Bolivia segundo lugar en educacin en

Sudamrica
2015-07-28 08:50:05 / web@radiorebelde.icrt.cu / Ana Teresa Bada Valds

Bolivia ocupa el segundo lugar a nivel de Sudamrica con mejor evaluacin en educacin
primaria de calidad, as lo revela el Reporte Global de Competitividad 2014-2015 (The
Global Competitiveness Report) que realiza anualmente el Foro Econmico Mundial (WEFsu sigla en ingls).
Este reporte anualizado, del cual surge el ndice Global de Competitividad, evala a un
total de 144 pases a travs de 12 pilares, entre ellos educacin primaria y superior.
De acuerdo con esta evaluacin, Finlandia es el primer pas en el mundo con el mejor
sistema educativo con 6,8 de puntuacin, seguido de Blgica, Singapur, Barbados, Suiza,
Nueva Zelanda, Lbano, Irlanda, Malta y los Pases Bajos.
Segn resea el diario Los Tiempos, a nivel de Sudamrica, Ecuador obtiene el primer
lugar con 3,8 y ocupa el puesto 74 en el mundo en cuanto a educacin primaria, seguido
de Bolivia con 3,3 de puntuacin, Argentina, Colombia, Uruguay, Chile, Venezuela, Brasil,

Per y por ltimo Paraguay.

Es innegable que para Bolivia el diagnstico que arroja este Reporte Global responde a las
polticas sociales, econmicas y educativas que ha implementado el Gobierno en los
ltimos aos.
Por ejemplo, el Bono Juancito Pinto, como incentivo a la permanencia implementado
desde el 2006, es una de las medidas con un importante impacto en la educacin primaria
y secundaria, en cuanto a la matriculacin.
Los indicadores muestran que en Bolivia 99 de cada 100 nias y nios entre 6 y 11 aos
accedieron a la educacin primaria en el rango etreo que les corresponda o
prematuramente a la secundaria.
La dotacin de infraestructura educativa, equipamiento e tems de docentes han sido otro
de los factores que han contribuido a mejorar la educacin en cumplimiento de la Ley
Educativa Avelino Siani- Elizardo Prez y a la aplicacin del Modelo Educativo Socio
comunitario Productivo.

alo Portocarrero: El Per

todava no es una nacin
En el libro 'La urgencia por decir nosotros' el socilogo
rastrea el papel de los intelectuales en la historia del pas
y cul era el Per que imaginaron para el futuro. En esta
entrevista por Fiestas Patrias explica cunta falta hace un
proyecto nacional que vuelva a entusiasmar.
PUBLICADO: HACE 7 HORAS

Basta tener un territorio, un himno, una bandera y una

constitucin para considerarnos una nacin? El diccionario
puede decir que s, que sta se trata de un conjunto de
habitantes regidos por un mismo gobierno, que tienen un
mismo origen y tradiciones; que, usado como adjetivo, sirve

para saber el origen de una persona. Pero en La urgencia por

decir nosotros: los intelectuales y la idea de nacin en el
Per republicano (PUCP, 2015), el nuevo libro publicado por el
socilogo Gonzalo Portocarrero, la nacin tiene que ver ms
con el futuro que anhela una sociedad. Se pueden compartir
antepasados, costumbres y tradiciones, pero es la voluntad de
vivir como iguales, ayudndonos, la que define su existencia.

Vivir como iguales. Ayudarnos. Portocarrero, que vivi su

infancia en la Lima de la dcada del cincuenta que se
enfrentaba a las primeras grandes olas de migracin, desde
muy temprano se vio envuelto, por el contrario, por la tensin

