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Sistema Integrado de Normas Jurdicas do Distrito Federal SINJ-DF

DECRETO N 37.297, DE 29 DE ABRIL DE 2016


Aprova, no mbito da Administrao
Pblica Direta e Indireta do Distrito
Federal, o Cdigo de Conduta da Alta
Administrao, o Cdigo de tica dos
Servidores e Empregados Pblicos Civis
do Poder Executivo e institui as
Comisses de tica do Poder Executivo
do Distrito Federal e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos
VII, X e XXVI do artigo 100 da Lei Orgnica do Distrito Federal, DECRETA:

Art. 1 Fica aprovado, no mbito da Administrao Pblica Direta e Indireta do Distrito Federal,
o Cdigo de Conduta da Alta Administrao, o Cdigo de tica dos Servidores e Empregados
Pblicos Civis do Poder Executivo e institui as Comisses de tica, na forma estabelecida,
respectivamente, nos Anexos I, II e III deste Decreto.

Art. 2 O Cdigo de Conduta da Alta Administrao e o Cdigo de tica dos Servidores e


Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do Distrito Federal devero estar disponveis em
todos os rgos e entidades da Administrao Pblica sujeitos s suas normas, em local visvel
e de fcil acesso ao pblico.

Art. 3 Em razo de distintas especificidades tcnicas, institucionais ou jurdicas devidamente


motivadas, outras normas de conduta tica podero ser aprovadas no mbito do Poder
Executivo do Distrito Federal.

Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 29 de abril de 2016.


128 da Repblica e 57 de Braslia
RODRIGO ROLLEMBERG

ANEXO I
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CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA DO DISTRITO


FEDERAL
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS DA CONDUTA TICA
Art. 1 Fica institudo o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica Direta e Indireta do
Distrito Federal, cujas normas aplicam-se s seguintes autoridades:
I - Secretrios de Estado, Secretrios de Estado Adjuntos, Secretrios Executivos e
Subsecretrios, bem como cargos de natureza equivalente;
II - dirigentes de rgos especializados at o nvel de CNE-02 ou equiparados; e
III - dirigentes mximos das entidades da Administrao Direta e Indireta do Distrito Federal.

Art. 2 No exerccio de suas funes, as pessoas abrangidas por este Cdigo devem pautar-se
pelos padres de tica, sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade,
impessoalidade, clareza de posies e ao decoro, com vistas a motivar o respeito e a
confiana do pblico em geral.

Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo so exigidos no exerccio e na
relao entre as atividades pblicas e privada, de modo a prevenir eventuais conflitos de
interesses.

TTULO II
DA CONDUTA TICA DAS AUTORIDADES
CAPTULO I
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS
Art. 3 As normas fundamentais de conduta das autoridades da Administrao Pblica do
Distrito Federal visam, especialmente, s seguintes finalidades:
I - tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades pblicas, para que a sociedade
possa aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental;
II - contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos das autoridades pblicas, a partir do
exemplo dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior;
III - preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo
com as normas ticas estabelecidas neste Cdigo;
IV - estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s
atividades profissionais posteriores ao exerccio de cargo pblico;
V - minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das
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autoridades pblicas; e
VI - criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de
dvidas quanto conduta tica do administrador pblico.

CAPTULO II
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art. 4 Configura conflito de interesse e conduta antitica, dentre outros comportamentos:
I - o investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica
governamental a respeito da qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas em
razo do cargo ou funo;
II - custeio de despesas por particulares de forma a influenciar nas decises administrativas.

Art. 5 No relacionamento com outros rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito


Federal, a autoridade pblica deve esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses e
comunicar qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou
em rgo colegiado.

Art. 6 As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado e qualquer negociao


que envolva conflito de interesses devem ser imediatamente informadas pela autoridade pblica
distrital Comisso-Geral de tica Pblica, independentemente da sua aceitao ou rejeio.

Art. 7 As autoridades regidas por este Cdigo, ao assumirem cargo, emprego ou funo
pblica, devem firmar Termo de Compromisso de que, nos 2 anos seguintes sua exonerao,
no podero:
I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou
associao de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado, em razo das suas
atribuies;
II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, a
respeito de programas ou polticas do rgo ou entidade da Administrao Pblica do Distrito
Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante nos 6
meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica;
III - atuar na representao de interesses privados perante o rgo ou entidade da
Administrao de que tenha sido dirigente;
IV - aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com
pessoa fsica ou jurdica com a qual tenham mantido relacionamento oficial direto e relevante
nos 6 meses anteriores exonerao; e
V - intervir em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, em rgo ou entidade da
Administrao Pblica do Distrito Federal com que tenham tido relacionamento oficial direto e
relevante nos 6 meses anteriores exonerao.

