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1 A-13
P. del
S. 212
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4
Presentado por los seores Rivera Schatz; Seilhamer Rodrguez; Ros Santiago; Martnez
5 Santiago; Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la seora Laboy Alvarado; los seores
6 Laureano Correa; Muiz Corts; Nazario Quiones; Neumann Zayas; las seoras Nolasco
7 Santiago; Padilla Alvelo; Pea Ramrez; los seores Prez Rosa; Rodrguez Mateo; Romero
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Lugo; Roque Gracia; las seoras Vzquez Nieves y Venegas Brown
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LEY
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14Para establecer la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, a los fines de establecer
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normas aplicables al contrato de empleo; enmendar los Artculos 4, 5, 6, 7 y 8; derogar
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los Artculos 9 al 12; enmendar el primer prrafo del Artculo 13 y renumerarlo como
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Artculo 9; enmendar el segundo prrafo del Artculo 14 y renumerarlo como Artculo
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10; enmendar el Artculo 15 y renumerarlo como Artculo 11; renumerar el Artculo 16
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como Artculo 12; enmendar el Artculo 17 y renumerarlo como Artculo 13; enmendar el
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Artculo 18 y renumerarlo como Artculo 14; enmendar el Artculo 19 y renumerarlo
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como Artculo 15; enmendar el Artculo 20 y renumerarlo como Artculo 16 de la Ley
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Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada; enmendar las secciones 4 y 5 de la
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Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn enmendada, y derogar cualquier disposicin
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en un decreto mandatorio que se refiera al pago de horas de trabajo u horas extras;
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derogar la Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989, segn enmenda; enmendar el inciso
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(b) del Artculo 5; enmendar el inciso (a) del Artculo 6; aadir un segundo prrafo al
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inciso (d) del Artculo 6; aadir un inciso (c) al Artculo 8; enmendar el Artculo 12;
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derogar el Artculo 17 de la Ley Nm. 180-1998, segn enmendada; enmendar el Artculo
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1, 2 y 7 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969, segn enmendada; aadir un sub
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inciso once (11) a la Seccin 1031.01(b); enmendar las Secciones 1032.06(d)(3) y
31
1062.01(a)(1)(G) de la Ley Nm. 1- 2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo
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de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico; enmendar el Artculo 2, 3 y 9 de la Ley
33
427-2000, segn enmendada; enmendar el tercer prrafo de la Seccin 3(b)(1); enmendar
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el tercer prrafo de la seccin 3(b)(2); aadir un sub-inciso (6) a la Seccin 8(b) de la Ley
35
Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn enmendada; enmendar los Artculos 1, 2, 3, 5, 7,
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8, 9, 10, 11, 12; aadir un Artculo 3A, renumerar el Artculo 14 como Artculo 15 ; y
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aadir un nuevo Artculo 14 a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada;
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enmendar el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18 de abril de 1935, segn enmendada;
39
enmendar el Artculo 3(q) de la Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968, segn enmendada,
40
establecer normas de aplicacin uniforme a todas las leyes de discrimen y represalia en el
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empleo; enmendar el Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de 30 de junio de 1959, segn
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enmendada, a los fines de crear un ambiente favorable para la creacin y retencin de
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oportunidades de empleo; mayor certeza en los contratos y relaciones de empleo; permitir
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ms flexibilidad en la contratacin, retencin, horarios y lugares de trabajo; establecer
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disposiciones referentes a los beneficios de vacaciones, licencia por enfermedad y bono
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3
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de Navidad; conceder a los patronos pequeos ms flexibilidad bajo algunas leyes de
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empleo; aumentar los beneficios de desempleo; promover la concesin voluntaria de
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beneficios marginales a los trabajadores; concederle mayores derechos a las madres
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lactantes; armonizar nuestra legislacin laboral con la legislacin federal anloga; y para
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otros fines relacionados.
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
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Segn datos provistos por el Departamento del Tesoro, Puerto Rico sufre una contraccin
57econmica de 14.6% en el Producto Estatal Bruto (PEB real) con una prediccin de una
58contraccin adicional de 3% para los prximos 2 aos. Por aos, el Gobierno ha operado con un
59dficit estructural el cual ha sido financiado con emisiones de bonos y prstamos al Banco
60Gubernamental de Fomento. Hace ms de 1 ao que el Gobierno carece de liquidez y se han
61estado utilizando los reintegros, pagos de los contratistas, el dinero de los pensionados y
62prestamos intra-gubernamentales para sustituir las fuentes de liquidez.
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El acceso a la informacin financiera del Gobierno as como la preparacin de
65predicciones adecuadas se han visto afectadas por una estructura gubernamental fraccionada y
66sistemas gubernamentales obsoletos. Los recaudos son consistentemente sobreestimados y
67continan disminuyendo a pesar de la imposicin de mltiples nuevos impuestos. El Banco
68Gubernamental de Fomento incumpli sus obligaciones con los bonistas desde el 1 de mayo de
692016 y ya no cumple su rol de proveer liquidez. La cartera de obligaciones de Puerto Rico
70asciende a $66,000 millones e incluye 18 emisores distintos los cuales estn en precario estado
71financiero. El servicio de la deuda asciende a un promedio de $3,500 millones y consume ms de
72una cuarta parte de las fuentes de ingresos. Los sistemas de retiro estn prcticamente insolventes
73con una deuda de $50,000 millones de dlares. La anterior se agrava por la reduccin poblacional
74ocasionada por la ola migratoria que comenz en el 2006 y que se convierte en uno de los retos
75para encaminarnos la recuperacin.
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Ante este ttrico cuadro, es hora de dejar atrs la filosofa del me vale, enrollarnos las
77mangas y trabajar arduamente por el bienestar de Puerto Rico. Nos corresponde construir un
78nuevo Puerto Rico e implementar una administracin y poltica pblica que deje de improvisar y
79administrar las finanzas de ao en ao y empezar a abordar el desequilibrio a largo plazo entre el
80gasto y los ingresos. Nuestro compromiso en el Plan para Puerto Rico es atender de manera
81responsable estas situaciones y devolverle la credibilidad a nuestra Isla. Tenemos que mirar hacia
82el futuro y anticipar estos desafos en lugar de simplemente sobrevivir de una crisis a la siguiente.
83Los lderes y funcionarios de los componentes gubernamentales de Puerto Rico deben
84concentrarse en equilibrar los gastos y los ingresos, reducir el nivel de intervencin
85gubernamental en la economa de Puerto Rico y proporcionar un ambiente de negocios
86competitivo, donde impere la buena fe, para que los inversionistas y empresarios locales y
87externos lideren el camino hacia la recuperacin econmica.
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89
Las polticas del pasado llevaron al Congreso de los Estados Unidos a promulgar
90PROMESA, delegando en una Junta de Supervisin Fiscal (JSF) la facultad de trabajar con el
91Gobierno de Puerto Rico para sacarnos de la crisis por la que atravesamos. Nuestro compromiso
92trabajar mano a mano con ella para echar a Puerto Rico hacia adelante. A esos efectos, el 20 de
4
5
6
93diciembre la Junta Supervisin Fiscal ha solicitado como prioridades de Puerto Rico el incluir un
94plan y compromiso para implementar cambios significativos dirigidos a:
14
131 Esta dicotoma estadstica sobre la situacin laboral entre Puerto Rico y Estados Unidos tambin
132trasluce en la tasa de participacin. Para octubre de 2016 la tasa de participacin laboral de
133Puerto Rico estaba en 39.8% mientras que para el mismo tiempo en Estados Unidos estaba en
13462.8%.4 Esta realidad contrasta dramticamente con la prevaleciente en el 1950, cuando la tasa
135de participacin laboral de Puerto Rico era de 57.9% y la de Estados Unidos era de 60 %. Vase
136Compendio de la Cmara de Comercio de Puerto Rico, Foro Gobierno y Empresa Privada:
137Socios para el Desarrollo Econmico; Mesa Redonda # 10: Leyes Laborales y Competitividad,
13824 de septiembre de 2014, pg. 1. Vase adems Departamento del Trabajo y Recursos
139Humanos, Informe Especial Nm. E-78, Serie Histrica de Empleo, Desempleo y Grupo
140Trabajador (enero 1993).
141
142 El problema del mercado y la baja participacin laboral fue reconocido por el Banco de la
143Reserva Federal de Nueva York cuando expres:
144
145
El mercado laboral de Puerto Rico se caracteriza por el alto desempleo y la baja
146
participacin en la fuerza laboral, particularmente entre los jvenes y aquellos con
147
el nivel de educacin ms bajo de la Isla. Por lo tanto, la creacin de puestos de
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trabajo y la estimulacin de la participacin activa en el mercado laboral,
149
especialmente para este grupo altamente afectado, es uno de los retos ms
150
importantes que enfrenta Puerto Rico y una prioridad para las autoridades.
151
152Banco de la Reserva Federal de Nueva York, Informe Sobre la Competitividad de la Economa de
153Puerto Rico (2012), pg. 21.
154
155 Puerto Rico no fue incluido en el ltimo ndice de Competitividad Global del World Economic
156Forum por la falta de diligencia de la pasada Administracin, que no provey la data necesaria
157para ser considerado. Sin embargo, el informe de 2014-2015 del Foro Econmico Mundial
158(World Economic Forum) sobre la competitividad de los pases, report que los empresarios en
159Puerto Rico consideran que, de un total de 16 factores adversos considerados, la excesiva
160reglamentacin laboral es el segundo factor ms problemtico para operar sus negocios. Vase
161Worl Economic Forum- Global Competitiveness Report (2014-2015), pgs. 314, 378. La
162siguiente tabla ilustra los resultados de dicho informe en una comparacin de los cinco factores
163ms problemticos para operar sus negocios, segn los empresarios en Puerto Rico y los EEUU.
164
165
20
3.
4.
5.
ineficiente
4. Acceso a la financiacin
5. Regulaciones laborales restrictivas
166
167Vase WEFs Executive Opinion Survey (2014).
168
169 Desde hace bastante tiempo se le adscribe a la regulacin laboral en Puerto Rico ser un
170obstculo para limitar el desarrollo empresarial. Para 1975 se confeccion el Informe Tobin, por
171el Dr. James Tobin (premio nobel de economa en 1981) el cual fue dirigido al Gobernador de
172Puerto Rico de entonces, con el propsito de atender la situacin fiscal que atravesaba el
173Gobierno. All se seal que era necesario hacer una revisin de la legislacin laboral que
174impactaba al sector privado mediante aumentos en el costo de la mano de obra, el bono de
175navidad, el nmero de das feriados con paga, licencia por vacaciones y enfermedad y la tarifa de
176horas extras. Vase Informe al Gobernador del Comit para el Estudio de las Finanzas de Puerto
177Rico Informe Tobin (1975) pgs. 6, 10, 16,, 31, 34. Ello porque los costos totales de la mano de
178obra excedan los aumentos en la productividad de dicha mano de obra, por lo que era necesario
179mejorar la competitividad de la fuerza laboral en Puerto Rico, en trminos de costos, destrezas y
180productividad. Vase id., pgs. 7, 31-33.
181
182 Para el 2010, en una encuesta realizada a empresarios, el 74.6% de los encuestados indicaron
183que la legislacin laboral tiene un efecto significativo en las decisiones de expandir operaciones
184o aumentar la plantilla laboral. Vase Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 2;
185Vase adems Estudios Tcnicos, Inc., Estudio de la Reforma del Mercado Laboral en Puerto
186Rico (2010) pags. ix-x, 66-71.
187 Durante la pasada Administracin se emiti la Orden Ejecutiva 2015-022, por el ex
188GobernadorGarca Padilla, la cual cre el Grupo de Trabajo para la Recuperacin Fiscal y
189Econmica de Puerto Rico (en adelante Grupo de Trabajo) y le encomend la tarea de
190recomendar al Gobernador un Plan de Ajuste Fiscal y Econmico de Puerto Rico. Dicho plan
191deba tener, entre otros extremos, los cambios estructurales necesarios para promover el
192crecimiento econmico y la competitividad de Puerto Rico, con propuestas especficas para
193reformar las leyes laborales y de bienestar social. Vase la Orden Ejecutiva 2015-022, pgs. 3, 5.
194El 9 de septiembre de 2015, el Grupo de Trabajo public su Plan de Crecimiento Econmico y
195Fiscal (PCEF), cuya Seccin 1.1 va dirigida a estimular la creacin de empleos en el sector
196privado. Dicho informe recomend reformar varias leyes laborales aplicables al sector privado.
197Vase Plan de Crecimiento Econmico y Fiscal para Puerto Rico, (9 de septiembre de 2015),
198pgs. 21-23.5 Entre las cosas que propuso estn: establecer un da laboral uniforme y permitir a
199los patronos ofrecer horarios semanales de trabajo flexibles; eximir del pago de bono de navidad
200a empleados de 25 aos o menos; extender el periodo probatorio en el empleo; da laboral de 8
201horas basado en das calendario, no en periodos de 24 horas; ofrecer la opcin de calcular horas
202extra basandose en las horas trabajadas en exceso de 40 horas a la semana y no sobre el exceso
203de 8 horas al da, simplificar el proceso de exencin del pago del bono de navidad, etc. Id., pg.
20421. Dicho informe, como tantas otras cosas, durmi el sueo de los justos, y la pasada
205administracin no actu.
215 Vase
adems
22FiscalparaPR.pdf.
23
24
http://www.gdb-pur.com/spa/documents/PlandeCrecimientoEconomicoy
5
25
206
207 Al reclamo de una reforma laboral se han unido importantes economistas del patio, quienes han
208comentado sobre el impacto adverso de algunas de nuestras regulaciones laborales y han
209advertido sobre la necesidad de modificar nuestra legislacin laboral. As por ejemplo el Dr.
