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2011
1.
2.
3.
Como respuesta a la ilegalizacin de los cultivos de opio y sus derivados, desde el ao 2001
surgieron dos grupos opositores: la Alianza de Tigres del Opio o los Tigres y el Movimiento
de las guilas del Opio o las guilas. Desde su existencia, ambos grupos han pugnado tanto
por el control de las rutas comerciales del narcotrfico como por las zonas estratgicas de
procesamiento del opio en el departamento de Cabiria. Desde el ao 2002, los Tigres han
controlado la ciudad de Nueva Amrica, mientras que las guilas han logrado controlar la
ciudad de Magdalena. Al ao siguiente, los lderes de estos grupos adoptaron un acuerdo para
repartirse determinadas rutas del trfico de opio de acuerdo al control de las ciudades.
4.
A partir del ao de 2005, el Estado de Izola decidi tomar medidas para combatir las
actividades de ambos grupos, momento para el cual ya haban logrado consolidar su influencia
en el departamento de Cabiria. Para ello, el gobierno adopt el Plan de Contrainsurgencia y
Reconstruccin de la Paz para Cabiria, conocido como Plan Cabiria. Este plan estaba
compuesto por dos ejes. El primero, facult la intervencin, desde marzo de 2005, de la Fuerza
Area Izolense en las ciudades de Magdalena y Nueva Amrica mediante la realizacin de
bombardeos areos sobre los espacios urbanos en los cuales se presuma se encontraban los
lderes de ambos grupos. El segundo eje, llevado a cabo luego de dos meses del inicio de los
bombardeos areos, facult la intervencin de las Fuerzas Armadas Militares y la Polica
Federal en la realizacin de operativos militares de erradicacin de cultivos ilcitos mediante su
quema controlada.
El Estado de Izola ratific la Convencin Americana sobre Derechos Humanos el 2 de marzo de 1981 y reconoci la
competencia contenciosa de la Corte el 4 de junio de 2000.
B.
5.
Ernesto Moya y Sonia Alberti se casaron el ao 1982 en el poblado de Montes de Oca, a las
afueras de la ciudad de Magdalena, en el departamento de Cabiria. El 1 de mayo de 1989,
Teresa Alberti dio luz a dos mellizos, La Mara y Jos Carlos Moya Alberti. Ambos nios
crecieron con normalidad hasta que, cuando alcanzaron los 10 aos de edad, La sufri un
grave accidente mientras jugaba en la institucin educativa donde estudiaba, el Colegio
Nacional de Magdalena. Debido a ello, La debi ser atendida de emergencia en el Hospital
Nacional de Cabiria, donde recibi tres transfusiones sanguneas.
6.
Al ao siguiente, mientras caminaban por un parque con su madre durante un da festivo, los
hermanos Moya participaron en una campaa de prevencin de tuberculosis infantil, en la cual
se les realiz una serie de exmenes mdicos, con el consentimiento de su madre. Al brindarle
los resultados mdicos, le informaron que La haba contrado VIH aproximadamente un ao
atrs. La madre de La denunci estos hechos ante los medios de prensa, los cuales brindaron
amplia cobertura. A raz de su denuncia, se conoci la existencia de 357 casos similares.
7.
En respuesta, el Ministerio de Salud realiz una serie de investigaciones, luego de las cuales se
determin que existi negligencia en el control del origen de las transfusiones sanguneas
ocurridas en diferentes centros de salud pblicos y privados entre mayo y setiembre de 1999.
Asimismo, se lleg a la conclusin de que no poda determinarse con seguridad el nmero de
personas infectadas. En consecuencia, el Ministerio de Salud adopt la Resolucin Ministerial
N 1570, mediante la cual se reconocieron indemnizaciones y prestaciones integrales de salud
a las 358 personas sobre las que se realiz la investigacin. Ante nuevos reclamos por parte de
personas que alegaban haberse contagiado de VIH, el 25 de noviembre de 2000, el Congreso
de la Repblica decidi adoptar la Ley del acceso universal al sistema de salud a personas
infectadas con VIH -Ley 90211, la misma que consagraba el acceso universal a todas las
personas con VIH, sin importar la fuente de contagio.
8.
