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DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINMINAS_180005_2010]
Artculo
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RESOLUCIN180005DE2010
(enero5)
DiarioOficialNo.47.585de7deenerode2010
MINISTERIODEMINASYENERGA
PorlacualseadoptaelReglamentoparalagestindelosdesechosradiactivosenColombia.
LAVICEMINISTRADEMINASYENERGA,ENCARGADADELASFUNCIONESDEL
DESPACHODELMINISTRODEMINASYENERGA
enusodesusfacultadeslegalesyenespeciallasconferidaslaLey489de1998ylos
Decretos070de2001y4893de2009,y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 20 del Artculo 3o del Decreto 070 de 2001 establece que es funcin del
Ministerio de Minas y Energa: Regular, controlar y licenciar a nivel nacional todas las
operacionesconcernientesalasactividadesnuclearesyradiactivas
Queelnumeral14delartculo5o, ibdem, establece que es funcin del Ministro de Minas y
Energa: "Dictar las normas y reglamentos para la gestin segura de materiales nucleares y
radiactivosenelpasyvelarporelcumplimientodelasdisposicioneslegalesyreglamentarias
enmateriadeproteccinradiolgicayseguridadnuclear"
Queelnumeral19delartculo9o, ibdem, prev que es funcin de la Direccin de Energa:
"Proyectar los reglamentos de las actividades relacionadas con la proteccin radiolgica,
actividadesnucleares,aplicacin,comercializacinytransportedematerialesradiactivos,ylas
actividadesnucleares,yengeneral,conlagestindelosmismos,yvigilarsucumplimientode
conformidadconlasdisposicionesvigentessobrelamateria"
Que mediante Resolucin 181434 de 2002 el Ministerio de Minas y Energa expidi el
Reglamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, el cual tiene por objeto establecer los
requisitos y condiciones mnimos que deben cumplir y observar las personas naturales o
jurdicas interesadas en realizar o ejecutar prcticas que causan exposicin a la radiacin
ionizante
Que en el Numeral 3 del Artculo 155, Captulo 5, de la Resolucin 181434 de 2002 se
establecedentrodelasobligacionesdelostitularesdeautorizacionesademsdecumplircon
lasnormasambientalesvigentes,lade:Garantizarqueeldesechosesometaagestin,es
decir,serecoja,manipule,transporte,trate,acondicione,almaceneyevacueconarregloalos
requisitos prescritos en este Reglamento y en cualquier otra norma o procedimiento o
regulacin que establezca la Autoridad Reguladora sobre este tema, teniendo en cuenta los
riesgos biolgicos, qumicos y otros riesgos asociados. El titular de autorizacin, en caso de
que no disponga de las condiciones tcnicas y organizativas requeridas para ejecutar la
gestindelosdesechosgenerados,estenlaobligacindecontratarparteolatotalidadde
esta gestin a una institucin especializada en la gestin de desechos radiactivos que est
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autorizada por la Autoridad Reguladora, velando porque la responsabilidad por tal gestin
quedeoficialmentetransferidaenlostrminosdelcontrato
QueelMinisteriodeMinasyEnerga,ensucalidaddeAutoridadReguladoraenlagestinde
materiales radiactivos en el pas, mediante documento, que se encuentra publicado en la
pgina web del Ministerio, adopt la Poltica para la gestin de los desechos radiactivos en
Colombia.
Que se hace necesario adoptar un Reglamento para la gestin de los desechos radiactivos,
que establezca las responsabilidades administrativas y legales y los requisitos tcnicos
esencialesparalagestindelosdesechosradiactivosenlaRepblicadeColombia
RESUELVE:
ARTCULO1o.AdoptarelReglamentoparalagestindedesechosradiactivosenColombia
contenidoenelAnexodelapresenteResolucin,elcualserdeobligatoriocumplimientopor
partedelaspersonasnaturalesojurdicasque,encualquiercalidad,participenenlagestin
dedesechosradiactivosenColombia.
ARTCULO2o. El Reglamento proporciona una base tcnica para la toma de decisiones
relativasalagestindedesechosradiactivosgeneradosenlasdiferentesprcticasdondese
utilizanmaterialesradiactivosynucleares.
ARTCULO3o.ElReglamentodegestinservirdebaseparaelestablecimientodemedidas
decontrolregulatoriodelasactividadesqueseefectancomopartedelasdiferentesetapas
delprocesodegestindedesechosradiactivostalescomo:
Desarrollo o perfeccionamiento de estndares nacionales para la gestin de desechos
radiactivos
Desarrollodeestrategiasnacionalesparalagestindedesechosradiactivos
Desarrollooperfeccionamientodelainfraestructurareguladoranacionalparalagestinde
losdesechosradiactivos
Optimizacindelagestindelosdesechosradiactivos.
ARTCULO4o.LapresenteResolucinrigeapartirdelafechadesupublicacin.
PUBLQUESEYCMPLASE
DadaenBogotD.C.,a05ENE.2010
SILVANAGIAIMOCHVEZ
ViceministradeMinasyEnergaEncargadadelasfuncionesdelDespachodelMinistrode
MinasyEnerga
ANEXOGENERAL.
REGLAMENTOPARALAGESTIONDEDESECHOSRADIACTIVOS.