210Elas R. Gutirrez seal que El cuerpo de legislacin laboral de Puerto Rico es inflexible,
211anacrnico y costoso. Es necesario proveer flexibilidad en la utilizacin del trabajo para dotar a
212las empresas de capacidad de reaccin rpida a las demandas de la competencia. Es, por lo tanto,
213indispensable la pronta modernizacin de los estatutos laborales. Vase Informe - Estado de
214Situacin Industrial de Puerto Rico, marzo 1994 (rendido a la Asociacin de Industriales de
215Puerto Rico). Tambin destac que [l]a Legislacin laboral requiere cambios profundos para
216despojar de rigidez al mercado laboral y potenciar puestos de trabajo a coste unitario
217competitivo. Vase Ensayos En Torno A Nuestra Compleja Realidad (2009), pgs. 276-277.
218
219 Por su parte Gustvo Vlez ha acotado que existe en Puerto Rico una cantidad excesiva de leyes
220laborales que han producido una situacin de ineficiencia en el mercado de empleo que
221desalienta la contratacin de nuevos empleados por parte de las empresas; entiende que es
222necesario trabajar en una reforma del mercado laboral que permita al mercado de empleo
223funcionar de forma ms flexible; afirma que para mejorar la competitividad hay que mejorar el
224marco legal que regula el mercado de empleo para lograr una mayor eficiencia y flexibilidad en
225el proceso de contratar empleados. Vase Reinvencin Boricua: Propuestas de Reactivacin
226Econmica (2011), pgs. 93, 94 y 130. Gustavo Vlez coincide en que [l]a excesiva
227reglamentacin del mercado laboral est creando ineficiencia que redunda en altos costos para
228los patronos y alto desempleo para las personas que quieren trabajar. Vase Factores que afectan
229la competitividad de Puerto Rico- 19 de mayo de 2013, en Columnas- economiapr.com. Vase
230adems Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 7. Sugiere mirar modelos que
231provean mayor flexibilidad en el mercado de empleo y reduzcan los costos de emplear personas
232en Puerto Rico. Id.
233
234
Por otro lado, la informacin provista en los informes del Foro Econmico Mundial
235(Global Competitiveness Report) y del Banco Mundial (Doing Business) refleja el rango
236comparativo de las economas de Puerto Rico, los Estados Unidos y otros pases con respecto a
237su productividad, eficiencias y competitividad. La tabla que se expone a continuacin compara
238las diferencias en las instituciones regulatorias con respecto a la flexibilidad, competitividad y el
239ambiente para hacer negocios en los estados de los Estados Unidos en contrase con Puerto Rico.
240Mientras ms bajo el rango asignado, se considera que la jurisdiccin tiene un mejor ambiente
241para hacer negocio.
242
243Posicin comparativa de competitividad y del ambiente regulatorio para hacer negocios: Estados
244
Unidos vs Puerto Rico (Sector Privado)
245
246
26
27
World Bank
Doing Business ( 2010)
General Ranking
USA- 4
PR- 35
28
Labor
Market
Efficiency
Rigidity of
employment
Hiring &
Firing
Pay &
Productivity
USA- 4
PR48
USA- 1
35
USA- 8
104
USA- 8
50
4
46
Employing Workers
Ranking
USA- 0
PR- 22
- PR-
Difficulty of hiring
USA- 1
PR- 22
USA- 0
PR0
USA- 0
PR- 20
11 PR94
10 PR22
Rigidity of hours
Difficulty of
redundancy
247
248Vase Compendio de la Cmara de Comercio y citas all expuestas, op. cit., pgs. 5-7.
249
250 Como puede apreciarse en la tabla, el ambiente regulatorio laboral en Puerto Rico es menos
251competitivo y menos atractivo para hacer negocios que el ambiente que prevalece en Estados
252Unidos. Debido a que la legislacin laboral federal opera en Puerto Rico de manera idntica que
253en los estados, excepto por la legislacin reciente de PROMESA, la cual establece normas
254modificadas temporeras para los requisitos mnimos de compensacin semanal para empleados
255exentos, cabe concluir que la diferencia en el rango asignado a Estados Unidos y a Puerto Rico se
256debe principalmente a la diferencia existente en nuestras leyes laborales locales.
257
258 Recientemente, un grupo de destacados economistas y especialistas en desarrollo econmico,
259encabezados por la ex directora de Fondo Monetario Internacional (FMI), la doctora en
260economa, Anne Krueger, present un Informe al Gobierno de Puerto Rico (en adelante, Informe
261Krueger). En dicho Informe se destaca la necesidad de lograr un crecimiento acelearado de
262nuestra economa para poder hacerle frente a la crisis fiscal. Vase Puerto Rico A Way Forward
263(June 29, 2015), pgs. 1, 16. Para lograr ese crecimiento, recomienda, entre otras cosas, una
264reforma que flexibilice ciertos aspectos de la legislacin laboral. Id., pg. 1, 17. Seala que tanto
265las leyes laborales que impactan directamente los costos laborales, como aquellas que impactan
266adversamente la autoridad gerencial para administrar un negocio, constituyen obstculos
267estructurales para mantener competitivas las empresas en un pas y limitan la posibilidad de
268atraer inversiones que crean empleos. Id., pgs. 1, 8. En ese tenor, recomienda que la legislacin
269laboral local se asemeje ms a la legislacin laboral prevaleciente en los estados. Id., pgs. 1, 6,
27016, 18. Entre las recomendaciones incluyen: variar las tasas de acumulacin de vacaciones para
271empleados nuevos e ir aumentando la tasa con los aos de servicio; flexibilizar el sistema sobre
272el cual se determina horas extras diarias; autorizar itinerarios de trabajo semanal alternos donde
273las horas extras se determinarn a base del exceso de 40 horas a la semana; enmendar la Ley 80
274para limitar su aplicacin a empleados no exentos; uniformar la legislacin laboral incluyendo el
275periodo prescriptivo, etc. Id., pgs. 1,6, 16, 18. Estas recomendaciones han sido avaladas por
276distintos sectores de la economa de Puerto Rico como la Cmara de Comercio. Vase
277Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit.
278
279 Como ya expresamos al inicio, la relacin entre la excesiva regulacin laboral y el
280estancamiento econmico de Puerto Rico fue refrendada por la Junta de Supervisin Fiscal (en
281adelante Junta) en la carta que dirigi el 20 de diciembre de 2016 al entonces Gobernador
282Alejandro Garca Padilla y al entonces Gobernador electo y actual Gobernador, Dr. Ricardo
283Rosell Nevares. All se reconoce que la economa de Puerto Rico est en declive con un
284problema severo, y que es una prioridad hacerla ms competitiva. En ese tenor, la Junta se
285propone lograr, entre otras cosas: regresar a Puerto Rico a un nivel econmico comparable con la
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30
31
286economa regional de los Estados Unidos, aumentar la tasa de participacin laboral, transicionar
287a ms ciudadanos hacia la auto-suficiencia y trabajo y alejarlos de las ayudas gubernamentales,
288crear un vibrante sector empresarial, aumentar el ingreso promedio de la clase media y reducir la
289pobreza, y aumentar el crecimiento poblacional de Puerto Rico. Para lograr tales propsitos
290entiende que es necesario restaurar el crecimiento econmico por medio de una reforma
291estructural que incluya a corto plazo liberalizar el mercado laboral entre otros factores.
292
293 En especfico, la Junta propone una reforma laboral que debe incluir: aumentar la fuerza laboral
294de Puerto Rico, que es de un 40% en comparacin con la de Estados Unidos que es de un 63%;
295reducir la tasa de desempleo de Puerto Rico que es de 13% mientras que en los dems estados es
296de 4.5%; incentivar a las empresas a crear oportunidades de empleo haciendo una revisin de la
297regulacin laboral que incluya una reforma comprensiva de las leyes laborales, entre las cuales se
298destaca la Ley 80 de 30 de mayo de 1976 (Ley de Despido Injustificado). Enfatiza en que la
299legislacin laboral de Puerto Rico relacionada a la indemnizacin por despido (mesada), la
300flexibilidad de la jornada laboral, los beneficios a los pensionados, la retencin de empleados y
301los das de vacaciones, no son compatibles con los dems estados con quien Puerto Rico compite
302para talento e inversin. Por ltimo, la Junta urge a atender los problemas econmicos y fiscales
303de Puerto Rico con premura ya que de lo contrario las consecuencias pueden ser terribles. Vase
304la Carta enviada por la Junta con fecha del 20 de diciembre de 2016.
305
306 En sintona con lo anterior y concientes del cuadro ttrico que arropa a la isla, en Plan para
307Puerto Rico reconocimos que el desarrollo econmico de la isla requiere modernizar nuestras
308leyes laborales. Vase Plan para Puerto Rico (2017-2020), pgs. 15, 47. Dichos cambios deben
309ser dirigidos a crear un clima de inversin, reducir costos de operacin y aumentar la
310competitividad de nuestras empresas. Id., pgs. 15, 32, 33, 47. Para lograr llegar a ese norte, el
311Plan aboga para que se establezca un sistema de flexiseguridad en el empleo. Id., pg. 47.
312
313 El pasado 4 de enero de 2017, la Coalicin del Sector Privado de Puerto Rico, por voz de su
314coordinador Francisco Montalvo Fiol, solicit por medio de una carta diriga al Gobernador de
315Puerto Rico y, a travs de un Comunicado de Prensa, que se presente y apruebe legislacin y
316reglamentacin a los fines de establecer una poltica laboral para el sector privado que apoye la
317retencin y creacin de empleos en Puerto Rico, y as, junto a otras medidas, estimular la
318economa de nuestra Isla. Destaca que, para los patronos existentes, las reglamentaciones legales
319no incentivan la creacin de nuevos empleos ni la innovacin. Muchas de las reglas imponen una
320carga excesiva al pequeo y mediano empresario, lo cual dificulta su capacidad de crecer,
321competir y contribuir a la creacin de empleos. Enfatiza que es sumamente difcil operar un
322negocio y enfrentar la competencia internacional cuando el gobierno interviene excesivamente en
323la manera en que el sector privado conduce sus negocios, lo cual le impone riesgos econmicos
324excesivos. En ese sentido, somete una serie de propuestas que entiende se deben aprobar con
325miras a sentar los cimientos de una reforma laboral que permita fomentar un ambiente de
326generacin y retencin de empleos.
327
328 En trminos ms especficos la Coalicin propone, entre otras cosas, que se enmiende la ley de
329contribucin sobre ingresos para permitir que se pueda conceder a los empleados en Puerto Rico
330todos los beneficios marginales contenidos en los llamados planes de cafetera, y que el pago
331que se realice a un empleado despedido est exento del pago de contribuciones sobre ingresos.
332Ello con el objeto de que se incentive la concesin de ms beneficios voluntarios a los
333trabajadores, y que ellos tengan ms dinero en su bolsillo cuando se encuentre sin empleo, y
334dicho dinero se reinvierta en la economa local. Adems, solicitan que se permita ms
32
8
33
34
335flexibilidad en los horarios de trabajo y el periodo para tomar alimentos; autorizar por ley que los
336empleados puedan acordar con sus patronos autorizar itinerarios de trabajo semanal alternos o
337flexibles; facilitar el uso de contratos temporeros; que se derogue la Ley de Cierre; que la
338Corporacin del Fondo del Seguro del Estado deje de tener el monopolio para administrar el
339programa de seguro para accidentes ocupacionales, y se abra el sistema para permitir seguros
340privados. Esto por entender que ya el sistema prevaleciente en la mayora de los estados de
341Estados Unidos donde hay seguros privados, puede ofrecer la proteccin y han demostrado ser
342ms eficiente y a menor costo.
343
344 A tenor con todo lo expresado, por medio de esta Ley, atendemos la aspiracin de transformar
345nuestro sistema laboral con un espritu colaborativo, sensible y de responsabilidad suprema.
346Tenemos la obligacin histrica de sanar la crisis que nos arropa para transformar nuestra
347economa, recuperar la estabilidad fiscal y darle prosperidad a nuestro Pueblo. Esto sin duda
348redundar en un mayor bienestar para todos los puertorriqueos. Para comenzar a caminar por
349este derrotero, se requiere de un esfuerzo comn de todos los sectores econmicos de Puerto
350Rico, incluyendo al sector laboral. Como qued evidenciado en la misiva enviada por la Junta, es
351necesario incorporar cambios contundentes a nuestra legislacin laboral con el objetivo de hacer
352de nuestra jurisdiccin una ms competitiva.
353
354 Esta coyuntura histrica nos da la oportunidad preciada de lograr modificaciones a nuestras
355leyes laborales que se adapten a las exigencias de los mercados globales para que podamos estar
356en posicin de fomentar el desarrollo econmico siendo ms competitivos. Esto propiciar que
357podamos atraer la inversin extranjera, ayudar a los empresarios locales a crear empleos, y
358permitir que miles de puertorriqueos puedan conseguir incertarse a la fuerza laboral.
359
360 Una reforma de nuestra legislacin laboral requiere, en primer trmino, establecer reglas claras
361para crear un clima de inversin certero y confiable; manteniendo los elementos de proteccin
362bsica para nuestro mayor recurso, el capital humano. A tales fines, esta Ley promueve certeza en
363las relaciones entre los patronos y los empleados al establecer normas ms claras para la
364interpretacin de los derechos y obligaciones que surgen de todo contrato de trabajo. Tambin se
365armoniza nuestra legislacin con la legislacin similar existente a nivel federal con el objetivo de
366tener un marco terico adecuado con una fuente rica de precedentes judiciales que nos sirva de
367ayuda al momento interpretar el alcance y contenido de la legislacin local, lo cual puede evitar
368el inicio de controversias en los tribunales o resolver las existentes de manera acelerada y certera.
