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Instituto de Empresa
EC2-019
EL COMERCIO INTERNACIONAL
La teora del comercio internacional trata de aislar las causas que conducen a que los individuos
residentes en un pas vendan en el exterior algunos de los bienes que producen y, por el contrario,
se surtan de otros bienes del exterior, aunque en la mayor parte de los casos puedan producirlos
en el interior. El segundo propsito de esta disciplina es determinar cules son los factores que
intervienen a la hora de determinar la relacin de intercambio, es decir, los precios relativos a que
se producen estos intercambios con el exterior.
Por lo general, puede decirse que las diversas teoras se han basado en las diferencias entre los
pases para explicar los flujos comerciales que se producen entre ellos. En un principio, la
diferencia bsica se estim que era la capacidad tecnolgica de los diversos pases para producir
distintos productos; as, Portugal sera capaz de obtener ms vino que Inglaterra aplicando los
mismos medios para su produccin, en tanto que Inglaterra dispondra de mejor tecnologa para
fabricar textiles. Inglaterra podra, por tanto, especializarse en la produccin de textiles y comprar
su vino en Portugal, mientras que este segundo pas haca lo opuesto. Posteriormente se vio que,
aunque un pas emplease una tecnologa peor que otro para producir determinados bienes, segua
siendo beneficioso para ambos realizar intercambios comerciales.
Por tanto, en ltima instancia son las divergencias en los precios de produccin de un bien en
distintos pases ya sean debidas a diferentes tecnologas o a distintas dotaciones de factores
las que explican el porqu de la especializacin de los pases en la produccin de determinados
bienes y en su exportacin al exterior, mientras que tienden a importar aquellos bienes que se
producen ms baratos fuera de sus fronteras. Aunque el precio resulta la gua bsica, no se
pueden despreciar otros factores como la calidad del bien, las mayores o menores facilidades de
pago o el plazo en el que se pueden obtener cantidades importantes del bien, condiciones que,
dada su gran diversidad actual segn el proveedor, encierran tambin una importancia capital.
Aunque las motivaciones y los fines del comercio internacional son bsicamente los mismos que
los del comercio interior, en el primero intervienen factores importantes que no participan en el
segundo, como son, entre otros, las diferentes legislaciones, los controles de calidad, los gustos y,
especialmente, la existencia de barreras arancelarias y de monedas diferentes entre los pases, lo
que da una importancia primordial al tipo de cambio de las monedas. En efecto, lo que interesa a
un exportador o importador es el nmero de unidades de su propia moneda nacional que va a
obtener por sus exportaciones o a pagar por sus importaciones, y no en qu cantidad de moneda
extranjera se traduzca. Como veremos, este tipo de cambio se ve afectado no slo por la magnitud
relativa de los flujos comerciales de importacin y exportacin, sino tambin por lo que ocurra en
los dems epgrafes de la balanza de pagos.
De una situacin en la cual los pases podan contar con ventajas comparativas estables a largo
plazo, el comercio internacional ha pasado a otra de carcter dinmico con continuas variaciones
de aqullas. Desde la dcada de los setenta, los empresarios han dedicado buena parte de su
tiempo a subsanar las consecuencias de las fluctuaciones externas originadas por las variaciones
experimentadas en los precios de los productos energticos, los tipos de inters, los tipos de
cambio y las tasas de inflacin.
LA BALANZA DE PAGOS
A pesar de su nombre, la balanza de pagos de un pas no es en absoluto un balance. Es simplemente
un listado de las transacciones habidas entre los sectores institucionales de un pas (el sistema
crediticio, las administraciones pblicas y otros sectores residentes) y el resto del mundo. La
elaboracin de la balanza de pagos de una nacin se rige por un sistema de doble entrada, semejante
a la contabilidad nacional, con sus propias reglas, convenciones y plan contable. La balanza de pagos
se puede representar de distintas maneras, pero siempre refleja el comportamiento de los pases en el
mbito econmico internacional. Su metodologa est adaptada a la realidad actual de la operativa
exterior de los pases desarrollados y, muy especialmente, de sus mercados financieros.