CONTENIDO
CAPITULOI.DISPOSICIONESGENERALES
CAPITULOII.DEFINICIONES
CAPITULOIII.CLASIFICACIONDELOSDESECHOSRADIACTIVOS
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CAPITULOIV.RESPONSABILIDADES
CAPITULOV.REQUISITOSADMINISTRATIVOS
CAPITULOVI.REQUISITOSTECNICOS
CAPITULOVII.FUENTESSELLADASENDESUSO
CAPITULO VIII. DISPENSA DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGA DE MATERIALES
RADIACTIVOSALMEDIOAMBIENTE
CAPITULOIX.DISPOSICIONFINALDEDESECHOSRADIACTIVOS
CAPITULOX.PROCEDIMIENTOSDEEMERGENCIA
CAPITULOXI.VERIFICACIONYACCIONCOERCITIVA
REFERENCIAS
APENDICEI:NIVELESDEDISPENSA
CUADRO1:NIVELESDEDISPENSAGENERICOSPARADESECHOSSOLIDOS
CUADRO2:TASASDEVERTIDOENFORMALIQUIDAAALCANTARILLAS,RIOSYOTRAS
GRANDESMASASDEAGUA
CUADRO3:EMISIONESGASEOSASALAIRELIBRE
CAPITULOI.
DISPOSICIONESGENERALES.
ARTCULO1o.OBJETIVO.
El objetivo principal del Reglamento es establecer las responsabilidades administrativas,
legales y los requisitos tcnicos esenciales para todas las etapas de la gestin de los
desechosradiactivosenlaRepblicadeColombia,conelfindelaseguridadyproteccindel
hombreydelmedioambientepresenteyfuturo.
Nada de lo prescrito en este Reglamento deber interpretarse en el sentido de restringir u
omitircualquierotramedidaquepuedasernecesariaparalaproteccinyseguridad.
ARTCULO2o.CAMPODEAPLICACIN.
El presente Reglamento se aplica a todas las personas naturales o jurdicas que generen,
recolecten,segreguen,caractericen,pretraten,traten,acondicionen,almacenenoejecutenla
disposicin final de desechos radiactivos provenientes de las aplicaciones mdicas,
industrialesyconfinesdeinvestigacinocualquierotraaplicacinoactividadqueenrelacin
conlagestindedesechosradiactivosconsiderelaautoridadcompetentedeColombia.
ARTCULO3o.CUMPLIMIENTO.
El cumplimiento de este Reglamento y de las normas y requisitos que de l se deriven no
exime del deber de tomar todas las acciones adicionales necesarias y apropiadas para
proteger la salud y la seguridad de la poblacin ni del cumplimiento de otras regulaciones y
requisitos nacionales relacionados o no con la proteccin radiolgica y seguridad nuclear
establecidosporotrasentidadesyautoridadescompetentes.
ARTCULO4o.EXCLUSIONES.
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Se consideran excluidos del mbito de aplicacin de este Reglamento las actividades que
puedangenerardesechosconcontenidoradiactivoquenoseasusceptibledecontrol,como
es el caso del procesamiento de los materiales que contengan sustancias radiactivas de
origennaturalyquenohayansufridounprocesotecnolgicodeconcentracinoalteracinde
suspropiedadesnaturales.
CAPITULOII.
DEFINICIONES.
ARTCULO 5o. Para efectos exclusivos de la interpretacin y aplicacin del presente
Reglamentosetendrnencuentalassiguientesdefiniciones:
Acondicionamiento:Actividadesquetienenporobjetotransformarlosdesechosradiactivos
enunbultoadecuadoparasumanipulacin,transporte,almacenamientoy/odisposicinfinal.
Almacenamiento temporal: Localizacin segura de los desechos radiactivos en una
instalacindondeseaplicanmedidasdeaislamiento,proteccindelmedioambienteycontrol
humano,conelpropsitoderecuperarlos.
Autoridadreguladora:Entidadalaquedeconformidadconlalegislacinvigentelecompete
la reglamentacin en materia de proteccin y seguridad radiolgica. En Colombia dicha
competencia est radicada en cabeza del Ministerio de Minas y Energa, conforme a lo
previstoenelDecreto070de2001.
Bultodedesechos:Productodelacondicionamientoquecomprendeelcuerpodeldesechoy
cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo, materiales absorbentes y
recubrimientos), preparados conforme a los requisitos establecidos para la manipulacin, el
transporte,elalmacenamientoy/oladisposicinfinal.
Caracterizacin de desechos: Determinacin de las propiedades fsicas, qumicas y
radiolgicasdelosdesechos,conobjetodedeterminarlanecesidaddeajustes,tratamientoo
acondicionamientoadicionales,osuadecuacinparalamanipulacin,elprocesamientooel
almacenamientoposteriores,oparaladisposicinfinal.
Contaminacin:Presencia de sustancias radiactivas sobre superficies, o dentro de slidos,
lquidos o gases (incluido el cuerpo humano), donde tal presencia no es ni intencionada ni
deseable,oprocesoqueprovocalapresenciadesustanciasradiactivasendichoslugares.
Contencin:Mtodos o estructuras fsicas diseados para evitar o controlar la emisin y la
dispersindesustanciasradiactivas.