369
370 Adems, se adopta una reglamentacin ms flexible en los horarios y lugares de trabajo, a tenor
371con las necesidades, exigencias y realidades del mundo laboral moderno. En concreto, la Ley
372faculta al empleado y al patrono acordar una jornada de trabajo con horarios de trabajo de hasta
37310 horas regulares e itinerarios alternos de trabajo semanales. Esta herramienta le brinda a ambas
374partes la posibilidad y libertad de ajustarse, si as lo desean, a las necesidades de cada cual. Un
375empleado que desee trabajar 10 horas diarias podr cumplir con sus 40 horas de trabajo semanal
376en 4 das, lo que le dar mayor flexibilidad para atender sus asuntos personales o familiares los
377das que no trabaje. Si el empleado acuerda trabajar en un itinerario de trabajo semanal alterno,
378dicho acuerdo se podr revocar por mutuo acuerdo de las partes o unilateralmente por cualquiera
379de stas, despus de haber transcurrido 1 ao de la adopcin del mismo. En ese sentido, se
380reconoce y respeta el derecho de las partes a pactar y disolver el pacto relacionado al itinerario
381alterno de forma voluntaria.
382
35
36
37
383 De hecho, la Ley crea el derecho para que el empleado pueda solicitar condiciones de trabajo
384flexibles tanto en horarios como lugares y requiere que el patrono considere dichas solicitudes y
385fundamente su decisin. Adems, el patrono deber tratar con prioridad las peticiones por parte
386de jefes de familia que tengan la patria potestad o custodia nica de sus hijos menores de edad.
387Otro beneficio que la Ley otorga es que le da la oportunidad al empleado que se tiene que
388ausentar un da por razones personales. de reponer las horas no trabajadas en la semana. Esta Ley
389tambin reconoce la irrazonabilidad de imponer a los pequeos empresarios todas las cargas y
390requisitos aplicables a las empresas de mayor tamao. Por ello, se adoptan normas que conceden
391ms flexibilidad al pequeo empresario con respecto a algunas leyes laborales. En ese sentido,
392esta Asamblea Legislativa se une en el esfuerzo de apoyar a pequeos y medianos negocios, en
393sintona con las recomendaciones que hizo el Task Force Congresional sobre Desarrollo
394Econmico de Puerto Rico al Congreso de los Estados Unidos, para apoyar a este grupo
395importante de la economa del pas.
396
397 En esa misma lnea y con el objetivo de incentivar la contratacin de personas desempleadas, se
398permite establecer para empleados nuevos unas tasas de acumulacin de licencia por vacaciones
399y por enfermedad menores a las existentes. Sin embargo, en el caso de la licencia por vacaciones
400la tasa de acumulacin ir incrementando progresivamente con los aos de experiencia del
401empleado hasta llegar a lo que hay actualmente que son 15 das anuales. Adems, no se afectan
402las tasas de acumulacin de beneficios para empleados actuales.
403
404 Otro aspecto que esta Ley hace para estimular la contratacin de empleados, es que concede ms
405flexibilidad en cuanto a la duracin del periodo probatorio inicial y el uso de contratos
406temporeros. Extender prudentemente estas dos formas de contratacin incentivar la contratacin
407de jvenes con poca experiencia y de personas para llenar puestos que requieren periodos
408extensos de capacitacin y evaluacin.
409
410 Estamos conscientes que muchos de los empleos disponibles para los puertorriqueos son a
411tiempo parcial. Es por tal razn que por medio de esta Ley vamos a incentivar que los patronos le
412den ms horas de trabajo a los empleados contratados a tarea parcial, aumentando de 115 a 130
413horas mensuales, las horas mnimas a ser trabajadas para acumular los beneficios de vacaciones y
414enfermedad. Con este cambio, los patronos que utilizan empleados a tiempo parcial tendrn un
415incentivo para asignarles ms horas de trabajo mensualmente sin que, por ello, se aumente el
416costo laboral por razn de estos beneficios. Esto ayudar a que estos empleados reciban una
417compensacin mayor.
418
419
Se establace que el bono de Navidad requerido por ley ser 2% fijo sobre la totalidad de
420los salarios devengados. Sin embargo, se mantienen los topes actuales del bono consistente de
421trescientos (300) dlares o seiscientos (600) dlares, dependiendo de la cantidad de trabajadores
422que emplea la empresa. La aplicacin del 2% ser prospectiva para los empleados que sean
423contratados con posterioridad a la vigencia de esta Ley, por lo que no se vara el porciento de los
424empleados actuales. Adems, con el propsito de promover que los patronos le concedan ms
425horas de trabajo a empleados que laboran a tiempo parcial, se aumenta de 700 a 1,350 las horas
426que se pueden trabajar sin que entre en juego el pago adicional del bono de navidad.
427
428 Para fomentar la concesin voluntaria de beneficios marginales a nuestros trabajadores, se
429enmienda el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, a los fines de que los
430Planes Flexibles de Beneficios (Cafeteria Plans), puedan incluir todos los beneficios cualificados
431autorizados al amparo del Cdigo de Rentas Internas de los Estados Unidos de Amrica. Esta
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10
39
40
432enmienda permite que los patronos puedan conceder ms beneficios marginales voluntariamente,
433sin que la concesin del beneficio tenga impacto contributivo para el empleado. Entre algunos de
434estos beneficios se encuentran los planes de salud y dentales, cuentas de ahorro, programas de
435asistencia para el cuido de dependientes, beneficios de incapacidad a largo plazo, seguros de
436accidentes, incluyendo de muerte accidental y desmembramiento, asistencia para adopcin, etc.
437
438 Se adopta una poltica de Flexiseguridad, mediante la cual se reducen los riesgos de
439reclamaciones laborales que puedan surgir como consecuencia de un despido. A cambio de ello,
440se aumentan los beneficios de desempleo que habr de recibir el empleado despedido. En ese
441sentido, se aumentarn escalonadamente los beneficios regulares de desempleo actuales de un
442mnimo $7.00 y un mximo $133.00 semanales a un mnimo de $60 y a un mximo de $240
443semanales. Dicho aumento se viabiliza incrementando de $7,000 a $10,500 la base salarial anual
444sobre la cual se cobran a los patronos las contribuciones para los fondos de desempleo.
445
446 Se provee una nueva frmula para computar la indemnizacin bajo la Ley Nm. 80, supra, y se
447establece una indemnizacin mxima equivalente a nueve (9) meses de sueldo. Se exime del
448pago de contribuciones sobre ingresos cualquier pago concedido a un empleado por concepto de
449la terminacin de su empleo, hasta la cantidad equivalente a la indemnizacin de la Ley Nm. 80
450de 30 de mayo de 1976, segn enmendada. As, todo empleado que pierda su empleo y reciba un
451pago de su patrono por tal razn, tendr ms dinero en su bolsillo. En aras de facilitar la
452resolucin de los casos que se presenten bajo la Ley Nm. 80, supra, y evitar que lleguen a los
453tribunales, se establece un proceso ms rpido que consiste en una vista ante el tribunal no ms
454tarde de 60 das despus de contestada la demanda, para auscultar la posibilidad de una
455transaccin y para calendarizar los procedimientos. As, se reconoce que las reclamaciones por
456despido pueden ser transigidas despus del despido, lo cual le ahorrar mucho tiempo, dinero y
457esfuerzo a las partes ya que tendrn la plena libertad de llegar a acuerdos de transaccin si as lo
458desean. A su vez, esta Ley reafirma que el derecho a la indemnizacin de la Ley Nm. 80 no
459puede renunciarse prospectivamente.
460
461
Por otro lado, en reclamaciones de discrimen o represalia, se adopta la reglamentacin
462federal con respecto a los lmites monetarios a los daos compensables. O sea, se continuar
463pagando el doble de los salarios y beneficios dejados de percibir; pero la indemnizacin por
464angustias mentales o daos punitivos quedar sujeto a los lmites monetarios actualmente
465dispuestos en el Ttulo VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964.
466
467
Esta Asamblea Legislativa reconoce la nueva realidad socioeconmica de Puerto Rico y
468entiende que debe dejarse que sean los comercios y los propios consumidores los que decidan en
469qu momento desean llevar a cabo sus diferentes actividades. Con ese fin esta Ley facilita la
470operacin de los comercios al eliminar restricciones de horarios y das en los que se limitaba la
471actividad econmica sin menoscabar el derecho del empleado a participar o asistir a cualquier
472servicio religioso de su preferencia. De esta forma contribuimos a mejorar la situacin econmica
473de nuestra isla colocndonos en la ruta del progreso colectivo.
474
475 Por otro lado, cumpliendo nuestro compromiso plasmado en el Plan para Puerto Rico, se
476enmienda la Ley Nm. 427-2000, segn enmendada, conocida como Ley para Reglamentar el
477Perodo de Lactancia o de Extraccin de Leche Materna a los fines de extender el derecho al
478periodo de lactancia o de extraccin de leche materna a aquellas madres que tengan una jornada
479parcial de trabajo; aclarar los remedios disponibles a aquellas madres lactantes empleadas por
480propina; establecer la alternativa de una compensacin de daos estatutaria, y; atemperar la ley a
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11
42
43
481la jurisprudencia en cuanto a que el espacio destinado para la lactancia o extraccin de leche
482materna debe garantizar la privacidad, seguridad e higiene de la madre lactante. La lactancia es la
483forma natural y normal de alimentar a bebs e infantes y que la leche materna es un alimento que
484contiene el equilibrio adecuado de nutrientes, que incluso ayudan a proteger al infante de algunas
485enfermedades e infecciones comunes. Reconocemos la importancia de la leche materna como
486mtodo primario y preferible de alimentacin de un beb e infante.
487
488 Aunque nuestra Ley es ms abarcadora que los derechos concedidos a nivel federal a las madres
489lactantes en el Fair Labor Standards Act (FLSA), legislaciones similares se han aprobado, tanto
490en varios pases, como en los distintos estados de los Estados Unidos. En la inmensa mayora de
491estos lugares el derecho en cuestin cobija tanto a empleadas con una jornada de tiempo
492completo como a aquellas con una jornada parcial de trabajo. Algunas jurisdicciones son ms
493especficas que otras en el tiempo concedido como ocurre en Oregn y Nueva York. De igual
494manera, este derecho se reconoce en casi todos los pases desarrollados, siendo los ms
495proactivos los pases europeos.
496
497 Al presente, en Puerto Rico, las madres que trabajan jornadas a tiempo parcial, aunque son
498cobijadas bajo el FLSA, no tienen todos los beneficios otorgados por la Ley 427, supra. La
499situacin llama la atencin tomando en cuenta que muchos de los empleos disponibles en la
500actualidad son de jornada a tiempo parcial, contrario a como era en tiempos pasados. Debemos
501recordar que el proceso de extraccin de leche es uno biolgico y a una madre se le hace difcil el
502controlarlo. El pasar varias horas sin hacerlo puede causar dolores a la madre, adems de afectar
503la produccin de leche materna.
504
505 Segn datos publicados en el informe State of the World's Mothers 2012 de la organizacin Save
506the Children, en pases como Alemania, Dinamarca, Suecia, Canad, Finlandia, Austria y
507Noruega el porcentaje de madres que lactan en algn momento se sita sobre el 90%. An ms,
508en estos pases sobre el 50% de los casos la lactancia es el mtodo exclusivo de alimentacin de
509un infante los primeros tres meses. En Puerto Rico, segn el Departamento de Salud, solo el 72%
510de los infantes son lactados en algn momento. Esta cantidad est incluso por debajo del
511promedio de los Estados Unidos (75%).
512
513 Las clulas, hormonas y anticuerpos en la leche materna disminuyen los riesgos de padecer de
514asma, obesidad infantil, infecciones de odo y respiratorias, SIDS (muerte de cuna) y diabetes
515tipo 2, entre otras condiciones. En cuanto a las madres, los beneficios incluyen la disminucin de
516riesgo de padecer de cncer de ovario, ciertos tipos de cncer de seno y diabetes tipo 2. Adems,
517la lactancia tiene un impacto social ya que se ha demostrado que los costos mdicos de los
518infantes alimentados exclusivamente con leche materna son menores que los costos de aquellos
519que no lo han sido. Estos costos incluyen visitas a mdicos, recetas y hospitalizaciones. A su
520vez, las madres de estos infantes tendrn que faltar menos a sus trabajos por causa de enfermedad
521de su beb o infante. Por ltimo, hay un impacto ambiental ya que se produce menos basura y
522desechos plsticos de envases y botellas utilizados en la alimentacin de los infantes.
523
524 En cuanto a las caractersticas de higiene, seguridad y privacidad que debe tener el lugar
525designado para la madre lactante, esta medida atempera la Ley Nm. 427 a la jurisprudencia de
526nuestro Honorable Tribunal Supremo de Puerto Rico sobre el asunto. Recientemente en Siaca v
527Baha Beach Resort, 2016 T.S.P.R. 11, nuestro Tribunal Supremo determin que a pesar de que la
528Ley 427-2000 no detallaba de manera taxativa las condiciones o caractersticas especficas del
529lugar que un patrono est obligado a habilitar para el proceso de extraccin de leche materna, al
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12
45
46
530llevar a cabo un anlisis comparativo de estatutos anlogos aprobados posteriormente, con un
531lenguaje ms especfico, no puede llevar a otra determinacin que no sea concluir que cundo el
532Art. 3 de la Ley 427-2000 aluda a lugar habilitado se refiere a un lugar que como mnimo
533fuese: privado, seguro e higinico. De igual manera, en un sinnmero de ocasiones, la Oficina de
534la Procuradora de las Mujeres haba reiterado esta norma en casos que se han llevado
535administrativamente contra distintos patronos. Con estas enmiendas queda claro para todo
536patrono que el lugar que designe tiene que cumplir con esas caractersticas.
537
538 Adems, las enmiendas corrigen la situacin de aquellas empleadas que reciben propinas y que
539tienen un salario que por excepcin de la ley est muy por debajo al salario mnimo establecido.
540Actualmente las personas empleadas por propina, segn definido en el Fair Labor Standards
541Act, pueden tener un salario menor por hora pues se complementa con las propinas. Ya que las
542multas se basan en el monto del salario, mientras que la paga de estas empleadas es mayormente
543por propina, al concederle un remedio basado en su salario real, resulta en que la cantidad de este
544remedio se afecta sustancialmente en detrimento de la madre lactante.
