HIERARQUIA URBANA NO SERTO CENTRAL CEARENSE

URBAN HIERARCHY IN THE CENTRAL SEMIARID REGION OF CEAR

HIRARCHIE URBAINE DANS LA RGION DU CENTRE
SEMI-ARIDE DE CEAR
Alexandre Queiroz Pereira - Instituto Federal de Educao, Ciencia e Tecnologia - Quixad - Cear - Brasil
aqp@ifce.edu.br

Resumo
A organizao socioespacial propiciada pela rea de influncia de um conjunto integrado de cidades permite
a diviso do territrio em regies. No caso do serto central cearense, certo que, aps a primeira metade
do sculo XX, Quixad entrara na hierarquia urbana como aglomerao articulada aos demais centros
(principalmente Fortaleza) e polarizara um recorte regional. Partindo de uma reviso bibliogrfica e documental,
objetiva-se neste escrito o entendimento dessa hierarquia urbana intraestadual. Para tanto, optou-se por duas
estratgias: primeiramente, descrio das polticas regionalizadoras e em seguida, anlise de indicadores
caractersticos do recorte regional atualmente polarizado por Quixad.
Palavras-chave: regio, cidades, semirido.

Abstract
The sociospatial organization provided by the area of influence of an integrated group of cities allows the division
of the territory into regions. In the case of the central semiarid region of Cear, it is certain that after the first half
of the 20th century, Quixad had entered the urban hierarchy in the condition of an agglomeration articulated
to other urban centers (mainly Fortaleza), and had polarized a regional perspective. Based on a bibliographical
and documental review, this paper aims to understand this intrastate urban hierarchy. In order to do so, two
strategies were adopted: firstly, a description of the regionalizing policies, and secondly, an analysis of the
typical indices of the regional perspective currently polarized by Quixad.
Keywords: region, cities, semiarid.

Rsum
Lorganisation sociospacial dun ensemble integr de villes permet la division du territoire articul en rgion. La
ville de Quixad situ dans la rgion central de ltat du Cear, a partir de la premire moiti du XXe sicle a
entre dans la hirarchie urbaine articul dautres centres ( la capital Fortaleza, principalement) et aujourdhui
la ville articule une zone de dcoupage polarise. Bas sur la littrature et documents officiels lobjectif de cet
article est de comprendre la hirarchie urbaine intratatique. cette fin, nous avons choisi deux stratgies:
dabord, une description des politiques rgionales et puis une analyse des indicateurs rgionaux caractristiques
et actuellement polarise par la ville de Quixad.
Mots cls: rgion, villes, semi-aride.

Introduo
O municpio de Quixad est localizado no territrio cearense,
inserido nas terras semiridas nordestinas. Tal condio remete a um contexto histrico-geogrfico de ocupao do territrio. Do perodo da coloB.goiano.geogr. Goinia, v. 32, n. 2, p. 109-125, jul./dez. 2012

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nizao portuguesa contemporaneidade, inmeros processos sociais

