INTRODUCERE

In ultimii ani, in special dupa destramarea Uniunii Sovietice si caderea regimurilor

politice autoritare din Europa Centrala si de Sud- Est, la nivel international, realitatea
geopolitica a Regiunei extinse a Marii Negre a devenit un subiect din ce in ce mai sensibil.
Fapt cauzat in mare de aparitia unor problematici noi (ce tin de politica, de securitate si de
economie) care au modificat semnificatia geopolitica a bazinului pontic si au presupus
intensificarea eforturilor actorilor strategici internationali si regionali in tentativa de a le
solutiona conform propriilor interese. De multe ori insa interesele actorilor (statali sau nonstatali) au fost (si sunt in continuare) divergente si drept urmare au transformat Regiunea
extinsa a Marii Negre intr-un spatiu de disputa geopolitica, intretinut indeosebi de Federatia
Rusa, SUA si Uniunea Europeana (UE).
Situatia politica a ROMANIEI din zona de interes
In prezent, cuvantul stabilitate (in raport bineinteles cu istoria recenta zbuciumata)
caracterizeaza situatia din regiune, insa aceasta este inselatoare, fiindca problemele de fond
nu au fost rezolvate. De aceea insistenta UE si noilor sai membri pe aspectul cooperarii in
detrimentul rivalitatii trebuie incurajata si sustinuta de toti actorii internationali si regionali,
inclusiv de Moscova.
Istoria a fost generoasa cu bazinul pontic. Pe acest spatiu situat intre Europa si Asia
timpul a curs parca mai repede si mai intens. De-a lungul a mii de ani in bazinul Marii
Negre numeroase popoare si-au gasit salasul, foarte multi comercianti au descoperit taramul
prosperitatii, iar diferite formatiuni politico- statale si-au disputat interesele, astfel incat
acest spatiu nu a fost niciodata acelasi, cunoscand permanente mutatii politice, economice si
etno- culturale. In consecinta, dupa cum adesea se intampa in asemenea cazuri de evolutie
milenara, trecutul istoric incarcat a dat nastere unui prezent nebulos.
Dimeniunile conflictului geopolitic de la Marea Neagra
Sfarsitul Razboiului Rece a transformat regiunea Marii Negre intr-o suma de state, de
amenintari si de interese. Transformare care, in mod logic, a oferit noi dimensiuni realitatii
geopolitice din acest spatiu.
Nimeni nu mai ezit astzi s admit c strategia ocup un loc mai important dect
altdat n conducerea afacerilor de stat. Puterea de distrugere terifiant a armelor nucleare,
omniprezena informaiei, ideologiile dinamice i progresele tehnice rapide domin
principalele aspecte ale vieii statelor, i din aceasta rezult adesea situaii periculoase.
Fiecare ar trebuie s-i exploateze resursele cu o anumit rigoare, i uneori s se
concentreze asupra esenialului pentru a evita crize grave, pe de o parte, i pentru a-i
asigura dezvoltarea normal, pe de alt parte. Astzi, se asist la o coordonare a eforturilor
caracteristice ale strategiei i o preluare a metodelor sale de ctre toate domeniile de
activitate, inclusiv de ctre politic. Simplul acord, n conjunctura actual, a termenilor de
strategie i de politic deschide perspective extinse i variate a crei importane ine de
nivelul de responsabilitate la care trebuie obligatoriu trebuie s le situeze. Politica este
articulat i articuleaz. Ea ocup un loc n diferite tipuri de practici sau de procese i, n
acelai timp, locul su i este dat prin diferite practici, diferite procese: moduri de producie,
moduri de distrugere i moduri de comunicare53. Aceste moduri corespund la trei strategii
generale, economic, militar i cultural. Pe de alt parte, politica este o triad ce comport
proiectul ce se vrea realizat, lupta pentru a ajunge la putere i de a se menine aici, adic arta
de a guverna, i proiecia puterii, i, n fine, desemnarea prietenilor i a inamicilor,
responsabilii politici avnd n principiu ca sarcini prioritare de a veghea la concordia
interioar a unitii politice, n general statul este ameninat din interior prin fenomene

dezintegratoare sau subversive (inamici interni: micri secesioniste)- i la securitatea