545
546 Por ltimo, estas enmiendas establecen una compensacin mnima para aquella madre lactante
547cuyos derechos fueron violentados. En la actualidad, una mujer a la que se le viole su derecho
548por una semana de cinco das laborables y trabaje por un sueldo mnimo, al calcularse los daos
549bajo la ley actual recibira alrededor de unos ochocientos (800) dlares. Entendemos que siendo
550una poltica pblica de gran importancia y teniendo en cuenta el sacrificio que tienen que pasar
551las empleadas para llevar sus reclamaciones a los foros pertinentes, la compensacin que reciban
552no puede ser una que enve un mensaje de que las violaciones son de poca importancia.
553
554 Es menester sealar que durante el pasado cuatrienio una medida con disposiciones sobre la
555lactancia similares a esta fue presentada en el Senado por todas las mujeres que eran miembros
556del Cuerpo en ese entonces, luego de que la Procuradora de las Mujeres expresara las
557preocupaciones que existan sobre el asunto de la lactancia y la falta de proteccin que an tenan
558algunas
47
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13
49
559empleadas. De hecho, la misma fue presentada antes de que nuestro Honorable Tribunal
560Supremo emitiera su decisin en el caso de Siaca v. Baha Beach Resort, supra. Sin embargo, a
561pesar de dicha medida haber contado con un informe positivo de la comisin senatorial que la
562evalu y sin alguna explicacin, la pasada Asamblea Legislativa nunca llev a votacin la
563medida para que se pudiesen conceder estos derechos tan necesarios que beneficiarn tanto a las
564mujeres puertorriqueas como a sus bebs.
565
566 Empero, esta Asamblea Legislativa, contrario a la anterior, entiende necesario e impostergable el
567extender el derecho de lactar o de extraer de leche materna a aquellas madres que tienen una
568jornada de tiempo parcial para continuar de esta forma fomentando la lactancia en Puerto Rico,
569lo que resultar en un pueblo ms saludable.
570
571 A la luz de todo lo anterior, es conspicuo que nuestro obejetivo principal con esta Legislacin es
572hacer de Puerto Rico una jursidiccin ms competitiva, sin menoscabar los derechos esenciales
573de los trabajadores. Esta Ley hace un justo balance entre las necesidades del sector empresarial y
574las de los empleados, poniendo en relieve nuestra deferencia y respeto hacia el sector laboral de
575Puerto Rico. Sin duda, ello redundar en un ambiente laboral saludable, estable y prspero. El
576reto que enfrentamos es reformar nuestra legislacin laboral, fomentando un ambiente
577regulatorio que mejore nuestra competitividad; pero manteniendo normativas consistentes con la
578necesaria proteccin de nuestros trabajadores. Esta Asamblea Legislativa acepta el reto y
579reformula algunos aspectos de nuestras leyes laborales, a los fines de balancear mejor los
580intereses de los protagonistas en la relacin del empleo y asegurar el bienestar de patronos y
581trabajadores.
582
583DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Captulo I.
584
585
586
587
588
589
Ttulo.-
590llamado patrono, contrata a una persona natural, llamado empleado para que ste preste
591servicios de naturaleza voluntaria para el beneficio del patrono o una tercera persona, a cambio
592de recibir compensacin por los servicios prestados, cuando los servicios son prestados por
593cuenta ajena y dentro del mbito de la organizacin y bajo la direccin directa del patrono. El
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51
14
52
594trmino patrono, cuando se utiliza en un contrato o en una ley, incluye a toda persona que
595represente al patrono o ejerza autoridad a nombre de ste, pero a los nicos fines de identificar la
596persona cuya decisin, acto u omisin se considerar atribuible al patrono, a menos que se
597disponga expresamente lo contrario.
598
599
600se disponga expresamente de otra manera en una ley especial, las relaciones de contratistas
601independientes, las relaciones de franquicia, los empleados gubernamentales o funcionarios
602pblicos, las prestaciones personales obligatorias en una institucin penal o correctiva, los
603trabajos realizados de manera voluntaria y gratuitamente por mera amistad o benevolencia para
604instituciones de servicio pblico, religioso u humanitario y los trabajos realizados por parientes
605inmediatos, salvo que en este ltimo caso se demuestre que la intencin de las partes y la manera
606en que se mantuvo la relacin era una obrero-patronal. Se considerarn parientes inmediatos
607aquellos que convivan con el patrono, su cnyuge, padres e hijos (incluyendo aquellos por
608adopcin).
609
610
611si:
612
(a)
(b)
613social;
614
615propio;
53
54
15
55
616
617
(c)
(d)
618el gobierno para operar su negocio y cualquier licencia u autorizacin requerida por ley para
619prestar los servicios acordados; y
620
(e)
(1)
621Mantiene control y discrecin sobre la manera en que realizar los
622
trabajos acordados, excepto por el ejercicio del control necesario por parte del
623
624
contractual.
(2)
625Mantiene control sobre el momento en que se realizar el trabajo
626
acordado, a menos que exista un acuerdo con el principal sobre el itinerario para
627
completar los trabajos acordados, parmetros sobre los horarios para realizar los
628
629
realizar.
(3)
630No se le requiere trabajar de manera exclusiva para el principal, a
631
632
(4)
633Tiene libertad para contratar empleados para asistir en la
634
(5)
635Ha realizado una inversin en su negocio para prestar los servicios
636
637
(i)
56
57
16
58
(ii)
638
639
640
641
642
Artculo 2.4Los contratos de empleo se podrn establecer mediante acuerdo verbal o escrito a menos
658
659
660idioma utilizado sea de conocimiento del empleado. Se presumir que un contrato o documento
59
60
17
61
661de empleo firmado por un empleado, se firm con conocimiento del lenguaje utilizado y su
662contenido.
663
664
665firmas generadas electrnicamente tendrn el mismo efecto legal que las realizadas por escrito.
666Asimismo, cuando una ley requiera el uso de un documento de empleo o notificaciones escritas,
667el uso de una versin electrnica tendr el mismo efecto legal. En los casos de notificaciones o
668avisos requeridos por ley, la notificacin o divulgacin electrnica deber realizarse de manera
669que se comunique efectivamente a los empleados.
670
671
672negocio o trabajar en los Estados Unidos de Amrica, podr contratar como patrono o empleado.
673
674
Las partes en un contrato de empleo podrn establecer los pactos, clusulas y condiciones
675que tengan por conveniente, siempre que no sean contrarias a las leyes, a la moral, ni al orden
676pblico. Para invalidar un acuerdo bajo dichos fundamentos, ser necesario una disposicin
677expresa en la ley o que el mandato moral o de orden pblico sea generalmente aceptado en el
678comercio y la normativa laboral.
679
680
681anticipado a un derecho concedido en una ley, ello no impedir que subsiguientemente se pueda
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63
18
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682transar cualquier reclamacin, siempre y cuando estn presentes todos los requisitos de un
683contrato de transaccin vlido y cualquier otro requisito establecido en ley.
684
685
695interpretacin por lo pactado por las partes, la ley, el propsito de la relacin, la productividad, la
696naturaleza de la relacin de empleo, la buena fe, los usos y las costumbres del comercio
697generalmente observadas.
698
699por el patrono. No obstante, en los casos en que el patrono se reserve la discrecin para la
700interpretacin de las mismas, debe reconocerse dicha reserva, a menos que la interpretacin sea
701arbitraria o caprichosa o se disponga de otra manera en una ley especial.
702
65
66
19
67
703
Toda ley o reglamento de Puerto Rico que regule las relaciones entre un patrono y un
704empleado que se refiera a un asunto similar a lo regulado por una ley aprobada por el Congreso
705de los Estados Unidos de Amrica o un reglamento emitido al amparo de una ley federal, se
706interpretar de manera consistente con dichas normas federales, salvo que la ley de Puerto Rico
707expresamente requiera una interpretacin distinta.
708
709
(a)
710No ser discriminado en los trminos y condiciones de empleo, ni sujeto a
711represalias por razn de criterios prohibidos por ley.
(b)
712Proteccin contra riesgos para su salud o integridad fsica.
(c)
713Proteccin a su privacidad, sujeto a los legtimos intereses del patrono a proteger
714su negocio, su propiedad y el lugar de trabajo; o segn se disponga por ley.
(d)
715Respeto a su dignidad, la cual comprende la proteccin contra ataques abusivos a
716su honra y reputacin.
(e)
717Al pago puntual de la remuneracin pactada o legalmente requerida, conforme a
718los periodos de tiempo establecidos.
(g)
721Todos aquellos derechos que se deriven del contrato de empleo.
722
723
724
68
69
20
70
725
726
buena fe y diligencia.
(b)
727
728
729
730
731
732
733
(e)
734
735
736
de empleo.
737
(f)
738
Contribuir
(g)
739
mejorar
la
productividad y
740
741
742
743
744extinguir por:
71
72
21
73
(g)753cambio de patrono, salvo exista un acuerdo entre las partes o una ley en sentido
754contrario, o;
759Rico para beneficio de otro patrono, pero mantiene su relacin de empleo con el patrono ubicado
760en la otra jurisdiccin y su destaque en Puerto Rico no excede de tres (3) aos consecutivos, los
761derechos y obligaciones contractuales y legales se interpretarn conforme a lo acordado en el
762contrato de empleo. En estos casos, el empleado estar sujeto a las disposiciones de las leyes de
763Puerto Rico de contribucin sobre ingresos, de discrimen en el empleo y de accidentes o
764enfermedades ocurridas en el empleo. De las partes no haber seleccionado contractualmente el
765derecho aplicable, se estar sujeto a las normas de Puerto Rico.
766
767
768un contrato de empleo, prescribirn al ao, contado a partir del momento en que se pueda ejercer
74
75
22
76
769la accin, a menos que se disponga expresamente de otra manera en una ley especial o en el
770contrato de empleo.
771
772
Todo empleado que por creencia religiosa deba asistir a cualquier servicio religioso
783
784un empleado que participe o asista a cualquier servicio religioso durante los das sealados. Toda
785infraccin a las disposiciones de este Artculo conllevar una multa administrativa no menor de
786cinco mil dlares ($5,000) ni mayor de diez mil dlares ($10,000). El Secretario del
787Departamento del Trabajo y Recurso Humanos
788
789
Captulo III. Lugar de Trabajo y Beneficios Flexibles.Artculo 3.1- Se enmienda el Artculo 4 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn
77
78
23
79
791
(a) 792Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de ocho (8) horas durante cualquier
793[periodo de veinticuatro (24) horas consecutivas;] da calendario. No obstante, el patrono
794podr notificar al empleado un ciclo alterno de veinticuatro (24) horas, siempre y cuando la
795notificacin sea por escrito en un trmino no menor de cinco (5) das previo al inicio del ciclo
796alterno.
(b) 797Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de cuarenta (40)
798
durante cualquier semana de trabajo [a menos que las horas trabajadas
799
(c) 800[Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante los das u horas en que el
801establecimiento en que presta servicio deba permanecer cerrado al pblico por disposicin
802legal; disponindose, sin embargo, que no sern horas extras las horas que el empleado
803trabaja para su patrono durante los das u horas en que el establecimiento deba
804permanecer cerrado al pblico cuando el patrono ha obtenido del Secretario del Trabajo el
805permiso requerido por la Ley Nm. 80 de 5 de mayo de 1931, segn ha sido o fuera
806subsiguientemente enmendada, y la totalidad de horas trabajadas por el empleado durante
807ese da no exceda de ocho horas ni la totalidad de horas trabajadas durante la semana
808exceda de cuarenta horas]. Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante los
809das u horas en que un establecimiento deba permanecer cerrado al pblico por disposicin
810legal. Sin embargo, las horas trabajadas los domingos, cuando por disposicin de ley el
811establecimiento deba permanecer cerrado al pblico, no se considerarn horas extras por la
812mera razn de ser trabajadas durante ese periodo.
80
81
24
82
(d) 813[Las horas que el empleado trabaja para su patrono en exceso del mximo de horas de
814labor al da que la Junta de Salario Mnimo haya fijado o fijase para la ocupacin, negocio
815o industria en cuestin;] Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante el da de
816descanso semanal, segn establecido por ley.
(e) 817Las horas que el empleado trabaja para su patrono en exceso del mximo de horas de labor al dia
818fijado en un convenio colectivo de trabajo.
819
Artculo 3.2- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo 1948, segn
821
822
823
824
destinado para tomar alimentos. Los patronos tratarn con prioridad las peticiones
825
por parte de jefes de familia que tengan la patria potestad o custodia nica de sus
826
827
828
829
por ley. Todo acuerdo proveer, adems, un periodo de descanso no menor de doce
830
(12) horas consecutivas, entre horarios diarios de trabajo. Cuando se cumpla con
831
832
833
834
pagarn como horas extras aquellas trabajadas durante el periodo reservado para el
835
83
84
25
85
836
ocho (8) horas o de cuarenta (40) horas durante la jornada semanal de trabajo,
837
segun dispuesto en esta ley.] Para fines de computar las horas extras en exceso de
838
839
840
841
trabajo comenzar a las 12:01am del lunes de cada semana. Una vez el patrono
842
843
notificado al empleado con por lo menos cinco (5) das calendarios de anticipacin para
844
845
Artculo 6.-
848
[Todo patrono que emplee o permita que trabaje un empleado durante horas
849
extras vendr obligado a pagarle por cada hora extra un tipo de salario igual al
850
doble del tipo convenido para las horas regulares; disponindose, sin embargo, que
851
todo patrono de una industria en Puerto Rico cubierta por las disposiciones de la
852
Ley de Normas Razonables de Trabajo (Fair Labor Standards Act) aprobada por el
853
854
fuera subsiguientemente enmendada, slo vendr obligado a pagar por cada hora
855
extra de trabajo en exceso de la jornada de ocho (8) horas un tipo de salario a razn
856
de, por lo menos, tiempo y medio del tipo de salario convenido para las horas
857
regulares, salvo el caso en que por decreto de la Junta de Salario Mnimo o convenio
86
87
26
88
858
859
ambas.
