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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Superior


Instituto Universitario De La Frontera IUFONT
San Cristbal Estado- Tchira

Sede de ALADI, Montevideo

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN

(Ensayo)
Autoras:
Leidy Valera C.I: 19.502.508
Vanessa Martnez C.I:25.587.239
Venus Sierra C.I:26.862.788
Facilitador: Prof. Luis Alfredo Gmez R
GRUPO: A

Enero, 15 del 2016

Los gobiernos consideraban a la integracin econmica como una de las


posibles soluciones; es as como a comienzo de 1960, varios pases
constituyeron la Asociacin Latinoamericana de Libre comercio (ALALC). El
objetivo principal era la creacin de Ia zona de Libre comercio en el trmino
de 12 aos y sus lineamientos incluan la importancia de la iniciativa privada,
la instrumentacin de una reduccin de barreras tarifarias y no tarifarias y la
integracin econmica. sta iniciativa fue perdiendo fuerzas y fue as como
el comercio intra regional se fue estancando, luego de este estancamiento
producido durante los aos '60, en 1980, la revitalizacin de Ios programas
de integracin regional se produjo con el establecimiento de Ia Asociacin
Latinoamericana
de
Integracin(ALADI) que promova
acuerdos
subregionales dentro de un marco multilateral. La ALADI introduce la
posibilidad de realizar acuerdos bilaterales sin fechas lmites, objetivos
especficos u otros que implicaran riesgos en el proceso de integracin. De
esta manera naci con el propsito de fomentar un desarrollo econmico
armonioso y equilibrado en el espacio latinoamericano que condujera al
establecimiento de un mercado comn entre los pases miembros. Este
bloque de integracin econmica entre pases sudamericanos. Formada por
doce estados, la ALADI desde 1980 con la firma del Tratado de Montevideo
(Uruguay), que sustitua a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC), creada veinte aos antes sin mucho xito. El objetivo principal de la
ALADI era la creacin de un mercado comn, logro que an no se haya
alcanzado. Cuestionada como organizacin en la dcada de 1990 por la
ausencia de resultados concretos en esta materia, funciona en la actualidad
como una organizacin supranacional que promueve la cooperacin regional
y facilita acuerdos comerciales y arancelarios.
En aquel entonces los pases latinoamericanos comerciaban principalmente
con Europa y Estados Unidos. La segunda guerra mundial y los aos
seguidos de la posguerra, marcaron cambios favorables a la economa de
los pases de Amrica Latina, por cuanto sus bienes primarios, carne, cacao,
azcar encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo
despus, los pases europeos comienzan a reordenar sus economas y a
impulsar la recuperacin de su sector agrcola e industrial. Esta nueva
realidad incidi negativamente en las exportaciones latinoamericanas. Los
gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar medidas de
correccin e impulsados por las exigencias de crear fuentes alternativas de

empleo para una poblacin con una de las tasas ms altas de crecimiento
2,6%, iniciaron planes de industrializacin para atender las necesidades de
abastecimiento de bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este
objetivo, unido al inters de captar mayores inversiones destinadas al
desarrollo del parque industrial, obligaba a que los pequeos mercados se
ampliaran, de manera que la produccin masiva bajara costos y elevara el
rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia.
As en 1960 se logr un acuerdo inicial entre siete pases: Argentina, Brasil,
Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, que persegua alcanzar una mayor
integracin econmica, a travs de la ampliacin del tamao de sus
mercados y la expansin de su comercio reciproco, con posterioridad se
unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Ya para
1980 los gobiernos de estos once pases modifican el viejo tratado y deciden
reafirmar la voluntad poltica de fortalecer el proceso de integracin, hacerlo
ms flexible en su aplicacin y suscriben el nuevo tratado de Montevideo
posteriormente adhirieron al mismo Cuba y Panam. Por tal razn ALADI es
el mayor grupo latinoamericano de integracin, cuenta en la actualidad con
13 pases miembros. Representa en conjunto 20.4 millones de kilmetros
cuadrados y a casi 520 millones de habitantes en el 2010.
Tambin aceptaron la adhesin de Nicaragua, por el Consejo de Ministros
(Resolucin 75), del 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza
para constituirse en pas miembro de la Asociacin. Pueden ser parte de la
ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo soliciten (Artculo 58 del
TM80) y sean aceptados, previa negociacin con los pases miembros,
conforme al procedimiento establecido por la Resolucin 239 del Comit de
Representantes. Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin
de un pas como miembro de la ALADI, decisin tomada por el voto
afirmativo de los dos tercios de los pases miembros y sin que exista voto
negativo.
Es de resaltar que ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el
funcionamiento de su estructura institucional compuesta por: tres foros
polticos ellos son el Consejo de Ministros siendo la mxima autoridad, que
adopta las decisiones ms importantes e indica las acciones a tomar. Como
son la conferencia de evaluacin y convergencia
integrada por
plenipotenciarios de los gobiernos esta tiene entre sus funciones, la de

examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus


aspectos, y la convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a travs de
la multilateral progresiva de promover acciones de mayor alcance para
profundizar la integracin. El comit de representantes rgano poltico
permanente, es el responsable de la negociacin y el control de todas
aquellas iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de integracin. Lo
conforman las representaciones permanentes de los pases miembros. Hay
tambin un rgano tcnico; los conforman la secretaria general, rgano de
carcter tcnico que tiene entre otras funciones, la de proponer, analizar,
estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar
los gobiernos, est dirigida por un secretario general y dos subsecretarios y
la integran siete departamentos tcnicos, cuenta adems, con una biblioteca
especializada en materia de integracin latinoamericana.
Se form con el propsito de reducir y eliminar gradualmente las trabas al
comercio reciproco de sus pases miembros; impulsar el desarrollo de
vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos latinoamericanos; a
fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; renovar el proceso
de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la
realidad regional; crear un rea de preferencias econmicas teniendo como
objetivo final el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. El
marco jurdico constitutivo y regulador de ALADI es el tratado de Montevideo
de 1980,suscrito el 12 de agosto dicho tratado estableci los siguientes
principios generales; el pluralismo en materia econmica y poltica,
convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales,
haca la formacin de un mercado comn latinoamericano, flexibilidad,
tratamientos diferenciales con relacin al nivel de desarroll de los pases
miembros, multiplicidad en las formas de concentracin de instrumentos
comerciales. Sus funciones bsicas son, la promocin y regulacin del
comercio reciproc de los pases de la regin, la complementacin
econmica entre sus pases miembros, el desarrollo de acciones de
cooperacin que contribuyan a la ampliacin de los mercados nacionales.
Con la entrada en vigor del Tratado de Montevideo, el deseo integracionista
de los pases encontr variados cauces para su materializacin, teniendo en
cuenta que se estableci un rea de preferencias econmicas que se
desarrolla por medio de los tres mecanismos principales, entre ellas se
encuentran una preferencia Arancelaria Regional otorgada en forma

