AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

TEMA 1.
LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: CARACTERSTICAS,
ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS GENERALES. DERECHOS
FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS. EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
Antes de entrar a estudiar la Constitucin espaola de 1978 veamos algunas
ideas importantes:
Con la instauracin del Estado de Derecho, a finales del s. XVIII, la soberana
va a pasar al pueblo y el poder del Estado se divide para evitar que estuviera
concentrado en una sola persona.
De este modo surgen tres poderes ejercidos por distintos rganos que, a su vez,
se controlan y cooperan entre s:
- El poder legislativo que, elegido directamente por el pueblo, aprueba las leyes.
- El poder ejecutivo que, encarnado por el Gobierno y la Administracin, ejecuta
los mandatos de la Ley.
- El poder judicial que constituido por jueces y tribunales vela por la correcta
aplicacin de la Ley y resuelve las controversias entre ciudadanos.
CONCEPTO DE CONSTITUCIN
La Constitucin es la norma fundamental de un Estado.
En ella se establecen los principios esenciales en que se basa el Estado, regula
los poderes del Estado y define las relaciones entre ellos, estableciendo as las bases
para su gobierno. Tambin reconoce y garantiza al pueblo determinados derechos y
libertades.
Las Constituciones son elaboradas por el llamado poder constituyente, es
decir, el pueblo, que es quien ha de decidir cul es el modelo de Estado en el que
quiere vivir y quin ha de determinar los principios esenciales de esa convivencia.
Las Constituciones actuales, como es el caso de la Espaola, son verdaderas
normas jurdicas, es decir, que sus preceptos han de ser cumplidos tanto por los
poderes pblicos como por los ciudadanos. En el siglo XIX las Constituciones no eran
normas jurdicas, sino textos que establecan programas polticos.
La Constitucin es la primera norma del Estado, la ms importante y la que
prevalece sobre todas las dems. Se sita a la cabeza de la pirmide normativa.
1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978. ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS
GENERALES.
NACIMIENTO DE LA CONSTITUCIN
Cuando fallece el general Franco en 1975, comienza un periodo poltico en
TEMA 1 PG. 1

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Espaa que se conoce como LA TRANSICIN. Este periodo, que traer la democracia
a Espaa, culminar con la aprobacin de la Constitucin de 1978.
Para que fuese posible el cambio de rgimen se aprueba la Ley para la
Reforma Poltica (de 4 de enero de 1977) que, desde la propia legalidad franquista,
desmont el rgimen anterior y permiti la llegada de la Democracia.
FECHAS CLAVES DE LA TRANSICIN Y DE LA CONSTITUCIN.
20.11.1975 Muere Franco.
22.11.1975 Juan Carlos I es proclamado Rey de Espaa.
15.12.1976 Los espaoles aprueban en referndum la Ley para la Reforma Poltica.
15.06.1977 Primeras elecciones democrticas en 41 aos. Gana UCD.
26.07.1977 El Pleno del Congreso de los Diputados aprob la creacin de una
Comisin Constitucional para redactar un proyecto de Constitucin. Los ponentes que
redactaron el anteproyecto de Constitucin pertenecan a diversos grupos polticos.
31.10.1978 El Congreso y el Senado, por separado, aprueban el proyecto de
Constitucin.
06.12.1978 La mayora de los espaoles aprueba en referndum el proyecto de
Constitucin aprobado por las Cortes Generales.
27.12.1978 Su Majestad el Rey sancion la Constitucin durante la solemne sesin
conjunta del Congreso de los Diputados y del Senado celebrada en el Palacio de las
Cortes.
29.12.1978. Fue publicada en el Boletn Oficial del Estado. Ese mismo da se
publicaron tambin las versiones en las restantes lenguas de Espaa y entr en vigor,
segn lo establecido en la Disposicin Final.
CARACTERSTICAS
La Constitucin Espaola de 1978 presenta las siguientes caractersticas:
-

Escrita en un solo texto.

Extensa, 169 artculos.
Rgida en cuanto a su reforma, quiere decir que los procedimientos para
reformarla o modificarla son complejos y exigen muchos requisitos. Si para
reformarla se pudiera seguir el procedimiento legislativo ordinario, entonces
estaramos ante una Constitucin flexible.
Es de origen popular. Fue elaborada por una asamblea democrtica elegida
por el pueblo espaol y ratificada posteriormente en referndum.
Fue consensuada o pactada entre los distintos partidos polticos con
representacin parlamentaria.
Ambigua por tener una formulacin que intenta conciliar ideas contrapuestas.
Incompleta en algunos aspectos a pesar de su extensin
Establece como forma poltica del Estado, la monarqua parlamentaria.
Define la configuracin del Estado como unitario regionalizado y no federal.
Influenciada por otras Constituciones tanto espaolas como europeas.
Es una Constitucin jurdica, es una norma que obliga, basada en el Derecho,
no es un programa poltico.
Es la norma jurdica suprema que preside el ordenamiento jurdico espaol y
que se encuentra situada jerrquicamente por encima de las dems normas.

TEMA 1 PG. 2

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Los artculos de la Constitucin no se encuentran distribuidos de
cualquier manera sino que tienen una estructura.
Si atendemos a las materias de la que trata se puede estructurar de la siguiente
manera:
A) Estructura material
La Constitucin Espaola de 1978 tiene dos partes claramente diferenciadas:
-

Parte Dogmtica:
Ttulo Preliminar contiene las definiciones de Estado, los principios
fundamentales de su organizacin y los valores superiores. Art. 1 al 9.
Ttulo Primero est dedicado a los derechos y libertades de los ciudadanos, la
forma de garantizarlos y las causas para suspenderlos. Art. 10 al 55.
Parte Orgnica: en este apartado se establece la regulacin de los principales
poderes del Estado y sus relaciones entre s. Se refiere a las instituciones
bsicas del Estado como la Corona, el Tribunal Constitucional, etc. Incluye los
Ttulos del Segundo al Noveno.