condicionaram o povoamento moderno do serto. Diz-se moderno, para
no se esquecer dos vrios povos e tribos nativos que j habitavam essas
paragens e que poca da chegada dos europeus desenvolviam seus prprios modelos de organizao territorial, baseados ora no sedentarismo,
ora no nomadismo.
Diferentemente dos casos das faixas litorneas nordestinas mais
meridionais (hoje Pernambuco e Bahia), os sertes foram organizados
pelos fenmenos decorrentes da atividade pecuria bovina, atendendo
demanda por alimentos, dinamizada pela economia aucareira desenvolvida na Zona da Mata. Do serto ao litoral, inicialmente no sculo XVII, os
vales dos rios foram ocupados por contingentes populacionais advindos
de correntes migratrias da Bahia e Pernambuco (Andrade, 1986). Logo,
nos sculos posteriores (sculos XVIII e XIX), os currais e os caminhos
de boiadas constituiriam as origens dos principais aglomerados urbanos
contemporneos.
A partir do sculo XIX, a economia baseada na pecuria e nas charqueadas abalada pelos constantes e longos perodos de estiagem, que
reduzem o rebanho bovino cearense. Nesse perodo, acontecimentos de
ordem poltico-administrativa, econmica e tecnolgica favoreceram uma
nova estruturao urbana: 1) a independncia poltica do Cear em relao a Pernambuco (1799); 2) a abertura dos portos brasileiros s naes
amigas (1809); 3) a Independncia e a instituio do Imprio (1822); 4) o
aumento da demanda internacional por algodo; 5) a construo da via
frrea.
Dantas (2003) considera essa srie de fatos e medidas essenciais
reestruturao do sistema de cidades no Cear. A linha frrea em direo ao porto de Fortaleza e as taxas alfandegrias mais baixas em relao aos portos de Acara e Camocim propiciaram drenagem significativa
de mercadorias e recursos por parte da capital cearense. Tal conjuntura
condiciona a ascenso de Fortaleza cidade primaz e amplia sua rea
de influncia a todo o territrio cearense, subjugando ncleos outrora
preponderantes, principalmente Sobral. No mais, como enfatiza Souza
(2007), outros ncleos urbanos sofreram transformaes e alcanaram
status hierrquicos superiores aos registrados no incio do sculo XIX.
Diante dessas condies e como reflexo da dinamizao econmica
promovida em grande parte pela plantao e beneficiamento do algodo, o

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povoado de Quixad, sob jurisdio de Quixeramobim, elevado a vila em

1870. Em 1889, a vila conduzida ao status de cidade. poca, segundo
dados de 1890, a populao municipal correspondia a 14.780 habitantes.
Fato contemporneo s emancipaes, e de significativa importncia, foi a construo do aude Cedro em Quixad, iniciada no ano de 1884
e concluda na primeira dcada do sculo XX. A barragem pioneira inaugurou as intervenes pblicas de combate seca no Nordeste brasileiro, sob a responsabilidade da Comisso de Audes, criada por D. Pedro
II. A construo desse importante objeto tcnico (Santos, 1996) um condicionante para a reestruturao do territrio no Serto Central, atraindo
grande contingente de trabalhadores e moradores para aquela paragem
sertaneja. Durante o perodo de construo, mais de trinta mil pessoas
envolveram-se diretamente. Alm do abastecimento humano, de acordo
com Costa (2002), o aude Cedro foi planejado para irrigar uma rea equivalente a 1.000 ha. Desenhado esse quadro, conformou-se a partir de ento
um polo de atrao de populao, um osis em relao a um territrio
caracterizado pela pobreza, pela desigualdade fundiria e tambm pelas
intempries climticas (estiagens).
A linha frrea - nova base tecnolgica de transporte que chega
cidade por volta de 1881 - refora um novo quadro urbano, anteriormente
mencionado: Quixad iguala-se em importncia a Quixeramobim, mantendo relaes mais intensas com a capital da provncia, que, poca,
tornava-se a principal aglomerao urbana do estado.
Nas primeiras dcadas do sculo XX, compreendidas numa fase de
beneficiamento e de comrcio dos produtos agropastoris, os proprietrios
de terra invertem seus lucros na ampliao da base comercial e industrial
em Quixad. Egler (2001) pontua esse fenmeno, denominando-o drenagem da renda fundiria, ao passo que confere relevncia significativa
estrutura de uma regio, principalmente para suas cidades. Em Quixad,
as casas comerciais diversificaram seus produtos, e galpes foram erguidos para o beneficiamento do algodo. Assim tambm outras funes institucionais (escolas, igrejas etc.) se consolidam na aglomerao urbana.
inegvel a importncia da venda do algodo (ouro branco) para a dinamizao da economia regional.
Nesse perodo, instalam-se os primeiros objetos tcnicos (e redes)
em um meio quase natural. Em 1925, a estao telegrfica; no ano seguinte,
o sistema eltrico; em 1939 e 1943, respectivamente, as primeiras agncias

