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Fontes do Direito
a) Fontes Primrias: CF/88 e as Leis (complementares e ordinrias), Medidas Provisrias.
(MP).
b) Fontes Secundrias: Atos Administrativos, a Jurisprudncia e a Doutrina.
Administrao Direta
A Unio, os Estados, o DF e os Municpios.
O que a Administrao Indireta?
So as Autarquias, as Fundaes Pblicas, As Sociedades de Economia Mista e as Empresas
Pblicas.
Ateno
O INSS est vinculado (e no subordinado) ao Ministrio da Presidncia Social.
Quais so os princpios da Administrao Pblica?
I) Legalidade: s pode fazer o que permitido por Lei
II) Impessoalidade: finalidade de atuao, que sempre o interesse pblico, e no
o particular
1601 Inglaterra (Poor Relief Act), A famosa Lei dos Pobres (Assistncia
social)
1883 Alemanha (Bismark), chanceler Otto Von Bismark, com uma serie de
seguros sociais. A participao do trabalhador era compulsria em conjunto
com os empregadores (Previdncia social)
A base da Previdncia Social.
O modelo bismarckiano de proteo social surge entre os anos de 1883 e 1889 na
Prssia (atual Alemanha) e simboliza o nascimento da chamada Previdncia
Social, tcnica de proteo que garante o direito a prestaes reparadoras ao verificarse um dado evento danoso, antes que este possa determinar o estado de indigncia ou
privao do segurado.
1942 Inglaterra
Seguridade Social.
(Plano
Beveridge)
Marca
estrutura
moderna
da
1888 Foi regulado o direito aposentadoria dos empregados dos correios, com 30
anos de servio e 60 anos de idade.
1923 Lei Eloy Chaves (marco inicial da Previdncia Social no Brasil) Decreto
4.682/23, implantou as CAPs Caixa de Aposentadoria e Penso, criadas por
empresas, era de natureza privada e de contribuio facultativa, em junho de
1933 foi criado o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Martimos (IAPM), depois
vieram os comerciantes, bancrios, industririos etc.
1960 Foi criada a Lei 3.807 (LOPS) Lei Orgnica da Previdncia Social, para
ORGANIZAR e unificar a legislao do IAPs.
1967 Essa unificao se tornou no (INPS) Instituto Nacional de Previdncia Social, que
administrava a concesso dos benefcios. (atual INSS)
1974 - O INAMPS foi criado pelo regime militar em 1974 pelo desmembramento do Instituto Nacional de
Previdncia Social (INPS), que hoje o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS); era uma autarquia
filiada ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (hoje Ministrio da Previdncia Social)
1977 Foi criado o SINPAS, Sistema Nacional de Previdncia Social, que agregou
vrios Institutos relacionados Previdncia Social como; INPS, IAPAS (administrao
financeira), INAMPS (assistncia mdica), LBA, FUNABEM (bem estar do
menor), CEME (medicamentos), DATAPREV (processamento de dados)
Previdncia Social
A Organizao do SINPAS
INPS administrava a concesso dos benefcios (atual INSS)
IAPAS administrava o custeio (atual SRFB)
INAMPS administrava a assistncia mdica (atual SUS)
INSS
Objetivos da Seguridade:
1)
2)
3)
4)
Princpios da Seguridade
(Art.195 CF/88)
a) Solidariedade
b) Preexistncia do Custeio
c) Anterioridade nonagesimal
Diretrizes da Sade
um dos maiores sistemas pblicos de sade do mundo. Ele abrange desde o simples
atendimento ambulatorial at o transplante de rgos, garantindo acesso integral, universal e
gratuito para toda a populao do pas. Amparado por um conceito ampliado de sade, o SUS
foi criado, em 1988 pela Constituio Federal Brasileira, para ser o sistema de sade dos mais
de 180 milhes de brasileiros.
Ateno!
A Lei 8.080/90 instituiu o SUS
Unio: centraliza a coordenao dos programas e a distribuio dos recursos
Estados e Municpios: Executa as aes
Atribuies do SUS
Ateno!
A garantia de um salrio mnimo mensal para o deficiente ou idoso carente caracterizado
pela renda mensal (per capita) que seja inferior a 1/4 do salrio mnimo.
A famlia composta pelo requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de
um deles a madrasta ou padrasto, os solteiros e os menores tutelados desde que vivam sob o
mesmo teto.
facultado aos Estados e ao DF vincular a programa de apoio incluso e promoo social
at 0,5% de sua receita bruta lquida.
A Previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e
atender, nos termos da lei.
O que a Previdncia Social?
Um seguro que cobre, mediante contribuies, a
manuteno da condio social dos segurados e seus dependentes.
(Art.02 da
Lei 8.213/91)
A Previdncia Social rege-se pelos seguintes princpios e objetivos:
1) Universalidade de participao nos planos previdencirios;
2) Uniformidade e Equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais,
3) Seletividade e Distributividade na prestao dos benefcios;
4) Clculo dos benefcios considerando-se os salrios-de-contribuio, corrigidos
monetariamente;
5) Irredutibilidade do valor dos benefcios de forma a preservar-lhes o poder aquisitivo;
6) Valor da renda mensal dos benefcios substitutos do salrio-de-contribuio ou do
rendimento do trabalho do segurado no inferior ao do salrio-mnimo;
7) Previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional;
8) Carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a
participao do governo e da comunidade em especial de trabalhadores em atividade,
empregadores e aposentados.
