Вы находитесь на странице: 1из 15

CRNICA DAS ARCADAS.

Goffredo Telles Jnior d a Pblico a


Carta aos Brasileiros.
A Redao
A oito de agosto de 1977, s '20 horas, no Pteo das
Arcadas repleto de estudantes, de gente do povo e de
altas personalidades, o Professor Dr. Goffredo Telles
Jnior leu a sua Carta aos Brasileiros.
A Carta, que j estava subscrita por professores
de Direito, advogados, polticos e estudantes, constituiu-se e m mensagem de aniversrio dos Cursos Jurdicos, proclamando princpios de convices polticas,
"como testemunho, para as geraes futuras, de que os
ideais do Estado de Direito vivem e atuam no esprito
vigilante da Nacionalidade". Foi elaborada com a certeza de exprimir o pensamento de toda a comunidade
acadmica de So Francisco, embora no constasse do
programa oficial das festividades comemorativas do
Sesquicentenrio.
O documento despertou grande interesse no Brasil
inteiro e foi traduzido para as principais lnguas estrangeiras, alcanando as primeiras pginas dos grandes
jornais do mundo. Expe, dentro de princpios cientficos, a legitimidade das leis e Constituies, de Poder
e da Ordem, os quais geram a democracia verdadeira,
propulsora nica do desenvolvimento econmico e da
Segurana Nacional. Faz u m paralelo entre o Estado
de Direito e o Estado de Fato e relaciona, a seguir, os
direitos protegidos pelo Estado de Direito, como valores
soberanos que inspiram as ordenaes jurdicas de naes verdadeiramente civilizadas.
Conclui, exigindo o imediato Estado de Direito para
o Brasil, ficando clebre a frase final: " O Estado de
Direito, j!"
A o fim da leitura, toda a imensa audincia irrompe
e m prolongadas manifestaes de aplausos.

Carta Aos Brasileiros.


Das Arcadas do Largo de So Francisco, do "Territrio
Livre" da Academia de Direito de So Paulo, dirigimos a
todos os brasileiros esta Mensagem de Aniversrio, que a
Proclamao de Princpios de nossas convices polticas.
N a qualidade de herdeiros do patrimnio recebido de
nossos maiores, ao ensejo do Sesquicentenrio dos Cursos Jurdicos no Brasil, queremos dar o testemunho, para as geraes
futuras, de que os ideais do Estado de Direito, apesar da

412

conjuntura da hora presente, vivem e atuam, hoje como ontem,


no esprito vigilante da nacionalidade.
Queremos dizer, sobretudo aos moos, que ns aqui estam o s e aqui permanecemos, decididos, como sempre, a lutar
pelos Direitos Humanos, contra a opresso de todas as ditaduras.
Nossa fidelidade de hoje aos princpios basilares da Democracia a m e s m a que sempre existiu sombra das Arcadas:
fidelidade indefectvel e operante, que escreveu as Pginas da
Liberdade, na Histria do Brasil.
Estamos certos de que esta Carta exprime o pensamento
c o m u m de nossa imensa e poderosa Famlia da Famlia
formada, durante u m sculo e meio, na Academia do Largo de
So Francisco, na Faculdade de Direito de Olinda e Recife,
e nas outras grandes Faculdades de Direito do Brasil Famlia
indestrutvel, espalhada por todos os rinces da Ptria, e da
qual j saram, na vigncia de Constituies democrticas,
dezessete Presidentes da Repblica.
1. O Legal e o Legtimo.
Deixemos de lado o que no essencial.
O que aqui diremos no tem a pretenso de constituir
novidade. Para evitar interpretaes errneas, n e m sequer nos
vamos referir a certas conquistas sociais do m u n d o moderno.
Deliberadamente, nada mais diremos do que aquilo que, de
u m a ou outra maneira, v e m sendo ensinado, ano aps ano,
nos cursos normais das Faculdades de Direito. E no transporemos os limites do campo cientfico de nossa competncia.
Partimos de uma distino necessria. Distinguimos entre
o legal e o legtimo.
Toda lei legal, obviamente. Mas nem toda lei legtima.
Sustentamos que s legtima a lei provinda de fonte legtima.
Das leis, a fonte legtima primria a comunidade a que
as leis dizem respeito; o Povo ao qual elas interessam
comunidade e Povo e m cujo seio as idias das leis germinam,
como produtos naturais das exigncias da vida.
Os dados sociais, as contingncias histricas da coletividade, as contradies entre o dever terico e o comportamento