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do Banco de Crdito Comercial e do Banco do Brasil S/A; e em 1959 j

funcionava um sistema telefnico com cerca de 200 pontos, conforme o
arquivo da Biblioteca Municipal de Quixad.
Em seguida ao segundo ps-guerra, o planejamento das polticas
agropecurias brasileiras volta-se para a modernizao da agricultura.
Neste sentido, culturas voltadas para a exportao (no Cear, principalmente frutas tropicais) recebem recursos, terras e assistncia tcnica, em
detrimento das culturas tradicionais (como o algodo) e de subsistncia.
o momento da chamada Revoluo Verde, fundamentada na industrializao da agricultura e na criao dos complexos agroindustriais, processo
que mais tarde ser considerado como modernizao excludente (Elias,
2002).
Entre pices e decadncias, Quixad aponta para o sculo XX com
relativa importncia regional. Sua economia se fortalece e desponta at
a chegada de um perodo de desmantelamento da produo e venda do
ouro branco. certo que, aps a primeira metade do sculo XX, Quixad entra na hierarquia urbana cearense como aglomerao articulada
aos demais centros (principalmente Fortaleza) e, ao lado de Quixeramobim, polariza o que mais tarde seria chamado de regio do serto central
cearense.
Na tentativa de entendimento dessa hierarquia urbana intraestadual, escolheram-se duas estratgias: a descrio das polticas regionalizadoras e a anlise de indicadores caractersticos do recorte regional
atualmente polarizado por Quixad.
Quixad nas regionalizaes: fenmeno da segunda metade do sculo XX
A organizao socioespacial propiciada pela rea de influncia de
um conjunto integrado de cidades permite a diviso do territrio em regies. Todavia, esse no o nico critrio para regionalizar, pois pode-se
tambm considerar as condies naturais (geolgicas, geomorfolgicas,
climticas, fitogeogrficas), tnico-culturais e econmicas. O fato que
todas essas possibilidades incluem as condies polticas, medida que a
regionalizao uma prtica estabelecida segundo critrios diversos, com
a finalidade primordial de dominar e/ou reger uma frao do territrio
(Lencioni, 2003).

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A partir da segunda metade do sculo XX, as divises regionais

oficiais brasileiras so estabelecidas, tendo o princpio poltico-administrativo como elemento aglutinador. Ou seja, obedecem, em seus recortes,
aos limites territoriais das unidades da federao e nas demais regionalizaes internas aos estados, aos recortes municipais. Essa caracterstica demasiadamente criticada, medida que determinadas unidades da
federao apresentam internamente caractersticas sociais e naturais to
diversas que poderiam razoavelmente estar inseridas em regies distintas
daquelas em que esto classificadas. Esses so os casos do noroeste do
Maranho (assemelhando-se s condies da regio Norte) e tambm do
norte de Minas Gerais (prximas s da regio Nordeste).
As funes urbanas so supervalorizadas para definir os contornos regionais intraestaduais. Tanto o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) como o Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica
do Cear (Ipece) tomam a polarizao das cidades para estabelecer uma
rea de influncia direta, que permita o estabelecimento de sub-recortes
regionais. Lgico que essas regionalizaes no so divises permanentes, posto que, como j exposto, a hierarquia urbana muda em decorrncia
da ascenso ou decadncia dos diferentes ncleos urbanos. Examin-las
um exerccio interessante para compreender quais planos de governo
propunham polticas de regionalizao e como visualizavam a insero
de Quixad no contexto regional cearense.
A regionalizao aparece em meio ao contexto de fortalecimento do
Estado, com aes diretas de investimentos e planejamento verticalizado.
Num perodo contagiado por polticas de desenvolvimento regional, os
governantes estaduais propuseram diferentes regionalizaes, que exprimiam as condies naturais e, primordialmente, socioeconmicas dos
municpios cearenses, ao passo que tambm condicionavam o direcionamento de projetos a lugares selecionados. Neste sentido, com base em
estudo sinttico elaborado pelo Ipece, fez-se uma anlise das regionalizaes e da insero da cidade de Quixad.
No caso cearense, segundo estudo elaborado pelo Ipece (2006), a
primeira regionalizao foi elaborada no I Plano de Metas de Governo
(Plameg 1963-1967), no governo de Virglio Tvora. Foram elencadas como
critrios definidores as condies naturais, principalmente a geomorfologia (vales, serras e chapadas). Contudo, no ano de 1964 a extinta Superintendncia do Desenvolvimento do Estado do Cear (Sudec) props uma