B) Estructura formal
Es la distribucin de los artculos a lo largo de todo el texto.
La Constitucin 1978, es una Constitucin larga, se compone de un Prembulo o
Exposicin de Motivos no vinculante, 169 artculos distribuidos en un Ttulo
Preliminar y 10 Ttulos numerados, 4 Disposiciones Adicionales, 9 Disposiciones
Transitorias, 1 Disposicin Derogatoria y 1 Disposicin Final.
El Prembulo no tiene fuerza vinculante, es decir, no obliga. Tiene un valor
declarativo pero no preceptivo. Contiene unos principios informadores. Es lo mismo
que la Exposicin de Motivos de cualquier ley.
A continuacin hay un Ttulo Preliminar y diez Ttulos numerados (Ttulo I, Ttulo
II, Ttulo X)
Por tanto, la Constitucin tiene once Ttulos: Ttulo Preliminar + 10 Ttulos
numerados.
-

Adems de los Ttulos, la Constitucin tiene otras disposiciones:

Cuatro Disposiciones Adicionales y nueve Disposiciones Transitorias, en
su mayor parte dedicadas a problemas de ordenacin territorial.
Una Disposicin Derogatoria que deroga expresamente no slo las anteriores
Leyes Fundamentales, sino tambin todas cuantas disposiciones se opongan a
lo establecido en la Constitucin.
Una Disposicin Final que establece su vigencia inmediata y ordena la
publicacin de la Constitucin.

TEMA 1 PG. 3

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

El esquema de la estructura de la Constitucin es el siguiente:

-

Prembulo.

Ttulo Preliminar (arts. 1-9), se recogen los principios bsicos del Estado.

Diez Ttulos, que comprenden 160 arts.

- Ttulo I: De los Derechos y Deberes Fundamentales (arts.10 a 55)
* Cap. I De los espaoles y los extranjeros (arts. 11 a 13)
* Cap. II Derechos y libertades (arts. 14 a 38)
* Seccin 1: De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas. arts. 15 a 29
* Seccin 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos arts. 30 a 38

* Cap. III De los principios rectores de la poltica social y econmica arts. 39 a 52

* Cap. IV: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales. arts. 53 y 54
* Cap. V: De la suspensin de los derechos y libertades art. 55
- Ttulo II: De la Corona (arts. 56 a 65)
- Ttulo III: De las Cortes Generales (arts. 66 a 96)
* Cap. I De las Cmaras
* Cap. II De la elaboracin de las Leyes
* Cap. III De los Tratados Internacionales
- Ttulo IV: Del Gobierno y de la Administracin (arts. 97-107)
- Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108 a 116).
- Ttulo VI: Del Poder Judicial (arts. 117 a 127)
- Ttulo VII: Economa y Hacienda (arts. 128 a 136)
- Ttulo VIII: De la organizacin territorial del Estado (arts, 137 a 158)
* Cap. I: Principios Generales. arts. 137 a 139
* Cap. II: De la Administracin Local. arts. 140 a 142
* Cap. III: De las Comunidades Autnomas. arts. 143 a 158
- Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional (arts. 159 a 165)
- Ttulo X: De la Reforma Constitucional (arts. 166 a 169)
- 4 Disposiciones Adicionales.
- 9 Disposiciones Transitorias.
- 1 Disposicin Derogatoria.
- 1 Disposicin Final.

TEMA 1 PG. 4

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

TEXTO NTEGRO DEL PREMBULO Y DEL TTULO PRELIMINAR DE LA CE

PREMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y
promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad
de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes
conforme a un orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como
expresin de la voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una
digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz
cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1 CE
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia,
la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los
poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Explicacin de los preceptos incluidos en el artculo 1:
a) El Estado de Derecho. Que Espaa sea un Estado de Derecho implica:
- El imperio de la Ley. Tanto los ciudadanos como los poderes pblicos estn
sometidos a los mandatos de la Ley. Y ello, porque la Ley emana del
Parlamento, el rgano que representa al pueblo espaol. En definitiva, la Ley es
obligatoria para todos porque son los mismos ciudadanos los que la aprueban a
travs de sus representantes.
- De este principio deriva el principio de legalidad de la actuacin de la
Administracin Pblica, que implica que la Administracin no puede hacer
nada que no le atribuya expresamente la norma, y que nunca puede dictar
TEMA 1 PG. 5

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

normas que vayan en contra de las Leyes o normas derivadas.