413

efetivo, a mdia das aspiraes e das repulsas populares, os


anseios dominantes do Povo, tudo isto, e m conjunto, que
constitui o manancial de onde brotam normas espontneas de
convivncia, originais intentos de ordenao, s vezes usos e
costumes, que iro inspirar a obra do legislador.
Das foras mesolgicas, dos fatores reais, imperantes na
comunidade, que emerge a alma dos mandamentos que o
legislador, na forja parlamentar, modela e m termos de leis
legtimas.
A fonte legtima secundria das leis o prprio legislador,
ou o conjunto dos legisladores de que se compem os rgos
legislativos do Estado. M a s o legislador e os rgos legislativos
somente so fontes legtimas das leis enquanto forem representantes autorizados da comunidade, vozes oficiais do Povo,
que a fonte primria das leis.
O nico outorgante de poderes legislativos o Povo. Somente o Povo tem competncia para escolher seus representantes. Somente os Representantes do Povo so legisladores
legtimos.
A escolha legtima dos legisladores s se pode fazer pelos
processos fixados pelo Povo e m sua Lei Magna, por ele tambm
elaborada, e que a Constituio.
Consideramos ilegtimas as leis no nascidas do seio da
coletividade, no confeccionadas e m conformidade com os processos prefixados pelos Representantes do Povo, m a s baixadas
de cima, como carga descida na ponta de u m cabo.
Afirmamos, portanto, que h u m a ordem jurdica legtima
e u m a ordem jurdica ilegtima. A ordem imposta, vinda de
cima para baixo, ordem ilegtima. Ela ilegtima porque,
antes de mais nada, ilegtima a sua origem. Somente
legtima a ordem que nasce, que tem razes, que brota da prpria vida, no seio do Povo.
Imposta, a ordem violncia. s vezes, e m certos m o mentos de convulso social, apresenta-se como remdio de urgncia. Mas, e m regra, medicao que no pode ser usada
por tempo dilatado, porque acaba acarretando males piores do
que os causados pela doena.
2. A Ordem, o Poder e a Fora.
Estamos convictos de que h um senso leviano e um
senso grave da ordem.

414

O senso leviano da ordem o dos que se supem imbudos


da cincia do b e m e do mal, conhecedores predestinados do
que deve e do que no deve ser feito, proprietrios absolutos
da verdade, ditadores soberanos do comportamento humano.
O senso grave da ordem o dos que abraam os projetos
resultantes do entrechoque livre das opinies, das lutas fecundas
entre idias e tendncias, nas quais nenhuma autoridade se
sobrepe s Leis e ao Direito.
Ningum se iluda. A ordem social justa no pode ser
gerada pela pretenso de governantes prepotentes. A fonte
genuna da ordem no a Fora, m a s o Poder.
O Poder, a que nos referimos, no o Poder da Fora,
mas u m Poder de persuaso.
Sustentamos que o Poder Legtimo o que se funda naquele senso grave da ordem, naqueles projetos de organizao
social, nascidos do embate das convices e que passam a preponderar na coletividade e a ser aceitos pela conscincia c o m u m
do Povo, como os melhores.
O Governo com o senso grave da ordem um Governo
cheio de Poder. Sua legitimidade reside no prestgio popular
de quase todos os seus projetos. Sua autoridade se apoia no
consenso da maioria.
Nisto que est a razo da obedincia voluntria do Povo
aos Governos legtimos.
Denunciamos como ilegtimo todo Governo fundado na
Fora. Legtimo somente o o Governo que for rgo do
Poder.
Ilegtimo o Governo cheio de Fora e vazio de Poder.
A ns nos repugna a teoria de que o Poder no mais do
que a Fora. Para nossa conscincia jurdica, o Poder produto
do consenso popular e a Fora u m mero instrumento do
Governo.
No negamos a utilidade de tal instrumento. Mas o
que afirmamos que a Fora somente til na qualidade de
meio, para assegurar o respeito pela ordem jurdica vigente
e no para subvert-la ou para impor reformas na Constituio.

