYECCION DEL CONSULTOR


2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

7'605,742 7'977,709 8'095,747 8'219,116 8'348,403 8'481,415 8'617,314 8,755,262 8,894,412 9,078,526
486,977

493,502

500,115

506,817

513,608

520,491

527,465

534,533

541,696

Fuente proyeccin en base a datos del INEI

La poblacin demandante efectiva est conformada por el rea de influencia del proyecto
la cual est dada por 9 lotes, estimando 5 habitantes por lote segn la encuesta realizada a
los beneficiarios, siendo un total de 45 habitantes.
Cuadro N 30

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548,955

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LOTES BENEFICIARIOS
DIRECTOS
TRAMO PASAJE 14 Y 18
MANZANAS
LOTES
A
C
E
TOTAL

Fuente: Elaboracin propia Equipo

3
2
4
9

formulador - Diciembre 2016

Cuadro N 31

Fuente: Elaboracin propia


2016

La
se

BENEFICIARIOS DIRECTOS

BENEFICIARIOS
INDIRECTOS

..

45

865

poblacin
obtiene

de

la

910 personas

el periodo de vida

Equipo formulador - Diciembre

afectada
proyeccin

promedio
durante

til del proyecto (10

aos), utilizando como referencia la tasa de crecimiento para el distrito de Comas (1.34%),
la misma tasa de crecimiento la utilizaremos para realizar la proyeccin del rea de estudio
(en el comit 63 AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas) para poder observar la
comparativa entre s como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 32

AO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

POBLACION ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016 - 2026


POBLACION
POBLACION DE
POBLACION
TOTAL DEL
REFERENCIA (AREA DE
DEMANDANTE:
(REA
DISTRITO DE
ESTUDIO)
DE INFLUENCIA)
COMAS

548,955
556,311
563,765
571,320
578,975
586,734
594,596
602,564
610,638
618,820
627,113

910
922
935
947
960
973
986
999
1,012
1,026
1,040

45
46
46
47
47
48
49
49
50
51
51

POBLACION
MEDIA

980

48

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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La demanda Objetivo del proyecto es estimada para los prximos 10 aos de la vida til del
PIP, siguiendo la misma tendencia del crecimiento distrital se determina un promedio de 980
beneficiarios objetivos para el proyecto.
LOTES BENEFICIARIOS DIRECTOS
TRAMO PASAJE 14 Y 18
MANZANAS
LOTES
A
3
C
2
E
4
TOTAL
9
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

BENEFICIARIOS DIRECTOS

BENEFICIARIOS
INDIRECTOS

9
45

..
865
910 personas

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

POBLACION ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016 - 2026


AO

POBLACION
TOTAL DEL
DISTRITO DE
COMAS

POBLACION DE
REFERENCIA (AREA DE
ESTUDIO)

POBLACION
DEMANDANTE:
(REA
DE INFLUENCIA)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

548,955
556,311
563,765
571,320
578,975
586,734
594,596
602,564
610,638
618,820
627,113

910
922
935
947
960
973
986
999
1,012
1,026
1,040

45
46
46
47
47
48
49
49
50
51
51

POBLACION
MEDIA

980

48

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

La demanda Objetivo del proyecto es estimada para los prximos 10 aos de la vida til del
PIP, siguiendo la misma tendencia del crecimiento distrital se determina una poblacin
demandante efectiva promedio de 48 habitantes y una poblacin de 980 habitantes para
la poblacin de referencia, la cual se empleara para determinar el ndice Costo Efectividad
(C/E).
A) SOCIAL:

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La poblacin del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de comas, lima - lima,
cuenta con un total de 182 lotes, de acuerdo a la encuesta realizada la densidad poblacional
es de 5 habitantes por lote en promedio, con una poblacin total de 910 habitantes de los
cuales el 60% son adultos y el 40% son jvenes y nios menores a 18 aos.

NIVEL DE INSTRUCCIN ACADEMICA

La poblacin del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de comas, lima - lima, en
su gran mayora presenta un grado de instruccin bajo, teniendo solo un 2% de instruccin
Tcnica, en contraste del 38% de Secundaria Completa y un 34.5% de Primaria completa,
como se aprecia en los siguientes cuadros.
Cuadro N 32
NIVEL DE EDUCACIN
Nivel de instruccin
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Completa
Superior Tcnico
Superior Universitario
TOTAL

25.0%
34.5%
38.0%
2%
0.5%
100%

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

Grfico N 03

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

SERVICIOS PBLICOS

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La poblacin del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de comas, lima - lima,
carece de los servicios bsicos de agua y desage. Asimismo en la actualidad cuenta con el
servicio de energa elctrica en un 90%, en la zona del proyecto la menor parte cuentan con
el servicio de telefona fija y la mayora utiliza telfono celular, el medio de comunicacin
ms consumido es la televisin en primer lugar y la radio en segundo.
Cuadro N 33
SERVICIOS BASICOS CON LOS QUE CUENTA
ENERGA ELCTRICA
RED DE AGUA DOMICILIARIA
RED DE DESAGUE
POZO SPTICO/LETRINA/OTRO
TELFONO FIJO

SI
NO
NO
SI
NO

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

VIVIENDA

Las viviendas de la zona del proyecto en su mayora estn construidas de material noble y
adobe, sin embargo en la parte ms alta es notoria que emplean materiales precarios e
inflamables como maderas y esteras, plsticos y cartones.
De igual manera los techos son de material inflamable caracterizndose por calaminas,
esteras, y en la parte alta son de cartones y sus pisos son de caractersticas de terreno
natural. Todas las viviendas son hogares independientes y en su mayora son exclusivas
para vivienda.
Grfico N 04

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

SALUD

La poblacin se encuentra vulnerable a las enfermedades que brotan frecuentemente en


estas condiciones, como son las enfermedades a la piel, parasitarias y diarreicas siendo las
ms frecuentes, cabe destacar que de acuerdo a la encuesta realizada la poblacin es

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consciente de la necesidad de hervir el agua antes de beberla y que la acumulacin y arrojo


de basura daa el medio ambiente.
Grfico N 05

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

El almacenamiento de agua ms frecuente es realizado mediante la utilizacin de barriles,


cilindros o tachos de plstico y el tratamiento que le aplican al agua es la cloracin mediante
una pastilla distribuido por el puesto de salud cercano, para el limpiado de estos recipientes
en su mayora utilizan leja segn la encuesta recogida.
Grfico N 06

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

La poblacin evacua sus residuos fecales mediante la utilizacin de letrinas y silos que
fueron construidos de manera artesanal por los mismos pobladores. La frecuencia del arrojo
de basura es realizada cada dos das en promedio por cada familia y es recogida por el
contenedor municipal sin cobro alguno por el servicio. Hay pleno conocimiento de la
poblacin sobre el dao que puede generar los desechos sobre el medio ambiente.
B) ECONMICO:

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La poblacin beneficiaria tiene un 75% de nivel socioeconmico bajo, y 15% medio bajo y
10% en pobreza extrema, no existiendo poblacin con nivel socioeconmico medio ni medio
alto, la mayora de los cuales se encuentran en situacin de pobreza, se viene plasmando
una serie de iniciativas de desarrollo, promovidas por diversos actores sociales e
instituciones, interesadas en generar dinmicas de cambio que permitan a la poblacin
alcanzar mejores niveles de vida.
Los habitantes de la zona son de clase baja, donde los jefes de familia en su mayora
trabajan como comerciantes, obreros y empleados con una remuneracin muy baja (S/. 700
nuevos soles mensuales) los cuales no alcanzan para la canasta bsica familiar.
La participacin de la mujer dentro de la Poblacin Econmicamente Activa - PEA slo
representa el 55 % y el 45% es por parte de los hombres, cabe sealar que las mujeres
realizan importantes labores en el sostenimiento del hogar y adems muchas trabajan en el
comercio ambulatorio u otras actividades.

NIVELES DE INGRESO

De acuerdo a la informacin brindada por los dirigentes de la zona y encuestas realizadas


en la visita al campo se ha estimado que el ingreso mensual promedio por familia es de S/.
750 Nuevos Soles mensuales.
Grfico N 07

Fuente:
Elaboracin

propia

Equipo

formulador
- Diciembre 2016

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Grfico N 08

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

La distribucin del Gasto familiar est basada en gran medida del gasto de los alimentos en
un 58% segn la encuesta realizada en la zona, el segundo gasto relevante est
determinado por los gastos destinados al agua en un 12% y a la energa elctrica en un
10%. El recurso hdrico es provedo por los vecinos de la parte baja. El siguiente gasto es el
de transporte diario, uno de los gastos ms bajos son los gastos en salud ya que en su
mayora la poblacin es atendida mediante el Seguro Integral de salud (SIS) con un 3% y un
2% de gastos en vestimenta.
Grfico N 09

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

3.1.1.4 ANALISIS DE PELIGROS

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De la visita de campo realizada en los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH


Incahuasi, zonal 02, distrito de Comas, se pudo constatar lo siguiente:

No se realizaron estudios ni documentos tcnicos con informacin sobre las


situaciones de peligro, emergencias o desastres naturales en la zona en estudio.

Observando el terreno donde se encuentra en los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del


Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de Comas se obtuvo la siguiente
informacin:
El Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de Comas, est ubicada en
una zona de topografa irregular, presencia de riesgo de deslizamiento.
La zona en estudio es proclive a ser afectada por lluvias en mediana frecuencia
e intensidad entre los meses de Junio a Setiembre.

El anlisis de peligros en la zona afectada ha sido desarrollado en base a las pautas


metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos de desastres en los Proyectos
de Inversin Pblica, previstos por el SNIP. El proceso de identificacin de los peligros se ha
hecho en base a los conocimientos de los pobladores de la zona, siendo los resultados los
siguientes:
Cuadro N 34
ANLISIS DE LOS PELIGROS
1. Existe antecedente de peligro en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
si
no
Comentario
Inundaciones
X
En la zona no se han dado casos
Lluvias internas
X
Las lluvias con precipitaciones de baja intensidad
Heladas
X
No se manifiesta
Friaje
X
No se manifiesta
Sismos
X
Ocasionalmente
Sequias
X
En la zona no se han dado casos
Huaycos
X
No se manifiesta
Derrumbes
X
No se han registro derrumbes
Incendios
X
No se han registrado incendios
Derrame toxico
X
No se han registrado
Otros
X
2. Existen estudio que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona de anlisis?
si
no
Comentario
Inundaciones
X
Lluvias internas
X
Heladas
X
Friaje
X
Sismos
X
Debido a que se ubica en una zona ssmica
Sequias
X
Huaycos
X
Derrumbes
X
Incendios
X
Derrame toxico
X
Otros
X
SI
3. Existen probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
X
4.La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona
X

NO

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

Caractersticas especficas de peligros

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a. Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:


- Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en
estudios de prospectiva.
- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque
tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b.

Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo:1, M=Medio:2, A=Alto:3, S.I.= Sin Informacin: 4.
Cuadro N 35
PELIGROS SEGN SU FRECUENCIA E INTENSIDAD
Peligros

SI

Inundacin

NO

a) Frecuencia
B M A S.I.

b) Intensidad
B M A S.I.

