AIRE Trabajo Monografico

El Aire
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
Escuela Profesional de Derecho
ASIGNATURA
DERECHO ECOLOGICO Y DE RECURSOS NATURALES
TEMA
AIRE
Docente:
Dr. JUAN CASAZOLA CCAMA
Estudiantes:
Juan Luis Calla Ticona

Boris JoaquinYerva Cuentas
Herbert Adolfo Cuadros Ancco
Alex Lissnher Morocdo Sucapuca
Gerson Eder Arce Santos
Juan Aguilar Huaranca
SEMESTRE: VIII
Puno - Per
2016
INTRODUCCION
1 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES
El Aire
CAPITULO I: EL AIRE: DEFINICION, COMPONENTES
1. concepto de aire
2. concepto de aire
2.1 qu es el aire?
2.2 propiedades fsicas y qumicas del aire
3. componentes naturales del aire
4. la calidad del aire y los derechos humanos.
CAPITULO II: EL AIRE EN EL CONTEXTO PERUANO
5. situacin del Per.
6. obligaciones del estado con relacin al derecho al medio ambiente
7. contaminacin del aire
8. Contaminacin atmosfrica
9. calentamiento global, un problema local.
9.1 contaminacin por ruidos en Puno
10. la contaminacin acstica
CAPITULO III: LEGISLACIONES QUE REGULAN EL AIRE
11. El derecho a un medio ambiente sano y equilibrado
12. estndares de calidad del aire
13. conclusiones
14. bibliografa
Introduccin
El aire es la capa gaseosa que envuelve la tierra. El aire que respiramos tiene
una composicin muy compleja y contiene al rededor 1000 compuestos
diferentes. Como objetivo de este trabajo tenemos la intencin informar a la
poblacin acerca de la contaminacin del aire que se vive en la actualidad
causas y sus consecuencias. Inculcar la toma de conciencia en la poblacin
El Aire
para prevenir la contaminacin del aire. Sugerir alternativas de solucin, frente
a la contaminacin del aire.
La contaminacin del aire, es un problema que se ha incrementado en estos
ltimos aos. Razn por la cual me intereso hablar sobre este tema es porque
tengo la necesidad de dar a conocer este problema tan grande que est
causando este tipo de contaminacin, adems que la poblacin conozca esta
dificultad y tome conciencia de lo que est sucediendo y as poder cambiar su
forma de pensar y actuar, para que este problema que se est incrementando
se minimice y as poder respirar aire puro y limpio que adems no afecte
nuestra salud.
La idea central de este trabajo es que sirva como una herramienta bsica para
las personas, y dar a conocer la importancia que tiene en nuestra vida el
cuidar el medio ambiente, principalmente el aire.
este trabajo est compuesto por informacin recabada sobre el significado de
contaminacin, acerca de la importancia del aire para el ser humano, as
tambin de los efectos que causa sobre la salud del hombre la contaminacin
del aire; se presentaran algunos de los principales contaminantes, como se
forman y como afectan a la salud de las personas.
Este trabajo contiene temas importantes donde las personas podrn
plantearse preguntas como lo son: que es? que lo genera? cmo afecta?,
entre muchas otras ms y conforme sea leda la informacin se irn
contestando esas mismas preguntas.
CAPITULO I: EL AIRE: DEFINICION, COMPONENTES
14.1
QU ES EL AIRE?
El aire es un bien comn limitado, indispensable para la vida; por lo tanto, su

utilizacin debe estar sujeta a normas que eviten el deterioro de su calidad por el
uso o abuso indebido del mismo, de tal modo que se preserve su pureza como
garanta del normal desarrollo de los seres vivos sobre la Tierra y de la
El Aire
conservacin del patrimonio natural y artstico de la Humanidad. Todos tienen el
deber de trabajar para lograr un mundo limpio y habitable, sustento de una mejor
calidad de vida para las generaciones futuras.
El aire, es una masa gaseosa, que dado su carcter fluido y movible, no es
susceptible de apropiacin ni de delimitacin.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define al aire puro como la mezcla
de gases, vapor de agua y partculas slidas y lquidas cuyo tamao vara desde
unos cuantos nanmetros14 hasta 0,5 milmetros, los cuales en su conjunto
envuelven al globo terrestre.
14.2
Propiedades fsicas y qumicas del Aire
Propiedades fsicas
Es de menor peso que el agua.

Es de menor densidad que el agua.
Tiene Volumen indefinido.
No existe en el vaco.
Es incoloro, inodoro e inspido.
Propiedades qumicas
Reacciona
con
la temperatura condensndose
en
hielo
bajas
temperaturas y produce corrientes de aire.

Est compuesto por varios elementos entre ellos el oxgeno (O2) y el
dixido de carbono elementos bsicos para la vida.
15. COMPONENTES NATURALES DEL AIRE
El Aire
Vapor de agua
CO2 (Anhdrido
Carbnico)
Nen
Helio
Kriptn
CH4 (Metano)
CO (Monxido de
Carbono)
O3 (Ozono)
SO2 (Dixido de
Azufre)
H2S
(Sulfuro
de
Hidrgeno)
Los principales gases que conforman el aire son el Nitrgeno y el Oxgeno (con un
porcentaje de 78.08 y 20.95%, respectivamente), destacando el Argn entre los
menos comunes, con 0.93%.
La calidad del aire es importante porque cada persona respira, en promedio, ms
de 3,000 galones de aire al da, es decir ms de 2 galones por minuto. En ese
sentido, todos los componentes del aire deben encontrarse en equilibrio en la
atmsfera de acuerdo a los porcentajes sealados. Si se agrega alguna sustancia
en cantidades mayores a las que normalmente posee, el aire se contamina, y
representa un peligro para el medio ambiente y/o la vida de las personas.
El concepto de aire limpio o puro descrito sirve de base para medir la calidad del
aire en otras circunstancias. Es decir, cualquier medicin de calidad del aire ser
El Aire
producto de la comparacin de la concentracin de alguno de sus componentes
con la concentracin de ese mismo componente en el aire limpio.
Algunos de los componentes que pertenecen al resto de gases (equivalente a
0.04%) si se encuentran en concentraciones mayores a las normales son
sustancias nocivas para el medio ambiente y la salud humana. Estos incluyen:
ozono troposfrico (O3), xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx),
monxido de Carbono (CO), material particulado (PM), entre otras sustancias
potencialmente txicas conocidos como contaminantes del aire.
CAPITULO II: EL AIRE EN EL CONTEXTO PERUANO
SITUACIN DEL PER.
El Per como pas suscriptor del Tratado ha avanzado en sus compromisos.
Incluso desde antes de la creacin del Ministerio del Ambiente ya se tena
una Comisin Especial sobre Cambio
identificada
una
las principales
propuesta
tambin
han
para
la
involucrado
Climtico;
actualmente
fuentes y los principales

adaptacin;
en
sus
algunos
acciones
se tiene
riesgos y existe
gobiernos regionales,
ms
prioritarias
programas especficos; empero, tiene que haber una propuesta ms puntual

y especfica a nivel de los gobiernos regionales y especialmente a nivel de
los gobiernos locales o municipalidades.
Uno de los aspectos en el que menos se ha avanzado, a pesar de que se

tienen regulaciones es el control de la tala y quema de bosques para
ampliar la frontera agrcola, en especial en la Amazona,
donde an
deforestamos al menos 150,000 hectreas al ao y emitimos CO2 a la

atmsfera. Este aspecto, a pesar de que existe el expreso encargo al
sector agricultura a efecto de emitir normas especficas referentes a
quemas e incendios, an se contina con esta prctica que deteriora
ecosistemas frgiles y eleva las emisiones de CO2. Adems de ello es
El Aire
necesario la implementacin de polticas y normas precisas respecto de
incentivos para la reforestacin en el Per.
El Estado peruano desde hace algunos lustros ha emitido disposiciones
referidos a la calidad ambiental, como los Estndares de Calidad Ambiental, los
lmites mximos permisibles, los EIAs, los PAMAs, la disminucin de azufre en el
diesel, etc. y se cuenta con una amplia gama de leyes y dispositivos legales en
asuntos ambientales. La falla est en dos campos: la aplicacin de leyes y la
resistencia de grupos empresariales para aplicar los lmites mximos permisibles
en materia de emisiones. Todos conocemos la flexibilidad respecto
presentacin
del PAMA y su adecuacin
permisibilidad
para que el diesel
de
la
de parte de Doe Run; la
en el pas siga conteniendo
azufre en
concentraciones altas que afectan no slo la calidad del aire, sino y especialmente
la salud de todos en el Per; igual cosa ocurre respecto de las autorizaciones
para la operacin de la minera informal y artesanal que deteriora miles de
hectreas en la amazona.
El Per ha avanzado en sus decisiones institucionales, todos los sectores y los

gobiernos en
sus tres niveles poseen normatividad
aplicada, aunque en muchos casos
imprecisa y falta de decisin en su aplicacin por quienes deben de hacerlo;

en
todo
caso,
el
Per
ha ratificado acuerdos internacionales; posee una
legislacin importante; y el tema ambiental est en las ms altas esferas;

igualmente es digno de resaltar que el asunto ambiental ha calado hondo en la
ciudadana que hoy evidencia conocer aspectos vinculantes al desarrollo y
al bienestar de la poblacin.
Constitucin Poltica del Per, 1993
El Aire
Artculo 2 inc. 22.- Establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Segn el Artculo 66 de la Constitucin Poltica, los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano
en su aprovechamiento. Mediante la Ley Orgnica (Ley N 26821) para el
Aprovechamiento Sostenido de los Recursos Naturales, se fijan condiciones para
su uso y cesin a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.
Ley General del Ambiente (Ley 28611)

La Ley General del Ambiente, seala que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
A continuacin se citan los artculos ms relevantes de la Ley General del
Ambiente que orientan y enmarcan la elaboracin del Estudios de Impacto
Ambiental (EIA):
Ttulo Preliminar: Derechos y Principios
Artculo IX: Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a optar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
El Aire
trminos
ambientales
los
daos
generados,
sin
perjuicio
de
otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

Ttulo I: Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental Captulo 2:
Poltica Nacional del Ambiente
Artculo 9: del Objetivo
Tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas, saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes.
CALENTAMIENTO GLOBAL, UN PROBLEMA LOCAL.

Este problema
todos
en
que nos aqueja
a todos, tambin
nos compromete
sus posibilidades de adaptacin y mitigacin. Sostuvimos que el
calentamiento global afecta a los ms pobres y desprotegidos; especialmente

a quienes dependen de los recursos naturales para su supervivencia; es en
estos escenarios donde los gobiernos tienen que implementar acciones concretas.
Serios estudios sostienen que la temperatura promedio del planeta ha de
incrementarse en 4C y que este incremento ha de repercutir directamente en el
recurso hdrico que es vital para el sustento diario. El siguiente grfico especifica
estos detalles.
El Aire
El gobierno britnico present un mapa en el que sintetiza lo que ocurrira en el

mundo ante un aumento de cuatro grados centgrados en la temperatura global.
El mapa, que fue dado a conocer en el Museo de Ciencia de Londres,
muestra una seleccin de los diferentes impactos de este aumento en diversas
reas de la actividad humana.
Segn la imagen, la Amazonia ser la regin que ms se calentar en Amrica
Latina y la zona andina ya sufre del derretimiento
de los glaciares, agua de
escorrenta que discurre ladera abajo con serias consecuencias en las cosechas y
productividad.
Las consecuencias que ya se estn viviendo son temperaturas extremas, sequas,
escasez de agua,
menor
productividad
agrcola,
el riesgo
de incendios
forestales y el aumento del nivel del mar.
16. LA CALIDAD DEL AIRE Y LOS DERECHOS HUMANOS.