415

A Fora u m meio de que se utiliza o Governo fiel aos


projetos do Povo. Desgraadamente, tambm a utiliza o Governo infiel. O Governo fiel a utiliza a servio do Poder.
O Governo infiel, a servio do arbtrio.
Reconhecemos que o Chefe do Governo o mais alto funcionrio nos quadros administrativos da Nao. M a s negamos
que ele seja o mais alto Poder de u m Pas. Acima dele, reina
o Poder de u m a Idia: reina o Poder das convices que inspiram as linhas mestras da Poltica nacional. Reina o senso
grave da Ordem, que se acha definido na Constituio.
3. A Soberania da Constituio.
Proclamamos a soberania da Constituio.
Sustentamos que nenhum ato legislativo pode ser tido
como lei superior Constituio.
y m a lei s vlida se a sua elaborao obedeceu aos
preceitos constitucionais, que regulam o processo legislativo.
Ela s vlida se, e m seu mrito, suas disposies no se
opem ao pensamento da Constituio.
Alis, u m a lei inconstitucional lei precria e efmera,
porque s lei enquanto sua inconstitucionalidade no for
declarada pelo Poder Judicirio. Ela no propriamente lei,
m a s apenas u m a camuflagem da lei. N o conflito entre ela
e a Constituio, o que cumpre, propriamente, no fazer
prevalecer a Constituio, m a s dar pela nulidade da lei
inconstitucional. E m b o r a no seja razovel consider-la inexistente, u m a vez que a lei existe como objeto do julgamento
que a declara inconstitucional, ela no tem, e m verdade, a
dignidade de u m a verdadeira lei.
Queremos consignar aqui u m simples m a s fundamental
princpio. D a conformidade de todas as leis com o esprito
e a letra da Constituio dependem a unidade e coerncia do
sistema jurdico nacional.
Observamos que a Constituio tambm u m a lei. M a s
a Lei Magna. O que, antes de tudo, a distingue nitidamente
das outras leis que sua elaborao e seu mrito no se
submetem a disposies de nenhuma lei superior a ela. Alis,
no podemos admitir como legtima lei nenhuma que lhe seja
superior. Entretanto, sendo lei, a Constituio h de ter, tambm, sua fonte legtima.
Afirmamos que a fonte legtima da Constituio o Povo.


4.

416

O Poder Constituinte.

Costuma-se dizer que a Constituio obra do Poder.


Sim, a Constituio obra do Poder Constituinte. M a s o que
se h de acrescentar, imediatamente, que o Poder Constituinte pertence ao Povo, e ao Povo somente.
Ao Povo que compete tomar a deciso poltica fundamental, que ir determinar os lineamentos da paisagem jurdica e m que deseja viver.
Assim como a validade das leis depende de sua conformao com os preceitos da Constituio, a legitimidade da
Constituio se avalia pela sua adequao s realidades scioculturais da comunidade para a qual ela feita.
Disto que decorre a competncia da prpria comunidade
para decidir sobre o seu regime poltico; sobre a estrutura
de seu Governo e os campos de competncia dos rgos principais de que o Governo se compe; sobre os processos de
designao de seus governantes e legisladores.
Disto, tambm, que decorre a competncia do Povo para
fazer a Declarao dos Direitos H u m a n o s fundamentais, assim
como para instituir os meios que os assegurem.
Em conseqncia, sustentamos que somente o Povo, por
meio de seus Representantes, reunidos e m Assemblia Nacional
Constituinte, ou por meio de u m a Revoluo vitoriosa, tem
competncia para elaborar a Constituio; que somente o Povo
tem competncia para substituir a Constituio vigente por
outra, nos casos e m que isto se faz necessrio.
Sustentamos, igualmente, que s o Povo, por meio de
seus Representantes no Parlamento Nacional, tem competncia para emendar a Constituio.
E sustentamos, ainda, que as emendas na Constituio
no se podem fazer como se fazem as alteraes na legislao
ordinria. N a Constituio, as emendas somente se efetuam,
quando apresentadas, processadas e aprovadas e m conformidade com preceitos especiais, que a prpria Constituio h
de enunciar, preceitos estes que tm por fim conferir Lei
M a g n a do Povo u m a estabilidade maior do que a das outras leis.
Declaramos ilegtima a Constituio outorgada por autoridade que no seja a Assemblia Nacional Constituinte, com