Resultado
(a)*(b)

Existen zonas con problemas de


Inundacin?
Existe sedimentacin en el rio o
quebrada?
lluvias intensas

X
X
X

Derrumbes /deslizamientos

Existe proceso de erosin?

Existe mal drenaje de suelos

Existen fallas geolgicas?

Existen antecedentes de
deslizamientos?

Existen antecedentes de derrumbes?


Sismos

X
X

Sequias
Huaycos

X
X

Existen antecedentes de huaycos?

Incendios urbanos
Otros

X
X

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

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La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que pueden afectar la zona
bajo anlisis, adems de definir sus caractersticas (frecuencia, intensidad).
De la ltima columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Resultado =1 Peligro Bajo
Resultado =2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto
De acuerdo a los resultados del cuadro B), la zona en la cual se desarroll el proyecto es de
peligro medio. Dado que los resultados del cuadro B) es igual a 2.
De acuerdo a la escala de la metodologa del ADR, de acuerdo a la frecuencia y severidad,
se ha determinado que el NIVEL DE PELIGRO ES BAJO.
El nivel de peligro encontrado se analizar de manera conjunta con los resultados del
anlisis de vulnerabilidad que se har ms adelante, para posteriormente determinar el nivel
riesgo en el PIP.

3.1.1.5 ANALISIS DE VULNERABILIDAD


Para continuar con el ADR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad
que puede tener el proyecto, considerando los aspectos sealados anteriormente, es decir:
Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, determinar si estara o est en el rea de
probable impacto (localizacin), segn su ubicacin y trabajo de campo la localizacin
escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros y fue tcnicamente
cambiado para formular el proyecto en una zona menos expuesta, las alternativas
planteadas.
Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro, sobre la
base de la identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas
constructivas o diseo, materiales, tecnologa). Los materiales de construccin consideran
las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. El diseo toma
en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. El
tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. Las decisiones de
fecha de inicio y de ejecucin del proyecto tomado en cuenta que en la poca de lluvias es
mucho ms difcil construir, porque se dificulta la operacin de la maquinaria.

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Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para su


recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos, es decir sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres. No
existen fondos para atencin de emergencia, para hacer frente a los daos ocasionados por
desastres. La zona de ejecucin del proyecto, no existen mecanismos organizativos, como
planes de contingencia, para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastre.
El proyecto incluye mecanismos tcnicos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro.

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Cuadro N 36: Generacin de vulnerabilidades, exposicin, fragilidad en el proyecto

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

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De la lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o


resiliencia en el proyecto, podemos concluir que El presente estudio toma en cuenta
elementos que evitan la vulneracin de nuestro proyecto durante su ejecucin y
posterior operacin y mantenimiento.
Cuadro N 37
Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

Variable

Grado de vulnerabilidad
Bajo

a) Localizacin respecto a la ubicacin del


proyecto

b) Caractersticas del terreno

c) Tipo de construccin

d) Aplicacin de normas de construccin

e) Actividad econmica de la Zona

f) Situacin de pobreza de la zona


g) Integracin institucional de la zona
h) Nivel de organizacin

Medio

X
X

i) Ocurrencia de desastres

j) Actitud de la poblacin

k) Existencia de recursos financieros

Alto

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

El medio donde se desarrollar el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad baja con respecto a
su ubicacin y a las caractersticas del terreno, esto quiere decir que se encuentra
mnimamente expuesto al riesgo de un desastre.
El proyecto enfrenta una situacin Vulnerable con respecto a su fragilidad, ya que de
acuerdo a las estructuras de las viviendas y su precaria forma de construccin presentan un
riesgo mnimo.
El proyecto se desarrollar en un medio donde los pobladores se encuentran organizados lo
que reduce el grado de vulnerabilidad a un nivel medio con respecto a su nivel de resiliencia.
Es decir, que la poblacin est organizada en un nivel medio para levantarse luego de un
desastre.
De acuerdo al mapa de Calificacin de Provincias segn niveles ssmicos elaborado por
CISMID a nivel nacional, observamos que la provincia de Lima se califica como una zona de
peligro bajo respecto a movimiento ssmicos, por lo que no representa mayor riesgo.

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3.1.2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD GENERADORA DEL SERVICIO


El tramo de los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito
de Comas, presenta una topografa irregular que afecta directamente a las familias que
viven all y contribuye a aumentar los ndices de accidentes, presenta infraestructura urbana
inadecuada, contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas que habitan en la zona.
La infraestructura urbana y vial disponible se encuentra en su estado natural, a ello se suma
la mayora de las viviendas que se encuentran ubicadas en las laderas del cerro y las vas
que se encuentran en la parte alta de sus viviendas generando inseguridad, posibles
deslizamientos de piedras, tierra, etc., hacia las viviendas que se encuentran ubicadas en la
parte baja, lo cual se requiere una atencin inmediata.
Por lo expuesto anteriormente se refleja el precario ornato de la zona, lo cual es motivo de
malestar de la poblacin, ya que impide el desarrollo econmico y social de la zona
afectada.
La necesidad de contar con la instalacin de servicios bsicos de agua y desage en la
zona hace pertinente la construccin del muro de contencin en la zona.
En el Cono Norte, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales
en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite
evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes:

Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven
afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas,
el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de
la vivienda por a tierra/arena.

Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su


vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia

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En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la


emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas como son los
jvenes y los nios.
En cuanto a la accesibilidad, la falta de muros de contencin, trae como consecuencia las
restricciones en la circulacin peatonal, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes
recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios a la Jr. Jorge Chvez y la Av.
Tpac Amaru.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas
caminatas por las calles en mal estado y con pendientes accidentadas, polvorientas hacia
sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con
graves consecuencias.
Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de muros de contencin origina mayores
prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y
comercio.
Se debe sealar que los pobladores residentes de los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit
63 AA.HH Incahuasi, zonal 02 Comas, se han organizado para solucionar el problema que
les aqueja desde hace tiempo, con la construccin de un muro de contencin, se proteger
a los transentes que circulan diariamente por la zona, el terreno hoy presenta secciones
con pendientes pronunciadas, topografa accidentada.
El proyecto a ejecutarse est ubicado en los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63
AA.HH Incahuasi, zonal 02 Comas, los cuales no presentan problemas legales que pueden
hacer inviable el proyecto, contando con la documentacin requerida de acuerdo a la Ley
Nacional de Inversin Pblica SNIP.
3.1.2.1 RAZONES DE INTERES POR RESOLVER ESTA SITUACIN
Es importante para la poblacin en los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH
Incahuasi, zonal 02 Comas, pueda resolver esta situacin porque beneficia al desarrollo
integral de la poblacin en especial a los transentes que transitan por dicho lugar, de igual

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forma mejora el ornato pblico. Este sera el primer paso para luego solicitar la instalacin
de los servicios Bsicos de agua y desage.
Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de definir y aplicar criterios, lineamientos y
polticas relacionadas con el uso del espacio pblico, la imagen, el paisaje y la fisonoma
urbana. De esta manera contribuyen a regular diversas actividades y mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
Intentos Anteriores de Solucin
En los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02 Comas, se
presentaron diversas intervenciones, en la parte baja la poblacin ya cuenta con los
servicios bsicos y vas internas pavimentadas, el siguiente pedido est enfocado a
solucionar el problema de riesgos latentes en la zona alta y cumplir con el requisito para la
instalacin de los servicios de agua y desage, por tal motivo dicha solicitud se realiza para
el apoyo de la formulacin del perfil considerando el talud ms urgente para poder buscar su
pronto financiamiento.
La propuesta de la actual gestin de la Municipalidad Distrital de Comas es de transformar al
distrito en un eje de desarrollo econmico con adecuado ornato y reas verdes en beneficio
de la poblacin, a travs de una propuesta de desarrollo sostenible y sustentable con
servicios bsicos que estn al alcance y el servicio de la poblacin.
Las iniciativas de proyectos ejecutados resultan insuficientes ante el incremento de los
indicadores de crecimiento de la poblacin y contaminacin ambiental, por ende es
imperativa la implementacin de nuevos proyectos en desarrollo de infraestructura urbana.
El objetivo del Proyecto est orientado a mejorar las condiciones actuales en que se
encuentra en los Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02
Comas, conforme se puede apreciar en las siguientes fotos:

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FOTO N 01:
Actualmente no se brinda adecuados servicios de seguridad y de proteccin para la transitabilidad
peatonal de la poblacin ms vulnerable como ancianos, mujeres y nios. Como se aprecia el
Pasaje 18.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

FOTO N 02:
Se puede apreciar en el Pasaje 18 el riesgo de deslizamiento si no existiera el proyecto.
Estas viviendas se encuentran vulnerables y no tienen ningn tipo de sistema de
proteccin que evite perjuicios de infraestructura o vidas humanas.

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Adems de ello se observa que el acceso empleado por los pobladores no est en
ptimas condiciones y presenta irregularidades.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

FOTO N 3:
Se puede apreciar en el Pasaje 14, el riesgo de deslizamiento si no existiera el proyecto.
Se aprecia el pircado en los desniveles y las elevadas pendientes del terreno

Poblacin vulnerable
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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

3.1.2. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP


La identificacin, seleccin y elaboracin del proyecto cuenta con la participacin activa de
la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital del Distrito de Comas.

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La Municipalidad Distrital de Comas: asumiendo el rol de promotor del desarrollo que la


Ley de Municipalidades N 27972 le otorga, forma parte como un territorio habitado por una
poblacin cuyas interrelaciones generan mltiples y complejos procesos sociales, se
concibe al desarrollo local, como un proceso en permanente construccin y reflexin, que
debe relacionar y articular las acciones orientadas a ampliar las oportunidades con que
cuenta la poblacin para alcanzar niveles de vida y condiciones bsicas que satisfagan sus
expectativas.
Beneficiarios: Constituidos directamente por los pobladores del Pasaje 14 y el Pasaje 18
del Comit 63 AA.HH Incahuasi, zonal 02, distrito de Comas y otras agrupaciones
adyacentes a la zona ya que transitan por dicho lugar para desplazarse a sus centros de
trabajo y/o estudio, dirigirse a los centros de abastos (mercados) a realizar sus compras
diarias, dirigirse a las vas principales para tomar su movilidad; dado que la ausencia de un
elemento de soporte de la va, constituye una necesidad insatisfecha, sentida por muchos
aos por parte de la poblacin del sector, la misma que est relacionada con la problemtica
de la transitabilidad, seguridad

y accesibilidad a los pobladores y siendo requisito

indispensable para poner en operatividad su va de acceso as como tambin siendo para la


instalacin de los servicios bsicos de agua y desague en la zona. En la actualidad la zona
del proyecto presenta deslizamientos de piedras, rocas y flujo de polvaredas generando
contaminacin del medio ambiente y alta incidencia de enfermedades respiratorias y
parasitarias. La demanda efectiva asciende a 45 habitantes para el ao 2016.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano responsable de la formulacin y
coordinacin para la declaracin de la viabilidad del Perfil de acuerdo al Reglamento de
organizacin y funciones del municipio y a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo
N 185-2007-EF. Y la nueva directiva del SNIP aprobada por RD N 003-2011-EF/68.01.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS EN EL PIP

PROBLEMAS PERCIBIDOS

OBJETIVOS E INTERESES

ESTRATEGIAS

COMPROMISOS

Tomar en consideracin los


planes y programas
elaborados en PDC del
Distrito de Comas

La Municipalidad Distrital de Comas se


compromete con la poblacin en brindar
la asignacin presupuestal para el
desarrollo del proyecto de muro de
contencin en la Calle Marginal Oeste
Mejorar la transitabilidad del camino
vecinal para que los pobladores se
puedan trasladar con total normalidad y
desarrollar sus actividades de manera
eficiente y promover la instalacin de los
servicios bsicos y el desarrollo socialeconmico en la zona de influencia
Compromiso constante de mejorar y
ampliar sus redes de saneamiento.