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CAPTULO III
DO RELACIONAMENTO ENTRE AS AUTORIDADES PBLICAS
Art. 8 Eventuais divergncias entre as autoridades pblicas referidas no art. 1 devem ser
resolvidas internamente, mediante coordenao administrativa, no lhes cabendo manifestar-se
publicamente sobre matria que no seja afeta sua rea de competncia.

Art. 9 vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito da honorabilidade e do


desempenho funcional de outra autoridade pblica.

TTULO III
DA CONDUTA TICA
CAPTULO I
DOS DEVERES E DAS VEDAES AUTORIDADE PBLICA
Seo I
Dos Deveres ticos Fundamentais
Art. 10. A autoridade pblica deve atuar com retido e honradez, procurando satisfazer o
interesse pblico e evitar obter proveito ou vantagem pessoal indevida para si ou para terceiro.

Art. 11. A observncia do interesse pblico, especialmente no que diz respeito proteo e
manuteno do patrimnio pblico, implica o dever de abster-se a autoridade pblica de
qualquer ato que importe em enriquecimento ilcito, gere prejuzo Fazenda Pblica, atente
contra os princpios da Administrao Pblica ou viole direito de particular.

Art. 12. A autoridade pblica no utilizar bens ou recursos pblicos, humanos ou materiais,
para fins pessoais, particulares, polticos ou partidrios, nem se valer de sua funo para
obteno de vantagem indevida.

Art. 13. A idoneidade condio essencial para ocupao de cargos polticos ou comissionados
no Poder Executivo do Distrito Federal.

Art. 14. So deveres da autoridade pblica, dentre outros:


I - agir com lealdade e boa-f;
II - ser justo e honesto no desempenho de suas funes e em suas relaes com os demais
agentes pblicos, superiores hierrquicos e com os usurios do servio pblico;
III - praticar a cortesia e a urbanidade nas relaes pblicas e respeitar a capacidade e as
limitaes individuais dos usurios, sem discriminao ou preconceito;

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IV - respeitar a hierarquia administrativa;


V - no ceder s presses que visem a obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas;
VI - reconhecer o mrito de cada servidor e propiciar igualdade de oportunidade para o
desenvolvimento profissional, no admitindo atitude que possa afetar a carreira profissional de
subordinados.

Seo II
Das Vedaes
Art. 15. Dentre as vedaes, a autoridade pblica no pode:
I - utilizar-se de cargo, emprego ou funo, de facilidades, amizades, posies e influncias,
para obter favorecimento, para si ou para outrem em qualquer rgo e/ou entidade pblicos;
II - imputar a outrem fato desabonador da moral e da tica que sabe no ser verdade;
III - ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo;
IV - usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
pessoa;
V - faltar com a verdade com pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; e
VI - exercer atividade profissional antitica ou relacionar o seu nome a empreendimento que
atente contra a moral pblica.

Art. 16. A autoridade pblica no poder receber salrio ou outra remunerao de fonte privada
em desacordo com a lei, nem receber transporte, hospedagem ou favores de particulares de
forma a permitir situao que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade.

Pargrafo nico. permitida a participao em seminrios, congressos e eventos semelhantes,


desde que tornada pblica eventual remunerao, bem como o pagamento das despesas de
viagem pelo promotor do evento, o qual no poder ter interesse em deciso a ser tomada pela
autoridade.

Art. 17. permitido autoridade pblica o exerccio no remunerado de encargo de


mandatrio, desde que no implique a prtica de atos empresariais ou outros incompatveis
com o exerccio do seu cargo ou funo.

Art. 18. vedada autoridade pblica a aceitao de presentes, salvo de autoridades


estrangeiras nos casos protocolares em que houver reciprocidade.

Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que:

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I - no tenham valor comercial;


II - distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao
habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no ultrapassem o valor
de R$ 100,00.

Seo III
Das Variaes Patrimoniais
Art. 19. Alm da declarao de bens e rendas de que trata a Lei Federal n 8.730, de 10 de
novembro de 1993, a autoridade pblica, no prazo de 10 dias contados de sua posse, enviar
Comisso-Geral de tica Pblica - CGEP informaes sobre sua situao patrimonial que, real ou
potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, indicando o modo pelo qual ir
evit-lo.

