LA GESTIN AMBIENTAL EN LA ANTRTIDA:

EL PROTOCOLO DE MADRID
Angie B. Snchez Rea

La Antrtida, conocida como el continente blanco, es uno de los lugares menos explorados y
con menor intromisin por parte del hombre debido, en parte, a la dificultad en el acceso y a las
condiciones ambientales extremas. Sin embargo, al referirse a Territorio Antrtico, no slo se
hace mencin al continente en s mismo, cubierto por capas de hielo, si no que abarca todo el
territorio, incluido mar, que se encuentra por debajo de los 60S, como se establece en el
Artculo VI del Tratado Antrtico.
El origen del Tratado Antrtico se remonta a dos aos antes de la firma del mismo, con la
instauracin del Ao Geofsico Internacional (AGI, 1957-1958), en el cul, cientficos de todo el
globo dedicaron sus esfuerzos en distintas investigaciones acerca de las ciencias de la Tierra
(Villamizar, 2012). Es en este contexto, es que algunos pases decidieron realizar sus
investigaciones en la Antrtida, creando bases cientficas. Al trmino del AGI, estos 12 pases
pretendan reclamar la soberana del territorio que ocupaban, generando un ambiente de
tensin en plena Guerra Fra. As, fue el Gobierno de EE.UU. quien propuso la creacin del
Tratado Antrtico, en el cual se estableca que ninguno de la Antrtida sera lugar para la
realizacin de investigaciones, dedicada a la paz y a la ciencia, prohibindose actividades
militares y la explotacin de recursos minerales.
Aos ms tarde, luego de que varios pases se adhieran al Tratado Antrtico, incluso el Per en
1981, nace la preocupacin por la conservacin del continente ante posibles agentes
contaminantes. Por este tiempo, es que el ARA Baha Paraso (Bermejo-Garca & Bou-Franch,
1993), un buque de la Fuerza Armada Argentina que llevaba turistas hacia su base, tuvo un
accidente, encallando y arrojando al mar ms de 250 mil galones de petrleo. Este hecho fue
clave para que los Estados, luego de varias sesiones y oposiciones entre algunos de ellos,
llegaran al acuerdo de firmar en 1991, el Protocolo Ambiental del Tratado Antrtico, tambin
conocido como el Protocolo de Madrid.
El Protocolo de Madrid reafirma lo establecido en el Tratado Antrtico: [] la proteccin global
del medio ambiente antrtico y los ecosistemas dependientes y asociados. Se designa a la
Antrtida como reserva natural, consagrada a la paz y a la ciencia (Artculo II, Protocolo de
Madrid). Este Protocolo cuenta con 27 artculos y 6 anexos, que son el cuerpo del Protocolo.
Cada uno de los Anexos hace mencin a un tema en especfico, detallndose los procesos a
llevar a cabo para la conservacin de este ecosistema, considerado como el laboratorio ms
grande del planeta, pues se utiliza como termmetro para compararlo con ambientes
impactados y contaminados alrededor del globo.

El Anexo I se refiere a los Estudios de Impacto Ambiental, y declara que toda actividad a
realizarse en el continente Antrtico, debe ser planificada y realizada con informacin previa
suficiente, a fin de conocer el impacto que generar. Dependiendo del impacto calculado, se
puede realizar estudios ms exhaustivos para determinar la viabilidad de la actividad.
El Anexo II se refiere a la Conservacin de la Flora y Fauna en la Antrtida, donde se vigila que
las actividades llevadas a cabo no deban realizar cambios perjudiciales en la distribucin,
cantidad o capacidad de reproduccin de las especies o poblaciones de especies de la fauna y
la flora. Tiene 3 apndices: El primero hace referencia a la conservacin de las especies
altamente protegidas, como lo es la foca del Mar de Ross (Ommatophoca rossii), el segundo a
la Introduccin de Animales y el tercero a la Prevencin de la Introduccin de Microorganismos.
El Anexo III se refiere a los Eliminacin y Tratamiento de residuos, donde los pases tienen la
obligacin de regresar sus residuos al pas de procedencia, adems de evitar arrojar al mar
algn tipo de contaminante. Los residuos a ser removidos son principalmente bateras
elctricas, materiales radioactivos, combustibles, bidones, entre otros (Art. 2, Anexo III,
Protocolo de Madrid).
El Anexo IV se refiere a la Contaminacin Marina. En este anexo, queda establecido que
cualquier descarga en el mar de hidrocarburos petrolferos o mezclas petrolferas estar
prohibida, as como la eliminacin en el mar de cualquier material plstico, o basura de
cualquier otro tipo.
El Anexo V se refiere a las Zonas Protegidas, quedando establecido que cualquier zona,
incluyendo marina, puede ser designada como Zona Antrtica Especialmente Protegida
(ZPAE), basndose en sus valores cientficos, estticos, histricos o naturales, cualquier
combinacin de estos valores, o las investigaciones cientficas en curso o previstas.
El Anexo VI se refiere a las Emergencias Ambientales. En este anexo se exhorta a todos los
estados y operadores involucrados en las actividades llevadas a cabo en la Antrtida, que
tengan un plan de contingencia y de accin rpida ante situaciones adversas y accidentes, de
lo contrario tendrn que pagar una multa al Fondo Monetario de la Secretara del Tratado del
Antrtico. Este dinero servir para reparar los daos que el operador se neg a resolver.
Para el cumplimiento de los principios propuestos en el Tratado, a lo largo del tiempo se han
creado distintas entidades que son parte del SISTEMA del Tratado Antrtico, como lo son El
Comit de Proteccin Ambiental (CPA) que se encarga de asesorar y brindar recomendaciones
basadas en el Protocolo de Madrid. Tambin est la Comisin para la Conservacin de los
Recursos Vivos Marinos Antrtico (CCRVMA) encargada de la proteccin de la flora y fauna
Antrtica. Por ltimo, se encuentran las sesiones de las Reuniones Consultivas del Tratado
Antrtico (RCTA), celebradas cada ao en cada uno de los pases consultivos del Tratado,
donde se debaten y aprueban las medidas, decisiones y resoluciones que proporcionan reglas
y directrices para la gestin del rea del Tratado Antrtico.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Bermejo-Garca, R., & Bou-Franch, V. (1993). La celebracin del protocolo al Tratado Antrtico
sobre proteccin del medio ambiente: orgenes y negociaciones.
Villamizar, F. (2012). Tratado antrtico y mecanismos de proteccin del territorio antrtico, 21
International Law, Revista Colombiana de Derecho Internacional, 255-295.

REFERENCIAS VIRTUALES
Comisin para la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA). URL
Disponible: https://www.ccamlr.org/es/organisation/acerca-de-la-ccrvma
Secretara del Tratado Antrtico. URL Disponible: http://www.ats.aq/index_s.htm