Contenedor de desechos: Vasija en la que se coloca al cuerpo del desecho para su
manipulacin,transporte,almacenamientoy/oposibledisposicinfinalseaplicatambinala
barrera exterior que protege los desechos contra intrusiones externas. El contenedor de
desechosesuncomponentedelbultodedesechos.
Descarga:Emisinplanificadaycontroladadematerialradiactivo(normalmentegasolquido)
almedioambiente.
Descontaminacin: Eliminacin total o parcial de la contaminacin mediante la aplicacin
deliberadadeunprocesofsico,qumicoobiolgico.
Desechos radiactivos: A efectos legales y reglamentarios, desechos que contienen
radionucleidos en concentraciones o con actividades mayores que los niveles de dispensa
establecidosporlaautoridadreguladora,oqueestncontaminadosconellos.
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Descripcin
Opcindegestin
Desechos
Materiales que contienen Exencin, exclusin o
exentos
radionucleidos que satisfacen dispensa, siguiendo los
(Empt Waste, el criterio de exencin, procedimientos
EW)
exclusin o dispensa del establecidos
en
la
controlregulatorioestablecido normatividad.
para propsitos de proteccin
radiolgica.
Desechos de Materiales que contienen Almacenamiento por un
muy
corta solamente radionucleidos de periodo
de
tiempo
vida
(Very muy
corto
periodo
de limitado,porunospocos
Short
Lived semidesintegracin,
con aos, hasta que la
Waste,
concentraciones de actividad actividad
haya
VSLW)
por encima de los niveles de alcanzado los niveles de
dispensa.
dispensa, siendo luego
permitida su dispensa y
manejo como desecho
convencional.
Desechos de Materiales que contienen Almacenamiento
bajo
nivel
muy radionucleidos
que
no condiciones
de
bajo
(Very cumplen el criterio de los confinamiento
y
Low
Level desechosexentos,queincluye aislamiento.
Waste,VLLW) radionucleidos de periodo de
semidesintegracin corto y Disposicin
en
altos niveles de actividad y instalaciones cercanas a
radionucleidos de periodos de lasuperficie.
semidesintegracin largo pero
con niveles relativamente
bajosdeactividad.
Desechos de Desechos radiactivos con Almacenamiento
bajo
nivel
bajo contenidos de radionucleidos condiciones robustas de
(Low
Level con niveles por encima de los aislamiento
y
Waste,LLW) niveles de dispensa, pero con confinamiento, por un
cantidades
limitadas
de periodo
de
tiempo
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radiactividaddelargavida.
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g)Pagar,deacuerdoconlastarifasvigentes,lasexpensascorrespondientesparalagestin
dedesechosradiactivos
h) Suscribir con el operador de la instalacin centralizada para la gestin de desechos
radiactivos, el contrato correspondiente en el cual se defina si se transfiere o conserva la
titularidaddeldesechoagestionar.
4. El operador de la instalacin centralizada para la gestin de los desechos radiactivos
tendr,ademsdelasdisposicionesvigentesparalostitularesdelasentidadesgeneradoras
dedesechosradiactivos,lassiguientesresponsabilidades:
a) Recibir en sus instalaciones los desechos radiactivos que cumplan con los criterios de
aceptacinestablecidos
b) Acondicionar los desechos radiactivos que gestiona, tomando como base los estndares
tcnicos internacionales para esta etapa de la gestin, garantizando la seguridad fsica y
tecnolgicadelasoperaciones
c)Garantizarquesecumplanloscriteriosdeaceptacindelosbultosdedesechosradiactivos
acondicionadosquesernobjetodealmacenamientotemporal
d) Almacenar en condiciones de seguridad, durante el tiempo de vida til de la instalacin o
hasta tanto se defina una variante para la disposicin final, los desechos radiactivos
acondicionados
e) Mantener una base de datos actualizada, cuya informacin incluir: propietario del
desecho,origen,caractersticasdelosdesechos,mtododegestin,fechadeingreso,entre
otrosparmetrosrelevantessobresuestadodegestin
f) Mantener una efectiva actualizacin sobre los resultados de las investigaciones y
estndares internacionales que en materia de mtodos de gestin y seguridad de los
desechosradiactivos,sedesarrollen
g) Realizar actividades de investigacin y desarrollo que respondan a las necesidades
operacionalesenelmanejodelosdesechosradiactivoseimplementarsusresultados
h) Llevar a cabo los estudios que se requieran para elaborar una propuesta de variante de
disposicindefinitivadelosdesechosradiactivos.
CAPITULOV.
REQUISITOSADMINISTRATIVOS.
ARTCULO8o.Todaslasinstalacionesquegenerendesechosradiactivosoquelosgestionen
deben contar con la autorizacin correspondiente, en virtud de lo establecido en la
normatividadnacional.
ARTCULO 9o. Para la obtencin de la autorizacin que corresponda, las instalaciones
debernregirseporlosprocesosqueseestablezcanenlareglamentacinvigente.
ARTCULO 10. La autorizacin otorgada por la autoridad reguladora describir todas las
particularidades relacionadas con la gestin de desechos radiactivos, niveles de dispensa,
definicindecriteriosdeaceptacin,etc.,quedebencondicionarelaccionardeltitularaeste
respecto.
ARTCULO 11. Son objeto de autorizacin adems de las mencionadas en relacin con la
gestindelosdesechosradiactivoslassiguientesactividades:
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a)Desclasificacincondicionaldedesechosradiactivosyb)Descargasdelquidosygasesal
ambienteenconcentracionesdeactividadsuperioresalasestablecidasenlareglamentacin.