que generaba el encuentro de distintos mundos dentro de un

mismo pas. En la casa de mi abuela haba mucho abuso
contra la empleadas domsticas y yo me senta ms cercano
a ellas que a mi abuela, que era una mujer fallida y dspota,
recuerda. En ese mundo uno vea mucha injusticia,
marginacin y que las leyes republicanas no tenan mucho
que ver con la realidad del desprecio. Yo me senta un poco en
el medio, ni con los marginados ni con los marginadores.
Pronto, ya en primaria, a la experiencia familiar se sum el
humor de las historias de Ricardo Palma que se colaban,
simplificadas, en los textos escolares. En la secundaria
tambin descubri la beligerancia de Manuel Gonzlez Prada.
Portocarrero, as, empez a identificar el trabajo intelectual
que significa imaginar un pas distinto. Ahora, a los 66 aos,
ha regresado a ellos y a Pancho Fierro, Jos de la Riva
Agero, los escritos de Huarochir, Lus Valcrcel, Jos Carlos
Maritegui y Jos Mara Arguedas para rastrear esas ideas de
la nacin peruana creadas desde lo que hoy carece la clase
poltica peruana: (...) la lucidez y el coraje para introducir una
ruptura en el sentido comn, para hacer hablar a lo que ha
sido acallado y que la gente estara dispuesta a escuchar solo
si fuera dicho de una manera realmente persuasiva, como
escribe la introduccin del libro.
El hecho de que vayamos a cumplir doscientos aos nos
confronta con la necesidad de pensar nuestra historia, dice
en sala de su casa, acompaado por su perro. Ya desde
ahora se va viendo que no va a ser un aniversario ms.
Per no es ina naciin
Cmo tomas estas Fiestas Patrias habiendo publicado
recin este libro que habla sobre la constante utopa
que es una nacin?

El Per es un pas lleno de problemas, pero tampoco hay

que dejarse apabullar por ellos y hay que rechazar tanto
una actitud trgica como una complaciente. Hay que
tener ms bien un temple combativo para tratar de
resolver los problemas que reaparecen constantemente
en la historia del Per bajo diferentes rostros pero que
apuntan siempre al nudo colonial que no ha sido
resuelto. Las Fiestas Patrias en el Per son ms estatales
que realmente societales y son asumidas por las
personas como un feriado ms porque el Per todava no
es una nacin.
Ya en anteriores libros has tratado el tema de la nacin
y la cultura. Por qu rastrear ahora esta idea a travs
de distintos intelectuales?
Fue una idea que se fue imponiendo por su propio peso.
Hay un abismo entre las leyes y las costumbres y
preocupado por ese tema quera averiguar sus races
histricas y ver cules haban sido las propuestas para
hacer un pas ms armonioso y fraterno, ms proclive a
una consolidacin y desarrollo. Un proyecto de pas tiene
que entusiasmar y la gente tiene que reconocerse en
esa propuesta. El nico proyecto de pas que ha tenido
cierta vigencia es el proyecto criollo que entiende el pas
como una nacin occidental y cristiana, como una
reivindicacin de lo europeo y americano dndole la
espalda a lo indgena. Pero lo que se ve es un
continuidad histrica entre el mundo indgena y el de la
migracin, lo que Arguedas llamaba el aluvin andino y
luego Matos Mar llam el desborde popular.
En la introduccin del libro mencionas de manera
breve cmo esta investigacin se enraiza en tu vida y
dices que fue difcil deshacerte de los privilegios que
te haban tocado. Cules consideras que eran esos
privilegios que tenas y por qu era necesario
deshacerte de ellos para emprender una carrera como
la que has trabajado?
Ac a toda la clase media criolla se le ensea a mandar
desde nio y la persona sobre la cual recae ese peso del
mando es la empleada domstica. Ese es un aprendizaje
de la discriminacin, de la diferencia y del don de mando

que es ignorar al otro para imponerse sobre l. Creo que

yo no termin de realizar ese aprendizaje y ms bien me
propuse desaprender lo que haba aprendido.
Es difcil?
En la vida hay personas que aceptan el sacrificio y otras
que lo rechazan. Yo vena de una familia donde la gente
no estaba dispuesta a aceptar ese sacrificio y por eso
me identifiqu con la poblacin contraria. Tambin pes
el hecho de haber sido educado en un colegio religioso
donde siempre hay una exaltacin de la idea de
postergarse a s mismo, de ponerse como medio y no
como fin. Pero hay que encontrar un equilibrio para
saber cundo uno debe postergar o reafirmar sus
expectativas pese al inters y la expectativa del otro. Es
un dilema moral que no tiene una respuesta fcil o
abstracta. Depende mucho de las circunstancias.
Adems, en el colegio Recoleta, donde estudi, ya
estaba funcionando la cuarta evangelizacin que era la
idea de buscar el cambio social a travs del trabajo con
las elites para educarlas y que a travs de ellas la
sociedad pueda cambiar. Esa es la evangelizacin que da
paso a la democracia cristiana en toda Amrica Latina.
Es la idea del cura obrero, de que la Iglesia no puede
estar fuera de los tiempos y tiene que buscar
activamente la justicia.
Curioso que la raz de tu carrera est vinculada a un
contexto religioso cuando en el libro planteas ms bien
al intelectual como un gua, santo o hroe laico.
S, en la figura del intelectual confluye la imagen del
santo que acepta sacrificarse y la figura del hroe que
busca a travs de la accin cambiar el mundo. La figura
intelectual se define a partir de un deseo de elevarse
sobre los propios deseos y servir a un bien comn, a un
inters generalizable, a una causa que trasciende al
mismo intelectual. Esta elevacin puede ser mayor o
menor dependiendo de muchas cosas, pero en el plano
ideal se trata de desprenderse de sus races y sus
intereses inmediatos para tratar de ver, desde una
perspectiva ms general, la sociedad donde vive y tratar