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La cuenta corriente recoge las anotaciones por ingresos y pagos de las transacciones
corrientes de un pas con el resto del mundo. Por consiguiente, se obtiene su saldo como
agregacin de los saldos de las balanzas de mercancas, servicios, rentas y transferencias
corrientes. As, todas aquellas operaciones que implican la compra o venta de bienes entre
residentes y no residentes, traspasen o no las fronteras fsicas, se anotan en la balanza de
mercancas, tambin llamada balanza comercial.
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b)
c)
Por ltimo, la cuenta financiera recoge las operaciones financieras integradas anteriormente
en el Cuarto Manual, en la balanza de capitales, y est estructurada en cuatro balanzas,
diferenciadas por el tipo de activos y pasivos financieros en que se materializan las
operaciones correspondientes: inversiones directas, inversiones de cartera, otra inversin y
variacin de reservas. Adems, las distintas rbricas que la integran, excepto la variacin de
reservas, se subdividen en tres sectores institucionales: sistema crediticio, administraciones
pblicas y otros sectores residentes. Recoge todas aquellas operaciones que afectan a la
posicin deudora o acreedora del pas frente al exterior. Las operaciones que implican un
aumento de la posicin acreedora del pas frente al exterior (concesin de crditos, aumento
de reservas de divisas, etc.) o un descenso de su posicin deudora se denominan
exportaciones de capital y se recogen como variacin de activos, mientras que las
operaciones que hacen aumentar la posicin deudora (obtencin de prstamos, inversiones
extranjeras, etc.) o disminuir la posicin acreedora se denominan importaciones de capital y
se recogen como variacin de pasivos.
La rbrica de inversiones directas incluye las operaciones que reflejan un objetivo del inversor de
obtener una rentabilidad permanente en la empresa invertida, alcanzando un grado significativo de
influencia en sus rganos de decisin. El Quinto Manual define como inversor directo al propietario
de un 10% o ms del capital de la empresa invertida. Las inversiones de cartera recogen las
transacciones en valores negociables, excluidas las que, materializadas en acciones, cumplen los
requisitos para su consideracin como inversiones directas. Se subdivide en cuatro componentes
principales: acciones, bonos y obligaciones, instrumentos del mercado monetario e instrumentos
derivados. El Quinto Manual no considera relevante la separacin de las operaciones de cartera
entre el corto y el largo plazo, desapareciendo, por tanto, el concepto de balanza bsica. La
rbrica de otra inversin recoge las operaciones de prstamos comerciales y financieros,
separando el corto del largo plazo, y las de depsitos, incluidas las tenencias de billetes
extranjeros.
La variacin de reservas incluye todos los activos financieros libremente disponibles y
controlados por la autoridad monetaria. Su destino es financiar directamente desequilibrios de la
balanza de pagos, para regular indirectamente la magnitud de tales desequilibrios y para actuar
sobre el tipo de cambio. Sus principales componentes son oro, derechos especiales de giro,
posicin de reservas en el FMI, activos en moneda extranjera y otros activos.
Para la anotacin de las operaciones entre residentes y no residentes, las balanzas mencionadas
disponen de una columna de ingresos y otra de pagos. Todas las operaciones que podran
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generar entradas de divisas para el pas se anotan en la columna de ingresos, por lo que, mientras
que en la cuenta corriente y cuenta de capital son las exportaciones de bienes, ingresos por
rentas, servicios y transferencias, etc. las que figuran, en la cuenta financiera aparece la variacin
de pasivos en ingresos (importaciones de capital financiero). Todas las operaciones que podran
generar salidas de divisas para el pas se anotan en la columna de pagos, por lo que, mientras
que en la cuenta corriente y cuenta de capital son las importaciones de bienes y pagos por rentas,
servicios y transferencias, etc., en la cuenta financiera aparece la variacin de activos en pagos.
