PEA Huancayo 2021 PDF

PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE
HUANCAYO AL 2 021.
Municipalidad Provincial de Huancayo:
Alcalde: Dimas Aliaga Castro.
Unin Cultural Latinoamericana - UCLT:

Presidente: Eduardo Atao Espinoza
Coordinador UCLT Huancayo:
Marco Hinostroza Yance
Equipo Tcnico Formulador:

- Becquer Camayo Lapa
- Percy Reina Orosco
- Hebert Atao Espinoza
Colaboradores:
- Ciro Espinoza Montes.
- David Condezo Hurtado.
- Sara Carrasco Solano
Pg. 1

HUANCAYO AL 2 021.
INDICE.
I.
Presentacion
Pag. 04
Introduccion.
Pag. 06
MAR C O C ONC EPT UAL .
Pag. 08
1 . 1 . Enfoque de D esarrollo.
Pag. 08
1 . 2 . Principios del Proceso de F ormulacion.
Pag. 10
1.2.1.
Qu es el Plan de desarrollo Concertado? .
Pag. 10
1.2.2.
Marco normativo para la formulacin del Plan de desarrollo Concertado.
Pag. 14
1.2.3.
Componentes del Plan de Desarrollo Concertado.
Pag. 18
1.2.4.
Ajuste de los planes estratgicos.
Pag. 19
1.2.5.
La Gestin del Proceso de Formulacin del Plan de desarrollo Concertado.
Pag. 21
1.2.6.
La Participacin en el Proceso de Formulacin del Plan de desarrollo Concertado. Pag. 23
1.2.7.
Espacios y tcnicas de participacin para la formulacin del plan de desarrollo.
1 . 3 . Metodologia.
II.
Pag. 24
Pag. 25
1.3.1.
Ruta Metodologica.
Pag. 25
1.3.2.
La Ruta Metodolgica: Definiciones Operativas
Pag. 26
1.3.2.1.
Propsito de la Ruta.
Pag. 27
1.3.2.2.
Secuencia General de la Ruta.
Pag. 28
1.3.3.
Descripcin del proceso.
Pag. 30
1.3.4.
Ajuste del Plan.
Pag. 40
1 . 4 . Historia socio-econmica-ambiental.
Pag. 44
D IAG NOS T IC O D E L A S IT UAC ION AC T UAL .
Pag. 48
2 . 1 . D iagnostico de la S ituacion Nacional.
Pag. 48
2.1.1.
Diagnstico Socio ambiental en el Sector Energtico.
Pag. 48
2.1.2.
Analisis FODA.
Pag. 53
2.1.3.
Situacin de la electrificacin en el Per.
Pag. 55
2.1.4.
Situacin de las energas renovables en el Per.
Pag. 57
2.1.4.1.
Las energas renovables y las tecnologas de aplicacin.
Pag. 57
2.1.4.2.
Potencial de energas renovables Per.
Pag. 58
2.1.4.3.
Potencia Instalada Proyectada Total SEIN e Inversiones Requeridas.
Pag. 59
2.1.4.4.
Situacin de las energas renovables en el Per.
Pag. 61
2 . 2 . D iagnostico por T ipo de Energia S ostenible R egional.
Pag. 65
2.2.1.
Diagnstico de Energa Solar.
Pag. 65
2.2.2.
Diagnstico de Energa Elica.
Pag. 72
2.2.3.
Diagnstico de Energa Biomasa o Bioenerga.
Pag. 80
2.2.3.1
Entorno Global de la Biomasa.
Pag. 80
2.2.3.2
Potencial de Energas Renovables- Per.
Pag. 83
2.2.3.3
Potencial de Energas Renovables BIOMASA Ciudad de Huancayo.
Pag. 83
2.2.4.
Diagnstico de Hidroelectricidad.
Pag. 97
2.2.4.1.
Recursos Hidricos.
Pag. 97
2.2.4.2.
Principales Ros de la Provincia de Huancayo.
Pag. 98
2.2.4.3.
Caudal Promedio de los Principales Ros.
Pag. 101
2.2.4.4.
Principales Lagunas.
Pag. 102
Pg. 2

HUANCAYO AL 2 021.
III.
VIS ION D E D ES AR R OLLO.
Pag. 104
IV.
ES C ENAR IOS .
Pag. 105
4 . 1 . La C onstruccin de Escenarios.
V.
Escenario probable o tendencial.
Pag. 105
4.1.2.
Escenario Deseable.
Pag. 108
4.1.3.
Escenario Posible o Apuesta.
Pag. 108
EJES ES T R AT EG IC OS .
5 . 1 . Eje Estrategico I: Energia S olar.
Pag. 110
5.1.2.
Objetivos Especficos.
Pag. 111
5.1.3.
Programas y Proyectos Estratgicos Priorizados:
Pag. 115
Objetivo Estratgico General.
Pag. 116
5.2.2.
Pag. 117
5.2.3.
Programas estratgicos priorizados
Pag. 121
Pag. 122
5.3.1.
Pag. 122
5.3.2.
Pag. 122
5.3.3.
Programas Estratgicos Priorizados.
Pag. 127
Pag. 128
5.4.1.
Pag. 128
5.4.2.
Pag. 128
5.4.3.
Programas Estratgicos Priorizados.
Pag. 133
AG END A BAS IC A.
Agenda Bsica o Corto Plazo.
G ES T ION D EL PLAN.
VIII. S EG UIMIENT O Y EVALUAC ION
IX.
Pag. 116
5.2.1.
5 . 4 . Eje Estrategico IV: Biomasa.
VII.
Pag. 110
5 . 3 . Eje Estrategico III: Hidroelectricidad.
6.1.
Pag. 110
5.1.1.
5 . 2 . Eje Estrategico II: Energia Eolica.
VI.
Pag. 105
4.1.1.
Pag. 134
Pag. 134
Pag. 135
Pag. 139
6.1.
Evaluacin Interna.
Pag. 139
6.2.
Evaluacin Externa.
Pag. 140
ANEXOS .
Pag. 141
Pg. 3

HUANCAYO AL 2 021.
PRESENTACIN.
El Plan Estratgico Ambiental de energas sostenibles de la provincia de Huancayo

al 2021, es el resultado de un prolijo trabajo en conjunto y con la participacin
de las diferentes instituciones pblicas y privadas involucradas en el tema del
medio ambiente y energas sostenibles, quienes han brindado sus aportes en el
proceso de su formulacin. Este Plan ha sido
elaborado de acuerdo con la
normatividad vigente y siguiendo las pautas de la gua para la formulacin de

Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local, 2012, el cual concepta de
manera global todo el proceso de planeamiento, organizacin, ejecucin y control
de las actividades comprendidas en dicho proceso.
Se ha empleado el enfoque del desarrollo sostenible y del desarrollo humano, a
partir del cual se proyecta el desarrollo de las energas sostenibles en una
perspectiva de equidad,
inclusin, integracin y bienestar. El Plan tiene como
finalidad el uso progresivo de las energas renovables en los mbitos productivos

y en la vida de las personas. De este modo, contribuye a reducir los efectos del
cambio climtico y plantea alternativas al agotamiento de los combustibles fsiles.
De manera especfica, se pretende afianzar en la provincia de Huancayo un
desarrollo
socioeconmico
construyendo
capacidades
sostenible,
que
diversificando
sustenten
la
amplia
la
matriz
gama
energtica
de
tecnologas
energticas limpias y eficientes, de baja emisin de carbono, como son la energa

solar, elica, biomasa e hidrulica. Esto constituira el motor de la prosperidad,
del crecimiento y el empleo en Huancayo.
Sin lugar a dudas, el presente plan es un instrumento fundamental para orientar
las acciones de la Municipalidad Provincial de Huancayo, en torno a la promocin
de polticas locales ambientales y de las energas sostenibles, fortaleciendo as su
gobernabilidad en torno al uso de estas energas.
Pg. 4

HUANCAYO AL 2 021.
Este Plan se ha elaborado en el marco del proyecto Asistencia para el desarrollo
del emprendimiento en energas sostenibles en Huancayo, con el financiamiento
de la Diputacin de Barcelona y tiene como partners a la Municipalidad Provincial
de Huancayo, Cmara de Comercio de Huancayo,
ayuntamiento de Terrassa y la
Fundacin Privada Universidad y Tecnologa La Salle de la Universidad Ramn

Llull de
Barcelona. Este proyecto refuerza la creacin de la Agencia de
Desarrollo Econmico Local (ADEL), que es un programa que promueve los

emprendimientos y apoya al empresariado local desde el gobierno municipal.
Agradecemos a todas las personas e instituciones que han participado en todo el
proceso de formulacin de este Plan, e instamos a los rganos que toman
decisiones su voluntad permanente de poner en prctica su contenido, y
convertirlo en polticas locales. Slo cuando este Plan haya sido implementada y
haya
alcanzado
resultados
concretos,
entonces
se
habrn
cumplido
las
intenciones de las entidades que hemos patrocinado su formulacin.
Huancayo, abril del 2014.
Eduardo Atao Espinoza

Presidente
Unin Cultural Latinoamericana
Pg. 5

HUANCAYO AL 2 021.
PLAN ESTRTEGICO AMBIENTAL PEA.
SOBRE ENERGAS SOSTENILBES EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO,
REGIN JUNN 2014.
INTRODUCCIN:
Las energas renovables son recursos imprescindibles para el desarrollo
socio econmico y bienestar de todas las poblaciones del mundo, por ello es
imperioso e ineludible la concentrada atencin de todos los niveles de gobierno y
la participacin activa de la poblacin. Para alcanzar anhelados horizontes de
desarrollo sostenible se debe introducir cambios fundamentales en la forma en
que producen y consumen las sociedades, promover modalidades sostenibles de
consumo y produccin, modificando las modalidades insostenibles actuales.
Por otra parte, la
lucha contra el cambio climtico es una prioridad
poltica en materia de medio ambiente, tanto para el pas como para la provincia
de Huancayo. Es as que, el uso de las energas renovables constituye una parte
fundamental del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero y para cumplir con el Protocolo de Kioto y otros
compromisos internacionales. As mismo, las energas renovables desempean un
papel muy importante para fomentar la seguridad de abastecimiento energtico, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin, y para ofrecer oportunidades de empleo y
desarrollo regional, especialmente en zonas rurales, todo ello debe lograrse
formulando
implementando
instrumentos
de
gestin
ambiental
bajo
el
compromiso y enfoque multisectorial.

En ese contexto, la provincia de Huancayo inicia un cambio de paradigmas
en el sector energtico a nivel nacional, al ser pionero en la formulacin del Plan
estratgico ambiental de energas sostenibles de la provincia de Huancayo al

2021, la misma que inicialmente diagnostica la problemtica de la energa solar,
elica, biomasa e hidrulica y luego plantea una visin estratgica del futuro de
las energas para la provincia de Huancayo al 2021. En una segunda parte, se
Pg. 6

HUANCAYO AL 2 021.
plantea los objetivos a alcanzar y los programas y proyectos propuestos para
encaminar sostenidamente las energas renovables, por ello, el objetivo general
del plan es garantizar el acceso e incremento de la disponibilidad energtica en
la matriz energtica en la provincia de Huancayo.
La estructura que presentamos en el Plan es la recomendada en la Gua
para la formulacin de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local, 2012,
elaborada por CEPLAN (Centro Nacional de Planificacin Estratgica). En el primer
captulo se describe el marco conceptual, que incluye los enfoques de desarrollo
y el marco metodolgico; en el captulo dos, se presenta el diagnstico de la
situacin actual sobre las energas sostenibles a nivel nacional y a nivel de la
provincia
de
Huancayo
sobre
las
energas
solar,
elica,
biomasa
hidroelectricidad; en el captulo tres, se plantea la visin de las energas

sostenibles al 2021 para la provincia de Huancayo; en el captulo cuarto, se
explica la construccin de escenarios sobre las energas sostenibles; en el
captulo quinto, se describe los ejes estratgicos de las energas sostenibles, lo
que incluye objetivos, metas, indicadores, programas y proyectos; en el captulo
seis, se muestra la agenda bsica, en el sptimo las estrategias de gestin del
Plan y en el captulo octavo se presenta la propuesta de seguimiento y
evaluacin del Plan.
Finalmente, a partir de la aprobacin del Plan estratgico ambiental de
energas sostenibles de la provincia de Huancayo al 2021,
la Municipalidad
Provincial de Huancayo y las diversas instituciones pblicas y privadas de la

regin Junn vinculados al tema energtico, deben liderar conjuntamente con la
poblacin, la utilizacin de la energa procedente de
constituirse en una parte muy importante en la
recursos
renovables y
estrategia de las polticas
energtica y medioambiental, con el propsito de mantener una economa

prspera y sostenible, diversificando la matriz energtica provincial con una
amplia gama de tecnologas limpias, eficientes y con baja emisin de carbono,
contribuyendo al crecimiento econmico, generacin de empleo, mitigando el
cambio climtico y reduciendo la dependencia de los precios internacionales de
los combustibles fsiles.
Pg. 7

HUANCAYO AL 2 021.
I. MARCO CONCEPTUAL.
1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO:
Los enfoques de desarrollo que tomamos en cuenta para la formulacin
del Plan Estratgico Ambiental sobre energas sostenibles en la provincia de
Huancayo
son
los
del
desarrollo
humano
desarrollo
sostenible
principalmente.
Desarrollo Humano:
El desarrollo humano es el proceso mediante el cual se busca la
ampliacin de las oportunidades de las personas, aumentado sus derechos y
capacidades.
Diagrama 01: Desarrollo Humano.
Fuente: PNUD - 2010
El enfoque del desarrollo humano entiende al desarrollo como proceso de

realizacin de potencial humano, coloca en el centro de la reflexin la
calidad de vida y concibe al proceso de enriquecimiento de las posibilidades
humanas como objetivo clave del desarrollo.
Pg. 8

HUANCAYO AL 2 021.
Hace ya ms de dos dcadas, el ndice de desarrollo humano1 signific un
punto de inflexin en la forma de entender y medir el desarrollo. El ndice
de desarrollo humano mide el promedio de un pas en el largo plazo en
relacin a tres capacidades humanas bsicas:
1. tener una vida larga y saludable.
2. poseer conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con
el entorno social.
3. gozar de ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente.
Desarrollo Sostenible:
En el anhelo de planificar y ordenar las energas sostenibles de la
provincia de Huancayo para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el
desarrollo sostenible se constituye en un paradigma viable, toda vez que la
sostenibilidad provee de una visin holstica
al integrar la proteccin a los
ecosistemas, la participacin social y el desarrollo econmico equitativo.

Propone un cambio planificado, pacfico y gradual, modificando los actuales
patrones econmicos, culturales y sociales de nuestra relacin con la
naturaleza y en las relaciones entre la misma sociedad. Un medio ambiente
de calidad y sostenible, es en primera y ltima instancia para Huancayo.
Por ello, la provincia de Huancayo se orienta a la construccin del
Desarrollo Sostenible, integrando las dimensiones econmica, social, cultural,
ambiental y poltico-organizacional. En la necesidad de lograr una definicin
ms precisa, asume centralmente los siguientes enfoques:
El enfoque de Desarrollo Humano, como ya mencionamos, situando a las

personas en el centro del desarrollo, promoviendo su desarrollo potencial,
el aumento de sus posibilidades y el disfrute de la libertad para vivir la
vida que valoran, reflejado en su ndice del Desarrollo Humano (IDH).
Elaborado anualmente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).
Pg. 9

HUANCAYO AL 2 021.
El enfoque de Desarrollo Econmico-local, permite articular el mbito del

municipio ms all de sus lmites polticos, buscando la articulacin
econmica con otros distritos y mbitos, llevando a los gobiernos
municipales a constituirse en promotores del desarrollo sostenible.
El Enfoque Sistmico Territorial, que plantea una visin holstica de los

procesos, superando la mirada sectorial y fragmentada, e interconectando
los componentes sociales, culturales y econmicos, ms all de los lmites
poltico-administrativos del territorio.
El enfoque del Buen Gobierno Local, pone nfasis en la participacin, la

gestin por resultados, la transparencia y rendicin de cuentas, buscando
eficacia, equidad, y promueve el imperio de la ley, velando porque las
prioridades
polticas,
sociales
econmicas
se
basen
en
amplios
consensos y porque se escuchen las voces de los ms pobres y

vulnerables.
1.2.
PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIN:

1.2.1. Qu es el Plan de desarrollo Concertado?2.
El
Plan
de
Desarrollo
Concertado
(PDC),
representa
la
propuesta acordada por los actores claves de la regin, provincia

o distrito, para orientar el proceso de desarrollo de dicho mbito
territorial. Esta propuesta integra la labor de los actores regionales
con respecto al territorio y su desarrollo, articulando sus iniciativas,
compromisos,
recursos
visiones
del
futuro,
hacia
objetivos
comunes a mediano y largo plazo.

La planificacin concertada es un instrumento tcnico de
gobierno y de gestin pblica, que orienta y ordena las acciones
Para esta seccin se tom como referencia la Gua para formulacin de Planes de Desarrollo Concertado
Regional y Local, 2012.
Pg. 10

HUANCAYO AL 2 021.
necesarias para lograr los objetivos estratgicos de desarrollo
integrado del pas, y de sus diversas localidades.
En este sentido, el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es
un
acuerdo
compromiso
orientaciones
prioridades
poltico-social
estratgicas
de
que
establece
desarrollo
en
las
un
territorio.
Dentro de la jerarqua de Planes, el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional Plan Bicentenario: El Per hacia el 20213
(PEDN) es el mayor referente de planeamiento del pas. A su vez,
en cada Regin, el mayor referente de planeamiento lo constituye
el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC); y en cada
provincia y distrito, el Plan de Desarrollo Concertado del respectivo
nivel y luego los Planes Estratgicos Sectoriales, como lo es en
esta oportunidad el Plan Estratgico Ambiental sobre energas
sostenibles de la provincia de Huancayo.
A nivel nacional, el ente rector del planeamiento es el
CEPLAN, y como tal, tiene el rol de coordinar y emitir directivas
para orientar los procesos en los diversos niveles de gobierno, as
como monitorear y asesorar tales procesos. Por ello, entre sus
funciones, est la de dar la no objecin a los planes sectoriales
y a los planes de desarrollo regional concertado, como paso previo
a su aprobacin por las instancias previstas por Ley.
En el grfico que se presenta a continuacin, se pueden
observar los roles y funciones que cumple el CEPLAN respecto a
los diferentes tipos y niveles de planes estratgicos de desarrollo,
as como el de los gobiernos regionales y gobiernos locales
provinciales y distritales.
3
El Plan Bicentenario fue aprobado en Junio del 2011.
Pg. 11

HUANCAYO AL 2 021.
Diagrama 02: Formulacin y Aprobacin de Planes.
Fuente: Gua formulacin PDC 2012.
Carcter del Plan de desarrollo Concertado:

Como se ha sealado, el Plan de Desarrollo Concertado debe
ser elaborado en cada uno de los niveles de gobierno y tiene un
carcter territorial, vinculante y participativo:
a) Carcter territorial:
El Plan Estratgico Ambiental tiene carcter territorial desde
una perspectiva multidisciplinaria. En primer lugar tiene fundamento
fsico
geogrfico,
delimitaciones
que
corresponde
coordenadas
espaciales
un
con
terreno
con
caractersticas
topolgicas, geolgicas, climticas e hidrolgicas. Esta combinacin

de atributos fsicos define una cierta vocacin natural para
albergar actividades humanas, aunque al final el uso del territorio
dependa de otros factores. Segundo, tiene un componente eco
sistmico,
basado
en la
flora
la
fauna
que alberga. Tan
importante como las diferentes especies animales y vegetales, son

las relaciones que entablan los seres vivos entre s y con el medio
Pg. 12

HUANCAYO AL 2 021.
fsico.
Una
consideracin
especial
merece
la
relacin
entre
ecosistemas, que extiende el alcance de estos mucho ms all de

sus lmites geogrficos. En tercer lugar, el territorio se define
tambin desde la dimensin humana, que tiene varias facetas:
demogrfica,
(valoracin
fsica,
subjetiva
sociocultural,
por
parte
de
institucional
la
comunidad
simblica
residente y
fornea).
En cuanto al espacio que alberga todo lo mencionado,
coincide
con
el
espacio
jurdico-administrativo
de
los
departamentos (en el caso de los Planes de Desarrollo Regional

Concertado) y de las provincias y distritos (en el caso de los
Planes de Desarrollo Municipal Concertado).
b) Carcter vinculante:
Una vez aprobado por Ordenanza Regional o Municipal, segn
sea el caso, el Plan de Desarrollo Concertado es vinculante a:
Los planes estratgicos institucionales (PEI) del respectivo Gobierno

Regional o Local, que tienen un horizonte temporal de 04 aos, as
como a sus respectivos planes operativos institucionales (POI), que
tienen un alcance anual.
Los planes sectoriales, debiendo estos tomar como referente el

PEDN y los PDC regional o local y concordar objetivos, indicadores,
metas.
Los planes temticos que se formulan a partir de los diferentes

sectores y que deben tomar el PDEN y el PDC como referente.
Los planes de diferente naturaleza que sean elaborados en el

mbito territorial que comprende el PDC, que necesariamente deben
tomarlo como referencia.
El
presupuesto
participativo
la
programacin
multianual
de
inversiones.
Pg. 13

HUANCAYO AL 2 021.
c) Carcter participativo del PDC:
El PDC, como construccin colectiva, implica la participacin
activa y propositiva de diferentes actores, en cada uno de los
momentos del proceso de formulacin.
La
participacin
es
un
requisito
fundamental
para
la
formulacin del PDC y constituye un principio orientador del

proceso, definido de ese modo en el marco normativo de los
procesos de planificacin. Para el caso de los gobiernos locales, la
participacin es un principio de la planificacin, y en el caso de
los gobiernos regionales segn su respectiva ley, la participacin
constituye un principio para la gestin regional en los procesos de
formulacin, seguimiento y ejecucin de planes entre otros.
1.2.2. Marco
normativo para
la
formulacin del
Plan de
desarrollo
Concertado.
El Plan de Desarrollo Concertado encuentra sustento en un
amplio
conjunto
de
leyes
otros
documentos
de
carcter
normativo, las cuales se presentan a continuacin:

Ley
27680:
Ley
de
Reforma
Constitucional
Sobre
Descentralizacin, modifica el Captulo XIV del Ttulo IV de la

Constitucin Poltica del Per:
Artculos 194 y 195: Seala que las municipalidades provinciales y
distritales son rganos de gobierno local, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Establece tambin que los gobiernos locales promueven entre otros,
el desarrollo y la economa local, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Pg. 14

HUANCAYO AL 2 021.
Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 6: Seala que el desarrollo regional comprende la aplicacin
coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo
econmico social, poblacional, cultural y ambiental, y que estos se
concretan a travs de planes, programas y proyectos, que generen
condiciones para el crecimiento econmico, el desarrollo social
equitativo
la
conservacin
de
los
recursos
naturales
el
ambiente en el territorio regional. Todo ello debe estar orientado

hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
Artculo 9 - inciso b: Seala que una de las competencias asignadas
a los gobiernos regionales es la formulacin del PDC la cual debe
darse en coordinacin con gobiernos locales y la sociedad civil.
Artculo 32: Seala que la gestin del Gobierno Regional se rige
entre otros, por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
mediano y largo plazo, el cual debe ser aprobado por el Consejo
Regional.
Artculo 11-B: Funciones del Consejo de Coordinacin Regional:
Establece que los miembros del Consejo de Coordinacin Regional
emiten opinin consultiva, concertando entre s, sobre el Plan de
Desarrollo Concertado.
Artculo 15: Establece que la aprobacin del Plan de Desarrollo
Regional Concertado de mediano y largo plazo es atribucin del
Concejo Regional, y que dicho Plan debe concordar con el Plan
Nacional de Desarrollo, as como buscar la articulacin entre zonas
urbanas y rurales.
Pg. 15

HUANCAYO AL 2 021.
Decreto Legislativo 1088: Ley de creacin del CEPLAN
Artculo 3 Incisos c y d:
Crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico Nacional SINAPLAN y el Centro Estratgico de Planeamiento NacionalCEPLAN.
Define el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico como el
conjunto de rganos estructurados e integrados funcionalmente.
Seala que uno de los objetivos del SINAPLAN es articulare
integrar coherente y concertadamente los planes de desarrollo
estratgico y los planes de desarrollo institucional de los tres
niveles de gobierno, as como proporcionar las orientaciones,
mtodos,
instrumentos
capacitaciones
necesarias
para
el
planeamiento estratgico.
Artculo 7 inciso d:
Seala que una de las funciones especficas del CEPLAN, es
conducir el proceso de planeamiento estratgico de manera
concertada y emitir las directivas para la formulacin de los
planes
estratgicos
municipales
objetivos
multisectoriales,
concertados,
estratgicos
sectoriales,
asegurando
de
que
desarrollo
regionales
respondan
nacional,
as
y
los
como
desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de mtodos e

instrumentos afines.
Seala que una de las funciones especficas del CEPLAN, es
conducir el proceso de planeamiento estratgico de manera
concertada y emitir las directivas para la formulacin de los
planes
estratgicos
municipales
multisectoriales,
concertados,
asegurando
sectoriales,
que
regionales
respondan
y
los
Pg. 16

HUANCAYO AL 2 021.
objetivos
estratgicos
de
desarrollo
nacional;
as
como
desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de mtodos e

instrumentos afines.
Decreto Supremo N 054-2011-PCM: Decreto Supremo que aprueba
el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021:
Artculo 2 Ajuste de los Planes Estratgicos: Seala que las
entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico
ajustarn
sus
Planes
Estratgico
los
objetivos
estratgicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico

de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Per hacia
el 2021.
Artculo 4 Principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
Seala que todos los proyectos que se ejecutan en el marco del

Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por las prioridades
que
establecen
los
planes
estratgicos
nacionales,
sectoriales,
regionales y locales.
Ley N 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo:
Artculo
2:
Establece
que
el
proceso
de
programacin
participativa del presupuesto debe desarrollarse en armona con los

planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y
gobiernos locales.
Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin del Estado:
Artculo 5 - inciso b: Seala que el proceso de modernizacin
del estado se sustenta entre otras acciones en la concertacin, la

que debe darse con la participacin de la sociedad civil y las
Pg. 17

HUANCAYO AL 2 021.
fuerzas
polticas,
diseando
una
visin
compartida
planes
multianuales, estratgicos y sustentables.