El cumplimiento de los derechos humanos implica la existencia de ciertas
condiciones sociales, econmicas, culturales, polticas e incluso naturales. As por
El Aire
ejemplo, el deterioro que exista en alguno de esas condiciones necesariamente
incide en la plena realizacin del derecho humano de que se trate. Dada la
caracterstica de interdependencia, si se obstaculiza la realizacin de un derecho
humano, seguramente se estn obstaculizando otros derechos humanos, razn
por la cual, es indispensable asegurar las mejores condiciones que permitan el
desarrollo del ser humano.
En ese orden de ideas, el aire es una de esas condiciones fundamentales que
hacen posible la vida de los seres humanos y de otros seres vivos. Este elemento
se conforma de la mezcla de gases tales como el nitrgeno (78%), el oxgeno
(21%) y otros gases inertes (1%), que en su estado puro y limpio, permiten un
adecuado desarrollo de las funciones ms vitales. De esta forma, el aire en buen
estado permite un nivel de vida adecuado a travs de un medio ambiente sano;
mientras que el aire al deteriorarse dificulta una vida saludable.
As pues, el trmino calidad del aire, se usa en el marco de la gestin ambiental
para referirse al estado del aire que rodea a los seres humanos. Dicha calidad,
por lo tanto, debe ser garantizada de forma que permita el normal desarrollo de
las funciones vitales que hacen posible la vida. Es por ello que se puede afirmar
que la calidad del aire juega un papel fundamental en el cumplimiento de los
derechos humanos como a continuacin se describe.
Si bien es cierto que el aire, en tanto elemento imprescindible para la vida
humana, se relaciona con muchos derechos humanos, se han seleccionado
aqullos en los que la buena o mala calidad del aire incide de manera ms
inmediata en el cumplimiento del derecho.
A. El derecho a la vida.
El derecho a la vida es el derecho supremo respecto del cual no se autoriza
suspensin alguna, ni siquiera en situaciones excepcionales. Se trata de un
derecho que no debe interpretarse en un sentido restrictivo y que se encuentra
tutelado en diversos tratados internacionales de los cuales el Per forma parte.
El Aire
Este derecho debe conceptualizarse en dos sentidos: como una obligacin para el
Estado de respetar la vida dentro del ejercicio de sus funciones y como una
limitacin al actuar de los particulares para que ninguna persona prive de la vida a
otra. En ese sentido, organismos internacionales como la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS) y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) han resaltado la contaminacin del aire como una de las reas focales
estratgicas que es necesario atender para combatir causas fundamentales de
mortalidad y morbilidad a nivel mundial. La OMS afirm que durante el 2008, la
mortalidad estimada atribuible a la contaminacin del aire ambiental en ciudades
ascenda a 1.34 millones de muertes prematuras.
Por otro lado, Cada ao mueren en el mundo 12.6 millones de personas a causa
de la insalubridad del medio ambiente, como es la polucin del aire, el agua y el
suelo, la exposicin a los productos qumicos, el cambio climtico y la radiacin
ultravioleta, que contribuyen a ms de 100 enfermedades o traumatismos, alert
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). []
Los muertos de la contaminacin del aire segn la OMS: Las muertes por
contaminacin del aire, incluido el tabaquismo pasivo, se estiman en 8.2 millones.
B. El derecho a la salud.
La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, por lo que no
solamente se refiere a la ausencia de afecciones o enfermedades. El derecho a la
salud es un derecho humano internacionalmente reconocido desde 1948 en
diversos tratados internacionales de contenido vinculante para Per. As pues, el
Artculo 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales establece que los Estados reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental.
El derecho a la salud comprende un amplio conjunto de factores que pueden
contribuir a una vida sana y que el Comit de Derechos Econmicos Sociales y
Culturales denomina factores determinantes bsicos de la salud. Uno de estos
El Aire
factores es contar con un medio ambiente salubre, por lo que se puede afirmar
que el aire como elemento bsico parte del medio ambiente es a su vez un factor
determinante de la salud, y su buena o mala calidad incide directamente en el
cumplimiento de este derecho, como se ha mencionado previamente.
Se ha comprobado que la emisin de contaminantes tiene importantes efectos
dainos en la salud. De manera especfica, los efectos identificados con los
principales contaminantes del aire se describen en la siguiente tabla.
CONTAMINANTES
EFECTOS EN LA SALUD
Plomo (Pb)
Una alta concentracin en el flujo sanguneo puede

incrementar la incidencia de aborto en mujeres,
perjudicar la funcin renal y aumentar la presin
arterial. Puede retardar el desarrollo intelectual de los
nios y afectar su comportamiento. Se absorbe ms
cuando el consumo de calcio en la dieta es bajo, en
casos de deficiencia de hierro, cuando el estmago
est vaco y cuando se es joven, de modo que los
menores con escasos recursos mal nutridos son
particularmente susceptibles a envenenamiento con
plomo.
Partculas (PST, PM10 Las partculas ultrafinas pueden penetrar en la parte

y PM 2.5)
ms profunda del tracto respiratorio, causar problemas

respiratorios, exacerbar el asma y daar la funcin
pulmonar. Las partculas derivadas del uso de Disel
pueden representar riesgo de cncer.
Monxido de carbono Inhibe la capacidad de la sangre de llevar oxgeno a

(CO)
rganos y tejidos. Las personas con enfermedades

cardiacas crnicas pueden experimentar dolores de
pecho cuando los niveles son altos. A niveles muy altos
perjudica la visin, la destreza manual, la capacidad de
El Aire
aprendizaje y puede causar la muerte.
xidos
de
azufre Los que se emiten de fuentes vehiculares producen
(SOx)
cambios en la funcin pulmonar en asmticos y

exacerba los sntomas respiratorios en individuos
sensibles. Provoca tos, secrecin mucosa y bronquitis
crnica. Aumenta la propensin en individuos sensibles
de contraer infecciones en el sistema respiratorio.
xidos de nitrgeno Causan cambios en la funcin pulmonar en asmticos.

(NOx)
Ozono (O3)
Se asocia con disminucin de la funcin pulmonar en

individuos que hacen ejercicios entre liviano y pesado.
La contaminacin del aire en exteriores constituye un grave problema de salud

ambiental. La evidencia toxicolgica y epidemiolgica sobre los daos a la salud
por exposicin a los contaminantes criterio, avala la existencia de un riesgo por
exposicin incluso a concentraciones relativamente bajas de los contaminantes en
el aire. Estudios epidemiolgicos han revelado que la exposicin a PM se ha
asociado con tos crnica, bronquitis, disminucin en el control de asma,
disminucin en la funcin pulmonar y en general disminucin en la calidad de
vida.
Una exposicin crnica a ozono reduce la funcin pulmonar, adems de provocar
sntomas respiratorios como tos, flema, lo cual puede ser responsable del
agravamiento del asma, enfisema e incluso cncer de pulmn. La exposicin a
este contaminante se ha asociado positivamente con el riesgo de mortalidad por
todas las causas y otras especficas como: respiratorias, cardiopulmonares,
cardiovasculares, cerebrovasculares, enfermedad pulmonar obstructiva crnica e
infeccin respiratoria baja.
La disminucin del desarrollo de la funcin pulmonar y un incremento en visitas
hospitalarias por infecciones respiratorias agudas se asocia con la exposicin al
El Aire
NO2; Torres-Meza, 2000). Por otro lado, el SO2 puede afectar al sistema
respiratorio y las funciones pulmonares (Evans et al., 2002).
Reducir la concentracin de contaminantes en la atmsfera involucra acciones de
control de emisiones cuyos costos son variables pero, en general, cuantiosos. Sin
embargo, la reduccin de los impactos en la salud asociados con la
contaminacin del aire redunda en beneficios econmicos para toda la sociedad,
no slo por los ahorros en el tratamiento de enfermedades cardiovasculares y
cardiopulmonares, diabetes y otros padecimientos, sino tambin porque se
reducen las prdidas en la productividad laboral, en el rendimiento de los cultivos
agrcolas, los bosques y en la visibilidad.
17. CONTAMINACIN DEL AIRE
La contaminacin ambiental existe desde antes que apareciera el hombre en la
Tierra, sin embargo, su concentracin era insignificante, formando parte de los
ciclos naturales; pero con el surgimiento de la Revolucin Industrial durante la
segunda mitad del siglo XVIII, en los pases europeos y mediados del siglo XIX en
Amrica, se inicia una concentracin de industrias, vehculos y diversas fuentes
que generan calor, humo y ruido, dando origen a la contaminacin ambiental en
sitios determinados y bien identificados.
17.1
Apuntes histricos
Algunos autores consideran que con el dominio del fuego por el hombre se inici
la contaminacin del aire, pero es con el proceso de industrializacin que este
fenmeno alcanz una nueva dimensin. Desde el siglo XVI, en Inglaterra se
present una aguda crisis maderera que dio lugar a la utilizacin de la hulla como
combustible, a pesar de las restricciones que existan para su empleo.1 Con
anterioridad a la revolucin industrial, la liberacin de sustancias qumicas al
ambiente ocurra en muy pocos lugares y estas se concentraban en las
inmediaciones de las fuentes emisoras.
El Aire
La revolucin industrial marc un dramtico y decisivo punto de cambio entre la
actividad econmica y el ambiente. Los requerimientos de energa de una
tecnologa basada en el hierro y el acero, condujeron a la contaminacin del aire
ms generalizada, as como a concentraciones locales de contaminantes cerca
del sitio de las fbricas.
Inglaterra, avanzada del cambio, fue el primer pas en sufrir la contaminacin
industrial. En los aos del reinado de la Reina Victoria (era victoriana 1837 - 1901)
la fabricacin en serie necesitaba del reclutamiento de grandes conglomerados de
nuevos trabajadores como obreros jornaleros, la urbanizacin se impona para
garantizar una fuerza laboral estable y no era una prioridad relacionar la calidad
del aire con el desarrollo social.
Los principales problemas de salud eran atribuibles a las enfermedades
transmisibles. No exista ciencia de la salud pblica que abordara los efectos de la
contaminacin qumica, aunque se describa el conocimiento que exista acerca
de los efectos para la salud que produca la exposicin a sustancias qumicas, y
que eran ocasionados con mucha frecuencia por envenenamientos intencionales.
Las nuevas ciudades industriales llegaron a ser infames, como refera el poeta
John Donne: molinos satnicos oscuros, lgubres y sucios con el holln. La
exportacin de nuevas tecnologas multiplic esta realidad en las Islas Britnicas,
Europa y muchos de los pases que se encontraban bajo el colonialismo y, por lo
tanto, comenzaron a experimentar este tipo de problema despus de transcurridos
muchos aos.
A finales del siglo XVIII comenzaron a extenderse las reas urbanas, y aument la
dependencia del campo para la obtencin de los alimentos. Resultaban
necesarios una capacidad de produccin mayor y el almacenamiento de los
alimentos, de ah que la agricultura adquiriese un carcter ms industrial.
El desarrollo industrial aceler la emisin a la atmsfera de grandes cantidades de
sustancias gaseosas y particuladas procedentes de la produccin y del uso de
combustibles para obtener energa y la transportacin; fue as que en los primeros
El Aire
aos del siglo XIX la contaminacin atmosfrica causada por la industria se
identificara
como
un
problema,
ocasionado
fundamentalmente
por
los
requerimientos de energa.
En diciembre de 1952, Londres fue invadida por una niebla asociada a un rgimen
anticiclnico y a una inversin* trmica. Como resultado de las bajas temperaturas
los calefactores estuvieron funcionando y las condiciones meteorolgicas hicieron
que la nube de humo persistiera sobre la ciudad durante varios das. Se
produjeron 2 851 muertes ms de las previstas en solo 9 das y se reportaron 1
225 fallecimientos a la semana siguiente. En 1956 la niebla que envolvi a la
ciudad durante 18 h caus 1 000 muertes ms de las previstas.
Adems de este ejemplo, donde se conjugaron factores naturales y desarrollo
social, se registraron dismiles sucesos de contaminacin originada por accidentes
industriales; entre ellos se destaca el ocurrido en Bhopal, India, en 1984.
El deterioro continuo de la calidad del aire condujo a la celebracin de diferentes
convenciones internacionales. Desde fecha temprana como 1889, se convoc la
Convencin Internacional para la Prohibicin de las Armas Qumicas; no obstante,
durante la Guerra Mundial, en abril de 1915, el mando alemn utiliz por primera
vez en la historia un gas de combate: el cloro elemental, del cual sus propias
tropas tambin fueron vctimas. Ese episodio desencaden una intensa guerra
qumica en el mundo.
De forma general, en sus inicios la respuesta de los gobiernos, la industria, los
investigadores y los organismos internacionales fue lenta y pesimista respecto a la
posibilidad de dar solucin a los inconvenientes, lo que propici que estos se
agravaran.
La conciencia creciente de la comunidad acerca de los problemas de la
contaminacin propici un cambio en los gobiernos, que moviliz tambin a
organismos internacionales.
En 1972 se celebr la Primera Conferencia sobre el Ambiente Humano de la
Organizacin de Naciones Unidas, en Estocolmo, donde en conjunto con los
movimientos pblicos se persuadi a muchos gobiernos a desarrollar la
legislacin necesaria para limitar las emisiones de contaminantes qumicos
El Aire
txicos al ambiente, as como la introduccin de nuevas tecnologas y polticas
con este fin. Como resultado de dichas acciones, en algunos pases desarrollados
se redujeron los problemas de la contaminacin industrial.
En 1982 se cre la Comisin Mundial de Ambiente y Desarrollo, y en 1983, bajo la
presidencia en esta comisin de la Dra. Gro Harlem Brundtland, Primera Ministra
de Noruega y antes Ministra de Medio Ambiente, se intensific el trabajo
relacionado con temas del ambiente y la salud. As el informe Nuestro futuro
comn, en 1987, estableci pautas fundamentales en los problemas ambientales
e hizo un llamado al desarrollo sostenible, para satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de
las generaciones futuras.
El creciente desarrollo econmico y tecnolgico comenz a borrar la lnea
divisoria entre los problemas ambientales locales y los globales, entre los que se
destacan la acidificacin del ambiente, la destruccin de la capa de ozono y el
incremento del calentamiento global de la tierra.
La Conferencia Multilateral sobre la Acidificacin del Ambiente fue celebrada en
1982. Las precipitaciones cidas tienen un pH inferior a 5,0 y sus precursores son
el bixido de azufre y los xidos de nitrgeno procedentes fundamentalmente de
la quema de combustibles fsiles. Estos gases son oxidados en la atmsfera,
reaccionan con el agua de lluvia y forman cidos sulfrico y ntrico. Este
fenmeno ha implicado daos considerables en la flora y la fauna en muchos
pases, as como la prdida del patrimonio cultural, por la destruccin de
monumentos histricos y zonas arqueolgicas.
Las investigaciones cientficas han demostrado que los compuestos qumicos
denominados clorofluorocarbonos (CFC),7 utilizados fundamentalmente como
gases refrigerantes, y los halones, utilizados en la extincin de incendios, liberan
cloro al interactuar con la radiacin ultravioleta, el cual reacciona con el ozono y lo
transforma en oxgeno.
En marzo de 1985 se aprob el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa
de Ozono, auspiciado por las Naciones Unidas, que adopt medidas para
proteger la salud y el ambiente de los efectos que provoca el agotamiento del
El Aire
ozono estratosfrico, donde 49 pases acordaron proteger la capa de ozono. En
Cuba, se cre la Oficina Nacional encargada de controlar el uso de los CFC en
empresas y organismos.
En 1987 se firm el Protocolo de Montreal para fijar lmites a la produccin de
CFC y halones, el cual entr en vigor en 1989 y ha sufrido sucesivas enmiendas.
Se estima que los pases subdesarrollados utilizan solo el 16 % del consumo
mundial y resulta necesaria la transferencia de tecnologas para dejar de utilizar
dichos gases.
El desarrollo de las cumbres mundiales sobre medio ambiente y desarrollo, de Ro
de Janeiro (1992), y la de Johannesburgo (2002) han evidenciado la necesidad de
mejorar la calidad del aire y alcanzar un desarrollo social donde prevalezca la
equidad.
La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) invitaron en 1985 a cientficos de 29
pases a Austria para analizar el calentamiento de la atmsfera y se cre un
comit tcnico para estudiar este fenmeno. En 1990, la Asamblea General de las
Naciones Unidas cre el Comit Intergubernamental de Negociacin para la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (CIN/CMCC). El CIN, con
representantes de ms de 150 pases, celebr cinco perodos de sesiones entre
1990 y 1992, y el 9 de mayo de 1992 se adopt un texto de la Convencin.
I.
1.1
CONTAMINACION ATMOSFERICA
Situacin actual global
La contaminacin atmosfrica es uno de los problemas medioambientales que se