A. AUTORIDADES Y ENTIDADES

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE COMAS

Inadecuada infraestructura de
proteccin.

Mejorar las condiciones de


seguridad de la poblacin afectada.

Limitaciones presupuestales
para proyectos de inversin lo
que implica su racionalizacin
segn prioridades.

Mejorar el nivel de vida de la


poblacin de su jurisdiccin

GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL

Existen zonas urbanas y


perifricas del distrito de Comas
que no disponen de una
infraestructura vial para el
desarrollo sostenible del distrito
y para la minimizacin de riesgo
de deslizamientos.

Controlar el cumplimiento de las


actividades concernientes a las
obras de infraestructura, planes de
desarrollo urbano ejecucin de
obras pblicas y privadas.

Creacin de estructuras de
contencin en las zonas de
riesgo posibles
deslizamientos de rocas, de
acuerdo a su nivel de
prioridad y coordinar con los
representantes de la
poblacin.

SEDAPAL

Falta de instalacin de los


servicios bsicos como agua y
desage debido a que no estn
definidas las vas.

Proporcionar a la poblacin los


servicios bsicos de agua y
desage.

Definida la va realizar los


trabajos de instalacin de los
servicios bsicos.

B. BENEFICIARIOS
Constantes accidentes que sufre
la poblacin en la zona

POBLADORES
BENEFICIARIOS

Ejecucin de la obra de instalacin


de muro de contencin en la Calle
Actualmente en la Calle Marginal Marginal Oeste del Sector Alto Per
Oeste del Sector Alto Per del
del AA.HH. Integral Dos Mil Zonal
AA.HH. Integral Dos Mil Zonal
03, no cuenta con una adecuada
03, no cuentan con una
infraestructura de proteccin vial y
adecuada infraestructura de
peatonal para cumplir con las
proteccin vial y peatonal.
condiciones necesarias para
gestionar la instalacin de los
Deficientes condiciones de
servicios bsicos de agua y
seguridad de las viviendas y en
desage.
las zonas de uso comn de la
poblacin.

Apoyo en las gestiones a


realizar por parte de las
autoridades de turno.

La poblacin se compromete con darle


un uso adecuado al muro de contencin
en la Calle Marginal Oeste, asumiendo el
mantenimiento de la infraestructura del
muro.

Aporte de mano de obra no


calificada.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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3.2.

DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

En el Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, presentan
una topografa irregular que afecta directamente a las familias que viven all y contribuye a
aumentar los ndices de accidentes, presenta

infraestructura urbana inadecuada,

contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el


desplazamiento normal de las personas que habitan en la zona.
La infraestructura urbana y vial disponible se encuentra en su estado natural, a ello se
suma la mayora de las viviendas que se encuentran ubicadas en las laderas del cerro y
las vas que se encuentran en la parte alta de sus viviendas generando inseguridad,
posibles deslizamientos de piedras, tierra, etc., hacia las viviendas que se encuentran
ubicadas en la parte baja, lo cual se requiere una atencin inmediata.
Por lo expuesto anteriormente se refleja el precario ornato de la zona, lo cual es motivo de
malestar de la poblacin, ya que impide el desarrollo econmico y social de la zona
afectada.
En el Cono Norte, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales
en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite
evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven afectadas
las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los
enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por a
tierra/arena.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida
til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la
emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas como son los
jvenes y los nios.

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En cuanto a la accesibilidad, la falta de muros de contencin, trae como consecuencia las


restricciones en la circulacin peatonal, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes
recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios a la Av. Tpac Amaru.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas
caminatas por las calles en mal estado y con pendientes accidentadas, polvorientas hacia
sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con
graves consecuencias.
Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de muros de contencin origina mayores
prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y
comercio.

Se debe sealar que los pobladores residentes en los tramos a intervenir en el Pasaje 14
y Pasaje 18

del Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, se han organizado para

solucionar el problema que les aqueja desde hace tiempo, con la construccin de un muro
de contencin y escalera, se proteger a los transentes que circulan diariamente por la
zona, el terreno hoy presenta secciones con pendientes pronunciadas, topografa
accidentada.
El proyecto a ejecutarse est ubicado en; el Pasaje 14 y el Pasaje 18

del Comit 63 del

AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, los cuales no presentan problemas legales que pueden hacer
inviable el proyecto, contando con la documentacin requerida de acuerdo a la Ley Nacional
de Inversin Pblica SNIP.
3.2.1. RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD RESOLVER
DICHA SITUACIN
Es importante para la poblacin de las calles: en el Pasaje 14 y el Pasaje 18 del Comit 63
del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, pueda resolver esta situacin porque beneficia al desarrollo
integral de la poblacin en especial a los transentes que transitan por dicho lugar, de igual
forma mejora el ornato pblico. Este sera el primer paso para luego solicitar la instalacin
de los servicios Bsicos de agua y desage.
Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de definir y aplicar criterios, lineamientos y
polticas relacionadas con el uso del espacio pblico, la imagen, el paisaje y la fisonoma

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urbana. De esta manera contribuyen a regular diversas actividades y mejorar la calidad de


vida de la poblacin.
Intentos Anteriores de Solucin
En el Comit 63 del AA.HH. Incahuasi, Zonal 02, se presentaron diversas propuestas por
parte de sus dirigentes, aun no consiguiendo contar con los servicios bsicos y vas internas
pavimentadas, el siguiente pedido est enfocado a solucionar el problema de riesgos latentes
en la zona alta, por tal motivo dicha solicitud se realiza para el apoyo de la formulacin del
perfil considerando el talud ms urgente para lograr incorporar el pedido

para su

financiamiento.
La propuesta de la actual gestin de la Municipalidad Distrital de Comas es de transformar al
distrito en un eje de desarrollo econmico con adecuado ornato y reas verdes en beneficio
de la poblacin, a travs de una propuesta de desarrollo sostenible y sustentable con
servicios bsicos que estn al alcance y el servicio de la poblacin.
Las iniciativas de proyectos ejecutados resultan insuficientes ante el incremento de los
indicadores de crecimiento de la poblacin y contaminacin ambiental, por ende es imperativa
la implementacin de nuevos proyectos en desarrollo de infraestructura urbana.
3.2.2. DEFINICIN DE PROBLEMAS Y CAUSAS
El diagnstico de la situacin actual describe y explica en gran parte la condicin y estado
de la realidad de la zona de intervencin, lo cual ha permitido establecer que el problema
principal que afecta a la poblacin dentro del rea de influencia, sean las inadecuadas
condiciones para la transitabilidad peatonal y la seguridad de las viviendas.
Por tanto el Problema Central del Proyecto se refiere a las; INADECUADAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE
HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63, DEL AA.HH.
INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

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18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Entre las principales causas identificadas que generan el problema central, tenemos:
Causa Directa 1:
Alto grado de inestabilidad de tierras y rocas (topografa accidentada) con
peligro de deslizamientos y cadas.
Causa Directa 2:
Taludes y pendientes elevadas de terreno en la va.
Causas Indirectas:
Inadecuada infraestructura de seguridad y de proteccin.
Falta de infraestructura adecuada para la transitabilidad peatonal.
EFECTOS DEL PROBLEMA:
Efecto Final: DISMINUCIN DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN EN EL PASAJE
14 Y EL PASAJE 18

DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO

DE COMAS - LIMA LIMA


Efectos Directos:
Falta de servicio bsicos en las viviendas
Peligro de golpes y cadas de los transentes principalmente nios y
ancianos
Desvalorizacin de los predios
Desgaste de ropas y calzado
Efectos Indirectos:
Riesgo contra la salud de los pobladores
Retraso socio econmico de la poblacin y la zona

Figura N09

Municipalidad Distrital de Comas

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


EFECTO FINAL

DISMINUCIN DEL NIVEL DE EFECTO


VIDA DE LAFINAL
POBLACIN EN EL PASAJE 14 Y
DISMINUCIN
DEL
NIVEL
DE
DEINCAHUASI,
LA POBLACIN
EN02,
ELDISTRITO
PASAJE 14
PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL VIDA
AA.HH
ZONAL
DEY
PASAJE 18 DEL COMIT 63
DEL AA.HH
ZONAL 02, DISTRITO DE
COMAS
- LIMAINCAHUASI,
LIMA
COMAS - LIMA LIMA

Efecto Indirecto
Indirecto
Riesgo contraEfecto
la salud
de los pobladores
Riesgo contra la salud de los pobladores

Efecto Directo
Efecto
Falta Directo
de
Falta de
servicio
servicio
bsicos
en las
bsicos
en las
viviendas
viviendas

Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Retraso socio econmico
de la poblacin de
Retraso socio econmico
la zona de la poblacin de
la zona

Efecto Directo
Efecto
Peligro
deDirecto
golpes
Peligro
y cadasde
degolpes
los
ytransentes
cadas de los
transentes
principalmente
principalmente
nios y ancianos
nios y ancianos

Efecto Directo
Efecto Directo
Desvalorizacin
Desvalorizacin
de los predios
de los predios

Efecto Directo
Efecto
Directo
Desgaste
de
Desgaste
ropas y calzadode
ropas y calzado

PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA
INADECUADAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
Y CENTRAL
ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE
INADECUADAS
CONDICIONES
DE SEGURIDAD
ACCESIBILIDAD
PARA
POBLACIN
QUE
HABITA
Y TRANSITA,
EN EL PASAJE
14 Y PASAJEY18
DEL COMIT 63
DEL LA
AA.HH
INCAHUASI,
HABITA Y TRANSITA, EN
EL PASAJE
14 Y PASAJE
18 DEL
COMIT
63 DEL AA.HH INCAHUASI,
ZONAL
02, DISTRITO
DE COMAS
- LIMA
LIMA
ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

Causa Directa
Causa Directa
Alto grado de inestabilidad
de tierras y rocas
Alto
grado
de
inestabilidad
de tierras
rocas
(topografa accidentada) con
peligroyde
(topografa
accidentada)
con
peligro
de
Deslizamiento y cadas
Deslizamiento y cadas

Causa Indirecta
Causa Indirecta
Inadecuadas infraestructura
de seguridad y
Inadecuadas de
infraestructura
proteccin de seguridad y
de proteccin

Causa Directa
Causa elevadas
Directa de terreno
Taludes y pendientes
Taludes y pendientes
elevadas de terreno
en la va
en la va

Causa Indirecta
Causa Indirecta
Calles sin secciones
de vas definidas
Calles sin secciones de vas definidas

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de Comas

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3.3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO


Figura N 10
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Problema Central
INADECUADAS