La garanta de los derechos y libertades de los ciudadanos: el Estado de
Derecho parte de la existencia de una serie de derechos y libertades de los
ciudadanos que el Estado no slo ha de respetar, sino que ha de hacer una
defensa eficaz y activa de los mismos.
La separacin de poderes. El Estado de Derecho parte de la idea de que
concentrar todo el poder en una sola persona conduce irremediablemente a la
tirana, por ello se divide el poder del Estado en tres poderes distintos y
separados, el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Cada uno de ellos va a
controlar a los otros garantizando as la libertad y los derechos de los
ciudadanos.

b) El Estado Democrtico. Espaa es un Estado democrtico, es decir, que todos los

ciudadanos van a participar en el Gobierno del Estado y en la adopcin de las
decisiones que les afecten.
En Espaa la Constitucin, en su art. 1.2., proclama que la Soberana nacional reside
en el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del Estado. En
consecuencia, es el pueblo el que ha de decidir quin ha de gobernar. En este sentido
cada cuatro aos elegimos directamente a los miembros del Congreso y del Senado,
que a su vez eligen al Gobierno.
c) El Estado Social: se convierte en un aparato prestacional, que ha de ofrecer a los
ciudadanos servicios y bienes para incrementar su calidad de vida. El Estado ha de
intentar ofrecer ms y mejores servicios, dirigidos a satisfacer las necesidades ms
bsicas de los ciudadanos (educacin, sanidad, vivienda)
d) Espaa es una Monarqua Parlamentaria: lo que supone que el Rey carece en la
prctica de poderes efectivos, ejerciendo funciones simblicas, moderadoras y
arbitrales. Este principio implica, adems, que la forma de gobierno es la propia de un
rgimen parlamentario, configurando al Parlamento como la representacin del pueblo
espaol y como el rgano ms importante de todo el sistema al ser elegidos sus
miembros directamente por el pueblo.
Artculo 2 CE
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin
espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el
derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ellas.
Explicacin de los preceptos incluidos en el artculo 2:
Espaa como Estado Autonmico: en Espaa, adems del Estado, hay otras
entidades que gozan de verdadero poder poltico: las Comunidades Autnomas. Estas
entidades surgen a partir de las nacionalidades y regiones, gozan de capacidad de
autogobierno y autonoma para la gestin de las competencias que tienen atribuidas.
Este principio supone repartir el poder territorialmente y hace efectivo el principio de
descentralizacin por el que se trata de acercar el ejercicio del poder a los ciudadanos.

TEMA 1 PG. 6

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 3 CE
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los
espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un
patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.
Explicacin de este artculo: Este es un derecho-deber porque todos los
espaoles tienen el deber de conocerla y pero tambin el derecho a usarla.
Artculo 4 CE
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja,
amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus
edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5 CE
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6 CE
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental
para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y
funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7 CE
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen
a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son
propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
Artculo 8 CE
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y
el Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a
los principios de la presente Constitucin.

TEMA 1 PG. 7

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Explicacin de este artculo:

La Guardia Civil no forma parte de las Fuerzas Armadas, slo los tres Ejrcitos.
Las leyes orgnicas. Dice el artculo 81 de la Constitucin:

1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos

fundamentales y de las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de
Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir
mayora absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del
proyecto.
Como vemos, en el apartado 1 de este artculo 81 tambin son leyes orgnicas
las dems previstas en la Constitucin. El primer artculo del texto constitucional en el
que se hace referencia a que una materia ser objeto de ley orgnica es el 8.2 que
como hemos estudiado dice: Una ley orgnica regular las bases de la organizacin
militar conforme a los principios de la presente Constitucin.

Artculo 9 CE
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al
resto del ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y
efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa,
la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras
no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
Explicacin de este artculo:
Interdiccin quiere decir prohibicin. Se prohbe que los poderes pblicos
acten de forma arbitraria.
2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIN ESPAOLA.
Una de las aportaciones ms importantes de la Constitucin es el
establecimiento de una completa y exhaustiva tabla de derechos y libertades de los
ciudadanos y de los mecanismos para su proteccin.
Casi todos ellos se encuentran en el Ttulo I, el ms extenso, aunque otros
aparecen de forma dispersa por todo el texto constitucional.
Podemos distinguir tres grandes grupos de derechos y libertades, tal y como
los clasifica la Constitucin:
-

Derechos Fundamentales y Libertades Pblicas. Se recogen en la Seccin I

del Captulo II del Ttulo I, y son, sin duda, los ms importantes, tales como el
derecho a la vida y a la integridad fsica, el derecho a la seguridad o libertades
TEMA 1 PG. 8

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

de tal entidad como la libertad de pensamiento, de culto o de circulacin. Como

veremos ms adelante cuentan con la mxima proteccin.
Derechos y deberes de los ciudadanos: se recogen en la Seccin II del
Captulo II del Ttulo I; algunos de ellos son a la vez derechos-deberes, como el
de defender a Espaa y otros derechos-libertades, como el derecho a la
propiedad privada, a la negociacin colectiva o la libertad de empresa. Tienen
un grado de proteccin inferior a los derechos fundamentales y libertades
pblicas.
Principios rectores de la Poltica Social y Econmica: se recogen todos ellos
en el Captulo III del Ttulo I y constituyen la base del Estado Social. Su objetivo
ltimo es lograr una mayor justicia social y se configuran como derechos
sociales. Estn dotados de menor nivel de proteccin. Dentro de los principios
rectores podemos diferencias aquellos que protegen a determinados colectivos
(familia, trabajadores, juventud, disminuidos, personas de la tercera edad,
consumidores y usuarios) y aquellos que protegen distintos mbitos (Seguridad
Social, salud, cultura, medioambiente, vivienda).