extiende con mayor rapidez ya que las corrientes atmosfricas pueden transportar
el aire contaminado a todos los rincones del globo. La mayor parte de la
contaminacin atmosfrica procede de las emisiones de automviles y de las
centrales trmicas que queman carbn y petrleo con el fin de generar energa
para uso industrial y domstico. El anhdrido carbnico y otros gases nocivos que
El Aire
se liberan en la atmsfera producen efectos nocivos sobre los patrones
atmosfricos y afectan a la salud de las personas, animales y plantas.
Las naciones industrializadas causan la mayor parte de la contaminacin

atmosfrica del mundo. De este modo, aunque los Estados Unidos concentran
slo el 5% de la poblacin mundial, el pas genera el 22% de las emisiones de
anhdrido carbnico producidas en el mundo y el 19% de todos los gases que
provocan el efecto invernadero, como el anhdrido carbnico y el metano,
causantes, entre otros efectos de la lluvia cida y el calentamiento global de la
atmsfera, as como tambin de la disminucin de la capa de ozono que rodea la
Tierra.
La lluvia cida, una seria amenaza en todo el mundo, se produce cuando las
emisiones de dixido de sulfuro y xido de nitrgeno procedentes de la
combustin de automviles y centrales trmicas que emplean combustibles fsiles
vuelven a caer sobre la tierra en forma de precipitacin cida. La lluvia cida ha
provocado la contaminacin de numerosos lagos en Canad y el noreste de los
Estados Unidos, habindose registrado este tipo de lluvia incluso en las islas
Hawai, escasamente industrializadas. En el Reino Unido, el 57% de todos los
rboles han perdido sus hojas de forma moderada o grave debido a los residuos
corrosivos y en muchas partes del mundo la produccin de alimentos ha
disminuido. La lluvia cida tambin causa la erosin de importantes monumentos
y tesoros arquitectnicos, como las antiguas esculturas de Roma y la Esfinge en
Egipto.
La contaminacin de la atms fera por residuos o productos secundarios
gaseosos, slidos o lquidos pueden poner en peligro la salud de los seres
humanos y producir daos en las plantas y los animales, atacar a
materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables.
distintos
El Aire
Entre los contaminantes atmosfricos emitidos por fuentes naturales, slo el
radn, un gas radiactivo, es considerado un riesgo importante para la salud.
Subproducto de la desintegracin radiactiva de minerales de uranio contenidos en
ciertos tipos de roca, el radn se filtra en los stanos de las casas construidas
sobre ella. Se da el caso, y segn recientes estimaciones del gobierno de Estados
Unidos, de que un 20% de los hogares del pas contienen concentraciones de
radn suficientemente elevadas como para representar un riesgo de cncer de
pulmn.
Emisiones de chimeneas industriales El dixido de carbono, de azufre y otros
contaminantes emitidos por las chimeneas de las industrias contribuyen a la
contaminacin atmosfrica. El dixido de carbono contribuye al calentamiento
global, y el dixido de azufre es la principal causa de la lluvia cida en el norte y
este de Europa y el noreste de Norteamrica.
Las altas chimeneas de las industrias no reducen la cantidad de contaminantes,
simplemente los emiten a mayor altura, reduciendo as su concentracin in situ.
Estos contaminantes pueden ser transportados a gran distancia y producir sus
efectos adversos en reas muy alejadas del lugar donde tuvo lugar la emisin. El
pH o acidez relativa de muchos lagos de agua dulce se ha visto alterado hasta tal
punto que han quedado destruidas poblaciones enteras de peces. En Europa se
han observado estos efectos, y as, por ejemplo, Suecia ha visto afectada la
capacidad de sustentar peces de muchos de sus lagos. Las emisiones de dixido
de azufre y la subsiguiente formacin de cido sulfrico pueden ser tambin
responsables del ataque sufrido por las calizas y el mrmol a grandes distancias.
1.2
Situacin actual en Amrica Latina
La contaminacin atmosfrica urbana, producida por la
industria
y los
automviles, sigue siendo un grave peligro para la salud de ms de mil millones

de personas en todo el mundo. Durante los aos ochenta, los pases europeos
El Aire
redujeron las emisiones de dixido de sulfuro en ms del 20% y el volumen de la
mayora de los contaminantes descendi en los Estados Unidos. No obstante, en
uno de cada tres das en Los ngeles, Nueva York, Ciudad de Mxico y Pekn se
registran niveles insalubres de polucin atmosfrica.
II.
2.1
QUE DEBEMOS SABER?

La atmsfera
Formacin de la atmsfera
La actual mezcla de gases se ha desarrollado a lo largo de 4.500 millones de
aos.
La
atmsfera
primigenia
debi
estar
compuesta
nicamente
de
emanaciones volcnicas. Los gases que emiten los volcanes actuales estn
formados por una mezcla de vapor de agua, dixido de carbono, dixido de azufre
y nitrgeno, sin rastro apenas de oxgeno. Si sta era la mezcla presente en la
atmsfera primitiva, han tenido que desarrollarse una serie de procesos para dar
lugar a la mezcla actual. Uno de ellos fue la condensacin. Al enfriarse, la mayor
parte del vapor de agua de origen volcnico se condens, dando lugar a los
antiguos ocanos. Tambin se produjeron reacciones qumicas. Parte del dixido
de carbono debi reaccionar con las rocas de la corteza terrestre para formar
carbonatos, algunos de los cuales se disolveran en los nuevos ocanos.
Ms tarde, cuando evolucion en ellos la vida primitiva capaz de realizar la
fotosntesis, los organismos
marinos recin aparecidos empezaron a producir
oxgeno. Se cree que casi todo el oxgeno que en la actualidad se encuentra libre
en el aire procede de la combinacin fotosinttica de dixido de carbono y agua.
Hace unos 570 millones de aos, el contenido en oxgeno de la atmsfera y los
ocanos aument lo bastante como para permitir la existencia de la vida marina y
la evolucin de animales terrestres capaces de respirar aire.
El Aire
Composicin de la atmsfera
Atmsfera, mezcla de gases que rodea un objeto celeste (como la Tierra) cuando
ste cuenta con un campo gravitatorio suficiente para impedir que escapen. La
atmsfera terrestre est constituida principalmente por nitrgeno (78%) y oxgeno
(21%). El 1% restante lo forman el argn (0,9%), el dixido de carbono (0,03%),
distintas proporciones de vapor de agua, y trazas de hidrgeno, ozono, metano,
monxido de carbono, helio, nen, kriptn y xenn.
El estudio de muestras indica que hasta los 88 km por encima del nivel del mar la
composicin de la atmsfera es sustancialmente la misma que al nivel del suelo.
El movimiento continuo ocasionado por las corrientes atmosfricas contrarresta la
tendencia de los gases ms pesados a permanecer por debajo de los ms ligeros.
En la parte ms baja de la atmsfera est presente, en proporciones muy
reducidas, el ozono, un istopo del oxgeno con tres tomos en cada molcula. La
capa atmosfrica que va de los 19 a los 48 km tiene un mayor
contenido en ozono, producido por la radiacin ultravioleta procedente del Sol.

Pero, incluso en este estrato, el porcentaje es slo de un 0,001 por volumen. Las
perturbaciones atmosfricas y las corrientes descendentes arrastran distintas
proporciones de ozono hacia la superficie terrestre. En las capas bajas de la
atmsfera, la actividad humana incrementa la cantidad de ozono, que se convierte
en un contaminante capaz de ocasionar daos graves en las cosechas.
Divisiones de la atmsfera
La atmsfera se divide en varios niveles. En la capa inferior, la troposfera, la
temperatura suele bajar 5,5C por cada 1.000 metros. Es la capa en la que se
forman la mayor parte de las nubes. La troposfera se extiende hasta unos 16km
El Aire
en las regiones tropicales (con una temperatura de -79 C) y hasta unos 9,7km en
latitudes templadas (con una temperatura de unos -51C).
A continuacin est la estratosfera. En su parte inferior la temperatura es
prcticamente
constante,
bien
aumenta
ligeramente
con
la
altitud,
especialmente en las regiones tropicales. Dentro de la capa de ozono, aumenta

ms rpidamente, con lo que, en los lmites superiores de la estratosfera, casi a
50 km sobre el nivel del mar, es casi igual a la de la superficie terrestre. El estrato
llamado mesosfera, que va desde los 50 a los 80 km, se caracteriza por un
marcado descenso de la temperatura al ir aumentando la altura [1] [5].
Densidad de la atmsfera
La densidad del aire seco al nivel del mar representa aproximadamente un 1/800
de la densidad del agua. A mayor altitud desciende con rapidez, siendo
proporcional a la presin e inversamente proporcional a la temperatura. La presin
se mide mediante un barmetro y su valor, expresado en torrs, est relacionado
con la altura a la que la presin atmosfrica mantiene una columna de mercurio; 1
torr equivale a 1 mm de mercurio. La presin atmosfrica normal a nivel del mar
es de 760 torrs, o sea, 760 mm de mercurio. En torno a los 5,6 km es de 380 torrs;
la mitad de todo el aire presente en la atmsfera se encuentra por debajo de este
nivel. La presin disminuye ms o menos a la mitad por cada 5,6 km de
ascensin. A una altitud de 80 km la presin es de 0,007 torr .
No hay vida sin atmsfera!
El contenido en vapor de agua del aire vara considerablemente, de 190 partes
por milln (ppm) a -40 C hasta 42.000 ppm a 30 C. Otros elementos que en
ocasiones constituyen parte de la atmsfera en cantidades minsculas son el
amonaco, el sulfuro de hidrgeno y xidos, como los de azufre y nitrgeno cerca
de los volcanes, arrastrados por la lluvia o la nieve. No obstante, el principal
riesgo se centra en los xidos y otros contaminantes emitidos a la atmsfera por
El Aire
las industrias y los vehculos debido a los efectos dainos que originan cuando
forman la lluvia cida. Hay adems muchas posibilidades de que el progresivo
incremento de dixido de carbono, producido sobre todo por los combustibles
fsiles desde el siglo pasado, pueda afectar al clima planetario a travs del
llamado efecto invernadero.
2.2
Contaminacin del aire
La contaminacin ambiental existe desde antes que apareciera el hombre en la