1.2.3.
Componentes del Plan de desarrollo Concertado.

Adems de su carcter territorial, vinculante y participativo, el
proceso de planeamiento para la formulacin de un Plan de
Desarrollo Concertado y su posterior gestin y/o implementacin,
lleva implcitos tres componentes: poltico, tcnico y permanente.
a) Componente poltico: Tiene un componente poltico en la medida
que
es
la
expresin
de
la
voluntad
de
la
poblacin,
las
organizaciones y las autoridades, cuyo proceso constituye un

acuerdo colectivo para el gobierno, en conjunto con su mbito de
jurisdiccin. Implica por tanto un conjunto de cualidades entre
ellas:
Participativo: construccin colectiva.
Concertado:
entre los
sectores
pblico y
privado y la
sociedad civil.
Descentralizador: de abajo hacia arriba y de arriba hacia
abajo.
De apropiacin colectiva: negociacin de compromisos.
Legtimo: el resultado del proceso tiene que ser validado por
el conjunto de la poblacin.
b) Componente tcnico: Tiene un componente tcnico porque para
hacer viable el acuerdo colectivo, este debe estar dentro de los
marcos normativos y reguladores del pas, y porque aplica un
conjunto de conocimientos profesionales y tcnicos. Por tanto, el
proceso tcnico requiere como mnimo:
Pg. 18

HUANCAYO AL 2 021.
Pensamiento estratgico, holstico y anlisis sistmico.
Enfoque integral y prospectivo.
Uso de metodologas para articular intereses de los diversos
actores.
Ser concertado y ajustado a los planes de los siguientes
niveles de gobierno.
Monitoreo factible: prev mecanismos institucionales.
Equipos especializados: personas organizadas en equipos
tcnicos especializados.
Requiere de la recoleccin, procesamiento e interpretacin
de datos e informacin, para sostener las propuestas.
c) Proceso permanente: Para que el PDC pase de la propuesta a la
accin y sea un instrumento de gobierno se requiere su vigencia a
travs de:
Actores asumiendo roles: sectores pblico y privado.
Incorporacin al presupuesto participativo (PP).
Vinculacin con una cartera de programas y proyectos con
responsables y ejecutores claramente identificables, que se
integran en un sistema de inversin.
Seguimiento de implementacin y logro de objetivos.
Evaluacin
para
su
actualizacin,
retroalimentacin
rendicin de cuentas.
1.2.4. Ajuste de los planes estratgicos.
Como ya se ha sealado, el Plan de Desarrollo Concertado
de cada nivel de gobierno, tiene como referente el PDC de la
instancia de gobierno de nivel superior, lo que implica una relacin
de concordancia entre estos distintos niveles. Veamos cmo lograr
esta concordancia.
Pg. 19

HUANCAYO AL 2 021.
El ajuste de un Plan de Desarrollo Concertado (PDC), se puede
definir como el proceso que busca lograr la adecuada articulacin
de ste con el PDC del nivel de gobierno superior, como partes
integrantes de un sistema.
La finalidad del ajuste o articulacin de los PDC de los diferentes
niveles
de
gobierno,
es
lograr
la
complementariedad
en
la
perspectiva de una gestin coordinada, por tanto todos los PDC

deben ajustarse y/o articularse al Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional, y al PDC del nivel regional o local segn sea el caso:
El PDC local distrital se articula al PDC provincial, regional, y
al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN).
El PDC Municipal Provincial se basa en los Planes de
Desarrollo Municipal Distrital, y se articulan con el Plan de
Desarrollo Regional y el PEDN.
El PDC Regional se basa en los Planes de Desarrollo
Municipal Provincial y se articulan con el PEDN y Planes
Estratgicos Sectoriales.
Diagrama 03: Ajuste de Planes de Desarrollo Concertado
Pg. 20

HUANCAYO AL 2 021.
Para el ajuste de los PDC Regionales al PEDN se ha desarrollado
una metodologa especfica, en esta se prev la ruta a seguir para
los tres casos de ajuste que por lo general se presentan:
Formulacin y ajuste.
Ajuste.
Actualizacin y ajuste.
En general para los tres casos el ajuste al PEDN se realizar para:
Homogenizar el horizonte temporal al 2021, incluyendo el
2016 como trmino medio.
Analizar la situacin actual y generar las propuestas en base
a los seis ejes estratgicos del PEDN.
Considerar o incorporar todos los elementos de la cadena
estratgica
necesarios
para
hacer
el
ajuste
(objetivos
estratgicos, objetivos especficos, indicadores y metas).

Identificar y priorizar objetivos estratgicos regionales y las
brechas existentes en relacin a la lnea de base nacional
de los objetivos estratgicos nacionales, del PEDN.
Calcular las metas para los objetivos estratgicos regionales
con
brechas
respecto
la
lnea
de
base
nacional,
priorizados en funcin a su aporte a la meta nacional.

1.2.5. La Gestin del Proceso de Formulacin del Plan de desarrollo
Concertado
Formular un PDC, ya sea a nivel regional o local, implica que
existe o deba existir una condicin previa fundamental para que
este proceso tenga xito. Esta condicin es la voluntad y decisin
poltica de hacerlo, sin la cual el proceso puede viciarse y ser
desautorizado.
Pg. 21

HUANCAYO AL 2 021.
La voluntad poltica de todos los actores involucrados, en
especial de aquellos que forman parte del Gobierno Regional o
Local, segn sea el caso, es de gran importancia, pues permitir la
movilizacin de recursos humanos y financieros necesarios para la
realizacin del proceso, as como tambin el establecimiento de
vnculos con los actores externos, las negociaciones, alianzas
estratgicas,
el
diseo
mecanismos
de
comunicacin
informacin.
Las instancias de planeamiento de los gobiernos regionales y
locales, que a la fecha comparten sus funciones con las de
presupuesto, son las responsables de la conduccin tcnica del
proceso de formulacin del PDC, por ello adems de las funciones
y tareas que ya vienen desarrollando, debern incorporar las tareas
propias del proceso de formulacin, tales como:
La planificacin del proceso, para prever y establecer cmo
se desarrollar.
Una organizacin interna especial para el proceso, asignando
roles para asegurar la eficiencia y efectividad, estableciendo
las
acciones
de
preparacin
necesarias
para
iniciar
el
proceso con xito.

La ejecucin del proceso, de acuerdo a la planificacin.
El
control
ejecucin
del
debe
cronograma,
proceso.
hacerse
recabando
Como
el
cualquier
seguimiento
los
al
productos
proyecto
en
avance
del
intermedios,
asegurando y controlando la calidad de los mismos y

verificando la relacin entre la ejecucin fsica y financiera.
Adems de:
Pg. 22

HUANCAYO AL 2 021.
La investigacin del territorio y las particularidades culturales
de la poblacin asentada en este, pues la idiosincrasia de la
poblacin dentro de un departamento no es igual en cada
provincia y distrito. Este es un aspecto fundamental, pues el
proceso tendr como actor principal a representantes de la
poblacin, diversa en varios aspectos.
La conformacin de un equipo multidisciplinario, con equidad
de gnero, conocimiento de idiomas nativos (de requerirse) y
aspectos antropolgicos.
1.2.6. La
Participacin en el
Proceso
de
Formulacin del
Plan de
desarrollo Concertado.
Como hemos visto, la participacin en los procesos de
planificacin, est sustentada en diversos documentos normativos,
sin embargo para que esta sea efectiva requiere ser planificada e
implementada como parte del proceso. En tal sentido, el carcter
participativo de la planificacin concertada debe ser transversal y
explcito durante todo el proceso.
Los actores del desarrollo:
La participacin parte de la identificacin de los diversos
actores, ello permite determinar a cules convocar, as como los
momentos y los espacios para que participen.
Una buena identificacin de los actores garantizar entonces
el
logro
de
consensos,
alianzas
estratgicas,
compromisos
respecto al plan que se est formulando y a su implementacin.

Los tipos de actores existentes son:
Actores claves o centrales: el apoyo o participacin de estos

actores es indispensable para alcanzar los resultados esperados o
por
su
grado
de
influencia
pueden
bloquear
el
proceso
en
Pg. 23

HUANCAYO AL 2 021.
determinado momento. Pueden influir significativamente debido a
sus capacidades, conocimientos y posicin de poder.
Actores
primarios:
actores
directamente
afectados
como
beneficiarios o que aspiran incrementar su poder o los que podran

resultar
perjudicados
de
alguna
manera.
Pueden
influir
significativamente.
Actores secundarios: son aquellos que solo participan en forma

indirecta o temporal.
La experiencia ha demostrado, que muchos planes no se
implementan por decisin poltica de las autoridades del periodo
posterior al perodo en que se formul el plan.
Por esta razn, es pertinente considerar a los actores de los
grupos polticos del mbito, a partir de lo cual el debate poltico
gire en torno a cmo implementar el plan, cmo lograr el
cumplimiento de los objetivos y las metas, que alianzas generar, en
aras del logro de los objetivos del plan.
1.2.7. Espacios y tcnicas de participacin para la formulacin del plan

de desarrollo.
La
planificacin
exige
la
creacin
implementacin
de
espacios y tcnicas de participacin. Algunos de estos son para

grupos amplios, y otros slo para determinados grupos de actores.
No obstante, son igualmente vlidos por el tipo de aporte que
generan para el PDC.
Algunos espacios y tcnicas de participacin necesarios para
el proceso de planificacin son:
Pg. 24

HUANCAYO AL 2 021.
a. Espacios:
Los talleres: espacios con participacin amplia de los tres

tipos de actores (clave, primario y secundario).
Las
mesas
de
trabajo:
espacios
especializados
de
concertacin, generalmente con participacin de actores

clave y primarios.
Las reuniones del CCL o CCR: son tambin espacios

participativos representativos, con capacidad de toma de
decisiones.
Espacios
de
consulta
informacin:
que
pueden
ser
generados a partir de la MCLCP, diferentes redes o gremios

generalmente asambleas, reuniones, frums y otros.
b. Tcnicas para la participacin:
Los focus groups: en el caso de un PDC, generalmente,

son espacios de participacin especializada sobre aspectos
especficos, para lo cual es necesario identificar actores
clave.
Las
entrevistas:
dependiendo
es
de
otra
la
forma
muestra,
de
participacin,
puede
implicar
que
una
participacin amplia o especializada con actores clave.

1.3. METODOLOGA:
1.3.1
Ruta Metodolgica:
La Ruta Metodolgica Para La Formulacin Del Plan Estratgica.
Antes de iniciar la presentacin de la ruta metodolgica de
formulacin
del
plan,
es
preciso
considerar
que,
desde
la
perspectiva tradicional de la gestin, la formulacin del plan de
Pg. 25

HUANCAYO AL 2 021.
desarrollo concertado comprende solo las dos primeras etapas del
proceso de planificacin.
Para una mejor comprensin de la metodologa a seguir para
la formulacin del PDC, este captulo se inicia precisando algunas
definiciones operativas.
Diagrama 04: Ciclo de Planificacin (Perspectiva Tradicional)
1.3.2. La Ruta Metodolgica: Definiciones Operativas:

La gua define la ruta o camino de formulacin del PDC,
como una herramienta visual de orientacin metodolgica. Esta
secuencia lgica de pasos ha sido ordenada en base a los
procesos de la gestin pblica, aplicados a la formulacin del plan
de desarrollo, en la idea de que exista un engranaje que haga
posible que todas las actividades se realicen.
Pg. 26

HUANCAYO AL 2 021.
1.3.2.1. Propsito de la Ruta:
La ruta metodolgica propuesta, permite una visin integral
del proceso de formulacin del PDC, y a la vez facilita la
construccin gradual de dicho instrumento de gestin.
La ruta metodolgica:
Propone
una
secuencia
lgica
ordenada
de
pasos
acciones en el proceso de formulacin del PDC.

Orienta
la
formulacin
del
PDC
hacia
un
enfoque
por
resultados, que posibilite medir el nivel de logro de las metas

en base a indicadores.
Permite orientar el ajuste de los PDC al PEDN, considerando
los PESEM, en la perspectiva de integrar el Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico.
Lista el conjunto de elementos que mnimamente deben estar
presentes en un PDC.
Facilita el trabajo a los tcnicos que lideran o integran el
equipo tcnico de formulacin de PDC, para que el nfasis
del trabajo se concentre en la organizacin del proceso, la
formulacin del plan y su posterior implementacin.
Brinda a los tcnicos de gobiernos regionales y gobiernos
locales,
as
como
consultores
personas
vinculadas
al
planeamiento, un instrumento amigable y de fcil uso para la

conduccin de procesos de planificacin del desarrollo.
Ofrece pautas para la concertacin y participacin efectiva de
los actores locales involucrados en el proceso y la posterior
apropiacin del mismo por los actores.
Establece
acciones
orientadas
generar
transparencia
control en un proceso de planificacin participativa.

Establece un proceso que puede ser evaluado en base a la
propuesta metodolgica.
Pg. 27

HUANCAYO AL 2 021.
1.3.2.2. Secuencia General de la Ruta:
Para una lectura ms clara del presente documento y para
iniciar
un
proceso
de
planeamiento
adoptando
esta
ruta
metodolgica, es importante asumir algunas definiciones para los

trminos que se usaran ms frecuentemente, porque las acepciones
arbitrarias pueden llevar a confusiones.
Fase: cada una de las grandes partes que componen la
planificacin territorial.
Paso: temas a desarrollar dentro de cada fase.
Accin: tareas para concretar los pasos.
Procedimiento: actividad especfica que permitir concretar los
pasos
acciones
en
productos
necesarios
para
la
construccin progresiva del PDC.

Por
tanto
el
producto,
lo
definiremos
como:
resultados
parciales, que se van alcanzando progresivamente a travs de ruta

metodolgica, y que permiten verificar el avance y desempeo del
proceso. El criterio ordenador principal de la ruta son las fases,
que como se ve en el grfico aparecen en la primera columna.
Diagrama 5: Secuencia De La Ruta Metodolgica.
Pg. 28

HUANCAYO AL 2 021.
La ruta se ha organizado teniendo en cuenta los diversos
procesos que conforman un PDC, bajo una doble secuencia:
horizontal y vertical.
En la secuencia horizontal.
El ordenamiento es de mayor a menor: fases, pasos, acciones,
procedimientos,
herramientas
productos.
As,
cada
fase
se
concreta mediante un conjunto de pasos y estos a su vez

requieren un conjunto de acciones
procedimientos
que se
realizan usando una herramienta y generando un producto.

En la secuencia vertical.
Se indican el orden de los procesos que anteceden en cada
caso, definiendo que el primero es requisito fundamental para la
siguiente, as por ejemplo la fase II no podra ser llevada a cabo si
no se realiz la fase I, la fase III no se podra realizar si no se
ejecut las fases I y II y as sucesivamente. Sin embargo, dentro de
cada
fase
los
pasos
acciones
pueden
ser
desarrollados
simultneamente, siempre que no requiera una accin predecesora.

As tambin, se organizan en las siguientes columnas: pasos,
acciones, y procedimientos. Esta cadena de procesos de diferente
nivel permitir obtener productos especficos en cada fase.
El grfico tambin resalta la participacin como elemento
transversal en el proceso.
Las herramientas de apoyo a las acciones y procedimientos
de esta secuencia metodolgica se encuentran enunciados en el
desarrollo de la ruta y aparecen desarrollados como anexos a esta
gua.
Pg. 29

HUANCAYO AL 2 021.
1.3.3. Descripcin del proceso.
Fases del Proceso de Formulacin.
Como
hemos
sealado
anteriormente
el
proceso
de
planeamiento considera tradicionalmente cuatro grandes fases o

etapas: diagnstico, formulacin, implementacin, seguimiento y
evaluacin.
Sin embargo, la experiencia prctica ha evidenciado que para
dar inicio a la formulacin de un PDC, los GR y los GL realizan
una serie de actividades orientadas a generar las condiciones
apropiadas y una vez concluida la elaboracin del PDC, hay una
serie de actividades necesarias a realizar para que el PDC sea
validado
por
la
colectividad,
aprobado
oficialmente
como
instrumento de gobierno y difundido en la sociedad.

Diagrama 6: Fases de la Planificacin (Tradicional).
Pg. 30

HUANCAYO AL 2 021.
En el grfico 6, se muestran que adems de las fases
tradicionales de la planificacin, se adicionan dos fases operativas
responsables de generar las condiciones operacionales necesarias
para el proceso:
Fase de Preparacin: Al inicio del proceso: La generacin de
condiciones de inicio.
Fase
de
Validacin,
implementacin:
La
Aprobacin
generacin
Difusin:
de
Al
inicio
condiciones
de
para
la
la
implementacin.
En
sntesis
la
ruta
metodolgica
que
desarrollamos
continuacin, comprende cuatro fases: Las dos fases iniciales del

ciclo tradicional de gestin Diagnstico y Formulacin, y adiciona
estas dos nuevas fases operativas de alta importancia para el xito
del proceso.
Diagrama 7: Fases de la Ruta Metodolgica.
Pg. 31

HUANCAYO AL 2 021.
Fase de Preparacin:
Hay un conjunto de condiciones indispensables para dar inicio
a un proceso de planificacin. Estas condiciones van desde la
voluntad poltica de las autoridades para iniciar la formulacin del
PDC, la conformacin del equipo tcnico que ejecutar el proceso
de elaboracin, hasta la asignacin presupuestal y el cumplimiento
de los procedimientos establecidos en las normativas legales,
pasando por determinar la modalidad de formulacin del PDC.
La fase de preparacin implica pensar anticipadamente en
todo el proceso, disearlo y generar las condiciones indispensables
para iniciar y culminar con xito el proceso de planeamiento. Esta
fase supone:
Lograr consenso respecto a la necesidad de formular el PDC.
Identificar y lograr el compromiso de participacin de los
principales actores.
Contar con los recursos humanos y financieros necesarios.
Concordar las propuestas con el marco normativo legal.
En esta fase distinguiremos dos pasos o momentos:
Paso 1: La organizacin: Previsin del conjunto de condiciones
necesarias para iniciar el proceso de formulacin del PDC.
Paso 2: La sensibilizacin y capacitacin: Dado que PDC es un
acuerdo colectivo construido con la participacin de diferentes
actores,
es
fundamental
promover
que esta
participacin sea
informada y propositiva.
Para ello se deben ejecutar ambos pasos a travs de un
conjunto de acciones y procedimientos que desarrollaremos en el
Pg. 32

HUANCAYO AL 2 021.
siguiente captulo, pero que aqu presentamos de manera grfica
para una visualizacin completa del proceso:
Diagrama 8: Pasos y Acciones de la Fase de Preparacin.
Fase de diagnstico:
El diagnstico consiste en un acercamiento organizado y
sistemtico a la realidad del territorio que se va a planificar,
equivalente a una radiografa, que permite establecer la situacin
actual: cuntos somos, qu tenemos, los problemas que retrasan el
desarrollo, los recursos con los que contamos, y a la vez tambin
permite
saber
qu
pasa
en
el
nivel
regional,
nacional
internacional, que pueda favorecer o perjudicar el logro de los

objetivos de desarrollo planteados.
Un buen diagnstico:
Brinda
la
informacin
necesaria
que
est
directamente
vinculada al trabajo que se est realizando.

Es concreto, participativo y concertado con los principales actores
identificados.
Pg. 33

HUANCAYO AL 2 021.
La
ruta
diagnstico
metodolgica
desde
el
propone
enfoque
de
la
anlisis
elaboracin
situacional
de
un
que se
alimenta de dos grandes vertientes de informacin:

Informacin de fuentes secundarias:
Data estadstica, informacin generada en diversos estudios,
investigaciones, trabajos especializados, evaluacin del PDC anterior,
ZEE (de existir) planes sectoriales y otros que se usan, teniendo
siempre en cuenta citar la fuente.
Informacin de fuentes primarias:
Informacin que se genera directamente durante el proceso
de planeamiento, a travs de talleres, encuestas y otras fuentes.
Este nivel de informacin se basa en recurrir al conocimiento de
los actores del desarrollo para analizar el interno y el externo del
territorio.
En
esta
fase
distinguiremos
tres
pasos
momentos
relevantes:
Diagrama 9: Pasos Y Acciones De La Fase De Diagnstico.
Fuente: Gua formulacin PDC
Pg. 34

HUANCAYO AL 2 021.
Paso 1: La recopilacin de informacin secundaria: Este paso
comprende todas las acciones orientadas a realizar una evaluacin
del
PDC
anterior,
recuperando
informacin
cualitativa,
como
percepciones de los actores, informacin cuantitativa que permita

evaluar la vigencia de la visin, ejes, objetivos, etc., y recoger y
analizar informacin tcnica relevante, como informacin de la
zonificacin ecolgica y otras, para el anlisis situacional de los
factores de los diferentes ejes estratgicos.
Paso 2: La generacin de informacin primaria: En este segundo
paso, se recoger la informacin primaria relacionada a la historia
socio-econmica-ambiental,
problemas
potencialidades,
restricciones y oportunidades, identificacin de zonas de desarrollo,

as como la visin de desarrollo de los actores involucrados. Esta
etapa supone la realizacin de talleres participativos y otras
modalidades de recojo de informacin que permitan consolidar
informacin consistente como parte de anlisis situacional
Paso 3: La sistematizacin de informacin: Toda la informacin
recogida debe ser redactada en un documento comunicativo que
pueda ser ledo por diferentes tipos de actores y pblico en
general.
Fase de formulacin estratgica:
Es la fase principal del proceso de elaboracin del PDC. Los
elementos que se desarrollan en esta fase son el ncleo central de
este instrumento de gestin. La responsabilidad de la formulacin
del PDC es del Comit Tcnico, para lo cual cuenta con el apoyo
de especialistas, autoridades y otros actores que sern convocados
en diferentes momentos y espacios.
Pg. 35

HUANCAYO AL 2 021.
La fase de formulacin comprende:
La elaboracin de la visin del desarrollo.
Escenarios.
Objetivos estratgicos.
Metas e indicadores por ejes estratgicos.
Las polticas y estrategias para la gestin.
Los programas y proyectos que permitirn el logro de los
objetivos y metas.
En esta fase distinguimos tres pasos o momentos relevantes:
Diagrama 10:
Pasos y Acciones de la Fase de la Formulacin.
Pg. 36

HUANCAYO AL 2 021.
Paso 1: La formulacin de la visin
El paso inicial en la formulacin es la construccin de la
visin estratgica territorial, la cual puede ser definida como el
enunciado de los anhelos colectivos consensuados para un largo
plazo.
La formulacin de la visin se iniciara con un proceso
descentralizado de construccin colectiva de la visin estratgica
desde la perspectiva de los diferentes actores sociales en el
territorio. Ello permitir identificar elementos comunes y lograr una
sola visin integradora del proceso.
Paso 2: La construccin de escenarios.
Este paso introduce un elemento nuevo en los procesos de
planificacin territorial en el Per, la construccin de escenarios.
Los escenarios son una herramienta de la prospectiva para
visualizar futuros alternativos.
Paso 3: La formulacin de la cadena estratgica.
La cadena estratgica es la estructura central del plan de
desarrollo. En este paso se determinaran los elementos de esta
estructura segn un orden jerrquico, de los cuales depende la
posibilidad de alineamiento o articulacin de los planes de los
diferentes niveles de gobierno.
Estos elementos a definir en esta etapa son:
Los objetivos estratgicos, especficos, indicadores y metas.
El ajuste por resultados al PEDN.
Las polticas y estrategias.
Los programas y proyectos.
Pg. 37

HUANCAYO AL 2 021.
Paso 4: La propuesta de gestin del plan.
Este paso obedece a la necesidad de institucionalizar el plan
y buscar mecanismos que aseguren su implementacin. Uno de
estos
mecanismos
es,
por
ejemplo,
la
elaboracin
de
un
documento propuesta de gestin del PDC que pueda ser aprobada

por el Consejo Regional o el Concejo Municipal.
Paso 5: La sistematizacin de informacin.
Esta etapa comprende analizar, dar coherencia y redactar el
documento del PDC, para lo cual previamente se establece la
estructura de contenido, que en esta fase debe coincidir con la
cadena estratgica.
Fase de validacin y aprobacin
Implica la validacin por parte de los diferentes actores, como
la aprobacin oficial del PDC, todo ello con la finalidad, que el
PDC,
sea
un
instrumento
legitimado,
pueda
ser
ampliamente
difundido, y vlido para orientar la gestin.

En esta fase distinguiremos tres pasos o momentos relevantes:
Pg. 38

HUANCAYO AL 2 021.
Diagrama 11: Pasos y Acciones de la Fase de Validacin.
Paso 1: La presentacin pblica.