417

a nica exceo daquela que imediatamente imposta por meio


de u m a Revoluo vitoriosa, realizada com a direta participao
do Povo.
Declaramos ilegtimas as emendas na Constituio que
no forem feitas pelo Parlamento, com obedincia, no encaminhamento, na votao e promulgao das mesmas, a todas
as formalidades do rito, que a prpria Carta M a g n a prefixa,
e m disposies expressas.
No nos podemos furtar ao dever de advertir que o exerccio do Poder Constituinte, por autoridade que no seja o
Povo, configura, e m qualquer Estado democrtico, a prtica
de usurpao de poder poltico.
Negamos peremptoriamente a possibilidade de coexistncia, n u m m e s m o Pas, de duas ordens constitucionais legtimas,
embora diferentes u m a da outra. Se u m a ordem legtima,
por ser obra da Assemblia Constituinte do Povo, nenhuma
outra ordem, provinda de outra autoridade, pode ser legtima.
Se, ao Poder Executivo fosse facultado reformar a Constituio, ou submet-la a u m a legislao discricionria, a
Constituio perderia, precisamente, seu carter constitucional
e passaria a ser u m farrapo de papel.
A um farrapo de papel se reduziria o documento solene,
e m que a Nao delimita a competncia dos rgos do Governo,
para resguardar, zelosamente, de intromisses cerceadoras
dos poderes pblicos, o campo de atuao da liberdade humana.
5.

O Estado de Direito e o Estado de Fato.

Proclamamos que o Estado legtimo o Estado de Direito,


e que o Estado de Direito o Estado Constitucional.
O Estado de Direito o Estado que se submete ao princpio de que Governos e governantes devem obedincia
Constituio.
Bem simples este princpio, mas luminoso, porque se
ergue, como barreira providencial, contra o arbtrio de vetustos e renitentes absolutismos. A ele as instituies polticas
das Naes somente chegaram aps u m longo e acidentado
percurso na Histria da Civilizao. S e m exagero, pode dizer-

418

se que a consagrao desse princpio representa u m a das mais


altas conquistas da cultura, na rea da Poltica e da Cincia
do Estado.
O Estado de Direito se caracteriza por trs notas essenciais, a saber: por ser obediente ao Direito; por ser guardio
dos Direitos; e por ser aberto para as conquistas da cultura
jurdica.
obediente ao Direito, porque suas funes so as que a
Constituio lhe atribui, e porque, ao exerc-las, o Governo
no ultrapassa os limites de sua competncia.
guardio dos Direitos, porque o Estado de Direito o
Estado-Meio, organizado para servir o ser humano, ou seja,
para assegurar o exerccio das liberdades e dos direitos subjetivos das pessoas.
E aberto para as conquistas da cultura jurdica, porque
o Estado de Direito u m a democracia, caracterizado pelo
regime de representao popular nos rgos legislativos e,
portanto, u m Estado sensvel s necessidades de incorporar
legislao as normas tendentes a realizar o ideal de u m a
Justia cada vez mais perfeita.
Os outros Estados, os Estados no constitucionais, so
os Estados cujo Poder Executivo usurpa o Poder Constituinte. So os Estados cujos chefes tendem a se julgar onipotentes e oniscientes, e que acabam por no respeitar fronteiras para sua competncia. So os Estados cujo Governo no
tolera crtica e no permite contestao. So os Estados-Fim,
com Governos obcecados por sua prpria segurana, permanentemente preocupados com sua sobrevivncia e continuidade.
So Estados opressores, que muitas vezes se caracterizam por
seus sistemas de represso, erguidos contra as livres manifestaes da cultura e contra o emprego normal dos meios de
defesa dos direitos da personalidade.
Esses Estados se chamam Estados de Fato. Os otimistas
lhes do o n o m e de Estados de Exceo. N a verdade, so Estados Autoritrios, que facilmente descambam para a Ditadura.
Ilegtimos, evidentemente, so tais Estados, porque seu
Poder Executivo viola o princpio soberano da obedincia dos
Governos Constituio e s leis.