Tierra, sin embargo, su concentracin era insignificante, formando parte de los
ciclos naturales; pero con el surgimiento de la Revolucin Industrial durante la
segunda mitad del siglo XVIII, en los pases europeos y mediados del siglo XIX en
Amrica, se inicia una concentracin de industrias, vehculos y diversas fuentes
que generan calor, humo y ruido, dando origen a la contaminacin ambiental en
sitios determinados y bien identificados.
Factores que favorecen la contaminacin
Los factores que han favorecido la contaminacin ambiental en las ciudades son:
escasa ventilacin, presencia de montaas, un clima clido y seco, as como las
diferencias que existen entre el campo y la ciudad, siendo stas las siguientes:
Los materiales de la ciudad, absorben tres veces ms aprisa el calor,

comparados con el campo.
Los edificios de la ciudad, absorben casi la totalidad del calor al reflejarse
los rayos en ellos, y en el campo stos quedan almacenados en las partes
superiores de las plantas.
La ciudad genera calor, principalmente en invierno a consecuencia de las
actividades que se realizan
en las fbricas, con los vehculos, la
calefaccin, etc.
El Aire
En una ciudad, se eliminan rpidamente las aguas que provienen de las
precipitaciones, las cuales ayudaran a refrescar el aire, mientras que en el
campo, gran parte de sta permanece sobre la superficie e inmediatamente
debajo de ella, de modo que el agua est presta para el proceso de
evaporacin.
El aire de la ciudad transporta una pesada carga de contaminantes slidos,
lquidos y gaseosos.
Estos factores traen como consecuencia las siguientes observaciones:

La ciudad empieza a calentarse rpidamente, desde la maana, a
consecuencia de que los rayos del sol calientan los edificios, los vehculos
y las fbricas empiezan a actuar mientras que en el campo lo hace ms
lentamente.
Al medio da, el campo casi ha igualado la temperatura de la ciudad, el aire
caliente que se genera en
la ciudad, se concentra en el centro de la
misma y tiende a ascender, inicindose una corriente de aire del campo a

la ciudad, en los niveles ms bajos se eleva en el ncleo central, fluye otra
vez hacia afuera en una altitud mayor y al irse enfriando desciende sobre el
campo abierto para completar el ciclo.
Al atardecer, el campo empieza a enfriarse ms rpidamente y la corriente
de aire se reduce, tanto que la ciudad aunque tambin se va enfriando, no
lo hace igual, debido a que los edificios y los contaminantes lo impiden,
siendo la temperatura en la ciudad de 4- 5C, mayor que la del campo.
Debido a la presencia de partculas en la ciudad y a que stas permanecen
flotando sobre la misma por varios das formando el llamado "Domo de
Polvo", hacen que el enfriamiento de ella sea ms retardado, de tal modo
que al iniciarse el nuevo da la ciudad no se haya logrado nivelar con
respecto al campo
El Aire
FUENTES DE CONTAMINACIN DEL AIRE
La contaminacin ambiental del aire no slo es causada por las actividades del
hombre, sino tambin por las llamadas fuentes naturales, de esta forma podemos
decir que la contaminacin del aire proviene de:
Fuentes naturales: erupcin, actividad volcnica y biolgica, incendios,
gases de pantanos, tormentas, fermentaciones, etc.
Fuentes Artificiales: producidas por las actividades del hombre, y se
clasifican en:
Fijas, industrias y establecimientos comerciales y de servicios.
Mviles, vehculos, aviones, trenes.
Los contaminantes que son arrojados a la atmsfera se pueden clasificar

en:
Contaminantes primarios. Se integran a la atmsfera como resultado de
acciones naturales o actividades humanas, entre los que encontramos al CO,
C2, S02, NO, etc.
Contaminantes secundarios. Se originan a partir de los contaminantes
primarios, al reaccionar stos en presencia de la luz solar, dando como resultado
otras nuevas sustancias ms txicas para la salud; entre los que se encuentran el
O3, H2 S04 nitrato de peroxiacetileno o PAN, H2O2, etc.
Los estudios que se han hecho acerca de las caractersticas de los
contaminantes han determinado que existen dos tipos de atmsferas
contaminantes:
Atmsfera tipo Londres. Los principales contaminantes son compuestos
sulfurados procedentes de la quema del carbn.
Atmsfera tipo Los Angeles. Predominan los hidrocarburos y los xidos
de nitrgeno (NOx), que al reaccionar en presencia de la luz solar forman
un conjunto de nuevos contaminantes (Ox, PAN, HNOx, etc.) al que se le
llama Smog Fotoqumico, el cual es caracterstico de las ciudades que
El Aire
presentan una gran cantidad de industrias contaminantes, clima clido y
seco.
2.3
Principales contaminantes del aire
Hay cinco fuentes de sustancias conocidas como contaminantes primarios de la

atmsfera y son las que contribuyen con ms
del
90 % de la contaminacin, siendo de mayor a menor concentracin:

anhdrido carbnico
xidos de nitrgeno
hidrocarburos
xidos de azufre y
partculas
suspendidas, como parte
de
las partculas o suspendidas
se tienen a los metales pesados tales como plomo, mercurio, cadmio,

cromo, arsnico y otros.
El monxido de carbono
Es un gas incoloro, inspido e inodoro producido por una combustin incompleta.
Es el contaminante ms abundante de la atmsfera terrestre. Su principal fuente
generadora se encuentra en los vehculos de motor. Este gas comienza a tener
efectos nocivos en concentraciones mayores de 13ppm (partes por milln) y
cuando se est expuesto a l durante varias horas. Estos niveles de
concentracin pueden ocurrir en los cruceros importantes a las horas de mayor
actividad vehicular.
El bixido de azufre
El Aire
Gas irritante incoloro, es producido por la combustin de derivados del petrleo,
principalmente del combustleo utilizado en diversos tipos de fbricas y en las
plantas termoelctricas.
Las fuentes principales de bixido de azufre son las plantas que utilizan
combustible rico en azufre.
Con el suministro creciente de gas natural y el gasleo en sustitucin del
combustleo -durante la estacin fra- se han abatido los niveles de bixido de
azufre por debajo de la norma (0.13ppm).
Plomo
Los usos del plomo nos pueden dar una idea de las fuentes de contaminacin por
el mismo. Se utiliza en la produccin de acumuladores y bateras, pigmentos,
insecticidas, explosivos reactivos qumicos, soldaduras, aditivos antidetonantes
para gasolina, alfarera decorativa vid riada, cubiertas para proteger de los rayos
X, tuberas, etc. Este es descargado al medio ambiente durante su extraccin,
fundicin, refinacin y durante la combustin de compuestos derivados del
petrleo.
Mercurio
Sus fuentes antropognicas son: la minera que contribuye en un 50 %, y sus
usos industriales (catlisis, industria de cloro- sosa, manufactura de equipo
elctrico, pinturas, fabricacin de plaguicidas, etc.) y agrcolas (aplicacin de
fungicidas). Existen 3 formas de mercurio que son las ms abundantes en los
ciclos del medio ambiente: mercurio elemental, mercurio divalente y metilmercurio.
Cadmio
El Aire
Se encuentra en la naturaleza asociado a muchos minerales como zinc, plomo y
cobre. Se utiliza en pigmentos, pinturas, bateras, como estabilizador de cloruro
de polivinilo, en el recubrimiento de
(electrodeposicin),
en
aleaciones,
otros metales,
acumuladores,
en
galvanoplastia
soldaduras,
reactores
nucleares, joyera, etc.

Cromo
Las fuentes antropognicas son: extraccin de compuestos de cromo, industria
qumica, colorantes, pigmentos, plaguicidas, cromado, curtido de cueros y pieles,
como mordiente en teido de telas, conservacin de la madera, cermica
metlica, fotograbado, fabricacin de cerillos, explosivos, etc.
Arsnico
Fuentes antropognicas: como insecticida o herbecida, esterilizante de suelos,
preservador de madera, como antiparsito, en aleaciones de plomo y cobre, en la
fabricacin de semiconductores y en medicina humana y veterinaria.
Existen adems otro tipo de contaminantes denominados contaminantes

secundarios, que son el resultado de reacciones atmosfricas de los
contaminantes primarios, tenindose dentro de esta categora el ozono y la familia
de compuestos conocidos como perioxiacilnitratos (PAN).
Formacin del ozono (contaminante secundario)
N02+hv (luz solar)
0+02
N0+0
03 (ozono)
Si no se conocen las fuentes de la contaminacin atmosfrica ser muy difcil

prevenirla y ms an controlarla. En ocasiones, un cierto contaminante tiene
relevancia sobre los dems y es caracterstico de una ciudad, ya sea todo el ao o
una parte de ste.
El Aire
Esta contaminacin "natural" tiene una duracin variable (de unas horas a varios
das) y cesa una vez que se reduce la intensidad de las corrientes turbulentas que
elevaron los polvos.
Sin embargo, las fuentes principales permanentes de contaminacin que han sido
identificadas desde hace tiempo, estn constituidas en primer
lugar por los vehculos de motor y despus por la industria. Los automviles son la
mayor fuente de monxido de carbono, de hidrocarburos y de los xidos de
nitrgeno (estos dos -ltimos son los llamados precursores del ozono o smog
fotoqumico) [2].
Contaminantes orgnicos
Existen ms de 20 000 contaminantes orgnicos ya conocidos y el nmero se
est incrementando a medida que los mtodos analticos se van mejorando. Los
plaguicidas son los ms abundantes y los ms usados son los compuestos
organoclorados,
organofosforados
los
carbamatos.
Dentro
de
los
organoclorados, que son los menos txicos pero los ms persistentes (con vida
media de hasta 10 aos) se encuentran el DDT,dieldrin, lindano heptacloro. Los
organofosforados son altamente txicos pero menos persistentes (vida media de
alrededor de 6 meses) y algunos ejemplos son: malation, paration y diazinon.
Los carbamatos tienen la misma persistencia que los organofosforados y un
ejemplo es el Aldicarb, que es altamente txico.
Otro grupo importante de contaminantes orgnicos son los herbicidas. Estos en
general son menos persistentes que los insecticidas. Otras sustancias orgnicas
muy peligrosas, que son el resultado de una sntesis accidental a altas
temperaturas por ejemplo la incineracin de basuras que contenga PVC, son
denominadas dioxinas. Otros compuestos usados en transformadores elctricos,
capacitores y plastificantes son denominados bifenilos policlorados. Estos
compuestos son muy estables y se requieren temperaturas mayores de 1200C
para poder destruirlos.
El Aire
2.4
Inversin trmica
El estancamiento del aire y la dilucin de los contaminantes en las ciudades han

propiciado la creacin de ciertos fenmenos, siendo stos: Inversin trmica, isla
de calor urbano, efecto de invernadero y microclima. Cada uno de ellos con
caractersticas propias, pero que, sin embargo, estn relacionados entre s.
Las inversiones trmicas se presentan en cualquier poca del ao,
acentundose ms este fenmeno en invierno; se presenta tanto en el campo
como en la ciudad, resultando de esta ltima un grave problema
cuando la
duracin de la misma acumula peligrosamente los contaminantes, quedando

atrapados en las capas inferiores de la atmsfera.
La circulacin del aire en la atmsfera se realiza, tanto en forma vertical como
horizontal, permitiendo un reciclaje contino al sustituirse las capas del aire ms
cercanas a la superficie, que se calientan consecuencia de la radiacin solar, as
como por la actividad humana; tiende a elevarse y su lugar es ocupado por una
masa de aire fro que se encuentra a mayor altura, lo que en las ciudades resulta
ser un proceso muy importante pues permite la dilucin de los contaminantes.
Se ha establecido que existen dos tipos de inversiones trmicas: las de superficie
y las de subsidencia.
Una inversin al nivel del suelo (inversiones de superficie) se da como
consecuencia del enfriamiento nocturno y de la capa de aire junto a l; si la
duracin de la noche es suficiente y el cielo se encuentra despejado, el
enfriamiento se extiende a capas de aire cada vez ms espesas al mismo tiempo
que pierde intensidad hacia arriba. Bajo estas condiciones, las cuales ocurren con
mayor frecuencia en otoo, invierno y comienzos de primavera, el aire del suelo
es ms fresco que el de la capa superior, dificultando la circulacin de la
atmsfera, y no subir hasta que se caliente; el aire caliente que no se logr
sustituir al detenerse la corriente de aire fresco proveniente del campo y que se
encuentra unas decenas de metros por encima de la superficie del suelo, actuar
El Aire
como tapadera, evitando que los contaminantes suban y sean acarreados por los
vientos, las inversiones normalmente desaparecen con alguna turbulencia
atmosfrica o tan pronto como los rayos solares logran calentar suficientemente
las capas de aire fro, para que stas puedan ascender y llevarse gran parte de
los contaminantes.
Otro mecanismo importante de formacin de inversiones, es caracterstico de los
anticiclones o sistemas de alta presin, que generan las llamadas inversiones de
subsidencia; la divergencia originada por los vientos hacia fuera en superficie, se
compensa en la parte alta del anticicln mediante convergencia y un lento
movimiento de descenso continuo en la parte central del anticicln, llamado
subsidencia. Debido a este movimiento, un estrato de aire delimitado por un
prisma va descendiendo lentamente al mismo tiempo que se aplasta en sentido
vertical al ir encontrando presiones cada vez mayores y se dilata en el sentido
horizontal por efecto de las lneas de corriente. La compresin adiabtica produce
calentamiento del estrato, el resultado es
la formacin de una fuerte inversin a
600 u 800 metros del suelo.