Se contabilizan como variacin de pasivos las operaciones de la cuenta financiera que integran
la adquisicin por no residentes de activos productivos y financieros emitidos por residentes, y los
pagos derivados de su venta o amortizacin. Los aumentos de pasivos implican que se ha dado
un flujo financiero neto de adquisiciones por parte de no residentes. Las disminuciones de pasivos
implican que se ha producido un flujo financiero neto de salida, al ser menores los ingresos
derivados de las adquisiciones por extranjeros que los pagos a consecuencia de la venta o
amortizacin de activos. Desde la ptica nacional, un signo positivo en las columnas de variacin
de pasivos supone un aumento de los pasivos frente a no residentes; y un signo negativo, una
disminucin.
Integran la variacin de activos la compra por residentes de activos productivos y financieros
emitidos por no residentes, restada su venta o amortizacin. Los aumentos de activos implican
que se ha producido un flujo financiero neto de salida, al ser mayores los pagos derivados de las
adquisiciones por residentes de activos emitidos por no residentes que los ingresos a
consecuencia de su venta o amortizacin. Las disminuciones de activos implican que se ha
producido un flujo financiero neto de entrada, al ser menores los pagos de las adquisiciones por
residentes de activos emitidos por no residentes que los ingresos a consecuencia de su venta o
amortizacin. Desde la ptica del pas, un signo positivo en las columnas de variacin de activos
supone un aumento de los activos frente a no residentes; y un signo negativo, una disminucin.
Las reservas son, por definicin, un activo del pas frente al resto del mundo. Por tanto, sus
aumentos han de contabilizarse, con signo ms, como variacin de activos; y sus disminuciones,
tambin como variacin de activos, aunque con signo menos.
CUADRO 1
ESQUEMA DE UNA BALANZA DE PAGOS
INGRESOS
PAGOS
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CUADRO 2
INGRESOS
PAGOS
A. Cuenta corriente
(1)
9.889,1
(2)
11.855,8
(3)
4.546,2
(4)
2.595,1
(5)
1.162,3
(6)
2.257,0
(7)
1.259,2
(8)
1.061,5
Suma
16.856,8
Suma
17.769,4
B. Cuenta de capital
(9)
416,6
(10)
69,6
C. Cuenta financiera
(11)
177,8
(12)
-549,7
(13)
-7,1
Suma
-556,8
D. Errores y omisiones
(14)
Total
17.451,2
Total
169,0
17.451,2
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Durante el ao, se observa un considerable flujo neto de recursos exteriores recibido por la
economa debido a una reduccin significativa de los flujos de salidas de capitales (12) junto con
entradas de capitales por inversiones (11) y, todo ello, en un marco de apreciable reduccin de las
necesidades de financiacin exterior que se tradujo en una mnima reduccin de las reservas
centrales (13).
Unos ejemplos junto con el cuadro 1 pueden ser tiles para ilustrar estas anotaciones.
Supongamos que un exportador realiza una venta al exterior por valor de 10 millones de pesos a
pagar dos aos despus. La exportacin, puesto que genera ingresos, se anota en la columna de
ingresos (recuadro 1), mientras que la concesin del crdito a dos aos da lugar a una anotacin
en la columna de variacin de activos (recuadro 12), ya que, al aumentar la posicin acreedora en
el pas frente al exterior, representa una exportacin de capital. Si la venta se hubiera realizado al
contado, esta segunda anotacin sera sustituida por un aumento de las reservas de divisas, lo
que quedara anotado en el recuadro 13.
La importacin de un bien que debiera pagarse a los seis meses originara una anotacin en el
recuadro 2, y otra por el mismo valor en el recuadro 11. Alternativamente se podra contabilizar
como crdito comercial a corto plazo en la rbrica de errores y omisiones.