860
861
por el nmero de horas regulares que se trabaje durante ese mismo perodo de
862
863
Las normas y requisitos para el pago de horas extras sern las siguientes:
89
90
27
91
864
(a)
Todo patrono que emplee o permita que trabaje un empleado durante horas
865
extras vendr obligado a pagar por cada hora extra un salario no menor a 3
tiempo y medio de la tarifa de salario convenido para las horas regulares.
866
867
868
(b)
oferta
869
870
871 7
esta Ley, sin que con ello se entienda que el patrono est obligado a conceder 8 itinerarios
(c)
873
874
875
876
diarios
que
convenido
88016
881
88218
28
94
885Artculo podrn ser continuados por un tercero que adquiera el negocio, sin que 22
886necesario establecer un nuevo contrato o llevar a cabo una nueva votacin.
95
96
29
sea
97
887
(f)
El patrono podr conceder una solicitud del empleado para reponer horas no
888
889
890
891
892
894
Artculo 7.-[En todo contrato de trabajo en que se estipule el salario por dia,
895
se entender que ocho (8) horas constituyen un da de trabajo, salvo los casos en
896
que, por costumbre, naturaleza del trabajo, disposicin de ley, decreto de la Junta de
897
898
899
Sera nulo todo decreto, convenio, clausula o estipulacion que fije una
900duracin mayor de ocho (8) horas a la jornada de trabajo.] A los fines de determinar la
901compensacin para el pago de horas extras cuando no se haya convenido una tarifa para el
902pago de horas regulares, se dividir el salario diario, semanal, mensual o de otra forma
903acordada, por el nmero total de horas trabajadas durante ese mismo periodo.
Artculo 3.5-
904Se enmienda el Artculo 8 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para
905que lea como sigue:
906
907
98
99
30
100
908
909
cantidad de horas o el lugar donde deba realizar su trabajo. La solicitud escrita del
910
empleado tendr que especificar el cambio solicitado, la razn para la solicitud, la fecha
911
912
913
veinte (20) das calendarios contados a partir de haber recibido dicha solicitud. En los
914
915
por escrito. Si el patrono se rene con el empleado dentro del trmino de los veinte (20)
916
917
notificarse dentro del trmino de catorce (14) das calendarios siguientes a dicha
918
reunin.
919
920
empleado. Una concesin puede quedar sujeto a las condiciones o requisitos que el
921
patrono estime apropiados. Una denegatoria deber contener las razones para la
922
923
prioridad las peticiones por parte de jefes de familia que tengan la patria potestad o
924
925
926
laboran regularmente treinta (30) horas o ms a la semana y que hayan trabajado para
927
el patrono por lo menos un (1) ao. Adems, no sern de aplicacin a otra solicitud
928
presentada dentro del trmino de seis (6) meses de recibida la decisin escrita del
929
101
102
31
103
930
935
936
a base de tipo doble de salario que fija esta ley para las horas extra de trabajo.] Por
937
la presente se declara irrenunciable la compensacin adicional que fija esta Ley para las
938
939
Ley.
940 Artculo 3.8.- Se enmienda el segundo prrafo del Artculo 14 y se renumera dicho artculo como
941Artculo 10 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como
942sigue:
943
944
945
946
947
Artculo 5 de esta ley. Todo patrono que incurra en dicha conducta podr ser
948
responsabilizado civilmente por una suma igual al doble del importe de los daos
949
que el acto haya causado al empleado. Adems se podr requerir que se reponga en
950
su empleo al trabajador y que cese y desista del acto de que se trate. Nada en esta ley
951
104
105
32
106
952
953
954
955
itinerario de trabajo semanal alterno autorizado en el Artculo 6 de esta Ley o por haber
956
957
trabajo segn dispuesto en el Artculo 8 de esta Ley. El patrono que incurra en dicha
958
conducta podr ser responsabilizado civilmente por una cantidad igual al importe de los
959
daos que el acto haya causado al empleado y de demostrarse que el patrono incurri en
960
dicha conducta con malicia o indiferencia temeraria de los derechos del empleado, se
961
podr imponer como dao punitivo una cantidad mxima adicional equivalente a los
962
daos reales ocasionados. Para determinar la cantidad que deba imponerse como dao
963
964
965
966
que se reponga en su empleo al trabajador y que cese y desista del acto de que se trate.
967
968de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
969
970
971
caso, un aviso impreso, haciendo constar el numero de horas de trabajo que se exige
972
107
108
33
109
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974
975
Los periodos sealados para tomar los alimentos que ocurran dentro o fuera
976
de la jornada regular del empleado pueden ser menores de una hora. Si por razn de
977
110
111
34
112
113
1141
1152
1163
978ambos, se fijare un periodo menor este no podr nunca ser menor de treinta (30)
979minutos, excepto para croupiers, enfermeras, enfermeros y guardianes de seguridad
980que podr ser de hasta un mnimo de veinte (20) minutos. En el caso de los periodos
981de tomar alimentos que ocurran fuera de la jornada regular del empleado, cuando
982no se trabaja mas de dos (2) horas despus de la jornada regular, estos podrn ser
983obviados mediante acuerdo escrito entre empleado y patrono, para beneficio mutuo
984y sin la intervencin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos.
985
986durante los diez (10) dias siguientes a la vigencia de esta ley, todo lo pertinente al
987cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Dicho reglamento inicial no estar
988sujeto a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn
989enmendada, pero cualquier enmienda, renovacin o adopcin de un nuevo
990reglamento deber cumplir con las disposiciones de las mismas.
991
Las estipulaciones a esos efectos, una vez aprobadas por el Secretario del
117
118
35
119
120
1211
1222
1233
996
1002
1011periodo destinado para tomar los alimentos vendr obligado a pagarle por dicho
1012periodo o fraccin del mismo un tipo de salario igual al doble del tipo convenido
1013para las horas regulares. En aquellos casos en que, de acuerdo a las disposiciones de
1014este artculo, el periodo destinado para tomar los alimentos sea reducido a un
1015periodo menor de una hora, el patrono vendr obligado a pagar dicho tipo de
124
125
36
126
127
1281
1292
1303
1016salario igual al doble del tipo convenido para las horas regulares nicamente si
1017emplea o permite que un empleado trabaje durante el periodo al cual ha sido
1018reducida la hora sealada para tomar alimentos.
1019
Las hojas fijadas en los avisos constituirn evidencia prima facie de que tales
1031 trabajo que se exige diariamente durante cada da de la semana, las horas de comienzo
1032 y terminacin del trabajo, y la hora en que empieza y termina el periodo destinado a
1033 tomar los alimentos dentro de la jornada regular. El horario as notificado constituir
131
132
37
133
134
1351
1362
1373
1034 evidencia prima facie de que tales horas de trabajo en cada establecimiento constituyen
1035 la divisin de la jornada de trabajo.
1036
1037de cinco (5) horas consecutivas sin proporcionarle un periodo de descanso para tomar
1038alimentos, tendr que pagar al empleado el tiempo trabajado mediante compensacin
1039extraordinaria, segn dispuesto en este Artculo. En aquellos casos en que el total de
1040horas trabajadas por el empleado en el da no exceda seis (6) horas, el periodo de
1041descanso para tomar alimentos podr ser obviado.
1042
1046exceda diez (10) horas por da, sin proporcionar al empleado un segundo periodo de
1047descanso para tomar alimentos, excepto que el total de horas trabajadas no exceda doce
1048(12) horas. En los casos en que el total de horas trabajadas no exceda doce (12) horas,
1049el segundo periodo de descanso para tomar alimentos podr ser obviado, siempre y
1050cuando el primer periodo de descanso para tomar alimentos fue tomado por el
1051empleado.
138
139
38
140
141
1421
1432
1443
1052
Los periodos sealados para tomar los alimentos que ocurran dentro o fuera de
1053la jornada regular del empleado pueden reducirse a un periodo no menor de treinta (30)
1054minutos, siempre y cuando medie una estipulacin escrita entre el patrono y el empleado.
1055En el caso de croupiers, enfermeras, enfermeros y guardias de seguridad y aquellos otros
1056autorizados por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, el periodo de descanso
1057para tomar alimentos podr reducirse hasta veinte (20) minutos cuando medie una
1058estipulacin escrita entre el patrono y el empleado, sin que requiera aprobacin del
1059Secretario. No obstante, las dems disposiciones de este Artculo sern de aplicacin.
1060
1065
1066destinado para tomar los alimentos vendr obligado a pagar por dicho periodo o
1067fraccin del mismo una tarifa de tiempo y medio de la tarifa convenida para las horas
1068regulares.
145
146
39
147
1069
1071
107213 de la Ley Nm. 379 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1073
1074
1075
1076
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1089
148
149
40
150
1090
1091
1092
de motor y/o arrastre, cuando stos sean empleados en tales labores por un
1093
1094
arrastre, mientras estn dedicados a las labores de venta y sea remunerados a base
1095
1096
1097
exencin concedida por esta ley ser vlida nicamente sujeta a que el patrono
1098
1099
1100
por todas las horas trabajadas en cada semana, aunque no haya devengado
1101
comisiones. El pago por parte del patrono de horas trabajadas en que el empleado
1102
1103
1104
mitad de sus ingresos de comisiones y que su compensacin por hora, incluyendo las
1105
comisiones, equivalga a por lo menos vez y media del salario mnimo federal.
1106
1107
1108
1109
1110
151
152
41
153
(b)1113agentes viajeros, vendedores ambulantes y vendedores externos, segn dichos trminos son
1114definidos mediante reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos;
(f)1121los empleados, ocupaciones o industrias exentas de las disposiciones de horas extras dispuestas
1122por la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor
1123
1124
(g)1125personas empleadas por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, incluyendo cada una de
1126sus tres ramas y sus instrumentalidades o corporaciones pblicas;
(h)1127personas empleadas por el Gobierno de Puerto Rico, incluyendo cada una de sus tres ramas y
1128sus instrumentalidades o corporaciones pblicas;
154
155
42
156
1130
instrumentalidades;
organizacin obrera, a menos que el propio convenio colectivo establezca que las
1133
1134
1135
por la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act),
1136
1137
114014 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1141
1142
necesarios para el mejor cumplimiento de esta ley. Tales reglas y reglamentos, una
1143
1144
ley.] Se faculta al Secretario del Trabajo y Recursos Humanos adoptar y promulgar los
1145
1146
reglamentos sern consistentes con la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair
1147
Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el
1148
1149
misma, segn aplicables a Puerto Rico, salvo que lo contrario se disponga expresamente
1150
157
158
43
Estos
159
1151
1153
115416 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1155
1156
Artculo 16.-En esta ley, a menos que del contexto de ella se deduzca otra cosa,
se aceptarn las siguientes definiciones de palabras y frases de la misma.
No incluye a
(2)1167Patrono [incluye a] significa toda persona natural o jurdica de cualquiera ndole que contrata
1168y utiliza los servicios de un empleado. [opere con nimo de lucro o sin l y a toda persona que
1169represente a dicha persona natural o jurdica o ejerza autoridad en nombre suyo.]
160
161
44
162
(4)1171Salario incluye sueldo, jornal, paga y cualquier otra forma de retribucin pecuniaria.
No
1172incluir aquella parte de propinas recibidas que excedan la cuanta utilizada para cumplir con
1173el pago del salario mnimo legal, ni tampoco los cargos por servicios.
1174
1175
[(5) Ocupacin. Incluye todo servicio, obra, labor, prestacin o trabajo que un
empleado realice para su patrono.
(6)1176Establecimiento. Incluye todo edificio, casa, fabrica, taller, finca, estancia, tienda,
1177almacn, oficina, empresa de servicio pblico, local y sitio donde se ejecuta una obra,
1178realiza labor o se presta cualquier servicio mediante pago.
(7)1179Contrato de trabajo. Significa todo convenio verbal o escrito mediante el cual se obliga al
1180empleado a ejecutar una obra, realizar una labor o prestar un servicio para el patrono por
1181un salario o cualquier otra retribucin pecuniaria. Si no hubiera estipulacin expresa en
1182cuanto al salario, ser obligacin del patrono pagar el salario mnimo fijado para la
1183ocupacin, industria o negocio en cuestin, y a falta de tal determinacin, el salario que
1184suele pagarse en la lo-calidad por trabajos similares.
(8)1185Agentes viajeros. Significa aquellos empleados que ejercen las funciones de viajeros
1186vendedores y cuya labor consiste en llevar a cabo transacciones de ventas de productos,
1187servicio o de cualesquiera otros bienes tangibles e intangibles a nombre de un patrono,
1188intervenga o no personalmente en la distribucin o entrega del producto, servicio o bienes,
1189incluyendo cualquier trabajo o servicio incidental o relacionado con la actividad principal
1190de venta. Normalmente, estas personas prestan servicios fuera del establecimiento central;
1191no retornan diariamente al mismo; nadie supervisa diariamente sus actividades una vez
1192salen a vender; usan su discrecin en cuanto al esfuerzo y tiempo a dedicar a su labor y la
163
164
45
165
1193propia naturaleza de su trabajo impide determinar las horas real y efectivamente
1194trabajadas cada
1195
da.
(9)1196Vendedores ambulantes. Son aquellos empleados que se dedican a la venta, ofrecimiento
1197para la venta, solicitud, coleccin o distribucin de cualquier artculo, producto o
1198mercanca o material publicitario, en la calle, en cualquier sitio pblico o de casa en casa,
1199sin que el patrono ejerza control sobre sus horas de trabajo por realizar tales actividades
1200fuera del establecimiento del patrono.