DERECHOS RECONOCIDOS EN EL TTULO I DE LA CONSTITUCIN

DERECHOS
CIVILES

DERECHOS
POLTICOS

DERECHOS
SOCIALES

A la igualdad
A la vida
A la integridad fsica y moral
A la libertad ideolgica, religiosa y de culto
A la libertad y a la seguridad
Al honor, a la intimidad y a la propia imagen
A la libre eleccin de residencia
A la libertad de expresin
A la tutela judicial
A la defensa de Espaa y a la objecin de conciencia
A contraer matrimonio
A la propiedad privada y a la herencia
A la libertad de empresa
De reunin
De manifestacin
De asociacin
De participacin poltica
De peticin
De fundacin
A la educacin
A la libertad sindical y a la huelga
Al trabajo
A la negociacin colectiva
Otros derechos derivados de los principios rectores del Cap. III

TEMA 1 PG. 9

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

CUADRO DE CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS

Y LIBERTADES RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIN.
TIPO
DERECHOS
FUNDAMENTALES
Y LIBERTADES
PBLICAS
(Nivel mximo de
proteccin)

REGULACIN
CAP. II, TTULO I
SECCIN I
CAPTULO II
TTULO I

ENUMERACIN
- Principio de igualdad (14)

DERECHOS
Y SECCIN II
DEBERES
DE CAPTULO II
LOS
TTULO I
CIUDADANOS
(Nivel medio de
proteccin)

CAPTULO III
PRINCIPIOS
RECTORES DE
LA
POLTICA
SOCIAL
Y
ECONOMICA
(Nivel
mnimo
de proteccin)

Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral (15)

Derecho a la libertad ideolgica, religiosa y de culto (16)
Derecho a la libertad y a la seguridad (17)
Derecho a la intimidad, al honor y a la propia imagen (18).
Derecho a la inviolabilidad del domicilio (18.2) y al secreto de las
comunicaciones.
Derecho a elegir libremente residencia y a circular por territorio
nacional (19).
Derecho a expresar y difundir libremente los pensamientos,
ideas y opiniones (20.1.a).
Derecho a la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y
tcnica (20.1.b)
Libertad de prensa (20.1.d)
Libertad de ctedra (20.1.c)
Derecho de reunin pacfica y sin armas (21).
Derecho de asociacin (22).
Derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o a
travs de representantes (23).
Derecho de acceso a funciones y cargos pblicos (23.2)
Derecho de tutuela judicial efectiva (24).
Principio de legalidad sancionadora y prohibicin de la
Administracin de imponer penas de crcel (25).
Prohibida la existencia de los Tribunales de Honor en la
Administracin Civil y en las organizaciones profesionales (26),
Derecho de educacin (27).
Libertad de enseanza (27).
Derecho a sindicarse libremente (28).
Derecho de huelga (28.2).
Derecho de peticin (29).
Derecho y deber de defender a Espaa (30.1).
Derecho a la objecin de conciencia (30.2).
Deber de sostener los gastos pblicos de acuerdo con la
capacidad econmica (31).
Derecho de contraer matrimonio (32).
Derecho a la propiedad privada y a la herencia (33).
Derecho de fundacin (34).
Deber de trabajar y derecho al trabajo (35).
Colegios Profesionales (36).
Derecho a la negociacin colectiva laboral (37).
Libertad de empresa (38).
Proteccin de la familia (39).
Proteccin a los nios (39.4)
Progreso econmico y social (40.1)
Rgimen Pblico de la Seguridad Social (41).
Proteccin trabajadores en el extranjero (42).
Derecho a la proteccin de la salud (43).
Promocin de la cultura y de la ciencia e investigacin cientfica (44).
Proteccin del medio ambiente (45).
Proteccin Patrimonio histrico, cultural y artstico (46).
Derecho a una vivienda digna (47).
Proteccin a la juventud (48).
Proteccin a disminuidos (49).
Proteccin a personas de tercera edad (50).
Proteccin consumidores y usuarios (51).
Organizaciones profesionales (52)

TEMA 1 PG. 10

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

TEXTO NTEGRO DEL TTULO I DE LA CONSTITUCIN

TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el
libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems
son fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por Espaa.
CAPTULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo
con lo establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin
con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de
origen.
Artculo 12
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza
el presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el
artculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos
polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los
aptridas podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.

TEMA 1 PG. 11

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

CAPITULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin
alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin
o circunstancia personal o social.
Explicacin de este artculo:
El derecho a la igualdad es uno de los ms importantes de la Constitucin, e
impide cualquier trato discriminatorio no justificado. Todos los espaoles tenemos
los mismos derechos y deberes. Ahora bien, hay circunstancias que permiten
beneficiar a determinados colectivos frente a los dems; pensemos, por ejemplo, en los
beneficios que tienen los discapacitados para acceder a la funcin pblica. En este
caso estamos ante una discriminacin positiva que ira en contra del principio de
igualdad, pero totalmente justificada por las circunstancias personales de los
discapacitados.
SECCIN 1
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en
ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o
degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes
penales militares para tiempos de guerra.
Explicacin de este artculo:
Es, desde luego, el derecho ms fundamental de cuantos existen, pues la vida
es precisamente el fundamento del resto de los derechos.
Este derecho est en relacin directa con cuestiones de tanta actualidad e
importancia social como el aborto, la eutanasia o la asistencia mdica a los presos en
huelga de hambre.
El artculo 15, en coherencia con la defensa de la vida, prohbe la pena de
muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de
guerra. Con la Ley Orgnica 11/1995, de 27 de noviembre, se ha prohibido la pena de
muerte incluso en tiempos de guerra, con lo que podemos afirmar que la pena de
muerte no existe ya en nuestro Estado.
Artculo 16
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y
las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
TEMA 1 PG. 12

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en

cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las
consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems
confesiones.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser
privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en
los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente
necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los
hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido
deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo
que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no
pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en
las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la
inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la
propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por
el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos
que la ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o
ideolgicos.
Artculo 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones
mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de
difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional
en el ejercicio de estas libertades.
TEMA 1 PG. 13

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de

censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar
el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando
el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en
este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y
de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros
medios de informacin en virtud de resolucin judicial.
Artculo 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este
derecho no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones
se dar comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito
son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse
en un registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades
en virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23
1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones
peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las
funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los
jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en
ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a
la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada
contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a
utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s
mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.