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diviso geoeconmica que estabelecia 15 regies, dentre elas a de Quixad, classificada poca como centro de quarta categoria. Mesmo feita
a regionalizao, o referido plano de governo no consubstanciou suas
polticas de acordo com tal diviso.
No governo de Csar Cals (1971-1974), o Plano de Governo do Estado
do Cear (Plagec) construiu uma nova regionalizao, baseado no conceito de regio de planejamento. O plano indicava a ocorrncia de cinco
classes de cidades: metrpole regional (Fortaleza), grandes centros regionais (Crato, Sobral, Juazeiro do Norte e Iguatu), centros regionais secundrios (dentre eles, Quixad), centros de zonas e centros estratgicos. O
plano ainda designava a constituio de 13 regies administrativas, sendo
uma sediada em Quixad.
No perodo de 1979 a 1983, no segundo governo de Virglio Tvora,
foi organizado o II Plameg, que hierarquizava Quixad a um nvel inferior classificao anterior, enquadrado-o como centro de terceira categoria, ao lado de municpios como Quixeramobim, So Benedito, Ubajara,
Cedro, Acopiara etc.
No primeiro governo de Tarso Jeiressati (1987-1991), Quixad aparecia como uma das vinte regies administrativas estabelecidas, sendo
includa na rea de desenvolvimento regional denominada Serto Central. Mudana nesse contexto s foi estabelecida no fim do terceiro mandado de Tarso Jeiressati (1999-2002), quando foi replicado o modelo da
hierarquizao das cidades: a metrpole regional (Fortaleza), os centros
secundrios (Sobral, Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha, Russas/Limoeiro
do Norte, Iguatu), centros regionais (incluindo, alm de outros, Quixad
e Quixeramobim) e cidades de pequeno porte (grande maioria do estado)
(Figura 1).
Por trs dessas regionalizaes esto mudanas significativas na
economia estadual. A base agropecuria tradicional deslocada nas
polticas de governo, principalmente a partir do primeiro governo de
Tarso Jeiressati. Os vetores escolhidos para o desenvolvimento e modernizao da economia cearense foram o turismo (litorneo), a industrializao e a fruticultura irrigada.
Neste sentido, Quixad, na segunda metade do sculo XX, permanece como centro de terceira ordem, em escala inferior a Fortaleza e aos
centros secundrios. Todavia, em relao ao seu entorno prximo, principalmente aos municpios emancipados do seu territrio, mantm funo

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FIGURA 1- Mesorregies e microrregies geogrficas e de planejamento,

destaque ao municpio de Quixad
Fonte: Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear, 2012 (Adaptada pelo autor).

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polarizadora. Tal fato se justifica pela precariedade socioeconmica dos