La transferencia de 1.000 euros de un emigrante del pas en Alemania a su familia en el pas se
anotara en el recuadro 7, y dara lugar a un aumento de 1.000 euros en las reservas de divisas,
que quedara registrado en el recuadro 13.
Por ltimo, el uso que el Gobierno del pas haga de un crdito a largo plazo por 100 millones de
dlares concedido por un organismo internacional se anotar como una importacin de capital a
largo plazo (variacin de pasivos en la cuenta financiera), como variacin de pasivos, ya que
aumenta la posicin deudora del pas frente al exterior, en el recuadro 11, pasando esos 100
millones de dlares a engrosar las reservas de divisas del pas (recuadro 13).
Como cada operacin origina siempre dos anotaciones por idntico valor, una en ingresos y otra
en pagos, la suma de una columna debera ser exactamente igual a la suma de la otra. Sin
embargo, normalmente la informacin con respecto a muchas operaciones es incompleta y slo se
detecta una parte de la operacin (por ejemplo, el paso de una mercanca exportada por la
aduana, no registrndose el ingreso en divisas correspondiente al cobro de esta exportacin). Esto
da lugar a que, al sumar las dos columnas, su valor no sea igual, por lo que hay que aadir una
cuenta de errores y omisiones netos que se coloca en aquella columna cuyo valor sea inferior con
objeto de igualar el valor total registrado en las dos columnas; as, en el esquema representado en
el cuadro, los errores y omisiones aparecen en la columna de pagos. Con todo, normalmente, los
errores que se producen en una columna son bastante similares a los originados en la otra, por lo
que los errores netos son relativamente reducidos. En aos en que haya inestabilidades en el tipo
de cambio o presiones especulativas, no es extrao que los errores y omisiones netas equivalgan
al 2% o 3% de la suma total de una columna. stos son los llamados leads y lags del comercio
exterior, es decir, adelantos y retrasos entre el movimiento fsico de las mercancas por las
fronteras y su cobro o pago correspondiente. No obstante, los errores y omisiones tambin
aparecen como consecuencia de la evasin de divisas.
INTERPRETACIN
Al aadir la rbrica de errores y omisiones, la balanza de pagos queda siempre contablemente
equilibrada, de la misma manera que el balance de una empresa siempre aparece contablemente
equilibrado, al sumarse exactamente en el mismo valor las columnas de ingresos y pagos.
Qu valor tiene entonces la balanza de pagos como instrumento de anlisis econmico? Sencillamente,
proporcionarnos una informacin detallada de cmo son las relaciones econmicas entre un pas y el
resto del mundo durante un ao. Interesa saber dnde, cmo y cundo se produce un saldo positivo o
negativo. Los analistas deben sealar dnde se producen las situaciones de dficit o supervit.
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Cuando se habla del criterio de cuenta corriente se sobrentiende que nos estamos refiriendo a la suma de los saldos de
la balanza por cuenta corriente ms la balanza de capital.
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CRITERIO DE RESERVAS
Segn este criterio, quedan por encima de la lnea todos los movimientos de las balanzas
corrientes y de capital adems de todos los movimientos de capitales (que tal como hemos
explicado se encuentran en la cuenta financiera). Por consiguiente, el saldo de esta balanza
coincide con la variacin experimentada por las reservas oficiales del pas, que es lo nico que
queda por debajo de la lnea. No debe olvidarse que las reservas de oro y divisas de un pas son
activos frente al exterior y que, por tanto, un aumento de reservas es un incremento de activos. De
ah que los movimientos de divisas estn incluidos en la cuenta financiera.