(Decreto n 4.874 de
2003)
Unidades descentralizadas do Conselho Nacional Previdncia Social (CNPS), so canais de
dilogo social que funcionam no mbito das gerncias executivas do INSS. So instncias
colegiadas e tm carter consultivo e de assessoramento, podendo encaminhar propostas
para serem deliberadas no mbito do CNPS.
Os CPS so compostos por; 10 conselheiros, sendo;
a) 02 representantes dos trabalhadores
b) 02 representantes dos empregadores
c) 02 representantes dos aposentados e pensionistas
d) 04 representantes do Governo
Objetivos
Apresentar propostas para melhorar a gesto e a poltica previdencirias
REGIMES PREVIDENCIRIOS
Inscrio e Filiao
Segurados
Obrigatrios
1 Inscrio
2 Filiao
Segurados
Facultativos
1 Filiao
2 Inscrio
Prestaes Previdencirias
Salrio-de-Benefcio
Para os inscritos at 28/11/99 Consistem na mdia aritmtica simples dos 80% maiores
salrios-de-contribuio, corrigidos Monetariamente, a partir do ms 07/94.
Para os inscritos a partir de 29/11/99 - Consiste na mdia aritmtica simples dos maiores
salrios-de-contribuio, corrigidos monetariamente, correspondentes a 80% de todo o
perodo contributivo, multiplicado pelo fator previdencirio (se for o caso). Conforme dispe
a Lei n 9.876, de 26.11.99, que alterou a redao do art. 29 e inciso I da Lei n
8.213/91.
Fator Previdencirio
O Fator Previdencirio ser calculado considerando a idade, a expectativa de sobrevida e
o tempo de contribuio.
aplicado apenas nas aposentadorias por tempo de contribuio e idade;
a) Aposentadoria por tempo de contribuio: obrigatrio, a no ser que o segurado
conte com 95 pontos se homem, 85 pontos se mulher (Lei 13.183/15)
b) Aposentadoria por idade: Facultativo (Homem 65 anos e Mulher 60 anos + 180
Contribuies)
Auxlio-Doena
b)
Auxlio-Acidente
c)
d)
e)
At 30 de dezembro de
2018
De 31 de dez/18 a 30 de
dez/20
De 31 de dez/20 a 30 de
dez/22
De 31 de dez/22 a 30 de
dez/24
De 31 de dez/24 a 30 de
dez/26
De 31 de dez/26 em diante
Mulher
Homem
85
95
86
96
87
97
88
98
89
99
90
100
Caso o segurado opte por aposentar mesmo sem os requisitos dos pontos (Lei 13.183)
I) Regra geral (tempo de contribuio completo)
a) No a limite de idade
b) 35 anos de contribuies (homem)
c) 30 anos de contribuies (mulher)
d) Fator Previdencirio (obrigatrio)
e) Carncia: 180 contribuies
II) Regra transitria (tempo de contribuio proporcional)
a) Idade mnima de 48 anos (mulher) e 53 anos (homem)
b) Tempo total de contribuio
25 anos de contribuio + adicional (mulher)
30 anos de contribuio + adicional (homem)
c) Carncia: 180 contribuies
III) Segurado Portador de Deficincia
O tempo de contribuio exigido ser reduzido a depender do grau de deficincia do
segurado
Deficinci
a
Grave
Mdia
Leve
Mulhe
r
20
24
28
Home
m
25
29
33
f) Aposentadoria especial
g)
Salrio famlia
h)
Salrio maternidade
(mais
abordado
em
provas
de
concurso)
O salrio-maternidade um benefcio pago s trabalhadoras em caso de parto e aborto
no-criminoso, ou ao adotante nos casos de adoo ou guarda judicial com essa
finalidade. o benefcio previdencirio que permite que a me se afaste da sua
atividade normal pelo perodo de 4 a 6 meses para amamentar e/ou cuidar do filho,
incluindo casos de adoo
Ele possui quatro eventos determinantes, que so;
1) O Nascimento ou o Parto
2) A Adoo ou a Guarda judicial para fins de adoo
3) O Aborto no criminoso (ocorre antes da 23 semana de gestao)
4) O Natimorto (ocorre aps a 23 semana de gestao)
a) Renda mensal do benefcio (RMB): 100% do SB
b) Carncia: Podemos analisar a carncia em dois grupos:
10 meses: para a trabalhadora Contribuinte Individual, Facultativa e Segurada
Especial.
Isento: para seguradas Empregadas de Microempresa Individual, Empregada
Domstica e Trabalhadora Avulsa (que estejam em atividade na data do
afastamento, parto, adoo ou guarda com a mesma finalidade). Em caso de parto
antecipado, a carncia poder ser reduzida em nmero de meses em que o parto
antecipar.