municpios circunvizinhos e tambm pela acumulao econmica, efetivada em perodos anteriores e redirecionada para a diversificao do setor
tercirio (comrcio e servios).
No ano de 2009, o Ipece, em estudo j citado, props uma nova
regionalizao para o estado. Para tanto, desenvolveu-se uma metodologia
para definio de municpios polos. Utilizando tcnicas semelhantes s
da fsica, estipulou-se a massa dos municpios, uma espcie de ndice
sinttico que integra dados referentes ao Produto Interno Bruno municipal, populao absoluta, alm de indicadores fisiogrficos, fundirios,
agrcolas, demogrficos, econmicos, de infraestrutura de apoio e demais
indicadores sociais. No fim das contas, foram definidos como polos os
municpios de Fortaleza, Aracati, Itapipoca, Camocim, Baturit, Tiangu, Sobral, Iguatu, Tau, Juazeiro do Norte, Limoeiro do Norte, Crates
e Quixad.
A partir da definio dos polos, utilizando um modelo gravitacional, delimitou-se a rea de abrangncia de cada um deles, e, com isso, a
composio das treze regies. Esse modelo leva em considerao a distncia dos demais municpios em relao ao polo, estabelecendo como
distncia mxima cem quilmetros. Neste sentido, a escolha das cidades-sede no representa necessariamente que estas sejam as mais importantes do estado. So as mais importantes para o seu entorno. Cidades
como Maracana e Crato tm mais massa que Baturit ou Camocim,
todavia, as duas primeiras so suplantadas por cidades prximas e que
detm maior massa, respectivamente, Fortaleza e Juazeiro do Norte. Tal
situao demonstra o enfraquecimento da estrutura urbana cearense, que
apresenta altos ndices de concentrao de funes em alguns recortes
espaciais, como a Regio Metropolitana de Fortaleza e a Regio Metropolitana do Cariri, principalmente o fenmeno macroceflico exercido por
Fortaleza (Figura 2).
Quixad, pela proposta, torna-se polo da regio denominada Serto
Central, composta por mais quatorze municpios: Banabui, Boa Viagem,
Canind, Caridade, Chor, Ibaretama, Ibicuitinga, Itapina, Itatira, Jaguaretama, Madalena, Paramoti, Pedra Branca e Quixeramobim. O quadro
realmente complexo. Coexistem vrias classificaes e delimitaes.
Prova disso so as concluses do relatrio produzido pelo IBGE (2008)
sobre a regio de influncia das cidades. Nesse documento, Quixad foi

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FIGURA 2 - Rede urbana cearense, com destaque ao municpio de Quixad

Fonte: IBGE, 2007 (Adaptada pelo autor).

categorizada como centro sub-regional A, tendo como rea de influncia

os municpios de Banabui, Chor, Dep. Irapuan Pinheiro, Ibaretama, Ibicuitinga, Pedra Branca, Quixeramobim e Solonpoles.
Ainda que a definio predominante seja a supramencionada, neste
escrito preferiu-se adotar como base de anlise um recorte elaborado pelo
IBGE, nomeado Microrregio do Serto de Quixeramobim, conformada
por sete municpios: Banabui, Boa Viagem, Chor, Ibaretama, Madalena,
Quixad e Quixeramobim. Avaliou-se que os municpios de Caridade,
Paramoti, Itatira e Pedra Branca, inseridos no Serto Central, mantm
maior integrao e dependncia com outros polos: o primeiro com Baturit, o segundo e o terceiro com Sobral e o ltimo com Iguatu.

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Perfil contemporneo da regio de influncia de Quixad

O entendimento da hierarquia urbana no Serto Central perpassa
pela caracterizao da rede urbana estabelecida. De acordo com Correa
(2001, p. 93), a rede urbana constitui-se no conjunto de centros urbanos funcionalmente articulados entre si. Em virtude das desigualdades
espao-temporais das dinmicas sociais, pode-se afirmar que possvel a
formao de diversos tipos de redes urbanas, variando conforme o padro
espacial, a complexidade funcional dos centros e os nveis de articulao
interna e externa de cada caso (Correa, 2001). No entanto, o autor esclarece que trs pr-requisitos so essenciais para a constituio de uma rede
urbana: 1) sociedade organizada em funo de uma economia de mercado, produzindo transaes comerciais; 2) existncia de pontos fixos no
espao, permanentes ou temporrios; 3) interaes, fluxos, entre os pontos
fixos.
Conhecendo as condies emprico-tericas de formao das redes
urbanas, buscar-se- corroborar a tese da supremacia contempornea
de Quixad sobre um determinado conjunto de municpios, para assim
construir um quadro analtico do que aqui se denomina Quixad e sua
regio de influncia.
Localizado integralmente no Domnio Morfoclimtico da Caatinga,
o aglomerado espacial caracteriza-se principalmente pela grande extenso dos territrios municipais componentes. O maior (e mais antigo)
Quixeramobim, com 3.275,8 km, seguindo-se Boa Viagem, 2.836,8 km;
Quixad, 2.019,8 km; Banabui, 1.080,0 km; Madalena, 1.034,8 km; Ibaretama, 877,3 km e Chor, 815,8 km. Quixad e os demais municpios
representam um contingente populacional de 266.177 habitantes (IBGE,
2011). Destes, 57,6% residem em sedes municipais (cidades) e distritais, e
por isso so considerados urbanos.
O povoamento dessa regio pode ser parcialmente entendido pela
relao entre a populao absoluta de cada municpio e as suas referidas
reas, a chamada densidade demogrfica. Quixad apresenta a razo de
39,9 hab/km e encabea a regio. Quixeramobim, Boa Viagem, Madalena,
Banabui, Chor e Ibaretama exibem respectivamente os valores de 21,6
hab/km; 18,5 hab/km; 17,6 hab/ km; 16,0 hab/km; 15,7 hab/ km; e 14,7
hab/ km.