Con este paso se busca poner el PDC a consulta de la
ciudadana con el objeto de recoger sugerencias que de ser
precedentes se puedan incorporar en la redaccin de la versin
final del plan. Ver grfico anterior.
Paso 2. La aprobacin oficial.
Efectuadas
la
incorporacin
de
sugerencias
al
plan,
el
documento final adjunto a un informe tcnico se entregar a

CEPLAN para su conformidad previo a la aprobacin final por el
Consejo Regional o Concejo Municipal.
Paso 3. La difusin del plan.
Aprobado el plan, la instancia de planeamiento deber prever
la elaboracin de una estrategia de difusin del PDC, buscando
lograr la mayor cobertura a nivel espacial como de actores
sociales.
Pg. 39

HUANCAYO AL 2 021.
La fase de implementacin:
Se refiere a la puesta en marcha del PDC por medio de
actividades concretas desempeadas desde el rol de cada actor
local. Esta fase busca incidir en la institucionalizacin del PDC,
fortaleciendo la instancia del Gobierno Regional o Local, encargada
de la gestin del Plan, en su rol de promotor de desarrollo, y
creando institucionalidad regional o local a travs de plataformas
de concertacin y mecanismos de coordinacin y participacin
efectiva, as como de la generacin de capacidades para gestionar
el Plan.
La fase de seguimiento y evaluacin:
Proceso continuo, que implica realizar el seguimiento de la
implementacin del PDC, recopilando sistemticamente datos e
informacin
sobre
indicadores
definidos,
para
proporcionar
indicaciones y alertas sobre el avance y el logro de los objetivos,

permitiendo adems la evaluacin para la retroalimentacin del
PDC.
1.3.4. Ajuste del Plan:
Como vimos en la primera parte del presente documento, el
Plan de cada nivel de gobierno, tiene como referente el PDC de la
instancia de gobierno de nivel superior, lo que implica una relacin
de concordancia entre estos distintos niveles.
En este caso, todo Plan Estratgico debe ajustarse al Plan
Estratgico superior, se puede definir como, segn la gua para
formular PDCs elaborada por el Ceplan, el proceso que busca
lograr la adecuada articulacin de ste con el PDC del nivel de
gobierno superior, como partes integrantes de un sistema
Pg. 40

HUANCAYO AL 2 021.
La finalidad del ajuste o articulacin del Plan Estratgico de
los diferentes niveles de gobierno, es lograr la complementariedad
en la perspectiva de una gestin coordinada, por tanto todos los
PDC
deben
ajustarse
y/o
articularse
al
Plan
Estratgico
de
Desarrollo Nacional, y al PDC del nivel regional o local segn sea

el caso. En ese sentido, para el caso del Plan Estratgico sobre
energas sostenibles de la provincia de Huancayo al 2021, no
existe un Plan Regional o Nacional
especficamente sobre energas
sostenibles, por lo que el ajuste se desarrollar con los Planes de

Desarrollo Concertados actualizados tanto de la provincia de
Huancayo, como de la Regin Junn y al Plan Bicentenario,
tomando en consideracin el tema de las energas sostenibles.
Inicialmente
se
ha
tomado
como
referencia
el
Plan
de
desarrollo concertado de la provincia de Huancayo 2013 al 2021,

cuya visin de desarrollo es:
"Provincia
de
ciudadanos
emprendedores,
con
educacin, y calidad de vida digna, en el que se ha

erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza
extrema, las desigualdades sociales y la inseguridad; con un
gobierno local moderno, promotor, descentralizado, eficiente,
participativo, inclusivo y tico, al servicio de la ciudadana.
Con
crecimiento
econmico
diversificado,
competitivo,
descentralizado, sostenible y con respeto al medio ambiente,

basado en la agroindustria, la industria manufacturera, el
turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronmica y de
recursos naturales".
En la ltima parte se hace referencia al crecimiento econmico

sostenible, sin embargo no considera dentro de su planificacin
indicadores ni metas en el rubro de las energas sostenibles. Es
pertinente sealar que el PDC de Huancayo se actualiz en funcin
Pg. 41

HUANCAYO AL 2 021.
a los lineamientos del Plan Bicentenario e incluye los siguientes
ejes:
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios.
Eje 3: Estado y gobernabilidad.
Eje 4: Economa, competitividad y empleo.
Eje 5: Desarrollo local e infraestructura.
Eje 6: Recursos naturales y ambiente.
Ahora bien, a nivel regional se formul el Plan de desarrollo
regional concertado Junn 2008 2015, cuya visin de desarrollo
es:
Junn
desarrollo
integrado,
humano
cuenta
una
con
slida
un
mejor
identidad
nivel
de
regional,
ha
alcanzado la competitividad en productos agroindustriales,

tursticos, artesanales exportables; reconocido por su adecuado
manejo ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y
participativa.
Como podemos apreciar, el PDC
de la Regin Junn se
formul cuando an no se contaba con el Plan Estratgico de

Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: Per haca el
2021, aprobado en el 2011, la misma que establece los objetivos
de desarrollo nacional y que despus de su aprobacin se hace
necesario articular, integrar y orientar los mtodos, los procesos y
los instrumentos para el planeamiento estratgico.
La finalidad del ajuste del Plan Estratgico Ambiental sobre
Energas Sostenibles de la Provincia de Huancayo al 2021, es tratar
de homogeneizar el horizonte temporal al 2021 a partir de las
metas y los indicadores planteados el 2014.
Pg. 42

HUANCAYO AL 2 021.
Ahora bien, la visin nacional al 2021 contemplada en el Plan
Bicentenario es la siguiente:
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el
Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una

alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su
mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado
moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y
tico
al
servicio
de
la
ciudadana.
Nuestra
economa
es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada

regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e
invierte
en
educacin
tecnologa
para
aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La

pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y
los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible,
manteniendo una buena calidad ambiental.
As mismo se plantea como objetivo nacional en dicho Plan:

Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y eco

sistmico y un ambiente que permita una buena calidad de vida
para las personas y la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo.
El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de

los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su
conservacin para las generaciones futuras, as como el derecho
de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de sus vidas. Al interior existe un objetivo
especfico:
Pg. 43

HUANCAYO AL 2 021.
recursos
naturales
diversidad
biolgica
conservados
aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de

las poblaciones locales.
Para lo cual se han planteado metas al 2021 en lo que respecta

las energas sostenibles:
Cuadro N 01:
Indicador de Energas Sostenibles del Plan Bicentenario.
Indicador
Porcentaje de
la
participacin
de
las
energas
renovables en
la
oferta
interna bruta
de la matriz
energtica del
pas
Frmula del
indicador
Participacin
de energa
renovable en
oferta interna
bruta de la
matriz
energtica /
Total de la
oferta interna
bruta * 100
Fuente de
informacin
Lnea de base
Tendencia al
2021
Meta al 2021
s.i.
56%
(2009):
MINEM
49%
Fuente: Plan Bicentenario al 2021.
1.4.
Historia socio-econmica-ambiental4:
Caractersticas fsicas y geogrficas:
Ubicacin.
La provincia de Huancayo es una de las nueve provincias que
conforman la Regin Junn, bajo la administracin del gobierno
regional de Junn y se ubica en la parte suroeste, sobre los LS 12
03 51 de latitud y LS 75 12 3 de longitud con referencia al
meridiano de Greenwich. Con capital del mismo nombre, ubicado
sobre 3249 m.s.n.m. a una distancia de 299 Km. de la ciudad de
Lima, capital de la Repblica del Per.
Para esta seccin se tom como referencia el Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de
Huancayo 2013 2021.
4
Pg. 44

HUANCAYO AL 2 021.
Lmites.
La provincia de Huancayo tiene los siguientes lmites:
Por el Norte : Provincia de Concepcin.
Por el Oeste : Provincia de Chupaca.
Por el Sur
: Regin Huancavelica.
Por el Este
: Provincia de Satipo.
Pg. 45

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 02: Provincia Huancayo: Distritos, segn calificacin de creacin y
ubicacin geogrfica, 2012.
Fuente: Instituto Nacional De Estadstica E Informtica.
Pg. 46

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 03: Provincia Huancayo: Divisin por Zona Geogrfica, 2012.
Fuente: Instituto Nacional De Estadstica E Informtica Censo De Poblacin Y Vivienda 2007.
Pg. 47

HUANCAYO AL 2 021.
II. DIAGNSTICO SITUACIONAL.
2.1
DIAGNSTICO SITUACIONAL NACIONAL.

2.1.1
Diagnstico Socio ambiental en el Sector Energtico:
En el siguiente cuadro tomado del Resumen Ejecutivo del Informe VII

Informe Final (Componente2) para la Elaboracin de la Nueva Matriz
Energtica
Instrumentos
Sostenible
Evaluacin
de planificacin se
Ambiental
resumen
los
Estratgica,
principales
como
aspectos
referidos a la identificacin de temas socio ambientales en el sector

energtico en Per, organizado por regin natural de sierra, selva y a
su vez por sub sector energtico.
Pg. 48

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 4: Aspectos Socio ambientales y Energticos.
Z onas As p e ctos Bio-Fis icos y Am bie ntale s
Sub
Se ctor
Com p one nte
As p e ctos Socio am bie ntale s De s tacados

Los glaciares y picos nevados constituyen una
importante reserva de agua. Potencial hidrulico
desaprovechado, con impactos ambientales
Cono volcnico propicio para la energa
E le ctricidad
admisibles.
Hidrulica
Impactos
hidro geomorfolgicos
aludes
debidos
a fenmenos
(deslizamientos,
derrumbes,
y aluviones). Riesgos de colmatacin de
embalses, principalmente generados por el mal

manejo de cuencas (sobre pastoreo). Principal
provisin energtica para laminera.
geotrmica.
Trmico
Grandes pendientes y diferencias de
Localizacin de un importante conjunto de volcanes.

Amenazas por impactos de actividad volcnica.
altitud.
Poco desarrollo. Experiencias con plantaciones de
Potencial elico, medio.
Biocombustibles
canola no satisfactorias, a pequea escala sobre

suelos poco productivos y con mucha pendiente.
Zona ssmicaAmenazas de sismicidad.

por
caones, propicios para la energa

Elico
hidrulica.
Las iniciativas de desarrollo elico
deben prestar
especial
tierra
Hidro geomorfolgicos (alud, aluvin,

etc.).Presencia de glaciares y picos
nevados- reserva de agua.
Zona de pasturas - sobrepastoreo,
aumento de procesos erosivos Colmatacin de embalses hidroelctricos.
Elevado uso agrcola actual en relacin a
su capacidad de uso.
atencin
al
acceso
la
de
los
pobladores locales. reas con potencial elico en

algunos
casos
se superponen
con las
reas de
ocupacin de vicua. Consideraren la planificacin.
Problemas debidos a fenmenos
E ne rg as re nov able s
SIE RRA
Geomorfologa caracterizada
Solar
Potencial aprovechamiento para poblaciones aisladas.

Su desarrollo promovera la diversificacin de la
Geotermia
matriz energtica en el pas con el uso de energa

renovable. Considerar el aprovechamiento mltiple
(turismo, agrcola).
Importante contar con la tecnologa adecuada y
Pequeas
prever la
capacitacin para su manejo y
hidroelctricas
mantenimiento. Mayor aceptacin social. Solucin

demanda local
El uso de lea hagenerado degradacin y retroceso
de los bosques .Importante uso informal. La provisin
de gas ha disminuido su uso. Esfuerzos importantes
Lea-bosta- yareta de reforestacin y aforestacin (principalmente con
Eucalyptus ),
pero
no
conducidos
hacia
bosques
energticos. Las cocinas mejoradas aumentan mucho

la eficiencia de uso de lea.
Fuente: Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental
Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per.
Pg. 49

HUANCAYO AL 2 021.
Sub
Se ctor
Com p one nte

Acceso
deficitario
de
>50%de
la
poblacin
programas de provisin de energa. Necesidad de un

programa masivo de generacin de energa elctrica
a
Cuenca sedimentaria con potencial para
hidrocarburos.
Los
tendidos
dificultades
por
son
muy
las
costosas
produccin de
verticales, lluvias abundantes,
programas
de
elctricos
tienen
condiciones
electrificacin
grandes
geogrficas.
los
sistemas
aislados
Propuestas que apuntan a utilizar las pequeas
Potencialidad para la energa hidrulica.
agua en la selva baja. Proyecto
Selva Baja peligrosidad de inundacin. La
ro Maran. Mltiples proyectos de pequeas
deforestacin
Las
incontrolada desencadena
procesos erosivos graves en forma de

deslizamientos.
cadas de la selva alta y los grandes volmenes de
Prdida de biodiversidad producto del

uso de energa a base de lea. La
quema y el sobre pastoreo de lo ms
altas han causado la desaparicin de
especies arbreas y arbustivas originales.
conflictivo en la
cuenca del ro Inambari. Proyectos en la Cuenca del

centrales hidroelctricas, que tendran bajo impacto,
pero con amenazas de erosin y colmatacin.
Impactos positivos: produccin de gran cantidad de
energa; oportunidades de trabajo para la poblacin
local, especialmente durante la etapa de
Mayor superficie de reas Naturales

Protegidas.
de
energa no son muy eficientes.
suelos muy someros y erosionables.
E le ctricidad
SE LVA
local.
energas alternativas que se usan en la actualidad
Selva alta con elevada inclinacin y

escarpes
escala
mediante
construccin. Impactos negativos:

Hidrulica
socio ambiental
las
fuerte
oposicin
represas; reclamos a la
exportacin de la energa para cubrir necesidades y

desarrollo de Brasil; endeudamiento externo;
inundacin de grandes espacios; desplazamiento de
poblacin; incremento del
riesgo de enfermedades;
inundacin de tierra frtil; deforestacin;
eliminacin
de fauna; alteracin del sistema hidrobiolgico y de

ecosistemas terrestres aledaos; alteracin de la
navegabilidad; emisiones de dixido de carbono y
metano; inundacin de reas protegidas y de
territorios indgenas; impacto sobre bienes de inters
patrimonial (cultural y natural).
Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per
Pg. 50

HUANCAYO AL 2 021.
Z onas As p e ctos Bio-Fis icos y Am b ie ntale s
Sub
Se ctor
Com p one nte
As p e ctos Socio am b ie ntale s De s tacados

Lotes
de
concesin
sobre
puestos
con
reas
Protegidas. Los mecanismos de participacin pblica

han mejorado
en los
ltimos aos,
pero siguen
deficiencias en su implementacin. Las etapas de

construccin son las ms conflictivas. Los accesos
que se abren son una amenaza importante. Rechazo
Hidrocarburos
en aumento de las poblaciones indgenas por malas

experiencias. Ejemplos de derrames y
de pasivos
ambientales. Caso del Pueblo Mats que se opone a

la
actividad
de
hidrocarburos
en
sus
territorios.
Quejas de acuerdos no cumplidos por el gobierno y

las empresas.
Tratamiento inadecuado en el pasado reciente de las
aguas de formacin, que eran vertidas en los cursos
Lquido
de agua, provocando daos ambientales y sociales

serios. Sensacin de que la inversin petrolera en la
Amazona ha sido un buen negocio para Per pero
malo para la regin.
Ejemplo de Camisea. Proyecto con fuertes crticas
pero que pudo implementarse y se encuentra en
operacin. Provisin de grandes volmenes de gas y
aporte significativo a la matriz energtica. Generacin
de oportunidades de trabajo. Asistencia comunitaria.
Procedimientos de consulta inadecuados, con
problemas socio ambientales. Dificultades en la
comunicacin entre las empresas y los lugareos.
Presencia de5000 personas y de equipos con
impacto social en una zona vulnerable. Daos
colaterales por arribo de colonos y
taladores
ilegales, que generan degradacin ambiental y

Gas
conflicto social. Gran crecimiento de la demanda de

gas, mayor que la prevista. Infraestructura de
transporte proyectada para abastecimiento de la
demanda interna de un rea limitada (Lima, IcaPisco). Extensin
de
ductos
hasta
otras
regiones
consumidoras. Derrames de gas lquido. Degradacin

de los suelos, impacto negativo en flora y fauna,
contaminacin de humedales. Mal manejo de
residuos. Reclamo de una mayor presencia del Estado
en la relacin con la comunidad.
Rol de las ONGs que intervienen antes estas
ausencias.
Fuente: Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin
Ambiental Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per
Pg. 51

HUANCAYO AL 2 021.
Sub
Se ctor
Com p one nte

Posibilidad de expansin limitada. En el Norte es
donde est la mayor rentabilidad. Sector en proceso
de rpido crecimiento tecnolgico. La expansin de
los cultivos generara una demanda de riego no
sostenible. No hay polticas ambientales formales
para el desarrollo de los biocombustibles. Los cultivos
industriales
deben estar enmarcados en los OT
regionales. Etanol: cultivos de caa

ubicados en
Biocombustibles
el N; la
produccin
de
azcar
supera
la
demanda del mercado nacional. Biodiesel: se importa;
E ne rg as re nov able s
mercado en expansin; cultivos de palma en la

Regin
San Martn; en algunos casos a expensas de
bosque primario, suscitando reclamos fuertes.

Proyecto para cultivo de Jatropha en desarrollo. 76
millones de ha bosque en la zona dela Amazona
peruana, de las cuales 10 millones de ha estn
deforestadas. De estas, 1.1 millones de ha seran
adecuadas para la produccin de biodiesel sin
afectar la produccin de alimentos.
60 millones de ha de bosque. No hay plantaciones
forestales con fines industriales, aunque hay unos 10
millones de ha aptas para plantaciones
Lea - bosta yareta
Falta
de
incentivos
legales
Actividades de aprovechamiento
forestales.
a la forestacin.
forestal ilegales con
fuertes impactos sobre pueblos en aislamiento. El uso

de biomasa forestal puede ser una alternativa a los
biocombustibles que no compite con la produccin
de alimentos.
Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per
Pg. 52

HUANCAYO AL 2 021.
2.1.2.
Anlisis FODA.
El anlisis FODA socio ambiental tomado del Resumen
Ejecutivo
del
Informe
VIIInforme
Final
(Componente
2)
para
la
Elaboracin de la Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin

Ambiental
Estratgica,
como
Instrumentos
de
planificacin
aporta
informacin para la definicin de Planes, como as tambin permite

visualizar
ciertas
tendencias
ambientales
que
representan
serias
amenazas u oportunidades.
Dicho anlisis permite visualizar una concentracin de la
disponibilidad de energa en el sector central del pas, generando
asimetras con consecuencias sociales y econmicas, dando lugar a
una disminucin de la produccin y una menor provisin de servicios
bsicos en el Sur y el Norte del pas. La matriz energtica actual se
basa principalmente en recursos hidro energticos y gas natural.
Sin embargo, el Per presenta un gran potencial para el
desarrollo y aprovechamiento de diversas energas renovables. La gran
diversidad de geo ecosistemas (climtica, geogrfica, geomorfolgica,
biodiversidad) favorece a la eleccin de posibles fuentes de energa
para la diversificacin de la NUMES OBJETIVO. Existen condiciones
naturales/topogrficas para el desarrollo de centrales hidroelctricas,
no obstante la resistencia a la instalacin de proyectos de magnitud
debido a la deforestacin, desplazamiento de habitantes e inundacin
de grandes superficies.
Existen reclamos socio ambientales ligados al emprendimiento
de nuevos proyectos del sector energtico, principalmente aquellos
referidos al gas y petrleo ubicados en zonas geogrficas marginales,
donde los recursos naturales son la base fundamental del sustento de
las
comunidades
que
all
habitan
la
diferencia
cultural entre
empresas y habitantes es muy grande.
Pg. 53

HUANCAYO AL 2 021.
Las redes de transporte y distribucin de gas se encuentran
poco desarrolladas y gran parte del pas est desprovisto de este
recurso energtico. La lejana de las zonas de extraccin de recursos
hidro carbonferos y la complejidad topogrfica para el tendido de
conductos de transporte, hace que los tiempos de concrecin de
estos proyectos sean prolongados.
El uso de combustibles
fsiles para la generacin de
electricidad y como combustible del sector transportes o la causa

principal de emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante,
existen recursos muy variados de biogs a partir
de los cuales es
posible la produccin de bio combustibles y en consecuencia la

disminucin de las emisiones GEI.
La produccin de bio combustibles
en Per, particularmente el etanol y algunos cultivos para la obtencin

de biodiesel - palma aceitera est creciendo en competitividad en
relacin a otros pases productores, sin embargo el agua es un tema
fundamental, dado que los mismos se ubican en zonas de escasas
precipitaciones y de produccin de alimentos.
En la regin sierra se destaca en energas renovables como
las pequeas Centrales hidroelctricas, seguidos de la energa solar y
geotrmica, elicas, biomasa en algunos lugares.
En
Selva
el
uso
de
biomasa
forestal
puede
ser
una
alternativa a los bio combustibles que no compite con la produccin

de alimentos, tambin en selva alta pequeas Centrales hidroelctricas
y energa solar para energa elctrica de acuerdo a las potencialidades
de cada lugar.
Pg. 54

HUANCAYO AL 2 021.
2.1.3.
Situacin de la electrificacin en el Per.
En resumen segn COES, MINEM, BBVA:

La capacidad instalada en el 2012 se tuvo de 7,62 GW, proyectada al
2016 de 10,5
GW donde:
52 % fsil (mayormente gas natural).
48 % renovable (mayormente hidro; 0.6% biomasa; 0.4% solar).
5 - 7 % crecimiento/ao.
En el cuadro 05, se muestra el nivel de electrificacin al 2010:

Cuadro 05: Nivel de electrificacin del Per
Fuente: CIER (2012) Sntesis informativa energtica datos al 2010 citado por Unsihuay Clodomiro, 2014.
La
evolucin
del
producto
interno
bruto
(PIB)
produccin
elctrica/ao se presenta en el grfico 01, se observa el incremento

exponencial del PIB experimentado en el Per en los ltimos 10 aos
en el nuevo sol peruano (PEN) y en el 2011 con una produccin de 35
000 GWh gener un PBI en aproximadamente 240 000 millones de PEN
constantes.
Pg. 55

HUANCAYO AL 2 021.
Grafico 01: PIB y produccin elctrica/ao.
Fuente: COES, MINEM, BBVA.
En el grafico 02, se muestra la composicin de la produccin de

electricidad SEIN-Per donde al 2009 predomina la energa hidrulica
se guido de gas natural.
Grafico 02: Composicin de la Produccin de Electricidad.
Figura 1. Produccin de electricidad SEIN-Per (Fuente: Riquel E. Mitma Ramrez, OSINERGMIN, 2013; citado por
Unsihuay Clodomiro, 2014).
Pg. 56

HUANCAYO AL 2 021.
2.1.4. Situacin de las energas renovables en el Per.
2.1.4.1. Las energas renovables y las tecnologas de aplicacin.
La energa hidrulica y las tecnologas:
El agua se puede aprovechar con las siguientes tecnologas
para generar electricidad en las pequeas centrales hidroelctricas
hasta 20 MW, tambin estn los arietes hidrulicos para bombeo,
ruedas
hidrulicas
para
bombeo
generacin
de
energa
mecnica para usos industriales.

La energa elica y sus tecnologas:
El viento su principal aplicacin es para generar electricidad
con areo generadores, para elevacin de agua con molinos de
viento.
La energa solar y sus tecnologas:
El sol para generar calor con termas solares, secadores
solares, cocinas solares y para generar electricidad con paneles
solares fotovoltaicos.
La energa de la biomasa y sus tecnologas:
La biomasa para generar gas metano, biol y abono con
biodigestores.
Para mayor ilustracin ver diagrama 12:
Pg. 57

HUANCAYO AL 2 021.
Diagrama 12: Fuentes Energticas y sus Tecnologas.
Fuente: Unsihuay Clodomiro, 2014; conferencia Energas Renovables y

Redes Inteligentes en Sistemas de Energa Elctrica; CIP.
2.1.4.2. Potencial de energas renovables Per.

Segn el cuadro 06 se muestra la potencialidad de las
energas renovables en el Per donde la energa hidrulica tan
solo se utiliz hasta la actualidad solo un 5%, las dems fuentes
energticas no son significativas la potencia usada como el solar
en 0,05%, siendo su potencialidad indefinida.
Pg. 58

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro 06. Potencial de energas renovables- Per
Fuente de
Energa
Renovable
Potencial Total
(MW)
Potencia
Instalada
(MW)
Potencial Usada
(%)
Hidrulica
60 000
3 000
5%
Elica
23 000
Solar
Indefinido
80
Biomasa
Indefinido
27
Geotrmica
69 000
Fuente: Riquel E. Mitma Ramrez, OSINERGMIN, 2013; citado por Unsihuay Clodomiro, 2014.
2.1.4.3
Potencia
Instalada
Proyectada
Total
SEIN
Inversiones
Requeridas.
Los
requerimientos
de
capacidad
de
generacin
de
las
centrales convencionales hidrulicas, trmicas y RER en el ao

2040, basados en las tecnologas actualmente disponibles, los
factores promedio de planta y el marco regulatorio existente, se
estima en unos 24,915 MW ver cuadro 07.
Cuadro 07: Potencia Instalada Proyectada Total SEIN al 2040.
Capacidad Instalada MW Porcentaje
Tecnologa
2010
2040
Hidro
3,098
9,771(*)
39.2%
Trmicos
3,329
11,319
45.4%
Elicos
1,342
5.4%
Solares
360
1.4%
Geotrmicas
1,500
6.0%
20
623
2.6%
6,438
24,915
100%
Biomasa
Total
Fuente: ContratoF-001-0-11010/10984-ConsultoraparalaElaboracin de una Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental

Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per (*) Incluye496MWdepequeashidro<20MW.
Pg. 59

HUANCAYO AL 2 021.
La capacidad de generacin RER, a ser instalado en el SEIN
al ao 2040 se estima en 4,321 MW, que representa el 17.3%
respecto a la potencia total instalada en dicho ao (Ver tabla 3).
Ello representa un gran desafo para avanzar con un marco
regulatorio y de poltica fiscal que permita aprovechar al mximo
la disponibilidad fsica de las fuentes de RER existentes en el
pas.
Segn la figura 3 se muestra la proyeccin de la matriz
energtica
del
2012
donde
las
energas
renovables
solo
representan el 2% a la matriz energtica del 2040 donde las

energas renovables aumentarn a 19% sin considerar la energa
hidrulica.
Grafico 3: Matriz energtica del 2012 al 20140.
Pg. 60

HUANCAYO AL 2 021.
2.1.4.4. Situacin de las energas renovables en el Per.
Plantas solares FV conectadas a la red en el Per.
Existen 4 plantas FV de 20 MWp cada una, conectada a la
red desde fines 2012; concesiones por 20 aos, ~ 74 / 95 M$
cada una, ~22 cts$/kWh, ~ 100 ha cada una; 2 con paneles
mviles de Si cristal (Solarpack/Yingli) y 2 con paneles de -Si,
pelcula delgada, orientacin fija (T-Solar) 16 MWp comisionado
(2014).
Importacin de paneles FV en el Per, kWp/ao.
El Per import en el ao 2012 ms de 80 000 kWp en
comparacin de aos anteriores hay un crecimiento exponencial
ver grfico 04.
Grfico 04:
Importacin de paneles FV en el Per, kWp /ao

90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: citado por Horn Manfred 2013.
Costo de paneles FV, $ FOB por Wp.

El precio de los paneles fotovoltaicos FOB ha disminuido
considerablemente de $ 10,8 en el 2006 a menos de $ 2 en el
ao
2012,
lo
que
se
hace
ms
accesible
su
aplicacin
especialmente para electrificacin rural, ver grfico 05.
Pg. 61

HUANCAYO AL 2 021.
Grfico 05. Costo de paneles FV, $ FOB / Wp
14
12
10
8
6
4
2
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: citado por Horn Manfred 2013.
Electrificacin Rural en el Per.