ARTCULO 12. Los titulares de las instalaciones que generan o gestionan desechos
radiactivosdebernsuministrarlainformacinestablecidaenlanormatividadvigente,acerca
delagestindelosdesechosradiactivosquedesarrollan.
CAPITULOVI.
REQUISITOSTCNICOSMINIMIZACIN.
ARTCULO 13. El titular de la licencia deber definir y documentar las acciones que se
adoptan para minimizar la generacin de desechos radiactivos en su prctica. Las acciones
deberncomprendertodaslasetapasdelaprctica,desdelaseleccinapropiadadeltipoy
cantidadderadionucleidoshastalaadopcindeprocedimientosapropiadosdesegregacin.
Tratamientoprevio
ARTCULO14.Eltitulardelalicenciadebervelarporquelosdesechossesegreguenenel
punto de origen, de conformidad con la estrategia nacional de gestin de desechos que
estipulelaautoridadreguladora.
ARTCULO15.Losdesechossesegregarnporcategorasqueseajustenalaaplicacinde
las opciones existentes para el tratamiento, acondicionamiento, almacenamiento y/o
disposicinfinal.Lasposiblescategorasson:
a)Radiactivosynoradiactivos
b)Deperodocorto(porejemplo,perodosdesemidesintegracininferioresa100das)aptos
paraelalmacenamientoenesperadesudecrecimientoradiactivo
c)Actividadycontenidoderadionucleidos
d)Formafsicayqumica:
i.Lquido:
1.Acuoso.
2.Orgnico.
3.Especial.
ii.Nohomognea(porejemplo,concontenidodelodososlidosensuspensin)
iii.Slido:
1.Combustible/nocombustible.
2.Compactable/nocompactable.
e)Fuentesselladasendesuso
f) Desechos que entraen peligros no radiolgicos (por ejemplo, de tipo txico, patgeno,
infeccioso,genotxico,biolgico.
ARTCULO 16. Despus de la segregacin, cada corriente de desechos debe mantenerse
separadadelasotras,porejemplo,encontenedoresdiferenciados.
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ARTCULO 20. Cuando las propias instalaciones no cuenten con los recursos tcnicos y
humanos para efectuar una caracterizacin completa, podrn contratar servicios
especializadosconestafinalidad.Entalcaso,losserviciosespecializadosdeberndemostrar
antelaautoridadreguladoralacompetenciatcnicaparaestasactividades.
Almacenamientodedesechos
ARTCULO 21. Los titulares de las entidades generadoras deben disponer de locales de
almacenamientotemporalseguros,conlacapacidadadecuadaenfuncindelageneraciny
desucapacidaddegestin,yconcapacidadadicionalparacasosdesucesosoperacionales
previstos. Los bultos de desechos en los locales de almacenamiento temporal deben ser
accesiblesparasuinspeccinycontrolydefcilrecuperacin.Ademssedebeestablecerun
programa peridico de vigilancia y control para comprobar la integridad de los bultos de
desechosradiactivos.
ARTCULO 22. Los desechos contaminados con radionucleidos de vida muy corta, pueden
almacenarseenlasentidadesgeneradorassiempreporelperododetiemporequeridopara
que su actividad decaiga hasta los niveles de desclasificacin y puedan ser gestionados por
vasconvencionales.
ARTCULO 23. Los desechos contaminados con radionucleidos de periodos de
semidesintegracinsuperioralos100dasdebernseralmacenadosotratadosnicamente
porlainstalacincentralizadadegestin.
ARTCULO 24. El titular de la instalacin centralizada de gestin debe garantizar el
cumplimiento de los requisitos especficos que sean definidos por la autoridad reguladora,
paralasinstalacionesdealmacenamientoysuoperacin.
Transportededesechosradiactivos
ARTCULO 25. El transporte de los desechos radiactivos durante todas las etapas de la
gestin ser responsabilidad del titular de la licencia y se realizar de conformidad con los
requisitos establecidos en el Reglamento de Transporte Seguro de Material Radiactivo
(Resolucin181682de2005)oenlanormaquelomodifique,adicioneosustituya.
Tratamientoyacondicionamientodedesechosradiactivos
ARTCULO 26. El tratamiento y acondicionamiento de desechos radiactivos es una
responsabilidadexclusivadelainstalacincentralizadadegestin.
ARTCULO 27. El titular de la instalacin centralizada de gestin debe disponer de los
recursos tcnicos y humanos necesarios para asegurar que el tratamiento y
acondicionamiento de los desechos radiactivos se realice en correspondencia con los
requisitosdeseguridadestablecidos,deconformidadconlaestrategianacional.
ARTCULO28.El titular de la instalacin centralizada de gestin deber garantizar que los
mtodos de tratamiento y acondicionamiento que se empleen estn basados en estndares
internacionalesdegestinyseguridadactualizados.
ARTCULO29.Los mtodos de tratamiento y acondicionamiento que se pretenden emplear
para cada tipo de desecho radiactivo debern ser aprobados por la autoridad reguladora
antes de su puesta en prctica. La autoridad reguladora definir la informacin que deber
aportareltitularparalaevaluacindelaefectividaddelosmtodos.