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Como a Tabela 1 revela, Quixad o municpio mais populoso, com

pouco mais de 80 mil habitantes, sendo tambm o que apresenta o maior
ndice de populao urbana, de aproximadamente dois teros (71,3%).
Quixeramobim aparece em seguida, com 71.887 habitantes, porm, com
populao urbana inferior de Quixad: 60,4%. Os demais municpios
dispem de populao rural aproximada igual ou superior aos que habitam em zonas urbanas. Em decorrncia das precrias infraestruturas de
abastecimento, da precarizao das atividades agrcolas e da concentrao de riqueza, os dados demogrficos demonstram a produo de extensas reas vazias, com a formao de pequenos aglomerados urbanos,
excetuando-se as cidades de Quixeramobim e principalmente Quixad.
TABELA 1- Populao recenseada por situao do domiclio,
nos municpios da regio - Cear - 2010
Regio em destaque

Populao Residente
Total

Urbana

Regio Serto de
Quixeramobim

266.167

Banabui

17.315

8753

Boa Viagem

52.498

26.604

Chor

12.853

3.794

Ibaretama

12.922

4.447

Madalena

18.088

8.915

Quixad

80.604

57.485

71.887

43.424

Quixeramobim

153.422

%
57,6

Rural

112.745

42,4

50,6

8.562

49,4

50,7

25.894

49,3

29,5

9.059

70,5

34,4

8.475

65,6

49,3

9.173

50,7

71,3

23.119

28,7

60,4

28.463

39,6

Fonte: IBGE Sinopse do Censo de 2010.

Ao analisar os dados de 2006 referentes produo de riquezas e

sua diviso pelos tradicionais setores da economia (Tabela 2), percebe-se
a disparidade entre o conjunto de municpios conformados por Quixad,
Quixeramobim e Boa Viagem e os demais. A soma do PIB de Banabui,
Chor, Ibaretama e Madalena alcana apenas 66% do registrado em Quixad. Em relao distribuio percentual por setor, a regio mantm
como destaque o tercirio, sendo a produo industrial praticamente inexpressiva, exceto a de Quixeramobim, que sedia um contingente de 48 estabelecimentos industriais. notrio o enfraquecimento do setor primrio

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na produo de riquezas contabilizadas. No entanto, preciso destacar o

papel das atividades desenvolvidas por pequenos agricultores e criadores
(economia de subsistncia) que, mesmo sem condies tcnicas e financeiras adequadas, consubstanciam importante instrumento de manuteno da cultura e da sobrevivncia de milhares de famlias. No tangente a
Quixad, os dados indicam o peso do setor tercirio na composio do PIB
municipal: 74,16%. Tal informao corroborada empiricamente, pois
observado diariamente o intenso fluxo de pessoas e mercadorias no centro dessa cidade.
TABELA 2 - PIB por setores da economia, segundo os municpios da regio - Cear - 2006
PIB a preo de mercado
Regio em destaque

Total (mil R$)

Setores da Economia (%)

Agropecuria

Indstria

Servios

54.763

21,14

18,64

60,22

149.387

24,46

8,23

67,31

Chor

28.582

21,58

8,69

69,73

Ibaretama

36.284

27,58

8,26

64,16

Madalena

51.048

34,67

7,57

57,76

258.337

15,21

10,64

74,16

248.285

15,56

27,17

57,27

Banabui
Boa Viagem

Quixad
Quixeramobim

Fontes: IBGE/Ipece. Perfis Bsicos Municipais 2009.