Del
grfico 4 se deduce que todava que de 5 millones de
peruanos,
viviendo
en
reas
rurales,
todava
no
tienen
electricidad; para muchos, sistemas FV domiciliarios (SFD) son la

solucin ms barata y ms sostenible (H. Manfred 2013).
Sistemas solares domiciliarios en el Per (SFD).
SFD instaladas.
Hasta 2011:
20 000 Ver figura 01.
2012-2013:
2014 - 2016
500 000.
7 000.
El costo de la electricidad de un SFD (50 320 Wp) que debe

pagar el usuario en reas rurales est regulado por OSINERGMIN
y ~ 80 % de este costo es subvencionado (usuarios urbanos de
electricidad pagan un impuesto para la electrificacin rural).
Pg. 62

HUANCAYO AL 2 021.
Primera Subasta RER para Suministro de Energa a reas No
Conectadas a Red (Instalaciones RER Autnomas).
El proceso de concurso pblico convocado y conducido por
OSINERGMIN con la finalidad de adjudicar por un plazo de 15
aos y la prestacin del servicio de electricidad con Recursos
Energticos Renovables hasta 500,000 usuarios ubicados en las
zonas rurales y aisladas del Per (hasta 2016).
SFD:
12 V DC; 85 Wp; 90 Ah, 3 LED 7 W.
Opinin crtica sobre el proyecto de 500 000 SFD.

Segn (Horn Manfred 2013):
No hay transferencia tecnolgica a instituciones nacionales,
ni programas que involucren universidades peruanas, ni
programas de capacitacin de los usuarios.
No fue considerado la experiencia nacional de ms de 35
aos en desarrollo tecnolgico fotovoltaico.
No
se
cuenta
integrales
que
con
en
visiones
conjunto
de
desarrollo
sostengan
los
sostenible
proyectos
elctricos.
Slo se instalar SFV rgidos, sin opcin de potencias
diferenciadas o micro redes.
La experiencia (nuestra y de otros pases) demuestra, que
estos
componentes
son
esenciales
si
se
busca
una
sostenibilidad a largo plazo.
Pg. 63

HUANCAYO AL 2 021.
Figura 01. Sistemas fotovoltaicos domiciliarios.
Fuentes: I. Salazar, in GIZ journal AMARAY, Nr.2, Nov. 2012.
Plantas elicas conectadas a red en el Per.

Capacidad instalada (2012)
0.7 MW
En construccin (2013)
114
Comisionado (2013)
32 MW **
MW *
* 2 parques elicos in Talara y Cupisnique en construccin: 63

turbinas de 1.8 MW, 270 MUS$, 8.7 cts $/kWh (Contour Global,
Vestas).
** 1parque elico en Marcona de 32 MW (8 x 3,15 MW +3 x 2,3
MW, 2014).
Pg. 64

HUANCAYO AL 2 021.
Plantas de pequeas hidroelctricas conectadas a la red en el
Per.
En diciembre de 2013 Osinergmin otorg buena pro a 19
proyectos de pequeas centrales hidroelctricas.
Se
construirn
pequeas
hidroelctricas,
que
en
conjunto
aportarn 240 MW al sistema elctrico peruano en el ao 2016

un precio de US$ 56,5 por MWh.
2.2. DIAGNOSTICO POR TIPO DE ENERGA SOSTENIBLE REGIONAL.
2.2.1. Diagnstico de Energa Solar.
Problemas y potencialidades.
Problemas:
La situacin problemtica sobre la radiacin solar en la provincia de
Huancayo se presenta:
Escasa informacin de evaluacin de potencialidades de energa
solar
provincial
distrital,
solo
contando
con
informacin
registradas en las estaciones de SENAMHI en la provincia de

Huancayo, entre ellas: Santa Ana (El Tambo) con valores de
radiacin solar registradas de piranometra y Viques con datos
temperaturas
extremas
con los
cuales
se puede estimar la
radiacin solar global.

Escaso desarrollo tecnolgico del uso de la energa solar tanto
trmico
fotovoltaico
por
parte
de
las
instituciones
de
investigacin, universidades e institutos tecnolgicos; por falta de

laboratorios y centros pilotos de investigacin y demostracin de
estas tecnologas.
No se cuenta una lnea de base de uso de la energa solar tanto
trmico y fotovoltaico a nivel provincial por que la Direccin
Pg. 65

HUANCAYO AL 2 021.
Regional de Energa y Minas no cuenta con el rea de Balance
Energtico.
No se cuenta con polticas de incentivo y promocin del uso de
la energa solar con fines de calor y electricidad por no estar
considerado en el plan estratgico regional y local.
No se cuenta con programas que considere el desarrollo y uso
de tecnologas sobre el uso de energa solar por no estar
considerado en el plan estratgico regional y local.
Existen
pocos
proyectos
de
investigacin
aplicacin
de
tecnologas en energas solar como fuente energtica de calor y

electricidad en las universidades e instituciones de investigaciones.
No existen proyectos de generacin de electricidad con sistemas
fotovoltaicos con fines de participar en la subasta gubernamental
del 2015 de potencia de 20 MW en la provincia de Huancayo.
Prioridades ambientales Que se requiere hacer?
En relacin del tema energtico (dado su importancia para el
cambio climtico) es una decisin gubernamental promover el cambio
de la matriz energtica hacia energas ms limpias. Existe la normativa
aprobada, pero lo que se requiere son mayores esfuerzos para la
promocin de este tipo de inversiones. Un tema pendiente es la
estimacin de los beneficios sociales y econmicos de este tipo de
energas en relacin con la inversin requerida, de tal manera que se
analice en el marco del desarrollo sostenible.
Potencialidades:
Junn, es una regin con un potencial de 5,37 kWh/m 2/da
promedio anual determinado por el modelo Bristow - Campbell,
Pg. 66

HUANCAYO AL 2 021.
valor mayor que el estimado por Organizacin Latinoamericana de
Energa (OLADE, 1992) de 4,70 kWh/m2/da promedio anual. En
cambio SENAMHI (2003) da un valor intervalo entre 5,13 5,63
kWh/m2/da, por lo que los valores estimados obtenido en este
trabajo
se
encuentra
dentro
de
los
valores
estimados
por
SENAMHI, valores muy dispersos que se representa por intervalos

de colores en valores de 0,5 kWh/m2/da, esto genera un
mayor grado de incertidumbre (Ver Tabla 4).
Con este modelo se ha estimado en forma puntual las 19
estaciones meteorolgicas que se encuentran en la Regin Junn,
encontrndose la mayor radiacin solar global en la estacin de
Viques provincia de Huancayo con 6,2 kWh/m2/da, seguido por
la Estaciones de Huayao y Laive con 6,1 kWh/m2/da. La Estacin
Pichanaki es la que cuenta con menor radiacin solar global con
3,8
kWh/m2/da,
seguido
por
la
Estacin
Satipo
con
3,9
kWh/m /da ambas estaciones pertenecen a la zona de selva de

2
las provincias de Chanchamayo y Satipo respectivamente.

El Valle del Mantaro es el que tiene el mayor potencial de
energa solar global con un valor promedio de 5,9 kWh/m2/da.
Dentro del Valle del Mantaro la que tiene menor radiacin solar
global tiene es la Estacin Santa Ana con 5,3 kWh/m2/da
promedio anual por contar con un microclima especial con
reforestacin tupida y situarse como quebrada sin embargo, en
las zonas abiertas del Valle del Mantaro se sobrepasa los 6
kWh/m2/da promedio anual. Estas altas radiaciones solares son
adecuadas
para
proyectos
trmicos
fotovoltaicos
de
gran
potencia.
En el cuadro 08, se observa la Radiacin solar global diaria
media mensual
estimada con el modelo emprico Bristow
Pg. 67

HUANCAYO AL 2 021.
Campbell de las estaciones meteorolgica de la Regin Junn y su
rentabilidad econmica.
Cuadro 08: Radiacin Solar Promedio Diarios.
Fuente: Tesis doctoral Radiacin solar y calidad ambiental en la regin Junn (Camayo B., 2013).
Las radiaciones solares globales diarios medias mensuales en la

zona de la Sierra tiene un valor de 5,6 kWh/m2/da y la zona de la
Selva
tiene
menor
radiacin
solar
global
diaria
media
mensual
considerada baja con 4,2 kWh/m2/da.

La radiacin solar, vara segn la latitud (a mayor distancia de la
lnea ecuatorial menor radiacin), la altura sobre el nivel del mar (a
ms altura ms radiacin), la orografa (valles profundos tienen menos
horas de sol) y la nubosidad (a mayor nubosidad menos radiacin).
Oportunidades y limitaciones
Oportunidades:
El recurso solar es abundante e inagotable en el planeta que
permite reducir las emisiones del CO2 a la atmosfera que ocasiona el
Pg. 68

HUANCAYO AL 2 021.
calentamiento global proteccin del medio ambiente por lo que se
encuentra considerado en el Plan estratgico Bicentenario de nuestro
pas y se cuenta con una legislacin de ser considerado con un
incremento
anual
de
energas
renovables
de
5%
en
la
matriz
energtica, hasta llegar petrleo 33%, gas natural 34% y energas

renovables 33%.
Energia Solar Fotovoltaica Junn:
Segn la presentacin del Ing. Benjamn P. De La Cruz Palomino, de
la DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS DE JUNN, en la
actualidad se registra 15 instalaciones de sistemas fotovoltaicos en
operacin en la Regin Junn ver cuadro 09:
Cuadro 9: Sistemas FV en la Regin Junn.
Fuente: Ing. Benjamn P. De La Cruz Palomino, Direccin Regional De Energa Y Minas De Junn. 2013.
Proyectos considerados en el plan nacional de electrificacin rural

(PNER) periodo 2013-2022.
En el cuadro 10, se muestra los proyectos a ejecutarse en la Regin
Junn, con las inversiones estimadas para cada proyecto y su situacin
de viabilidad al 2012 y los beneficiarios en cada localidad.
Cuadro 10: Proyectos en la Regin Junn periodo 2013-2022
Fuente: ING. Benjamn P. De La Cruz Palomino, Direccin Regional De Energa Y Minas De Junn. 2013.
Pg. 69

HUANCAYO AL 2 021.
Energia Solar Fotovoltaica Junn.
En el siguiente grfico 5 se muestra el nmero de instalaciones
fotovoltaicas y terma solares proyectadas al 2014.
Grfico 06. Instalaciones proyectadas al 2014.
Fuente: Ing. Benjamn P. De La Cruz Palomino, Direccin Regional De Energa Y Minas De Junn. 2013.
Impacto de las energas renovables en la tarifa final del usuario.

En el
cuadro
11, se representa
un promedio
de 2,4
% de
incremento al aplicar las energas renovables a la red pblica lo que

no es significativo.
Cuadro 11: Impacto de las energas
renovables en el precio final del usuario.
Fuente: Riquel E. Mitma Ramrez, OSINERGMIN, 2013.
Mecanismos para promocionar el uso de energas renovables:

Un instrumento utilizado es el D.L. N 1002 de Promocin de la
Inversin para generacin de Electricidad, para fomentar la produccin
y uso de las energa renovables. As, en el tema de electrificacin rural
Pg. 70

HUANCAYO AL 2 021.
con energas renovables son una solucin. Es por ello que destacan los
proyectos como:
Electrificacin rural a base de Energa Fotovoltaica en el Per
Implementacin de un sistema hibrido elico fotovoltaico.
El programa Euro Sola y El plan Maestro de electrificacin Rural
con energas renovables en la repblica del Per.
Otra ley importantes es la N 27345, la cual proporciona el uso
eficiente de la energa del cual se han desprendido una serie de
medidas. Entre las ms importantes para el sector residencial, se
encuentran: i) Programa de sustitucin de focos incandescentes, ii) Uso
de terma a gas natural y iii) uso de termas solares. No obstante la
implementacin y el posterior monitoreo de resultados es un tema
pendiente.
Limitaciones:
A continuacin algunas ideas en qu consisten estas limitaciones:
Financieras: Falta de lneas de crdito especiales, falta de capacitacin
y conocimiento de entes financieros, alta tasas de inters, etc.
Institucionales: Instituciones involucradas (gobierno y empresa privada)
no disponen de mecanismos adecuados, falta de una organizacin que
apoye acciones, etc.
Educativas, comunicacin y entrenamiento: Falta de estos elementos en
las diferentes participantes en la cadena (fabricantes, promotores, entes
financieros, usuarios, etc.).
Tcnicas:
Algunas
tecnologas
deben
incrementar
su
capacidad
tecnolgica para reducir costos, inversin, comodidad a los usuarios,

etc.
Pg. 71

HUANCAYO AL 2 021.
Geogrficas y naturales: Para una zona determinada pueden haber
limitaciones para el uso de una o todas las fuentes renovables de
energa, como distancia de la fuente, falta del recurso, etc.
Legislativas: En este tema puede resultar que leyes y acuerdos impidan
el uso de las fuentes renovables de energa, como la limitacin que en
ciertas zonas se instalen proyectos de energas renovables.
2.2.2. Diagnstico de Energa Elica.
Segn la bibliografa revisada, el mayor potencial elico en el Per se
ubica a lo largo del litoral, donde es frecuente encontrar zonas que
registran velocidades del viento mayores a 5 m/s, que es la velocidad
mnima para considerar econmicamente factible la generacin elctrica a
partir de este recurso (Velsquez, 2007). Esto se debe a la fuerte influencia
del anticicln del Pacfico y de la cordillera de los Andes, que generan
vientos provenientes del suroeste en toda la regin de la costa. De acuerdo
al mapa elico, la potencia elica aprovechable del Per se estima en algo
ms de 22 000 MW, sin considerar zonas en el mar.
Las zonas de mayor potencial se ubican desde Ica hasta Tacna, por el sur;
y desde ncash hasta Tumbes, por el norte. De modo ms especfico
resaltan
(Cenergia,
2004):
Yacila,
Paita
Talara
(Piura);
Chiclayo
(Lambayeque); Malabrigo y Trujillo (La Libertad); Chimbote y Pacasmayo

(ncash); San Juan de Marcona, Laguna Grande y Paracas (en Ica); Punta
tico (Arequipa); y El Ayro y Punta de Coles (Moquegua).
Segn el Atlas publicado por el Ministerio de Energa y Minas dedicada
la promocin de la electrificacin rural, el Per tiene un potencial elico

aprovechable de ms de 22,000MW. De las 25 regiones del pas, 9 fueron
identificadas
Cajamarca
con
potencial
(3,450MW),
elico:
Arequipa
Ica
(9,144MW),
(1,158MW),
Piura
Lambayeque
(7,554MW),
(564MW),
La
Pg. 72

HUANCAYO AL 2 021.
Libertad (282MW), Lima (156MW), Ancash (138 MW) y Amazonas (6 MW). Ver
Cuadro N 1.6.78.
Cuadro 12:
Potencial Elico del Per (MW).
Re g in
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cuzco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
TO TAL
P ote ncia
P ote ncia
Total MW
Aprov e ch able , MW
1,380
8,526
1,992
114
18,360
54
18,360
48
4,596
2,880
1,434
144
17,628
162
504
942
77,394
6
138
1,158
3,450
9,144
282
564
156
7,554
22,452
Fuente: Atlas ElicoMEM.
Las primeras mediciones del potencial elico con fines energticos fueron
realizadas por Electro Per, CORPAC (para navegacin area) y SENAMHI.
Esta ltima es la entidad oficial encargada de evaluar los registros de los
vientos a nivel nacional.
Actualmente el SENAMHI cuenta con un banco de datos de vientos a
escala nacional, que le permite realizar estudios de energa elica en
algunos puntos del pas a travs de su Direccin General de Investigacin y
Pg. 73

HUANCAYO AL 2 021.
Asuntos Ambientales. A continuacin se presenta un recuento de los
principales trabajos orientados a evaluar el potencial elico a nivel nacional:
Atlas Elico Preliminar de Amrica Latina y el Caribe: Per y Bolivia (vol.
IV): preparado por Organizacin Latinoamericana de Energa (Olade) en 1983.
Se bas en mediciones realizadas en48 estaciones distribuidas por todo el
pas.
Mapa de zonas con mejores posibilidades de explotacin de aguas
subterrneas mediante el uso de aerobombas: elaborado por el Afater /INAF
en la dcada de 1980.
Mapa elico (incluido en el Estudio Nacional de Evaluacin de Aero
bombas): preparado por ITINTEC para el Banco Mundial en 1987.
Atlas Elico Preliminar: preparado por ELECTROPER en la dcada del
1990. Mapa de potencial disponible de energa elica (incluido en el Atlas
Minera y Energa en el Per): editado por el MEM desde el ao 1995. Se
basa en valores de velocidad del viento de 32 estaciones de medicin.
Mapa elico preliminar (incluido en el documento interno Informe del
Potencial Elico del Per): preparado por la DEP en 1998.
Mapa elico preliminar del Per: preparado por ADINELSA en el 2007. Se
basa en registros de 153 puntos de Electro per y la Cooperacin Italiana
de ICU en el periodo 1985-1986; y datos de SENAMHI y CORPAC del
perodo 1985-1993.
Mapa elico del Per: elaborado para el MEM a travs del Consorcio
Metosim Truewind S.L. y Latin Bridge Bussiness S.A.
De manera ms especfica, diversas instituciones han realizado evaluaciones
de vientos en diversos lugares, destacando (Cenergia, 2004; Green Energy,
2005):
Pg. 74

HUANCAYO AL 2 021.
Estudio meteorolgico del departamento de Piura, realizado por el
Instituto de Investigacin Tecnolgica Industrial y de Normas Tcnicas
(ITINTEC) en 1980.
Estudio de vientos de Characato (Arequipa), realizado por ITINTEC en
1981.
Estudio
de
vientos
del
departamento de Puno,
realizado
por
la
consultora alemana ITC a solicitud del Convenio GTZ-Corpuno entre

1982 y 1983.
Estudio de vientos de Lurn y Villa en Lima, realizado por ITINTEC en
1984.
Estudio de vientos en Apurmac y Junn, realizado por ITINTEC en 1984.
Medicin del viento en Yacila (Piura), realizada por ELECTROPER en
1994.
Medicin del viento en San Juan de Marcona (Ica), realizada por
ELECTROPER en 1994, ADINELSA entre 1998 y 2005, y ABB-Alemania
entre el 2001 y 2002. Se registraron velocidades promedios de viento
de 9 m/s.
Medicin de la velocidad del viento en Punta Malabrigo (La Libertad),
realizada por la PUCP en 1995 y ADINELSA entre 1996 y 2005. Se
registraron velocidades promedios de viento de 8 m/s.
Medicin del viento en Pacasmayo (La Libertad), realizada por KLT
Consult-Alemania entre el 2002 y 2003. Se registraron velocidades
promedios de viento de 6,9 m/s.
Medicin del viento en Paita (Piura), realizada por KLT ConsultAlemania entre el 2002 y 2003. Se registraron velocidades promedios
de viento de 7,8 m/s. Medicin del potencial elico de Los Perros
(Piura), realizada por la empresa ecuatoriana Pro Viento S.A. se
registraron velocidades promedios de viento de 7,4 m/s.
Segn los mapas elicos del Per calculados a 50, 80 y 100 m,
respectivamente, las zonas con mayor potencial para generacin elica de
Pg. 75

HUANCAYO AL 2 021.
gran capacidad estn en la costa. Las regiones de Piura, Lambayeque e Ica
son las que presentan mayores velocidades de viento promedio anual. La
energa
elica
puede
complementar
la
hidrulica,
por
cuanto
es
precisamente el periodo de estiaje el mejor momento de los vientos en la

costa peruana, los mismos que tienen una vocacin energtica por su
estabilidad y potencia.
Diagnstico del Potencial Elico en el Valle del Mantaro:
Segn Salma Maman
y Yamina Silva, quienes realizaron un estudio de
vientos en el valle del Mantaro, mencionaron que, los vientos a escala local
como son los de Valle, son generados bsicamente por el gradiente trmico
que se forman durante el da y la noche, este a su vez produce un
gradiente de presin local que hace que los vientos se dirijan desde el valle
(hacia arriba) durante el da y hacia el valle durante la noche, con lo cual
se generan zonas internas con fuertes flujos de calor sensible en superficie.
Estos vientos se explican mediante el denominado efecto volumen, segn
el cual se producen acumulaciones o vaciamientos de energa trmica en
algunas partes del valle en la medida en que el valle se estreche o ample
a lo largo de su eje.
En este estudio se utilizan los siguientes datos:
Direccin
del
viento
de
las
estaciones
de
LIRCAY
(7443'5.9"
1258'55.3" S, altitud de 3372msnm) y HUAYAO (751922 W y 120218 S,

altitud de 3350 msnm), para las 07, 13 y 19 horas para el periodo 20032008.
Datos de la Velocidad del viento, Temperatura del aire, Altura Geopotencial
y Humedad relativa, sern obtenidos de los datos Reanalisis de NCEP
(National Centers for Enviromental Prediction).
Pg. 76

HUANCAYO AL 2 021.
Se ejecuta el MM5 para tres dominios anidados, el primer dominio para
parte de Amrica del Sur, el segundo para Per y el tercero para la cuenca
del Mantaro, con una resolucin de 54, 18 y 6 km, respectivamente.
En el MM5, se usa el esquema de humedad explcita de GODDARD,
esquema sofisticado para resolver efectos de nubes, lluvia helada (granizo),
Kain Fritshpara la parametrizacin de cmulos, este permite procesos de
formacin de nubes con mayor sofisticacin en mezcla de nubes, dados
para los dos primeros dominios.
Figura 02: Viento Generado Por El Gradiente Trmico.
Fuente: Salma Maman
y Yamina Silva
Los resultados preliminares de la salida del modelo MM5, para el periodo

del 1-9 de febrero del 2007, en estos se analiz el promedio de los vientos
para el viento superficial (10m de altura), para sus dos componentes
(meridional y zonal) y el vector de vientos, muestran lo siguiente:
Pg. 77

HUANCAYO AL 2 021.
Predominan en la cuenca los vientos del norte, a excepcin de la zona
central (alrededor de la cordillera oriental) donde tiene componente del
Sur.
Con respecto a la componente zonal, predominan en la cuenca los
vientos del Este. Segn el MM5 la direccin predominante es del Nor Este y del Este en algunas zonas de la parte central de la cuenca.
Tambin se observa la interaccin de los vientos con la topografa en
la cordillera oriental (Fig. 02).
El modelo PSU/NCAR de meso escala, ms conocido como MM5, es un
modelo
comunitario
de
acceso
libre
basado
en
las
ecuaciones
no
hidrostticas, y cuenta con el soporte del NCAR (Nacional Center for

Atmosferic Research).
La dinmica del modelo permite el uso del MM5-V3 a resoluciones muy
altas (escala de nubes), por lo que se puede utilizar para los estudios que
implican sistemas convectivos de meso escala, frentes, brisas de tierra y
mar, circulaciones de montaa y valle, y las islas urbanas del calor (DUDHIA
et al., 1999). ElMM5 consta de diferentes bloques que se indican en la Fig.
02.
Resultados del anlisis de datos de direccin del viento en las estaciones
de Lircay y Huayao
se presentan en el cuadro 13. Se encontr que la
direccin predominante en amabas estaciones durante todo el ao es del

Sur Este (SE).
Pg. 78

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro 13:
Direccin de Vientos en Estacin de Lircay y Huayao.
Fuente: Estacin de Lircay y Huayao.
Problemtica:

elica provincial y distrital.
Escaso desarrollo tecnolgico del uso de la energa elica tanto para

uso de sistemas de bombeo y aerogeneradores.
No se cuenta una lnea de base de potencialidad para el uso de la

energa elica.
No se cuenta con polticas, programas de incentivo y promocin del

uso de la energa elica
con fines energticos
y agrcolas por no
estar considerado en el plan estratgico regional y local.
Pg. 79

HUANCAYO AL 2 021.
2.2.3. Diagnstico de Energa Biomasa o Bioenerga.
2.2.3.1. Entorno Global de la Biomasa.
Debido al calentamiento global causado por los gases de efecto
invernadero, en especial del bixido de carbono y metano, el uso de
la biomasa se presenta como una de las opciones para mitigar este
efecto. A
continuacin se presentan las tendencias en cuanto a
preparacin y tecnologas con mayor potencial de utilizacin de la

biomasa en el mundo como son la produccin de Pellets y otros
tipos de biomasa como combustible para la produccin de energa.
En Per, pese al potencial existente, existen pocas experiencias con
este tipo de Tecnologa. Uno de los aspectos que dificulta su
introduccin en el mercado est ligado a sus costos y al hecho que
este energtico tendra que competir en el sector domstico rural con
la lea propiamente, la cual se obtiene a precio muy reducido o con
costo cero. Sin embargo, en la medida que se desarrollen proyectos
para generacin de electricidad al sistema interconectado en centrales
trmicas utilizando pellets se espera mayores oportunidades para
estas tecnologas.
Tendencias Internacionales.
a.- Preparacin de Biomasa.
Los pases que han adoptado la industria de los pellets como
Austria, Suiza y Alemania en Europa, y Estados Unidos y Canad en
Amrica han establecido normas de calidad que garantizan el uso de
un producto uniforme.
Las empresas dedicadas a la produccin de pellets tienen una
capacidad de 2,000 a 150,000t/d y estn localizadas prcticamente
en todos los pases Europeos tal como se muestra en el Grfico
Pg. 80

HUANCAYO AL 2 021.
A.1.106. El precio vara segn el pas: para el caso de algunos pases
Europeos, en el ao 2006, un GJ vala17.8 Euros en Alemania, 15.5 en
Austria y Suiza, y 8 en Espaa.
Mapa 01: Plantas de Pellets en Europa
Fuente: Imgenes tomadas de (Peksa - Blanchard, Metal 2007).
El uso principal de los pellets es como combustible de pequeas

calderas,
normalmente
menores
de100kW,
en
hornos
de
calentamiento de las zonas urbanas.