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CUADRO 3
tc =
Peso
$
130
MAX
MIN
120
D
D
La razn por la cual este criterio ha sido recomendado en el pasado por el FMI es que lo que
realmente importa a la hora de mantener un tipo de cambio fijo son las reservas de las que se
dispone para actuar sobre el mercado de cambios. En efecto, el tipo de cambio no es ms que el
precio, en trminos de moneda nacional, de una divisa extranjera, y para regular ese precio es
necesario disponer de un stock de la mercanca (en este caso, un volumen de reservas de
divisas). Supongamos, por ejemplo, que el citado pas estuviese comprometido a mantener el tipo
de cambio del peso entre los 120 y los 130 pesos por dlar. Si la oferta de dlares por parte de
aquellos que los reciben y los desean cambiar a pesos (por ejemplo, exportadores de bienes y
servicios o importadores de capital) viene representada por S1 y la demanda de dlares a cambio
de pesos (de importadores de bienes y servicios o exportadores de capital) es D1, si la demanda
de dlares se desplazase hasta la posicin D2 (debido, por ejemplo, a un aumento en el valor de
las importaciones), las fuerzas del mercado por s solas haran que el peso se depreciase por
encima de los 130 pesos por dlar, ya que a este tipo de cambio la cantidad de dlares
demandada (OB) supera a la cantidad ofrecida (OA). Para mantener el tipo de cambio dentro del
intervalo permitido, las autoridades tendran que echar mano de sus reservas de divisas para,
ofreciendo una cantidad AB de dlares, complementar la oferta autnoma de dlares (OA) y poder
satisfacer as a toda la demanda. Si, por el contrario, hubiese aumentado la oferta de dlares de
S1 a S2, siendo D1 la curva de demanda, el mercado habra determinado una apreciacin del peso
por debajo de los 120 pesos por dlar. Para mantener el tipo de cambio en este tope mnimo, las
autoridades tendran que comprar una cantidad CD de dlares, puesto que el resto de la cantidad
ofrecida a este tipo de cambio lo adquirira la demanda autnoma (O'C). En este caso, las
autoridades veran aumentar sus reservas de divisas por el valor de los dlares que han debido
adquirir.
El criterio de las reservas que puede ser til en un contexto de tipos de cambio fijos ha perdido
gran parte de su inters desde que la mayora de las monedas ha adoptado un tipo de cambio
flotante abandonando el compromiso de mantener una paridad fija. Bajo este nuevo rgimen de
cambios flotantes, los desequilibrios no se traducen en prdidas o aumentos de reservas, sino en
depreciaciones o apreciaciones de la moneda correspondiente, si bien, en la prctica, la mayora
de los pases utiliza sus reservas para anular movimientos especulativos o para suavizar las
variaciones en la cotizacin de su moneda.
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Recurdese la nota 1.
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PROBLEMAS
Se puede decir que un pas tiene problemas en su balanza de pagos cuando la balanza bsica
tiene un dficit o un supervit (los supervit de balanza de pagos, en muchos casos, tambin
plantean problemas importantes para los pases) por un periodo largo de tiempo en condiciones de
libre comercio y de pleno empleo. El periodo de tiempo es importante, ya que el dficit puede ser
transitorio (debido a un hecho puntual como puede ser una mala cosecha), en cuyo caso no
plantea graves problemas, o bien puede tener caractersticas de mayor persistencia, lo cual puede
ser ms peligroso. Tambin es preciso insistir en las condiciones de libre comercio, ya que
siempre es posible rectificar un dficit a travs de aranceles o contingentes u otras medidas
administrativas.
La condicin de pleno empleo tambin es importante porque un dficit siempre puede ser reducido
por polticas que restrinjan el crecimiento de la actividad econmica y del nivel de empleo. Cuando
se utiliza la proteccin o las polticas deflacionarias para corregir un dficit de balanza de pagos,
se produce un conflicto entre los objetivos de crecimiento econmico y pleno empleo, por un lado,
y el equilibrio de la balanza de pagos, por el otro. Precisamente, la tarea de la poltica econmica
consiste en resolver estos conflictos hasta donde sea posible.