Art. 20. As alteraes relevantes no patrimnio da autoridade pblica devero ser


imediatamente comunicadas CGEP, especialmente quando se tratar de:
I - atos de gesto patrimonial que envolvam:
a) transferncia de bens a cnjuge, ascendente, descendente ou parente na linha colateral;
b) aquisio, direta ou indireta, do controle de empresa;
c) outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do patrimnio;
II - atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso ou
poltica governamental.
1 vedado o investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou
poltica governamental a respeito da qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas,
em razo do cargo ou funo, inclusive investimentos de renda varivel ou em commodities,
contratos futuros e moedas para fim especulativo, excetuadas aplicaes em modalidades de
investimento que a CGEP venha a especificar.
2 Em caso de dvida, a CGEP poder solicitar informaes adicionais e esclarecimentos
sobre alteraes patrimoniais a ela comunicadas pela autoridade pblica ou que, por qualquer
outro meio, cheguem ao seu conhecimento.
3 A autoridade pblica poder consultar previamente a CGEP a respeito de ato especfico de
gesto de bens que pretenda realizar.
4 A fim de preservar o carter sigiloso das informaes pertinentes situao patrimonial da
autoridade pblica, as comunicaes e consultas, aps serem conferidas e respondidas, sero
acondicionadas em envelope lacrado, que somente poder ser aberto por determinao da
Comisso.

Art. 21. A autoridade pblica que mantiver participao superior a 5% (cinco por cento) do
capital de sociedade de economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie
com o Poder Pblico, tornar pblico este fato.

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TTULO IV
DA CENSURA TICA E DE OUTRAS DISPOSIES
Art. 22. A violao das normas estipuladas neste Cdigo acarretar, sem prejuzo das medidas
ou sanes administrativas, civis ou criminais previstas em legislao prpria, a aplicao pela
Comisso de tica Pblica de censura tica s autoridades em exerccio ou j exoneradas.
1 A fundamentao da aplicao da censura tica constar em Relatrio, assinado por todos
os integrantes da Comisso-Geral de tica, com a cincia do agente pblico faltoso.
2 A Comisso de tica Pblica poder adotar outras providncias que estejam no seu mbito
de competncia, alm da aplicao da censura tica.

Art. 23. A Comisso-Geral de tica Pblica dever encaminhar o Relatrio autoridade


competente.

Pargrafo nico. Caber autoridade competente avaliar a oportunidade e convenincia de


eventual exonerao do cargo em comisso ou dispensa da funo de confiana, conforme
avaliao ao grau de censurabilidade da conduta.

Art. 24. As normas previstas neste Cdigo de Conduta da Alta Administrao Pblica Direta e
Indireta do Distrito Federal aplicam-se sem prejuzo dos deveres funcionais e sanes
disciplinares previstas em lei, bem como da apurao de responsabilidade civil, penal e
administrativa.

ANEXO II
CDIGO DE TICA DOS SERVIDORES E EMPREGADOS PBLICOS CIVIS DO PODER
EXECUTIVO DO DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
PARTE GERAL
Art. 1 O Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do
Distrito Federal, sem prejuzo da aplicao de outras normas constitucionais e legais, tem por
finalidade:
I - tornar claras e acessveis as regras ticas de conduta a serem observadas e praticadas pelos
servidores e empregados pblicos;
II - garantir a necessria integridade, lisura, legitimidade e transparncia Administrao
Pblica;
III - preservar a imagem e a reputao dos servidores e empregados pblicos do Distrito
Federal, cujas condutas estejam de acordo com as normas ticas previstas neste Cdigo.

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Art. 2 Todos os agentes da Administrao Pblica Distrital tm deveres ticos aos quais
aderem automaticamente no momento de sua investidura. Alm de observar os princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, cortesia, proporcionalidade,
razoabilidade, probidade, segurana jurdica, supremacia do interesse pblico, finalidade e
motivao, devem pautar-se pelos padres da tica.

Art. 3 Aos servidores e empregados pblicos impe-se atuao profissional condizente com o
cargo e a busca permanente do interesse pblico e do bem comum, observando em sua funo
ou fora dela, a dignidade, o decoro, o zelo e os princpios morais em busca da excelncia
profissional, ciente de que seus atos, comportamentos e atitudes implicam diretamente na
preservao da imagem da Administrao Pblica.

Pargrafo nico. A idoneidade condio essencial para ocupao de cargo comissionado pelos
servidores ou empregados pblicos do Distrito Federal.

Art. 4 A observncia do interesse pblico, especialmente no que diz respeito proteo e


manuteno do patrimnio pblico, implica o dever de abster-se o agente da prtica de ato que
importe em reconhecimento ilcito, gere prejuzo Fazenda Pblica, atente contra os princpios
da Administrao Pblica ou viole direito de particular.

CAPTULO II
VEDAES E DEVERES
Art. 5 vedado ao servidor ou empregado pblico agir com discriminao ou preconceito.