Estados Unidos y Canad poseen una industria de pellets que se
utilizan a nivel domstico y en mercado exportacin, cuyo mercado
principal es la industria de calentamiento. Los precios de pellets en
Estados Unidos se encuentran entre 120 y 200 dlares por tonelada
Pg. 81

HUANCAYO AL 2 021.
China tiene un programa para alcanzar el 10% del total del consumo
de su energa a partir de biomasa para el ao 2020, para esto planea
producir 50 millones de toneladas de pellets anualmente, y
declarado que
ha
se construirn cincuenta plantas deco - generacin que
operan con pellets de paja como combustible. El potencial de biomasa

asegurado en este pas incluye desechos de madera, paja, granos con
alto tiempo de almacenamiento, etc. Adems se ha apropiado de la
tecnologa
ahora
prcticamente
produce
toda
la
maquinaria
localmente, ha logrado que los costos de produccin sean ms bajos

que los de importacin. El precio de la
electricidad estn bajo como
el obtenido a partir de carbones de bajo rango locales.

En Amrica del sur Brasil, Argentina y Chile, tienen una capacidad
pequea de pellets, con lo cual satisfacen necesidades internas, pero
no tiene capacidad de exportacin.
b.- Generacin por Combustin con Biomasa.
La combustin de biomasa se considera un proceso neutro en el
balance de CO2 ya que durante el crecimiento la planta almacena
energa y carbono tomados del ambiente, los cuales son liberados
durante el proceso de combustin.
Se espera que la biomasa sea la mayor fuente de generacin
elctrica
renovable
en
el
ao
2030
para
Estados
Unidos.
El
Departamento de Energa de Estados Unidos (DOE) estima que se

pueden generar 45,000MW de electricidad para el 2020 y que para ello
empleara 190,000 personas principalmente del rea rural.
En Per reciente se ha adjudicado para implementar un proyecto
para generar electricidad utilizando residuos slidos urbanos, con lo
cual se ha iniciado un largo camino que se espera sirva para incluir
esta opcin tecnolgica de manera paulatina y sostenible.
Pg. 82

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 14.
Energias Renovables No Convencionales
Paramonga CDM Bagasse Boiler Project

Ancon EcoMethane Landfill Gas Project
Biomasa
Biomasa
AMS-I.C. ver. 5
ACM0001 ver. 5
Reducciones
(TonCO2
equivalente)
85 300
69 012
Palmas del Espino Biogas recovery and heat generation

from Palm Oil Mill Effluent (POME) ponds, Peru
Biomasa
AMS-I.C. ver. 8
25 719
Titular
Rubro
Triplay Amazonico Methane Avoidance Project

Bionersis Project Peru 1
Metodologa
Biomasa
AMS-III.E. ver. 16
Rellenos Sanitarios AMS-III.G. ver. 6
ACM0001 ver. 4
Rellenos Sanitarios
AMS-I.D. ver. 8
AMS-I.C. ver. 16
Biomasa
AMS-III.D. ver. 15
Huaycoloro landfill gas capture and combustion

LA CALERA BIODIGESTERS PROJECT
4 131
11 864
298 996
22 116
Fuente: CONAM 2012.
2.2.3.2.- Potencial de energas renovables- Per.

Segn el cuadro 15, se muestra la potencialidad de las energas
renovables en el Per donde la energa hidrulica tan solo se utiliz
hasta la actualidad solo un 5%, las dems fuentes energticas no son
significativas la potencia usada como el solar en 0,05%, siendo su
potencialidad indefinida.
Cuadro N 15.
Fuente de Energia
Renovable
Potencial Total
(MW)
Potencia Instalada
(MW)
Potencia Usada
(%)
BIOMASA
Indefinido
27
Fuente: CONAM 2012.
2.2.3.3. Potencial de Energas Renovables BIOMASA Ciudad de

Huancayo.
a.- Residuos Slidos.
Segn
el
Anuario
de
Estadsticas
Ambientales
INEI
(2011),
el
crecimiento acelerado de la poblacin en los ltimos aos, han

aumentado la generacin de residuos; el incremento del comercio
ambulatorio y la ocupacin informal agudiza y hace ms crtico los
problemas de la limpieza pblica. Asimismo, la falta de educacin
Pg. 83

HUANCAYO AL 2 021.
sanitaria y participacin de la poblacin han conducido a una situacin
de manejo inadecuado de los residuos slidos.
El manejo inadecuado de los residuos slidos contamina el aire, el
agua superficial y subterrnea, degrada y contamina los suelos cuando
se vierten residuos qumicos peligrosos. Los productos domsticos que
contienen ingredientes corrosivos, txicos, inflamables o reactivos se
consideran
desechos
domsticos
peligrosos.
Los
productos
como
pinturas, limpiadores, aceites, bateras y pesticidas, los cuales contienen

ingredientes potencialmente peligrosos, requieren un cuidado especial al
deshacerse de ellos.
El contacto directo o indirecto (vectores y animales callejeros) de la
poblacin con estos residuos representa un grave problema sanitario.
En el ao 2000, se promulg la Ley 27314, Ley General de Residuos
Slidos, para reducir los impactos nocivos que los residuos generan en
la salud y el ambiente. La gestin de los residuos slidos en el pas
tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la
articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes,
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin
y el manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de
poltica que se establecen en la Ley.
Segn esta Ley las municipalidades provinciales son responsables
por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial
y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en
todo el mbito de su jurisdiccin.
Segn
el
Registro
Nacional
de
Municipalidades
(2009),
en
la
provincia Huancayo la generacin de residuos slidos vara de acuerdo

a la ubicacin de los distritos, las actividades econmicas, el nivel
Pg. 84

HUANCAYO AL 2 021.
socioeconmico se sus habitantes. De los 27 distritos en los que se
realizaron el recojo de basura el ao 2011, 2 distritos generan de 100
a ms Tm diarias (Huancayo y El Tambo), 3 distritos generan de 3 a
100 Tm de basura por da, 7 distritos generan de 1 a 3 Tm de basura
diarios y 15 distritos generan menos de 1 Tm de basura que es en su
mayora (cuadro 16).
Cuadro 16.
Prov. Huancayo: Municipios que recogen la basura, Prom. - Diario, 2006-2011.
Cantidad Diario Promedio
2006
2007
2008
2009
2011
28
11
5
2
1
2
0
7
21
28
12
4
2
1
2
0
7
21
28
13
5
1
1
2
0
6
22
28
13
6
1
1
2
1
4
24
28
15
7
1
1
1
2
1
27
PROVINCIA HUANCAYO
Menos de 1 Tm
De 1 a menos de 3 Tm
De 100 a ms Tm
No realizaron Recojo de basura
Realizaron Recojo de Basura
Fuente: INEI-Registro Nacional de Municipalidades, 2011. Elaboracin: Equipo Tcnico
Sin embargo los 3 distritos que generan la mayor cantidad de

residuos
slidos
(El
Tambo,
Huancayo,
Chilca)
segn
los
datos
disponibles en el Plan Integral de Gestin Ambiental de residuos slidos

de la municipalidad provincial Huancayo (2011), son: El Tambo que
genera 126.114 Tm/da de residuos slidos, en el distrito de Huancayo
107.52 Tm/da de residuos slidos, y Chilca 39.583 Tm/da de residuos
slidos (cuadro 17).
Cuadro 17.
Zona Metropolitana: Generacin de Residuos Slidos, 2011
Distrito
Huancayo
El Tambo
Chilca
Total
(Ton/Da)
107.52
126.11
39.58
Generacin de Residuos Slidos (Ton/Da)

Domestico
72.82
102.80
35.00
Mercado
30.01
18.00
0.50
Limpieza Publica
4.52
5.00
4.00
Otros
0.17
0.31
0.08
Fuente: Informe de Operador de la MPH, El Tambo y la Municipalidad distrital de Chilca. Elaboracin: Equipo Tcnico.
Por otro lado, respecto a la disposicin final de los residuos slidos

de la provincia de Huancayo, al 2011, el distrito que vierte sus
residuos slidos a los ros en un 10% es el distrito de Huayucachi; los
distritos que disponen de relleno sanitario son 9, estos en distinto nivel
de cobertura (Carhuacallanga 90%, Hualhuas 60%, Huancan 50%,
Pg. 85

HUANCAYO AL 2 021.
Huayucachi 80%, Ingenio 20%, Pucara 100%, Quichuay 100%, Santo
Domingo de Acobamba 50%, Viques 75%).
Por otro lado el mayor porcentaje de distritos de la provincia
realizan la disposicin final en Botaderos a cielo abierto, 16 distritos
(Huancayo 100%, Chacapampa 80%, Chilca 100%, El Tamo 95%,
Huancan
20%,
Huasicancha
50%,
Huayucachi
10%,
Ingenio
80%,
Pariahuanca 100%, Pilcomayo 98%, Quilcas 100%, San Agustn 90%,

San Jernimo de Tunan 80%, Saos 100%, Sapallanga 100%, Sicaya
100%), siendo este mtodo de disposicin de residuos slidos que
genera
problemas
de contaminacin
ambiental,
por
lo
que debe
cambiarse el mtodo de tratamiento, a plantas de tratamientos de

residuos slidos (cuadro 18).
Cuadro 18.
Prov. Huancayo: Municipios que informaron sobre el destino de basura, 2006-2011.
Tipo
PROVINCIA HUANCAYO
Relleno sanitario
Botadero a cielo abierto
Vertidos en el ro, laguna o al mar
Reciclaje
Quemada
Otro
2006
21
2
16
1
1
7
2
2007
21
4
10
1
2
5
3
2008
22
9
15
0
4
3
0
2009
24
12
11
0
6
3
0
2011
27
9
16
1
13
7
0
Fuente: INEI-Registro Nacional de Municipalidades, 2011.Elaboracin: Equipo Tcnico.
La Ley General de Residuos Slidos estableci como principal

instrumento para la adecuada gestin y manejo de residuos el Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), el cual
debera ser formulado por las municipalidades.
De las 28 municipalidades distritales de la provincia, solo el 25%
(Huancayo, El Tambo, Huayucachi, San Jernimo, Sao, Sapallanga,
Sato Domingo de Acobamba) cuentan con PIGARS aprobado, el 86%
dispone de otros instrumentos y el 14% no dispone de ningn
instrumento
de
gestin
(Carhuacallanga,
Chicche,
Chongos
Alto,
Huancan).
Pg. 86

HUANCAYO AL 2 021.
b.- Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos Huancayo.
Para el desarrollo de la situacin actual del manejo de los residuos
slidos, de Huancayo Metropolitano se ha analizado en base a tres
temas importantes:
Aspectos tcnico-operativos.- que describe el ciclo de vida de los
residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Aspectos
gerenciales
administrativos.-
que
comprende
informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin

del servicio de limpieza pblica.
Aspectos
poblacionales
institucionales.-
que
comprende
informacin recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad.

b.1.- Aspectos Tcnico-Operativos.
Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo
de vida tpico de los residuos slidos, as:
Generacin de residuos slidos.

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est
ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores que existen

en los distritos.
Actualmente, se cuenta con el estudio de caracterizacin de
residuos slidos para la ciudad de Huancayo, realizado por la Empresa
Diestra Concesin Huancayo S.A.C1, en el ao 2009, determina la
produccin per cpita de residuos de 0.631 Kg/Hab/da considerando
112 054 habitantes se tiene 70 706.074 Kg de residuos slidos
domiciliarios por da es decir 70.71 Tn/da.
Pg. 87

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 19.
Generacin De RS M En Huancayo Metropolitano.
Generacin de Residuo Slido (Ton/da)
Distrito
Domstico
72.82
102,8
35.00
Huancayo*
El Tambo**
Chilca***
Fuente:
Mercado
30.01
18.00
0.50
Limpieza Pblica
4.52
5.00
4.00
Otros
0.17
0.31
0.08
* Informe de Operador - Municipalidad Provincial de Huancayo

** Informe de operador - Municipalidad Distrital de El Tambo, 2011
*** Informe -Municipalidad Distrital de Chilca, 2011.
Cuadro N 20.
Generacin De Residuos Slidos En Huancayo Metropolitano.
Poblacin
Generacin per. Cpita
(Habitantes)
(Kg./hab.-da)
Distrito
Generacin de Residuos
Slidos Domsticos (Ton/da)
Huancayo - Cercado
112054
0.631*
72.82
El Tambo
146847
0.67
102,8
Chilca
77392
0.45
35
Fuente: Municipalidad Provincial de Huancayo * Generacin per cpita determinada por la Empresa Diestra, 2010.
Cuadro N 21.
Generacin De RSNM - Huancayo Metropolitano.
Generacin de Residuo Slido (Ton/da)
Hospital (1)
Grifos (2)
Industria
0.354
0.08
ND.
(1)
Basado en MINSA, 1997; Y ratio de generacin de residuos por camas funcionando del
MINSA para el Hospital Daniel Alcides Carrin.
(2)
Direccin Regional de Energa y Minera, Junn 2002. Nmero de grifos: Chilca: 8;

Huancayo: 11; El Tambo: 19. Valores asumidos como ms desfavorables: 50% de grifos
hace cambios de aceite con una generacin de residuos slidos potencialmente
considerados como peligrosos de 15 kg/da (filtros, envases de aceite, trapos con grasa,
etc.). As mismo, se estima que los grifos que hacen cambios de aceite, en total generan
un aproximado de 1,3 cilindros de aceite por da.
No disponible.
ND:
Generacin de residuos domiciliarios es de 0.631 Kg/hab/da, de

acuerdo al estudio de Caracterizacin realizado por la Empresa
Diestra Huancayo S.A.C. en el mes de febrero del 2010. El muestreo
se ha realizado por 8 das, siendo vlido siete das de la semana, del
estudio se obtienen los siguientes resultados:
Pg. 88

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 22. Estratificacin.
Estrato
N muestras
Porcentaje
Bajo (P1)
Medio bajo (P2)
Medio (P3)
Total
62
61
61
184
60.08
18.06
21.86
100
Generacin per cpita estrato

(Kg/hab/d)
0.606
0.845
0.523
0.631
Fuente: Estudio realizado por Diestra SAC, Febrero del 2009.
GPC
GPCb * P1 + GPCmb * P2 + GPCm * P3

P1 + P2 + P3
Donde:
GPC
GPCb
GPCmb
GPCm
P1, P2, P3
=
=
=
=
=
generacin
generacin
generacin
generacin
proporcin
per cpita.
per cpita estrato bajo.
per cpita estrato medio bajo.
per cpita estrato medio.
de poblacin por estrato.
El estudio ha contemplado tres estratos de la poblacin, de los

cuales se ha logrado obtener 0.631 kg/hab/da, valor que coincide con
lo determinado por el PIGARS del ao 2002. De la produccin per
cpita se ha podido proyectar la produccin diaria, mensual, semanal y
anual de residuos en los DOMICILIOS.
Cuadro N 23.
Produccin De Residuos Slidos Domiciliarios.
PPC
(Kg/hab/da)
Poblacin
Produccin Diaria
(TN/da)
Produccin
semanal
0.63
112.05
70.71
494.94
Produccin Mensual Produccin Anual

(TN/mes)
(TN/ao)
2,121.18
25,807.72
Pg. 89

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 24.
Generacin De RS En Las Clnicas De Huancayo Metropolitano.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Establecimiento de salud y/o

Clnicas Particulares
Clnica Ortega
Clnica Santo Domingo
Clnica Cayetano Heredia
Clnica Ruhr Goyzueta
Clnica Santa Isabel
Clnica Loreto
Clnica Real Los Laureles
Clnica Dental Correo
Clnica Dental Imagen
Clnica Huancayo
Direccin del establecimiento

Av. Daniel Alcides Carrin 1124
Av. Francisco Solano 274 - San Carlos
Av. Huancavelica, 745 - El Tambo
Jr. Huancas N 269 - San Carlos
Jr. Angaraes N 327
Calle Loreto S/N
Av Julio Sumar 387
Calle Real, 716 - 2do Piso - El Tambo
Generacin
(Kg./da)
2.4
3.5
9.6
10
9
10
0.3
9
10
9
TOTAL
72.8
Fuente: Municipalidad Provincial de Huancayo 2010.
Cuadro N 25.
Generacin De RS En Las Clnicas De Huancayo Metropolitano.
Generacin (Kg/da)
Produccin Diaria
72.8
Produccin Diaria
(TN/da)
0.07
Produccin semanal
(TN/semana)
0.51
Produccin Mensual
(TN/mes)
2.18
Produccin Anual
(TN/ao)
26.57
Fuente: Municipalidad Provincial de Huancayo 2010.
Las clnicas aportan diariamente 0.07 TN/da de residuos slidos,

que en la mayora de las ocasiones son entregadas a los camiones
recolectores, demostrando esto la poca gestin de residuos que tienen
dentro de sus establecimientos.
Cuadro N 26.
Composicin Fsica De Los Residuos Slidos De Huancayo.
DESCRIPCION
Materia Orgnica
PET
Papel
Plstico
Cartn
Vidrio
Latas
Toallas higinicas y afines
Textiles
Otros
Total
MEDIO %
MEDIO BAJO %
BAJO %
50.54%
2.30%
9.52%
7.07%
2.61%
0.77%
1.84%
10.45%
1.54%
13.36%
100.00%
32.64%
7.10%
11.10%
3.50%
2.85%
5.30%
3.60%
4.04%
3.65%
26.22%
100.00%
55.85%
1.52%
1.35%
8.19%
2.18%
0.45%
1.07%
10.29%
1.01%
18.08%
100.00%
MEDIAS
PONDERADA
50.50%
2.70%
4.90%
7.10%
2.40%
1.40%
1.70%
9.20%
1.60%
18.52%
100.00%
Pg. 90

HUANCAYO AL 2 021.
Grfico N 7:
Composicin De Residuos Slidos Febrero Del 2009.
La composicin de los residuos slidos domiciliarios de Huancayo

Metropolitano
est
determinada
por
los
residuos
orgnicos
que
alcanzan un 50%, mientras que los plsticos y pet alcanzan un 9.80%,

sin embrago estos tienden a ocupar mayor espacio, por otro lado el
papel y cartn alcanzan el 7.30%, los vidrios 1.4% y las latas 1.7%,
observndose un 29.32% residuos con poco valor o inservibles (restos
de baos, textiles, huesos, etc.).
b.2.- Determinacin de la Generacin
Per Cpita del Distrito de
Huancayo.
La
generacin
Huancayo
es
de
per-cpita
0.632
Kg/
de
residuos
persona/da,
slidos
los
del
clculos
distrito
han
de
sido
determinado mediante los promedios ponderados obtenidos mediante la

siguiente frmula:
GPC
GPC1 GPC2 GPC3 ................... GPCn

n
La generacin per-cpita de residuos slidos domiciliarios de la

ciudad de Huancayo es de 0.632 Kg./persona/da. El clculo ha sido
determinado a partir de los promedios de la Generacin Percapita.
Pg. 91

HUANCAYO AL 2 021.
Determinacin de la Composicin Fsica de Residuos Slidos del Distrito
de Huancayo.
Se muestran a continuacin los resultados obtenidos en el siguiente
cuadro:
Cuadro 28.
Composicin fsica de Residuos Slidos del Distrito de Huancayo en Kg.
Tipo de residuos slidos
1. Materia Orgnica
2. Madera, Follaje
3. Papel
4. Cartn
5. Vidrio
6. Plstico PET
7. Plastico Duro
8. Bolsas
9. Tecnopor y similares
10. Metal
11. Telas, textiles
12. Caucho, cuero, jebe
13. Pilas
14. Resto de medicinas, focos
15. Residuos Sanitarios
16. Residuos inertes
Lunes
Da 1
Kg
64.5
0.15
3.5
3.65
4
1.9
1.1
7
1.15
3.3
1.75
1.15
0.06
0.33
5.2
16.8
Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria

Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Kg
Kg
Kg
Kg
51.6
79.7
48.4
74.2
0.12
0.19
0.12
0.18
2.8
4.37
2.63
4.05
2.92
4.56
2.73
4.2
3.2
5
3
4.6
1.52
2.4
1.45
2.2
0.88
1.35
0.8
1.26
5.5
8
5.5
7.5
0.92
1.45
0.85
1.32
2.64
4.2
2.5
3.8
1.4
2.2
1.31
2.1
0.92
1.45
0.86
1.4
0.05
0.06
0.05
0.02
0.27
0.42
0.25
0.38
4.16
6.5
3.9
5.9
13.5
21
12.6
19.5
Total
Martes
Da 2
Kg
77.4
0.18
4.2
4.38
4.8
2.28
1.32
8.5
1.38
3.96
2.1
1.38
0.08
0.39
6.3
20.2
Domingo
Da 7
Kg
54.8
0.15
3.1
3.15
3.4
1.65
0.95
6.5
0.97
2.8
1.5
1
0.04
0.28
4.42
14.3
Total
Kg
450.6
1.09
24.65
25.59
28
13.4
7.66
48.5
8.04
23.2
12.36
8.16
0.36
2.32
36.38
117.9
808.21
Composicin
porcentual
%
55.75%
0.13%
3.05%
3.17%
3.46%
1.66%
0.95%
6.00%
0.99%
2.87%
1.53%
1.01%
0.04%
0.29%
4.50%
14.59%
100.00%
Cuadro 29.
Composicin fsica de RS del Distrito de Huancayo en M3.
Parmetro
Peso Volumtrico (PV)
Kg/m
175.57

3
3
3
Kg/m
Kg/m
Kg/m
Kg/m
219.463
153.624
158.013
184.349
3
Kg/m
166.792
Kg/m
171.181
PV
3
Kg/m
175.57
Composicin
fsica
de
los
Residuos
Slidos
del
Distrito
de
Huancayo.
A continuacin se presentan los resultados de la composicin de los
residuos slidos del Distrito de Huancayo, realizados del 04 al 11de
Julio del 2012.
Pg. 92

HUANCAYO AL 2 021.
Grafico 08.
Fuente: Elaboracin Propia
Se puede observar a partir del grafico 5.1. Que un 55.75% es de

materia orgnica, mientras que en materiales reciclables tenemos vidrio
con un 3.46%, papel con un 3.05% y cartn con un 3.17%, tambin
con un porcentaje apreciable encontramos metal con un 2.87%.
Densidad de los Residuos Slidos del Distrito de Huancayo.
La densidad de los residuos slidos del Distrito de Huancayo, es de

175.570
Kg./m3.
Los
datos
se
obtuvieron
del
trabajo
desarrolladodurante 8 das consecutivos y de acuerdo a la metodologa

propuesta por el ministerio del ambiente. A continuacin se muestra los
resultados obtenidos en el cuadro 30.
Cuadro 30.
Peso Volumtrico de Residuos Slidos del Distrito de Huancayo.
Tipo de residuos
slidos
Parmetro
Peso Volumtrico (PV)
Lun.
Da 1
Kg
Kg/m3
175.57
Fuente: Elaboracin propia 2012.
Mart.
Da 2
Kg
Kg/m3
219.463
Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios

Mier.
Juev.
Viern.
Sabad.
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
153.624
158.013
184.349
166.792
Domin.
Da 7
Kg
Kg/m3
171.181
PV4
Kg
Kg/m3
175.57
Pg. 93

HUANCAYO AL 2 021.
Conclusiones:
La generacin per cpita para la zona urbana del distrito de
Huancayo es de 0.632 kg/persona/da.
La densidad de los residuos slidos del distrito de Huancayo es
de 173.062 Kg/m3.
Se determin la composicin fsica
de los residuos slidos del
distrito de Huancayo determinndose que el mayor porcentaje es

de la materia orgnica con un 55.75%.
La mayora de viviendas que participaron en nuestro muestreo,
demostraron
su
apoyo
al
en
participar
en
el
estudio
de
caracterizacin de residuos slidos.

b.3.- Determinacin de la Generacin
Per Cpita del Distrito de
Huancan.
El distrito de Huancan, en el aspecto demogrfico representa el
4.91% de la poblacin provincial, llegando a 15 024 habitantes en el
2007 y proyectados al 2 013, se tiene 19 092 habitantes, como se
observa en el siguiente cuadro.
Cuadro 31.
Tamao de Poblacin del Distrito de Huancan
MBITO
PROV. HUANCAYO
DISTRITO HUANCAN
POBLACIN POBLACIN
TASAS CRECIMIENTO
1993
2007
INTERCENSAL 1993-2007
389,548
7,677
466,346
15,024
1.29%
4.91%
POBLACIN
2013
490,949
19,092
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y de Vivienda INEI1993-2007.
En el siguiente cuadro se observa, que en el distrito de Huancan la

generacin de residuos slidos domsticos es de 6.28 Ton/Da.
Cuadro 32.
Proyeccin de la generacin total de residuos slidos domiciliarios
Distrito
HUANCAN
Poblacin Total
Generacin Per Capita Generacin de Residuos Slidos
(Habitantes) - Ao 2007
(kg/hab-da)
Dmesticos (ton/da)
14,987
0.42
6.28
Pg. 94

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro 33.
Composicin fsica de los RS domiciliarios Huancan 2012
Tipo de Residuos
Slidos
Orgnica
Madera, Follaje
Papel
Cartn
Vidrio
Plstico PET 4
Plstico Duro 5
Bolsas
Tetrapak
Tecnopor y similares
Metal
Telas, textiles
Caucho, cuero, jebe
Pilas
Restos de medicinas,
Residuos Sanitarios8
Residuos Inertes
Otros
Total
Composicin
Porcentual
Kg
Kg
22.15
5.1
1.7
0.55
0.45
1
0.25
0.5
0.1
0
0.75
1.2
0.1
0
0
3.8
3.25
0
163.275
12.8
7.05
7.53
5.425
15.2
5.4
3.82
0.603
1.15
3.14
9.53
1.38
0.69
0.93
30.075
31.5
0
299.5
54.52%
4.27%
2.35%
2.51%
1.81%
5.08%
1.80%
1.28%
0.20%
0.38%
1.05%
3.18%
0.46%
0.23%
0.31%
10.04%
10.52%
0.00%
100%
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Lunes
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
17.6
0.15
0.75
0.6
0.4
1.25
0.5
0.35
0.1
0.15
0.4
0.15
0
0
0.5
3.8
2.55
0
19.6
2.3
1.05
1.55
2.85
2.45
0.35
0.79
0.2
0.4
0.49
0.58
0
0.64
0.15
2.8
3.1
0
15.4
0.85
0.9
1.4
0.45
2.8
0.8
0.5
0.1
0.15
0.8
0.2
0
0
0.1
4.4
4.3
0
Total
21.725
1.4
0.9
1.1
0.175
1.95
1.4
0.45
0.05
0.1
0.25
0.4
0.6
0.05
0.15
6.325
4.95
0
26.4
2.1
0.75
0.95
0.75
2.95
0.75
0.5
0.003
0.25
0.05
0.1
0
0
0.02
4.3
6.1
0
40.4
0.9
1
1.38
0.35
2.8
1.35
0.73
0.05
0.1
0.4
6.9
0.68
0
0.01
4.65
7.25
0
Grafico 09: Composicin porcentual de residuos.
Fuente Residuos slidos domiciliarios Distrito de Huancan - Ao 2012.
Pg. 95

HUANCAYO AL 2 021.
Recoleccin residuos domiciliarios
El recojo de residuos slidos es 1 vez por semana, de la siguiente

manera:
Lunes: Sector A (San Sebastin)
Martes: Sector B (Cajas, Auquimarca)
Mircoles: Sector C (Barrio Porvenir, Unin, Auray, San Isidro)
Jueves: Sector D (Alata, Mantaro, Centro)
Viernes: Sector E (Centros educativos).
Conclusiones:
La generacin per cpita del distrito de Huancn es de 0.420

Kg/hab/da habiendo un incremento de 0.046 Kg/hab/da en
comparacin al GPC del ao 2012 generando as la produccin
por 14987 habitantes 3.28 toneladas por da.
La densidad promedio es de 71.80 kg/m3 la poblacin del

Distrito de Huancn generan el 54.97 % de Materia Orgnica
pudiendo ser el 40% re-aprovechable para la elaboracin de
compostajes y biogs.
En el distrito de Huancn se observa el incremento de residuos

sanitarios estos se debe al incremento de la tasa de natalidad
entre los periodos 2012-2013 siendo ms paales como residuos
sanitarios el 10.12 % de los residuos solido domiciliario de
Huancn son Residuos Sanitarios lo cuales deben ser tratados
en forma diferente al resto de los residuos slidos ya que esto
contiene alta cantidad de organismo patgenos y causando
dao al personal de limpieza pblica y recoleccin de residuos
slidos el 33 %de los residuos slidos generados.
Pg. 96

HUANCAYO AL 2 021.
Potencial de los Bosques de Eucaliptos Huancayo.
El eucalipto es el principal rbol que cubre grandes extensiones de
terreno
de
la
provincia,
los
cuales
son
considerados
como
los
pulmones de la ciudad, frente a la contaminacin latente.