de hacer juicios para buscar una situacin ms justa

para todos.

FOTO: RAL GARCA / LAMULA.PE

"LA POLTICA ES ABSORBENTE, ES DESGASTANTE E

INFRTIL EN NUESTRO PAS"
Tu historia desde el colegio es el ejemplo de cmo los
principios de la colectividad y de la ayuda al otro se
ensean desde las bases religiosas. De qu otros
lados se pueden aprender esos principios en el Per?
Ahora no se habla de providencia pero se habla de
progreso, no se habla de salvacin del alma pero se
habla del xito, no se habla del reino de Dios pero s de
la justicia social. Estos valores tienen una raz religiosa y
en nuestro pas, para bien o para mal, lo maravilloso
sigue vigente. Eso se ve cuando uno sube a un micro y
ve prcticamente un altar porttil. Eso demuestra que
hay una fuente de confianza pero es tambin reflejo de
una disposicin a creer sin muchas evidencias. En el

Per el proceso de secularizacin est presente sobre

todo en los estratos medios. Eso dice que hay una fe,
pero tambin eso termina favoreciendo posiciones
conservadoras.
Como los proyectos de ley de la Unin Civil o el aborto
en casos de violacin que han sido archivados. Ah
quienes han sido determinantes han sido los sectores
religiosos ms radicales. Cmo se enfrenta ese
intelectual como hroe laico a una realidad as?
El intelectual tambin se define por un pensar y el
pensar siempre se hace en contra del sentido comn.
Pensar es individualizar una perspectiva que te permite
discernir lo ms razonable del sentido comn dominante.
El intelectual es, casi por definicin, una persona que
est en una posicin por lo menos liberal. Si uno ve los
orgenes, estos no estn en el mundo conservador, sino
en el mundo ms criollo, popular y liberal, como es el
caso de Ricardo Palma. l imaginaba al Per en contra
de los sectores ms aristocrticos que los despreciaban
por su color y su origen social, pero despus de la guerra
con Chile lo reconocen como el patriarca de la leyes
peruanas y hacen suya su figura. El sector conservador,
que en el fondo lo que quera era continuar con un
apartheid solapado, no tenan una propuesta original
para el pas.
Insisto en la pregunta. Ahora quienes terminan siendo
determinantes para las decisiones siguen siendo los
sectores ms conservadores. En el libro dices que los
intelectuales que recopilas se dedicaron a la
investigacin y a la escritura y que eso era ya
bastante. Sigue siendo bastante hoy en da cuando
sucede ese otro escenario?
Los intelectuales que analizo han estado muy
preocupados por la poltica pero ninguno de ello ha
estado involucrado en una poltica partidaria. Ms bien
han comenzado a desarrollar su carrera y su trayectoria
intelectual desde el momento en que se desvinculan de
la poltica, como es el caso de Ricardo Palma. La poltica
es absorbente, es desgastante e infrtil en nuestro pas.
Gonzlez Prada tambin tuvo varios intentos de poltica