Art. 6 dever do servidor ou empregado pblico:


I - agir com cordialidade, urbanidade, disponibilidade e ateno com todos os usurios do
servio pblico;
II - desempenhar as atribuies com probidade, retido, justia e lealdade com vistas plena
realizao do interesse pblico;
III - exercer as atribuies com eficincia e excelncia, evitando aes que atrasem a prestao
do servio pblico;
IV - guardar reserva e discrio sobre fatos e informaes de que tenha conhecimento em
razo do exerccio de suas atribuies, sem prejuzo dos deveres e responsabilidades previstas
em normas que regulam o sigilo administrativo;
V - dar cumprimento s ordens superiores, ressalvadas aquelas manifestamente ilegais;
VI - declarar suspeio, impedimento e eventual circunstncia configuradora de conflito de
interesses que implique em ofensa legitimidade de participao em processo administrativo,
procedimento e deciso monocrtica ou em rgo colegiado;
VII - abster-se de utilizar o cargo, funo ou emprego pblico para obter benefcios ou
vantagens indevidas para si ou para outrem;

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VIII - no promover manifestaes de apreo ou desapreo na repartio;


IX - levar ao conhecimento da autoridade competente ato ou fato de que teve conhecimento
que possa causar prejuzo Administrao Pblica ou constituir infrao ou violao a qualquer
disposio deste Cdigo;
X - abster-se de atuar com proselitismo poltico a favor ou contra partidos polticos ou
candidatos atravs da utilizao do cargo, da funo ou do emprego pblico ou por meio da
utilizao de infraestrutura, bens ou recursos pblicos;
XI - no participar de transaes ou operaes financeiras utilizando informao privilegiada da
entidade a que pertence ou tenha acesso por sua condio ou exerccio do cargo, funo ou
emprego que desempenha, nem permitir o uso imprprio da informao para interesse
incompatvel com o interesse da Administrao Pblica;
XII - prestar contas da gesto dos bens, direitos e servios realizados coletividade no
exerccio das atribuies;
XIII - atuar com diligncia, sobriedade, profissionalismo e comprometimento, no exerccio das
atribuies;
XIV - apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio do cargo, da funo
ou do emprego pblico;
XV - velar pela regularidade e eficcia dos processos ou decises nas quais intervenha;
XVI - abster-se de praticar atos que prejudiquem as funes ou a reputao de outros
servidores pblicos ou cidados;
XVII - guardar assiduidade, pontualidade, eficincia e eficcia no cumprimento das atribuies;
XVIII - comunicar previamente ao superior hierrquico eventuais ausncias;
XIX - no se retirar da repartio pblica, sem estar autorizado, qualquer documento, livro,
processo ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
XX - no exercer atividade profissional incompatvel com os termos deste Cdigo ou associar o
seu nome a empreendimento de natureza duvidosa que comprometa a idoneidade ou a
legitimidade funcional;
XXI - no utilizar sua identidade funcional com abuso de poder ou desvio de finalidade com o
objetivo de obter vantagem ou benefcio estranho ao exerccio do cargo, funo ou emprego
pblico;
XXII - no exercer atividade privada incompatvel com o exerccio do cargo, funo ou emprego
pblico, observadas as restries dispostas no art. 37, inciso XVI, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 e no art. 19, inciso XV, da Lei Orgnica do Distrito Federal;
XXIII - utilizar os recursos pblicos disponveis com responsabilidade, economicidade e clareza;
XXIV - proteger e conservar os bens do Estado, devendo utiliz-los para o desempenho das
atribuies de maneira racional e eficiente;
XXV - resistir a presses de quaisquer origens que visem obteno de favores, benesses ou
vantagens indevidas, bem como de adoo de conduta em violao da lei e dos preceitos ticos
que orientam a atuao do servidor pblico, e comunic-las a seus superiores;
XXVI - assumir a responsabilidade pela execuo do seu trabalho e pelos pareceres e opinies
profissionais de sua autoria, apoiando-se em documentos e evidncias que permitam convico
da realidade ou da veracidade dos fatos ou das situaes apresentadas, de modo a evitar
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posicionamentos meramente pessoais;


XXVII - manter-se atualizado em relao legislao, aos regulamentos e demais normas
relativas ao desempenho de suas atribuies;
XXVIII - no fazer uso de informaes privilegiadas ou recobertas de sigilo, em favor de si
prprio, parentes, amigos ou quaisquer terceiros.

Art. 7 No exerccio das atribuies, o servidor ou empregado pblico deve atuar com
comprometimento tico e moral, cujos elementos so indissociveis para o alcance de sua
finalidade social.

Art. 8 O servidor ou empregado pblico deve viabilizar a publicidade dos atos administrativos
por meio de aes transparentes que permitam o acesso s informaes governamentais, nos
termos da Lei n 4.990, de 12 de dezembro de 2012 e do Decreto n 34.276, de 11 de abril de
2013.

Art. 9 Diante de situaes excepcionais e extraordinrias, o servidor ou empregado pblico


deve ser diligente e proativo, na medida de suas competncias, para realizar as tarefas
necessrias para mitigar, neutralizar ou superar as dificuldades momentneas.