Cuadro 34.
Provincia Huancayo: Superficie reforestada, 2012.
Titular
Distrito
Comunidad Campesina de Ocopilla

Comunidad Campesina de Jatun Succla
Comunidad Campesina de Ingenio
Comunidad Campesina de la Punta
Comunidad Campesina de Acopalca
Comunidad Campesina de Uas
Essalud
Comunidad Campesina de Paccha
Comunidad Campesina de Raquina
Oawaldo Rojas Rivas
Comunidad Campesina de Hualhuas
Comunidad Campesina de Quichuay
Comunidad Campesina de Sao
Comunidad Campesina de Azapampa
Comunidad Campesina de San Agustin
Comunidad Campesina de Patala
Comunidad Campesina de Talhuis
Huancayo
Pucara
Ingenio
Sapallanga
Huancayo
Uas
El Tambo
El Tambo
Pucara
Hualhuas
Hualhuas
Quichuay
San Pedro de Sao
Azapampa
San Agustin
Pucara
Pucara
Total
Area
Area reforestada por especies y
Cantidad
Ha.
126.29
21.18
13.06
67.16
140.89
46.62
121.10
21.03
157.78
5.00
406.57
18.91
72.83
78.63
351.85
48.96
5.50
categoria(Ha)/ao de establecimiento
126.29 ha -35 aos
16.63 ha - 3 a18 aos
13.06 ha - 30 a 38 aos
67.16 ha - 09 a 30 aos
89.09 ha - 7 a 40 aos
46.62 ha - 5 a 26 aos
35 - 40 aos
2 - 15 aos
1 - 35 aos
5
406.57
30 aos
63.51 ha - 18 a 22 aos
45.0031- 5 a 22 aos
2 - 20 aos
Eucalipto
m3
17,646.59
463.00
1,386.33
3,044.66
2,813.79
4,464.23
16,751.34
3,739.86
14,260.37
1,080.13
41,014.69
5,797.42
315.74
8,269.15
38,462.78
3,702.21
433.95
1703.00
Total
163,646.24
Fuente: Asesora Tcnica de Flora y Fauna Silvestre- Sierra Central Ministerio de Agricultura
2.2.4. Diagnstico de hidroelectricidad.

A continuacin se describe la riqueza y diversidad de los recursos
naturales de la provincia de Huancayo.
2.2.4.1- Recursos hdricos.
El territorio de la provincia de Huancayo se encuentra cruzado por
el Ro ms importante del valle, el Mantaro que tiene sus nacientes en
la laguna de Atacocha, que concentra las aguas de la fusin de los
glaciares de la zona.
Pg. 97

HUANCAYO AL 2 021.
Se llama ro San Juan y despus de recibir las aguas del afluyente
el Lago de Junn (en su extremo noroeste), se denomina Mantaro,
hasta confluir con el Ro Apurmac y formar el Ro Ene.
Las lagunas Huacracocha, Chuspicocha, son las ms importantes de
la provincia de Huancayo y de la regin Junn.
2.2.4.2- Principales ros de la provincia de Huancayo.
Ro Mantaro, Paurn, San Fernando, Cachicocha, Pariahuanca, Huari,
Shullcas, Cunas, Chanchas, Canipaco, La Virgen, Aymares, Achamayo.
El Ro Mantaro:
Es uno de los afluentes ms importantes del Apurmac Ucayali, no
slo por el volumen de sus aguas, sino tambin por la importancia
econmica y la gran poblacin que se concentra en su valle.
El ro Mantaro, que tiene una longitud de ms o menos 724 Km,
nace en la cordillera occidental andina, en nevados que se localizan al
norte de nina Ragra, al este del departamento de Pasco y que
concentra en la laguna de Atacocha su agua de fusin que vierten
hacia el este.
El afluente que sale de Atacocha toma el nombre de ro San Juan y
corre de oeste a este, hasta recibir las aguas que vienen de la laguna
de Acacocha; all cambia de rumbo y se dirige de norte a sur para
penetrar en la meseta de Junn, donde recibe las aguas efluente del
lago Junn, lugar a partir del cual, con el nombre de ro Mantaro, corre
por un lecho mendrico que caracteriza a su curso de la meseta de
Junn, zona donde reciben numerosos afluentes que vienen de la
cordillera occidental y le dan sus aguas por la margen derecha
despus de pasar por La Oroya, corre por un lecho encajonado,
formando pequeos caones, hasta la zona de Jauja, donde el valle se
ensancha y concentra no slo una gran actividad agropecuaria, sino
Pg. 98

HUANCAYO AL 2 021.
tambin una poblacin muy densa que se alinea a lo largo de su valle,
donde se suceden un gran nmero de centros poblados. La mayor
concentracin urbana del valle est en la ciudad de Huancayo (3 271
m.s.n.m).
El Mantaro, luego de pasar por Huancayo, se localiza en su margen
izquierda, sigue una direccin de N-S-SE y penetra en territorio de la
Regin
Huancavelica,
formando
igualmente
un
valle
intensamente
humanizado.
El ro Mantaro penetra al valle por el extremo norte a la altura del
puente "Stuart" (Jauja), (3 350 m.s.n.m.), por un estrecho cauce, con
direccin este, luego de varios metros, la direccin cambia al sur este
(SE), en todo su recorrido tiene un, desplazamiento lento, divagante,
formando meandros y es un ro anastomosado, por el fondo del valle,
en donde alcanza una
longitud aproximada de 58 Km
con un
pendiente promedio 0,3%, por un espacio construido por depsitos de

origen glacio-aluvial con materiales de diferentes tamaos como son:
Bloques rocosos, guijarros, gravas, arena, arcilla y limos, en su mayora
muy rodados.
En su desplazamiento por el fondo del Valle, constituyndose como
el colector principal a travs del tiempo, a modelado el relieve,
describiendo una serie de terrazas de origen aluvial, hasta de cuatro
niveles, en su mayora es de erosin, como se aprecia entre ChupacaHuancayo, as mismo terrazas de acumulacin en el cauce o lecho
menor.
El Ro Mantaro presenta sus cauces que oscilan entre los 46 m. de
ancho (puente Stuart) y 1 100 m, (a la altura del centro poblado de
Muqui), en donde su agua ocupa durante el verano austral y el resto
del ao, al disminuir el caudal abandona parte del cauce, dejando
Pg. 99

HUANCAYO AL 2 021.
materiales por la prdida de capacidad de transporte. Cabe destacar
que en muchos casos, cuando el ro por varios aos no ocupa este
lecho, la poblacin viene ocupando ya sea con cultivos, infraestructura
para la produccin o viviendas y al recargar el caudal se ven
afectadas. Siete son en total los ros que drenan en el Valle del
Mantaro, de los cuales el Yacus, Seco, Achamayo, Shullcas y Chanchas
lo hacen por la vertiente o ladera oriental, es decir descienden desde
las cumbres de la cadena montaosa orientales, mientras que el ro
Cunas desciende desde las cumbres de la montaa occidental.
Todos estos ros describen subcuencas de diferentes formas y
caractersticas, existe otros tipos de ros menores.
El Ro Shullcas.
El ro Shullcas desciende por la vertiente oriental del Valle del
Mantaro, desde la cordillera Oriental de los Andes centrales del pas.
El ro Shullcas es de rgimen nivo-lacustre, es decir, es alimentado
por los desages de las lagunas Chuspicocha y Lazo Huntay, stas a
su vez, por la fusin del hielo glaciar, de all que, el caudal es
permanente, por el cauce discurre agua durante todo el ao, los
mayores registros ocurren durante los meses de enero-marzo y la
poca de estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto).
Cabe resaltar que en la parte baja o curso inferior, es decir en el
cono de deyeccin del ro Shullcas se emplaza el centro poblado ms
importante de la regin central del pas, nos referimos a la zona
metropolitana
de
la
provincia
de
Huancayo
(El
Tambo,
Chilca,
Huancayo).
Las aguas de este ro cruzan por la ciudad y lo utilizan intensamente,
para el consumo domstico, industrial, irrigacin, etc.; a su paso por
esta
ciudad
recibe
una
serie
de
desages
con
aguas
servidas,
Pg. 100

HUANCAYO AL 2 021.
desechos urbanos, con ello se encuentra muy contaminado. El Ro
Shullcas en todo su trayecto alcanza una longitud aproximada de 35,9
Km.
2.2.4.3.- Caudal promedio de los principales ros.
El caudal de los principales ros de la provincia de Huancayo en los
ltimos aos fueron decreciendo, el caudal mximo del ro Mantaro el
2008 fue de 252 m3./Segundo, en el 2009 este disminuyo a 139.50
m3./Segundo, y en el 2010 de la misma manera disminuyo ms
abruptamente a alcanzar un mximo de caudal de 90.56 m3./Segundo.
De la misma manera el caudal mximo del rio Cunas disminuyo del
2008 que fue de 120 m3./Segundo al 2010 a tan solo 34.14
m3/Segundo. Lo mismo sucedi con el caudal del rio Sullcas pasando
de 14.70 m3./Segundo a 5.82 m3./Segundo del 2008 al 2010 (cuadro
35).
Las disminuciones del caudal de los ros se deben principalmente a
la desglaciacin de los nevados.
Pg. 101

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro 35.
Por otro lado el ro Achamayo del distrito de Ingenio paso de un

mximo
caudal
de
12.05
m3./Segundo
en
el
2008
12.93
m3./Segundo en el 2010, mostrando un leve incremento de su caudal.

2.2.4.4- Principales Lagunas:
En el territorio peruano existen 12,201 lagunas distribuidas en cuatro
vertientes:
Pacfico,
Atlntico,
Titicaca
el
Sistema
Cerrado
del
Huarmicocha.
En la Vertiente del Atlntico, la cuenca del Ro Mantaro es la que
contiene mayor nmero de lagunas, con 2,332 cuerpos de agua.
Igualmente, en la cuenca del Mantaro el nmero de lagunas es de 400
cuerpos de agua. La
zona
central,
donde est la
provincia de
Huancayo, es una de las zonas donde se encuentran gran cantidad de

lagunas.
Pg. 102

HUANCAYO AL 2 021.
Por su variedad de paisajes, tamaos y biodiversidad, se convierte

en un ambiente caracterstico de la provincia de Huancayo.
Las principales lagunas son: Cochagrande, Carhucocha, Huacracocha,
Lazo
Huntay,
Chuspicocha,
Yurajcocha,
Huichicocha,
Collorcocha,
Achicocha, Canllacocha, Astacocha, Yauricocha.

Lagunas del Grupo del Shullcas:
Dentro del mbito geogrfico de esta subcuenca del Ro Shullcas
identificamos 43 lagunas, todas emplazadas sobre los 4 000 m.s.n.m,
de los cuales la de mayor longitud son: Lazo Huntay 33 Has. aprox.,
Chuspicocha, con 22,5 Has. De los cuales 10 tienen la forma ovalada,
5 circulares, 3 son de forma irregular y alargada y 2 son de forma
trapezoide. Asimismo, 9 lagunas no tienen salida son cerradas (lagunas
efluentes), estn atravesados por cursos de agua y 11 dan origen a
los principales ros de la subcuenca, destacando las Lagunas de Lazo
Huntay y Chuspicocha en donde nace el Ro Shullcas, ambas lagunas
se emplazan en la base de los nevados Talves y Haytapallana
respectivamente, por consiguiente son abastecidas por el agua de
fusin de los glaciares de montaa.
Lagunas del Grupo del Cunas
En la subcuenca de este ro, lo que corresponde al Valle del
Mantaro slo encontramos 2 lagunas, emplazadas en el fondo del
valle, como la de ahuinpuquio que desagua al Ro Cunas y la Laguna
Chicchipampa (en los pantanos del mismo nombre) es una laguna
cerrada.
Problemas:
hidrulica provincial y distrital.
Pg. 103

HUANCAYO AL 2 021.
Conflictos de uso del agua por empresas elctricas y agricultores.
Escaso desarrollo tecnolgico del uso de la energa hidrulica
tanto para uso de sistemas de bombeo (arietes, ruedas) y micro
y pequeas plantas hidroelctricas.
No se cuenta una lnea de base de potencialidad para el uso de
la energa hidrulica
No se cuenta con polticas, programas de incentivo y promocin
del uso de la energa hidrulica
agrcolas por no estar considerado en el plan estratgico regional

y local.
III. VISIN DE DESARROLLO:
El 2021, la provincia de Huancayo es un modelo de

sostenibilidad
pobladores
ambiental,
utilizan
de
gran
parte
manera
de
las
adecuada
empresas
las
energas
sostenibles tanto a nivel urbano y rural con un crecimiento

econmico en armona
con el mantenimiento y conservacin
de los servicios ambientales. Las diversas instituciones pblicas

y privadas han logrado aumentar y expandir el acceso, la
seguridad y la confiabilidad de la
energa para que cada
persona en Huancayo tenga energa de manera
segura,
confiable, sostenible y sin discriminacin econmica.
Pg. 104

HUANCAYO AL 2 021.
IV. ESCENARIOS.
4.1.- La Construccin de escenarios:
La construccin de escenarios es una herramienta que nos ayud a
visualizar futuros alternativos sobre las energas sostenibles en la provincia
de Huancayo. Esta herramienta es proporcionada por la prospectiva que es
definida
como
la
ciencia
de
planificar
desde
el
futuro,
tomando
consideraciones en el presente.
Los escenarios son representaciones del futuro de un sistema o de un
proceso. Tambin se pueden definir como la descripcin de una situacin
futura y los procedimientos para hacerla factible.
A efectos de la formulacin del Plan Estratgico Ambiental sobre Energas
Sostenibles en la Provincia de Huancayo al 2021, los escenarios los propone
el equipo tcnico en funcin a la informacin sobre energas sostenibles
obtenida en diferentes fuentes y el anlisis de la misma.
Se construyeron tres tipos de escenarios, con enunciados sobrelas energas
sostenibles:
4.1.1.- Escenario probable o tendencial:
Es el futuro ms probable de ocurrir de acuerdo a la persistencia de
las tendencias actuales. Se construy a partir de la situacin actual
por tipo de energas sostenibles planteados y del anlisis de las
tendencias existentes (negativas y positivas) que pueden contribuir u
obstaculizar
el
logro
de
la
situacin
deseada.
continuacin
presentamos las tendencias negativas y positivas y las caractersticas

del escenario probable hacia el 2021 sobre energas sostenibles en la
provincia de Huancayo.
Pg. 105

HUANCAYO AL 2 021.
Tendencias negativas sobre energas sostenibles:
solar, elica e hidrulica provincial y distrital, solo contando de
informacin registradas en las estaciones de SENAMHI en la
provincia de Huancayo entre ellas: Santa Ana (El Tambo) con
valores radiacin solar registradas de Piranometra y Viques con
datos temperaturas extremas con los cuales se puede estimar la
radiacin solar global.
Financieras:
Falta
de
lneas
de
crdito
especiales,
falta
de
capacitacin y conocimiento de entes financieros, alta tasas de

inters, etc.
Institucionales:
Instituciones
involucradas
(gobierno
empresa
privada) no disponen de mecanismos adecuados, falta de una

organizacin que apoye acciones, etc.
Educativas,
elementos
comunicacin
en
las
entrenamiento:
diferentes
participantes
Falta
en
de
la
estos
cadena
(fabricantes, promotores, entes financieros, usuarios, etc.).

Tcnicas: Algunas tecnologas deben incrementar su capacidad
tecnolgica
para
reducir
costos,
inversin,
comodidad a
los
usuarios, etc.
Geogrficas y naturales: Para una zona determinada pueden haber
limitaciones para el uso de una o todas las fuentes renovables de
energa, como distancia de la fuente, falta del recurso, etc.
Legislativas: En este tema puede resultar que leyes y acuerdos
impidan el uso de las fuentes renovables de energa, como la
limitacin que en ciertas zonas se instalen proyectos de energas
renovables.
Inexistencia de estudios sobre energa elica en la provincia de
Huancayo.
elica provincial y distrital.
Pg. 106

HUANCAYO AL 2 021.
Escaso desarrollo tecnolgico del uso de la energa elica tanto
para uso de sistemas de bombeo y aerogeneradores.
No se cuenta una lnea de base de potencialidad para el uso de

la energa elica.
No se cuenta con polticas, programas de incentivo y promocin

del uso de la energa elica
y agrcolas
por no estar considerado en el plan estratgico regional y local.

Desaprovechamiento
de
residuos
slidos
para
generacin
de
energa a nivel provincial.

No existe informacin actualizada sobre los recursos hdricos y
sus potencialidades en la provincia de Huancayo.
Tendencias positivas sobre las energas sostenibles:
Junn, es una regin con un potencial de 5,37 kWh/m 2/da
promedio anual determinado por el modelo Bristow-Campbell,
valor mayor que el estimado por Organizacin Latinoamericana de
Energa (OLADE, 1992) de 4,70 kWh/m2/da promedio anual. En
cambio SENAMHI (2003) da un valor intervalo entre 5,13 5,63
kWh/m2/da, por lo que los valores estimados obtenido en este
trabajo
se
encuentra
dentro
de
los
valores
estimados
por
SENAMHI, valores muy dispersos que se representa por intervalos

de colores en valores de 0,5 kWh/m2/da, esto genera un
mayor grado de incertidumbre.
En algunos sectores de la provincia se registra fuertes vientos.
Existencia de
gran porcentaje de residuos slidos que pueden
procesarse para la generacin de energa.

Existencia
de
importantes
cuencas
hidrogrficas
para
la
generacin de energa.
Tomando en consideracin los aspectos positivos y negativos de las
energas sostenibles en la provincia de Huancayo, en el escenario
tendencial se prev una situacin similar a la actual si no se
Pg. 107

HUANCAYO AL 2 021.
implementan programas y proyectos para el aprovechamiento de las
energas sostenibles.
4.1.2.- Escenario deseable:
Este escenario est directamente vinculado a los sueos y anhelos
de los pobladores y autoridades respecto a las energas sostenibles en
la
provincia
de
descripciones
Huancayo
cualitativas
al
2021.
Implic
cuantitativas, los
ir
desglosando
elementos
por
en
cada
energa; de este modo se obtuvo las siguientes caractersticas al

respecto:
Aprovechamiento progresivo de los recursos energticos en la
generacin
de
energa
elctrica
para
el
uso
domstico
empresarial en un 50% hasta el ao 2021.

Gran porcentaje de la poblacin de los distritos de Huancayo se
encuentra
capacitada
informada
sobre
la
utilidad
de
las
energas sostenibles.
La totalidad de los residuos slidos de la provincia de Huancayo
son utilizados para la generacin de energa.
Existe
un
efectivo
trabajo
multisectorial
entre
las
diversas
instituciones pblicas y privadas de la provincia de Huancayo en

la gestin de las energas sostenibles.
4.1.3.- Escenario posible o apuesta:
Este escenario es el resultado de contrastar el escenario tendencial
con el escenario deseable. Es el escenario con mayor probabilidad de
llegar a ser real, para lo cual se debe trabajar de manera ordenada en
el cumplimiento de todos los proyectos contemplados en el Plan. Para
la
identificacin
del
escenario
posible
se
realiz
un
anlisis
contrastando que sueos y anhelos son posibles de alcanzar en

funcin de las tendencias existentes.
Pg. 108

HUANCAYO AL 2 021.
Por otro lado se redact las ideas fuerza, las mismas que nos permite
definir la Visin de desarrollo sobre energas sostenibles de la provincia
de Huancayo al 2021:
A nivel del valle del Mantaro, la provincia de Huancayo es modelo
de sostenibilidad ambiental.
Las instituciones pblicas y privadas de la provincia de Huancayo
gestionan adecuadamente los recursos energticos renovables.
Las empresas y la poblacin utilizan adecuadamente las energas
sostenibles.
Las diversas instituciones y la poblacin han logrado expandir el
acceso a la energa sostenible.
Las diversas empresas utilizan energas limpias en sus procesos
productivos.
Las viviendas utilizan energas limpias y con tarifas accesibles.
Visin:
El 2021, la provincia de Huancayo es un modelo de
sostenibilidad
ambiental, gran parte de las empresas y pobladores utilizan de manera

adecuada las energas sostenibles tanto a nivel urbano y rural con un
crecimiento
econmico
en
armona
con
el
mantenimiento
conservacin de los servicios ambientales. Las diversas instituciones

pblicas y privadas han logrado aumentar y expandir el acceso, la
seguridad y la confiabilidad de la
Huancayo tenga energa de manera
energa para que cada persona en

segura, confiable, sostenible y sin
discriminacin econmica.
Pg. 109

HUANCAYO AL 2 021.
V. EJES ESTRATGICOS.
Objetivo estratgico general
Gestionar los recursos naturales renovables para su aprovechamiento
sostenible con
fines
energticos,
diversificando la
matriz
energtica
provincial.
Meta:
5 % de energa de las fuentes renovables anuales en la matriz energtica
de la provincia de Huancayo.
Indicadores:
1. Porcentaje de empresas que utilizan energas limpias en sus procesos
productivos.
2. Porcentaje de viviendas que utilizan energas limpias.
3. Porcentaje de viviendas de la provincia de Huancayo que cuentan con
energa elctrica con tarifas accesibles.
4. Porcentaje de energa de fuentes renovables en la matriz energtica de la
5.1 EJE ESTRATGICO I: ENERGA SOLAR.
5.1.1 Objetivo estratgico general.
Gestionar el recurso natural renovable solar para su aprovechamiento
sostenible con fines energticos, diversificando la matriz energtica
provincial.
Indicador general:
Porcentaje de energa de la fuente renovable solar en la matriz energtica
Pg. 110

HUANCAYO AL 2 021.
Meta:
2 % de energa de la fuente renovable solar en la matriz energtica de la
5.1.2 Objetivos especficos.
1. Profundizar el conocimiento del potencial de la energa solar y facilitar
el acceso a la informacin para los interesados.
Metas:
1.
Contar con una lnea de base referencial sobre el potencial

del
RRNN
renovable
solar
que
para
destinarse
su
aprovechamiento como fuentes de energa.

2.
Se formula y aprueba la Evaluacin Ambiental Estratgica

EAE en el proceso de planificacin de la Matriz de Energa
Sostenible NUMES.
3.
Contar con un mapa de energa solar provincial.
4.
Identificar proyectos de investigacin del uso del potencial de

la energa solar en mitigacin del cambio climtico.
Responsables: MINEM, MINAM

Co-responsables: GR, GL, Empresas y Sociedad Civil.
Estrategias:
Realizar de convenios nacionales, internacionales de investigacin y

evaluacin de recursos energtico solar.
Estructuracin de un programa de mediciones de energa solar
Contar con proyectos de investigacin del potencial solar bajo un

ambiente de cambio climtico.
Desarrollo de un sistema de informacin de la energa solar.
Definir criterios de asignacin de recursos para proyectos solares.

tanto trmicos y fotovoltaicos.
Pg. 111

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 36:
Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 01 Solar.
N
INDICADOR
FORMULA INDICADOR
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE
BASE
META
2021
Estacin
actinomtrica
normalizada
2%
MINEM
Potencial del RRNN renovable

solar para generar energa
elctrica y trmica.
% de uso solar para

electricidad y
trmica/potencial provincial
Documento lnea de base

referencia
Informe
Resolucin (Informe ambiental) del

MINAM que aprueba la EAE de las Resolucin aprobada
NUMES
MINAM
Matriz Energtica aprobada por

MINEM
documento
MINEM
Mapa de energa solar
Mapa
MINEN
Nmero de proyectos de
Proyectos de investigacin del uso
investigacin del uso del
del potencial de la energa solar
potencial de la energa
en mitigacin del cambio
solar en mitigacin del
climtico.
cambio climtico
Universidades
10
Fuente: Elaborado por el Equipo Consultor del PEA ES.
2. Incentivar la participacin de la energa solar en la matriz energtica

provincial y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico.
Metas:
1.
Ampliar el porcentaje de uso energa solar en la matriz energtica

provincial.
2.
Contar con un diagnstico de la situacin del uso de la energa

solar provincial para mitigar el cambio climtico
3.
Contar con normativas municipales de incentivos para investigacin

e instalaciones solares trmicas como fotovoltaicos
4.
Contar con estaciones meterelogicas implementadas con equipos

de mediciones de energa solar.
Responsables: MINEM, MINAM, SENAMHI, MUNICIPIO.