TEMA 1 PG. 14

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto

profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en
el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn
la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn
orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos
forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar
de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y
la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los
beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al
desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.
Artculo 26
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y
de las organizaciones profesionales.
Artculo 27
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de
enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana
en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que
sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin,
mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de
todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de
centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el
control y gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos
pblicos, en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo
para garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los
requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca.

TEMA 1 PG. 15

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o
exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems
Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para
los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos
y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las
mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de
sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva,
por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos
sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con
arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
SECCIN 2
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las
debidas garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin
del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters
general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de
grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo
con su capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los
principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance
confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos,
y su programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de
carcter pblico con arreglo a la ley.

TEMA 1 PG. 16

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 32
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena
igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para
contraerlo, los derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y
disolucin y sus efectos.
Artculo 33
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con
las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada
de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con
arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del
artculo 22.
Artculo 35
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a
la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en
ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37
La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas
de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

TEMA 1 PG. 17

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.
Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la
productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de
la planificacin.
CAPITULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de
la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos,
iguales stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera
que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro
o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que
legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales
que velan por sus derechos.
Artculo 40
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el
progreso social y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms
equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera
especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la
formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo
y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social
para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales
suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La
asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos
econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su
poltica hacia su retorno.

TEMA 1 PG. 18

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 43
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs
de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley
establecer los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y
el deporte.
Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la
que todos tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y
tcnica en beneficio del inters general.
Artculo 45
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el
medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que
la ley fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la
obligacin de reparar el dao causado.
Artculo 46
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de
Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su
titularidad. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.
Artculo 47
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y
adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y
establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la
utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La
comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Artculo 48
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y
eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

TEMA 1 PG. 19

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Artculo 49
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los
que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente
para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y
peridicamente actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la
tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares,
promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus
problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Artculo 51
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y
usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los
legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las
cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el
comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la
defensa de los intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y
funcionamiento debern ser democrticos.
CAPTULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente
Ttulo vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber
respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos
reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante los
Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.

TEMA 1 PG. 20

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en

el Captulo tercero informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin
de los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54
Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto
comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los
derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de
la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
LAS GARANTAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Explicacin de los arts. 53 y 54.
Un derecho vale lo que valen sus garantas, es decir, sus mecanismos de
proteccin. De nada vale reconocer derechos y libertades en la Constitucin si luego no
se establecen procedimientos adecuados para hacerlos valer por los ciudadanos.
La Constitucin se ocupa de establecer un amplio abanico de garantas de los
derechos. Hemos de tener en cuenta que no todos los derechos tienen la misma
importancia por lo que los mecanismos de proteccin varan en funcin de los
derechos.
As nos encontramos con un triple mbito de proteccin:
1. La mxima proteccin recae en los Derechos fundamentales y Libertades
Pblicas reconocidas en la seccin I del Captulo II del Ttulo de la
Constitucin. A este grupo de derechos, objeto de mxima proteccin, hay que
aadir, aunque no se encuentra en esa seccin, el principio de igualdad,
reconocido en el artculo 14.
La proteccin de estos derechos es la siguiente:
1. Quien haya sido lesionado en cualquiera de estos derechos podr
acudir a la Jurisdiccin Ordinaria, es decir, a los jueces y tribunales y
solicitar su proteccin adecuada. Pero, adems, esa solicitud se
tramitar conforme a un procedimiento preferente, muy rpido y
expeditivo, que garantiza que con la mayor brevedad el juez acuerde lo
necesario para que el derecho sea respetado por quien lo est
vulnerando.
2. Si los jueces y tribunales no reconocen este derecho, el particular podr
acudir al propio Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre si
se ha producido la vulneracin o no. Es lo que se conoce como recurso
de amparo ante el Tribunal Constitucional. Adems, se aplica esta
proteccin al derecho a la objecin de conciencia, reconocido en el
artculo 30.2 de la Constitucin.
3. El desarrollo de estos derechos slo puede hacerse por un tipo de Ley
que precisa una amplia mayora del Parlamento, la Ley Orgnica, que en
ningn caso podr ir en contra del contenido esencial del derecho.
TEMA 1 PG. 21