A inicios de clases del ao 2005, algunos miembros de los Tigres se acercaron a las
inmediaciones del colegio donde estudiaban los nios Moya Alberti con la finalidad de repartir
panfletos en los que se les convocaba a asistir a reuniones del grupo. Dichas personas se
encontraban vestidas de verde militar, colores caractersticos del uniforme de los Tigres, y no
portaban ningn arma visible. Jos Carlos decidi atender a una de las charlas, ocasin en la
cual pudo conversar con varios de los miembros de los Tigres, quienes hicieron que se
convenza de enlistarse en el grupo. Es por ello que dej una nota a sus padres y a su hermana
informndoles de su decisin. Como l, aproximadamente 11 estudiantes del Colegio Nacional
de Magdalena se sumaron a las filas de los Tigres.
9.
Cada cierto tiempo, Jos Carlos enviaba cartas a La en las que narraba que se dedicaba a ser
asistente personal del Secretario General de los Tigres, Fernando Varnava. Asimismo, Jos
Carlos le cont que estaba encargado de redactar comunicados y de asistir a las reuniones
generales incentivando a otros nios a participar en la lucha por el control del opio. Por su
parte, La le enviaba grabaciones de audio mediante las cuales le narraba su vida sin l.
10.
11.
C.
La masacre de Magdalena
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Desde el ao 2006, las guilas y los Tigres empezaron a debilitarse por la efectividad de los
bombardeos y la disminucin masiva de los cultivos ilcitos a nivel general, gracias al Plan
Cabiria. A raz de esta situacin, sus lderes decidieron violar el acuerdo que adoptaron aos
antes y comenzaron a enfrentarse por el control de los cultivos restantes. Es as que, el 7 de
junio de 2006, un miembro de los Tigres inform a las integrantes de la Brigada de Mujeres que
las guilas intentaran atacar la principal represa del departamento de Cabiria con el propsito
de excluirlos de una de las zonas de mayores cultivos de opio. A la madrugada siguiente de
recibir dicha informacin, el grupo de mujeres se congreg a un kilmetro y medio al norte de
la represa, a la espera de que se produjera el enfrentamiento.
13.
Durante dos horas, ambos grupos se enfrentaron hasta la rendicin de los Tigres y la captura
de Fernando Varnava. Las guilas reunieron a los sobrevivientes de los Tigres a las afueras de
la represa y colocaron cartuchos de dinamita a sus pies. Debido a la ausencia de fuego cruzado,
las Brigadas de Mujeres por la Paz decidieron auxiliar a los heridos cercanos a la represa. Sin
embargo, a medida que se acercaban a la zona, observaron que varios miembros de las guilas
ejecutaban a los sobrevivientes. Ante esta circunstancia, las mujeres comenzaron a huir del
lugar, siendo perseguidas y agredidas sexualmente. La Moya observ estos hechos, pero
perdi el conocimiento cuando recibi una contusin en la nuca por un objeto metlico que se
desprendi de la explosin de la represa.
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El CCFA de Izola pudo llegar a la zona al poco tiempo de culminado el enfrentamiento. Sin
embargo, el Jefe del CCFA haba tomado conocimiento del eventual ataque a la represa dos
das antes por la interceptacin telefnica realizada por el Servicio de Inteligencia Estatal a
miembros de las guilas. Al llegar al lugar, el Jefe del CCFA us un altavoz para informar a
todos los sobrevivientes que quedaban detenidos por daos graves a la vida y a la propiedad, y
por asociacin ilcita para delinquir. Asimismo, les inform que seran trasladados al hospital
ms cercano para recibir atencin de emergencia y luego procederan a derivarlos a los
tribunales judiciales.
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En ese momento, un agente se acerc a La Moya, quien se encontraba tendida en el piso, para
revisar sus heridas. Pudo observar que se encontraba perdiendo sangre por la nuca, por lo que,
una vez en el hospital, recibi dos transfusiones sanguneas. Al despertarse, La empez a gritar
con insistencia y desesperacin hasta que fue anestesiada. Dos semanas despus de su ingreso
al hospital, encontrndose recuperada fsicamente, La fue dada de alta. En el informe de salida,
el mdico de turno indic que la paciente padeca de un grave trastorno de estrs post
traumtico como consecuencia de haber presenciado hechos de suma violencia en los que vio
amenazada su vida, por lo que recomendaba su tratamiento psiquitrico.
16.
Inmediatamente despus fue conducida por autoridades policiales al juez de turno del Quinto
Juzgado Penal de Cabiria, quien le pregunt sobre los hechos ocurridos el 8 de junio, momento
en el cual La padeci una fuerte crisis de ansiedad. Ante tal hecho y en vista del informe
mdico a su alcance, el juez consider que sus habilidades mentales eran deficientes, por lo que
declar su incapacidad mental, en aplicacin del artculo 120 del Cdigo Civil de Izola.