Fornecidos pela Companhia Energtica do Cear (Coelce), os dados

da Tabela 3 vo ao encontro daqueles apresentados nas Tabelas 1 e 2. A
categoria residencial abarca a maioria dos imveis cadastrados pela companhia, e o nmero de imveis rurais consumidores de energia eltrica
proporcional aos nveis populacionais j destacados. Nessa mesma linha
de raciocnio expem-se os nmeros relativos aos consumidores industriais, com predominncia de Quixeramobim. No caso do setor comercial, destaca-se a amplitude de Quixad em relao aos demais (1.392
consumidores).

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TABELA 3 - Imveis consumidores de energia eltrica nos municpios da regio - Cear - 2007
Regio em destaque
Banabui
Boa Viagem
Chor
Ibaretama
Madalena
Quixad
Quixeramobim

Classes de consumo
Residencial
2.976
12.190
2.021
2.266
3.387
18.008
14.904

Industrial
3
27
1
3
6
26
48

Comercial
166
812
71
103
247
1.392
937

Rural
1.361
2.330
888
934
822
3.088
5.490

Fonte: Companhia Energtica do Cear (Coelce). Perfis Bsicos Municipais 2009 Ipece.

Indicador substancial para entender a estrutura urbana dessas cidades a diviso social do trabalho (Tabela 4). De acordo com o cadastro de
empregos formais organizado pelo Ministrio do Trabalho (Ipece, 2009a,
2009b, 2009c, 2009d, 2009e, 2009f, 2009g), evidente a maior oferta de
empregos no municpio de Quixad (6.149), quase 59% a mais que em
Quixeramobim (3.638). Nota-se tambm uma ampla dependncia ocupacional gerada pela administrao pblica.
TABELA 4 - Nmero de empregos formais, por atividade, nos municpios da regio - Cear - 2008

Agropecuria

139

19

26

23

45

719

51

34

16

284

173

1.944

Chor

347

33

303

Ibaretama

775

22

42

695

11

Madalena

962

76

67

61

731

46

Banabui
Boa Viagem

Servios

Comrcio

Administrao
Pblica

Construo Civil

Indstria de
Transformao

984
2.502

Regio em
destaque

Total

Extrativismo
Mineral

Servios
Industriais de
Utilidade Pblica

Classes de consumo

Quixad

6.149

754

48

43

1.216

1.438

2.439

186

Quixeramobim

3.638

550

36

595

571

471

1.282

132

Fonte: RAIS/2007 MTE. CAGED-MTE. Ipece (2009).

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Hierarquia urbana no serto central cearense

Alexandre Queiroz Pereira

Municpios como Banabui, Chor e Ibaretama tm, respectivamente, as porcentagens de 73%, 87% e 89% do total de empregos gerados
pelas instituies pblicas. A funo terciria de Quixad corroborada
pelos dados, pois 43% das pessoas empregadas na cidade esto includas
nos estabelecimentos comerciais ou de servios diversos. A pequena participao da agropecuria na formalizao de empregos um indicativo
da precariedade do trabalho no campo e da predominncia das relaes
de produo baseadas na subsistncia/trabalho familiar, mediadas por
relaes no monetrias.

FIGURA 3 - Quixad e sua regio de influncia mais intensa

Fonte: IBGE (2008).

Pelos dados do IBGE (2008), sintetizados na Figura 3, possvel

compreender a polarizao atual que a cidade de Quixad mantm sobre
o conjunto espacial indicado. Em relao a compras, educao, lazer e
sade, as populaes dos municpios de Banabui, Chor, Ibaretama e

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B.goiano.geogr, Goinia, v. 32, n. 2, p. 109-125, jul./dez. 2012