Pg. 112

HUANCAYO AL 2 021.
Estrategias:
Crear las condiciones polticas, econmica y tcnicos para facilitar la

instalacin de energa solar
Determinar metas de instalacin y generacin con instrumentacin

mediante regulacin a partir de polticas.
Definicin de un marco de pre licenciamiento ambiental, ordenamiento

del recurso solar y espacio, tal que faciliten la ejecucin de proyectos
solares y reduzcan la incertidumbre.
Desarrollo de proyectos de apropiacin tecnolgicas solares para el

SEIN, sistemas aislados y otros.
Cuadro N 37:
INDICADOR
Documento del diagnstico de la
situacin del uso de la energa solar.
FORMULA INDICADOR
Documento del
diagnstico.
ESME= Utilizacin de
Porcentaje de uso de energa solar en
ES/Energa total
la matriz energtica
utilizada
Resolucin Municipal de incentivos
Numero de
3 para investigacin e instalaciones
resoluciones
solares trmicas como fotovoltaicos.
Nmero de
Nmero de estaciones meteorolgicas
4
estaciones con
con equipos solares.
equipos solares
2
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE
BASE
META
2021
MINEM
MINEM
0%
2%
Municipio
SENAMHI
3. Desarrollo de capacidades, I + D + i y transferencia de tecnologa en

energa solar.
Metas:
1.
Contar con 3 Centros Pilotos de investigacin y transferencia de

tecnologas solares, adems un institutos de certificacin de equipos
solares.
2.
Contar con 5 cientficos, 20 profesionales y 50 tcnicos para el I+D+i

en energa solar adems para la trasferencia de tecnologas solares.
Pg. 113

HUANCAYO AL 2 021.
3.
Contar
con
10
Pymes
para
fabricacin,
suministro,
instalacin
mantenimiento en sistemas solares.

4.
Contar un proyectos de apropiacin tecnolgicas solares para el SEIN,

sistemas aislados y otras plantas solares
5.
Contar con una asociacin de energa solar y del ambiente provincial
6.
10% de poblacin capacitada sobre el uso de la energa solar.
Responsables: MINEM, MINAM, UNIVERSIDADES E INSTITUTOS.

Estrategias:
Desarrollo de capacitaciones y talleres cientfico, profesional y tcnico en

energa solar. A travs de instituciones pblicas y privadas.
Promover
empresas
pblico
privado
para
fabricacin,
suministro,
instalacin y mantenimiento en sistemas solares
Formular estudios de pre factibilidad en las reas de centrales solares.
Conformacin de una red regional de energa solar a partir de la

creacin
de
mancomunadas
(Asociacin
de
energa
solar
del
ambiente).
Cuadro N 38:
N
INDICADOR
FORMULA INDICADOR
Centros de investigacin en Nmero de centros de

Energa Solar
investigacin en Energa Solar
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE
BASE
META
2021
Universidades
Centros de transferencia
2 tecnolgica de uso de la
Energa Solar
Nmero de Centros de
transferencia tecnolgica de
uso de la Energa Solar
Universidades,
ONGs
Investigadores en Energa
Solar
Porcentaje de investigadores
en Energa Solar
Universidades
30
Pymes dedicados a energa

solar
Porcentaje de Pymes en
energa solar
Cmara de
comercio
10
MINEM
Nmero de proyectos
5 tecnolgicas solares para
el SEIN
Nmeros de proyectos
Pg. 114

HUANCAYO AL 2 021.
Nmero de proyectos
6 tecnolgicas solares de
Nmeros de proyectos
sistemas aislados
Nmero de proyectos
7 tecnolgicas solares de
Nmeros de proyectos
otras aplicaciones
Numero de asociaciones de
Nmeros de asociaciones
8 energa solar y del
provincial
ambiente provincial
9
Poblacin capacitada sobre

uso de la energa solar
Porcentaje de poblacin
capacitada
MINEM
MINEM
Universidades
Municipio,
universidades,
gremios
10%
5.1.3 Programas y proyectos estratgicos priorizados:

Cuadro N 39:
Programas Y Proyectos Energa Solar.
N PG/PY
TITULO
AMBITO
DESCRIPCIN RESULTADO
ESPERADO
Conocer la potencialidad
Programa
de
evaluacin
de
la
Provincial solar real como fuente
potencialidad solar como fuente energtica
energtica
Conocer la lnea de base el
Construccin de lnea de base sobre el
potencial de energa solar
potencial de energa solar como fuente Provincial
para monitorear el plan
energtico.
estratgico
Conocer el informe de
Formulacin y aprobacin de la EAE para
Provincial aprobacin de la Evaluacin
las NUMES
Ambiental Energtica
MONTO
ESTIMADO
(Mill. S/.)
PG1
PY1
PY2
PY3
Elaboracin del mapa solar
PY4
Conocer en cuanto puede

Proyectos de investigacin del uso del
mitigar los efectos del
potencial de la energa solar en mitigacin Provincial
cambio climtico el uso de la
del cambio climtico
energa solar
PG2
Programa de incentivo para la investigacin

Investigaciones actualizadas
Provincial
y aplicacin de la energa solar
sobre energa solar
PY5
PY6
PY7
Provincial Un mapa solar actualizado
Diagnstico de la situacin del uso de la

Conocer la situacin del uso
energa solar
para mitigar el cambio Provincial
de la energa solar
climtico
Formula el marco regulatorio parar el
Conocer el marco regulatorio
incremento de la participacin de las RER
Provincial que permita incrementar el
en la oferta de generacin en el mediano
uso de la energa solar
y largo plazo.
Construccin
e
implementacin
de
Generar datos registrados de
estaciones meteorolgicas con equipos de Provincial
energa solar
mediciones solares
Pg. 115

HUANCAYO AL 2 021.
10
PG3
Programas de implementacin de sistemas

Generar energa elctrica y
Provincial
trmicos y fotovoltaicos
trmica
11
PY8
Construccin e implementacin plantas

Generar energa elctrica para
solares de generacin fotovoltaica para el Provincial
el SEIN
SEIN
50
12
PY9
Construccin e implementacin de plantas

Provincial Generar energa elctrica
solares de generacin fotovoltaica aislados
13
PY10
Proyectos de implementacin solar trmica
14
PG4
Desarrollo
de
capacidades,
I+D+i,
apropiacin y transferencia de tecnologas
Poblacin y empresas usan
Provincial
en energa solar y obtencin de la licencia
energa solar
social para el desarrollo de proyectos..
15
PY11
Instalacin e implementacin de centros

Generar investigaciones
Provincial
pilotos de investigacin solar
solares
16
PY12
Instalacin de un centro de certificacin

Certificadora de equipos
Provincial
de sistemas fotovoltaicas y trmicas
solares
17
PY13
Instalacin e implementacin de centros

Generar paquetes
pilotos de transferencia de tecnologas Provincial
tecnolgicos para uso solar
solares
18
PY14
Formacin e
energa solar
19
PY15
Gremio que agrupa a los

Formacin la asociacin de energa solar
Provincial profesionales de la actividad
ambiental
solar
instalacin
de
Pymes
en
Provincial
Provincial
Generar energa trmica

domiciliaria e industrial
Pymes dedicados a la energa

solar
TOTAL
79
5.2 EJE ESTRATGICO II: ENERGA ELICA.

Gestionar
el
recurso
natural
elico
para
su
aprovechamiento
sostenible con fines energticos, diversificando la matriz energtica

provincial
Indicador:
Porcentaje de energa de fuentes renovables elica en la matriz energtica
Pg. 116

HUANCAYO AL 2 021.
Meta:
2 % de energa de la fuente renovable elica en la matriz energtica de la
provincia de Huancayo
5.2.2
1.
Objetivos especficos.
Profundizar en el conocimiento del potencial de la energa elica y facilitar el
acceso a la informacin para los interesados

Metas:
Contar con una lnea de base referencial sobre el potencial del

RRNN renovable elica que para destinarse a su aprovechamiento
como fuentes de energa.
Formular y aprobar la Evaluacin Ambiental Estratgica EAE en

el proceso de planificacin de la Matriz de Energa Sostenible
NUMES.
Contar con un mapa de energa elica provincial.
Identificar proyectos de investigacin del uso del potencial de la

energa elica en mitigacin del cambio climtico.

Estrategias:
Realizar
convenios
nacionales
internacionales
de
investigacin
evaluacin de recursos elicos.
Estructuracin de un programa de mediciones de recursos elicos.
Contar con proyectos de investigacin del potencial elico bajo un

Desarrollo de un sistema de informacin del energa elico
Formular estudios de pre factibilidad en las reas de aplicaciones

elicos.
Pg. 117

HUANCAYO AL 2 021.
Definir criterios de asignacin de recursos para proyectos elicos.

Cuadro N 40:
Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 01 Elica.
INDICADOR
Potencial del RRNN renovable

1 elica para generar energa
elctrica.
2

referencia
Resolucin(Informe ambiental)
3 del MINAM que aprueba la EAE
de las NUMES
4
Matriz Energtica aprobada por

MINEM
5 Mapa de energa elica
FORMULA INDICADOR
2.
LINEA
DE
BASE
META
2021
% de uso elico para

generacin de energa
elctrica.
Estacin
actinomtrica
normalizada
2%
Informe
MINEM
Resolucin aprobada
MINAM
documento
MINEM
Mapa
MINEN
Universidades
10
Proyectos de investigacin del
uso del potencial de la energa
6
potencial de la energa
elica en mitigacin del cambio
elica en mitigacin del
climtico.
cambio climtico
FUENTE DE
INFORMACION
Incentivar la participacin de la energa elica en la matriz energtica

Metas:
Ampliar el porcentaje del uso de energa elica en la matriz energtica

provincial.
Contar con un diagnstico de la situacin del uso de la energa elica

provincial
Contar con normativas municipales de incentivos para investigacin e

instalaciones elicas.
Contar con estaciones meterelogicas implementadas con equipos de

mediciones de energa elicas.
Pg. 118

HUANCAYO AL 2 021.
Responsables: MINEM, MINAM, SENAMHI, MUNICIPI.
Estrategias:
Crear las condiciones polticas, econmicas y tcnicas para facilitar la

instalacin de energa elica.

mediante regulacin a partir de poltica.

del recurso elico y espacio, tal que faciliten la ejecucin de proyectos
solares y reduzcan la incertidumbre.
Cuadro N 01: Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 41 Elica.

N
INDICADOR
FORMULA INDICADOR

1 situacin del uso de la energa
elica.
Documento del
diagnstico.
ESME= Utilizacin de
Porcentaje de uso de energa elica
ES/Energa total
en la matriz energtica
utilizada
Numero de resoluciones
elicas.
Nmero de estaciones
Nmero de estaciones
4
meteorolgicas con equipos elicos. con equipos elicos.
2
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE BASE
META
2021
MINEM
MINEM
0%
2%
Municipio
SENAMHI
3.
Desarrollo
de
capacidades,
investigacin,
desarrollo
innovacin
apropiacin de tecnologa en energa elica.

Metas:

tecnologas elicas.
Contar con 5 cientficos, 20 profesionales y 50 tcnicos para el I+D+i

en energa elica adems para la trasferencia de tecnologas elicas.
Pg. 119

HUANCAYO AL 2 021.
Contar
con
10
mypes
para
fabricacin,
suministro,
instalacin
mantenimiento en sistemas elicas.
Contar proyectos de apropiacin tecnolgicas elicas para el SEIN, y

otras plantas elicas.
Contar con una asociacin de energa elica y del ambiente provincial
10% de la poblacin provincial est informada y capacitada sobre la

utilidad de la energa elica.

Estrategias:

energa elica a travs de instituciones pblicas y privadas.
Promover
empresas
pblico
privado
para
fabricacin,
suministro,
instalacin y mantenimiento en sistemas elicos.
Desarrollar proyectos de apropiacin tecnolgica elicos para sistemas

aislados
Desarrollo de otros proyectos elicos de apropiacin tecnolgica.
Conformacin de una red regional de energa elica a partir de la

creacin de mancomunidades.
Cuadro N 42:
Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 03 Elica.
INDICADOR
Centros de investigacin en
Energa Elica
FORMULA INDICADOR
2 tecnolgica de uso de la
Energa Elica.
Nmero de centros de
investigacin en Energa
Elica.
Nmero de Centros de
transferencia tecnolgica de
uso de la Energa Elica.
Elica.
en Energa Elica.
LINEA
DE
BASE
META
2021
Universidades
Universidades,
ONGs
Universidades
30
FUENTE DE
INFORMACION
Pg. 120

HUANCAYO AL 2 021.

elica.
Nmero de proyectos
5 tecnolgicas elicas para el
SEIN
6 energa solar y del
ambiente provincial
Poblacin informada y
7 capacitada sobre la utilidad
de la energa elica.
energa elica.
Cmara de
comercio
10
Nmeros de proyectos
MINEM
Nmeros de asociaciones a
nivel provincial
Universidades
Porcentaje de poblacin
informada y capacitada
Municipios,
Universidades y
Gremios.
10%
5.2.3
Programas estratgicos priorizados:

Cuadro N 43: Programas y Proyectos
N PG/PY
TITULO
AMBITO
Energa Elica
DESCRIPCIN
RESULTADO ESPERADO
Programa
de
evaluacin
de
la
Conocer la potencialidad
potencialidad
elico
como
fuente Provincial elica real como fuente
energtica.
energtica
Proyecto de investigacin sobre la
Conocer la variabilidad
variabilidad estacional del viento en la Provincial estacional del viento en la
Elaboracin de la lnea de base sobre la
Cuantificar la potencialidad
potencialidad
elica
como
fuente Provincia
elico a nivel provincial.
energtica en la provincia.
Conocer las caractersticas
Elaboracin del mapa elico provincial.
Provincial del recurso elico a nivel
provincial.
MONTO
ESTIMADO
(Mill. S/.)
PG1
PY1
PY2
PY3
PY4
Proyecto piloto de Redes Elctricas

Interconectadas
10
PG2
Proyecto piloto de Redes Elctricas Aisladas
10
PY5
Proyecto piloto de Suministros elctricos

remotos.
10
PY6
Proyecto de Bombeo de agua con energa

elica.
Suministro de agua para la

Provincial poblacin, ganadera y
agricultura.
PG3
10
PG4
11
PG5
Programa de incentivo para la

Investigaciones actualizadas
investigacin y aplicacin de la energa Provincial
sobre energa elica
elica.
Programas de implementacin de
sistemas elicos pilotos.
Desarrollo de capacidades, I- D I y
apropiacin de tecnologas en energa
Provincial
elica y obtencin de la licencia social para
energa elica
el desarrollo de proyectos.
1
1
2
1
5
2
Pg. 121

HUANCAYO AL 2 021.
12
PY7
Creacin e implementacin de una estacin

meteorolgica con equipos de monitoreo
Registro y monitoreo
de viento, con transformador y subestacin Provincial mensual del viento en la
elctrica.
provincia de Huancayo
10
TOTAL
55
5.3
EJE ESTRATGICO IV: HIDROELECTRICIDAD:
5.3.1 Objetivo estratgico general:

Gestionar los recursos naturales renovables de hidroelectricidad para
su aprovechamiento sostenible con fines energticos, diversificando la
matriz energtica provincial.
Indicador general:
Porcentaje de energa elctrica de la fuente renovable hidrulica en la
matriz energtica de la provincia de Huancayo.
Meta:
Incremento en un 5 % de energa elctrica de la fuente renovable
hidrulica en la matriz energtica de la provincia de Huancayo
5.3.2
1.
Profundizar
en
el
conocimiento
del
potencial
de
la
energa
de
hidroelectricidad y facilitar el acceso a la informacin para los interesados.

Metas:
1.
Contar con una lnea de base referencial sobre el potencial del

RRNN
renovable
hidralico
que
para
destinarse
su
aprovechamiento como fuentes de energa.

2.
Se formula y aprueba la Evaluacin Ambiental Estratgica EAE

en el proceso de planificacin de la Matriz de Energa Sostenible
NUMES.
Pg. 122

HUANCAYO AL 2 021.
3.
Contar con un mapa de energa hidrulico provincial
4.
Identificar proyectos de investigacin del uso del potencial de la

energa hidrulico en mitigacin del cambio climtico.

Estrategias:
Vincular a la provincia convenios internacionales de investigacin y

evaluacin de recursos de hidroelectricidad
Estructuracin
de
un
programa
de
mediciones
de
recursos
de
hidroelectricidad.
Contar con proyectos de conocimiento del potencial de PCHs bajo un

Desarrollo
de
un
sistema
de
informacin
de
la
energa
de
hidroelectricidad
Formular estudios de pre factibilidad en las reas de aplicaciones de

hidroelectricidad.
Definir
criterios
de
asignacin
de
recursos
para
proyectos
de
hidroelectricidad.
Cuadro N 44:
Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 01 Hidroelectricidad.
N
INDICADOR
Potencial del RRNN

1 renovable hidrulico para
generar energa elctrica
2

referencia
FORMULA INDICADOR
% de uso hidrulico para
electricidad/potencial provincial
Informe
Resolucin (Informe
ambiental) del MINAM que
3
Resolucin aprobada
aprueba la EAE de las
NUMES
4
Matriz Energtica
aprobada por MINEM
documento
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE
BASE
META
2021
Estacin
meteorolgica
normalizada
5%
MINEM
MINAM
MINEM
Pg. 123

HUANCAYO AL 2 021.
Mapa de energa
hidrulica
Proyectos de investigacin
del uso del potencial de
6 la energa hidrulica en
mitigacin del cambio
climtico.
Mapa
investigacin del uso del potencial
de la energa hidrulica en
mitigacin del cambio climtico
MINEN
Universidades
10
2.
Incentivar la participacin de la hidroelectricidad en la matriz energtica

Metas:
1.
Ampliar el porcentaje de uso energa hidrulica en la matriz energtica

provincial.
2.
Contar con un diagnstico de la situacin del uso de la energa

hidrulica provincial para mitigar el cambio climtico
3.

instalaciones de hidroelectricidad.

Estrategias:
Crear las condiciones para facilitar la instalacin de PCHs.

mediante regulacin a partir de poltica.

de PCHs y espacio, tal que faciliten la ejecucin de proyectos de PCHs
y reduzcan la incertidumbre.
Pg. 124

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 45: Matriz Energtica - Objetivo Estrat. N 02
Hidroelectricidad.
N
INDICADOR
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE
BASE
META
2021
Documento del
diagnstico.
MINEM
ESME= Utilizacin de
EH/Energa total
utilizada
MINEM
0%
5%
Numero de
resoluciones
Municipio
Nmero de estaciones
con equipos
hidrulicos
SENAMHI
FORMULA INDICADOR

1 situacin del uso de la energa
hidrulica.
Incremento en porcentaje de uso
2 de energa hidrulica en la matriz
energtica
PCHs.
Nmero de estaciones
4 meteorolgicas con equipos
hidrulicos.
3.
Desarrollo de capacidad, investigacin, desarrollo, innovacin y apropiacin de
tecnologa en energa de hidroelectricidad.

Metas:
1.

tecnologas hidrulicos, adems un institutos de certificacin de equipos
hidrulicos.
2.
Contar con 5 cientficos, 20 profesionales y 50 tcnicos para el I + D +

i
en energa hidrulicos adems para la trasferencia de tecnologas
hidrulicas.
3.
Contar
con
10
Pymes
para
fabricacin,
suministro,
instalacin
mantenimiento en sistemas hidrulicos.

4.
Contar con proyectos de apropiacin tecnolgicas PCHs para el SEIN,

sistemas aislados y otras plantas hidrulicas.
5.
Contar con una asociacin de energa hidrulica
y del ambiente
provincial.
Pg. 125

HUANCAYO AL 2 021.
Estrategias:
Desarrollo de proyectos de apropiacin tecnolgicas de PCHs para el

SEIN.
Desarrollar proyectos de apropiacin tecnolgica de PCHs parasistemas

aislados.
Desarrollo de otros proyectos hidrulicos de apropiacin tecnolgica.
Conformacin de una red provincial de energa de hidrulica.

Cuadro N 46: Matriz Energtica - Objetivo Estrat. N 03
Hidroelectricidad.
N
1
2
3
4
5
8
9
INDICADOR
FORMULA INDICADOR
Nmero de centros de
investigacin en Energa
hidrulica
Nmero de Centros de
tecnolgica de uso de la Energa transferencia tecnolgica de
hidrulica
uso de la Energa hidrulica
hidrulica
en Energa hidrulica
hidrulica
energa hidrulica
Nmero de proyectos
tecnolgicas hidroelectricidad
Nmeros de proyectos
para el SEIN
Nmero de proyectos
tecnolgicas hidrulico de
Nmeros de proyectos
sistemas aislados
Nmero de proyectos
tecnolgicas hidrulicas de otras Nmeros de proyectos
aplicaciones
Nmeros de asociaciones
energa hidrulica y del
provincial
ambiente provincial
Poblacin capacitada sobre uso Porcentaje de poblacin
de la energa hidrulica
capacitada
Centros de investigacin en
Energa hidrulica
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA
DE BASE
META
2021
Universidades
Universidades,
ONGs
Universidades
30
Cmara de
comercio
10
MINEM
MINEM
MINEM
Universidades
Municipio,
universidades,
10%
Pg. 126

HUANCAYO AL 2 021.
5.3.3
Programas estratgicos priorizados:

Cuadro N 47: Programas Y Proyectos
N PG/PY
TITULO
AMBITO
DESCRIPCIN RESULTADO
ESPERADO
PG1
Programa de evaluacin de la
hidrulica como fuente energtica
PY1
Construccin de lnea de base sobre el potencial

de energa hidrulica como fuente energtico.
Provincial
PY2
Formulacin y aprobacin de la EAE para las

NUMES
Provincial
PY3
Elaboracin del mapa de energa hidrulica
Provincial
Un mapa hidrulico actualizado
PY4
Proyectos de investigacin del uso del potencial

de la energa hidrulica en mitigacin del cambio
climtico
Provincial
Conocer en cuanto puede mitigar

los efectos del cambio climtico el
uso de la energa hidrulica
PG2
Programa de incentivo para la investigacin y

aplicacin de la energa hidrulica
Provincial
Investigaciones actualizadas sobre

energa hidrulica
PY5
Diagnstico de la situacin del uso de la energa

hidrulica para mitigar el cambio climtico
Provincial
Conocer la situacin del uso de la

energa hidrulica
PY6
El marco regulatorio debe permitir el incremento

de la participacin de las RER en la oferta de
generacin en el mediano y largo plazo hasta
Provincial
Conocer el marco regulatorio que

permita incrementar el uso de la
energa solar
PY7
Implementaciones de estaciones meteorolgicas

con equipos de mediciones hidrulica
Provincial
Generar datos registrados de energa

hidrulica
10
PG3
Programas
hidrulicos
de
Provincial
Generar energa elctrica y potencial
11
PY8
Plantas de
el SEIN
hidroelectricidad
Provincial
Generar energa elctrica para el

SEIN
50
12
PY9
Plantas hidroelectricidad de generacin aislados
Provincial
Generar energa elctrica
10
13
PY10
proyectos de
hidrulicos
Provincial
Potenciar las plantas hidrulicas
10
14
PG4
Desarrollo de capacidades, I+D+i, apropiacin y

transferencia de tecnologas en energa hidrulica.
Provincial
Poblacin y empresas usan energa

hidrulica
15
PY11
Instalacin e implementacin de centros pilotos de

investigacin hidrulica
Provincial
Generar investigaciones hidrulicos
16
PG13
Instalacin de un
sistemas hidrulica
Provincial
Certificadora de equipos
17
PY14
Instalacin e implementacin de centros pilotos de

transferencia de tecnologas hidrulica
Provincial
Generar paquetes tecnolgicos para

uso hidrulico
18
PY15
Promover formacin e instalacin de Pymes en

energa hidrulica
Provincial
Pymes dedicados a la energa

hidrulica
sistemas
de generacin para
implementacin
centro
de
de
actualizacin
certificacin
TOTAL
de
Provincial
Conocer la potencialidad hidrulico

real como fuente energtica
MONTO
ESTIMADO
(Mill. S/.)
implementacin
potencialidad
hidroelectricidad.
Conocer la lnea de base el

potencial de la energa hidrulica
para monitorear el plan estratgico
Conocer el informe de aprobacin
de la Evaluacin Ambiental
Energtica
97
Pg. 127

HUANCAYO AL 2 021.
5.4 EJE ESTRATGICO 04: BIOMASA.

Gestionar
el
recurso
natural
renovable
de
Biomasa
para
su
aprovechamiento sostenible con fines energticos, diversificando la

matriz energtica provincial.
Indicador general:
Porcentaje de
energa
de
la
fuente renovable
biomasa
en la
matriz
energtica de la provincia de Huancayo.

Meta:
2.5% de energa de la fuente renovable biomasa en la matriz energtica de
la provincia de Huancayo.
5.4.2
1.
Incrementar la data del potencial en bioenerga y facilitar el acceso a la
informacin para los interesados.

Metas:
1.
Establecer una lnea de base referencial sobre el potencial del

recurso renovable de biomasa para su aprovechamiento como
generadora de energa.
2.
Se formula y aprueba la Evaluacin Ambiental Estratgica EAE

en el proceso de planificacin de la Matriz de Energa Sostenible
NUMES.
3.
Contar con indicadores de produccin per cpita de residuos

slidos en el mbito provincial.
4.
Realizar
proyectos
de
investigacin
sobre
la
utilizacin
del
potencial de bioenerga y su aporte a la mitigacin del cambio

climtico.
Pg. 128

HUANCAYO AL 2 021.
Estrategias:
1.
Realizar de convenios nacionales, internacionales de investigacin y

evaluacin de recursos energtico en bioenerga.
2.
Estructuracin de un programa de mediciones de bioenerga.
3.
Contar con proyectos de investigacin del potencial en biomasa bajo un

4.
Desarrollo de un sistema de informacin de la biomasa
5.
Definir criterios de asignacin de recursos para proyectos de generacin

de
bioenergas para generar calor, como fuente de energa elctrica y
como fuerza motriz para uso en el transporte.