Sistemadegestin
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ARTCULO30.Lostitularesdelasentidadesgeneradorasydelainstalacincentralizadade
gestin debern garantizar el diseo e implantacin de un sistema de gestin capaz de
alcanzar los objetivos de calidad y seguridad en la gestin de los desechos radiactivos. La
informacin referente al programa que se aplique deber formar parte de la documentacin
queseaportaenelprocesodeautorizacin.
Proteccinfsica
ARTCULO 31. Los titulares de las entidades generadoras y la instalacin centralizada de
gestin debern garantizar que, mientras la actividad de los desechos radiactivos no sea
inferior a los niveles autorizados para su dispensa y/o se mantengan bajo su custodia, los
desechosdeberncontinuarbajoelsistemaimplementadoparaelcontrolfsicodelasfuentes
radiactivas.
Registroseinformes
ARTCULO32.Lostitularesdelasentidadesgeneradorasadoptarnlasmedidasnecesarias
paramanteneractualizadopermanentementeunsistemaderegistroquepermitaelcontrolen
todaslasetapasdelagestindelosdesechosradiactivos.Elsistemaderegistrodebetener
lainformacinrelativa,entreotros,delosaspectossiguientes:
a)Desechosradiactivosgenerados
b)Desechosradiactivosalmacenados
c)Desechosdesclasificados
d)Descargadelquidosygasesalmedioambienteye)Desechosradiactivostransferidosa
lainstalacincentralizadadegestin.
ARTCULO33.El titular de la instalacin centralizada de gestin tiene la responsabilidad de
establecer y mantener el Registro Nacional de Desechos Radiactivos. Este registro deber
estar armonizado con la estrategia de gestin aprobada por la autoridad reguladora y, al
menos,contenerlasiguienteinformacin:
a)Desechosradiactivoscolectadosenlasentidadesgeneradoras
b)Desechosradiactivosalmacenadosparadecaimiento
c)Descargadelquidosygasesalambiente
d)Desechosradiactivossinacondicionar(paraloscualesestprevistosuacondicionamiento)
e)Desechosradiactivosacondicionadosalmacenadostemporalmente.
ARTCULO 34. Adems del registro nacional la instalacin centralizada de gestin deber
establecerunsistemaderegistrosquepermitagarantizarelcontrolentodaslasetapasdela
gestindelosdesechosradiactivosquesedesarrollanenlaentidad.
ARTCULO35.Lossistemasderegistroqueapliquenparalasentidadesgeneradorasypara
lainstalacincentralizadadegestinsernevaluadosporlaautoridadreguladoracomoparte
delprocesodeautorizacin.
ARTCULO36.Al finalizar cada ao y antes del 1o de abril, los titulares de las instituciones
generadoras y para la instalacin centralizada de gestin debern enviar a la autoridad
reguladoraunacopiadesuinventariodedesechosyuninformerelativoalaoencuestin,
indicandolostipos,lascantidadesyeldestinode:
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a)Losmaterialesdispensadosemitidosalmedioambiente
b)Losdesechosvertidosalmedioambiente
c) Las fuentes de radiacin en desuso devueltas a los suministradores, y d) Dems detalles
queexijalaautoridadreguladora.
ARTCULO 37. En caso de prdida, robo o extravo de materiales conteniendo desechos
radiactivos, el titular de autorizacin de las entidades generadoras o de la instalacin
centralizadadegestindebercomunicarenunplazomximode72horasdetalsucesoala
autoridadreguladora.
ARTCULO 38. Si se han emitido materiales radiactivos al medio ambiente rebasando los
criteriosdedispensaindicadosenelApndiceI,osisehanvertidodesechosrebasandolos
lmites de una autorizacin extendida por la autoridad reguladora, el titular de la licencia
debercomunicarloenunplazomximode72horasalaautoridadreguladora.
CAPITULOVII.
FUENTESSELLADASENDESUSO.
ARTCULO39.Lostitularesdelicenciaqueutilicenfuentesradiactivasselladasdebern:
a)Considerar,antesdedeclararlasfuentesendesuso,laposibilidaddesuutilizacinporel
propiotitularuotraentidad
b)Noaplicarningunaaccindeacondicionamientounavezdeclaradaendesuso
c) Garantizar que las fuentes declaradas en desuso, para las cuales no est prevista su
devolucinalproveedor,seantransferidasalainstalacincentralizadadegestinenunplazo
nomayora1ao,luegoqueseandeclaradascomotal,unavezsehayansurtidolostrmites
establecidosparatalfin.
ARTCULO 40. El titular que importe fuentes selladas, deber adoptar las disposiciones
contractualesqueseannecesariasparagarantizarladevolucindedichasfuentes,altrmino
desuvidatil,alproveedor.
CAPITULOVIII.
DISPENSADEDESECHOSRADIACTIVOSYDESCARGADEMATERIALESRADIACTIVOS
ALMEDIOAMBIENTE.
ARTCULO41.Laopcindeliberacinincondicionaldedesechosradiactivos,comoformade
gestin,essoloaplicablecuando:
a)Seconfirmequelaactividademitidaesinferioralosnivelesdedispensaestablecidosenel
ApndiceIdeesteReglamento
b) La actividad de los desechos vertidos como efluentes lquidos o gaseosos se ajuste a los
lmitesestablecidosporlaautoridadreguladora.