CAPTULO III
REGIME DE BENEFCIOS
Art. 10. O servidor ou empregado pblico no deve, direta ou indiretamente, solicitar, insinuar,
aceitar ou receber bens, benefcios ou quaisquer vantagens materiais ou imateriais, para si ou
para outrem, em razo do exerccio de suas atribuies, cargo, funo ou emprego pblico.
1 Entende-se como bens e vantagens de natureza indevida quaisquer benefcios, viagens,
hospedagens, privilgios, transporte ou valor, especialmente se proveniente de pessoa fsica ou
jurdica que:
I - tenha atividade regulada ou fiscalizada pelo rgo ou entidade em que o servidor ou
empregado pblico desempenhe atribuies;
II - administre ou explore concesses, autorizaes ou permisses concedidas por rgo ou
entidade no qual o servidor ou empregado pblico esteja vinculado;
III - seja ou pretenda ser contratada por rgo ou entidade em que o servidor ou empregado
pblico desempenhe atribuies;
IV - aguarde deciso ou ao do rgo ou entidade em que o servidor ou empregado pblico
desempenhe atribuies;
V - tenha interesse que possa ser afetado por deciso, ao, retardamento ou omisso do
rgo ou entidade em que o servidor ou empregado pblico desempenhe atribuies.
2 No sero considerados como bens e vantagens de natureza indevida:
I - as condecoraes, honrarias e reconhecimentos protocolares recebidos de governos,
organismos nacionais e internacionais ou entidades sem fins lucrativos, nas condies em que a
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lei e o costume oficial admitam esses benefcios;


II - os brindes de distribuio coletiva a ttulo de divulgao ou patrocnio estipulados
contratualmente por ocasio de eventos especiais ou em datas comemorativas, nos limites do
contrato;
III - os presentes de menor valor realizados em razo de vnculo de amizade ou relao pessoal
ou decorrentes de acontecimentos no qual seja usual efetu-los; e
IV - ingressos para participao em atividades, shows, eventos, simpsios, congressos ou
convenes, desde que ajustados em contrapartida de contrato administrativo ou convnio.

Art. 11. Ao servidor ou empregado pblico facultada a participao em eventos, seminrios,


simpsios e congressos, desde que eventual remunerao, vantagem ou despesa no implique
em situao caracterizadora de conflito de interesses, aplicando-se no que couber a Lei n
12.813, de 16 de maio de 2013.
1 Considera-se conflito de interesse a situao gerada pelo confronto de pretenses pblicas
e privadas que possa comprometer o interesse coletivo ou influenciar o desempenho da funo
pblica.
2 A ocorrncia de conflito de interesses independe da existncia de prova de leso ao
patrimnio pblico, do recebimento de qualquer vantagem ou ganho pelo servidor, empregado
pblico ou terceiro.

CAPTULO IV
SANES TICAS E PROCEDIMENTO
Art. 12. A violao aos dispositivos estabelecidos no presente Cdigo enseja ao servidor ou
empregado pblico infrator a aplicao de censura tica.

Pargrafo nico. A aplicao da censura tica no implica prejuzo das penalidades previstas no
regime jurdico especfico aplicvel ao cargo, funo ou emprego pblico, nem das
responsabilidades penais e civis estabelecidas em lei.

Art. 13. Em caso de violao ao presente cdigo, cada rgo ou entidade, deve instaurar o
procedimento para apurao de responsabilidade correspondente a cada caso.
1 O procedimento deve ser instrudo com a manifestao da respectiva assessoria jurdica e
da Comisso de tica responsvel de cada rgo ou entidade.
2 A censura tica prevista no artigo anterior deve ser aplicada pela Comisso de tica
responsvel de cada rgo ou entidade.
3 As Comisses de tica devem encaminhar Relatrio ao Dirigente Mximo do rgo e
Entidade, relatando o grau de censurabilidade da conduta.

CAPTULO V

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DAS DISPOSIES FINAIS


Art. 14. Este Cdigo aplica-se aos servidores e empregados pblicos do Distrito Federal, sem
prejuzo da aplicao das normas especficas a cada carreira e de outros regimes jurdicos
vigentes.

Art. 15. As infraes s normas deste Cdigo praticadas por empregados terceirizado podem
acarretar na substituio destes pela empresa prestadora de servios.

Pargrafo nico. O gestor do contrato responsvel pela conduo do procedimento da


solicitao de substituio do empregado terceirizado.

Art. 16. O provimento no servio pblico implica a cincia das normas deste Cdigo, vedado a
alegao de desconhecimento.