419

Ilegtimos, e m verdade, porque seus Governos no tm


Poder, no tm o Poder Legtimo, que definimos no incio
desta Carta.
Destitudos de Poder Legtimo, os Estados de Fato duram
enquanto puderem contar com o apoio de suas foras armadas.
Sustentamos que os Estados de Fato, ou Estados de Exceo, so sistemas subversivos, inimigos da ordem legtima,
promotores da violncia contra Direitos Subjetivos, porque so
Estados contrrios ao Estado Constitucional, que o Estado de
Direito, o Estado da Ordem Jurdica.
Nos pases adiantados, em que a cultura poltica j organizou o Estado de Direito, a inslita implantao do Estado
de Fato ou de Exceo do Estado e m que o Presidente da
Repblica volta a ser o monarca lege solutus constitui u m
violento retrocesso no caminho da cultura.
Uma vez reimplantado o Estado de Fato, a Fora torna
a governar, destronando o Poder. Ento, bens supremos do
esprito humano, somente alcanados aps rdua caminhada
da inteligncia, e m sculos de Histria, so simplesmente ignorados. Os valores mais altos da Justia, os direitos mais sagrados dos homens, os processos mais elementares de defesa
do que de cada um, so vilipendiados, ridicularizados e at
ignorados, como se nunca tivessem existido.
O que os Estados de Fato, Estados Policiais, Estados de
Exceo, Sistemas de Fora apregoam que h Direitos que
devem ser suprimidos ou cerceados, para tornar possvel a
consecuo dos ideais desses prprios Estados e Sistemas.
Por exemplo, em lugar dos Direitos Humanos, a que se
refere a Declarao Universal das Naes Unidas, aprovada
e m 1948; e m lugar do habeas corpus; e m lugar do direito dos
cidados de eleger seus governantes, esses Estados e Sistemas
colocam, freqentemente, o que c h a m a m de Segurana Nacional
e Desenvolvimento Econmico.
Com as tenebrosas experincias dos Estados Totalitrios
europeus, nos quais o lema , e sempre foi, "Segurana e Desenvolvimento", aprendemos u m a dura lio. Aprendemos que
a Ditadura o regime, por excelncia, da Segurana Nacional
e do Desenvolvimento Econmico. O Nazismo, por exemplo,
tinha por meta o binmio Segurana e Desenvolvimento. Nele
ainda se inspira a ditadura sovitica.

420

Aprendemos definitivamente que, fora do Estado de Direito, o referido binmio pode no passar de u m a cilada. Fora
do Estado de Direito, a Segurana, com seus rgos de terror,
o caminho da tortura e do aviltamento humano; e o Desenvolvimento, com o malabarismo de seus clculos, a preparao
para o descalabro econmico, para a misria e a runa.
No nos deixaremos seduzir pelo canto das sereias de
quaisquer Estados de Fato, que apregoam a necessidade de
Segurana e Desenvolvimento, com o objetivo de conferir legitimidade a seus atos de Fora, violadores freqentes da
Ordem Constitucional.
Afirmamos que o binmio Segurana e Desenvolvimento
no tem o condo de transformar u m a Ditadura n u m a Democracia, u m Estado de Fato n u m Estado de Direito.
Declaramos falsa a vulgar afirmao de que o Estado
de Direito e a Democracia so "a sobremesa do desenvolvimento econmico". O que temos verificado, com freqncia,
que desenvolvimentos econmicos se fazem nas mais hediondas
ditaduras.
Nenhum Pas deve esperar por seu desenvolvimento econmico, para depois implantar o Estado de Direito. Advertimos
que os Sistemas, nos Estados de Fato, ficaro permanentemente espera de u m maior desenvolvimento econmico, para
nunca implantar o Estado de Direito.
Proclamamos que o Estado de Direito sempre primeiro,
porque primeiro esto os direitos e a segurana da pessoa
humana. N e n h u m a idia de Segurana Nacional e de Desenvolvimento Econmico prepondera sobre a idia de que o
Estado existe para servir o homem.
Estamos convictos de que a segurana dos direitos da
pessoa humana a primeira providncia para garantir o verdadeiro desenvolvimento de u m a Nao.
Ns queremos segurana e desenvolvimento. Mas queremos segurana e desenvolvimento dentro do Estado de Direito.
Em meio da treva cultural dos Estados de Fato, a chama
acesa da conscincia jurdica no cessa de reconhecer que no
existem, para Estado nenhum, ideais mais altos do que os da
Liberdade e da Justia.


6.

421

A Sociedade Civil e o Governo.