CONDICIONES DE SEGURIDAD

OBJETIVO
Objetivo Central
Y

ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE HABITA Y

ADECUADAS

TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18

ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE HABITA Y

DEL

CONDICIONES

DE

SEGURIDAD

COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02,

TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18

DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02,

DEL

DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

El objetivo central o propsito del proyecto consiste en contar con: ADECUADAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA POBLACIN QUE HABITA Y TRANSITA EN EL PASAJE 14 Y EL
PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

MEDIOS
Medios de Primer Nivel:

Estabilidad de tierras y rocas (topografa accidentada) sin peligro de deslizamientos y


cadas.
Limpieza y nivelacin del Talud
Medios Fundamentales:
Adecuada infraestructura de seguridad y de proteccin.
Definicin de la seccin de vas de la calle
FIN ULTIMO: INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION EN EL PASAJE
14 Y EL PASAJE 18

DEL COMIT 63 DEL AA.HH. INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO

DE COMAS - LIMA LIMA


Fines Directos
Adecuados servicios bsicos en las viviendas
Reduccin del peligro de golpes y cadas de los transentes principalmente nios y
ancianos.
Valorizacin de los predios
Incremento de la duracin de ropas y calzado
Fines Indirectos
Reduccin de Riesgos contra la salud de las personas
Crecimiento socio econmico de la poblacin de la zona
Figura N 11

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ARBOL DE MEDIOS Y FINES


FIN LTIMO
FIN LTIMO
INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL PASAJE 14 Y
INCREMENTO DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL PASAJE 14 Y
PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO
DE COMAS - LIMA LIMA
DE COMAS - LIMA LIMA

Fin Indirecto
Fin Indirecto
Crecimiento socio econmico
de la poblacin de
Crecimiento socio econmico
de la poblacin de
la zona
la zona

Fin Indirecto
Fin Indirecto
Reduccin del riesgo
contra la salud de los
Reduccin del pobladores
riesgo contra la salud de los
pobladores

Fin Directo
Fin Directo
Adecuados
Adecuados
servicios
bsicos
servicios
bsicos
en las viviendas
en las viviendas

Fin Directo
Fin Directo
Reduccin
del
Reduccin
dely
peligro de golpes
peligro
de
golpes
cadas de los y
cadas de los
transentes
transentes
principalmente
principalmente
nios
y ancianos
nios y ancianos

Fin Directo
Fin Directo
Valorizacin
de
Valorizacin
los predios de
los predios

Fin Directo
Fin Directo
Incremento
de la
Incremento
de la
duracin de ropas
duracin
de
ropas
y calzado
y calzado

OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA
ADECUADAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PARA LA
POBLACIN DEL PASAJE 14 Y PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH
POBLACIN DEL PASAJE 14 Y PASAJE 18 DEL COMIT 63 DEL AA.HH
INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA
INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS - LIMA LIMA

Medio de Primer Nivel


de Primer
Estabilidad Medio
de tierras
y rocas Nivel
sin peligro de
Estabilidad
de
tierras
sin peligro de
Deslizamientoy yrocas
cadas
Deslizamiento y cadas

Medio Fundamental
Medio Fundamental
Adecuadas infraestructura
de seguridad y de
Adecuadas infraestructura
proteccin de seguridad y de
proteccin

Medio de Primer Nivel


Medio
de Primerde
Nivel
Limpieza
y nivelacin
talud
Limpieza y nivelacin de talud

Medio Fundamental
Fundamental
Definicin de Medio
la seccin
de vas en las calles
Definicin de la seccin de vas en las calles

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

3.3.2

PLANEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

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ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES


De los dos medios fundamentales se determina que son imprescindibles. La medida
imprescindible son ejes de solucin del problema identificado, como consecuencia de
este anlisis se plantea una serie de acciones relacionadas a los medios
imprescindibles.
Figura N 12

Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 1

Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 2

Adecuada infraestructura de
Adecuada
Seguridadinfraestructura
y Proteccin de
Seguridad y Proteccin

Seccin de va adecuadamente
Seccin dedefinido
va adecuadamente
definido

ACCIN 01 A
ACCIN 01 A

ACCIN 02 A
ACCIN 02 A

Construccin de 58.50 m de muro de


Construccin
de muro de
contencin de
en58.50
dos m tramos,
con
contencin
en
dos
tramos,
conde
alturas variables, de mampostera
alturas
de mampostera
de
piedravariables,
con acabado
emboquillado,
piedra
con
acabado
emboquillado,
barandas de madera rolliza y un
barandas
madera
rolliza y un
adecuadode
sistema
de drenaje
adecuado sistema de drenaje

Nivelacin y Compactacin de la
Nivelacin y Compactacin
de la
Va.
Va.

A
C
C
I
O
N
E
S

ACCIN 01 B
ACCIN 01 B
Construccin de 58.50 m de muro de
Construccin
de muro de
contencin de
en58.50
dos m tramos,
con
contencin
en
dos
tramos,
con
alturas variables, de concreto armado
alturas
variables,
de concreto barandas
armado
con acabado
emboquillado,
con
acabado
emboquillado,
barandas
de madera rolliza y un adecuado
desistema
madera
de rolliza
drenaje y un adecuado
sistema de drenaje

Accin 01 A es mutuamente excluyente con la Accin 01 B

ACCIN 02B
ACCIN 02B

LasConstruccin
alternativasdeestaran
por las siguientes acciones:
58.50 m,conformadas
de
Construccin
de 58.50 m,
muros de contencin
en de
dos
muros
decon
contencin
en dosde
tramos,
alturas variables,
tramos,
conarmado
alturas con
variables,
de
concreto
acabado
concreto
armado
con
acabado
emboquillado,
barandas
de
emboquillado,
de
Municipalidad
de
madera rolliza barandas
yDistrital
un adecuado
madera
y un adecuado
sistemarolliza
de drenaje.
sistema de drenaje.

Comas

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Alternativa N 01: Construccin de un muro de contencin en un tramo de 58.50 m, con


alturas variables, de mampostera de piedra con acabado emboquillado y adecuado sistema
de drenaje (Accin 1-A), nivelacin y compactacin de la va (Accin 02).
Alternativa N 02: Construccin de un muro de contencin en tres tramos con una longitud
total de 58.50 m, con alturas variables, de concreto con adecuado sistema de drenaje,
(Accin 1-B), nivelacin y compactacin de la va (Accin 02)
De acuerdo al anlisis efectuado, es conveniente considerar 2 alternativas que contemplen
la construccin de muros de contencin (Con distintos sistemas y materiales de
construccin)
3.3.2.1 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Causa-Efecto y rbol de Medios- Fines, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se
plantean las siguientes alternativas:

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE
CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE
58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN
ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDAS DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA

58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera de piedra


(incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual 93.02


m3.

Asentado de muro de piedra mezcla 1:6 + 75% P.G:

331.70 m3

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

142.30 m2

Emboquillado decorativo mezcla 1:4:

310.05,m2

Drenaje en muro con tubera D=2

82.40 m

Implementacin de 58.50 ml de barandas de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Riego Constante de Agua

Nivelacin y compactacin de la va adyacente al muro

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ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO


ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES
ENTRE 3.5 6.00 M, CON ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDAS DE
MADERA DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE CONCRETO ARMADO

58.50 metros lineales de muro de contencin en concreto armado (incluye


cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Encofrado y desencofrado muro de concreto:

514,80 m2

Concreto Fc=210 Kg/cm para muros

231.66.m3

Acero corrugado Fy=4200 kg/cm2 grados 60

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

Implementacin de 58.50 ml de barandas de madera de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Riego Constante de Agua.

Nivelacin y compactacin de la va adyacente al muro

3,098.36 Kg
38.81 m2

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Captulo 4
FORMULACIN

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4.- FORMULACION
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DEL PROYECTO.
El ciclo de los proyectos de inversin pblica, tiene tres fases: la pre-inversin, inversin y
post inversin; cada uno con una duracin distinta. En general, la fase de pre-inversin
comprende todos los estudios pertinentes, que garanticen que el proyecto sea exitoso,
usualmente son los estudios de a nivel de perfil y factibilidad; la fase de inversin
comprende la elaboracin del Estudio Definitivo (que incluye el Expediente Tcnico y otros
estudios de carcter especfico) y la ejecucin del proyecto; y por ltimo la fase de postinversin que comprende la Operacin y Mantenimiento del PIP y la evaluacin Ex-Post (que
incluye el seguimiento del PIP). A continuacin se presenta una breve descripcin de la fase
y duracin del mismo para nuestro proyecto. Debemos resaltar que el presente estudio es
parte de la fase de pre-inversin.
Considerando la naturaleza del proyecto se considera el horizonte de evaluacin para un
periodo de 10 aos tiempo en que se estima la vida til del proyecto. La operatividad del
proyecto se prolongar por un perodo de 10 aos (2,0162,026) que es el horizonte de
evaluacin del proyecto, como se muestra en el siguiente cuadro:

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DE COMAS, LIMA - LIMA

PROYECTO

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ALTERNATIVA N 01
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COMAS, LIMA - LIMA

DEPARTAMENTO: LIMA

PROVINCIA: LIMA

Ao
FASE /ACTIVIDADES
PLAZO
MES
Meses
1
2
ETAPA DE PRE INVERSION
ELABORACION DE PERFIL TECNICO
0.1 Estudio de Pre Inversin y
01 Mes
Viabilizaran
ETAPA DE INVERSION
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
0.1 Estudio Definitivos y
elaboracin de Expedientes
01 Mes
Tcnicos
0.2 Aprobacin de Expedientes
01 Mes
Tcnicos y Financiamiento
0.3 Licitacin y Contratacin de
01 Mes
la Empresa ejecutora
EJECUCION DE LA OBRA
PROCESO CONSTRUCTIVO
COMPONENTE 1: MURO DE CONTENCION
1.1_ Muro de Contencin de Mampostera de Piedra
1.1.1 Ejecucin de Obra
02Meses
COMPONENTE 2: MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1_Mitigacion Ambiental
2.1.1 Ejecucin de Obra
02Meses
LIQUIDACION DE OBRA
Labores de informe de
01 Meses
liquidacin de obra
ETAPA DE POST INVERSION
Mantenimiento

DISTRITO: COMAS

Ao 0
Inversin
5
6
7

LOCALIDAD: COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02


Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Post Inversin
8

10

11

12

10 aos
Fuente elaboracin propia del proyectista Diciembre 2016

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Ao 10

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4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA


4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA.
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles
propuestas para la creacin del muro de contencin tienen bajo volumen de trnsito
peatonal, por lo tanto la variable ahorro de tiempo de las personas es poco significativa para
el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin
beneficiaria de disponer con reas de vas mejoradas para su seguridad, para lo cual se
asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto.
4.2.1.1 DEMANDA SIN PROYECTO
La demanda sin proyecto est dada en funcin de la infraestructura por 58.50 metros
lineales de Muro de Contencin, la cual beneficia a la poblacin del rea de influencia, la
cual est conformada por 45 habitantes, ya que ellos son los principales afectados por la
inexistencia de estructuras de contencin que los protejan de los posibles desplazamientos
de rocas.

ESTIMACIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE

Para obtener las proyecciones de los beneficiarios, se realizaran mediante el modelo


exponencial de proyecciones, que es empleado con mayor frecuencia. Su frmula es la
siguiente:
Pt = Po*(1+r)n
Dnde:
Pt

= Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

Po

= Poblacin en el ao base (conocida)

= Tasa de crecimiento anual

= Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

Se utilizara esta frmula para realizar la proyeccin de las poblaciones de referencia (rea
de estudio) y poblacin demandante efectiva (rea de influencia).
Para proyectar esta demanda se necesita una tasa de crecimiento, la cual normalmente se
usa la tasa de crecimiento poblacional, a continuacin se muestra las proyecciones de
poblacin en el distrito realizadas por el INEI.

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TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE COMAS AL 2007

Cuadro N 40
AO
1993
2007

Pob. de Comas
404,352.00
486,977.00

Periodo

Tasa estimada

14

1.34%

Fuente: PROYECCIN BASADO EN DATOS DEL INEI

Del cuadro anterior y aplicando la formula antes mencionada para el horizonte de vida del
proyecto se obtiene el siguiente cuadro:
POBLACIN ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016 - 2026

AO

POBLACION TOTAL
DEL DISTRITO DE
COMAS

POBLACION DE REFERENCIA
(AREA DE ESTUDIO)

0
1
2
3
4
5
6

548,955
556,311
563,765
571,320
578,975
586,734
594,596

910
922
935
947
960
973
986

45
46
46
47
47
48
49

602,564

999

49

8
9

610,638
618,820

1,012
1,026

50
51

627,113

1,040

51

POBLACION MEDIA

980

48

10

POBLACION DEMANDANTE:
DE INFLUENCIA)

(REA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Se puede observar que la poblacin demandante en el ao Cero (0) es de 45 habitantes


para el ao Diez (10) obteniendo una poblacin demandante media de 48 habitantes.
Cuadro N 41
Proyeccin de la Demanda Sin Proyecto
REA A INTERVENIR

METRAJE (ml)

TRAMO A INTERVENIR

DESCRIPCION

MURO PASAJE 14

30.95

Desde Lote 06 hasta Lote 07 Y


el lote 14 de la Mz. "E" - Desde
el Lote 05 y 06 de la Mz. "B"

Talud en tierra pircas con piedra

MURO PASAJE 15

27.55

Desde Lote 01 hasta Lote 05 y


lote 13 de la Mz. "A" y el lote
02 de la Mz. "B"

Talud en tierra pircas con piedra

TOTAL

58.50
Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

4.2.1.2 DEMANDA CON PROYECTO

Municipalidad Distrital de Comas

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La demanda con proyecto es igual a la demanda sin proyecto, 58.50 metros lineales de
Muro de Contencin para una poblacin de 45 habitantes, ya que al ejecutar el proyecto
este no tiene la naturaleza de mejoramiento o ampliacin para poder as abarcar mayor
demanda respecto a la fase sin proyecto como se encontraba inicialmente.

POBLACIN ESTIMADA DE LA ZONA AFECTADA: 2016 - 2026

AO

POBLACION TOTAL
DEL DISTRITO DE
COMAS

POBLACION DE REFERENCIA
(AREA DE ESTUDIO)

0
1
2
3
4
5
6

548,955
556,311
563,765
571,320
578,975
586,734
594,596

910
922
935
947
960
973
986

45
46
46
47
47
48
49

602,564

999

49

8
9

610,638
618,820

1,012
1,026

50
51

10

627,113

1,040

51

POBLACION MEDIA

980

48

POBLACION DEMANDANTE:
DE INFLUENCIA)

(REA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

4.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA


4.2.2.1 OFERTA EN SITUACIN SIN PROYECTO
La infraestructura de proteccin en el tramo crtico de la va es inexistente, el talud no
garantiza un adecuado servicio de proteccin y se aprecia un riesgo latente en
transitabilidad peatonal y vehicular, por lo que no se puede optimizar la oferta, concluyendo
que la oferta actual es cero.
Cuadro N 42
Proyeccin de la Oferta Actual de Infraestructura
AO

Metros

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10

0.00

0.00

0.00

OFERTA S/P
MURO

0.00 0.00

FUENTE: ELABORACION PROPIA

4.2.2.2 OFERTA EN SITUACIN CON PROYECTO

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La oferta con proyecto corresponde al muro de contencin en el pasaje 14 y el pasaje 18


del comit 63 - Incahuasi, zonal 02 distrito de Comas, Lima - Lima
Cuadro N 45
Proyeccin de la Oferta Optimizada
OFERTA C/P

MURO

AO

10

Metros

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

58.50

FUENTE: ELABORACION PROPIA

4.2.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA


4.2.3.1 BALANCE OFERTA DEMANDA
Dada la demanda o necesidad requerida por sus habitantes de contar con un muro de
contencin que brinden proteccin y seguridad y tomando en cuenta el actual estado de las
mismas es decir su oferta actual, se ha obtenido el siguiente balance o dficit de dicha va.
Cuadro N 46
BALANCE OFERTA DEMANDA
MURO (ml)
DEMANDA ACTUAL

OFERTA OPTIMIZADA

DEMANDA
INSATISFECHA

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

58.50

0.00

-58.50

10

58.50

0.00

-58.50

AO

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS


4.3.1. ASPECTOS TCNICOS

Municipalidad Distrital de Comas

Pgina 90

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

En esta etapa de los estudios de pre inversin, se ha identificado la zona de intervencin. El


planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos
siguientes:

Mejores materiales.

Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y referencias


de los residentes de la zona.

Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa,


clima, intensidad solar, etc.)

Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. Adems del


anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por
las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solucin.

La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos


por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para

las caractersticas y categora de

la va a intervenir.
A) LOCALIZACIN
Para el presente proyecto se estableci el Tramo ubicado en la Calle Marginal Oeste del
Sector Alto Per del AA.HH. Integral Dos Mil, debido a que es la ms propensa a sufrir algn
tipo de desastre debido a los deslizamientos de material rocoso sobre las viviendas
aledaas a la va, la cual presenta una pendiente pronunciada debido a su topografa,
debido a esto y que la poblacin requiere se ejecute la construccin del muro de contencin
para poder as solicitar los servicios bsicos (agua potable y alcantarillado) que desde aos
aun no pueden acceder a estos.
B) TECNOLOGA
Acorde a la localizacin donde se llevar a cabo el proyecto, se establece que los materiales
y tcnicas constructivas brinden la duracin y usabilidad adecuada durante su horizonte de
vida.
Debido a la topografa del terreno y debido a la proximidad de casas al eje del muro de
contencin se establece utilizar Muros de Gravedad, ya que ofrecen gran durabilidad y
costos sustancialmente ms bajos, ya sea en construccin y mantenimiento, respecto a un
Muro de Concreto Armado.

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Pgina 91

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Para esto debido a la accesibilidad de la zona se tendr que acarrear los materiales
necesarios para la construccin del muro como son agregados, cemento, agua, madera
entre otros, teniendo estos materiales que pasar las pruebas y ensayos necesarios para
asegurar su durabilidad en obra como por ejemplo para los agregados ensayos de abrasin
o desgaste a los sulfatos, las maderas deben tener un tratamiento previo para que puedan
quedar a la intemperie, y todos los materiales a emplear deben asegurar un estndar de
calidad para asegurar el xito del proyecto en su horizonte de vida.
C) TAMAO
El tamao del proyecto para nuestro caso va a depender de la localizacin, ya que est
estrechamente relacionado con este.
La construccin del Muro de Contencin abarca la Calle Marginal Oeste del Sector Alto Per
del AA.HH. Integral Dos Mil, teniendo una longitud Total de 147 metros lineales.
El tamao que presentar el muro de contencin es suficiente y asegura cubrir la demanda
insatisfecha por la poblacin demandante.
Adems de ello en el proceso constructivo se deben cumplir las normas tcnicas
establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE E-050 Suelos y RNE E-060
Concreto Armado), para asegurar las dimensiones mnimas requeridas ya sea para la altura
de la pantalla o para la profundidad de las cimentaciones.
D) GESTIN DE RIESGO
Debido a la naturaleza del Proyecto y a la topografa donde se encuentra este implica un
riesgo bajo-medio, debido a los movimientos de tierra que se necesitaran realizar, as como
los materiales a emplear.
Para evitar incidentes durante la ejecucin del proyecto es necesario como una Medida de
Reduccin de Riesgos (MRR) establecer un plan de seguridad y capacitacin para el
personal de obra (obreros, residente, etc.), adems de ello un plan de sealizacin de
riesgos debido a la que el proyecto se encuentra en una zona urbana.
Complementariamente a estos planes es necesario un plan de mantenimiento preventivo y
correctivo de herramientas y maquinaria a emplear para la construccin del proyecto.
E) MOMENTO
Se recomienda que el proyecto de construccin de Muro de Contencin se lleve a cabo
entre los meses de Abril a Octubre donde hay ausencia de lluvia, debido a que si se

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presentan lluvias dificultara y pondra en riesgo la integridad fsica de los trabajadores por
posibles deslizamientos de material rocoso en forma de huayco, esto debido a la topografa
presente en el terreno.
Cuadro N 47
SNTESIS DEL ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVA

LOCALIZACIN

TECNOLOGIA

TAMAO

1. MURO DE
CONTENCIN
DE
MAMPOSTERIA
DE PIEDRA

PASAJE 14 Y EL
PASAJE 18 DEL
COMIT 63
AA.HH
INCAHUASI,
ZONAL 02,
DISTRITO DE
COMAS,

MURO DE
MAMPOSTERIA
DE PIEDRA
CON BARANDA
DE MADERA
ROLLIZA

58.50 m

2. MURO DE
CONTENCION
DE CONCRETO
ARMADO

PASAJE 14 Y EL
PASAJE 18 DEL
COMIT 63
AA.HH
INCAHUASI,
ZONAL 02,
DISTRITO DE
COMAS,

MURO DE
CONCRETO
ARMADO CON
BARANDA DE
MADERA
ROLLIZA

58.50 m

RESULTADO FINAL
58.50 metros lineales de muro de
contencin de mampostera de piedra
(incluye cimentacin) y con una altura
variable de 3.5 6.0. m.
Implementacin de 58.50 ml de barandas
de eucalipto.
MRR
1:
Plan
de
Seguridad
y
Capacitacin.
MRR 2: Plan de mantenimiento preventivo
y
correctivo
de
herramientas
y
maquinaria.
58.50 metros lineales de muro de
contencin en concreto armado (incluye
cimentacin) y con una altura variable de
3.5 6.0 m.
Implementacin de 58.50 ml de barandas
de eucalipto.
MRR
1:
Plan
de
Seguridad
y
Capacitacin.
MRR 2: Plan de mantenimiento preventivo
y
correctivo
de
herramientas
y
maquinaria.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

4.3.2. METAS DE PRODUCTOS


REA A INTERVENIR

METRAJE (ml)

TRAMO A INTERVENIR

DESCRIPCION

MURO PASAJE 14

30.95

Desde Lote 06 hasta Lote


07 Y el lote 14 de la Mz. "E"
- Desde el Lote 05 y 06 de
la Mz. "B"

Talud en tierra pircas con


piedra

MURO PASAJE 15

27.55

Desde Lote 01 hasta Lote


05 y lote 13 de la Mz. "A" y
el lote 02 de la Mz. "B"

Talud en tierra pircas con


piedra

TOTAL

58.50

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

ALTERNATIVA 1: CREACION DE SERVICIOS DE PROTECCION CON MUROS DE


CONTENCIN EN MAMPOSTERA DE PIEDRA EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE

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58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES, CON ACABADO EMBOQUILLADO, UN


ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDAS DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA

58.50 metros lineales de muro de contencin de mampostera de piedra


(incluye cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Cimientos corridos mezcla C: H1:8 + 30% PG INC. Preparacin manual 93.02


m3.