1201
1202
1205
(6)1206Cargos por servicios significa cualquier cantidad de dinero aadida a una cuenta, y
1207requerida por un establecimiento, la cual es distribuida en todo o en parte a los empleados.
1208Tambin incluye los cargos negociados entre un
1209
1210
establecimiento y un cliente.
Artculo 3.15- Se enmienda la Seccin 4 de la Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn
1212
Seccin 4.-Todo patrono que emplee o permita que un empleado trabaje durante
1213
el da de descanso que se establece en esta Ley vendr obligado a [pagarle por] pagar
166
167
46
168
1214
las horas trabajadas durante dicho da de descanso [un tipo] a una tarifa de salario igual
1215
al [doble] tiempo y medio del tipo convenido para las horas regulares.
1216
Artculo 3.16- Se enmienda la Seccin 5 de la Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn
Seccin 5.-[A los efectos de esta Ley, se entender por empleado a cualquier
1219
1220
1221
1222
1223
que estn exentos de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada. No
1224
obstante, esta Ley ser aplicable a las personas empleadas en el servicio domstico.
1225
Artculo 3.17.- Se deroga la Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989, segn enmendada.
1226Artculo 3.18.- Se enmienda el inciso (b) del Artculo 5 de la Ley Nm. 180-1998, segn
1227enmendada, para que lea como sigue:
1228
1229
(a)
1230
(b) [Aquel empleado que al 1ro de agosto de 1995 estuviese cubierto por un decreto
1231mandatorio que dispona para tasas de acumulacin mensual de licencia por vacaciones y
1232enfermedad superiores a lo dispuesto en esta Ley, o que tuviese derecho a acumulacin de
1233tales beneficios con menos horas de trabajo que lo dispuesto en esta Ley, continuar
1234disfrutando de dichos beneficios bajo los mismos trminos existentes antes del 1ro de
1235agosto de 1995.]
169
170
47
171
1236Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, que por ley tuviese derecho a tasas de
1237acumulacin mensual de licencia por vacaciones y enfermedad superiores a lo dispuesto por la
1238Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, continuar disfrutando de las tasas de
1239acumulacin mensual de dichos beneficios que le fuera aplicable previamente. [Esta disposicin
1240ser] Estas disposiciones sern de aplicacin mientras trabaje para el mismo patrono.
1241
Ser una prctica ilegal de empleo que un patrono despida, destituya o suspenda
1242indefinidamente a un empleado, que trabaje para dicho patrono con anterioridad a la vigencia
1243de la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, con el objetivo de contratarle nuevamente
1244o sustituirlo con un empleado nuevo para que la acumulacin por concepto de licencia de
1245vacaciones y de enfermedad sea conforme al esquema establecido mediante la Ley de
1246Transformacin y Flexibilidad Laboral.
1247 Artculo 3.19- Se enmienda el inciso (a) y se aade un segundo prrafo al inciso (d) del
1248Artculo 6 de la Ley 180-1998, segn enmendada, para que lea como sigue:
1249
1250
(a) [Todos los trabajadores de Puerto Rico con excepcin de los enumerados en los
1251Artculos 3 y 8 de esta Ley, acumularn vacaciones a razn de uno y un cuarto (1 1/4) das
1252por mes; y licencia por enfermedad a razn de un (1) da por mes. Ser requisito para la
1253acumulacin de dichas licencias que el empleado trabaje no menos de ciento quince (115)
1254horas en el mes. Disponindose, que el uso de licencias por vacaciones y enfermedad se
1255considerar tiempo trabajado para fines de la acumulacin de estos beneficios.] Todo
1256empleado tendr derecho a una acumulacin mnima de licencia para vacaciones y por
1257enfermedad al trabajar por lo menos ciento treinta (130) horas al mes. La acumulacin mensual
1258mnima para licencia por vacaciones ser medio (1/2) da durante el primer ao de servicio;
172
173
48
174
1259tres cuarto (3/4) de da despes del primer ao de servicio hasta cumplir cinco (5) aos de
1260servicio; un (1) da despus de cinco (5) aos de servicio hasta cumplir los quince (15) aos de
1261servicio; y uno y un cuarto (1 1/4) de da despus de cumplir los quince (15) aos de servicio.
1262La acumulacin mensual mnima para licencia por enfermedad ser de tres cuarto (3/4) de da
1263por cada mes.
1264
No obstante, en los casos de los patronos residentes de Puerto Rico cuya nmina no
1265exceda de doce (12) empleados, la acumulacin mensual mnima para la licencia por
1266vacaciones y enfermedad ser en cada caso medio (1/2) da al mes. Esta excepcin estar
1267disponible para el patrono mientras la nmina no exceda de doce (12) empleados y cesar al
1268ao calendario siguiente a la que la nmina del patrono excede doce (12) empleados durante
1269ms de veintiseis (26) semanas en cada uno de los dos (2) aos calendarios consecutivos.
1270
1272
(b)
1273
(c)
1274
(d) La licencia por vacaciones y enfermedad se pagar a base de una suma no menor al
1275salario regular por hora devengado por el empleado en el mes en que se acumul la licencia. Para
1276empleados que reciben comisin u otros incentivos, que no quedan a la entera discrecin del
1277patrono, se podr dividir la comisin o incentivo total devengado en el ao entre cincuenta y dos
1278(52) semanas, por el cmputo del salario regular por hora.
1279
En aquellos casos en que el empleado devengue propinas por sus servicios o que el
1280patrono comparta con sus empleados todo o parte de los cargos por servicios, el pago de la
175
176
49
177
1281licencia por vacaciones y por enfermedad se realizar a base del salario mnimo legal o el
1282salario regular por hora acordada para tales beneficios, lo que sea mayor.
1283
(e)
1284
Artculo 3.20- Se aade un inciso (c) al Artculo 8 de la Ley 180-1998, segn enmendada,
1286
1287
1288
(c)
1292
(a) Por el transcurso de [tres (3) aos] un (1) ao prescribir la accin en reclamacin
1293de salarios que pueda tener un empleado contra su patrono al amparo de esta Ley [o cualquier
1294decreto mandatorio], ya aprobado o que se apruebe, de acuerdo con las disposiciones de esta
1295Ley o al amparo de cualquier contrato o ley. Para la prescripcin de esta accin, el tiempo se
1296contar desde que el empleado ces su empleo con el patrono. El trmino de prescripcin antes
1297indicado se interrumpir y comenzar a transcurrir de nuevo por la notificacin de la deuda de
1298salario al patrono, judicial o extrajudicialmente, por el obrero, su representante, o funcionario del
1299Departamento con facultad para ello y por cualquier acto de reconocimiento de la deuda por el
1300patrono.
178
179
50
180
1301
Las reclamaciones por despidos realizados previo a la fecha en que se aprueba la Ley
1304
(b)
1305 Artculo 3.22.- Se deroga el Artculo 17 de la Ley 180-1998, segn enmendada. Artculo 3.23.1306Se enmienda el Artculo 1 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969, segn enmendada, para
1307que lea como sigue:
1308
1309
Artculo 1.Todo patrono que emplee uno o ms trabajadores o empleados dentro del periodo de
1310
1311
septiembre del ao natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado que
1312
haya trabajado setecientas (700) horas o ms o cien (100) horas o ms cuando se trate de
1313
trabajadores de muelles, dentro del indicado periodo, un bono equivalente al [3% del
1314
total del salario hasta un mximo de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se
1315
conceder en el ao 2006; al 4.5% del total del salario hasta un mximo de diez mil
1316
dlares ($10,000), para el bono que se conceder en el ao 2007; y] 6% del total del
1317
salario mximo [hasta un mximo] de diez mil dlares ($10,000) [para el bono que se
1318
1319
dicho lapso de tiempo. Se dispone que todo patrono que emplee quince (15) empleados o
1320
menos conceder un bono equivalente al [2.5 % del total del salario hasta un mximo
1321
de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se conceder en el ao 2006; al 2.75
1322
% del total del salario hasta un mximo de diez mil dlares ($10,000) , para el bono
1323
que se conceder en el ao 2007; y al] 3% del total del salario mximo [hasta un
181
182
51
183
1324
mximo] de diez mil dlares (10,000). [para el bono que se conceder en el ao 2008.]
1325
1326
1327
empleados durante ms de veintiseis (26) semanas dentro del periodo de doce (12) meses
1328
1329
natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado que haya trabajado
1330
por lo menos mil tres cientos cincuenta (1,350) horas o ms dentro de dicho periodo, un
1331
bono equivalente al dos por ciento (2%) del total del salario devengado hasta la
1332
cantidad
184
185
52
186
1333
de seiscientos dlares ($600.00). En los casos en que un patrono emplee veinte (20)
1334
empleados o menos durante ms de veintiseis (26) semanas dentro del periodo de doce
1335
1336
1337
que haya trabajado por lo menos mil tres cientos ciencuenta (1,350) horas o ms dentro
1338
de dicho periodo, un bono equivalente al dos por ciento (2%) del total del salario
1339
1340
El total de las cantidades pagadas por concepto de dicho bono no exceder el quince por
1341
ciento (15%) de las ganancias netas anuales del patrono, habidas dentro del periodo
1342
1343
1344
trabajadas por un empleado para recibir los beneficios de esta Ley, se debern contar
1345
aquellas horas trabajadas para un mismo patrono, aunque los servicios se hayan prestado
1346
1347
las ganancias netas se excluirn el importe del arrastre de la perdida neta de aos
1348
anteriores y las cuentas a cobrar que no hayan sido pagados al concluir el periodo
1349
1350
1351
1352
(50%) de lo aqu dispuesto durante los primeros dos (2) aos de su empleo.
1353
1354
beneficios de otra ndole a que sea acreedor el empleado [, pero ser acreditable
187
188
53
189
190
1911
1922
1933
1355
cualquier otro bono de la misma ndole a que tenga derecho el empleado en virtud
1356
1357
1358
1359
intencin de acreditar dicho otro bono al pago del bono requerido bajo esta Ley.
1360
1361
1362
Artculo 2.-
1363
El pago del bono que por esta Ley se establece, se efectuar [no antes del da 1ro ni
1364
1365
1366
1367
Si el pago del bono que por esta Ley se establece no se efecta para la fecha lmite
1368
indicada, el patrono vendr obligado a pagar, en adicin a dicho bono, una [suma]
1369
1370
pago se haya efectuado dentro de los primeros seis (6) meses de su incumplimiento. Si
1371
tardare ms de seis (6) meses en efectuar el pago el patrono vendr obligado a pagar otra
1372
194
195
54
196
1373
1375
Artculo 7.-
1376
El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos queda por la presente autorizado para
1377
adoptar aquellas reglas y reglamentos que considere necesarios para la mejor y debida
1378
1379
Queda asimismo autorizado para solicitar y requerir de los patronos que le suministren,
1380
bajo juramento si as se les requiere, toda informacin a su alcance en relacin con los
1381
1382
1383
correspondientes y cualquier otra informacin que considere necesaria, etc., para la mejor
1384
1385
Humanos podr preparar formularios en forma de planillas, que podrn ser obtenidos por
1386
los patronos, a travs del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y debern ser
1387
1388
1389
Queda tambin autorizado para investigar y examinar, por s o por conducto de sus
1390
subalternos, los libros, cuentas y archivos y dems documentos de los patronos, para
1391
determinar la responsabilidad de stos para con sus empleados, al amparo de esta ley.
1392
1393
ley, que lo exime de pagar en su totalidad o en parte el bono que all se establece, cuando
1394
197
198
55
199
200
2011
2022
2033
1395
resultan insuficientes para cubrir la totalidad del bono, sin exceder el lmite de quince por
1396
ciento (15%) de las ganancias netas anuales, deber someter al Secretario del Trabajo y
1397
Recursos Humanos, no ms tarde del treinta (30) de noviembre de cada ao, un estado de
1398
situacin y de ganancias y prdidas del perodo de doce (12) meses comprendidos desde
1399
1400
1401
1402
ao econmico del patrono que solicita la exencin provista en este Artculo no concluya
1403
1404
1405
1406
1407
limitacin a las facultades del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos para que en
1408
1409
1410
[Disponindose, que cuando el] En los casos en que un patrono sea una
1411
cooperativa organizada bajo las leyes de Puerto Rico, no se requerir que el estado de
1412
1413
autorizado. En este caso el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos aceptar el estado
1414
de ganancias y prdidas que haya sido auditado por la [Oficina del Inspector de
204
205
56
206
1415
1416
(COSSEC), con sus auditores internos y que cubran el perodo de tiempo requerido en
1417
esta ley.
1418
1419
1420
su totalidad a base del 3%, 4.5%, 6%, segn sea el caso, del total de salarios,
1421
1422
2.75% 3%, segn sea el caso, del total de salario, computados hasta un mximo de
1423
diez mil dlares ($10,000), cuando el patrono emplee quince (15) empleados o menos,
1424
1425
1426
1427
1428
conformidad con las disposiciones de esta ley, aun cuando no haya obtenido ganancias
1429
1430
Cuando el patrono que haya cumplido con los requisitos en cuanto a trmino y forma
1431
1432
1433
comercio o empresa, o que stas son insuficientes para cubrir la totalidad del bono sin
1434
exceder el lmite de quince por ciento (15%) fijado en el Artculo 1 de esta ley, el
1435
1436
comprobacin de las cuentas de dicho patrono, si a juicio del Secretario del Trabajo y
207
208
57
209
210
2111
2122
2133
1437
1438
1439
1440
Copia del informe de auditora, rendido como resultado de dicha intervencin, ser
1441
1442
1443
la informacin obtenida por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos o por sus
1444
agentes debidamente autorizados, en virtud de las facultades que por esta ley se le
1445
1446
1447
1448
1449
que le han sido conferidos para el mejor desempeo de sus funciones al amparo de la
1450
1451
Artculo 3.26.- Se aade el sub-inciso (11) del apartado (b) de la Seccin 1031.01 de la
1452Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo
1453Puerto Rico, para que lea como sigue:
1454Seccin 1031.01.- Ingreso Bruto
1455
214
215
(a)
58
216
1456 (b) Exclusiones del Ingreso Bruto.- Las siguientes partidas sern
1457excluidas de la definicin de ingreso bruto:
1458
(1)
1459
(2)
1464
Artculo 3.27.- Se enmienda el prrafo (3) del apartado (d) de la Seccin 1032.06 de la
1465Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo
1466Puerto Rico, para que lea como sigue:
1467Seccin 1032.06.- Plan Flexible de Beneficios (Cafeteria Plan)
217
218
59
219
1468
(a)
1469
(b)
1470
(c)
1471
(d)
Artculo 3.28.- Se enmienda la Seccin 1062.01(a) (1) (G) de la Ley 1-2011, segn
220
221
60
222
1489
(a)
Definiciones.- Segn se utiliza en esta seccin1490 (1) Salarios.- El trmino salarios significa toda remuneracin por
1491servicios prestados por un empleado para su patrono, y toda remuneracin en concepto de
1492pensin por servicios prestados incluyendo el valor en dinero de toda remuneracin pagada por
1493cualquier medio que no sea dinero; excepto que dicho trmino no incluir remuneracin pagada-
(A)
1494
(H)
1502
1503
1505
Artculo 2.-
1506
(a)
1507
1508
e)
1509es la jornada [de tiempo completo] diaria de al menos siete horas y media (7) que labora la
1510madre trabajadora.