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Es lgico si tenemos en cuenta que aqu se encuentran los derechos y

libertades ms importantes, tales como el derecho a la vida, a la libertad, a la
seguridad y otros tantos de importancia similar.
2. Un nivel medio de proteccin corresponde a los Derechos y deberes de la
Seccin II del Captulo II. Los mecanismos de proteccin son:
- Vinculan a todos los poderes pblicos en sus actuaciones, que siempre
habrn de respetarlos.
- Slo puede regularse su ejercicio mediante Ley de las Cortes Generales que
debe respetar su contenido esencial, y si no lo hiciera se podr impugnar
dicha ley ante el Tribunal Constitucional que la podr declarar
inconstitucional.
- El ciudadano puede acudir a la justicia en defensa de tales derechos y los
jueces y tribunales debern ampararle si efectivamente se ha producido la
vulneracin.
3. Por ltimo, el mnimo nivel de proteccin corresponde a los Principios
rectores de la Poltica social y econmica, cuyo reconocimiento no puede ser
solicitado ante un Tribunal, salvo que una ley lo establezca.
La proteccin que establece la Constitucin se centra en que todos los poderes
del Estado han de tenerlos en cuenta a la hora de actuar. Este es el motivo por
el que aunque se reconoce, p. ej., el derecho a una vivienda digna en el art. 47,
ningn ciudadano puede acudir a un Tribunal para solicitar una, salvo que una
Ley le atribuya expresamente tal derecho, en cuyo casi s podr acudir a la
jurisdiccin ordinaria.
Los mecanismos de proteccin para cada derecho y libertad son:
TIPO DE DERECHO
Principios rectores de la
Poltica Social y Econmica
(Cap. III)
(Nivel ms bajo de proteccin)

Derechos y deberes de la
Seccin II del Captulo II
(Nivel medio de proteccin)

PROTECCIN
Su reconocimiento, respeto y proteccin han de informar:
- La legislacin positiva.
- La prctica judicial.
- La actuacin de los poderes pblicos.
- Vinculan
-

Derechos Fundamentales
y Libertades Pblicas
(Seccin I, del Captulo II)
(Mxima
proteccin)
(Adems de lo establecido
en el apartado anterior.

a todos los poderes pblicos en sus

actuaciones.
Slo puede regularse su ejercicio mediante Ley que
debe respetar su contenido esencial.
Si no lo hiciera se podr impugnar dicha ley ante el
Tribunal Constitucional que la podr declarar
inconstitucional.
Proteccin ante Tribunales de Justicia por procedimiento
ordinario.
Proteccin ante Tribunales Ordinarios mediante
procedimiento preferente y sumario.
Proteccin ante el Tribunal Constitucional mediante
recurso de amparo.
Su desarrollo slo puede hacerse mediante Ley
Orgnica (art. 81).
Se excluye en su desarrollo la delegacin legislativa.
Su modificacin constitucional se equipara a una
reforma total de la Constitucin.
TEMA 1 PG. 22

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

Adems de estos mecanismos de proteccin establecidos en el art. 53 de la

Constitucin, hemos de aadir otros dos mecanismos de gran importancia:
- La figura del Defensor del Pueblo, recogida en el artculo 54 de la Constitucin,

figura dependiente de las Cortes Generales, creada para la defensa de los

derechos recogidos en el Ttulo I, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la
Administracin.
- El Ministerio Fiscal, que instar la accin de la justicia para defender los
derechos de los ciudadanos.
Estas garantas se establecen en el mbito espaol interno, pero Espaa ha
firmado diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos, lo que
permite que existan garantas de carcter internacional; la ms importante de todas
ellas es el Tribunal de Europeo de Derechos Humanos, que se crea mediante el
Convenio de Roma de 1950 para la proteccin de los derechos humanos, del que
es parte firmante Espaa.
CAPITULO QUINTO
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos
19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2,
podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o
de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido
anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado
de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario,
los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden
ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las investigaciones
correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley
orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades
reconocidos por las leyes.
Explicacin de este artculo:
En determinadas circunstancias es preciso suspender, con carcter general, la
vigencia de ciertos derechos para con ello proteger el propio sistema democrtico. La
Constitucin permite esa suspensin, pero siempre que se den una serie de requisitos
y con la condicin de que, una vez que haya pasado la crisis, se reestablezcan los
derechos suspendidos.
La Constitucin, tambin establece la posibilidad de suspender los derechos
reconocidos en los arts. 17.2 y 18.2 y 3 con carcter individual para la investigacin de
actuaciones de bandas armadas o de delitos terroristas.