Algunos investigadores opinan que el efecto de invernadero que tiene lugar en
las ciudades, est haciendo que aumente la temperatura promedio de dichas
regiones, otros no estn de acuerdo y dicen que el hecho de que exista una
mayor formacin de nubes a alturas grandes, provocar una tendencia a que haya
temperaturas ms bajas en todo el mundo. En este caso se considera la
posibilidad de que hubiera una nueva glaciacin, ya que se tienen informes, de
que basta que la temperatura mundial disminuya en un promedio de 2-2.5C, para
que este fenmeno ocurra. Cualquiera que sea el efecto posterior, es necesario
sustituir muchos de los combustibles utilizados, para evitar el incremento cada vez
ms evidente del CO2, mediante un proceso de cambio.
II.5
Lluvia cida
Los contaminantes del aire no se quedan indefinidamente en la atmsfera,

afortunadamente existe un cierto nmero de mecanismos de limpieza, tales como
El Aire
la descomposicin qumica, el lavado por precipitacin y la absorcin por el suelo.
Una precipitacin natural tiene un pH de 5.6 aproximadamente, pero sus
caractersticas se han visto alteradas en los ltimos aos a consecuencia de la
llamada lluvia cida.
La ms importante fuente antropognica de depositacin
atmosfrica
resulta
de la quema de
combustibles fsiles, estos son usados generalmente en procesos industriales,
electricidad, transportacin e incineracin de desperdicios. Las fuentes fijas
arrojan a la atmsfera grandes cantidades de S02 y NOx, que al interactuar con la
humedad de la atmsfera darn concentraciones grandes de Hx, SO4, NOx.
Los sulfures y xidos de nitrgeno (NOx), junto con los productos de sus
reacciones, son dispersados por procesos meteorolgicos y muchos pueden ser
depositados a cientos o a miles de kilmetros de la fuente original. Este fenmeno
es comnmente llamado lluvia acida, aunque ms bien debera llamarse
depositacin acida ya que estos cidos y sustancias formadas (H2SO4, HNOx) no
son depositados nicamente en forma de lluvia, sino tambin como nieve,
aguanieve, roco, partculas secas y gas. La cantidad de cido y sustancias
Formadas van a variar, de un lugar a otro as como de una poca a otra, ms una
depositacin de stos con un pH menor de 5.6 pueden daar materiales, matar
peces, plantas acuticas y microorganismos en los lagos y ros. La combinacin
de esta depositacin acida con otros contaminantes del aire (03, SO2, NOx)
puede daar a los rboles, cosechas y afectar tambin la salud del hombre.
Consecuencias de la lluvia cida
El efecto de la depositacin puede ser benfico o perjudicial, dependiendo de la
composicin qumica o de la materia depositada, las especies y genotipos sobre
las cuales las sustancias son depositadas, y la condicin fisiolgica, estructura,
fenologa y estado de maduracin en que se encuentren los organismos.
El Aire
La contaminacin ambiental no slo ha afectado la salud del hombre, causado
daos de tipo material en edificios, sino su efecto tambin se ha observado en las
plantas; entre NOs, CO, CO2, H2S04, PAN, fluoruros, plomo, etc. Los principales
daos de los contaminantes areos son: alta mortalidad, excesivo dao foliar, lo
que provoca que haya cambios dramticos en la composicin de especies,
reduccin en la biomasa, alteracin microclimtica e hidrolgica, aumento o
disminucin de nutrimentos, la gran mortalidad acarrea simplificacin forestal o su
destruccin.
Las comunidades reaccionan a este tipo de perturbacin de modo que existe
desaparicin de especies sensitivas, desaparicin de estratos arbreos,
manteniendo formas arbustivas y herbceas resistentes, cuyas especies son
reconocidas como sucesionales, la prdida de especies sensitivas trae una
estratificacin de especies resistentes, as un bosque de este tipo tendr pocas
especies dominantes, la simplificacin del bosque tendr una baja estabilidad, el
impacto de la desaparicin de especies depende de la importancia de la funcin
que stos desempean en el ecosistema, la disminucin en biomasa acarrea
disminucin de nutrimentos y desaparicin de especies dominantes.
Las observaciones realizadas en algunas especies vegetales reportan los
siguientes datos:
1.
Los daos por la contaminacin atmosfrica en las plantas se produce de
tres formas distintas, que son:

Accin indirecta. La reduccin de la transparencia de la atmsfera
provoca una disminucin de la funcin cloroftica. Este efecto es ms
terico que real.
Accin directa externa. El recubrimiento de las partes del vegetal y la
consiguiente obstruccin de estomas, provoca una disminucin en el
intercambio gaseoso de los vegetales.
Lesin de tejidos. Los daos se notan a menudo por manchas
El Aire
caractersticas correspondientes a necrosis en algunas partes del vegetal.
2.
Las gimnospermas generalmente son ms sensibles a los efectos de la
contaminacin ambiental.
3.
La resistencia de las plantas a la contaminacin vara de una especie a
otra, an perteneciendo al mismo grupo.

4.
La respuesta de las plantas a una combinacin de contaminantes, va a
depender de la concentracin de
los mismos, tiempo de exposicin, edad de la planta, condiciones meteorolgicas
(humedad, temperatura, etc.), estado de la planta, diversidad de la biomasa
arbrea, etc.
5.
Las plantas jvenes son ms afectadas en cuanto a daos causados por la
contaminacin.
6.
Las partes altas de los rboles son las que generalmente sufren con mayor
intensidad los daos de la contaminacin.

7.
La respuesta de una planta a un solo contaminante difiere cuando ste se
haya en combinacin con otro uotros.

8.
Generalmente los daos a las plantas se llegan a relacionar a efectos
posteriores que caus la contaminacin, esto es, a su resistencia a los insectos,

capacidad de germinacin, competencia con otras especies, etc.
9.
La
contaminacin
ambiental
acta
sobre
el
metabolismo
de
los
carbohidratos y la produccin de los mismos.

10.
La combinacin de O3 y PAN provoca una baja en la fotosntesis.
11.
Las tablas de especies resistentes a la contaminacin llegan a diferir,
debido a que no siempre explican el tiempo de exposicin al contaminante, estado

de salud, edad de la planta y sobre todo, a veces los experimentos se hicieron
bajo condiciones controladas, esto es, sin tomar en cuenta que en el medio
El Aire
ambiente hay una serie de factores (ubicacin geogrfica, poca del ao,
elementos meteorolgicos), que van a influir en la respuesta de un bosque y no
nada ms en los efectos de una sola planta.
12.
La seleccin de las especies arbreas depender en mucho de su
resistencia a la contaminacin, igualmente habr que buscar los rboles mejor

adaptados al papel de filtro, partiendo del hecho que presentan ventajas e
inconvenientes:
Las plantas caducifolias, restringen el proceso de la fotosntesis a la poca
hmeda del ao (cuando tiene hojas), y cesa en la poca seca debido a la
ausencia de tejido foliar; en cambio en las plantas perennes, la absorcin
de C02 y la produccin de 02 se lleva a cabo todo el ao.
Los rboles de hoja caduca, sufren daos ms o menos importantes en
contacto con
los
contaminantes, pero cada primavera proporcionan
nuevamente hojas sanas. Los elementos de filtrado se renuevan

automticamente cada ao; los rboles de hojas perennes, cuyas hojas
estn expuestas
a la contaminacin durante muchos aos, sufren un
deterioro ms importante e irreparable en caso de contaminacin qumica.

Lo idneo es colocar al principio de la primavera una lnea a plantas
caducifolias, que sern los
filtrantes de primavera y otoo, y despus los
de hojas perennes que actuarn como filtros en el invierno, protegidos, por

otra parte, por los otros rboles durante la poca de vegetacin; de esta
forma, el dao se limitar al otoo e invierno.
2.6
Papel de la vegetacin sobre la regulacin atmosfrica
Como las concentraciones perjudiciales para la vegetacin son siempre inferiores

a las que producen dao al hombre, las plantas pueden representar un papel
importante como indicadores biolgicos permanentes del grado de contaminacin.
El Aire
La contaminacin va disminuyendo cada vez ms el contenido de oxgeno del aire
al eliminarlo y sustituirlo por compuestos nocivos, al ser la vegetacin
suministradora de oxgeno, puede ayudar enormemente al saneamiento de la
atmsfera. La actuacin de la vegetacin sobre la contaminacin, se puede
considerar de diversas formas:
1.
Fijacin de polvo, alquitranes y aceites; la capacidad de retencin de las
hojas es considerable, pues son muy aptas para retener y fijar elementos finos de
polvos, alquitranes y aceites, las partculas gruesas se sedimentan gracias a su
masa, mientras que las ms finas se adhieren a los limbos. A esta accin
mecnica se aade el papel que representa el roco; los materiales depositados
sobre las hojas se mantienen tanto ms si las hojas son inmviles y las epidermis
vellosas o rugosas, y menos si las hojas son mviles y sus epidermis son lisas.
Los materiales retenidos pronto son arrastrados por las aguas de lluvia, cayendo
al suelo, pero prcticamente no vuelven de nuevo al aire. Existe otro tipo de
depositacin, ya que los finos polvos y pequeas gotas que existen en la
atmsfera se encuentran en su mayora electrizados, pueden ser captados
especficamente por superficies tambin electrizadas.
2.
Depuracin bacteriana: la captacin de microorganismos nocivos, sigue el
mismo camino que los polvos y aceites, adems se logra la destruccin de stas
por el ozono, gas de elevado poder bactericida emitido por las hojas.
3.
Papel regulador de la vegetacin: las plantas producen una regulacin
higromtrica debida a la emisin de vapor de agua por parte de las hojas, en tres
formas diferentes:
Evaporacin fsica directa de las gotas de agua o de roco depositadas
sobre las hojas.
Transpiracin fisiolgica de la planta, inversamente proporcional al grado
higromtrico ambiental.
Clorovaporizacin del vapor de agua durante la asimilacin cloroflica del
El Aire
CO2, bajo el efecto de la radiacin solar.
Las plantas consumen una fraccin notable de calor, en un bosque de frondosas

caducifolias, la amplitud de variaciones de temperatura es ms de dos veces
menor que al aire circundante. La temperatura de las capas inferiores del aire es,
en verano y durante el da, ms baja que en el exterior, por el contrario en invierno
y durante la noche es ms elevada. Esto pone en evidencia el papel regulador del
bosque.
La vegetacin ejerce un papel beneficioso en zonas contaminadas, al crear un
ambiente ms apacible, sobre el clima local (microclima), debido a que en una
masa de vegetacin la humedad y temperatura difiere a la que se encuentra a su
alrededor.
Cuando se provocan lesiones a la vegetacin por gases txicos, es evidente que

una cierta cantidad reacciona con la planta, por lo que se elimina del aire. Aunque
en realidad este hecho es poco significativo como depurador de la atmsfera, la
cuestin es saber si los vegetales son suceptibles de captar gases de la
atmsfera y en que medida sin que se produzcan lesiones. Algunos gases txicos
que penetran en los tejidos vegetales al mismo tiempo que el aire, pueden ser
retenidos por diferentes procesos fisiolgicos o solamente fisicoqumicos, algunos
incluso, transformados y metabolizados, de tal forma que las plantas pueden
acumular sin peligro cierta cantidad. En virtud del papel que ejercen las plantas
como depuradoras de los contaminantes, resulta importante el que las ciudades
cuenten con suficientes reas verdes que ayuden al bienestar de sus habitantes.
En general, con el crecimiento de la ciudad se suelen sacrificar las reas verdes,
en reas de usos viales, como son; trnsito, estacionamientos y banquetas, razn
por la que a diferencia de los otros tipos de
uso del suelo, que tienden a
aumentar, los de las reas verdes se ven constantemente reducidos [5] [6].
El Aire
2.7
reas verdes en las ciudades
Actualmente el hombre es consciente de que precisa de zonas verdes en las

ciudades, como sustitutivas del bosque natural, curiosamente la creacin de
parques y jardines ha mantenido un sentido repetitivo y tradicionalmente se
han ido extendiendo las mismas plantas de unos lugares a otros y por eso los
mismos vegetales se encuentran en casi todas las zonas verdes del mundo.
No obstante, la tendencia siempre ha sido la de crear zonas verdes repitiendo las
modas de jardinera y reiterando las especies vegetales y a utilizar, en su mayor
parte especies vegetales forneas al lugar. Se ha favorecido la difusin de plantas
que no existen en ese ambiente natural y que proceden de lugares remotos,
contribuyendo al olvido de las plantas autctonas y a sus notables beneficios.
Actualmente existe una diferenciacin en cuanto a las reas verdes, con base en
su ubicacin:
Naturales: agrcolas, pecuarias, pastizales u otros tipos de vegetacin.
Artificiales: generalmente las que el hombre ha formado dentro de las
zonas urbanas.
Se considera que las reas verdes urbanas, son toda asociacin de vegetales de
diversos tipos, que con mayor o menor espesura crecen dentro de la ciudad.
Generalmente en dos o tres estratos o pisos, aunque por lo comn no presentan
el estrato primario o de renuevo, ya que se regeneran artificialmente.
Por otra parte, la definicin de bosque urbano incluye toda la vegetacin leosa,
dentro de los alrededores de los lugares poblados, de las ms pequeas
comunidades a las ciudades ms grandes.
El Aire
Incluye no slo los rboles dentro del lmite de la ciudad, sino tambin los que
estn sobre terrenos asociados que contribuyan al ambiente de las zonas
pobladas, por ejemplo: cinturones verdes, cuencas municipales,
sitios de
recreacin y los lados de las carreteras.