223
224
61
225
1511
f)
1512la jornada diaria de menos de siete horas y media (7) diarias que labora la madre
1513trabajadora. [(f)] (g). Lactar. ...
1514
1515
1516
1517
Artculo 3.-
1520
1521proveyndole a las madres trabajadoras que se reintegran a sus labores, despus de disfrutar su
1522licencia por maternidad, que tengan la oportunidad de lactar a su criatura durante una hora dentro
1523de cada jornada de tiempo completo, que puede ser distribuida en dos periodos de treinta (30)
1524minutos cada uno o en tres perodos de veinte (20), para acudir al lugar en donde se encuentra la
1525criatura a lactarla, en aquellos casos en que la empresa o el patrono tenga un centro de cuido en
1526sus facilidades o para extraerse la leche materna en el lugar habilitado a estos efectos en su taller
1527de trabajo. Dichos lugares debern garantizar a la madre lactante privacidad, seguridad e
1528higiene. El lugar debe contar con tomas de energa elctrica y ventilacin. Si la empleada est
1529trabajando una jornada de tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las cuatro (4) horas, el
1530periodo concedido ser de treinta (30) minutos por cada periodo de cuatro (4) horas
1531consecutivas de trabajo.
226
227
62
228
1532
1533acuerdo a los parmetros de la Administracin Federal de Pequeos Negocios (SBA, por sus
1534siglas en ingls), stas vendrn obligadas a proveer a las madres lactantes un perodo de lactancia
1535o extraccin de leche materna de al menos media (1/2) hora dentro de cada jornada de trabajo a
1536tiempo completo que puede ser distribuido en dos periodos de quince (15) minutos cada uno. Si
1537la empleada est trabajando una jornada de tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las
1538cuatro (4) horas, el periodo concedido ser de quince (15) minutos por cada periodo de cuatro
1539(4) horas consecutivas de trabajo.
1540
1542
Artculo 9.
1543
Toda madre lactante a quien su patrono le niegue el perodo otorgado mediante esta Ley
1544para lactar o extraerse la leche materna podr acudir a los foros pertinentes para exigir que se le
1545garantice su derecho. El foro con jurisdiccin podr imponer una multa al patrono que se niegue
1546a garantizar el derecho aqu establecido por los daos que sufra la empleada y que podr ser
1547igual a:(1) tres veces el sueldo que devenga la empleada por cada da que se le neg el perodo
1548para lactar o extraerse la leche materna o; (2) una cantidad no menor de tres mil (3,000) dlares,
1549lo que sea mayor.
En caso que el sueldo sea menor al salario mnimo federal, por ser
1550empleados a propina, segn definido en el Fair Labor Stantdards Act (FLSA), se incluir la
1551propina en el cmputo del salario para la multa, o en su defecto, se utilizar el salario mnimo
1552federal como base para computar la multa, en lugar del salario devengado, lo que sea de mayor
229
230
63
231
1553beneficio para la madre lactante. Los remedios provistos por este Artculo sern compatibles y
1554adicionales a los remedios provistos por cualquier otro estatuto aplicable.
1555
1556
Artculo 4.1- Se enmienda el tercer prrafo del inciso (b)(1) y el tercer parrafo del inciso
1557(b)(2) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn enmendada, para que lea
1558como sigue:
1559
Seccin 3.-
1560
(a)
1561
(b) Cantidad de beneficio semanal.1562
1563agrcola, excepto los provistos en el Disponindose de la Seccin 3(c)(2), el cincuenta por ciento
1564(50%) o ms de cuyo salario en su perodo bsico fue pagado por servicios especificados en la
1565subseccin (k)(1)(A), (B), (C), (D), (F), (G) o (H) de la
1566
1567
1568
1569
1570
1571
Secretario establezca no ser menor del cincuenta por ciento (50%) del salario semanal
1572
1573
dicho reglamento.
232
233
64
234
1574
1575
semanal promedio. El reglamento dispondr que a partir del 1ro de julio de 2018, el
1576
1577
semanal mximo aumentar a ciento noventa (190) dlares y que a partir del 1ro de
1578
1579
1580
(2) La cantidad de beneficio semanal de un trabajador agrcola ms del cincuenta por ciento
1581(50%) de cuyo salario en su perodo bsico fue pagado por servicios agrcolas especificados en la
1582subseccin (k)(1)(E) de la Seccin 2, excepto los provistos en el Disponindose de la Seccin 3
1583(c)(2), ser aqulla consignada en la tabla de beneficios establecida por el Secretario mediante
1584reglamento. Se autoriza al Secretario, comenzando el 1ro de julio de 1987 y de ah en adelante, el
15851ro de julio de cada ao, a adoptar mediante reglamento escalas de beneficios adicionales a las
1586establecidas. La cantidad de beneficio semanal mximo que el Secretario establezca no ser
1587menor del cincuenta por ciento (50%) del salario semanal promedio de los trabajadores agrcolas
1588cubiertos, siguiendo la tabla que aparece en dicho reglamento. El Secretario mediante reglamento
1589definir la frmula para determinar el salario semanal promedio. El reglamento dispondr que a
1590partir del 1 de julio de 2018, el beneficio semanal mnimo aumente a treinta y tres (33) dlares y
1591el beneficio semanal mximo aumente a ciento noventa (190) dlares y a partir del 1 de julio de
15922019, el beneficio semanal mnimo aumente a sesenta (60) dlares y el beneficio semanal
1593mximo aumente a doscientos cuarenta (240) dlares.
1594
235
236
(c)
65
237
1595Artculo 4.2- Se aade un sub-inciso (6) al inciso (b) de la Seccin 8 de la Ley Nm. 74 de 21 de
1596junio de 1956, segn enmendada, para que lea como sigue:
1597
1598
Definiciones.-
1599
1600
(1)
1601
(6) A partir del 1ro de julio de 2017 cada patrono pagar contribuciones a base del
1602
sistema de experiencia, segn se dispone en el inciso (f) de esta Seccin, sobre los
1603
primeros diez mil quinientos (10,500) dlares de salarios pagados a cada empleado
1604
1605
1606
1608
1609
1610
1611
fuere despedido de su cargo sin que haya mediado una justa causa, tendr derecho a
1612
(a)1613el sueldo correspondiente a dos meses por concepto de indemnizacin, si el despido ocurre
1614dentro de los primeros cinco (5) aos de servicio; el sueldo correspondiente a tres (3) meses
1615si el despido ocurre luego de los cinco (5) aos hasta los quince (15) aos de servicio; el
238
239
66
240
1616sueldo correspondiente a seis (6) meses si el despido ocurre luego de los quince (15) aos de
1617servicio.
(b)
1618Una indemnizacin progresiva adicional equivalente a una (1) semana por cada ao de
1619servicio, si el despido ocurre dentro de los primeros cinco (5) aos de servicio; dos (2)
1620semanas por cada ao de servicio, si el despido ocurre luego de los cinco (5) aos hasta los
1621quince (15) aos de servicio; tres (3) semanas por cada ao de servicio, luego de haber
1622completado quince (15) aos o ms de servicio.
1623
1624
1625
1626
1627
adjudicacin judicial.
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
cuando se trate de empleados contratados por un trmino cierto bona fide o para un
1637
241
242
67
243
1638
1639
1640
regido por esta ley."] Todo empleado que trabaja para un patrono mediante
1641
remuneracin, contratado sin tiempo determinado, que fuere despedido sin que haya
1642
mediado una justa causa, tendr derecho a recibir de su patrono por concepto de
1643
(a)1644Una cantidad equivalente a tres (3) meses de sueldo por concepto de indemnizacin, siempre y
1645cuando haya culminado el periodo probatorio automtico de dieciocho (18) meses que se
1646dispone en esta Ley, o el periodo probatorio distinto que las partes hayan estipulado; y
(b)1647Una cantidad equivalente a dos (2) semanas de sueldo por cada ao completo de servicio.
1648
1649
correspondiente a nueve (9) meses de sueldo. Para fines de este Artculo, se entender
1650
1651
El pago de la indemnizacin provista por esta Ley, al igual que cualquier pago
1652
voluntario equivalente que fuera pagado por el patrono al empleado por razn del
1653
despido del empleado, estar libre del pago de contribuciones sobre ingresos,
1654
1655
1656
1657
1658
ingresos.
244
245
68
246
1659
1660
1661
1662
Ley, independientemente de que el pago por razn de la terminacin del empleo sea
1663
realizado conforme a las disposiciones de un contrato entre las partes, poltica, plan o
1664
1665
1666
trabajo anteriores acumulados que el empleado haya trabajado para el mismo patrono
1667
1668
ms de dos (2) aos y los servicios se hayan prestado en Puerto Rico. Tambin quedarn
1669
excluidos aquellos aos de servicio que por razn de despido, separacin, terminacin
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
de dicha Ley.
1678
247
248
69
249
1680
1681
1682
que no est motivada por razones legalmente prohibidas y que no sea producto del mero
1683
capricho del patrono. Adems, se entender por justa causa aquellas razones que afecten
1684
1685
siguientes:
(a)1686Que el [obrero siga un patrn de] empleado incurra en un patrn de conducta impropia o
1687desordenada.
(b)1688[La actitud del empleado de no rendir su trabajo en forma eficiente o de hacerlo tarda y
1689negligentemente o en violacin de las normas de calidad del producto que se produce o
1690maneja por el establecimiento.] Que el empleado incurra en un patrn de desempeo
1691deficiente, ineficiente, insatisfactorio, pobre,
250
251
70
252
1692
1693
1694
1695
1696
(c)
1697
establecidos para el funcionamiento del establecimiento siempre que copia escrita 7de los
mismos se haya suministrado oportunamente al empleado.
1698
1699(d)
en
los
71
del
255
1714funcionamiento del establecimiento. Tampoco] No se considerar justa causa
256
257
72
258
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
compense por una [suma] cantidad igual a los salarios y beneficios dejados de
1723
percibir desde la fecha del despido hasta que un tribunal ordene la reposicin en
1724
el empleo.
1725
Artculo 3.-En cualquier caso en que se despidiesen empleados por las razones
1728
indicadas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de esta Ley, el patrono estar obligado
1729
1730
1731
1732
entendindose que se dar preferencia a los empleados despedidos en caso de que dentro
1733
de los seis (6) meses siguientes a su cesanta tuviere necesidad de emplear a una persona
1734
1735
1736
259
260
73
261
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
en los incisos (d), (e) y (f) de esta ley en empresas que tienen varias oficinas,
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
personal.
1753
(b) En el caso de empresas con varias oficinas, fbricas, sucursales o plantas en las
1754
1755
1756
1757
1758
262
263
74
264
1759
1760
1761
1762
1763
incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de esta Ley, cuando el patrono tiene varias oficinas,
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
que los empleados participaban de beneficios comunes o estaban regidos por normas o
1772
1773
establecido en este Artculo. Adems, en las situaciones en que aplique dicho criterio
1774
1775
1776
operacin integrada.
1777
1778
1779
Artculo 5.- A los efectos de esta ley se entender por despido, adems de la cesanta del
1780
empleado, su suspensin indefinida o por un trmino que exceda de tres (3) meses,
265
266
75
267
1781
1782
empleo motivada por actuaciones del patrono dirigidas a inducirlo o forzarlo a renunciar
1783
1784
1785
palabra.
1786
1787
1788
1789
1790
1791
empleado que impidan del todo su estada sana en el trabajo y que sean originadas por
1792
1793
1794
sustancial.
1795
1796
suficiente para probar o establecer que fue despedido. El empleado deber demostrar los
1797
hechos concretos que establezcan que las gestiones patronales tuvieron la intencin de
1798
1799
268
269
76
270
1801
1802
cesanta sin justa causa, provista en el Artculo 1 de [la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de
1803
1976, segn enmendada] de esta Ley, se computar a base del mayor nmero de horas
1804
regulares de trabajo del empleado, durante cualquier perodo de treinta (30) das naturales
1805
1806
despidos fundamentados en las razones (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley Nm. 80
1807
1808
especial toda cuanta de dinero recibida por los obreros producto de la liquidacin o
1809
1810
1811
1812
1813
1815
Artculo 8.- [Para que todo contrato probatorio de trabajo tenga validez a los fines
1816
1817
deber hacerse por escrito, hacindose constar la fecha en que comienza y termina el
1818
perodo probatorio, el cual en ningn caso podr exceder de tres (3) meses, a no ser
1819
que medie un permiso escrito del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos. Este
1820
podr autorizar la extensin del perodo probatorio hasta un mximo de seis (6)
1821
1822
271
272
77
273
1823
1824
1825
Cuando los empleados estn unionados, la estipulacin sobre extensin del perodo
1826
probatorio hasta seis (6) meses, podr ser efectuada mediante convenio colectivo o
1827
acuerdo escrito entre la unin y el patrono, sin que sea necesario el consentimiento o
1828
1829
1830
1831
1832
vlida del mismo, el empleado contina realizando trabajo para el patrono, dicho
1833
empleado adquirir todos los derechos de un empleado tal y como si hubiese sido
1834
1835
1836
trabajando para el mismo patrono, se le acreditar del tiempo que haya trabajado
1837
como empleado temporero, hasta un mximo de la mitad del tiempo requerido como
1838
perodo probatorio para la plaza; siempre y cuando la plaza que vaya a ocupar
1839
conlleve las mismas funciones o deberes de la plaza que ocup como empleado
1840
temporero.]