TEMA 1 PG. 23

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

FORMA DE
DECLARACIN
FUNDAMENTO

DURACIN
DERECHOS QUE
PUEDEN SER
SUSPENDIDOS

SUSPENSIN GENERAL DE DERECHOS Y LIBERTADES. ART. 55.1 CE

ALARMA
EXCEPCIN
SITIO
Gobierno mediante Decreto en Consejo de Gobierno mediante Decreto acordado en
Congreso de Diputados (por mayora
Ministros, dando cuenta al Congreso de
Consejo de Ministros, previa autorizacin del
absoluta) a propuesta del Gobierno.
los Diputados
Congreso de los Diputados
Catstrofes naturales.
Graves alteraciones en el ejercicio de los
Por insurreccin o actos de fuerza
Epidemias.
derechos y libertades o graves alteraciones del contra la soberana o unidad
Paralizacin grave de servicios.
orden pblico o de las instituciones o servicios
espaola.
pblicos
Mximo 15 das susceptible de prrroga
Mximo 30 das con posibilidad de prrrogas
Lo determinar el Congreso, no hay
sin lmite, acordado por el Congreso.
por otros 30 das acordado por el Congreso.
plazo determinado (lo que dure la
situacin).
1.- Derecho de libertad y seguridad
1.- Derecho de libertad y seguridad (art. 17),
1.- Limitar el derecho de libre circulacin
excepto el apdo. 3 de este artculo 17 que es el (art. 17) completo incluido el
de mercancas.
Derecho de informacin y asistencia
Derecho de informacin y asistencia de
2.- Limitar el derecho de permanencia de
de abogado al detenido (art. 17.3).
las personas.
abogado al detenido.
2.- Inviolabilidad de domicilio (art.
2.- Inviolabilidad de domicilio (art. 18.2).
3.- Practicar requisas temporales de
18.2).
3.- Secreto de comunicaciones (art. 18.3).
bienes.
3.- Secreto de comunicaciones (art.
4.- Libertad de circulacin (art. 19).
4.- Imponer prestaciones personales
18.3).
5.- Libertad de expresin, y derecho a
obligatorias.
4.- Libertad de circulacin (art. 19).
5.- Intervencin de maquinarias, vehculos comunicar y recibir informacin veraz salvo
5.- Libertad de expresin, y derecho a
produccin literaria, libertad de ctedra y
o fbricas.
censura (art. 20.1 a) y d).
comunicar y recibir informacin veraz
6.- Racionamientos del uso de los
6.- Prohibicin de secuestro de publicaciones y salvo produccin literaria, libertad de
servicios o el consumo de artculos de
ctedra y censura (art. 20.1 a) y d).
primera necesidad.
grabaciones por otra autoridad que no sea la
6.- Prohibicin de secuestro de
7.- Establecer medidas de abastecimiento judicial (art. 20.5)
7.- Derecho de reunin y manifestacin (art.
publicaciones y grabaciones por otra
de determinados servicios y centros de
autoridad que no sea la judicial (art.
21).
produccin.
20.5)
8.- Derecho de huelga (art. 28.2).
7.- Derecho de reunin y
9.- Derecho a declarar conflicto colectivo por
EN ESTE ESTADO NO SE SUSPENDEN
trabajadores y empresarios (art. 37.2).
manifestacin (art. 21).
DERECHOS, TAN SOLO SE LIMITAN.
8.- Derecho de huelga (art. 28.2).
9.- Derecho a declarar conflicto
colectivo por trabajadores y
empresarios (art. 37.2).
TEMA 1 PG. 24

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

ESTADOS DE ANORMALIDAD DE LA VIDA CONSTITUCIONAL

Artculo 116 CE
1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y
las competencias y limitaciones correspondientes. (Comentario: La Ley que regula
dichos estados es la Ley Orgnica 4/1981, de 1 de junio, de los Estados de Alarma,
Excepcin y Sitio)
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso
de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr
ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se
extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado
en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La
autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente
los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no
podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos
requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los
Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito
territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados
algunos de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando
automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su
funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no
podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones
que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern
asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el
principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la
Constitucin y en las Leyes.
DECLARACIN DEL ESTADO DE ALARMA EN EL AO 2010
Por Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se declara el estado
de alarma para la normalizacin del servicio pblico esencial del transporte areo, el
sbado 4 de diciembre de 2010 el Gobierno de Espaa declara, por primera vez en 35
aos de la historia de la democracia espaola, el estado de alarma con motivo del
cierre del trfico areo por la ausencia de controladores areos.

TEMA 1 PG. 25

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN.
La reforma de la Constitucin viene regulada en el ltimo Ttulo del texto
constitucional, es decir, el Ttulo X, que le dedica cuatro artculos (del 166 al 169
incluidos) que vemos a continuacin:
Artculo 166
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en
los apartados 1 y 2 del artculo 87.
Explicacin: Esto quiere decir que pueden iniciar la reforma de la Constitucin:
- El Gobierno de la Nacin.
- El Congreso de los Diputados (2 Grupos Parlamentarios o 1/5 de los Diputados).
- El Senado (50 Senadores que no pertenezcan al mismo Grupo Parlamentario).
- Las Asambleas legislativas de las CCAA. En Andaluca, sera el Parlamento Andaluz.

La Constitucin prohbe la iniciativa popular para la reforma constitucional.

Artculo 167
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una
mayora de tres quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre
ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin
paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que ser votado por el
Congreso y el Senado.
2. De no lograse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado
anterior, y siempre que le texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora
absoluta del Senado, el Congreso por mayora de dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a
referndum para su ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das
siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las
Cmaras.
Explicacin: Este artculo recoge procedimiento general de reforma o de
reforma ordinaria. Este procedimiento sirve, con carcter general, para cualquier
reforma de la Constitucin, salvo los casos previstos para la reforma
extraordinaria que seala el artculo 168.
Procedimiento para la aprobacin de la reforma ordinaria:
- Mayora de 3/5 de cada Cmara, es decir, 3/5 en el Congreso de los Diputados y

TEMA 1 PG. 26

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

tambin 3/5 en el Senado.

- Si no hubiera acuerdo entre las Cmaras:

Creacin Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que

presentar un texto al Congreso y al Senado para su votacin.
- Si tampoco se aprueba con el procedimiento anterior, bastara con:

2/3 del Congreso de los Diputados y mayora absoluta del Senado.

- Una vez aprobada la reforma por las Cortes Generales puede ser sometida a
referndum para su ratificacin si lo solicitan:
- 1/10 de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
- Plazo: dentro de los 15 das siguientes a su aprobacin.
Artculo 168
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial
que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1 del Ttulo I, o al Ttulo
II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada
Cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio
del nuevo texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de
ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a
referndum para su ratificacin.
Explicacin: Este artculo consagra un sistema de especial rigidez constitucional
que dificulta, singularmente, la posibilidad de una reforma total de la
Constitucin o de una reforma parcial que afecta a las cuestiones esenciales:
- Titulo Preliminar.
- Seccin Primera del Captulo II del Ttulo I denominada De los derechos

fundamentales y de las libertades pblicas.