recproca entre todos los pases miembros a sus productos originarios y


aplicada en referencia a los aranceles vigentes para terceros pases.
Acuerdos de Alcance Regional, comunes a la totalidad de los pases
miembros. Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial
(Artculos 6 a 9); y muchos otros campos previstos a titulo expreso o no en el
TM80 (Artculos 10 al 14). Son 6 los acuerdos regionales vigentes adems
del PAR; que son las nminas de Aperturas de mercados a favor de los
pases de menor desarrollo econmico relativo Bolivia, Ecuador y Paraguay;
el acuerdo de cooperacin cientfica y tecnolgica; el acuerdo de
cooperacin e intercambio de bienes en las reas educacional, cultural y
cientfica, el Acuerdo Marco para la promocin del comercio mediante la
superacin de obstculos tcnicos al comercio. Acuerdos de Alcance Parcial
en los que participan dos o ms pases miembros en vas de desarrollos
Articulo 25 y 27 Al respecto estn vigentes 16 acuerdos con pases
latinoamericanos no miembros como Costa Rica, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, El salvador, Trinidad y Tobago , Guayana. El tratado de
Montevideo de 1980, que instituyo a ALADI, sustituyo al tratado suscrito el 18
de febrero de 1960 por el cual se haba creado la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio, con estas instituciones estableci un
nuevo ordenamiento jurdico operativo para la prosecucin del proceso de
integracin, que se complement con las resoluciones adoptadas en las
misma fecha por el consejo de ministros de relaciones exteriores de la
ALALC. Ambos tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan
como meta final a largo plazo, el establecimiento de un mercado comn
latinoamericano. Muestra de esta, fue la continuidad que se reflej en dos de
las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. La primera de ellas,
hacia referencias a la revisin de las concesiones otorgadas en los distintos
mecanismos de desgravacin arancelaria del tratado de Montevideo 1960,
con el objeto de incorporarlas al nuevo esquema; y la segunda, a la revisin
y adecuacin de las normas vigentes en la estructura jurdica de la ALALC .
No obstante dicha continuidad, el tratado de Montevideo de 1980 introdujo
profundos cambios en la orientacin del proceso y en la concepcin de su
operacin. En primer lugar, el programa de liberacin comercial multilateral y
sus mecanismos auxiliares tendientes a perfeccionar una zona de libre
comercio, fueron sustituidos por un rea de preferencias econmicas
integrada por un conjunto de mecanismos que comprende una preferencia
arancelaria regional, acuerdos de alcance regional y acuerdos de alcance

parcial. Dichos instrumentos ofrecen mltiples opciones operativas a los


pases miembros, a travs de cuya convergencia ser posible avanzar hacia
etapas superiores de integracin econmica. En segundo lugar, el carcter
bsicamente comercial del tratado de Montevideo de 1960 fue reemplazado,
en la funcionalidad de la ALADI, por la coexistencia de las tres funciones
bsicas de las nuevas asociaciones, la promocin y regulacin del comercio
reciproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de
cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados. En
tercer lugar, si bien el tratado de Montevideo de 1960 reconoca un estatuto
especial para los pases de menor desarrollo econmico relativo, l nuevo
esquema incorporo como uno de los ejes fundamentales de accin de
ALADI, un sistema integral de apoyo en su favor y reconoci expresamente
una categora de pases de desarrollo intermedio, afn de determinar
tratamientos diferenciales en los distintos mecanismos y normas. Por otra
parte en la relacin con la ALALC, la ALADI aparece como una institucin
ms abierta en la medida en que, adems de posibilitar la adhesin al tratado
que la instituye, prev la participacin de pases no miembros en acciones
parciales con los pases miembros, as como la participacin de la Asociacin
como institucin en los movimientos de cooperacin horizontal entre pases
en vas de desarrollo. En definitiva la nueva etapa a la que ingreso el proceso
de integracin con la ALADI se caracteriz por asimilar en un esquema
pragmtico la heterogeneidad de la regin y canalizar institucionalmente la
vocacin integracionista de sus pases miembros, dentro de un marco flexible
que, sin compromisos cuantitativos preestablecidos, contiene todos los
elementos para que el esquema pueda evolucionar hacia etapas superiores
de integracin econmica y alcanzar, en ltimo trmino, el objetivo del
mercado comn latinoamericano. Existen dos agrupaciones subregionales de
integracin, entendiendo como tales aquellas conformadas ntegramente por
pases, qu a su vez, son miembros de ALADI. Ellas son la Comunidad
Andina de Naciones, creada inicialmente por el acuerdo de Cartagena y de
la cual forman parte Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Mercosur creado por
el tratado de Asuncin, cuyos estados partes son Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay. La relacin de ambas agrupaciones con ALADI difiere el acuerdo
de Cartagena es el nico entre pases miembros de la asociacin no
protocolizado ante la misma, cabe destacar que este acuerdo fue
originalmente suscrito en mayo de 1969 en el marco de tratado de
Montevideo de 1960, no obstante, al momento de la suscripcin del tratado