ARTCULO 42. El titular de las entidades generadoras o de la instalacin centralizada de
gestin deber solicitar una autorizacin para la liberacin de materiales radiactivos. Dicha
solicitud deber describir los procedimientos administrativos y de proteccin radiolgica que
seaplicanparagarantizarquelosmaterialesquesepretendenliberarcumplenconlosniveles
de dispensa establecidos. El contenido de la informacin que debe aportar el titular ser
definido por la autoridad reguladora e incluir al menos: fundamentacin de la propuesta,
procedimientos de descargas, vas que se emplearn para la liberacin, evaluacin
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radiolgica,descripcinradiolgica,fsica,fsicoqumicaybiolgicadelosdesechosobjetode
liberacin.
ARTCULO43.Lasliberacionesalmedioambiente,comoformadegestindelosdesechos,
de materiales con valores de actividad superiores a los establecidos en los niveles de
dispensa (Apndice I) slo podrn realizarse con una autorizacin expresa otorgada por la
autoridadreguladora.Entalcasosedebersolicitarunaautorizacindedescargacondicional
dematerialesradiactivos.
ARTCULO 44. El contenido de la informacin que debe aportar el titular de la solicitud de
autorizacin de descarga condicional de material radiactivo ser definido por la autoridad
reguladora. Esta informacin incluir, al menos: origen y caractersticas de los desechos,
procedimientos operativos y proteccin radiolgica que se aplican, vas de descargas,
evaluacinradiolgica,propuestadedesclasificacincondicional.
ARTCULO45.Tantosilasliberacionesradiactivasseefectanconsujecinalosnivelesde
dispensa indicados en el Apndice I como si los desechos radiactivos se vierten con
autorizacin, se debern tener en cuenta los riesgos no radiolgicos correspondientes y se
debern cumplir los requisitos estipulados en cualquier otro reglamento relativo a esas
propiedades.
CAPITULOIX.
DISPOSICINFINALDEDESECHOSRADIACTIVOS.
ARTCULO 46. Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados para su vertido o
emisin al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo razonable, la entidad en
cuyo poder estn deber garantizar su traslado a la instalacin centralizada de gestin,
asegurando que los mismos cumplan los criterios de aceptacin establecidos por esta
instalacin.
ARTCULO47.Los desechos radiactivos estarn a resguardo de la instalacin centralizada
degestinhastaquesedefinaunavariantededisposicindefinitivaenelpas.
CAPITULOX.
PROCEDIMIENTOSDEEMERGENCIA.
ARTCULO48.Entodosloscasosdeemergenciarelacionadoscondesechosradiactivos,la
respuestadelostitularesdelicenciadeberajustarsealoprevistoporlalegislacinnacional
sobreseguridadyproteccinradiolgica.
CAPITULOXI.
VERIFICACINYACCINCOERCITIVA.
ARTCULO 49. En materia de gestin de desechos radiactivos competen a la autoridad
reguladora las facultades y obligaciones establecidas en la legislacin y los reglamentos
nacionalesdeseguridadyproteccinradiolgica.
REFERENCIAS
[1] COMISION INTERNACIONAL DE PROTECCION RADIOLOGICA. (1986). Radiation
protection principies for the disposal of solid radioactive waste, Publicacin 46,
PergamonPress,OxfordyNuevaYork.
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minminas_180005_2010.htm
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[2]COMUNIDADEUROPEADELAENERGIAATOMICA,ORGANISMOINTERNACIONALDE
ENERGIAATOMICA,ORGANIZACIONDELASNACIONESUNIDASPARALAAGRICULTURA
Y LA ALIMENTACION, ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO, ORGANIZACION
MARITIMA INTERNACIONAL, AGENCIA PARA LA ENERGIA NUCLEAR DELA OCDE,
ORGANIZACIONPANAMERICANADELASALUD,PROGRAMADELASNACIONESUNIDAS
PARA EL MEDIO AMBIENTE, ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD, (2007). Principios
fundamentalesdeseguridad.ColeccindeNormasdeSeguridaddelOIEANo.SF1,OIEA,
Viena.
[3] MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. (2002). Reglamento de Proteccin y Seguridad
Radiolgica,Resolucinnmero181434.
[4] MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. (2004). Reglamento del procedimiento para la
evaluacin de las inspecciones a las instalaciones donde se gestionan materiales
radiactivos y nucleares, Resolucin nmero 181478. (Modificada por Resolucin nmero
180208de2005).
[5] MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. (2004). Reglamento para la expedicin de la
licenciademanejodematerialesradiactivos,Resolucinnmero181304.(Modificadapor
Resolucinnmero180208de2005).
[6] MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. (2004). Reglamento para la expedicin de la
licenciadeimportacindematerialesradiactivos,Resolucinnmero181419.
[7] MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. (2005). Reglamento de transporte seguro de
materialesradiactivos,Resolucinnmero181682.
[8]MINISTERIODEMINASYENERGIA.(2008).Sistemadecategorizacindelasfuentes
radiactivas,Resolucinnmero180052.
[9]ORGANISMOINTERNACIONALDEENERGIAATOMICA.(1993).Glosariosobregestin
dedesechosradiactivos,OIEA,Viena.
[10] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGIA ATOMICA. (1994). Classification of
radioactivewaste,SafetySeriesnmero111G1.1,OIEA,Viena.