Exemplo: Se o beb nascer com, 07 meses de gestao, a carncia ser de 8
contribuies mensais.
c) Beneficirios: Todas as seguradas fazem jus ao salrio maternidade
*Empregada, domstica e trabalhadora avulsa sem carncia.
*Facultativo, contribuinte individual, especial 10 contribuies.
d)
120 (cento e vinte) dias no caso de adoo ou guarda judicial para fins de adoo,
independentemente da idade do adotado que dever ter no mximo 12 (doze) anos de
idade.
b)
Penso por morte
Lei:
de
41/43
30/40
27/29
21/26
Menor de 21
Dura
o
Vital
cio
20
anos
15
anos
10
anos
06
anos
03
anos
Expectativa
sobrevida
At 35
de
(artigos 11 e 13 da Lei
8.213/91)
Empregado
Trabalhador Avulso
Filiao:
Inscrio: pelo sindicado ou rgo gestor de mo-de-obra
Contribuio:
Benefcios:
Recolhimento: at dia 20 do ms subsequente, antecipando.
Contribuinte Individual
Contribuio:
Segurados Especiais
propriedade
rural,
inclusive
com
Filiao:
Inscrio: por ele prprio
Contribuio:
Benefcios:
do
segurado
especial
ser
de
01
salrio-mnimo,
Facultativo
Filiao:
Inscrio: por ele prprio
Contribuio:
Benefcios:
Recolhimento: at o dia 15 do ms subsequente, postecipando.
Empregado
Alquota (%)
8
9
11
Domstico
Alquota (%)
5*
11**
20
Contribuies da Empresa
Empresa , a firma individual ou a sociedade, que assume o risco de atividade econmica
urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, bem como os rgos e as entidades da
administrao pblica direta, indireta e fundacional.
Portanto, equiparam-se a empresa:
a) O contribuinte individual, em relao a segurado que lhe presta servio;
b) A cooperativa, a associao ou a entidade de qualquer natureza ou finalidade;
Empregador Domstico
A contribuio do empregador domstico de 20% do salrio-de-contribuio do
empregado domstico a seu servio, isso quando no limitado ao teto.
20% = (8% + 0,8% + 8% + 3,2%)
Cota patronal
Contribuio do empregado 8%
0,8% Seguro contra acidente de trabalho
(SAT)
Encargos trabalhistas
8%
Fundo de Garantia (FGTS)
3,2% Indenizao compensatria da perda de
emprego
Ateno!
O empregador domstico, diferentemente da empresa fica limitado ao teto na hora
de contribuir.
Determinada empresa contrata uma empresa conservadora que cede seus empregados para
l trabalhar continuamente mediante cesso de mo de obra fazendo limpeza, quando
emitida nota fiscal, a empresa contratante ir reter e recolher 11% do valor da nota fiscal
em nome da empresa conservadora.
Alm disso, se a atividade ensejar aposentadoria especial, o valor a ser pago a ttulo de
adicional ao SAT ser de 2%, 3% ou 4% do valor bruto da nota fiscal, fatura ou recibo.
Concurso de Prognstico
So todo e qualquer concurso de sorteio de nmeros ou quaisquer outros smbolos, loterias e
apostas de qualquer natureza.
Concurso de Prognstico (Pblico)
100% da renda lquida sero destinados seguridade social de sua esfera de governo.
Concurso de Prognstico (Privado)
5% da renda bruta.
Outras Contribuies
Recolhimento de Prestaes
a) Empresa, empregado e trabalhador avulso at dia 20 do ms subsequente,
antecipando caso no haja expediente bancrio.
b) Contribuinte individual e Facultativo at dia 15, postecipando.
c) Empregado domstico at dia 07, postecipando.
d) 13 Salrio at dia 20/12, antecipando.
Juros e Multa
JUROS
a) No ms de vencimento do prazo, no h juros.
b) Nos meses intermedirios aplica-se a taxa SELIC.
I)
II)
Ateno!
Neste caso (item II) se o segurado deixar de exercer atividade remunerada, ter 12 meses
de perodo de graa.
a) Caso ele tenha mais de 120 contribuies sem interrupes que acarrete a perca
da qualidade do segurado, esse prazo ser ampliado em mais 12 meses, ou seja,
seu perodo de carncia ser de 24 meses.
b) Caso ele comprove por registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e
Emprego sua condio de desempregado esse prazo ser ampliado mais 12
meses, ou seja, 36 meses.
III)
IV)
V)
VI)
Ateno!
Esses prazos so acrescidos em 02 meses e 15 dias. Isso se d porque a perda da qualidade
de segurado ocorrer no dia seguinte ao trmino do prazo fixado para o recolhimento da
contribuio referente ao ms posterior ao do final dos prazos.
Perodo de Carncia
a) Para os segurados Empregado, Empregado Domstico e Trabalhador Avulso, o perodo
de carncia contado da data de filiao ao RGPS.
b) Para os segurados Facultativos e Contribuinte Individual composto da data do efetivo
recolhimento da primeira contribuio sem atraso.
Mudanas Recentes