de Montevideo 1980 dicho acuerdo logro el reconocimiento de su autonoma,


superando su anterior condicin de acuerdo subregional de la ALALC. En el
caso del Mercosur, si bien el tratado de Asuncin de fecha de 26 de marzo
de 1991 no fue protocolizado, en ALADI, los pases miembros del bloque
decidieron suscribir como parte del mismo un acuerdo de Alcance parcial de
complementacin economa de conformidad con las disposiciones del tratado
de Montevideo 1980, el cual fue registrado en la ALADI como AAP.CE N 18
Dicho acuerdo tiene por objeto facilitar la creacin de las condiciones
necesarias para el establecimiento del mercado comn a constituirse con el
tratado de asuncin. La normativa emanada de los rganos del Mercosur
con capacidad decisoria, del consejo del mercado comn, resoluciones del
grupo mercado comn y directiva de la comisin del comercio abarca una
temtica amplia, correspondiendo al grupo mercado comn, como rgano
encargado de la administracin del AAP.CE N18, disponer, cundo lo
considere pertinente, la protocolizacin en el marco de la ALADI de aquellas
normas que faciliten la creacin de las condiciones necesarias para el
establecimiento del mercado comn. La mayora de estas normas se
registran como protocolos adicionales, pero pueden ser registrados en forma
separada, como en los casos del acuerdo de Recife sobre medidas tcnicas
y operativas para regular los controles integrados en frontera AAP.PC N5,
del acuerdo para la facilitacin del transporte de mercancas peligrosas entre
los estados parte del Mercosur AAP.PC N7 y del acuerdo de alcance parcial
sobre pesos y dimensiones de vehculos de transporte por carretera de
pasajeros y de cargas AAP.A14TMN17.
Asimismo, sealar por lo menos tres semejanzas entre Mercosur y Unasur
en relacin con ALADI, podemos decir que ambas iniciativas apuntan a la
gobernabilidad de la regin sudamericana, tiene contenido econmico, pero
indudables objetos polticos, hacen relacin de poder ya que comparten el
espacio geogrfico. Tanto el Mercosur como el Unasur son un proceso
abierto y dinmico; desde que se crearon tienen como objetivo principal
propiciar un espacio comn que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a travs de la integracin competitiva de las economas
nacionales al mercado en el extranjero, tiene que ver con sus estrategias de
insercin internacional. Tambin aspiran a generar bienes pblicos regionales
que permitan neutralizar eventuales tendencias a la fragmentacin en el

subsistema poltico internacional, que ha sido histricamente y que es hoy la


Amrica del Sur.
Es decir que son Instituciones Regionales que tienen objetivos, funciones y
alcances geogrficos, complementarios e incluso pueden potenciarse
mutuamente en forma articulada; con base a sus tres funcionarios
designados desempearan una articulacin en base a sus funciones que los
hacen semejantes donde cada organizacin permitir potenciar los servicios
que ellas pueden prestar a sus pases miembros como: La facilitacin del
comercio, la conectividad fsica y econmica, el empleo de monedas locales
en el comercio reciproco y los mecanismos de pago y entre otras funciones
que se le designaran.
De igual forma ALADI cuenta con diferencias entre Mercosur y Unasur por
Mercosur sabemos que es una realidad asentada en compromisos jurdicos
ya asumidos por sus pases miembros. La Unasur, en cambio, debe an
superar el proceso de ratificacin de por lo menos nueve de los pases
firmantes. Mercosur est basado no solo en una voluntad poltica de trabajar
junto con los pases miembros, sino que es sobre todo un pilar fundamental
para la integracin productiva conjunta. La Unasur no tiene previsto nada
similar. Por el contrario Mercosur implica la libre circulacin de bienes,
servicios y factores productivos entre los pases, a travs de la eliminacin
de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de
mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; el establecimiento de un
arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con
relacin a terceros estados o agrupaciones de estados y la coordinacin de
posiciones en foros econmico comerciales regionales e internacionales; la
coordinacin de polticas macro-econmicas y sectoriales entre los estados
partes, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
estados partes. Y Unasur como proyecto de integracin regional, tiene como
objetivo construir de manera participativa y consensuada, un espacio de
integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus
integrantes, utilizando el dialogo poltico, las polticas sociales, para tratar
asuntos relativos a la educacin, energa, infraestructura , financiacin y
medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socio-econmica,
lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la
democracia. Mercosur es un bloque econmico comercial destinado para
hacer crecer las economas a travs del comercio. De Unasur se puede decir