En teora, resulta fcil saber si un pas tiene o no problemas de balanza de pagos. Sin embargo,
en la prctica, el asunto es ms complicado. En primer lugar, hay que juzgar si se trata de
problemas transitorios o permanentes de balanza de pagos; segundo, existe diversidad de
opiniones sobre las definiciones de libre comercio y pleno empleo; y, tercero, existen dificultades
estadsticas y problemas conceptuales en la definicin de balanza bsica.
Vamos a dedicar a esta tercera dificultad cierta atencin por los problemas que la deuda externa
est provocando en las balanzas de pagos de muchos pases.
A la hora de analizar una balanza de pagos existen diferentes tratamientos para enjuiciar la deuda
externa. El incremento de deuda externa podra ser interpretado, por ejemplo, como una
consecuencia de la inversin, debido a que dicha deuda ha sido contrada para comprar bienes de
equipo extranjeros. Es decir, el dficit de la balanza de pagos ha sido causado por la decisin de
pedir prestado al exterior con el fin de financiar los programas de inversin. Un punto de vista
distinto de ste es que el Gobierno necesit endeudarse con el exterior para proteger las reservas
de divisas debido a que stas disminuan como consecuencia de una serie de factores. Con la
primera interpretacin, el prstamo exterior tiene carcter autnomo; con la segunda,
acomodaticio. En el primer caso, el criterio de balanza bsica como instrumento de anlisis de la
balanza de pagos es correcto; en el segundo sera preferible utilizar el criterio de balanza por
cuenta corriente.
Por tanto, aunque la balanza de pagos, por definicin, est siempre equilibrada, depender del
criterio que utilicemos para saber con exactitud si existen o no problemas.
La dificultad radica, por tanto, en saber en qu lugar de la balanza de pagos trazamos la lnea
divisoria para diferenciar las transacciones autnomas de las acomodaticias. En cualquier caso, la
conexin entre operaciones por cuenta corriente y las operaciones por cuenta financiera son de
vital importancia. Pongamos un ejemplo. Supongamos que una compaa area nacional ha
decidido comprar un avin por 200 millones de dlares. Las importaciones de mercancas
aumentarn, por tanto, en 200 millones. Ahora bien, segn la forma utilizada para pagar el avin,
conoceremos el concepto en el que deberemos apuntar la contrapartida. Supongamos que se
pag a travs de un crdito a largo plazo. En ese caso, anotaremos 200 millones en la cuenta
financiera, en variacin de pasivos, y sera errneo pensar que el dficit por cuenta corriente nos
ha forzado a tomar prestados 200 millones de dlares del exterior. Las dos partidas son
claramente interdependientes. El principal problema radica, por tanto, en clasificar las
transacciones entre autnomas y acomodaticias.
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INGRESOS
PAGOS
SALDO
V. Pasivos
V. Activos
VP - VA
B. MERCANCAS
B. SERVICIOS
Turismo y viajes
Seguros, transportes y fletes
Comunicaciones y transportes
Servicios financieros y servicios informticos
Servicios prestados a empresas
Servicios personales, culturales y recreativos
Royalties y rentas de la propiedad inmaterial
B. RENTAS
Rentas del trabajo
Rentas del capital
- Rentas de inversiones directas
- Rentas de inversiones de cartera
- Rentas de inversiones excluidos valores negociables
- Rentas de inversiones en valores negociables
- Intereses de prstamos y depsitos
B. TRANSFERENCIAS
Cuenta corriente
Transferencias de capital (recursos del subsuelo)
Adquisicin neta de activos inmateriales
Cuenta de capital
INVERSIONES DEL PAS EN EL EXTERIOR
Inversiones directas (acciones no cotizadas, inmuebles, etc.)
Inversiones de cartera (acciones, fondos de inversin, bonos,
INVERSIONES DEL EXTERIOR EN EL PAS
Inversiones excluidos valores negociables
Inversiones en valores negociables
OTRA INVERSIN (crdito, depsitos, etc.)
VARIACIN DE RESERVAS
CUENTA FINANCIERA
ERRORES Y OMISIONES
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