extern a acestei uniti, mereu potenial ameninat din exterior (de ctre diferii actori
statali i nonstatali). n acelai timp, politica fixeaz scopurile i mobilizeaz mijloacele
necesare realizrii unei strategii. Statele sunt sursa autoritii strategice, pe care ele o deleg
pentru o misiune determinat. Pentru a-i atinge scopurile propuse, efii politici au nevoie
de o metod i de mijloace, adic de strategie54. Cu alte cuvinte, strategia reprezint
ansamblul de metode i mijloace ce permit atingerea scopurilor prin politic. n esen,
strategia urmrete s realizeze scopuri politice. n opinia noastr, exist o relaie direct
ntre strategia militar i politic. Din perspectiv sociologic aceast relaie este una
ierarhic de subordonare a strategiei n raport cu politica. Dei, strategia militar i politica
sunt legate printr-o strns subordonare, folosesc moduri de aciune puternic diferite ceea ce
are consecine diverse. Pare necesar ca cele dou strategia miliar i politica - s rmn
foarte clar distincte, att pentru a obine rezultatele cele mai bune ale conlucrrii lor, ct i
pentru a evita serioase inconveniente. De aici, apreciem c se impun fcute urmtoarele
observaii: - strategia militar nu se confund cu politica, ea i este subordonat . De aceea,
este important s se defineasc de la nceput acest raport de subordonare a strategiei militare
n raport cu politica. Pentru a face aceast distincie, se poate spune c politica se realizeaz
normal prin cile diplomatice, economice i nu numai. Astfel de activiti sunt adaptate la
necesitatea realizrii obiectivelor naionale, pentru a nu se ivi obstacole insurmontabile
pentru fiecare dintre ele, sau o ameninare ce ar putea atinge ansamblul vieii naionale. De
aceea, trebuie s existe o voin unic n msur s coordoneze strns, ntr-o aciune de
constrngere, toate mijloacele, de orice natur ar fi ele, care pot s ajute la depirea
obstacolului sau la suprimarea ameninrii. De fapt, este vorba de intrarea n rol a politicii
care pune n practic strategia militar. n acest mod, se evit riscurile i se previn
ameninrile n domeniul aprrii naionale i colective. Astzi, ameninarea poate s ating
toate domeniile, i folosirea forei armate mpotriva lor trebuie s fie ultima msur politic.
De aici, nevoia de a gsi alte mijloace de constrngere a celui care amenin aprarea rii
sau aduce atingere intereselor naionale. n acest sens, elaborarea strategiilor particulare noi,
lrgete cmpul de aciune al strategiei militare tradiionale. Coordonarea lor riguroas n
cadrul unei strategii generale unice, n serviciul aceleiai politici, poate deveni att de
presant c aceasta din urm este foarte adesea desemnat prin termenul de strategie total.
Nici structura de stat, nici funcionarea instituiilor nu mai pot s ignore asemenea realiti.
Aceasta este o problem dificil n care analiza trebuie s fi renceput n permanen pentru
c soluiile empirice, impuse de evenimente, nu vin s deturneze strategia militar de la
rolul su esenial de subordonat al politicii i s nu antreneze unele consecine greu de
evitat. - necesitatea coexistenei strategiei militare cu politica. Caracterul total pe care l pot
acoperi conflictele moderne conduce la conceperea unei strategii totale, ce include
obligatoriu strategia militar i, plecnd de aici, o politic total n care aceast strategie si poat gsi sursa. Dar trebuie subliniat c o astfel de politic total nu poate s existe, n
lumea actual, dect pentru a inspira o strategie total cnd aceasta este fcut necesar prin
conjunctur. n afara acestui caz, nu exist dect politica n sensul tradiional al termenului.
ntr-adevr, dac politica unei ri ar avea n permanen caracterul unei politici totale,
aplicat prin metodele unei strategii totale, toate activitile interne i externe, publice i
private ar trebui s fie constant i exclusiv ordonate la aceast politic.

STRATEGIA MILITAR A ROMNIEI

- Fore armate moderne, pentru o Romnie puternic n Europa i n lume Romnia se gsete ntr-un mediu de securitate caracterizat de evoluii complexe, care
impun, pe de o parte, redefinirea rolului puterii militare i, pe de alt parte, adaptarea
modalitilor de rspuns n vederea contracarrii riscurilor i ameninrilor la adresa
securitii naionale.
ara noastr beneficiaz n prezent de garanii de securitate solide, oferite de statutul
de membru al Alianei Nord-Atlantice i al Uniunii Europene, precum i de bunele relaii cu
rile vecine i partenerii si strategici. n acest context, Romnia acord prioritate
respectrii obligaiilor care i revin, dezvoltnd capabiliti de aprare proprii, n acord cu
standardele europene i euroatlantice i n concordan cu profilul su geostrategic.
Strategia militar este documentul prin care se transpune n practic politica de
aprare i securitate naional, definind cadrul de dezvoltare a organismului militar pentru
aprarea armat a rii, n context aliat. Pornind de la prevederile Strategiei naionale de
aprare a rii, ale Cartei albe a aprrii i ale documentelor NATO i UE, Strategia militar
asigur coerena conceptual i acional necesar pentru ndeplinirea misiunilor
ncredinate armatei i realizarea obiectivelor politicii de aprare.
Principiile strategice sunt definite ntr-o viziune modern, din care decurg, n mod
logic, conceptele strategice i operaionale pe care se vor fundamenta rolul i ntrebuinarea
forelor Armatei Romniei. Realizarea i meninerea unei capaciti de reacie adecvate
ndeplinirii misiunilor vor fi susinute prin alocarea resurselor specifice, la un nivel
corespunztor i prin valorificarea, n procesul de pregtire, a experienei dobndite n
misiuni internaionale i n teatrele de operaii din Afganistan, Irak, Balcanii de Vest, Marea
Mediteran sau Golful Aden.
Pentru asigurarea unui nivel optim de coeren, flexibilitate i abilitate instituional,
documentul urmrete materializarea direciilor de aciune referitoare la configurarea,
dimensionarea, pregtirea i nzestrarea Armatei Romniei. n acest sens, implementarea
Programului privind transformarea, dezvoltarea i nzestrarea Armatei Romniei pn n
anul 2026 i n perspectiv, precum i alocarea pentru Ministerul Aprrii Naionale a
minimum 2% din produsul intern brut asigur condiiile necesare continurii procesului de
transformare a Armatei Romniei i ndeplinirii obiectivelor planificate, n concordan cu
misiunile, responsabilitile ncredinate i angajamentele asumate.
Armata Romniei va rmne garantul suveranitii i independenei naionale, al
unitii i integritii teritoriale, contribuind activ la stabilitatea i securitatea regional i
global.