O que d sentido ao desenvolvimento nacional, o que confere legitimidade s reformas sociais, o que d autenticidade
s renovaes do Direito, so as livres manifestaes do Povo,
e m seus rgos de classe, nos diversos ambientes da vida.
Q u e m deve propulsionar o desenvolvimento o Povo organizado, m a s livre, porque ele que tem competncia, mais
do que ningum, para defender seus interesses e seus direitos.
Sustentamos que u m a Nao desenvolvida u m a Nao
que pode manifestar e fazer sentir a sua vontade. u m a Nao
com organizao popular, com sindicatos autnomos, com centros de debate, com partidos autnticos, com veculos de livre
informao. u m a Nao e m que o Povo escolhe seus dirigentes,
e tem meios de introduzir sua vontade nas deliberaes governamentais. u m a Nao e m que se acham abertos os amplos
e francos canais de comunicao entre a Sociedade Civil e o
Governo.
Nos Estados de Fato, esses canais so cortados. Os Governos se encerram e m Sistemas fechados, nos quais se instalam os "donos do Poder". Esses "donos do Poder" no so,
e m verdade, donos do Poder Legtimo: so donos da Fora.
O que c h a m a m de Poder no o Poder oriundo do Povo.
A rbita da poltica no vai alm da rea palaciana, reduto
aureolado de mistrio, hermeticamente trancado para a Sociedade Civil.
Nos Estados de Fato, a Sociedade Civil banida da vida
poltica da Nao. Pelos chefes do Sistema, a Sociedade Civil
tratada como u m confuso conglomerado de ineptos, sem discernimento e sem critrio, aventureiros e aproveitadores, incapazes para a vida pblica, destitudos de senso moral e de
idealismo cvico. U m a multido de ovelhas negras, que precisa
ser continuamente contida e sempre tangida pela inteligncia
soberana do sbio tutor da Nao.
Nesses Estados, o Poder Executivo, por meio de atos arbitrrios, declara a incapacidade da Sociedade Civil, e decreta a
sua interdio.
Proclamamos a ilegitimidade de todo sistema poltico e m
que fendas ou abismos se abrem entre a Sociedade Civil e o
Governo.
C h a m a m o s de Ditadura o regime e m que o Governo est
separado da Sociedade Civil. Ditadura o regime e m que a
Sociedade Civil no elege seus Governantes e no participa do

422

Governo. Ditadura o regime e m que o Governo governa sem


o Povo. Ditadura o regime e m que o Poder no v e m do
Povo. Ditadura o regime que castiga seus adversrios e
probe a contestao das razes e m que ela se procura fundar.
Ditadura o regime que governa para ns, m a s sem ns.
C o m o cultores da Cincia do Direito e do Estado, ns nos
recusamos, de u m a vez por todas, a aceitar a falsificao dos
conceitos. Para ns a Ditadura se chama Ditadura, e a Democracia se chama Democracia.
Os governantes que do o nome de Democracia Ditadura
nunca nos enganaram e no nos enganaro. Ns saberemos que
eles estaro atirando, sobre os ombros do povo, u m manto
d irriso.
7. Os Valores Soberanos do Homem,
Dentro do Estado de Direito.
Neste preciso momento histrico, reassume extraordinria
importncia a verificao de u m fato csmico. At o advento
do H o m e m no Universo, a evoluo era simples mudana na
organizao fsica dos seres. C o m o surgimento do H o m e m , a
evoluo passou a ser, tambm, u m movimento da conscincia.
Seja-nos permitido insistir n u m trusmo: a evoluo do
homem a evoluo de sua conscincia; e a evoluo da conscincia a evoluo da cultura.
A nossa tese a de que o h o m e m se aperfeioa medida
que incorpora valores morais ao seu patrimnio espiritual.
Sustentamos que os Estados somente progridem, somente se
aprimoram, quando tendem a satisfazer ansiedades do corao
humano, assegurando a fruio de valores espirituais, de que a
importncia da vida individual depende.
Sustentamos que u m Estado ser tanto mais evoludo
quanto mais a ordem reinante consagre e garanta o direito
dos cidados de serem regidos por u m a Constituio soberana,
elaborada livremente pelos Representantes do Povo, n u m a
Assemblia Nacional Constituinte; o direito de no ver ningum jamais submetido a disposies de atos legislativos do
Poder Executivo, contrrios aos preceitos e ao esprito dessa
Constituio; o direito de ter u m Governo e m que o Poder
Legislativo e o Poder Judicirio possam cumprir sua misso
com independncia, sem medo de represlias e castigos do
Poder Executivo; o direito de ter u m Poder Executivo limitado pelas normas da Constituio soberana, elaborada pela