- Ttulo II. De la Corona.
Fases del procedimiento de reforma:
- Aprobacin por 2/3 de cada Cmara.
- Disolucin inmediata de las Cortes Generales.
- Elecciones y constitucin de nuevas Cmaras.
- Aprobacin por 2/3 de cada una de las nuevas Cmaras elegidas.
- Ratificacin mediante referndum.
Artculo 169
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de

TEMA 1 PG. 27

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

vigencia de alguno de los estados previstos en el artculo 116.

REFORMAS DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978
Hasta la fecha, la Constitucin espaola vigente ha sufrido dos reformas:

Primera Reforma Constitucional (1992)

La primera reforma constitucional fue motivada por la firma el 7 de febrero de 1992

en Maastrich del Tratado de la Unin Europea por el que, entre otros, se modificaba el
Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea. El artculo 8.B de ste,
prescribira, tras la aprobacin del Tratado de Maastrich, que "todo ciudadano de la
Unin Europea que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr
derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en
el que resida".
Fue una reforma de adaptacin de la Constitucin al mencionado Tratado y se
realiz con acuerdo entre las Cmaras y sin sometimiento a referndum de ratificacin.
Se pudo utilizar el procedimiento de reforma general previsto en el artculo 167 de la
Constitucin porque el artculo 13.2 reformado no es cuestin esencial, segn el art.
168. La reforma consisti en aadir las palabras y pasivo al apartado 2 del artculo 13,
que qued redactado as:
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el
artculo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
tratado o
Su Majestad el Rey sancion y promulg la reforma constitucional en el Palacio
de Oriente de Madrid, el 27 de agosto de 1992.
El Boletn Oficial del Estado public el texto de la Reforma Constitucional el da
28 de agosto de 1992. Ese mismo da se publicaron, tambin, las versiones en las
restantes lenguas de Espaa.

Segunda Reforma Constitucional (2011)

Consisti en sustituir ntegramente el artculo 135. Se public en el BOE de 27
de septiembre de 2011.

TEMA 1 PG. 28

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

3. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
3.1. INTRODUCCIN
Se encuentra regulado en el Ttulo Noveno de la CE, arts. 159 a 165.
El artculo 165 CE dispone que una ley orgnica regular el funcionamiento del
Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y
las condiciones para el ejercicio de las acciones.
La Ley Orgnica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional es la
que regula este rgano constitucional.
Conforme al art. 1 LOTC, el Tribunal Constitucional, como intrprete supremo
de la Constitucin es independiente de los dems rganos constitucionales y est
sometido slo a la Constitucin y a la presente Ley Orgnica. Es nico en su orden y
extiende su jurisdiccin a todo el territorio nacional.

3.2. COMPOSICIN
Artculo 159 CE
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de
ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros;
cuatro a propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y
dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados
y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos
juristas de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de
nueve aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo
de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier
actividad profesional o mercantil.
En lo dems los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el
ejercicio de su mandato.
3.3. ORGANIZACIN
El Presidente
Segn el art. 160 CE, el Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado
entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un
perodo de tres aos.
El Pleno del Tribunal elige de entre sus miembros, por votacin secreta, al
Presidente; nombrado por el Rey, su mandato es de tres aos, con la posibilidad de
TEMA 1 PG. 29

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

una sola reeleccin (art. 160 CE y art. 9 LOTC). Por el mismo procedimiento es
elegido, tambin por tres aos, el Vicepresidente del Tribunal (art. 9.4 LOTC).
El Pleno
Est integrado por todos los Magistrados del Tribunal. Lo preside el Presidente
del Tribunal y, en su defecto, el Vicepresidente y, a falta de ambos, el Magistrado ms
antiguo en el cargo y en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Conoce de todos los procesos que son competencia del Tribunal Constitucional,
si bien de los recursos de amparo slo lo hace previa avocacin, pues estos recursos
corresponden, en principio, a las Salas.
Las Salas
Las Salas son dos, compuestas cada una por 6 Magistrados nombrados por el
Tribunal en Pleno. El Presidente del Tribunal lo es tambin de la Sala Primera, que
presidir, en su defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el
de mayor edad. El Vicepresidente del Tribunal presidir la Sala Segunda y, en su
defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Las Salas conocern de los asuntos que, atribuidos a la justicia constitucional,
no sean de competencia del Pleno. Tambin conocern de aquellas cuestiones que,
habiendo sido atribuidas al conocimiento de las Secciones, entiendan que por su
importancia deba resolverlas la propia Sala.
Por lo dems, la distribucin de asuntos entre las Salas de Tribunal se
efectuar segn un turno establecido por el Pleno a propuesta de su Presidente.
Las Secciones
Llevarn el despacho ordinario y la decisin o propuesta, segn proceda, sobre
la admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constitucionales, el Pleno y las Salas
constituirn Secciones compuestas por el respectivo Presidente o quien le sustituya y
dos Magistrados.
3.4. FUNCIONES
Segn el artculo 161 CE:
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es
competente para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
fuerza de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango
de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o
sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el
artculo 53, 2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o
de los de stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
TEMA 1 PG. 30

AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE CRDOBA

2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y

resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La
impugnacin producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el
Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco
meses.
3.5. LEGITIMACIN
Artculo 162 CE
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos
de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque
un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos
legitimados.
Artculo 163 CE
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de
ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en
la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern
suspensivos.
3.6. SENTENCIAS
Artculo 164 CE
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a
partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas.
Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y
todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la
parte no afectada por la inconstitucionalidad.

TEMA 1 PG. 31