ANEXO III
DAS COMISSES DE TICA NO PODER EXECUTIVO DO DISTRITO FEDERAL
TTULO I
DA GESTO DA TICA
CAPTULO I
DA COMISSO-GERAL DE TICA PBLICA
Art. 1 Fica criada a Comisso-Geral de tica Pblica - CGEP, vinculada ao Governador do
Distrito Federal, com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica de
servidores e empregados pblicos, em especial:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso
informao como instrumentos fundamentais para o exerccio da gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de
normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica; e
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento
ao desempenho institucional na gesto da tica pblica do Distrito Federal.

Art. 2 A CGEP ser integrada por 5 (cinco) cidados de reconhecida idoneidade moral,
reputao ilibada e experincia na administrao pblica, designados pelo Governador do
Distrito Federal, para mandatos de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo.
1 A atuao no mbito da CGEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico, devendo
ser registrados nos assentamentos funcionais do integrante.

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2 O Presidente da Comisso-Geral de tica Pblica ser eleito dentre seus membros e ter o
voto de qualidade em caso de empate nas deliberaes.
3 Ficar suspenso da Comisso, at o trnsito em julgado, o membro que vier a ser indiciado
criminalmente, responder a processo administrativo disciplinar ou transgredir a qualquer dos
preceitos do Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do
Distrito Federal e do Cdigo de Conduta da Alta Administrao.

Art. 3 CGEP compete:


I - atuar como instncia consultiva do Governador do Distrito Federal e dos Secretrios de
Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao do Distrito Federal,
devendo:
a) receber propostas e sugestes para o seu aprimoramento e modernizao, submetendo-as
ao Governador do Distrito Federal;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos
omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele
previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica dos Servidores e
Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do Distrito Federal;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar a atuao das comisses de tica dos rgos e entidades
do Poder Executivo do Distrito Federal;
V - organizar e desenvolver, em cooperao com outros rgos/entidades, cursos, manuais,
cartilhas, palestras, seminrios e outras aes de capacitao e disseminao do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao e do Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos
Civis do Poder Executivo do Distrito Federal;
VI - elaborar plano de trabalho especfico, envolvendo, se for o caso, outros rgos e entidades
do Distrito Federal com o objetivo de criar eficiente sistema de informao, educao,
acompanhamento e avaliao de resultados da gesto tica distrital;
VII - aprovar o seu regimento interno; e
VIII - desenvolver outras atividades inerentes sua finalidade.
1 A CGEP contar com um secretrio, a quem compete prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
2 Cumpre CGEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas
demais Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Poder Executivo do
Distrito Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham a ser indicados para
ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao do Distrito
Federal.

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
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Art. 4 Em todos os rgos e entidades do Poder Executivo, dever ser criada, por meio de
Portaria do respectivo Secretrio de Estado ou do dirigente mximo da entidade, uma Comisso
de tica, integrada por 3 servidores ou empregados pblicos efetivos e respectivos suplentes,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica funcional do servidor e empregado pblico,
no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico estadual, competindo-lhe conhecer
concretamente de atos susceptveis de censura tica.
1 A criao de Comisso de tica prevista no caput no se aplica s Administraes
Regionais, cuja apurao de eventual infrao tica dever ser promovida pela Comisso
instalada na Secretaria de Estado supervisora.
2 No caso de inexistirem condies objetivas para apurao de violaes ticas no mbito do
rgo ou entidade, ou mesmo em face da inexistncia de Comisso de tica pelos mesmos
motivos, a autoridade mxima poder utilizar-se de Comisso de tica instalada em outro
rgo ou Entidade.
3 Os membros de cada Comisso de tica sero escolhidos entre servidores e empregados
do seu quadro permanente, entre brasileiros de reconhecida idoneidade moral, reputao
ilibada e dotados de conhecimentos de Administrao Pblica e designados pelo dirigente
mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos de 2 anos, permitida uma
reconduo.
4 A Portaria a que se refere o caput dever ser publicada no Dirio Oficial do Distrito
Federal, com a indicao dos nomes dos membros titulares e dos respectivos suplentes.
5 A atuao, no mbito da Comisso de tica no enseja qualquer remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos sero considerados prestao de relevante servio
pblico, devendo ser registrados nos assentamentos funcionais do integrante.
6 Ficar suspenso da Comisso de tica, at o trnsito em julgado, o membro que vier a ser
indiciado criminalmente, responder a processo administrativo disciplinar ou transgredir a
qualquer dos preceitos do Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder
Executivo do Distrito Federal.

Art. 5 dever do titular do rgo ou entidade da Administrao Pblica do Distrito Federal:


I - assegurar as condies de trabalho para que as comisses de tica cumpram suas funes,
inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer
prejuzo ou dano; e
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela
Comisso-Geral de tica Pblica.