que viene siendo un organismo que integra a los doce pases suramericanos
para discutir problemas sociales polticos, y fronterizos. Y por ltimo la
diferencia existente entre ALADI, Mercosur y Unasur es que ALADI es la
ms antigua donde permite cubrir las preferencias comerciales entre los
pases miembros sin que sea necesario extenderlas a terceros pases.
Como conclusiones tenemos la de Leydi Valera que dice: El proceso de
integracin en el marco de ALADI, tiene como objetivo a largo plazo el
establecimiento, en forma gradual y progresiva, d un mercado comn
latinoamericano es por tanto un proceso abierto a la adhesin de otros
pases de la regin. En este sentido cabe destacar la existencia en la regin
diversas iniciativas de integracin con distinta cobertura y alcance. Todos los
pases miembros de la ALADI participan en una o ms de ellas. Al negociar
un acuerdo comercial, los pases buscan esencia, ampliar el accenso a los
mercados externos con el fin obtener mayores preferencias para sus
productos con la capacidad real o potencia de exportacin. Las preferencias
aranceles, conocidas comnmente como mrgenes de preferencia,
representan porcentuales que inciden sobre el arancel de impuesto de
importacin vigente para terceros pases, para determinado producto, en el
pas que la otorga. Este beneficio se traduce en la mejora de las condiciones
de acceso de los productos en los mercados de las partes contratantes,
precios ms competitivos, margen de utilidades ms amplia, estmulo para el
aumento de la capacidad instalada, entr otros.
Continuando con Vanessa Martnez Concluye lo siguiente; Dejando atrs
una larga tradicin de barreras arancelarias elevadas, los pases miembros
de ALADI han avanzado significativamente en la apertura de sus economas.
Este proceso se refleja en el arancel promedio, que es relativamente bajo en
todos los pases, variando en 1997 entre un mnimo de 8.93% en Brasil y un
mximo de 15.32% en Mxico.
La organizacin, asimismo, es responsable por las regulaciones del comercio
exterior, que incluyen medidas tcnicas, regulaciones sanitarias, medidas
de proteccin del medioambiente, medidas de control de calidad,
medidas de licencias automticas, medidas de controles de precios, medidas
antimonopolio. Estas regulaciones son supervisadas para guardar la
equidad entre los miembros de la Aladi.

Adems, est abierta a todos los pases latinoamericanos a travs de


acuerdos con otros pases y reas de integracin del continente, as tambin
como con respecto a otros pases en desarrollo o sus reas de integracin
respectivas fuera de Latinoamrica. Est en el espritu de la Asociacin
actuar como protector institucional y normativo de la integracin
regional, apoyar y favorecer cualquier esfuerzo en la direccin de la creacin
de un rea econmica comn en la regin. La Aladi ha tenido una
importancia relevante para el desarrollo del comercio preferencial entre
los pases latinoamericanos, incluyendo los respectivos acuerdos
subregionales y bilaterales en una forma compatible con los compromisos
asumidos en el actual mbito multilateral global de la OMC.
Y para finalizar Venus Sierra, en sntesis comenta; La Aladi se cre con la
intencin de sustituir la Alalc lo que signific un nuevo ordenamiento jurdico
para el proceso de integracin. La Aladi promueve la expansin de la
integracin de la regin donde la misma acta para asegurar su desarrollo
tanto econmico como social. De igual forma ella pretende regular y
promocionar el comercio igualitario y reciproco entre los pases que la
conforman para ampliar el comercio en los mercados internacionales. Dicha
institucin es de gran importancia a la hora de ampliar el accenso de los
mercados latinoamericanos con los estados o pases nacionales.

Para este ensayo se tom informacin de las siguientes fuentes


bibliogrficas dadas a continuacin: Estadsticas de la superintendencia
nacional de aduanas.
ALADI asociacin latinoamericana de integracin.
http://www.slideshare.net/profluisgomez/aladi-42701684
http://www.slideshare.net/profluisgomez/aladi.htm
http://www.monografias.com/trabajos/aladi/aladi.shtml

http://www.aladi.wikipedia.org//wiki/asociacinLatinoamericanade Integracin