1841
Toda relacin de empleo cubierta por esta Ley estar sujeta a un periodo
1842
probatorio automtico de dieciocho (18) meses, a menos que se estipule por escrito lo
1843
contrario. En los casos en que el empleado est representado por una unin obrera, el
1844
274
275
78
276
1845
1846
en esta Ley. El periodo probatorio de dieciocho (18) meses tendr efecto prospectivo a la
1847
1848
1849
la acumulacin de licencia por vacaciones a los empleados que por ley tienen este
1850
derecho. Estos empleados acumularn la licencia por vacaciones una vez cumplan seis
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
trabajado por un empleado temporero hasta un mximo de seis (6) meses; siempre y
1859
cuando el trabajo a realizar conlleve las mismas funciones o deberes del trabajo que
1860
1861
1862
1863
277
278
79
279
1865
1866
despedido de su cargo, sin que haya mediado justa causa, a recibir la indemnizacin que
1867
1868
Ser nulo cualquier contrato, o parte del mismo, en que el empleado renuncie a la
1869
indemnizacin a que tiene derecho de acuerdo a esta ley. Sin embargo, una vez ocurrido
1870
1871
dispuesta por esta Ley podr transigirse, siempre y cuando estn presentes todos los
1872
1873
1874
1875
Ley.
1876
1879
1880
1881
al empleado.
1882
1883
ganancias con los empleados cuando el despido de ste se fundamente en las razones
1884
expuestas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo
1885
de 1976, segn enmendada, estar libre del pago de contribuciones sobre ingresos,
1886
280
281
80
282
1887
1888
por esta Ley, salvo por aquellas deducciones o retenciones requeridas por leyes
1889
1890
1892
Artculo 11.-
(a)1893[En toda accin entablada por un empleado reclamando los beneficios dispuestos por esta
1894Ley, el patrono vendr obligado a alegar, en su contestacin a la demanda, los hechos que
1895dieron origen al despido y probar que el mismo estuvo justificado para quedar eximido de
1896cumplir con lo establecido en el Artculo 1 de esta Ley. Igualmente, en toda accin
1897entablada por un empleado reclamando los beneficios dispuestos por esta Ley, cuando se
1898trate de que el empleado fue contratado por un trmino cierto o para un proyecto o una
1899obra cierta, el patrono vendr obligado a alegar en su contestacin a la demanda estos
1900hechos y a probar la existencia de un contrato bona fide para entonces quedar eximido de
1901cumplir con el remedio que dispone esta Ley, salvo que el patrono pruebe que el despido
1902fue justificado.] En toda accin judicial o administrativa entablada por un empleado
1903reclamando los beneficios dispuestos por esta Ley, el patrono vendr obligado a alegar, en su
1904contestacin a la demanda o querella, los hechos y las razones que justificaron el despido al
1905igual que cualquier defensa u exencin aplicable. No obstante, le corresponder al empleado
1906probar que el despido fue injustificado.
1907
[Se considerar bona fide un contrato de empleo por un trmino cierto o para
1908
un proyecto o una obra cierta, aquel que se hace por escrito, durante la primera
283
284
81
285
1909
1910
1911
empleos, durante los primeros diez (10) das del comienzo de su contrato y que tiene
1912
1913
1914
cabo tareas extraordinarias o de duracin cierta como son, sin que constituya una
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
empleo.]
(b)1926[En todo pleito fundado en esta Ley, el tribunal celebrar una conferencia con anterioridad
1927al juicio no ms tarde de veinte (20) das despus de contestada la demanda. Terminada
1928dicha conferencia, si en su criterio hubiere razones suficientes, ms all de las
1929circunstancias de existir alegaciones conflictivas para creer que su despido fue sin justa
1930causa, dictar una orden para que en trmino improrrogable de diez (10) das, el patrono
286
287
82
288
1931demandado deposite en la secretara del tribunal una suma equivalente a la compensacin
1932total a la cual tendra derecho el empleado, y adems, una cantidad para honorarios de
1933abogado que nunca ser menor del por ciento del total de la compensacin o cien dlares
1934($100), la que fuere mayor. El patrono demandado podr prestar una fianza adecuada para
1935cubrir estas cantidades. Dichas cantidades o dicha fianza le sern devueltas al patrono, si se
1936dictare sentencia final y firme en su favor. En cualquier etapa de los procedimientos, en
1937que, a peticin de parte, el tribunal determine que existe grave riesgo de que el patrono
1938carezca de bienes suficientes para satisfacer la sentencia que pueda dictarse en su da en el
1939caso, el tribunal podr exigir el depsito antes indicado o la correspondiente fianza.]En
1940todo pleito fundado exclusivamente en esta Ley, el tribunal celebrar una conferencia no ms
1941tarde de sesenta (60) das despus de presentarse la contestacin a la demanda o querella, a la
1942cual las partes vendrn obligadas a comparecer o ser representados por una persona autorizada
1943a tomar decisiones, incluyendo la transaccin de la reclamacin. Durante dicha vista se
1944examinarn las alegaciones de las partes, se identificarn las controversias esenciales y se
1945discutirn las posibilidades de una transaccin inmediata de la reclamacin. De no transigirse
1946la reclamacin, el tribunal ordenar el descubrimiento que quede pendiente y expeditar el
1947sealamiento de fecha para celebrar la conferencia con antelacin al juicio.
1948
1950
Artculo 12.-
1951
Los derechos que concede esta Ley prescribirn por el transcurso de [tres (3) aos] un
1952(1) ao a partir de la fecha efectiva del despido mismo. Las reclamaciones por despidos
289
290
83
291
1953realizados previo a la fecha en que se aprueba la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral
1954quedarn sujetas al trmino de prescripcin previamente en vigor.
1955
1957
1958
Artculo 14.Para fines de esta Ley las siguientes palabras o frases tendrn el significado que a
1959
continuacin se indica:
(a)1960Conducta impropia- es una infraccin voluntaria del empleado a las normas o instrucciones
1961del patrono que no sean contrarias a la ley; actos ilegales o inmorales; o actos u omisiones que
1962afectan adversa y significativamente los legtimos intereses del patrono o el bienestar de otros,
1963que se realiza de manera premeditada, intencional o con indiferencia de sus consecuencias
1964adversas.
(b)1965Conducta desordenada- es una infraccin que constituye conducta voluntaria del empleado
1966que altera la paz, tranquilidad, el buen orden y el respeto que debe prevalecer en un buen
1967ambiente de trabajo.
292
293
84
294
1973casual de carga, el trabajo en determinadas pocas del ao como la Navidad, las rdenes
1974temporeras de aumentos de produccin y cualquier otro proyecto o actividad particular.
(d)1975Contrato de empleo por trmino- significa un contrato de empleo escrito o verbal basado en
1976una relacin de empleo que se establece para un periodo de tiempo especfico o proyecto
1977particular. Aunque el contrato puede ser renovado, si la prctica, circunstancias y frecuencia de
1978las renovaciones fueren de tal naturaleza que tiendan a indicar la creacin de una expectativa
1979de continuidad indefinida de empleo, se entender que el empleo se establece sin tiempo
1980definido. Se presumir vlido y bona fide aquel contrato por trmino que no exceda de tres (3)
1981aos en su trmino inicial o en la totalidad de sus renovaciones. Adems, en los casos de
1982administradores, ejecutivos y profesionales, segn dichos trminos son definidos mediante
1983reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, se regir por la voluntad de las
1984partes segn expresada en el contrato de empleo por trmino.
(e)1985Empleado - significa toda persona que trabaja para un patrono, que reciba compensacin por
1986sus servicios. No incluye a contratistas independientes, empleados gubernamentales, empleados
1987cubiertos por un convenio colectivo vigente, ni empleados que laboran bajo un contrato de
1988empleo temporero por trmino o proyecto.
(f)1989Establecimiento- significa un local o lugar geogrfico o fsico donde el patrono opera una
1990empresa o negocio.
(g)1991Patrono - significa toda persona natural o jurdica que emplee o permita trabajar a cualquier
1992empleado mediante compensacin. No incluye al gobierno de Puerto Rico y cada una de sus tres
1993ramas, sus departamentos, agencias, instrumentalidades, corporaciones pblicas, y los
295
296
85
297
1994gobiernos municipales, as como sus instrumentalidades o corporaciones municipales. Tampoco
1995incluye al gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
(h)1996Sueldo - significa el salario regularmente devengado por el empleado por sus servicios,
1997incluyendo la compensacin por comisiones y otros pagos de incentivos regularmente
1998realizados. No incluir el valor de beneficios marginales, pagos de beneficios por incapacidad,
1999enfermedad ni vacaciones, bonos voluntarios o requeridos por ley, compensacin diferida,
2000acciones, opciones para la compra de acciones, aquella parte de propinas recibidas que
2001excedan la cuanta utilizada para cumplir con el pago del salario mnimo legal, ni los cargos
2002por servicios requeridos por el patrono y que subsiguientemente comparta en todo o parte, con
2003sus empleados.
298
299
86
300
2015
2016 Artculo 5.1.- Se enmienda el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18 de abril de 1935, segn
2017enmendada, para que lea como sigue:
2018
Artculo 5-A.-En los casos de inhabilitacin para el trabajo de acuerdo con las disposiciones
2019
de esta ley, el patrono vendr obligado a reservar el empleo que desempeaba el obrero o
2020
2021
siguientes condiciones:
2022
(1) Que el obrero o empleado requiera al patrono para que lo reponga en su empleo
2023
dentro del trmino de quince dias, contados a partir de la fecha en que el obrero o
2024
empleado fuere dado de alta o fuere autorizado a trabajar con derecho a tratamiento, y
2025
siempre y cuando que dicho requerimiento no se haga despus de transcurridos doce (12)
2026
meses desde la fecha del accidente, o seis (6) meses en el caso de patronos con quince
2027
2028
(2)
2029
Artculo 5.2.- Se enmienda el inciso (q) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 139 de 26 de junio de
2031
Seccin 3.-
2032
(a)
2033
2034
de acuerdo con las disposiciones de esta ley, el patrono vendr obligado a reservar el
2035
301
302
87
303
2036
2037
(1) Que el trabajador requiera al patrono que lo reponga en su empleo dentro del
2038
trmino de quince (15) dias, contados a partir de la fecha en que fuere dado de alta, y
2039
siempre y cuando que dicho requerimiento no se haga despus de transcurridos [un (1)
2040
ao] doce (12) meses desde la fecha de comienzo de la incapacidad o seis (6) meses en el
2041
2042
(2)...
Captulo VI. Discrimen en el Empleo.-
2043
2044
Artculo 6.1.-
2045
2046tendr derecho a ser compensado por la totalidad de los salarios y beneficios dejados de
2047devengar, y en los casos apropiados, salarios y beneficios futuros. Cualquier disposicin de ley
2048sobre discrimen o represalia ilegal en el empleo que requiera compensar al empleado por el doble
2049de los daos sufridos, continuar en vigor. No obstante lo dispuesto en cualquier ley de discrimen
2050o represalia ilegal en el empleo, la cuanta de daos recobrables por concepto de angustias o
2051sufrimientos mentales, otros daos compensatorios y daos punitivos, de proceder, quedarn
2052sujeto a los siguientes lmites monetarios, a base de la cantidad de empleados del patrono:
2053
2054
$100,000
2055
$200,000
2056
$300,000
2057
304
305
Artculo 6.2.-
88
306
2058
Artculo 6.3.- Se enmienda la Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de 30 de junio de 1959, para
2065
Artculo 3.-[Se presumir que cualquiera de los actos mencionados en los artculos
2066precedentes fueron cometidos en violacin de esta ley, cuando los mismos hayan sido
2067realizados sin justa causa. Esta presuncin ser de carcter controvertible.]
2068
2072
2073trabajo para proteger a sus empleados de un posible agresor una vez ste haya sido avisado sobre
2074la potencialidad de que ocurra una situacin peligrosa. El no hacerlo se presumir como una
2075conducta discriminatoria.
2076
2077
307
308
89
309
2078
2079segn enmendada y la Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968, segn enmendada, por inhabilidad
2080o incapacidad para trabajar comenzadas antes de la vigencia de esta Ley, se regir por las normas
2081de reserva de empleo aplicables desde la fecha de vigencia de la Ley de Transformacin y
2082Flexibilidad Laboral.
2083
Artculo 7.2.- Separabilidad.2084 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin,
2085subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada
2086inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar,
2087ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la
2088clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin,
2089ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada
2090inconstitucional. Si la aplicacin a una persona o a una circunstancia de cualquier clusula,
2091prrafo, subprrafo, oracin palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo,
2092captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la
2093resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar ni invalidar la aplicacin del
2094remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar vlidamente.
2095Es la voluntad expresa e inequvoca de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan
2096cumplir las disposiciones y la aplicacin de esta ley en la mayor medida posible, aunque se deje
2097sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque
2098se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicacin a alguna persona o
2099circunstancias. La Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinacin
2100de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.
310
311
90
312
2101
2102
2103
313
314
91