Segn Calvillo Ortega (1976), indica, que si bien las Normas Internacionales
recomiendan la existencia de un mnimo de 10m2 de rea verde por persona, que
corresponden al mnimo exigido para una razonable urbanizacin; no est bien
claro cmo se obtuvo ese clculo ya que reportan de 8-12m mnimos.
Desde un punto de vista ethnosociolgico, esa rea mnima tendra que
corresponder a la capacidad que tienen las plantas del lugar para proveer de
oxgeno suficiente para atender a la suma de todos los procesos de combustin
que se originan dentro de una ciudad, incluyendo la respiracin de los seres
humanos y animales.
Contardi (1980), comenta que los clculos de rea verde ptima no consideran
que en la poca invernal o de secas, en zonas tropicales y subtropicales, la
vegetacin caducifolia suspende su actividad fotosinttica, en cambio, la
poblacin humana y las actividades industriales permanecen inalteradas.
Adems, indica que se debe considerar la distancia y distribucin espacial de
esas
reas verdes, respecto a los sectores poblacionales de rea foliar
existentes entre hierbas, arbustos y rboles, el ndice del rea verde mnima
usada comnmente se podra mejorar si se utilizara el de "volumen de espacio
verde/persona, ya que provee una informacin ms real. Por otro lado, los
requerimientos de oxgeno van a ser distintos para una ciudad de zona fra, que
una instalada en el trpico o en zonas lluviosas, ridas o con fuertes vientos o
prolongadas calmas, adems variar segn el tipo de ciudad o zona (residencial,
industrial, comercial, etc.,).
El Aire
Por lo tanto, no existe una regla universal aplicable en el clculo de un valor
mnimo para el rea verde urbana, pues sta depender del tamao de la
poblacin, ubicacin geogrfica, vehculos, etc. [5].
III.
QUE PODEMOS Y TENEMOS QUE HACER?
3.1
Ahorrar la energa
3.2
Disminuir los contaminantes atmosfricos
3.3
Disminuir el consumo de fertilizantes y spray atomizadores
3.4
Sembrar rboles, enverdecer la ciudades
3.5
Protegerse de los efectos de la contaminacin atmosfrica
3.6
Transportes
Afine su vehculo cada 10000km o cada 6 meses, esto es en condiciones
normales de trabajo. Un vehculo desafinado produce ms smog y dura
menos.
Use el coche cuando sea realmente necesario. En caso de ser posible,
emplee un solo vehculo para ir
con amigos o compaeros a un mismo lugar
No provoque congestionamientos. Estacinese adecuadamente y adopte
buenos hbitos de manejo
Caliente el motor de su vehculo cuando mucho de 20 segundos antes de
moverlo, despus de esto,
no conduzca a mas de 50km/h durante las 5
primeras cuadras (es durante las primeras minutos de funcionamiento, es

decir cuando el motor todava esta fri, que tu coche contamina lo ms)
Si tu auto despide humo negro o azul por el escape, es urgente que lo
lleves a un taller mecnico para controlarlo
El Aire
Si no despide humo, tambin puede estar contaminando. Acude a centros
de verificacin, ah te dirn que hacer para corregir el problema
3.7
Fogatas e incendios
No quemes la basura. La quema de basura como hojas secas, lea,
carbn, llantas y dems, es otra fuente de contaminacin. Habla al
departamento de Limpia del Municipio y pide que la recojan.
Cuando se trata de hojas secas, se puede hacer la colecta en el rea verde
de la colonia, o puedes hacer un mejorador de tierra con ellos
Evite el uso de carbn o lea para cocinar. El gas es menos contaminante.
Y aun mejor, la cocina solar
No enciendas fogatas en paseos dominicales pues, aparte de contaminar,
es la principal causa de incendios forestales
3.8
Y en caso de inversin trmica

Informarse diaramiente a travs de los diversos medios de difusin acerca
de las condiciones atmosfricas en la localidad
Atender y practicar las recomendaciones que se ofrecen al publico en
general, a travs de publicaciones impresas relacionadas con el estado
que guarda la calidad del aire en la localidad
Realizar ejercicios al aire libre en reas destinadas oficialmente para ese
fin y en los horarios especficamente establecidos como recomendables
Restringir el uso de automotores para transporte personal y, en su caso,
llevar a cabo una organizacin
vecinal para utilizar ptimamente cada unidad
En periodos crticos, los enfermos con padecimientos cardiacos o
respiratorios debern solicitar atencin medica domiciliaria a su centro de
salud correspondiente
El Aire
Asistir a eventos que se organizan en la comunidad en los cuales se ofrece
informacin y orientacin para vigilar, cuidar, y mantener la salud y el
bienestar de los individuos
Reducir al mximo el consumo de los combustibles (gasolina, petrleo,
gas, diesel, electricidad, etc.)
Cerrar puertas y ventanas domiciliarias
Hervir agua con alcohol en una proporcin de un litro por cada cuchara de
alcohol (reduce el grado de contaminacin en las partculas del aire de la
vivienda
En caso de sufrir mareos, se recomienda ingerir unos granos de sal comn.
PROTOCOLO DE KIOTO. RESPONSABILIDADES Y CONSECUENCIAS.
Hace 12 Aos la situation climatica del mundo y sus consecuencias en el

desarrollo fue analizada con preoccupacion por lderes mundiales, cientficos
y acadmicos;
en efecto el 11 de diciembre de 1997 los pases
industrializados se comprometieron, en la ciudad de Kioto, Japn, a ejecutar

un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los
gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en un 5% las
emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los
niveles de 1990. Esto no quiere decir que cada pas tuviera que reducir ese
porcentaje, sino que cada uno es responsable de una porcin determinada
de esa reduccin en relacin a su actividad. El acuerdo entr en vigor el 16
de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de
noviembre de 2004.
El objetivo principal de este pacto colectivo es disminuir el cambio climtico

de origen antrpico cuya base es el efecto invernadero. Segn las cifras de
El Aire
la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del planeta
aumente entre 1.4 y 5.8 C de aqu al ao 2100. Esto se conoce como
Calentamiento
global. Estos cambios repercutirn gravemente en el
ecosistema y en nuestras economas, seala la Comisin Europea sobre

Kioto.
Este instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco

de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita
en 1992 dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro
de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces
no pudo hacer la CMNUCC.
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando

lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un
55% de las emisiones de CO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre
de 2004, despus de conseguir que la UE pague la reconversin industrial,
as como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las petroleras,
el protocolo ha entrado en vigor.
Como
se aprecia
el Protocolo
de Kioto sobre
el cambio
climtico
es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de

seis gases provocadores del calentamiento global: dixido de carbono
(CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases
industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos(HFC), Perfluorocarbonos(PFC) y
Hexafluoruro de azufre(SF6), en un porcentaje aproximado de un
5%,
dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin

a las emisiones al ao 1990.
El Aire
Posicin de los diversos pases en el

2009 respecto del Protocolo de Kioto
Firmado y ratificado.
Firmado pero con ratificacin pendiente.
El Aire
Firmado pero con ratificacin rechazada.
No posicionado
RESPONSABILIDADES ASUMIDAS. Adems del cumplimiento que los

pases industrializados asumieron en cuanto a la emisin de gases de
efecto
invernadero
se promovi tambin la generacin de un desarrollo
sostenible, de tal forma que se utilice tambin energas no convencionales y

as disminuya el calentamiento global.
Respecto de los pases en desarrollo, el Protocolo no exige a bajar sus

emisiones, aunque s deben dar seas de un cambio en sus industrias. Los
pases del centro y sur Amrica no estn obligados a reducir las
emisiones, a pesar de que en conjunto emiten el 9% de los GEI. Los ms
contaminantes son Brasil, Mxico, Venezuela y Argentina, responsables del
70% de las emisiones en la regin.
Para cumplir con los compromisos establecidos se implantaron tres

mecanismos:
1. Implementacin
conjunta: Los pases desarrollados que
forman parte del acuerdo pueden adquirir o transferir Unidades

de Reduccin de Emisiones (URE) para cumplir con sus metas,
en el caso de haber hecho inversiones en el otro pas para
proyectos relacionados a la disminucin de emisiones.
2. Mecanismo de desarrollo limpio: Es similar al primero, solo
que los pases industrializados adquieren URE de pases en
desarrollo. En este caso hay un control ms estricto por
parte de un Consejo Ejecutivo para proteger a los pases que
no tienen
la tecnologa
adecuada
para
monitorear
sus
emisiones. Un caso sera el de una empresa de un pas

industrial que necesite ms cuota de emisiones y la consiga
financiando un parque elico en un pas en desarrollo.
3. Comercio de emisiones: Consiste en la compra y venta de
Certificados de emisin de gases. Por ejemplo, se intercambian
por la reforestacin de una determinada porcin de tierra. Este

sistema tambin ofrece incentivos a empresas privadas para
que contribuyan a la mejora de la calidad ambiental y se
consiga
regular
la emisin generada por sus procesos
productivos, considerando el derecho a emitir gases como un

bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. Las
transacciones se miden en bonos de carbono,
cada uno
representa el derecho de emitir una tonelada de dixido de

carbono.
El gobierno de Estados Unidos firm el acuerdo pero no lo ratific,
los anteriores Presidentes (Clinton y Bush) no jugaron un papel importante
en la ratificacin por parte del Congreso americano; lo que su adhesin slo
fue simblica hasta el ao 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del
protocolo. Es importante sealar que Estados Unidos, con apenas el 4% de
la poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa fsil y es el
mayor emisor de gases contaminantes del mundo.
Los principales compromisos asumidos por los firmantes del Protocolo
de Kyoto, en resumen son los siguientes:
a. Los pases industrializados firmantes se comprometieron a
reducir las emisiones de seis gases contaminantes en un
promedio de 5.2% entre los aos 2008 y 2012, en relacin
con los niveles registrados en 1990.
b. Cada pas signatario tiene sus propias metas. A algunos
pases
con
bajas
emisiones
se
les
autoriza
incrementarlas, lo que posibilita las negociaciones entre los

pases industrializados para reducir las emisiones.
c. Tambin
los pases
que sobrepasen
emisiones podrn comprarles "unidades
sus cuotas
de
carbono"
de
a
pases que emitan menos. Este sistema fue un gran

incentivo para que Rusia decidiera ratificar el Protocolo.
La suscripcin
del Tratado
y su puesta en marcha,
significado vinculante; entre ellas:
evidencia
un
Treinta pases industrializados
estn obligados jurdicamente
cumplir los objetivos cuantitativos para reducir o limitar sus emisiones

de gases de efecto invernadero.
El mercado internacional del carbono pasa a ser una realidad jurdica y

prctica.
El rgimen de "comercio de derechos de emisin" del Protocolo
permite a los pases industrializados comprar y vender mutuamente
crditos de emisin. Este planteamiento basado en el mercado
mejorar la eficiencia y rentabilidad de los recortes de emisiones.
El Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) pasar de la fase
inicial a la de plena operatividad. El MDL alentar las inversiones en
proyectos en pases en desarrollo que limiten las emisiones al mismo
tiempo que promuevan un desarrollo sostenible.
El Fondo para la Adaptacin del Protocolo, establecido en el 2001,
comenz a prepararse para ayudar a los pases en desarrollo a
hacer frente a los efectos negativos del cambio climtico.
REUNIONES MUNDIALES DE INTERS EN BASE AL PROTOCOLO
DE KIOTO.
El Protocolo de Kyoto ha avanzado lentamente. Se encuentra todava en lo
que se conoce con el nombre de fase de ratificacin, y es un acuerdo
complicado. Razones no faltan. El Protocolo no slo debe ser eficaz frente a
un problema mundial tambin complicado; debe ser tambin polticamente
aceptable. En consecuencia, se ha multiplicado el nmero de grupos y
comits creados para supervisar y arbitrar sus diferentes programas, e
incluso despus de la aprobacin del acuerdo en 1997, se consider
necesario entablar nuevas negociaciones para especificar las instrucciones
sobre la manera de instrumentalizarlo. Estas normas, adoptadas en el
2001, se conocen con el nombre de Acuerdos de Marrakech.
Los aspectos ms importantes y vinculantes de la reunin en Marruecos
comprenden:
a. Inventarios nacionales de gases de efecto
invernadero;
b. Proyecciones de las emisiones de gases de

efecto invernadero;
c. Polticas y medidas, as como estimacin de
sus efectos;
d. Evaluacin de los efectos y adaptacin;
e. Investigacin y observacin sistemtica;
f. Educacin, capacitacin y sensibilizacin de la
poblacin;
g. Transferencia de tecnologas ecolgicamente
racionales;
h. Comunicaciones
nacionales
planes
nacionales de accin relativos al clima;

i. Sistemas
nacionales
para
estimar
las
emisiones de gases de efecto invernadero;

j.
Modalidades
de
contabilizacin
en
la
esfera de los objetivos, los plazos y los

registros nacionales;
k. Obligaciones de presentar informes; y
l. Proyectos de aplicacin conjunta y comercio de
los derechos de emisin.
Las llamadas "Partes" (naciones miembros de la CMNUCC) se reunieron por
primera vez para su seguimiento en Montreal, Canad, en el ao 2005,
donde se estableci el llamado Grupo de Trabajo Especial sobre los Futuros
Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del Protocolo de Kioto
(GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para despus de 2012.
En diciembre
de 2007,
en Bali,
Indonesia,
se llev
a cabo
la
tercera reunin de seguimiento, as como la 13 cumbre del clima (CdP 13

o COP13), con el foco puesto en las cuestiones post 2012. Se lleg a un
acuerdo sobre un proceso de dos aos, u hoja de ruta de Bali, que tiene
como objetivo establecer un rgimen post 2012 en la XV Conferencia
sobre Cambio Climtico, (tambin "15 cumbre del clima", CdP 15 o
COP15) de diciembre de 2009, en Copenhague, Dinamarca.
Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que

identifica cuatro elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y
una lista no exhaustiva de cuestiones que deber ser considerada en

cada una de estas reas y pide el tratamiento de una visin compartida
para la cooperacin a largo plazo.
En diciembre del 2008, 190 pases participaron en Polonia de la Cumbre de
la ONU por el Cambio Climtico, en la que se produjeron cambios en el
panorama, que anticipan que la reunin del 2009 en Dinamarca ser tan
significativa como la de Kioto.
Algunos de los hechos ms significativos de esta
reunin fueron:
Pases
en desarrollo
como China, India, Brasil y Mxico
se
comprometieron a limitar sus emisiones;