[11]ORGANISMOINTERNACIONALDEENERGIAATOMICA,(1996).Establecimientodeun
sistemanacionaldegestindedesechosradiactivos,ColeccinSeguridadnmero111
S1,OIEA,Viena.
[12] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGIA ATOMICA. (1996). Principios para la
gestindedesechosradiactivos,ColeccinSeguridadnmero111F,OIEA,Viena.
[13]ORGANISMOINTERNACIONALDEENERGIAATOMICA.(1998).Clearanceofmaterials
resulting from the use of radionuclides in medicine, industry and research, IAEA
TECDOC1000,Vienna.
[14] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGIA ATOMICA. (2003). Security of
RadioactiveSources.TECDOC1355.
[15] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGIA ATOMICA, (2004). Code of Conduct on
theSafetyandSecurityofRadioactiveSources.IAEA/CODEOC/2004.
[16]ORGANISMOINTERNACIONALDEENERGIAATOMICA.(2005)ManagementofWaste
from the Use of Radioactive Material in Medicine, Industry, Agriculture, Research and
Education.SafetyGuide,SafetyStandardsSeriesnmeroWSG2.7,IAEA,Viena.
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minminas_180005_2010.htm
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Na24
P32
S35
Cl36
K42
Ca45
Ca47
Cr51
Fe59
1x104
1x102
1x102
1x102
1x103
1x102
1x104
1x104
1x102
1x101
1x103
1x105
1x104
1x102
1x104
1x101
1x103
1x101
Tc99
Tc99m
In111
l123
l125
l131
Pm147
Er169
Au198
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1x103
1x103
1x102
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Co57
Co58
Ga67
Se75
Sr85
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1x102
1x101
1x102
1x102
1x102
Hg197
Hg203
TI201
Ra226
Th232
1x102
1x102
1x102
1x101
1x100
NotassobreelCuadro1:
a)LosnivelesdedispensagenricosdelCuadro1seprescribenparacantidadesmoderadas
de desechos y son idnticos a los niveles de exencin de las Normas Bsicas
InternacionalesdeSeguridadparalaProteccincontralaRadiacinIonizanteyparala
Seguridad de las Fuentes de Radiacin, Coleccin Seguridad nmero 115, OIEA, Viena
(1997).
b) Por cantidad moderada se entiende menos de 3 toneladas de desechos dispensados por
aoeinstalacin.
c)Losnivelesdedispensaaplicablesalascantidadesgrandessonundcimodelosvalores
quefiguranenelCuadro1.
CUADRO2.
TASASDEVERTIDOENFORMALIQUIDAAALCANTARILLAS,RIOSYOTRASGRANDES
MASASDEAGUA.
Radionucleidos Tasa
de
Tasa
emisin
emisin
anual
mensual
(Bq/ao)
(Bq/mes)
H3
109
108
C14
107
106
Na22
102
10
Na24
105
104
P32
103
102
S35
106
105
Cl36
107
106
Kr42
106
105
de Tasa de emisin
diaria(Bq/da)
107
105
1
103
10
104
105
104
Ca45
Ca47
Cr51
Fe59
Co57
Co58
Ga67
Se75
Sr85
Sr89
107
105
105
103
106
105
105
103
103
106
106
104
104
102
105
104
104
102
102
105
105
103
103
10
104
103
103
10
10
104
Y90
Mo99
Tc99
Tc99m
107
105
107
106
106
104
106
105
105
103
105
104
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In111
I123
I125
I131
Pm146
Er169
Au198
Hg197
105
106
105
105
107
107
105
106
104
105
104
104
106
106
104
105
103
104
103
103
105
105
103
104
Hg203
Tl201
Ra226
Th232
104
105
103
103
103
104
102
102
102
103
10
10
NotassobreelCuadro2:
1. El cuadro indica las tasas de emisin anuales por debajo de las cuales los desechos
lquidos miscibles con agua pueden verterse incondicionalmente en aguas residuales
normalesporunatuberaaunaalcantarilla,unrouotragranmasadeagua.Comonosera
necesariamente conveniente que todo el vertido se efectuara en un perodo muy breve,
tambinseindicanloslmitesmensualesydiarios,quesonunadcimayunacentsimaparte
deloslmitesanuales,respectivamente.
2.Ladeduccindelosnivelesdedispensaaplicablesalasemisioneslquidasseexponeenla
referencia IAEATECDOC1000 (1998)[1].4En el caso del vertido a alcantarillas se
consideraron dos escenarios extremos: la hiptesis de que no queda ningn material
radiactivoretenidoenloslodosdealcantarilla,sinoquetodosreviertenalamasadeaguaen
formalquidaylahiptesisquetodoslosmaterialesradiactivosvertidosquedanretenidosen
dichoslodosenlainstalacindetratamientodeaguasresiduales.
Secalcularonlasdosisderadiacinenamboscasosyseadoptelnivelmsrestrictivopara
expresarlosvaloresdelcuadro2trasdividirlospor1000comofactorconservadorparatener
encuentaque:
a) Los modelos utilizados en la referencia IAEATECDOC1000 (1998) se elaboraron para
aplicarlosenlascondicionesdeclimatempladopropiasdeEuropayAmricadelNorteyque
lossupuestosrelativosadieta,agriculturayestilodevidaquizsnoseantotalmentevlidos
entodoslospases
b) En los modelos utilizados no se consider la transferencia de radionucleidos a cadenas
alimentariasterrestresporriegoousodelodosdealcantarillaenagricultura.