Igualmente, debido a la falta de documentos personales de La, el juez no pudo establecer su
identidad y contactar a su familia. En consecuencia, decidi designar a un abogado de oficio
como representante legal de La, el abogado Martn Vsquez, y orden el inmediato
internamiento de La en el Centro Psiquitrico Nacional Ernestina Cruzzat.
17.
D.
18.
de setiembre de 2006. Los padres de La contrataron los servicios de la abogada Fabiola Prado
para que asuma el caso de su hija.
19.
Aproximadamente un mes despus, La fue notificada con una resolucin del Primer Juzgado
Penal de Cabiria en la que se le informaba acerca de la apertura de un proceso penal en su
contra por el uso indebido del emblema de la cruz roja y la realizacin de actos mdicos sin
licencia. Asimismo, en dicha resolucin se fijaba el 15 de noviembre de 2006 como fecha de su
interrogatorio. El 7 de diciembre de 2006, la abogada Prado present una excepcin de
naturaleza de la accin sealando que no poda acusarse a La debido a que cometi los hechos
siendo nia por lo que no era penalmente responsable. Afirm adems que, por el contrario,
La Moya resultaba ser vctima del conflicto armado al haberse enlistado al grupo los Tigres
siendo nia. El juzgado solicit una interpretacin a la Corte Suprema de Cabiria para
determinar la aplicacin de la responsabilidad penal.
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21.
La incertidumbre generada por esta noticia afect gravemente la salud mental de La, quien
protagoniz crisis de ansiedad muy graves. Por ello sus padres decidieron internarla
nuevamente en el Centro Psiquitrico Nacional Ernestina Cruzzat. Sin embargo, no se
permiti su ingreso a dicha institucin, al afirmarse que no contaban con capacidad para ms
pacientes y que deban dar prioridad a aquellos que gozaban de beneficios legales especiales. El
11 de junio de 2007, la abogada Prado solicit la inscripcin de La a la Red Asistencial de Salud
de Cabiria para que reciba tratamientos de salud como beneficiaria de la reciente Ley de Salud
por consecuencias de actos de la fuerza pblica y de grupos opositores en la Regin de
Cabiria- Ley 90876. Dicha ley fue dictada para beneficiar a las vctimas directas y los familiares
afectados por las acciones de violencia cometida por los miembros de la fuerza pblica en el
marco del Plan Cabiria, as como por las acciones cometidas por los grupos opositores.
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En la solicitud de registro, se seal que La Moya sufra de graves problemas mentales como
consecuencia de los graves hechos de violencia presenciados y la agresin sexual ocurrida
durante la masacre de Magdalena. Indic tambin que era familiar de una vctima de la fuerza
pblica, en tanto su hermano mellizo muri como consecuencia de una operacin enmarcada
en el Plan Cabiria. Sin embargo, dos semanas despus, Fabiola Prado recibi un oficio en el cual
la Oficina de Solicitudes de la Red Asistencial de Salud de Cabiria deneg la inscripcin de La
Moya debido a que, luego de una breve averiguacin, se haba determinado que La haba sido
condenada penalmente por actividades ilcitas ligadas a los Tigres y que su hermano haba sido
miembro activo de dicho grupo. Se consider entonces que tales circunstancias la excluan del
acceso al servicio, conforme a la Ley 90876. Asimismo, la Oficina de Solicitudes de la Red
Asistencial de Salud consider que la violencia sexual no haba sido acreditada por evidencia
fsica y que dicha versin resultaba incoherente con la informacin a su alcance respecto a lo
ocurrido el 8 de junio de 2006.
23.
E.
24.
El 31 de enero de 2008 Fabiola Prado present una denuncia ante la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos contra el Estado de Izola por la violacin de los artculos 3
(personalidad jurdica), 5 (integridad personal), 7 (libertad personal), 8 (garantas judiciales), 9
(principio de legalidad y retroactividad), 11 (proteccin de la honra y de la dignidad), 19
(derechos del nio) y 24 (igualdad ante la ley) todos ellos en relacin con los artculos 1.1. y 2
del mismo instrumento internacional, en perjuicio de La Mara Moya Alberti. El 3 de abril de
2008 la Comisin Interamericana dio trmite a la peticin presentada y traslad al Estado las
partes pertinentes. En su respuesta del 9 de agosto de 2008, el Estado de Izola renunci a la
defensa de falta de agotamiento de recursos internos. Sin perjuicio de ello, rechaz que los
hechos presentados configuren el incumplimiento de obligacin alguna contenida en los
instrumentos internacionales alegados.
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