423

Assemblia Nacional Constituinte; o direito de escolher, e m


pleitos democrticos, seus governantes e legisladores; o direito
de ser eleito governante ou legislador, e o de ocupar cargos
na administrao pblica; o direito de se fazer ouvir pelos
Poderes Pblicos, e de introduzir seu pensamento nas decises
do Governo; o direito liberdade justa, que o direito de fazer
ou de no fazer o que a lei no proibe; o direito igualdade
perante a lei que o direito de cada u m de receber o que a
cada u m pertence; o direito intimidade e inviolabilidade
do domiclio; o direito propriedade e o de conserv-la; o
direito de organizar livremente sindicatos de trabalhadores,
para que estes possam lutar e m defesa de seus interesses; o
direito presuno de inocncia, dos que no forem declarados
culpados, e m processo regular; o direito de imediata e ampla
defesa dos que forem acusados de ter praticado ato ilcito;
o direito de no ser preso, fora dos casos previstos e m lei; o
direito de no ser mantido preso, e m regime de incomunicabilidade, fora dos casos da lei; o direito de no ser condenado
a nenhuma pena que a lei no haja cominado antes do delito;
o direito de nunca ser submetido tortura, n e m a tratamento
desumano ou degradante; o direito de pedir a manifestao
do Poder Judicirio, sempre que houver interesse legtimo de
algum; o direito irrestrito de impetrar habeas corpus; o
direito de ter Juizes e Tribunais independentes, com prerrogativas que os tornem refratrios a injunes de qualquer
ordem; o direito de ter u m a imprensa livre; o direito de fruir
das obras de arte e cultura, sem cortes ou restries; o direito
de exprimir o pensamento, sem qualquer censura, ressalvadas
as penas legalmente previstas, para os crimes de calnia, difamao e injria; o direito de resposta; o direito de reunio
e associao.
Tais direitos so valores soberanos. So ideais que inspiram as ordenaes jurdicas das naes verdadeiramente
civilizadas. So princpios informadores do Estado de Direito.
Fiquemos apenas com o essencial.
O que queremos ordem. Somos contrrios a qualquer
tipo de subverso. M a s a ordem que queremos a ordem do
Estado de Direito.
A conscincia jurdica do Brasil quer uma cousa s: o
Estado de Direito, j.
Goffredo Telles Jnior