3. Al comparar el vertido con los niveles de dispensa hay que tener en cuenta que los
radionucleidos admitidos para su uso en personas u otros organismos con fines de
diagnstico o terapia se descargan a la red de alcantarillado. Es un factor a considerar
atendiendoalamagnituddelaactividad.
4. En lo que respecta a otros radionucleidos y niveles superiores de actividad, cualquier
vertido que se haga habr de ser especficamente autorizado por la autoridad reguladora
despusdeevaluartodaslascircunstanciasdeinters.
5.Enlaprctica,estarpresenteenmuchoscasosmsdeunradionucleido.Paradeterminar
siunamezcladeradionucleidosseajustaalniveldedispensaosesitapordebajodelse
puedeutilizarlasimpleexpresin:
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Donde:
Cieslaconcentracinderadionucleidoienelmaterialconsiderado(Bq/g)CLieselnivelde
dispensa del radionucleido i presente en ese material (Bq/g) y n es el nmero de
radionucleidospresentesenlamezcla.
Como indica la expresin anterior, se suma para todos los radionucleidos de la mezcla la
relacinentrelaconcentracindecadaradionucleidoyelniveldedispensa.Siestasumaes
inferioroiguala1,elmaterialcumplelosrequisitosdedispensa.
CUADRO3.
EMISIONESGASEOSASALAIRELIBRE.
Radionucleido Tasa de emisin Tasa de emisin Tasa
de
anual(Bq/ao)
mensual(Bq/mes) emisin diaria
(Bq/da)
H3
108
107
106
C14
107
106
105
Na22
103
102
10
Na24
P32
S35
Cl36
K42
Ca45
Ca47
Cr51
Fe59
Co57
Co58
106
105
105
104
107
105
106
106
105
106
106
105
104
104
103
106
104
105
105
104
105
105
104
103
103
102
105
103
104
104
103
104
104
Ga67
Se75
Sr85
Sr89
Y90
Mo99
Tc99
Tc99m
In111
I123
107
105
105
105
107
106
104
108
106
107
106
104
104
104
106
105
103
107
105
106
105
103
103
103
105
104
102
106
104
105
I125
I131
Xe127
Xe133
Pm147
105
105
108
109
107
104
104
107
108
106
103
103
106
107
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Er169
Au198
107
106
106
105
105
104
Hg197
Hg203
Tl201
Ra226
Th232
107
105
107
103
102
106
104
106
102
10
105
103
105
10
1
NotassobreelCuadro3:
1. El cuadro indica las tasas de emisin anuales por debajo de las cuales los desechos
gaseosos pueden verterse incondicionalmente por los sistemas de ventilacin (por ejemplo,
de las campanas extractoras de humos de los laboratorios) o por algn otro medio al aire
libre,enunaformayposicinquehagaimposibleelretornoacualquieredificio.
Como el vertido no se efectuar en un perodo muy corto, tambin se indican los lmites
mensuales y diarios, que son una dcima y una centsima parte de los lmites anuales,
respectivamente.
2.Ladeduccindelosnivelesdedispensaaplicablesalasemisionesgaseosasseexponeen
lareferenciaIAEATECDOC1000.Sesupusoqueunapersonavivaa20metrosdelpuntode
emisin y que toda su alimentacin de origen vegetal provena de una zona en un radio de
100 metros del punto de emisin y la de origen animal, de una zona en un radio de 800
metros de dicho punto. Las dosis de radiacin se calcularon sumando la exposicin por
inhalacineingestinyporvasexternasyseadoptaronparaexpresarlosvaloresdelcuadro
3 tras dividirlas por 1000 como factor conservador para tener en cuenta que los modelos
utilizados en la referencia IAEATECDOC1000 se elaboraron para aplicarlos en las
condiciones de clima templado propias de Europa y Amrica del Norte y que es preciso
revisarlosparalospasescontiposmuydiferentesdedieta,agriculturayestilodevida.
3. En lo que respecta a otros radionucleidos y niveles superiores de actividad, cualquier
vertido que se realice habr de ser especficamente autorizado por la autoridad reguladora
luegodeevaluartodaslascircunstanciasdeinters.
***
1. ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGIA ATOMICA. Clearance of Materials
resulting from the use of Radionuclides in Medicine, Industry and Research. IAEA
TECDOC1000,Vienna(1998).
DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"DerechodelBienestarFamiliar"
ISBN[9789589887332]
ltimaactualizacin:6dediciembrede2016
Lasnotasdevigencia,concordancias,notasdeleditor,formadepresentacinydisposicindela
compilacinestnprotegidasporlasnormassobrederechodeautor.Enrelacinconestosvalores
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lanormativasobrederechosdeautor,queseacontrarioalanormativasobrepromocindela
competenciaoquerequieraautorizacinexpresayescritadelosautoresy/odelostitularesde
losderechosdeautor.Encasodedudaosolicituddeautorizacinpuedecomunicarsealtelfono
6170729enBogot,extensin101.Elingresoalapginasuponelaaceptacinsobrelasnormas
deusodelainformacinaqucontenida.
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