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, lidere el combate
contra el
cambio climtico; y
Se cre un fondo en el que pases pobres podrn invertir para evitar
consecuencias del cambio climtico en su territorio.
La prxima Reunin ha de llevarse a cabo del 7 al 18 de diciembre de 2009

a esta Reunin se denomina Cumbre Climtica COP15 en Copenhague, en
la que se espera que los lderes del mundo puedan realizar un nuevo
acuerdo climtico que reemplace al Protocolo de Kioto.
Per es suscriptor del tratado al igual que ms de cien naciones. La
tendencia es que hoy los estndares ambientales se definen a nivel
internacional, vinculndose a los incentivos econmicos.
LA CONTAMINACIN ACSTICA
La contaminacin acstica es una de las formas de la contaminacin atmosfrica

que puede afectar en mayor medida a la salud de las personas sin ser realmente
consciente de ello.
Qu es la contaminacin acstica?
Se llama contaminacin acstica (o contaminacin sonora) al exceso de sonido
que altera las condiciones normales del ambiente en una determinada zona. Si
bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras
contaminaciones, tambin puede causar grandes daos en la calidad de vida de
las personas si no se controla bien o adecuadamente.
El trmino contaminacin acstica hace referencia al ruido (entendido como
sonido excesivo y molesto), provocado por las actividades humanas (trfico,
industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce efectos negativos sobre la
salud auditiva, fsica y mental de los seres vivos
En esta definicin comienzan a aparecer nuevos trminos como las actividades

humanas y la salud. Al sealar consecuencias sobre la salud, se avanza que
puede tener consecuencias que van ms all de la mera molestia como por
ejemplo puede ser efectos directos sobre el propio odo, pero tambin sobre el
cerebro.
El ruido clave en la definicin de contaminacin acstica

La RAE (Real Academia de la Lengua espaola) define el ruido como:
1.
m. Sonido inarticulado, por lo general desagradable.
Una definicin muy amplia donde puede caber cualquier cosa. A modo de
ancdota, una persona puede considerar un tipo de msica como ruido y otras
personas pueden considerarla como arte. As pues, conviene utilizar otra definicin
de ruido que pueda acotar un poco ms el concepto.
De nuevo, volviendo a la wikipedia, ruido se define como:
Cuando se utiliza la expresin ruido como sinnimo de contaminacin acstica, se

est haciendo referencia a un ruido (sonido), con una intensidad alta (o una suma
de intensidades), que puede resultar incluso perjudicial para la salud humana.
Por acotar, todava ms la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) define como
ruido, cualquier sonido superior a 65 decibelios.
Fuentes de contaminacin acstica

La contaminacin acstica puede provenir de diferentes fuentes como pueden
ser:
o
ACTIVIDADES INDUSTRIALES: las actividades industriales donde por

ejemplo
industrias
mineras,
de
fabricacin
transformacin
de
metales pueden causar grandes ruidos al exterior si no se toman las

medidas preventivas adecuadas
o
TRANSPORTE: el transporte por carretera sobretodo en ciudades y

vehculos que no slo sean grandes camiones, sino turismos, furgonetas y
motocicletas tambin son susceptibles de generar una gran cantidad de
contaminacin acstica sino la que ms en los centros de las poblaciones.
CONSTRUCCIN:
las
actividades
de
construccin
de
viviendas
tambin generan una gran cantidad de ruido por el transporte de materiales, el

corte y las actividades propias de la actividad
o
HBITOS SOCIALES: los hbitos sociales son tambin uno de los grandes
problemas de contaminacin en las ciudades: los hbitos sociales nocturnos
hasta altas horas de la madrugada provocan grandes molestias en los vecinos
de la zona que ven perturbado su descanso habitualmente.
Cmo se mide la contaminacin acstica?
La contaminacin acstica se mide en decibelios utilizando un aparato

llamado sonmetro. Sin embargo, para el ruido que nos interesa que es aquel al
que es sensible el odo humano se utiliza el dB(A) que es el decibelio ponderado
bajo una escala para que sea ms sencillo identificar si el sonido es contaminacin
acstica o no.
Algunos ejemplos de ruidos y sus niveles son

o
Pjaros trinando: 10 db
Rumor de hojas de rboles: 20 db
Zonas residenciales 40 db
Conversacin normal: 50 db
Ambiente oficina: 70 db
Interior fbrica: 80 db
Trfico rodado: 85 db
Claxon automvil: 90 db
Claxon autobs: 100 db
Interior discotecas: 110 db
Motocicletas sin silenciador: 115 db
Taladradores: 120 db
Avin sobre la ciudad: 130 db
Umbral de dolor: 140 db
Qu niveles de contaminacin acstica se consideran aceptables?
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA RUIDO
DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM
La OMS recomienda que el nivel ms alto permisible de exposicin al ruido en el

lugar de trabajo sea de 85 dB durante un mximo de 8 horas al da. Muchos
clientes de clubes nocturnos, bares y eventos deportivos estn con frecuencia
expuestos a niveles incluso ms altos de ruido, y por lo tanto deberan reducir
considerablemente la duracin de la exposicin. Por ejemplo, la exposicin a
niveles de ruido de 100 dB, que es la normal en esos lugares, es segura durante
un mximo de 15 minutos.
La presin acstica se mide en decibelios (dB) y los especialmente molestos
son los que corresponden a los tonos altos (dB-A).
El sonido se vuelve daino a los 75 dB y doloroso alrededor de los 120 dB. El
odo necesita algo ms de 16 horas de reposo para compensar 2 horas de
exposicin a 100 dB.
Si llega a los 180 dB incluso puede llegar a causar la muerte. Estos son
algunos decibelios que soportamos en nuestro da a da:
Cmo evitar la contaminacin acstica o ruido?
o
Aislamientos en las viviendas: las viviendas se pueden aislar tanto en los

muros exteriores como en las ventanas utilizando los materiales apropiados
que impiden la transmisin del ruido al interior de las viviendas.
Barreras acsticas: Si la solucin lo requiere, solicitar a los ayuntamientos

la instalacin de barreras acsticas. Esta solucin es muy utilizada en las
autopistas y autovas cercanas a urbanizaciones.
Utilizacin de tapones: si no existe posibilidad de aislar la vivienda o

solicitar las barreras acsticas otra solucin es la de la utilizacin de tapones
para los odos. Hoy da son muy efectivos para eliminar el ruido y muy suaves
para que no hagan dao en el conducto auditivo.
Contaminacin por ruidos en Puno
En Puno los ruidos constituyen uno de los males caractersticos que ya forman
parte de nuestra actividad cotidiana: las bocinas de los vehculos particulares o
del transporte pblico,
la construccin,
los
lugares
de
diversin
los sistemas electrnicos (altavoces y parlantes) de los comerciantes, ocasionan

importantes afectaciones que deterioran el ambiente y alteran nuestras vidas.
En nuestros das el incremento del ruido se debe, como es notorio, a diversos
factores:
innovaciones
tecnolgicas, medios de
transporte,
instrumentos
elctricos, medios de comunicacin: radio, televisin, cine, discotecas.
La ciudad de Puno es acstica por su distribucin geogrfica y por la cantidad de

transporte pblico que existe incluso el mismo lago Titicaca genera ruido, por lo
que Puno requiere de un tratamiento ambiental en cuanto contaminacin por
ruidos especial, hay lugares donde los niveles de contaminacin sonora superan
los 80 decibeles, cuando la cifra permitida por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) es 50. Por ello, es indispensable el conocimiento del mapa acstico digital
en el cual se identificarn las zonas crticas de contaminacin sonora de la ciudad
altiplnica, segn el cual se sabe que los puntos ms lgidos son el jirn Lima
interseccin con jirn Libertad, la Plaza de Armas, el terminal terrestre, Av. La
Torre con Av. Floral, Av. La torre con Jr. Los Incas y Jr. Fermn Arbul con Jr.
Arequipa como puntos estratgicos en donde se emite una mayor cantidad de
ruido automotor, lo que generara contaminacin sonora; la identificacin de estos
nudos crticos facilitara el poder determinar las Zonas residenciales, comerciales y
aquellas donde tienen que estar las Instituciones educativas, hospitales y otros
que requieren del menor ruido posible.
Las horas de 7 a 8 horas, 13 a 14 horas, 18 a 20 horas vienen a constituir las
horas denominadas puntas de mxima contaminacin ambiental son en los que se
producen la mayor cantidad de ruidos contaminantes llegando a marcar hasta 84.4
decibeles ocasionados por las bocinas de vehculos que generan contaminacin
auditiva causando estrs en los transentes.
CAPITULO III: ESTANDARES DE CALIDA DEL AIRE EN EL PERU
3.1 El derecho a un medio ambiente sano y equilibrado

El derecho humano a un medio ambiente sano no cuenta con una nica definicin,
sin embargo, se puede afirmar que la proteccin cabal de este derecho consiste
en las garantas del acceso y adecuada calidad del agua, el aire limpio de
contaminantes que afecten a la salud, un suelo libre de sustancias que afecten el
disfrute a la vivienda, el equilibrio ecolgico, la calidad de aire, la proteccin de la
diversidad biolgica relacionada con la disponibilidad y calidad de alimentos,
medicinas y actividades tradicionales, as como la prevencin y remediacin de los
daos al ambiente.
Es necesario abordar cada uno de estos temas para asegurar que las
generaciones presentes y futuras se desarrollen en condiciones que permitan la
ms alta calidad de salud y de vida, lo que sustenta una vez ms los conceptos de
universalidad e interdependencia de los derechos humanos, as como su relacin
con el desarrollo sustentable.
El hecho de que el ambiente sano est reconocido como un derecho humano
posiciona a la proteccin ambiental por encima de una simple opcin poltica y lo
convierte en una condicin reclamable por la sociedad. El reconocimiento como un
derecho humano, logra que las preocupaciones ambientalistas se inserten dentro
de las prioridades polticas y sociales y exige a su vez el cumplimiento de otros
derechos como son el derecho a la salud, a un nivel de vida adecuado, a la
informacin, a la participacin y al acceso a la justicia. En ese sentido, el derecho
ambiental se convierte en un derecho llave que resulta bsico para la
satisfaccin de otros derechos fundamentales. Por tanto, la garanta del derecho
humano a un medio ambiente sano resulta en el fortalecimiento de toda una
estructura de derecho que fomenta la toma de decisiones a favor de la proteccin
ambiental que favorece la calidad de vida de la poblacin.
La Constitucin Poltica reconoce que toda persona tiene derecho agozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (Artculo 2 inciso 22).
Este derecho tambin se encuentra consagrado en diversos instrumentos
internacionales de derechos humanos, entre los que se encuentran el Protocolo
Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, segn el cual toda persona tiene
derecho a vivir en un medio ambiente sano () y, por lo tanto, los Estados
partes promovern la proteccin, preservacin y mejoramiento del medio
ambiente (Artculo 11 inciso 1 y 2).
El Tribunal Constitucional ha establecido algunos lineamientos sobre el contenido
de este derecho y las obligaciones que corresponden al Estado para su
realizacin.
En cuanto a su contenido, el Tribunal Constitucional precisa que no se limita a un
atributo subjetivo del ser humano de vivir en un medio ambiente, sino que ese
ambiente debe ser equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
De acuerdo con el Tribunal Constitucional, la proteccin del derecho a un medio
ambiente equilibrado debe incluir el conjunto de bases naturales de la vida y su
calidad, lo que comprende, a su vez, sus componentes abiticos, como el agua, al
aire o el subsuelo, adems de los ecosistemas e, incluso, la ecsfera, esto es, la
suma de todos los ecosistemas, que son las comunidades de especies que forman
una red de interacciones de orden biolgico, fsico y qumico. A todo ello habra
que sumar los elementos sociales y culturales que aporta el grupo humano que lo
habite.
Con relacin al medio ambiente adecuado para el desarrollo de la vida, el Tribunal
Constitucional considera que ello se traduce en la obligacin concurrente del
Estado y de los particulares de mantener aquellas condiciones naturales del
ambiente a fin de que la vida humana exista en condiciones ambientales dignas.
Es decir, en un Estado Democrtico y de Derecho no slo se trata de garantizar la
existencia fsica de la persona o cualquiera de los dems derechos que le son
reconocidos en su condicin de ser humano, sino tambin de protegerlo contra los
ataques al medio ambiente en el que se desenvuelva esa existencia, para permitir