Cuadro N 48: Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 01 Biomasa.
N
INDICADOR
FORMULA INDICADOR
FUENTE DE
INFORMACION
%
de
uso
de
la
Potencial
del
RRNN
MINEM
bioenerga para generar
renovable de biomasa para
Municipalidad
calor,
electricidad
y
generar
calor,
energa
Provincial
fuerza
motriz/potencial
elctrica y fuerza motriz.
Huancayo.
provincial.
MINEM
Municipalidad
Informe.
referencia.
Provincial
Huancayo.
Resolucin
(Informe
ambiental) del MINAM que
Resolucin aprobada.
MINAM.
aprueba la EAE de las
NUMES.
Matriz Energtica aprobada
Documento.
por MINEM.
LINEA DE
BASE
META 2021
2.5%
3.0%
de
de
MINEM.
Produccin Perca pita
Municipalidad
Provincial
de
Kg/Hab; Produccin de
Huancayo
residuos
slidos
por
Gerencia
de
habitante.
Servicios Pblicos
Locales.
Realizar
proyectos
de
investigacin
sobre
la
utilizacin del potencial de
bioenerga y su aporte a la
mitigacin
del
cambio
climtico.
potencial de la bioenerga Universidades.
en mitigacin del cambio
climtico.
Pg. 129

HUANCAYO AL 2 021.
2.
Incentivar la participacin de la bioenerga en la matriz energtica provincial

y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico.
Metas:
1.
Ampliar el porcentaje de uso de bioenerga en la matriz energtica

provincial.
2.
Contar con un diagnstico de la situacin del uso de la bioenerga

provincial para mitigar el cambio climtico
3.

instalaciones de rellenos sanitarios, invernaderos, etc.

Estrategias:
Crear las condiciones polticas, econmicas y tcnicas para facilitar la

instalacin de bioenerga.

mediante regulacin a partir de polticas.

de
la
bioenerga,
tal
que faciliten
la
ejecucin
de
proyectos
de
bioenerga y reduzcan la incertidumbre.
Desarrollo de proyectos de apropiacin tecnolgica en bioenergas para

el SEIN, sistemas aislados y otros.
Pg. 130

HUANCAYO AL 2 021.
Cuadro N 49:
Matriz Energtica - Objetivo Estratgico N 02 Biomasa.
N
FORMULA
INDICADOR
INDICADOR
Documento del diagnstico de

situacin del uso de Bioenerga.
la Documento
diagnstico.
del
ESME=
Utilizacin
Porcentaje de uso de bioenerga en la
de ES/Energa total
matriz energtica
utilizada

para investigacin e instalaciones de Numero
fuentes generadoras de calor, de resoluciones
energa elctrica y de fuerza motriz.
de
FUENTE DE
INFORMACION
LINEA DE
BASE
META
2021
MINEM
MINEM
0%
1.5%
Municipio
3.
Desarrollo de capacidades, I + D + i y transferencia de tecnologa en energa

solar.
Metas:
1.

tecnologas en bioenerga, adems un institutos de certificacin de
equipos.
2.
Contar con 02 cientficos, 08 profesionales y 15 tcnicos para el I + D

+ i en bioenerga para la trasferencia de tecnologas solares.
3.
Contar
con
Pymes
para
fabricacin,
suministro,
instalacin
mantenimiento en sistemas de generacin de bioenergas.

4.
Contar un proyectos de apropiacin tecnolgicas solares para el SEIN,

sistemas aislados y otras plantas solares
5.
Contar con una asociacin de energa solar y del ambiente provincial.
Responsables:
MINEM,
MINAM,
UNIVERSIDADES
INSTITUTOS
TECNOLOGICOS.
Pg. 131

HUANCAYO AL 2 021.
Estrategias:
1.

bioenerga. A travs de instituciones pblicas y privadas.
2.
Promover
empresas
pblico
privado
para
fabricacin,
suministro,
instalacin y mantenimiento en bioenergas.

3.
Formular estudios de pre factibilidad en las reas de generacin de

bioenerga.
4.
Conformacin de una red regional de bioenerga a partir de la creacin

de mancomunadas (Asociacin de energa solar y del ambiente).
Responsables:
MINEM,
MINAM,
UNIVERSIDADES
INSTITUTOS
TECNOLOGICOS.
Cuadro N 50: Matriz Energtica-Objetivo Estratgico N 03 Biomasa.
N
LINEA DE
BASE
META
2021
en Nmero de centros de
Universidades.
investigacin en Bioenerga.
transferencia Nmero de Centros de

Universidades,
uso de la transferencia tecnolgica de
ONGs.
uso de la Bioenerga.
Universidades.
en bioenerga.
en Cmara de
comercio.
10
INDICADOR
investigacin
FUENTE DE
INFORMACION
FORMULA INDICADOR
Centros de
Bioenerga.
Centros
de
tecnolgica
de
Bioenerga.
Investigadores en bioenerga.
Pymes
dedicados
aprovechamiento
de
bioenerga.
Nmero
de
proyectos
en
tecnolgicas de bioenergas para Nmeros de proyectos
el SEIN.
MINEM.
Nmero
de
proyectos
en
tecnolgicas de bioenergas de
sistemas
aislados,
para
la Nmeros de proyectos.
generacin de calor, energa
elctrica y fuerza motriz.
MINEM.
Numero de asociaciones en
Nmeros de
bioenerga
y
del
ambiente
provinciales.
provincial.
Universidades.
a
Porcentaje
la
bioenerga.
de
Pymes
asociaciones
Pg. 132

HUANCAYO AL 2 021.
5.4.3. Programas estratgicos priorizados:
Cuadro N 51: Programas y Proyectos Biomasa.
N
PG/PY
TITULO.
AMBITO.
DESCRIPCIN
RESULTADO ESPERADO.
MONTO
ESTIMADO
(Mill. S/.)
PG1
Programa de evaluacin de la potencialidad de

bioenerga como fuente energtica.
Provincial
Conocer la potencialidad en
bioenerga real como fuente
energtica
1.00
PY1
Elaboracin de la lnea de base sobre el

potencialidad
en
bioenerga
como fuente
energtico en la provincia.
Provincial
Cuantificar la potencialidad en
bioenerga a nivel provincial.
0.50
PY2
Formulacin de proyectos de invernaderos y

biohuertos en zonas rurales, urbanos y
urbano/marginales.
Provincial
Generacin de calor y energa

elctrica.
0.50
PG2
Programa
de
implementacin
de
acondicionado en el sector urbano y
aprovechando la bioenerga.
Provincial

elctrica.
3.00
PG3
Programa de implementacin de agua caliente

en el sector urbano y rural aprovechando la
bioenerga.
Provincial

elctrica.
1.00
PY3
Proyecto de Emprendimiento Verde para las

aplicaciones trmicas a travs de la bioenerga.
Provincial
Generacin de calor y fuerza

motriz
3.50
PY4
Provincial
Generacin
elctrica.
5.00
PY5
Provincial
Generacin de calor, energa

elctrica y fuerza motriz
7.00
PG4
Provincial

3.00
PY6
Programa de aprovechamiento de los residuos

slidos para la generacin de bioenerga
Provincial
10
PY7
Proyecto de abastecimiento de agua potable

Provincial
PY8
Proyecto de abastecimiento de agua para riego

Provincial
Abastecimiento de agua para

riego
aprovechando
la
bioenerga.
5.00
11
PY9
Desarrollo de capacidades, I + D + i,
apropiacin y transferencia de tecnologas en
bioenergas.
Provincial

la bioenerga como fuente
energtica.
1.00
12
PG5
Programa de sensibilizacin y concientizacin

sobre el uso de la bioenerga.
Provincial
13
PY10
Instalacin e implementacin de centros pilotos

de transferencia de tecnologas en bioenergas.
Provincial
aire
rural

aplicaciones elctricas a travs de la bioenerga.
aplicaciones en calor o electricidad a travs de
la bioenerga.
Programa de aprovechamiento de las aguas
servidas para la generacin de bioenerga.
TOTAL
de
energa

Abastecimiento
de
agua
potable
aprovechando
la
bioenerga.
Incremento de la
cultura
verde del poblador.
Investigaciones
cientficas
sobre generacin y aplicacin
de la bioenerga.
4.00
6.00
0.35
2.50
42.35
Pg. 133

HUANCAYO AL 2 021.
VI. AGENDA BSICA:
6.1 Agenda bsica o corto plazo.
Si bien hoy da hay una mejor comprensin sobre planes estratgicos, a
nivel del gobierno local de la provincia de Huancayo, es preciso trabajar en
el desarrollo de propuestas de proyectos consistentes e integrales en lo que
respecta a las energas sostenibles, que partan del Plan de Desarrollo
Concertado y del Plan Ambiental de Energas Renovables. La agenda bsica
en el corto plazo para el trabajo para aprovechar las energas renovables es
implementar el presente plan desde un enfoque multisectorial con los
diversos actores pblicos y privados.
A continuacin describimos algunos aspectos que deben tomarse en cuenta:
Institucionalizacin del Plan de Energas Sostenibles y de las Instancias
de Gestin.
La experiencia nos indica que los Planes Estratgicos para su continuidad
a lo largo
del tiempo pueden retrasarse con las contingencias de
polticos, econmicos y de
la
cambios
administracin municipal. Por ellos es necesario,
institucionalizacin del Plan Estratgico
de energas sostenibles, en
diferentes niveles y sectores, para su implementacin y planificar de la mejor

manera la utilizacin de dichos recursos.
Las medidas ms adecuadas para que el plan se mantenga es que se
institucionalice de dos formas: la primera es a travs de su oficializacin
por parte
de la Municipalidad y su comunicacin a las otras instancias e
instituciones de la
Para
asegurar
provincia.
el
Estratgico
de
dispositivos
legales
marco
energas
normativo
sostenibles
municipales
donde
se
necesarios
se
desarrollara
requiere
para
la
que
emisin
el
el
Plan
de
los
proceso
de
viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generacin de decretos de
Pg. 134

HUANCAYO AL 2 021.
alcalda, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garanta legal y
normativa que
permite la continuidad del Plan
Capacitacin del equipo de gestin y los funcionarios municipales.

Es pertinente respecto a lo sealado, capacitar al
equipo de
gestin y a los funcionarios municipales en temas sobre energas

renovables, sus usos, tecnologas, comodidades y otros de importancia.
Generar alianzas para la gestin y ejecucin de programas y de
proyectos.
Esto implica la creacin de espacios de gestin del plan con
participacin de
la
organizaciones e instituciones. Con esta medida se
busca que la Municipalidad
Provincial de Huancayo asuma una poltica
de alianzas que permita su relacionamiento con las
instituciones y los
actores locales para la gestin de los programas y proyectos. Se debe

elaborar
una
estrategia
para
el
acercamiento
interinstitucional
realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar

estas alianzas.
Gestin compartida de actividades y proyectos
Implica
que
compartida
la
de
oportunidades
Municipalidad
actividades
concertando
Provincial
proyectos,
esfuerzos
promueva
buscando
con
las
la
gestin
contrapartes,
municipalidades
distritales y las instituciones pblicas y privadas.

VII. GESTIN DEL PLAN:
Uno de los primeros aspectos para gestionar el Plan Estratgico Ambiental
sobre Energas Sostenibles de la Provincia de Huancayo es institucionalizar
el Plana nivel de todos sus distritos y buscar mecanismos que aseguren su
implementacin. Uno de estos mecanismos es tener una propuesta concreta
Pg. 135

HUANCAYO AL 2 021.
para la gestin del plan, que sea aprobada por el Consejo Municipal, junto
con el respectivo plan.
Se considera que para este proceso se debe crear condiciones para un
buen nivel de gobernabilidad, tanto del estado,
como la ciudadana, el
gobierno y los actores sociales, deben tener relaciones fluidas que impliquen
mecanismos
de
consulta
en
la
toma
de
decisiones,
espacios
de
concertacin para tratar la agenda pblica sobre energas sostenibles.

El Plan Estratgico Ambiental sobre Energas Sostenibles de la Provincia de
Huancayo si bien su formulacin y aprobacin es una es competencia
exclusiva y responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Huancayo, de
acuerdo
la
Ley
Orgnica
de
Municipalidades,
su
ejecucin
no
es
competencia solo del Municipio sino que requiere de toda una plataforma
institucional pblica y privada, donde se encuentran involucrados todas las
instituciones de la Provincia, las empresas y las organizaciones de la
sociedad civil. En el proceso de gestin del Plan, el Municipio provincial y
los distritales estn llamados a asumir un rol de liderazgo.
Definicin de instancias responsables de la gestin del plan:
Uno de los aspectos centrales para la gestin del Plan es la definicin de
las instancias responsables y generalmente en los Municipios provinciales y
distritales, concentran dicha funcin en las reas de planificacin
presupuesto. En ese sentido, se trata que cada gobierno local determine

desde que rea se va a gestionar el plan, que la fortalezca con recursos
humanos y materiales, y que establezca claramente esta funcin en el ROF,
y en el MOF.
La propuesta de gestin del Plan Estratgico Ambiental, mnimamente debe
prever:
Pg. 136

HUANCAYO AL 2 021.
a)
Una instancia ejecutora: es el rgano del Gobierno Local, que tiene

como funcin la implementacin del Plan. A partir de la aprobacin
del Plan est a cargo de la difusin, de implementar el sistema de
seguimiento y evaluacin, de la retroalimentacin del Plan, entre otras
funciones que respondan a su planificacin interna.
b)
Una instancia consultora: que puede descansar en un CCL fortalecido,

podra ser la misma conformada para la implementacin del PDC
Provincial. Esta instancia, recibe reportes del grado de implementacin
del
Plan,
del
avance
en
el
cumplimiento
de
los
objetivos,
indicadores y metas. Asimismo toma decisiones respecto a iniciar

procesos participativos de ajuste del Plan.
c)
Una instancia fiscalizadora: conformada por actores representantes

del sector pblico, privado y sociedad civil, encargada de impulsar la
implementacin y difusin del Plan, y de velar por el cumplimiento de
los compromisos asumidos.
Elaboracin de sistema de gestin del plan:

Elaborar una propuesta de gestin, es la nica manera de asegurar que
luego de concluida la formulacin del plan, ste se articule con los
procesos de gestin ya existentes en el gobierno regional, provincial o local
y en los sectores, y sea impulsor y orientador de las acciones del sector
privado; dicho de otra manera, lograr que pase a ser realmente un
instrumento de gestin, para lo cual debe:
Estar referida en el Plan Estratgico Institucional e incluir programas y
proyectos identificados en los planes operativos del Municipio.
Incidir
para
que
los
sectores
adopten
las
propuestas
del
Plan
Estratgico Ambiental en sus planes operativos.

Servir como marco orientador de las acciones del sector privado y
sociedad civil, a partir de acciones de incidencia.
Pg. 137

HUANCAYO AL 2 021.
Institucionalizacin del Plan de Desarrollo y de las Instancias de Gestin
La experiencia nos indica que el Plan Estratgico Ambiental para su
continuidad a lo largo del tiempo puede tropezar con las contingencias de
los cambios polticos y de administracin municipal. Sin embargo, no debe
considerase al Plan como un patrimonio municipal, sino, como seala la ley,
es el plan de todo el territorio y tiene que ser aplicado para el desarrollo
de todo el mbito provincial.
Las medidas ms adecuadas para que el plan se mantenga es que se
institucionalice de dos formas: la primera es a travs de su oficializacin
por parte de la Municipalidad y su comunicacin a las otras instancias e
instituciones del distrito.
Para asegurar el marco normativo donde se desarrollara el Plan se
requiere la emisin de los dispositivos legales municipales necesarios para
que el proceso de gestin y
viabilidad sea factible. La generacin de
decretos de alcalda, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garanta

legal y normativa que permite la continuidad del Plan.
La segunda es a travs de ampliar su base social e institucional de
reconocimiento es decir hacer que el Plan se convierta en parte de las
actividades de las instituciones y organizaciones, prioritariamente las que
trabajen el tema de las energas.
Asimismo, estas instancias de gestin deben profundizar en la temtica de
cada tipo de energa sostenible y bajo la direccin de la Municipalidad
deben trabajar en la formulacin de los instrumentos de planificacin que se
desprenden del Plan, como por ejemplo la formulacin de Planes, Programas
y Proyectos para cada tipo de energa
y otros que por norma los
gobiernos locales deben formular.
Pg. 138

HUANCAYO AL 2 021.
Consolidar los espacios de concertacin:
Motivando y promoviendo la participacin de los actores y agentes
sociales, lo que dar como resultado el funcionamiento de todos los
espacios de concertacin del Plan.
Gestin compartida de actividades y proyectos:
Implica que la Municipalidad promueva la gestin compartida de actividades
y proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos
con otras municipalidades tanto provinciales, distritales y las instituciones.
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.
8.1. Evaluacin interna:
Esta
evaluacin
interna
se
encargar
al
rea
de
Planeamiento
Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancayo, rea funcionalmente

responsable de las acciones de seguimiento, monitoreo y evaluacin del Plan
Estratgico Ambiental.
Estas acciones de seguimiento y monitoreo se realizarn peridicamente con
la finalidad de tener conocimiento al finalizar cada ao, sobre la evolucin
de los indicadores establecidos para medir el cumplimiento de metas del
plan, lo cual servir para retroalimentar o reorientar las polticas, estrategias
y actividades planteadas.
El seguimiento y monitoreo anual contribuir a tener una evaluacin
preliminar del plan al finalizar cada ejercicio de gobierno, en funcin de los
indicadores y polticas de desarrollo que contiene el documento. Para esto
la mencionada rea disear participativamente una Matriz de Monitoreo y
Evaluacin con actores claves del desarrollo provincial y distrital.
Esta evaluacin deber ser participativa con los actores del desarrollo
distrital, ya que nos brinda tambin la oportunidad de constituir un espacio
distrital de dilogo que fortalece a la institucionalizacin distrital y que
Pg. 139

HUANCAYO AL 2 021.
conlleva a restaurar la confianza de los ciudadanos en sus instituciones
representativas, lo cual fortalecer sin lugar a dudas a la gobernabilidad a
nivel provincial y distrital.
8.2.
Evaluacin externa
Tambin se considera contar con una evaluacin externa, a travs de una

consultora para que al final de cada ejercicio de gobierno realice un
proceso de evaluacin para determinar si las acciones o intervenciones de
los diferentes actores respecto a las energas sostenibles, cumplieron en
desarrollar
sus
acciones
dentro
de
la
visin,
objetivos
polticas
contempladas en el Plan, as como determinar que logros se alcanzaron en

cada periodo de gobierno.
Pg. 140

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 141

HUANCAYO AL 2 021.
NDICE DE ANEXOS.
Anexo N 01 : Registro Fotogrfico.
Anexo N 1.1
: Reunin de trabajo y exposicin del da 27 de Enero del 2 014.
Anexo N 1.2
: Mesa redonda y exposicin del da 19 de Marzo del 2 014.
Anexo N 1.3
: Mesa redonda del da 08 de Abril del 2 014.
Anexo N 1.4
: Reunin de coordinacin con los tcnicos de CEPRODE MPH.
Anexo N 02 : Documentos de Gestin y Sostenibilidad del PEA.
Pg. 142

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 143

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 144

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 01.
Palabras
del
Sr.
Marco
Hinostroza Yance, coordinado
de la UCLT - Huancayo
dando inicio a la jornada,
haciendo un breve resumen
del orden y contenido de las
exposiciones de los tcnicos
de la UCLT.
Fotografia 02.
Exposicin del Sr. Becker

Camayo Lapa, miembro del
equipo tcnico de la UCLT,
abordando
el
tema,
Diagnostico
Actual
de
la
Energa Solar e Hdrica en la
Provincia de Huancayo.
Pg. 145

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 05.
Exposicin del Sr. Percy Reina

Orosco, miembro del equipo
tcnico
de
la
UCLT,
abordando el tema, Estructura
del Plan Estratgico Ambiental
y Diagnostico Actual de la
Energa Elica en la Provincia
de Huancayo.
Fotografia 06.
Exposicin del Sr. Hebert Atao

Espinoza, miembro del equipo
tcnico
de
la
UCLT,
abordando
el
tema,
Diagnostico
Actual
de
la
Bioenerga - Biomasa en la
Pg. 146

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 147

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 07.
Palabras del Sr. Hebert Flores,

Jefe
de
la
Oficina
de
CEPRODE - MPH, explicando,
Diagnostico
Actual
de
la
Bioenerga - Biomasa en la
Fotografia 10.
Exposicin del Sr. Becquer

Camayo Lapa, miembro del
equipo tcnico de la UCLT,
abordando el tema, Anlisis
FODA
de
las
Energas
Sostenibles en la Provincia de
Huancayo.
Pg. 148

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 12.
Palabras de la Sra. Tula

Mendoza Farro, Directora del
Centro de Emprendimiento
Continental,
abordando
el
tema, importancia de los
emprendimientos
de
las
energas renovables en la
Fotografia 15.
Palabras de la representante
de la Mesa de Dialogo de la
Regin Junn, dando opinin
favorable sobre el proceso de
formulacin
del
Plan
Estratgico Ambiental de la
Pg. 149

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 16.
Palabras del representante de

la Junta de Cooperativas de
la Regin Junn, resaltando en
que se realicen proyectos
productivos con la utilizacin
de
fuentes
energticas
renovables.
Fotografia 18.
Palabras del representante de

la Direccin Regional de
Energa y Minas, resaltando el
apoyo tcnico y financiero
para la implementacin del
presente
Plan
Estratgico
Ambiental de la Provincia de
Huancayo.
Pg. 150

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 151

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 19.
El
Sr.
Papias
Taquiri
Carhuancho,
Gerente
de
Desarrollo Econmico de la
Municipalidad de Huancayo,
revisando la estructura del
Plan Estratgico Ambiental de
la Provincia de Huancayo.
Fotografia 22.
El
Sr.
Papias
Taquiri
Carhuancho,
Gerente
de
Desarrollo Econmico de la
Municipalidad de Huancayo,
opinando favorablemente de
la
organizacin
de
las
reuniones entre el equipo
tcnico de la UCLT y la
Municipalidad Provincial de
Huancayo.
Pg. 152

HUANCAYO AL 2 021.
Fotografia 25.
Exposicin de la Sra. Tula

Mendoza Farro, Directora del
Centro de Emprendimiento
Continental,
abordando
el
tema, importancia de los
emprendimientos
de
las
energas renovables en la
Fotografia 26.
Palabras
del
Sr.
Rubn
Gleas Arana, Decano del
Colegio de Ingeniero de
Junn,
opinando
de
la
necesidad de implementar
acciones y proyectos en
materia
de
energas
renovables
para
as
la
provincia
de
Huancayo
este
inmerso
en
un
desarrollo sostenible.
Pg. 153

HUANCAYO AL 2 021.
Pg. 154

HUANCAYO AL 2 021.
PLAN ESTRATGICO
AMBIENTAL DE ENERGAS
SOTENIBLES DE LA PROVINCIA
DE HUANCAYO AL 2021
Con el financiamiento:
Pg. 155

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PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE

Unin Cultural Latinoamericana - UCLT:

Coordinador UCLT Huancayo:

Marco Hinostroza Yance

Equipo Tcnico Formulador:

PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE

MAR C O C ONC EPT UAL .

1 . 2 . Principios del Proceso de F ormulacion.

Qu es el Plan de desarrollo Concertado? .

Marco normativo para la formulacin del Plan de desarrollo Concertado.

Componentes del Plan de Desarrollo Concertado.

Ajuste de los planes estratgicos.

La Gestin del Proceso de Formulacin del Plan de desarrollo Concertado.

La Participacin en el Proceso de Formulacin del Plan de desarrollo Concertado. Pag. 23

Espacios y tcnicas de participacin para la formulacin del plan de desarrollo.

La Ruta Metodolgica: Definiciones Operativas

Secuencia General de la Ruta.

Descripcin del proceso.

Ajuste del Plan.

D IAG NOS T IC O D E L A S IT UAC ION AC T UAL .

2 . 1 . D iagnostico de la S ituacion Nacional.

Diagnstico Socio ambiental en el Sector Energtico.

Situacin de la electrificacin en el Per.

Situacin de las energas renovables en el Per.

Las energas renovables y las tecnologas de aplicacin.

Potencial de energas renovables Per.

Potencia Instalada Proyectada Total SEIN e Inversiones Requeridas.

Situacin de las energas renovables en el Per.

2 . 2 . D iagnostico por T ipo de Energia S ostenible R egional.

Diagnstico de Energa Solar.

Diagnstico de Energa Elica.

Diagnstico de Energa Biomasa o Bioenerga.

Entorno Global de la Biomasa.

Potencial de Energas Renovables- Per.

Potencial de Energas Renovables BIOMASA Ciudad de Huancayo.

Principales Ros de la Provincia de Huancayo.

Caudal Promedio de los Principales Ros.

PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE

VIS ION D E D ES AR R OLLO.

Escenario probable o tendencial.

Escenario Posible o Apuesta.

Programas y Proyectos Estratgicos Priorizados:

Objetivo Estratgico General.

Programas estratgicos priorizados

Objetivo Estratgico General.

Programas Estratgicos Priorizados.

Objetivo Estratgico General.

Programas Estratgicos Priorizados.

VIII. S EG UIMIENT O Y EVALUAC ION

5 . 4 . Eje Estrategico IV: Biomasa.

Objetivo Estratgico General.

5 . 3 . Eje Estrategico III: Hidroelectricidad.

5 . 2 . Eje Estrategico II: Energia Eolica.

PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE

El Plan Estratgico Ambiental de energas sostenibles de la provincia de Huancayo

elaborado de acuerdo con la

normatividad vigente y siguiendo las pautas de la gua para la formulacin de

inclusin, integracin y bienestar. El Plan tiene como

finalidad el uso progresivo de las energas renovables en los mbitos productivos

energticas limpias y eficientes, de baja emisin de carbono, como son la energa

PLAN ESTRATEGICO AMBIENTAL DE ENERGIAS SOSTENIBLES DE LA PROVINCIA DE

Fundacin Privada Universidad y Tecnologa La Salle de la Universidad Ramn

Barcelona. Este proyecto refuerza la creacin de la Agencia de