Asentado de muro de piedra mezcla 1:6 + 75% P.G:

331.70 m3

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

142.30 m2

Emboquillado decorativo mezcla 1:4:

310.05,m2

Drenaje en muro con tubera D=2

82.40 m

Implementacin de 58.50 ml de barandas de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Riego Constante de Agua

Nivelacin y compactacin de la va adyacente al muro

ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCIN EN CONCRETO


ARMADO EN DOS TRAMOS DE UN TOTAL DE 58.50 ML, CON ALTURAS VARIABLES
ENTRE 3.5 6.00 M, CON ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE Y BARANDAS DE
MADERA DE EUCALIPTO.
MUROS DE CONTENCION DE CONCRETO ARMADO

58.50 metros lineales de muro de contencin en concreto armado (incluye


cimentacin) y con una altura variable de 3.50 6.00 m.

Encofrado y desencofrado muro de concreto:

514,80 m2

Concreto Fc=210 Kg/cm para muros

231.66.m3

Acero corrugado Fy=4200 kg/cm2 grados 60

Junta de construccin con Teknoport E=1 para muros

Implementacin de 58.50 ml de barandas de madera de eucalipto

Mitigacin Ambiental: Riego Constante de Agua.

Nivelacin y compactacin de la va adyacente al muro

Municipalidad Distrital de Comas

3,098.36 Kg
38.81 m2

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4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


4.4.1 ESTIMACIN DE COSTOS DE INVERSIN
4.4.1.1 COSTOS SIN PROYECTO
Los costos sin proyecto se refieren a los costos incurridos en el caso de efectuar mejoras en
la situacin actual, por lo que bsicamente se refiere a los costos de operacin y
mantenimiento de la situacin sin proyecto.
En el caso de los muros, no se cuenta una infraestructura actualmente en la zona, se
observa algunas pircas de manera precaria, las cuales necesitan ser reemplazadas. Es por
eso que no se cuenta con costos para la situacin sin proyecto.
4.4.1.2 COSTOS CON PROYECTO
Los Costos con proyecto se refieren a la Inversin Inicial por Alternativa, adems de sus
costos de Operacin y Mantenimiento.

COSTOS DE INVERSIN POR ALTERNATIVA

Las alternativas de solucin al problema presentan cada una su presupuesto de Inversin


Inicial respectivo, los cuales se aprecian en los cuadros siguientes:
Cuadro N 48
ALTERNATIVA 1
A PRECIO DE MERCADO
Unidad
de
Medida

Cantida
d

Costo
Unitario

Costo
total a
precios
de
mercado

ml

58.50

3,457.43

202,259.7
8

glb

1.00

2,500.00

GASTOS GENERALES = 10% Obras Civiles

glb

1.00

20,475.98

UTILIDAD = 10% Obras Civiles

glb

1.00

20,475.98

Principales Rubros

COMPONENTE 1: MURO DE CONTENCION


1.1_ Muro de Contencin de Mampostera
de Piedra
COMPONENTE 2: MITIGACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
2.1_Mitigacion Ambiental
COSTO DIRECTO

SUB TOTAL 1
IGV

18%

SUB TOTAL 2

2,500.00
204,759.7
8
20,475.98
20,475.98
245,711.
74
44,228.11
289,939.
85

INTANGIBLES
EXPEDIENTE TECNICO
GASTOS DE SUPERVISION = 3% Obras
Civiles

Municipalidad Distrital de Comas

Und

1.00

7,248.50

7,248.50

Mes

3.00

2,416.17

7,248.50

Pgina 95

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304,436.
85

COSTO TOTAL DE INVERSION


Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Cuadro N 49
ALTERNATIVA 2
A PRECIO DE MERCADO
Unidad
de
Medida

Cantida
d

Costo
Unitario

Costo
total a
precios
de
mercado

ml

58.50

5,346.96

312,796.9
3

glb

1.00

2,500.00

GASTOS GENERALES = 10% Obras Civiles

glb

1.00

31,529.69

UTILIDAD = 10% Obras Civiles

Glb

1.00

31,529.69

31,529.69
378,356.
31
68,104.14
446,460.
45

Principales Rubros

COMPONENTE 1: MURO DE CONTENCION


1.1_ Muro de Contencin de Concreto
armado
COMPONENTE 2: MITIGACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
2.1_Mitigacion Ambiental
COSTO DIRECTO

SUB TOTAL 1
IGV

18%

SUB TOTAL 2

2,500.00
315,296.9
3
31,529.69

INTANGIBLES
EXPEDIENTE TECNICO

Und

1.00

11,161.51

11,161.51

GASTOS DE SUPERVISION = 3% Obras


Civiles

Mes

3.00

3,720.50

11,161.51
468,783.
47

COSTO TOTAL DE INVERSION


Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

4.4.2

ESTIMACIN

DE

COSTOS

DE

OPERACIN

MANTENIMIENTO

INCREMENTALES
4.4.2.1 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Cuadro N 50
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

Actividad

Unidad

Cantidad

Mantenimiento de Muro

glb

Costos
Unitarios

Parcial

Total

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- Diciembre 2016

4.4.2.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO POR


ALTERNATIVA

Municipalidad Distrital de Comas

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Corresponden a los gastos mnimos que la poblacin asume bsicamente para la limpieza y
tapado de huecos de la pantalla del muro, para mantener la situacin actual del proyecto
con niveles aceptables de servicio y con condiciones de seguridad.
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de mantenimiento rutinario,
estimado en un presupuesto anual y costos de mantenimiento peridico que se prev
ejecutar cada 5 aos y 10 aos dependiendo de la alternativa. Luego del anlisis y visitas de
campo consideramos que es un recurso critico no adecuado por lo tanto no le atribuimos
una situacin optimizada.
Mantenimiento Anual o Rutinario:
Son las acciones rutinarias sobre los bienes y servicios para que la infraestructura urbana se
encuentre en buenas condiciones de uso.
Mantenimiento Peridico:
Mantenimiento que se realiza cada cinco aos con acciones peridicas sobre la
infraestructura urbana que comprende obras de sustitucin y/o reparacin, para que la
infraestructura se encuentre en ptimas condiciones de uso.

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Cuadro N 54
COMPARATIVA ENTRE SITUCIN SIN PROYETCO Y CON PROYECTO

RUTINARIO

COSTO DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS (MERCADO)


CON PROYECTO
PERIODO
SIN PROYECTO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
0.00
694.98
694.98

PERIODICO

0.00

8,570.33

14,464.28

Fuente: Elaboracin Propia - Proyectista

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DE COMAS, LIMA - LIMA

4.4.2.3 COSTOS INCREMENTALES POR ALTERNATIVA A PRECIOS DE MERCADO

Municipalidad Distrital de Comas

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DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Fuente elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

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DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Fuente elaboracin propia Equipo formulador Diciembre 2016

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Captulo 5
EVALUACIN

5 EVALUACION
Municipalidad Distrital de Comas

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5.1 EVALUACION SOCIAL


5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Si no existiera intervencin para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y
la seguridad de las viviendas en el Pasaje 14 y Pasaje 18 del Comit 63 AA.HH Incahuasi,
Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, la poblacin seguir percibiendo los mismos
efectos que la situacin actual, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son
iguales que en la situacin actual, es decir sin proyecto no existen beneficios de ningn tipo,
dado que no existe infraestructura para este fin.
BENEFICIOS CON PROYECTO
Cuando se ejecute el proyecto los beneficios que traer esta obra sern invalorables lo
que significar el mejoramiento de la calidad de vida, elevacin de seguridad y mejoramiento
del ornato que contribuir al desarrollo urbano del distrito.
Los beneficios con los que se contar son:

Disminucin de accidentes de peatones por la existencia de una


infraestructura de proteccin

Menor cantidad de levantamiento de polvo esto lleva a la disminucin de


enfermedades respiratorias.

Disminucin

de

la

contaminacin

generando

que

disminuya

las

enfermedades gastrointestinales.

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad en la zona

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

Se mejora la transitabilidad.

Aumento de la seguridad en el trnsito vehicular.

Estimular la economa y desarrollo dentro del rea de influencia.

Se mejora el aspecto urbanstico dentro del rea de influencia.

Disminucin del tiempo de desplazamiento a nivel peatonal.

Mayor acercamiento con los dems zonas de Comas

Mayor oportunidad de desarrollo econmico y social, atrayendo la inversin en la


zona y generando puestos de trabajo.

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5.1.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES


5.1.2.1 COSTOS SIN PROYECTO
Los costos sin proyecto se refieren a los costos incurridos en el caso de efectuar
mejoras en la situacin actual, por lo que bsicamente se refiere a los costos de
operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto.
En el caso de los muros, no se cuenta una infraestructura actualmente en la zona, se
observa algunas pircas de manera precaria, las cuales necesitan ser reemplazadas.
Es por eso que no se cuenta con costos para la situacin sin proyecto.
Cuadro N 51
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIO PRIVADOS Y SOCIALES
Part.

Actividad

Unidad

Cantidad

1.1

Mantenimiento
de Muro

glb

Costos
Unitarios

Parcial

Factor de
Correccin

Precio
Social

0.75

Total

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador- DICIEMBRE 2016

5.1.2.2 COSTOS CON PROYECTO


Los Costos con proyecto se refieren a la Inversin Inicial por Alternativa, adems de sus
costos de Operacin y Mantenimiento.
Luego de detallar los costos de la alternativa 1 y 2, en la parte de la formulacin analizamos
la diferencia entre los costos a precios de mercado y a precios sociales, estos ltimos
corrigen a los primeros de factores privados mediante su debido factor, el anlisis en el
tiempo requiere de la actualizacin de flujos futuros a unidades monetarias presentes, para
ello usamos el concepto financiero de valor actual de costos.

Municipalidad Distrital de Comas

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

El anlisis para cada una de las alternativas se muestra a continuacin, considerando para
ambos costos a precios de mercado y a precios sociales, estos ltimos nos servirn para la
evaluacin social correspondiente.