que la vida se desarrolle en condiciones ambientales aceptables.
En la misma lnea, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha
sealado que las condiciones de grave contaminacin ambiental, que pueden
causar serias enfermedades fsicas, discapacidades y sufrimiento a la poblacin
local, son incompatibles con el derecho a ser respetado como ser humano.
El derecho a un medio ambiente sano, por lo tanto, es un derecho expresamente
reconocido en el acervo normativo nacional. Es fundamental respetarlo y
garantizarlo y su alcance se debe medir en relacin con los dems derechos
humanos: desde el propio concepto de los derechos humanos que busca
garantizar las condiciones necesarias para que todo ser humano goce de una vida
plena, libre, segura y sana siguiendo los principios de igualdad, libertad y dignidad,
se infiere que garantizar un medio ambiente sano es imprescindible para la
consecucin de estos fines.
Como se mencion anteriormente, el aire es un elemento natural que forma parte
del medio ambiente, razn por la cual su conservacin y proteccin es necesaria
para poder cumplir con el derecho a un medio ambiente sano. En ese sentido, el
derecho al medio ambiente sano genera una serie de obligaciones al Estado,
mismas que se han clasificado en obligaciones generales y obligaciones
especiales que toman una connotacin especial en el marco de la calidad del aire.
Obligaciones del Estado con relacin al derecho al medio ambiente
La doctrina, la jurisprudencia y las normas internacionales han establecido que los
Estados tienen cuatro tipos de obligaciones con relacin a los derechos humanos:
a) Obligacin de respetar, que consiste en el deber del Estado de no
interferir, obstaculizar o impedir el acceso al goce y ejercicio de los
derechos.
b) Obligacin de proteger, que implica que el Estado debe impedir que
terceros, sean particulares, grupos, empresas, otras instituciones, o quienes
acten en su nombre, menoscaben de algn modo el disfrute del derecho.
c) Obligacin de garantizar, segn la cual el Estado debe asegurar que la

persona goce o ejerza el derecho cuando no pueda hacerlo por s mismo.
d) Obligacin de promover, que implica el deber del Estado de desarrollar
las condiciones necesarias para que las personas pueda gozar y ejercer
sus derechos plenamente.
En el caso del derecho al medio ambiente, el Tribunal Constitucional ha
establecido algunas obligaciones especficas, como:
i.
Abstenerse de realizar cualquier tipo de actos que afecten el medio
ii.
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida humana.

Realizar acciones destinadas a la conservacin del medio ambiente, que se
traduce en un haz de posibilidades. Recalca el Tribunal que el papel del
Estado no slo supone tareas de conservacin, sino tambin de
prevencin. La proteccin del medio ambiente no es slo una cuestin de
reparacin frente a daos ocasionados, sino, y de manera especialmente
iii.
relevante, de prevencin para evitar que aquellos no sucedan.

Adoptando la posicin de su homlogo colombiano, el
Tribunal
Constitucional sostiene que de la Constitucin se deriva un mandato

especial impuesto al Estado y a todas sus dependencias, incluyendo
gobiernos locales y regionales, orientados a exigir el cumplimiento de los
deberes destinados a la proteccin de la diversidad e integridad del
ambiente, la conservacin de las reas de especial importancia ecolgica y
el fomento de la educacin para obtener esos fines. Todo ello comporta
una planificacin del manejo y del aprovechamiento de los recursos
naturales
de
manera
que
se
garantice
su
desarrollo
sostenible,
conservacin, restauracin o sustitucin, as como la prevencin y control

de los factores de deterioro ambiental, las cuales vienen acompaadas para
su eficacia con la correlativa posibilidad de imponer sanciones legales y
exigir la reparacin de los daos causados.
3.2 ECA y LMP en la legislacin peruana
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la calidad y salud ambiental. Los ECA
son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de elementos,

sustancias, parmetros fsicos, qumicos y bilogicos que se encuentran presentes
en el aire, agua o suelo, pero que no representan peligro para los seres humanos
ni al ambiente. Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias,
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, se encuentran presentes en las
emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva
(industria, minera, electricidad, pesquera etc.), que al exceder causa dao a la
salud humana y al ambiente.
La calidad ambiental viene a ser el conjunto de caractersticas del ambiente,
congruente con la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos naturales, as
como la ausencia y/o presencia de agentes nocivos. La calidad ambiental es
necesaria para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres
humanos. Muy asociado a este concepto, se encuentra los trminos Estndar de
Calidad Ambiental y Lmite Mximo Permisible,
que se constituyen
en los
medios operativos diseados, normados y aplicados con carcter funcional o

complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica y el Plan Nacional
de Accin de Ambiental que rigen en el pas.
Es el artculo 31 de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, el que define el
marco conceptual del Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que
establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en
su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se
refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o
rangos. El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental. No se otorga la certificacin ambiental
establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la
actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los
Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos

respectivos.
La ultima parte de ste artculo es taxativo e indubitable cuando establece que
Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben
basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o
jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
Es el artculo 32 de la Ley General del Ambiente, el que define el marco
conceptual del
Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,

qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su determinacin corresponde
al Ministerio del Ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los

organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los
criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por
dicho Ministerio. El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental
establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se
establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar
que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las
normas sobre la materia. Complementariamente en el pas tenemos legislacin
vigente sobre Lmites Mximos Permisibles a nivel sectorial en los mbitos de
Produccin, Energa y Minas, Transportes y Comunicaciones y Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Queda claro entonces, que la diferencia que existe entre ambos parmetros, es
que la medicin de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores,
mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin y vertimiento. Sin
embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a travs del anlisis
de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y correcciones el

accionar de alguna actividad especfica (LMP).
Tratndose de delitos ambientales, el vigente Cdigo Penal Peruano, establece en
su artculo 304 la figura del delito
de contaminacin del ambiente, cuando establece El que, infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas,
emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos
ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Si el agente actu por
culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de
servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Se concluye de manera categrica que para que se configure delito de
contaminacin ambiental, se tiene que infringir un Lmite Mximo Permisible, no un
Estndar de Calidad Ambiental, siendo de aplicacin el aforismo jurdico Nulla
Poena Sine Lege, que significa No hay Pena sin Ley. Hacer lo contrario es
ignorar a ley.
3.3 DESARROLLO DEL ECA DEL AIRE
En la legislacin peruana existen diversos instrumentos de gestin ambiental entre
los cuales se encuentran los denominados estndares de calidad ambiental (ECA)
y lmites mximos permisibles (LMP). Los primeros son de aplicacin general, es
decir, para la sociedad en su conjunto; en tanto los segundos han sido
desarrollados para regular actividades particulares.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentracin de
elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas
que representan el nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el
ambiente y la salud humana. No son de exigencia legal sino son usados para el
establecimiento de polticas ambientales pblicas. En la medida en que son

estndares generales, se deben aplicar a la sociedad en su conjunto. Es decir, no
miden las emisiones de alguien en particular sino que buscan establecer un nivel
aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros.
La medicin se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como
cuerpos receptores), dependiendo del caso. As los ECA indican, por ejemplo, que
en el aire solo puede existir una determinada concentracin de partculas por
milln (ppm) de CO2 (dixido de carbono), sin importar qu industria, municipio o
persona es la que gener la emisin. Se asume que todos somos responsables de
dichas emisio
En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado
por el ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se
encargar de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las
medidas correctivas del caso, en coordinacin con autoridades y otros actores
locales.
Los LMP miden la concentracin de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos
fsicos, qumicos y/o biolgicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o
descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son a travs
de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo.
La fijacin de dichos lmites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud
humana de ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo
para ellas, pero a diferencia de los ECA los LMP establecen un lmite aplicable a
las emisiones, efluentes o descargas al ambiente, individualizando los lmites por
actividad productiva. As, los LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio
para cada una de las personas o empresas de cada sector.
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones
necesarias para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos.
Entre los sectores para los que se han establecido LMP tenemos: transportes y
comunicaciones, minera, hidrocarburos, electricidad, construccin y saneamiento,
industria cementera, de curtiembres y papel, as como la industria pesquera, entre
otros.
4.- Conclusiones
Del trabajo se deduce lo siguiente:
La Contaminacin del aire se refiere a cualquier alteracin de su composicin
natural.
La contaminacin del aire puede ser producto de factores naturales o producto de
las actividades del ser humano inconsciente.
La contaminacin del aire trae consecuencias para los seres humanas, animales,
plantas, materiales y problemas ambientales como: el smog, efecto invernadero,
lluvia cida y disminucin de la capa de ozono.
Los automviles son grandes contaminantes del aire. Pero esta contaminacin la
podemos disminuir cuando tomamos medidas.
Referencias bibliogrficas
1. BONET, SANCHEZ ANTONIO, Gran enciclopedia educativa. Ediciones Zamora

Ltda. Mxico, Panam, Colombia, Espaa, 1991
2. ENKERLIN, ERNESTO C.; Cano, Gernimo; Garz Ral A.; Vogel, Enrique.
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9. HALFFTER, G. EZCURRA, E., 1991: Qu es la Biodiversidad? En la

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NIXON, HEWLETTE S. CRAWFORD. 1980. Tcnicas para mejorar el Habitat.
Captulo XX. Pg. 345.

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El Aire

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

Juan Luis Calla Ticona

2 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

El aire es un bien comn limitado, indispensable para la vida; por lo tanto, su

Propiedades fsicas y qumicas del Aire

Es de menor peso que el agua.

temperaturas y produce corrientes de aire.

4 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

fuentes y los principales

programas especficos; empero, tiene que haber una propuesta ms puntual

Uno de los aspectos en el que menos se ha avanzado, a pesar de que se

deforestamos al menos 150,000 hectreas al ao y emitimos CO2 a la

6 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

del PAMA y su adecuacin

para que el diesel

de parte de Doe Run; la

en el pas siga conteniendo

El Per ha avanzado en sus decisiones institucionales, todos los sectores y los

aplicada, aunque en muchos casos

imprecisa y falta de decisin en su aplicacin por quienes deben de hacerlo;

ha ratificado acuerdos internacionales; posee una

legislacin importante; y el tema ambiental est en las ms altas esferas;

7 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

Ley General del Ambiente (Ley 28611)

responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

CALENTAMIENTO GLOBAL, UN PROBLEMA LOCAL.

que nos aqueja

sus posibilidades de adaptacin y mitigacin. Sostuvimos que el

calentamiento global afecta a los ms pobres y desprotegidos; especialmente

9 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

El gobierno britnico present un mapa en el que sintetiza lo que ocurrira en el

de los glaciares, agua de

forestales y el aumento del nivel del mar.

16. LA CALIDAD DEL AIRE Y LOS DERECHOS HUMANOS.

11 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

Una alta concentracin en el flujo sanguneo puede

Partculas (PST, PM10 Las partculas ultrafinas pueden penetrar en la parte

ms profunda del tracto respiratorio, causar problemas

Monxido de carbono Inhibe la capacidad de la sangre de llevar oxgeno a

rganos y tejidos. Las personas con enfermedades

13 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

azufre Los que se emiten de fuentes vehiculares producen

cambios en la funcin pulmonar en asmticos y

xidos de nitrgeno Causan cambios en la funcin pulmonar en asmticos.

Se asocia con disminucin de la funcin pulmonar en

La contaminacin del aire en exteriores constituye un grave problema de salud

14 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

La contaminacin atmosfrica es uno de los problemas medioambientales que se

19 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

Las naciones industrializadas causan la mayor parte de la contaminacin

20 DERECHO ECOLGICO Y DE RECURSOS NATURALES

Situacin actual en Amrica Latina

La contaminacin atmosfrica urbana, producida por la

automviles, sigue siendo un grave peligro para la salud de ms de mil millones

QUE DEBEMOS SABER?

marinos recin aparecidos empezaron a producir

contenido en ozono, producido por la radiacin ultravioleta procedente del Sol.

especialmente en las regiones tropicales. Dentro de la capa de ozono, aumenta

Contaminacin del aire

La contaminacin ambiental existe desde antes que apareciera el hombre en la

Los materiales de la ciudad, absorben tres veces ms aprisa el calor,

en las fbricas, con los vehculos, la

Estos factores traen como consecuencia las siguientes observaciones: