145 Politicas Publicas Medioambientales

Curso Acadmico: 2013-2014
Asignatura: Polticas Pblicas Medioambientales

Cdigo: 17941
Titulacin: Grado en Ciencia Poltica y Administracin Pblica
Tipo: Optativa
Nmero de Crditos: 6 ECTS
Grupo: 841
1.
ASIGNATURA / COURSE TITLE
POLTICAS PBLICAS MEDIOAMBIENTALES / ENVIRONMENTAL PUBLIC POLICY

1.1.
Cdigo / Course number
17941
1.2.
Titulacin / Degree
Grado en Ciencia Poltica y Administracin Pblica / Political Science and Public

Administration
1.3.
Tipo /Type of course
Formacin optativa / elective subject

1.4.
Nivel / Level of course
GRADO
1.5.
Curso / Year
Todos / All
1.6.
Semestre / Semester
2 /SECOND
1.7.
Nmero de crditos / Credit allotment
6 ECTS
1.8.
Requisitos previos / Prerequisites
Entender con facilidad textos y materiales audiovisuales en ingls
1.9.
Es obligatoria la asistencia?/ Is attendance to class mandatory?
Es obligatoria la asistencia a un 80% de los seminarios, como mnimo. Tambin es

obligatoria la asistencia a las tutoras.
/ Attendance to class is mandatory (80% of seminars). Attendance to tutorial sessions
is also mandatory.
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
1.10.
Datos del equipo docente / Faculty data
CARMEN NAVARRO
DEPARTAMENTO: CIENCIA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
FACULTAD: DERECHO
TELFONO: 91 497 76 11
E.MAIL: c.navarro@uam.es
Horario de tutoras generales: Edificio de Ciencias Jurdicas y Polticas, L: 12:00
14:00
1.11.
Objetivos del curso / Course objectives
Objetivos generales:
Acercar al estudiante -desde un enfoque de ciencia poltica y administracin pblica- a
los procesos de conformacin, decisin e implementacin de las polticas pblicas (esto
es, a la construccin de problemas, agendas, alternativas, decisiones, implementacin y
evaluacin de programas pblicos), mediante el estudio de los contenidos, actores,
procesos, objetivos, conflictos y valores de una de las polticas sectoriales ms
significativa de nuestros Estados post-industriales, la Poltica Ambiental. Igualmente se
pretende que el alumno/a se aproxime a la profesin de analista de polticas pblicas a
travs de estudios de caso y de las tcnicas idneas para acometer un anlisis.
1. Competencias generales:
G1. Adquirir una actitud crtica ante la realidad y las ideas, y de apertura e
inters por el trabajo intelectual y sus resultados.
G2. Expresar y transmitir adecuadamente ideas complejas, problemas y
soluciones, de forma oral, a un pblico tanto especializado como no
especializado, y por escrito, en castellano.
G9. Aprender a analizar crticamente la dimensin tica y poltica de las
instituciones, los problemas y las soluciones jurdicas.
2. Competencias especficas:
E10. Conocer la estructura, la organizacin y el funcionamiento de las
Administraciones Pblicas en sus distintos niveles.
E11. Comprender la planificacin y la gestin administrativa.
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
E15. Adquirir la capacidad para planificar, implantar, evaluar y analizar polticas

pblicas.
1.12.
Contenidos del programa / Course contents
A. Clases magistrales / Lectures

1. Obligaciones del estudiante:
Cumplir con los requisitos mnimos exigidos de asistencia clase.

Preparar las clases con la bibliografa bsica recomendada.
Participar en clase de manera activa y fundamentada.
Trabajar los contenidos de la asignatura a lo largo del curso.
2. Programa
Clase 1. El estudio de las polticas pblicas.

Clase 2. El proceso de las polticas pblicas
Clase 3. La justificacin de las polticas pblicas en las polticas ambientales
Clase 4. Los objetivos e instrumentos de las polticas pblicas
Clase 5 La agenda
Clase 6 Los modelos de toma de decisiones
Clase 7 Actores: grupos de inters, tipos y estrategias
Clase 8 Problemas, instrumentos y estrategias de poltica ambiental
Clase 9 La Implementacin de Polticas Pblicas
Clase 10 La Evaluacin de Polticas Pblcas I
Clase 11 La Evaluacin de Polticas Pblicas II
Clase 12 Retos de futuro en poltica ambiental
Clase 13: Conclusiones del curso
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
3. Temario:
El temario de la prueba final, coincide con los contenidos sustantivos y
procedimentales impartidos en las clases magistrales y seminarios, respectivamente.
Los materiales para la preparacin de la prueba final, coinciden con la bibliografa de
lectura obligatoria y materiales para cada clase magistral y sus seminarios, disponibles
en la pgina Moodle de la asignatura.
B. Seminarios / Seminars
1. Obligaciones del alumno:

Asistencia obligatoria a un 80% de los seminarios como mnimo1, sin perjuicio de
las ausencias que el profesor de cada Grupo estime justificadas (control de
asistencia)
Preparacin previa de los seminarios procediendo al estudio de los materiales
indicados en cada caso.
Realizacin de, al menos, un 80% de las actividades previstas en las clasesseminario.
2. Programa de actividades:
Seminario 1.
Actividad relacionada con la clase magistral 1
Seminario 2.
Seminario 3.
Seminario 4.
Seminario 5.
Seminario 6.
Seminario 7.
Seminario 8.
Seminario 9.
En el primer semestre, en el caso de los estudiantes que se matriculen una vez iniciado el
curso (entre otros, supuestos de estudiantes admitidos tras la selectividad de septiembre o
adaptaciones de licenciatura a grado y otros procedimientos pendientes de formalizar), el 80%
se computar a partir de la fecha de la matrcula.
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
Seminario 10.
Seminario 11.
Seminario 12.
3. Materiales:
Los seminarios se fundamentan en ejercicios prcticos, de manera que se pretende
que los materiales de soporte cuenten con una relacin lo ms estrecha con la
realidad del momento.
Por consiguiente, se utilizarn artculos de prensa, pginas web, textos, imgenes,
pelculas, etc., que sean lo ms recientes posible en el momento de imparticin
de la asignatura.
Veanse los materiales publicados en la pgina en Moodle de la asignatura, a a
disposicin de los estudiantes desde el inicio del curso
C. Tutoras / Support tutorial sessions
Tutora 1:
- Resolucin de dudas sobre los temas desarrollados en las clases magistrales
- Revisin de las actividades prcticas realizadas
- Otras actividades que el docente estime en cada caso necesarias
Tutora 2:
- Resolucin de dudas sobre los temas desarrollados en las clases magistrales
- Revisin de las actividades prcticas realizadas
- Otras actividades que el docente estime en cada caso necesarias
1.13.
Referencias de consulta / Course bibliography
Bibliografa para cuestiones generales de anlisis de polticas pblicas:

BAN, R.(Ed.) (2003): La evaluacin de la accin y de las polticas pblicas . Madrid:
Daz de Santos.
BIRKLAND, T.A. (2005) An Introduction to the Policy Process. Theories, concepts and
models of public policy making. Armonk: M:E. Sharpe
MUNGER, M. (2000): Analyzing Policy. Choices, Conflicts and Practices. New York,
Norton.
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
NAVARRO, Carmen (2008) El estudio de las polticas pblicas, Revista Jurdica de la

UAM. N 17, 2008-I pp. 231-255
RAMIO, C. y BALLART, X. (2000) Ciencia de la Administracin, Valencia: Tirant lo
Blanch
STONE, D. (1997): Policy Paradox. The Art of Political Decision Making. New York,
Norton.
SABATIER, P. & MAZMANIAM, A. La implementacin de la poltica pblica: un marco
de anlisis. Aguilar Villanueva, L (1993) La Implementacin de las Polticas Pblicas.
Mxico: Miguel Angel Porra. Pp. 323-372.
TAMAYO SAENZ, Manuel (1997), El anlisis de las polticas pblicas, La nueva
administracin pblica, Rafael Ban y Ernesto Castillo (comps.), Madrid, Alianza
editorial
WEIMER, D. L. & Vining, A.R. (1998) Policy analysis, concepts and practice. New
Jersey: Prentice Hall
Bibliografa para cuestiones de polticas pblicas ambientales:
Font, N. Subirats, J. (2000). Local y sostenible: La Agenda 21 local en Espaa (Vol. 3).
Icaria Editorial.
KRAFT, M. E.
Longman.
(2010) Environmental Policy and Politics (5th Edition). Boston:
LAYZER, J. A. (2006) The Environmental Case. Translating values into Policies.

Washington DC:CQ Press College
MAZMANIAM, D.A. & Michael E. KRAFT (2009) Toward Sustainable Communities,
Second Edition: Transition and Transformations in Environmental Policy. Cambridge:
the MIT Press
NAVARRO, Carmen (2008) Renewable Electricity in Spain. Greening the electricity
while growing the economy Lafferty W. & Ruud, A (eds.) Promoting Sustainable
Electricity in Europe. Challenging the Path Dependency of Dominant Energy Systems.
Cheltenham: Edward Elgar, pp 130-158.
RABE, B.G.(2004) Statehouse and Greenhouse: The Emerging Politics of American
Climate Change Policy. Washington DC: Brookings
ROSEMBAUM, W (2010) Environmental Politics and Policy. Washington DC:CQ Press
College
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
VIG, N.J., Michael E. KRAFT (2010) Environmental Policy: New Directions for the
Twenty-first Century. Washington DC :CQ Press
2.
Mtodos Docentes / Teaching methodology

A. Clases magistrales / Lectures:
El profesor har cada da una presentacin del tema previsto en el programa que
se recoge en el punto 1.12 de esta gua
Los estudiantes prepararn previamente las clases con la bibliografa bsica
recomendada
B. Seminarios / Seminars:
El profesor del grupo se encargar de desarrollar seminarios en aula en los que se
programarn actividades orientadas a la aplicacin de los conocimientos
adquiridos a situaciones concretas a travs de diferentes estrategias de
aprendizaje individual y grupal.
Por lo general, los estudiantes debern realizar un trabajo preparatorio antes de
cada seminario.
Los alumnos recibirn informacin sobre las actividades de los seminarios con
antelacin suficiente para su preparacin a travs de la plataforma moodle.
3.
Tiempo de trabajo del estudiante / Student workload
1 h. y 30 min. x 13 semanas = 19 h. y 30
min./curso
1 h. y 30 min. x 12 semanas = 18
Asistencia a seminarios
horas/curso
2 tutoras x 1 h. = 2 horas/curso
Asistencia a tutoras
1 h. y 30 min. x 13 semanas = 19 h. y 30
Estudio / preparacin de clases
min./curso
magistrales
Preparacin de seminarios, as como 5 h. x 12 semanas = 60 horas/curso
de
escritos/pruebas de seminarios
31 h./curso
Preparacin y realizacin prueba final
150 horas/curso
Total horas
Asistencia a clases magistrales
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
4.
Mtodos de evaluacin y porcentaje en la calificacin final / Evaluation

procedures and weight of components in the final grade
A. Evaluacin ordinaria:
1. Evaluacin contnua: seminarios y tutoras:

- Asistencia, participacin en clase y realizacin de trabajos prcticos
2. Prueba final:
Requisitos para poder presentarse a la prueba final:
Haber asistido, como mnimo, a un 80% de los seminarios2, sin perjuicio de
las
ausencias que el profesor de cada Grupo estime justificadas,
Haber realizado, al menos, el 80% de los actividades y pruebas previstas en
la gua
docente y
Haber obtenido un mnimo de 3 sobre 10 en la evaluacin continua.
Objeto y contenido:
Examen escrito de conocimientos generales sobre los temas abordados en las clases
magistrales de la asignatura.
Ser necesario obtener un mnimo de 4 en esta parte para superar la asignatura.
Fecha y lugar de celebracin: Consultar calendario de pruebas finales en la Web de
la Facultad
3. Calificacin final:
Porcentaje calificacin prueba final: 50 %
Porcentaje evaluacin contnua seminarios y tutoras: 50 %
Corresponder la calificacin final de no evaluado a aquellos estudiantes:
a. que no hayan participado en ninguna de las pruebas o trabajos objeto de la
evaluacin continua.
b. que habiendo participado en la evaluacin continua, no cumplan los requisitos
mnimos para poder presentarse a la prueba final.
c. que cumpliendo con los requisitos para presentarse a la prueba final, no la
realicen.
No obstante, en ningn caso corresponder la calificacin de no evaluado a aquellos
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluacin continua, no acten

con probidad y honestidad acadmica.
. Prueba de recuperacin:
1. Requisitos para poder realizar la prueba de recuperacin:
Haber asistido a un 50% de los seminarios como mnimo, sin perjuicio de las
ausencias que el profesor de cada Grupo estime justificadas y,
Haber obtenido un mnimo de un 3 sobre 10 en la evaluacin continua.
2. Objeto y contenido de la prueba de recuperacin:
Prueba escrita consistente en dos partes:
- Primera parte de conocimientos generales sobre los temas abordados en las clases
magistrales de la asignatura. Porcentaje de calificacin 50% de la nota final
- Segunda parte de conocimientos especficos sobre los temas abordados en las
clases de seminarios. Porcentaje de calificacin 50% de la nota final
Todos los estudiantes deben hacer las dos partes de la prueba de recuperacin
Corresponder la calificacin de no evaluado a aquellos estudiantes que no hayan
alcanzado los mnimos para presentarse a la prueba de recuperacin, o, habindolos
alcanzado, no realicen la prueba de recuperacin
3. Fecha, hora y lugar de la prueba:
Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad
B.- Evaluacin de estudiantes de segunda matrcula
Los estudiantes de segunda matrcula que hayan obtenido, al menos, un 3
sobre 10 en la evaluacin continua de primera matrcula y hayan asistido, al
menos, a un 50 % de las clases-seminarios puedan solicitar, en el momento
de matricularse, la conservacin de su calificacin. En este caso, quedarn
eximidos de la obligacin de asistencia a las clases-seminarios y slo
realizarn las pruebas de evaluacin derivadas de las clases-magistrales y la
prueba final.
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Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
5.
Cronograma* / Course calendar

De forma general, el calendario de actividades de la asignatura
Semana
1
2
Clase terica: temas
Seminarios:actividades
El estudio de las polticas

pblicas
El Proceso de las polticas
pblicas
Tutora
s
Seminario 1: actividad
relacionada con clase
terica 2. Se anunciarn en
la pgina del profesor
La justificacin de las
polticas pblicas
terica 3. Se anunciar en
Los objetivos e instrumentos

de las polticas
pblicas
La agenda
Los modelos de toma de

decisiones
Actores: grupos de inters,

tipos y estrategias
Problemas,
estrategias
ambiental
La
Implementacin
Polticas Pblicas
instrumentos y Seminario 7: actividad

de
poltica
de Seminario 8: actividad
10 de 11

Cdigo: 17941
Tipo: Optativa
Grupo: 841
10
La evaluacin de las polticas

pblicas I
terica 10. Se anunciarn
en la pgina del profesor
11
La evaluacin de las polticas

pblicas II
12
Retos de futuro de poltica

ambiental
13
Conclusiones del curso

*Este cronograma tiene carcter orientativo.
11 de 11

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Curso Acadmico: 2013-2014

Asignatura: Polticas Pblicas Medioambientales

ASIGNATURA / COURSE TITLE

POLTICAS PBLICAS MEDIOAMBIENTALES / ENVIRONMENTAL PUBLIC POLICY

Cdigo / Course number

Grado en Ciencia Poltica y Administracin Pblica / Political Science and Public

Tipo /Type of course

Formacin optativa / elective subject

Nivel / Level of course

Nmero de crditos / Credit allotment

Requisitos previos / Prerequisites

Entender con facilidad textos y materiales audiovisuales en ingls

Es obligatoria la asistencia?/ Is attendance to class mandatory?

Es obligatoria la asistencia a un 80% de los seminarios, como mnimo. Tambin es

Curso Acadmico: 2013-2014

Datos del equipo docente / Faculty data

Objetivos del curso / Course objectives

Curso Acadmico: 2013-2014

E15. Adquirir la capacidad para planificar, implantar, evaluar y analizar polticas

Contenidos del programa / Course contents

A. Clases magistrales / Lectures

Cumplir con los requisitos mnimos exigidos de asistencia clase.

Clase 1. El estudio de las polticas pblicas.

Curso Acadmico: 2013-2014

1. Obligaciones del alumno:

Actividad relacionada con la clase magistral 1

Actividad relacionada con la clase magistral 2

Actividad relacionada con la clase magistral 3

Actividad relacionada con la clase magistral 4

Actividad relacionada con la clase magistral 5

Actividad relacionada con la clase magistral 6

Actividad relacionada con la clase magistral 7

Actividad relacionada con la clase magistral 8

Actividad relacionada con la clase magistral 9

Curso Acadmico: 2013-2014

Actividad relacionada con la clase magistral 10

Actividad relacionada con la clase magistral 11

Actividad relacionada con la clase magistral 12

Referencias de consulta / Course bibliography

Bibliografa para cuestiones generales de anlisis de polticas pblicas:

Curso Acadmico: 2013-2014

NAVARRO, Carmen (2008) El estudio de las polticas pblicas, Revista Jurdica de la

(2010) Environmental Policy and Politics (5th Edition). Boston:

LAYZER, J. A. (2006) The Environmental Case. Translating values into Policies.

Curso Acadmico: 2013-2014

Mtodos Docentes / Teaching methodology

Tiempo de trabajo del estudiante / Student workload

Asistencia a clases magistrales

Curso Acadmico: 2013-2014

Mtodos de evaluacin y porcentaje en la calificacin final / Evaluation

1. Evaluacin contnua: seminarios y tutoras:

Curso Acadmico: 2013-2014

estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluacin continua, no acten

Curso Acadmico: 2013-2014

Cronograma* / Course calendar

Clase terica: temas

El estudio de las polticas

Los objetivos e instrumentos

Los modelos de toma de

Actores: grupos de inters,

instrumentos y Seminario 7: actividad

Curso Acadmico: 2013-2014

La evaluacin de las polticas

La evaluacin de las polticas