COSTO DE INVERSIONES - ALTERNATIVA I


EN LA SITUACION CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
(En Nuevos Soles)
RUBRO
EXPEDIENTE TECNICO
Formulacin del Expediente Tcnico (3%)

PRECIOS
PRIVADOS

FACTOR DE
CORRECCION

7,248.50
7,248.50

PRECIOS
SOCIALES
6,588.88

0.909

6,588.88

COMPONENTE 1: MURO DE CONTENCION


1.1_ Muro de Contencin de Mampostera de Piedra
Insumo de Origen Nacional

238,666.54

205,420.30

167,066.58

0.847

0.00

0.847

0.00

Mano de Obra Calificada

47,733.31

0.909

43,389.58

Mano de Obra No Calificada

23,866.65

0.860

20,525.32

Insumo de Origen Importado

141,505.39

COMPONENTE 2: MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL


2.1_Mitigacion Ambiental
Insumo de Origen Nacional
Insumo de Origen Importado

2,950.00

2,539.07

2,065.00

0.847

0.00

1,749.06

0.847

0.00

Mano de Obra Calificada

590.00

0.909

536.31

Mano de Obra No Calificada

295.00

0.860

COSTO DIRECTO

241,616.54

GASTOS GENERALES = 10% Obras Civiles


UTILIDAD = 10% Obras Civiles

24,161.65
24,161.65

0.8607

7,248.50

0.909

GASTOS DE SUPERVISION = 3% Obras Civiles


COSTO TOTAL DE INVERSION

Municipalidad Distrital de Comas

304,436.85

253.70
207,959.36

0.8607

20,795.94
20,795.94
6,588.88
262,729.00

Pgina 107

"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

COSTO DE INVERSIONES - ALTERNATIVA II


EN LA SITUACION CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
(En Nuevos Soles)
RUBRO
EXPEDIENTE TECNICO
Formulacin del Expediente Tcnico (3%)

PRECIOS
PRIVADOS

FACTOR DE
CORRECCION

11,161.51
11,161.51

PRECIOS
SOCIALES
10,145.81

0.909

10,145.81

COMPONENTE 1: MURO DE CONTENCION


1.1_ Muro de Contencin de Concreto armado

369,100.37

Insumo de Origen Nacional

258,370.26

0.847

0.00

0.867

0.00

73,820.07

0.909

67,102.45

Insumo de Origen Importado


Mano de Obra Calificada

317,684.69
218,839.61

Mano de Obra No Calificada


COMPONENTE 2: MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1_Mitigacion Ambiental

2,950.00

Insumo de Origen Nacional

2,065.00

0.847

0.00

0.867

0.00

0.909
0.86

536.31

Insumo de Origen Importado


Mano de Obra Calificada

590.00

Mano de Obra No Calificada

295.00

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES = 10% Obras Civiles

372,050.37
37,205.04

UTILIDAD = 10% Obras Civiles

37,205.04

GASTOS DE SUPERVISION = 3% Obras Civiles

11,161.51

Municipalidad Distrital de Comas

2,539.07

0.8607
0.8607
0.91

1,749.06

253.70
320,223.76
32,022.38
32,022.38
10,145.81

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE


18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 - INCAHUASI, ZONAL 02 DISTRITO
DE COMAS, LIMA - LIMA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02,
DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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5.1.3 ESTIMACIN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizar la metodologa Costo
Efectividad, debido a que la naturaleza y tipo de intervencin a realizarse traer
beneficios de seguridad a la gran parte de la poblacin que transita por esta calle, los
mismos que se vern beneficiados en trminos de seguridad; por lo que dado que estos
costos en trminos de ahorro no pueden ser medidos durante el tiempo de vida til del
proyecto, se opt por evaluar el anlisis de costo efectividad en trminos de personas
beneficiadas en promedio durante el tiempo de vida til proyectado.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y
costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y
con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin
beneficiaria.
Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar
la importancia y alcance del proyecto de instalacin de muros de contencin propuesto en
el proyecto.
Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente: CE =VACS / nmero
de personas beneficiadas promedio Donde VACS es el Valor actual de los costos totales
a precios sociales.
Se estima el valor actual de los costos sociales (VACS) con la siguiente ecuacin:

Donde
FCS t:

es el flujo de costos sociales netos del perodo t (incluyendo la liquidacin).

es el horizonte de evaluacin del proyecto de 10aos.

TD

es la tasa social de descuento del 9 %

Los resultados del ICE se muestran en los cuadros siguientes:

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Cuadro N 52
CALCULO DE COSTO EFECTIVIDAD
(A Precios Sociales) EN NUEVOS SOLES
INDICADORES

Alternativa 1

Alternativa 2

272,407.91

419,252.17

Nmero de pobladores beneficiarios


durante el horizonte del proyecto

980

980

CE: Soles / Pobladores beneficiario

278.01

427.88

VACT

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa que la


primera alternativa es la ms rentable.
De acuerdo a la metodologa Costo-Efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que
presenta un menor ratio de C/E, en ese sentido la alternativa que cumple con esta
condicin es la alternativa 1 donde brinda un C/E de S/. 3,146.10 a precios sociales por
tal motivo se presenta como la mejor opcin y se declara APROBADA.
5.1.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los
indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de
variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobrepase el valor
referencial.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado,
de acuerdo al detalle siguiente +-5%, +-10%, +-15%, +-20%, los resultados obtenidos de
la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se muestran en el siguiente
cuadro:

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Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Haciendo variar los niveles de los costos de inversin hasta 20% se puede observar, en
el cuadro siguiente, que la alternativa 1 es menos sensible a estos cambios con
respecto a la alternativa 2.
Grficamente se puede observar que el ratio costo efectividad para la primera alternativa
se sigue manteniendo por debajo de los correspondientes a la alternativa 2; por lo tanto la
alternativa 1 es la ms recomendable a elegir.
Segn los datos manejados, aun haciendo anlisis de rentabilidad, tenemos que ante
variaciones imprevistas de alguna variable incierta o riesgosa, los mrgenes de
variabilidad no son extremos y no entrara en crisis el proyecto seleccionado (alternativa
1). Ntese que existe una diferencia significativa entre los proyectos alternativos siendo
ms sensible la alternativa 2.

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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5.1.5 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA


Cuadro N 53
ITEM
INVERSION INICIAL A PRECIO DE
MERCADO
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
(VAC) SOCIAL (COSTOS
INCREMENTALES)
POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO
(I/E)
RATIO DE C/E POR HABITANTE
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
IMPACTO AMBIENTAL

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

304,436.85

0.00

272,407.91

419,252.17

980

980

278.01
SOSTENIBLE

427.88
SOSTENIBLE

SIN EFECTO

SIN EFECTO

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Como consecuencia, llegamos a la conclusin de que la Alternativa 1 es la ms


recomendable, por tener mayor rentabilidad, asimismo, es la alternativa con menor
grado de sensibilidad ante los incrementos de costos, es sostenible durante todo el
horizonte de evaluacin del proyecto, y no genera efectos significativos al medio
ambiente.
5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se da en funcin de las coordinaciones que se realicen
entre los beneficiarios y las entidades involucradas a fin de obtener resultados favorables
en beneficio de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Comas, se encargar de los estudios de Pre inversin a
nivel de perfil. Asimismo la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural programara y
ejecutara el proyecto mediante fuente de financiamiento, la cual ser determinada
posteriormente.
La poblacin beneficiaria perteneciente a la Calle Marginal Oeste del Sector Alto Per del
AA.HH. Integral Dos Mil, Zonal 03 y la Junta directiva se comprometen, mediante Acta de
Mantenimiento debidamente firmada a dar un buen uso, cuidar y conservar la
infraestructura.

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5.3. IMPACTO AMBIENTAL


El proyecto desde el punto de vista urbano ambiental permitir la adecuada calidad de
vida de los pobladores del sector comprendido en este estudio, a medida que se creen
polticas de reordenamiento urbano ambientales como producto de la dotacin de la
infraestructura de proteccin.
Como resultado de la puesta del servicio de proyecto por las caractersticas particulares
de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura no presente efectos
negativos relevantes, durante la operacin del proyecto.
El costo para la mitigacin del impacto ambiental est considerado dentro del
presupuesto del Costo Directo de la inversin.
5.3.1. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos,
sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y
evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que puede producir el
proyecto. La informacin entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los
impactos que puede producir sobre su entorno la instalacin y desarrollo del proyecto,
establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reduccin
o eliminacin de su nivel de significancia.
5.3.2. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado
de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la
obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos
relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podran presentarse en la
etapa de construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Estudio de Impacto Ambiental Simplificado
Cuadro N 54

(D) Duracin
(T) Temporales
(C) Constantes
(I) Irreversibles

(I) Impacto
(N) Negativo
(P) positivo

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(E) Efecto
(A) Alto
(M) Medio
(B) Bajo

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Cuadro N 55

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

5.4. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


ETAPA DE EJECUCIN DE OBRAS (INVERSIN)
Impactos Negativos

Disminucin de la calidad del aire.

En la construccin del muro de contencin en el Pasaje 14 y Pasaje 18 del Comit 63


AA.HH Incahuasi, Zonal 02, Distrito de Comas, Lima - Lima, durante el aprovechamiento
de los materiales se realizan actividades tales como: excavaciones, seleccin de
agregados dependiendo del tipo de material, carga de los camiones con el material y
transporte a la obra. Todas estas actividades generan partculas slidas suspendidas que
se incorporan al aire formando nubes de polvo y tolvaneras, que pueden tener un radio
de afectacin muy variable dependiendo de las condiciones climatolgicas. Asimismo, los
vehculos que transportan el

material, emiten gases producto de una combustin

incompleta como CO2, SOx, NOx, principalmente, los cuales se precipitan al suelo con la
lluvia.

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Mitigacin: Localizar los bancos de materiales cercanos al

proyecto

y evaluar

la

conveniencia (tcnica-econmica) de obtener los agregados que se necesitan para la


construccin del muro de contencin. Por otra parte, es recomendable mantener el
material cubierto con lonas hmedas durante el transporte para evitar que sea arrastrado
por el viento. Al ubicar cerca los bancos de material de las obras o plantas de produccin
se disminuye el tiempo de transporte y en consecuencia las emisiones a la atmsfera,
adems de favorecer la disminucin de emisiones contaminantes producidas por
combustin incompleta, en donde tambin es necesario contar con un programa de
mantenimiento de todos los vehculos.

Incremento de ruido laboral y ambiental.

Las actividades desarrolladas en el banco de materiales involucran un movimiento


constante de maquinaria pesada, camiones de carga, personal y la operacin de
trituradoras, lo que genera niveles de ruido alto y variable.
problemas de

Este ruido ocasiona

salud como sordera temporal o permanente si existe exposicin

prolongada a esos niveles de ruido.


Mitigacin: El mantenimiento de la maquinaria y vehculos es el nico medio para
minimizar la generacin de niveles altos de ruido y proveer a los trabajadores de equipo
de seguridad

adecuado, especficamente tapones para los odos (SNR 30) es otra

medida que disminuye los efectos adversos en la salud de la poblacin expuesta. Otro
factor que podra ayudar es la utilizacin de bancos de material alejados de los centros
de poblacin.

Daos a la salud de la poblacin y de los trabajadores expuestos.

Las partculas slidas suspendidas en el aire por la actividad de aprovechamiento de


bancos de material quedan disponibles para ser

ingeridas a travs del sistema

respiratorio y digestivo, provocando generalmente enfermedades respiratorias que


pueden ser desde un flujo continuo de mucosidad hasta llegar a favorecer la aparicin
de asma, debido a la acumulacin de partculas de polvo en las vas respiratorias y
membranas pulmonares, de esto pueden derivar gastos mdicos y pensiones por
enfermedad.
Mitigacin: Ubicar los bancos de materiales alejados de centros de poblacin y
suministrar al personal el equipo de proteccin, por ejemplo mascarilla, casco y
guantes, necesario para realizar su trabajo minimizando riesgos de enfermedades.