CAPTULO III
DAS ATRIBUIES DAS COMISSES DE TICA
Art. 6 Cada Comisso de tica contar com um secretrio e um presidente, escolhidos dentre
seus membros, vinculada administrativamente autoridade mxima do rgo ou entidade.

Art. 7 Compete ao Presidente da Comisso tica:


I - convocar e presidir as reunies;

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II - orientar os trabalhos da comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir as deliberaes;


III - tomar os votos e proclamar os resultados;
IV - autorizar a presena de pessoas nas reunies que, por si ou por entidades que
representem, possam contribuir para os trabalhos da Comisso;
V - assinar correspondncia externa em nome da Comisso e solicitar as assinaturas dos
demais membros quando considerar conveniente;
VI - proferir voto de qualidade; e
VII - decidir os casos de urgncia ad referendum da Comisso.

Art. 8 Compete aos membros da Comisso de tica:


I - examinar as matrias que lhe forem submetidas, emitindo pareceres;
II - pedir vista de matria em deliberao na Comisso;
III - solicitar informaes a respeito de matrias sob exame da Comisso; e
IV - representar a Comisso em atos pblicos, por delegao do Presidente.

Art. 9 Compete ao Secretrio da Comisso de tica:


I - organizar a agenda das reunies e assegurar o apoio logstico Comisso;
II - secretariar as reunies da Comisso;
III - proceder ao registro das reunies e elaborao de suas atas;
IV - dar apoio Comisso e seus integrantes para o cumprimento das atividades que lhe sejam
prprias;
V - instruir as matrias sujeitas a deliberaes;
VI - providenciar, previamente instruo de matria para deliberao pela Comisso, parecer
sobre a legalidade de ato a ser por ela baixado;
VII - desenvolver ou supervisionar a elaborao de estudos e pareceres com vistas a subsidiar o
processo de tomada de deciso da Comisso; e
VIII - solicitar s autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao
informaes e subsdios para instruir assunto sob apreciao da Comisso de tica.

CAPTULO IV
DOS DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS MEMBROS DAS COMISSES DE TICA
Art. 10. Os membros de Comisso de tica obrigam-se a apresentar e manter arquivadas
declaraes de bens e rendas, assim como informaes sobre sua situao patrimonial que, real
ou potencialmente, possam suscitar conflito com o interesse pblico.
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Art. 11. O membro de Comisso de tica que estiver relacionado com matria que envolva
servidor ou empregado pblico submetido ao Cdigo de tica do Poder Executivo do Distrito
Federal dever abster-se de participar de deliberao, declarando seu impedimento.

Art. 12. As matrias examinadas nas reunies da Comisso de tica so consideradas de


carter sigiloso at a deliberao final.

Art. 13. Os membros da Comisso no podero se manifestar publicamente sobre situao


especfica que possa vir a ser objeto de sua deliberao formal.

Art. 14. Os membros da Comisso devero justificar previamente eventual impossibilidade de


comparecer s reunies.

CAPTULO V
DAS COMPETNCIAS DA COMISSO DE TICA
Art. 15. Compete s Comisses de tica:
I - orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor no tratamento com as pessoas e
com o patrimnio;
II - atuar como instncia consultiva de dirigentes, servidores e empregados pblicos no mbito
de seu respectivo rgo ou entidade;
III - convocar servidor e empregado pblico para prestar informaes ou apresentar
documentos;
IV - esclarecer e julgar comportamentos eticamente duvidosos;
V - aproveitar, sempre que possvel, os eventos de treinamento de agentes pblicos para
divulgao das normas de conduta tica, por meio de explanao ou distribuio de folhetos,
folders e outros instrumentos congneres;
VI - inserir, quando cabvel, nos manuais e procedimentos tcnicos, cartilhas e similares,
mensagens que contemplem conduta tica apropriada, divulgando normas de conduta dos
agentes pblicos e o funcionamento da Comisso;
VII - elaborar plano de trabalho especfico para a gesto da tica no rgo ou entidade, com o
objetivo de criar meios suficientes e eficazes de informao, educao e monitoramento
relacionados s normas de conduta do servidor ou empregado pblico;
VIII - elaborar estatsticas de processos analisados, acompanhando a evoluo numrica para
que sirva de subsdios elaborao de relatrios gerenciais nos quais constem dados sobre a
efetividade de gesto pblica;
IX - aplicar o Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo
do Distrito Federal devendo:
a) receber propostas e sugestes para o seu aprimoramento e modernizao submetendo-as
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Comisso-Geral de tica Pblica para seu aperfeioamento;


b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas
pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada,
o desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as
normas de tica e disciplina;
X - Comunicar CGEP situaes que possam configurar descumprimento do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao do Distrito Federal; e
XI - desenvolver outras atividades inerentes sua finalidade.

