El Poder Ejecutivo public hoy el Decreto Legislativo 1272 el cual modifica la Ley

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y derogar la Ley 29060, Ley
del Silencio Administrativo con el objeto de simplificar y optimizar el marco legal
para los procesos dentro del Estado.
Segn la Separata Especial de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano,
dicho decreto legislativo establece modificar el marco normativo del procedimiento
administrativo general con el objeto de simplificar, optimizar y eliminar
procedimientos administrativos; y priorizar y fortalecer las acciones de fiscalizacin
posterior y sancin, incluyendo la capacidad operativa para llevarlas a cabo.
Resulta necesario modificar la Ley del Procedimiento Administrativo General, a
efectos de optimizar la regulacin de los principios del procedimiento
administrativos con el fin de tutelar el derecho de los administrados, seala la
norma.
Indica que es de necesidad mejorar el marco sobre notificacin electrnica para la
simplificacin de los procedimientos administrativos; reforzar la facultad de
fiscalizacin posterior y otorgar a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) la
facultad de estandarizar procedimientos administrativos y de determinar los
procedimientos sujetos a aprobacin automtica
Asimismo mejorar la regulacin sobre el rgimen de aprobacin de los Textos
nicos de Procedimiento Administrativo (TUPA); optimizar el alcance de la norma
concerniente a la documentacin prohibida de solicitar a los administrados; y
optimizar el rgimen concerniente a la aprobacin de los derechos de tramitacin.
De igual modo formular una mejor regulacin sobre los silencios administrativos y
sus efectos; optimizar la regulacin sobre los procedimientos sancionadores; crear
el marco jurdico para la creacin de procedimientos administrativos electrnicos;
entre otras medidas.
El presente Decreto Legislativo incorpora un captulo especial a la Ley que resulta
una novedad en la legislacin peruana concerniente a las reglas comunes de la
Actividad Administrativa de Fiscalizacin, que contiene los derechos y deberes de
los administrados en el marco de las acciones de fiscalizacin, as como las
facultades y deberes de la administracin, destaca.
Modificacin de los artculos
El DL 1272 establece la modificacin de los artculos I, II, IV del Ttulo Preliminar y
los artculos 5, 6, 7, 11, 18, 20, 30, 31, 32, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 47, 48,
49, 55, 63, 67, 74, 75, 76, 77, 88, 105, 110, 111, 115, 116, 125, 126, 131, 135, 136,
138, 156, 160, 188, 189, 193, 202, 203, 206, 207, 211, 216, 218, 228, 229, 230,
232, 233, 234, 235, 236, 236-A y 239 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
En ese sentido estipula que la presente Ley ser de aplicacin para todas las
entidades de la Administracin Pblica.
Entindase como entidades el Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y
Organismos Pblicos; el Poder Legislativo; el Poder Judicial; los Gobiernos
Regionales; los Gobiernos Locales; y los Organismos a los que la Constitucin
Poltica del Per y las leyes confieren autonoma.

Asimismo organismos, proyectos especiales, y programas estatales, cuyas

actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico, salvo mandato
expreso de ley que las refiera a otro rgimen.
De igual modo las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios
pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la materia.
Aprobacin automtica
El DL 1272 a travs del artculo 31 estipula el procedimiento de aprobacin
automtica, a travs del cual la solicitud es considerada aprobada desde el mismo
momento de su presentacin ante la entidad competente para conocerla, siempre
que cumpla con los requisitos y entregue la documentacin completa, exigidos en
el TUPA de la entidad.
Indica que en este procedimiento, las entidades no emiten ningn pronunciamiento
expreso confirmatorio de la aprobacin automtica, debiendo slo realizar la
fiscalizacin posterior.
Como constancia de la aprobacin automtica de la solicitud del administrado,
basta la copia del escrito o del formato presentado conteniendo el sello oficial de
recepcin, sin observaciones e indicando el nmero de registro de la solicitud,
fecha, hora y firma del agente receptor, resalta.
TUPA
La normativa tambin seala a travs de su artculo 38 que el TUPA es aprobado
por Decreto Supremo del sector, por la norma de mximo nivel de las autoridades
regionales, por Ordenanza Municipal, o por Resolucin del Titular de organismo
constitucionalmente autnomo, segn el nivel de gobierno respectivo.
Indica que en los casos en que por Ley, Decreto Legislativo y dems normas de
alcance general, se establezcan o se modifiquen los requisitos, plazo o silencio
administrativo aplicables a los procedimientos administrativos, las entidades estn
obligadas a realizar las modificaciones correspondientes un plazo mximo de
treinta das hbiles.
En los casos en que las modificaciones involucren cien o ms procedimientos, el
plazo mximo ser de cuarenta y cinco das hbiles.
Si vencido dicho plazo, la entidad no ha actualizado el TUPA incorporando el
procedimiento establecido o modificado en la normatividad vigente, no puede dejar
de prestar el servicio respectivo, bajo responsabilidad, aclara.
Silencio administrativo
Del mismo modo el DL indica en su modificacin del artculo 188 que los
procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo quedarn
automticamente aprobados en los trminos en que fueron solicitados si
transcurrido el plazo establecido o mximo, la entidad no hubiere notificado el
pronunciamiento respectivo.
El silencio positivo tiene para todos los efectos el carcter de resolucin que pone
fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de oficio, asevera.
Andina