partidaria pero finalmente prefiri mantener su

independencia pero al mismo tiempo produca un
discurso sobre lo que era el pas y sobre lo que podra
ser. Maritegui igual, hacia el final de su vida se estaba
embarcando en una poltica ms partidaria del partido
socialista pero esto no llega a ser relevante porque
muere el mismo ao que lo funda. Arguedas tampoco
fue un hombre de partido a pesar de tener una ideologa
de izquierda y de antipata por el capitalismo. Pero todos
ellos han estado preocupados por fundamentar una
accin poltica.
En ese sentido su funcin es ms como una gua ya
que, como sealas en el libro, crean una especie de
imgenes del futuro. La relevancia de ello no queda
muy circunscrita al mbito meramente acadmico?
Los intelectuales tienen una vocacin pblica. Pueden
ser incluso antiacadmicos como en el caso de
Maritegui que solo lleg hasta primero de primaria y,
sin embargo, el libro ms importante que es los 7
Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana tiene
72 ediciones en el Per y ha sido el libro a travs del
cual los peruanos han aprendido a reconocer a su pas.
Es el libro que le puso un rostro al Per y que lo hizo
visible en su complejidad. Los intelectuales han tenido la
misin de nombrar, representar y elaborar retratos de
situaciones sociales, de producir cartografas de lo que
existe y lo que puede existir. Quin sabe ahora la funcin
intelectual es ms complicada y ya no hay intelectuales
de la talla de ellos que puedan producir visiones del pas
porque este es ms complejo y lo verbal ha perdido
terreno frente a la imagen. Si ahora uno quiere ver estos
diagnsticos e imgenes del futuro uno tiene que fijarse
ms en las artes plsticas y la literatura que en el
ensayo.
A eso te referas cuando en la presentacin dijiste que
los intelectuales ya haban dado todo lo que podan
dar?
Los intelectuales que trabajan con la seduccin de la
palabra, con el texto bien escrito, que seduce, que

sugiere, que entusiasma al producir imgenes que son

posibilitadoras, ahora ya no alumbran mucho. Ahora hay
mucho ms conocimiento. Hoy hacer algo como Los 7
ensayos... es mucho ms difcil. Quin puede abarcar
ahora campos tan distintos como la visin de la
literatura, la evolucin de la economa, el problema del
centralismo? Ahora hay mucha especializacin y estos
grandes panoramas son ms difciles de elaborar.

PANCHO FIERRO, RICARDO PALMA, GONZLEZ PRADA, RIVA AGERO, MARITEGUI,

ARGUEDAS

"HAY QUE ROMPER CON LA IDEA DE QUE EL PAS

NECESITA UN GOBIERNO DE MANO DURA"
Cules crees que son los sentidos comunes ms
urgentes de desechar hoy en da en el pas?
El sentido comn racista tiene mucha importancia.
Aunque no sea articulable en el espacio pblico, este
tiene vigencia. No en el campo de la opinin, pero s en
la sensibilidad del corazn de mucha gente que quiere
que el Per siga siendo un pas de jerarquas. Esto se
reproduce de manera inconsciente y quiz tambin
consciente, por ejemplo, en la publicidad donde todos
los modelos son una aspiracin a ser blancos. El otro
lado de la moneda de esa aspiracin es el desprecio. Ese
es un sentido comn con el cual no hemos acabo de
romper. Otro sentido comn con el que hay que romper
es la idea de que el pas necesita un gobierno de mano
dura que haga cumplir la ley. Hay mucha gente que
tiene ilusin de que con un gobierno militar o con una
participacin ms activa de las fuerzas armadas el Per
podra lograr un mayor equilibrio. Esa es una idea que
hay que desechar porque est visto en la historia, una y
otra vez, que el gobierno fuerte acaba siendo un
gobierno corrupto y desptico que terminan
empantanando ms al pas en una situacin que impide
la formacin nacional. Ese es el caso de Fujimori que
cont con mucho apoyo por presentar la idea del
gobierno fuerte pero justo. Pero antes que justo era
desptico y corrupto.
La Marca Per por ejemplo tambin ha instaurado una
especie de sentido comn sobre lo que es el pas. En el
libro mencionas cmo muchas veces el chauvinismo
trata de ganarle a una conviccin ms calmada para
pensar en la nacin. Cunto hay de un sentido comn
equivocado en ese caso?
Creo que es un avance. Todava representa la visin
criollo oficial del Per, pero de todas maneras ya
comienza a representarse el mundo indgena donde
aparecen personajes como Dina Paucar. Eso tambin
porque si el Per quiere producir una imagen de s

mismo frente al mundo tiene que apelar a la herencia

indgena que es lo que lo particulariza. Ah es cuando el
mundo criollo se ve en la necesidad de apelar a aquello
que desprecia para poder valorizarse ante la comunidad
internacional de naciones. Entonces, por ejemplo, la
chica blanca o criolla que desfila en Miss Universo utiliza
vestidos cusqueos o toda la imagen del Per se
construye a la imagen de el pas de los incas o Per,
pas milenario. Hay tambin mucho de oportunismo en
este tipo de discurso porque no hay una sinceridad en
cuanto a la aceptacin de la diferencia sino un uso ms
tctico.
Es la Marca Per la idea actual de nacin?
Creo que s. Es la idea oficial, en todo caso. Pero el
reconocimiento que se le da al mundo indgena ah es
mayor que al que se le da en la poltica cotidiana, en la
realidad efectiva. Por ejemplo, en todos los discursos
que surgieron a partir de la concepcin de Alan Garca
de El Perro del Hortelano hay una dificultad para
comprender las razones del otro, porque la idea es que si
el Per quiere desarrollarse tiene que explotar todos sus
recursos naturales de inmediato pero lo que pasa es que
hay gente que se opone a eso por ignorante, casi por
brutos. As, cuando surge lo de Conga se sataniza a los
opositores como terroristas antimineros o gente que no
quiere el progreso del pas. No hay gestos de empata
para tratar de entender cules son las razones de los
campesinos para negarse a ese proyecto. Para m son
razones bien fundamentadas en la experiencia.

FOTO: RAL GARCA / LAMULA.PE

"EN EL GOBIERNO DE HUMALA UNO VE UNA

VOCACIN DE PODER MS QUE UNA CAPACIDAD
DE SACRIFICIO"
Despus de haber analizado a esta serie de
intelectuales, cul es tu percepcin de Humala que
parece tener todas las caractersticas opuestas:
improvisacin, desconocimiento, falta de conviccin?
Esta por verse, pero creo que este gobierno ha sido
menos corrupto que el de Garca y Toledo. Aunque esta
est tan institucionalizada en el pas que es muy difcil
combatirla o hacerla desaparecer. Un punto positivo
puede ser ese. Pero l tena un mandato, representaba
aspiraciones positivas y las ha dejado de lado y ha hecho
un gobierno con falta de perspectiva, un poco anodino
en relacin a lo que pudo hacer. Uno ve vocacin de
poder ms que una capacidad sacrifico. Me imagino que
est gobernando con miras a regresar al 2021 porque
todo poltico ambicioso est pensando en eso, que sus

das de gloria acaban y que es necesario regresar. Es un

gobierno que ha decepcionado y eso se ve en las
encuestas. Haba mucha ilusin pero ahora uno se da
cuenta que mucho ms importan los intereses
inmediatos y mezquinos que una visin ms
empoderante del pas.
Cunto crees que ha cumplido Humala sus promesas?
El campo de poltico ahora est ms restringido que
antes porque ahora se sabe que las empresas pblicas
no funcionan, que el populismo econmico no lleva a
ningn sitio, que cualquier rgimen debe tener una
macroeconoma saneada. Descartada la aventura a lo
Chvez, es importante la redistribucin que ha hecho a
travs de Beca 18, Pensin 65 y la continuacin del
programa Juntos que era de Toledo. Pero le falt
movilizar ms los recursos del pas, un dilogo con los
maestros o que se comience a ensear quechua en los
colegios. Hubiera sido un gesto importante, como
empatando un poco con las expectativas e ilusiones del
mundo de la migracin. Ha faltado esa poltica del
reconocimiento de la diferencia. Humala ha continuado
con la idea de El Perro del Hortelano.
El concepto central del libro es el nacionalismo pero
como una identidad en la que una colectividad piensa
un futuro bueno para todos. Qu tanto le ha hecho
dao Humala a esta idea habiendo llegado al poder
aupado en ese concepto?
El nacionalismo crea la nacin. Es la ideologa que surge
un poco de la Revolucin Francesa: cmo hacer que los
valores de la igualdad, libertad y fraternidad puedan
encarnarse y difundirse. El proyecto moderno tiene un
visin universalista, pero en la prctica se vio que estos
tenan que darse en espacios ms acotados y definidos
por intercambios econmicos, tradiciones culturales,
regmenes polticos. De esta transaccin entre la visin
universalista y de las realidades locales es que surge la
nacin. En el Per la funcin civilizatoria del
nacionalismo no ha sido realizada. En el Per la
propuesta del nacionalismo todava es una ideologa

progresiva en la que se est a favor de lo universal, en lo

que es vlido para todos.
Ahora la palabra nacionalismo no estar vinculada
ms a Ollanta Humala al haber sido el nombre de su
partido?
Creo que no. El nacionalismo de Humala comenz con el
etnocacerismo de Antauro y l construy un poco las
bases que llev a Ollanta a la presidencia. Este, una vez
en el poder, no reconoci esas aspiraciones. Pero estoy
seguro que habr otros rescates de la idea de nacin.

(Foto de portada: Ral Garca / LaMula.pe)

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