Quixeramobim apresentam-se extremamente dependentes das estruturas

disponveis em Quixad. Dados sobre fluxos rodovirios intramunicipais
demonstram a frequncia diria de deslocamentos do entorno em direo
ao polo. Com deslocamento entre 30 e 50 minutos, so realizadas at 16
viagens dirias (IBGE, 2008).
Atualmente, esse perfil regional deve-se tambm concentrao
em Quixad de servios educacionais de nvel superior, tcnico e tecnolgico. Alm do cmpus avanado da Universidade Estadual do Cear
(FECLESQ) e do cmpus da Faculdade Catlica Rainha do Serto, instalaram-se tambm na sede municipal de Quixad os cmpus da Universidade Federal do Cear (UFC) e do Instituto Federal de Educao, Cincia
e Tecnologia (IFCE). Em alguns discursos e propagandas locais, a cidade
aparece com uma funo especializada: a cidade universitria do serto.
De fato, essas instituies geram um fluxo migratrio de professores e
alunos, que se instalam sazonal e definitivamente na cidade. Esses novos
sujeitos demandam um conjunto de novos servios e mercadorias que
diversificam a base econmica e cultural da cidade e da regio. Ocorreria,
a partir desse momento, uma nova virada socioeconmica e cultural em
Quixad, assim como aconteceu poca da construo do aude Cedro?
Todavia, como enfatizado em pargrafos anteriores, mais uma vez as polticas pblicas preferiram a concentrao complementaridade de funes
intermunicipais. Vale ressaltar que quanto mais se concentram funes,
atraindo maior contingente populacional (permanente ou no), maior
demanda por servios sociais so criados, causando impactos de maneira
a sobrecarregar as j precrias infraestruturas intraurbanas existentes.
Consideraes finais
Neste momento conclusivo, vale a pena ressaltar trs constataes
terico-empricas acerca da regionalizao. preciso diferenciar as regionalizaes gerais das funcionais. Exemplo das primeiras observa-se nas
propostas dos rgos estaduais, sendo o segundo caso representado pelo
REGIC-IBGE. Nessa tipologia, evidencia-se a polarizao, destacando as
caractersticas heterogneas do espao regionalizado, indicando funcionalidades estruturadas. Por outro lado, as regies gerais de planejamento
consideram o recorte espacial segundo caractersticas homogneas.
A relao entre esses dois modelos dialtica, posto que os indicadores socioeconmicos utilizados na base das regionalizaes funcionais

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Hierarquia urbana no serto central cearense

Alexandre Queiroz Pereira

fundamentam uma redefinio contnua das regionalizaes gerais. Ora,

regionalizar no uma atividade neutra, pois serve ao planejamento, e
este , antes de tudo, uma ao poltica. O estudo de caso da regio de
influncia de Quixad serviu significativamente para corroborar essa
constatao.
Para o caso especfico em anlise, possvel observar que, na
aurora do sculo XXI, o aglomerado regional polarizado por Quixad
demonstra, assim como na maioria dos arranjos dessa natureza no Cear,
fragilidade e altos ndices de dependncia do entorno em relao ao polo.
Esse modelo de planejamento mina a possibilidade de uma integrao a
partir do compartilhamento de funes e inviabiliza trocas intermunicipais mais equilibradas.
Um ciclo vicioso se consolida: os municpios satlites no se dinamizam pela concentrao de funes do polo, e, concomitantemente, o
polo concentra mais funes porque atrai os fluxos dos demais municpios. O que salta como possvel soluo para tais questes so as polticas
pblicas baseadas na distribuio de funes complementares entre os
referidos municpios: investimentos macios na alocao de infraestrutura urbana, no desenvolvimento da agricultura familiar e no melhoramento do sistema de ensino bsico.
Referncias
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IPECE - Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear. A regionalizao

do estado do Cear: uma proposta de reformulao. Fortaleza, 2006. (Textos para
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IPECE - Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear. Perfil Bsico Municipal Banabui. Fortaleza, 2009a.
IPECE - Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear. Perfil Bsico Municipal Boa Viagem. Fortaleza, 2009b.
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novo olhar geogrfico. 2. ed. Fortaleza: Demcrito Rocha, 2007. p. 13-33.
Alexandre Queiroz Pereira Doutor em Geografia pela Universidade Federal do Cear - Professor do Instituto
Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear.
Recebido para publicao em abril de 2012
Aceito para publicao em agosto de 2012