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Alteracin de las actividades de la comunidad.

La realizacin de estos trabajos en horario y das inapropiados puede ocasionar


problemas viales graves, como congestionamientos y accidentes
Mitigacin: Deben programarse los horarios y das en los cuales se realizar la
construccin del Muro de Contencin, con el fin de no alterar las actividades de los
pobladores en las zonas aledaas al rea de intervencin y debe proporcionarse al
personal el equipo adecuado que le permita trabajar con seguridad en la zona de
trabajo. Es importante igualmente sealizar correctamente la zona de trabajo y,
asegurarse que el personal que labora es perfectamente visible a cualquier hora.

Generacin de empleos.

Durante la construccin del muro de contencin y escaleras se generar


nuevas fuentes de trabajo, aunque la mayora de ellas son temporales y,
en general, son menos que durante las etapas anteriores correspondientes
a la construccin del Muro de Contencin y Escalera en el AA.HH.
Ampliacin 28 de Julio, V Zona Collique, Zonal 12. Este impacto se
identifica como benfico, poco significativo, debido a la temporalidad del

mismo Impacto Positivo.


Con relacin a la contaminacin del aire se debe controlar tanto la emisin
de material partculas como polvo, arena, cemento, etc.; as como la
presencia de olores provocados por la utilizacin de insumos propios de la
actividad. Se recomienda prever la instalacin de una malla de
amortiguamiento, y humedecimiento peridico del material propenso a la

accin del viento.


En cuanto a los residuos slidos se debe tomar medidas de control para el
arrojo de los mismos, y realizar la limpieza diaria del espacio trabajado as

como colocar los residuos en bolsas debidamente selladas.


Se recomienda el uso adecuado de agua en sus cantidades y medidas, as
como un control en relacin al vertimiento en desages y reas privadas o
de uso pblico de los residuos lquidos provenientes de mezclas u otras
fases de la obra, as como un control preventivo con respecto a los
derrames de insumos utilizados durante los procesos de ejecucin al ser

almacenados en los espacios destinados para dicha finalidad.


Si bien es cierto que en la ejecucin de la obra habr niveles de
contaminacin que se tendrn que controlar, el resultado final postejecucin ser la eliminacin de aquellas externalidades negativas como
son las enfermedades alrgicas respiratorias derivadas en la acumulacin

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de polvo, que impacta en forma directa sobre el bienestar y salud de los


pobladores.
Identificacin de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Ejecucin de la Obra
Cuadro N 56

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - AGOSTO 2016

El presente proyecto no producir efectos negativos relevantes sobre el medio


ambiente; y los que se produzcan durante la ejecucin del proyecto sern minimizados
con un conjunto de acciones asociadas a las diversas actividades de ejecucin. Las
medidas de mitigacin recomendadas para la etapa Pre Operativa son:

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Impactos Acsticos.- Los trabajos que generen ruidos, debern ejecutarse en horas
apropiadas; es decir, se podr elaborar una adecuada programacin de trabajos
dependiendo del sector donde se intervenga, cerca de las viviendas y campos
deportivos en horas laborales (cuando los vecinos estn en sus centros de labores)
cerca de colegios y postas mdicas los fines de semana y feriados. Teniendo en
cuenta el tipo de actividades que requiere la intervencin en los taludes y la naturaleza
de los ruidos derivados de ellas (excavacin y movimiento de tierras), se deber elegir
equipos menos ruidosos
Se debe contemplar el uso de protectores auditivos individuales para el personal
operativo, as como los dems implementos de seguridad en obra (chalecos,
dispositivos de control de trnsito, etc.) El nivel de ruidos no deber sobrepasar los 50
DB en el rea externa de trabajo.
Impacto en la salud.- La administracin del proyecto deber tomar las medidas
necesarias a fin que el contratista cumpla con una constante limpieza de la zona de
intervencin, la emisin de partculas de polvo producto del movimiento de tierras se
reducirn mediante el humedecimiento constante de los materiales granulares, el
tratamiento de residuos como material excedente de excavacin y el material
acumulado producto de las obras de demolicin recibir el adecuado tratamiento para
su eliminacin, el destino final de los materiales excedentes ser elegido de acuerdo
con las disposiciones y necesidades municipales acorde con la Norma ISO 9001 al
desarrollo de la obra.
En cuanto al incremento del consumo de agua en la zona se anota de que se traern
cisternas de agua de otros. En relacin a la necesaria interrupcin del trfico en la
zona de trabajo se deber elaborara un plan de desvi del tamo de la obra, el mismo
que deber contar con un cronograma de trabajo que optimizar los rendimientos para
cumplir con holgura el plazo de ejecucin de la obra.

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Identificacin de los Impactos Ambientales durante la Etapa de Operacin y


mantenimiento del Proyecto
Cuadro N 57

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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Impacto en la salud.- La Municipalidad Distrital de Comas encargada del


mantenimiento preventivo y correctivo tras la puesta en operacin del proyecto deber
tomar las medidas necesarias a fin que cumpla con una constante limpieza de las
reas de intervencin, la emisin de partculas de polvo producto del movimiento de
tierras se reducirn mediante el humedecimiento constante de los materiales
granulares, el tratamiento de residuos como material excedente de excavacin y el
material acumulado producto de las obras de demolicin recibir el adecuado
tratamiento para su eliminacin, el destino final de los materiales excedentes ser
elegido de acuerdo con las disposiciones y necesidades municipales acorde con la
Norma ISO 9001 (sistema de gestin del medio ambiente).
5.4.1. Seleccin de Alternativa
Cuadro N 58
ITEM
INVERSION INICIAL A PRECIO DE
MERCADO
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
(VAC) SOCIAL (COSTOS
INCREMENTALES)
POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO
(I/E)
RATIO DE C/E POR HABITANTE
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
IMPACTO AMBIENTAL

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

304,436.85

0.00

272,407.91

419,252.17

980

980

278.01
SOSTENIBLE

427.88
SOSTENIBLE

SIN EFECTO

SIN EFECTO

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Como consecuencia, llegamos a la conclusin de que la Alternativa 1 es la ms


recomendable, por tener mayor rentabilidad, asimismo, es la alternativa con menor
grado de sensibilidad ante los incrementos de costos, es sostenible durante todo el
horizonte de evaluacin del proyecto, y no genera efectos significativos al medio
ambiente.

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5.5. GESTION DEL PROYECTO


5.5.1. Fase de ejecucin
La elaboracin del cronograma de implementacin de cada accin y sus respectivas
actividades, considera la fase pre-operativa ser durante el ao 0, y la fase operativa
comprende un periodo de 10 aos.
De acuerdo al cronograma de implementacin se considera un mes para la elaboracin
del Expediente Tcnico. De acuerdo con la Ley de Presupuesto para el ao fiscal 2016, el
presente proyecto corresponde a un proceso de seleccin de Adjudicacin Directa
Selectiva para Obras, el periodo de ejecucin de la obra dura 2 meses. La supervisin a
cargo de un profesional se considerar por 3 meses incluyendo la ejecucin y 1 mes de
periodo de cierre.
Cuadro N 59

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

Entre las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, se tienen los
trabajos previos a la ejecucin del mismo, como la coordinacin con la poblacin
beneficiaria, la contratacin de la Supervisin respectiva, el proceso de seleccin previo a
la ejecucin de la obra y el cumplimiento se las siguientes metas financieras y acciones
programadas en los tiempos establecidos.

Municipalidad Distrital de Comas

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"CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE CONTENCION EN EL PASAJE 14 Y EL PASAJE 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02,
DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

Cuadro 60

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 2016

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5.4.2 FASE DE POST INVERSIN


Como se detalla en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad de Comas, la Gerencia de Desarrollo urbano y Rural es el rgano
responsable de formulacin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los proyectos de
inversin de vas locales en cumplimiento con las normas y lineamientos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, garantizando su sostenibilidad para un prestacin efectiva
de los servicios pblicos.
La Gerencia de Desarrollo Urbano, cuenta con un equipo de profesionales con la
experiencia necesaria para realizar las etapas de pre inversin (perfil tcnico y estudios
definitivos), de inversin (La Ejecucin ser por contrata) y de Operacin y Mantenimiento
durante el horizonte de vida del proyecto. Asimismo, cuenta con la Sub-Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto para aprobar y declarar la viabilidad de los Proyectos,
realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica.
5.4.3

FINANCIAMIENTO

Se buscar el financiamiento posteriormente, para poder realizar lo siguiente:

Elaboracin de Expediente Tcnico.

Administracin y Supervisin de Obra.

Licitacin y Liquidacin de obra.

58.50metros lineales de muro de contencin de mampostera con baranda de


eucalipto.

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COMAS, LIMA - LIMA

5.5

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONA

Fuente: Elaboracin propia Equipo formulador - Diciembre 201

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Captulo 06
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL 02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA

6.1 CONCLUSIONES
El proyecto " CREACIN DE SERVICIO DE PROTECCION CON MURO DE
CONTENCION EN EL PSJE 14 Y 18 DEL COMIT 63 AA.HH INCAHUASI, ZONAL
02, DISTRITO DE COMAS, LIMA - LIMA, Tiene como objetivo brindar las Adecuadas
condiciones de seguridad para la accesibilidad, el trnsito peatonal y vehicular en el
Comas, La poblacin media beneficiada es de 980 habitantes.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de vista
tecnolgico y tcnico son apropiadas para la zona, y para el tipo de infraestructura
proyectada, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
El monto de inversin total del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 1
(seleccionada), asciende a la suma de S/. 304,436.85 y un VACS social de S/.
272,407.91 El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
El resultado del ratio costo efectividad es el siguiente:
Alternativa 1: El ratio costo efectividad es de S/. 278.10 a precios sociales por
servicio en adecuadas condiciones de calidad.
Alternativa 2: El ratio costo efectividad es de S/. 427.88 a precios sociales por
servicio en adecuadas condiciones de calidad.
De acuerdo a la Evaluacin Social, anlisis de Sensibilidad y la Sostenibilidad, la
alternativa N 1 es la seleccionada por presentar un menor Ratio costo
efectividad, adecuado segn las condiciones del terreno.
El anlisis de sostenibilidad, se est realizando en el escenario que existe la
disposicin de la municipalidad distrital y de los beneficiarios, por lo que el anlisis
realizado slo ha sido con pleno acuerdo de las parte, para este escenario y para
las dos alternativas solo es necesario realizar un anlisis dado que los costos en
operacin y mantenimiento.
La ejecucin del proyecto no generar impactos negativos al medio ambiente
permanente, sern slo de carcter transitorios.
El proyecto de Inversin considera la intervencin del requerimiento considerado
como prioritario, el cual ha sido elaborado con la participacin de los involucrados.
El proyecto se ejecutar siempre y cuando se disponga de financiamiento.

6.2 RECOMENDACIONES

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Si hubiera algn cambio o modificacin en las metas fsicas o financieras en la etapa de


inversin, se deber comunicarse a la Oficina de Programacin e Inversiones para su
evaluacin y toma de decisiones, manteniendo as la calidad del proyecto y el
cumplimiento de su objetivo; cumpliendo con los parmetros y normativas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.

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ANEXOS

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PRESUPUESTOS

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ACTAS

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PLANOS

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DOCUMENTOS DE
ASOCIACION

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