CAPTULO VI
DO FUNCIONAMENTO DA COMISSO DE TICA
Art. 16. O dirigente mximo de cada rgo ou entidade autorizar, se houver necessidade, a
dedicao exclusiva dos servidores designados para integrar a Comisso de tica.

Art. 17. Compete aos dirigentes mximos dos rgos e entidades do Poder Executivo do Distrito
Federal:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir a Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso de tica
cumpra com suas atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CGEP.

Art. 18. As reunies da Comisso de tica ocorrero por iniciativa do seu Presidente.

Art. 19. Os trabalhos das Comisses de tica devem ser desenvolvidos com observncia dos
seguintes princpios:
I - celeridade;
II - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
III - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim
o desejar; e
IV - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos.

Art. 20. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou
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entidade de classe poder provocar a atuao da Comisso de tica, visando apurao de


infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico do Poder Executivo do
Distrito Federal.

Art. 21. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de


tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do Distrito Federal ser
instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se o contraditrio e
ampla defesa pela Comisso de tica, que notificar o investigado para manifestar-se por
escrito no prazo de 5 dias.
1 O investigado poder produzir prova documental e testemunhal necessrias sua defesa.
2 As Comisses podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria, inclusive promover diligncias e solicitar parecer.
3 Na hiptese de serem juntados novos elementos de prova, o investigado ser notificado
para se manifestar no prazo de 10 dias.
4 Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5 Se a concluso for pela existncia de falta tica, as Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso; e
II - encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral do Distrito Federal ou
unidade especfica do Sistema de Correio do Distrito Federal de que trata a Lei n 4.938, de
19 de setembro de 2012, para exame de eventuais transgresses disciplinares.
6 A recomendao prevista no inciso I do 5 ser feita com avaliao do grau de
censurabilidade da conduta.

Art. 22. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo qualquer
procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas, com
acesso ao interessado e seu representante.
1 Concluda a investigao e aps a deliberao da Comisso do rgo ou entidade, os autos
deixaro de ser reservados.
2 Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o
acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver direito perante o
rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos
sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.

Art. 23. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada no recinto das Comisses de tica
assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao
e de ter vista dos autos mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.

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Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de
certido do seu teor.

Art. 24. As Comisses de tica no podero se eximir de fundamentar o julgamento da falta


tica do servidor, empregado pblico ou prestador de servios contratado, alegando a falta de
previso no Cdigo de tica do Poder Executivo do Distrito Federal, cabendo-lhe recorrer
analogia, aos costumes e princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses.

Pargrafo nico. Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever
ouvir previamente a assessoria jurdica do rgo ou entidade.

Art. 25. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais,
civis ou administrativos, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes para
apurao dos fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.

Art. 26. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido
sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes
dos investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso- Geral
de tica Pblica.

Art. 27. A concluso da apurao no exceder 20 dias, contados da data de instaurao do


processo, admitida a sua prorrogao por igual perodo.

TTULO II
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 28. Os trabalhos na Comisso-Geral de tica Pblica e nas Comisses de tica so
considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus
membros, quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.

Art. 29. Os rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal daro tratamento
prioritrio s solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de
investigao instaurados pela Comisso-Geral de tica Pblica e pelas Comisses de tica.

Pargrafo nico. As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar
informao solicitada pela Comisso-Geral de tica Pblica e pelas Comisses de tica dos
rgos e entidades.

Art. 30. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica ser apurada
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pela Comisso-Geral de tica Pblica.

Art. 31. A Comisso-Geral de tica Pblica manter controle das decises finais tomadas pelas
Comisses de tica para fins de consulta pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica
do Distrito Federal.

Art. 32. Os Presidentes das Comisses de tica atuaro como agentes de ligao com a CGEP,
que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver para o
cumprimento de suas atribuies.

Art. 33. Caber recurso ao dirigente mximo do rgo ou entidade nos julgamentos exarados
pelas Comisses de tica.
1 O recurso dever ser fundamentado e interposto perante a prpria Comisso ou a CGEP,
cabendo a estas o juzo de reconsiderao da deciso em 5 dias ou neste prazo encaminh-lo,
devidamente instrudo, ao dirigente mximo do rgo ou entidade.
2 So irrecorrveis as instauraes e demais deliberaes da referida Comisso.
3 Caber recurso ao Governador do Distrito Federal dos julgamentos da Comisso-Geral de
tica.

Art. 34. A investidura em cargo ou funo pblica ou a celebrao de contrato de trabalho por
agentes pblicos dever ser acompanhado de Termo de Compromisso, em que o interessado
reconhece e se compromete a observar as normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
ou Cdigo de tica dos Servidores e Empregados Pblicos Civis do Poder Executivo do Distrito
Federal.

Este texto no substitui o original publicado no DODF de 18/05/2016, p. 6.

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