424
N O T A : Antes de sua leitura, a " C A R T A " foi subscrita pelos seguintes "SignatriosLanadores": Jos Igncio Botelho de Mesquita, Prof. Titular Fac. Dir. U S P ; Fbio
Konder Comparato, Prof. Tit. Fac. Dir. U S P ; Modesto Carvalhosa, Prof. Fac. Dir.
USP e Presidente da Associao dos Docentes da USP; Irineu Strenger, Prof. Tit.
Fac. Dir. U S P ; Dalmo de Abreu Dallari, Prof. Tit. Fac. Dir. USP e Presidente da
Comisso Justia e Paz da Cria Metropolitana de SP; Mrio Simas, Vice-Presidente da Comisso Justia e Paz; Geraldo Ataliba, Prof. Fac. Dir. U S P e Fac.
Dir. PUC, ex-Reitor da PUC; Jos Afonso da Silva, Prof. Tit. Fac. Dir. U S P ; Miguel
Reale Jnior, Prof. Fac. Dir. U S P ; Igncio da Silva Telles, Prof. Fac. Dir. USP;
Trcio Sampaio Ferraz, Prof. Fac. Dir. USP; Alcides Jorge Costa, Prof. Fac. Dir.
U S P ; Glucio Veiga, Prof. Fac. Dir. U S P e Fac. Dir. Recife; Mrio Srgio Duarte
Garcia, Vice-Presidente da Ordem dos Advogados SP; Antnio Cndido de Mello
e Souza, Prof. Tit. U S P ; Paulo Duarte, Prof. Catedr. USP, aposentado; Andr
Franco Montoro, Prof. Catedr. P U C e Senador; Flvio Flores da Cunha Birrembach, Prof. Fac. Dir. P U C ; Jos Carlos Dias, Adv., Consultor Jurdico da Comisso
Justia e Paz, da Cria Metrop. de SP; Aliomar Baleeiro, ex-Presidente do Supremo Tribunal Federal e Prof. Fac. Dir. Univ. Fed. Rio de Janeiro; Hermes
Lima, ex-Ministro do Supremo Tribunal Federal e Prof. Fac. Dir. Univ. Fed.
Rio Janeiro; Heleno Fragoso, Prof. Fac. Dir. Univ. Fed. Rio Janeiro; Joo Batista de Arruda Sampaio, Desembargador Trib. Just. SP, aposentado; Raul da
Rocha Medeiros, Desembargador Trib. Just. SP, aposentado; Odilon da Costa
Manso, Desembargador Trib. Just. SP, aposentado; Darcy de Arruda Miranda,
Desembargador Trib. Just. SP, aposentado; Hlio Bicudo, Procurador da Justia
SP; D o m Cndido Padim, Bispo de Bauru, Bei. pela Fac. Dir. U S P ; Srgio Bermudes, Conselheiro Federal Ordem Adv.; Trcio Lins e Silva, Conselheiro Ordem
Adv. Rio; Cid Riedel, Conselheiro da Ordem Adv. Distrito Federal; Ruy H o m e m
de Mello Lacerda, ex-Presid. da Assoc. dos Adv. S P e Conselheiro; Walter Ceneviva,
Vice-Presid. da Assoc. Adv.; Srgio Marques da Cruz, Conselheiro e ex-Presid. Assoc. Adv.; Luciano de Carvalho, Secret. Educao e Fazenda, do governo Carvalho
Pinto; Joo Nascimento Franco, Conselheiro Instituto Adv. e Ordem Adv.; Domingos Marmo, ex-Conselheiro da Ordem Adv.; Walter Laudsio, Conselheiro Assoc. Adv.; Homero Alves de S, Cons. Assoc. Adv.; Salim rida, Cons. Assoc.
Adv.; Jos Carlos da Silva Arouca, Cons. Assoc. Adv.; Joaquim Pacheco Cyrillo,
Cons. da Assoc. Adv.; Rubens Igncio de Souza Rodrigues, Cons. da Assoc. Adv.;
Jayme Cueva, Cons. da Assoc. Adv.; Maria Luiza Flores da Cunha Birrenbach,
Procuradora do Municpio SP; Jos Gregori, Adv. e Prof. da P U C ; Lauro Malheiros Filho, Adv.; Aldo Lins e Silva, Adv.; Jos Roberto Leal de Carvalho, Adv.;
Cantdio Salvador Filardi, ex-Conselheiro da Ordem Adv.; Antnio Carlos M a lheiros, Adv.; Luiz Eduardo Greenhalgh, Adv.; Mrcia Ramos de Souza, Adv.;
Arnaldo Malheiros, Adv.; Dione Prado Stamato, Procuradora do Estado SP; Erasm o Vallado Azevedo e Novaes Frana, Adv.; Pedro Garaude Jnior, Adv.; Alberto Pinto Horta Jnior, Adv.; Manoel Ferraz Whitaker Salles, Adv.; Maria
Eugnia Raposo da Silva Telles, Adv.; Edmur de Andrade Nunes Pereira Neto,
Adv.; Mrcia L. B. Jaime, Adv.; Areobaldo Espnola de Oliveira Lima Filho,
Adv.; Alexandre Thiollier Filho, Adv.; Jayme A. da Silva Telles, Adv.; Clvis de
Gouva Franco, Adv.; Agripino Doria, Adv.; Edgard de Novaes Frana Neto, Adv.;
Edgard de Novaes Frana Filho, Adv.; Jos V. Bernardes, Adv.; Luiz Baptista
Pereira de Almeida Filho, Adv.; Luiz Baptista Pereira de Almeida, Adv.; Marcelo
Duarte de Oliveira, sacerdote e bacharel, Adv.; Celso Cintra Mori, Adv.; Clarita
Carameli, Adv.; Paulo Pereira, Adv.; Jos Melado Moreno, Adv.; Maria Ferreira Lara, Adv.; Pedro Luiz Aguirre Menin, Adv.; Jos Nuzzi Neto, Adv.; Joo
Henrique de Almeida Santos, Adv.; Carlos Alberto Queiroz, Adv.; Jayme Quei-

425

roz Lopes Filho, Adv.; Paulo R. C. Lara, Adv.; Walter Arruda Jnior, Adv.;
Joaquim Renato Correia Freire, Adv.; Darcy Paulilo dos Passos, Adv.; Slvio
Roberto Correia, Adv.; Francisco Mencucci, Adv.; Antnio Costa Correia, Adv.;
Francisco Otvio de Almeida Prado, Adv.; Marco Antnio Rodrigues Nahun, Adv.;
Lo Duarte de Oliveira, Adv.