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A

ENRIQUE FLORESCANO
(compilador)

EL PATRIMONIO
CULTURAL DE MXICO

CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES


FONDO DE CULTURA ECONMICA

MXICO

NDICE
Advertencia

LE patrimonio cultural y la poltica de la cultura, por Enrique


Florescano

II.Nuestro patrimonio cultural: un laberinto de significados, por


Guillermo Bonfil Batalla
19
Instrucciones para entrar al laberinto
19
Las mltiples puertas del laberinto
22
Las reglas del juego
25
Falsas salidas y algunas luces
30
El laberinto de la solidaridad
36
III.Los usos sociales del patrimonio cultural, por Nstor Garca
Canclini
Patrimonio cultural y desigualdad social
Los usos del patrimonio
Los propsitos de la preservacin
El patrimonio en la poca de la industria cultural
Los criterios estticos y
filosficos
En el arte, 56; En las artes populares, 57; En el patrimonio cultural tradicional, 58
Conclusin

41
42
45
48
52
55

60

IV.E1 patrimonio intelectual: un legado del pensamiento, por


Lourdes Arizpe y Maricarmen Tostado
63
Mxico: un combate de sombras
63
El lastre de las ambivalencias
64
poca mesoamericana
66
La filosofa nhuatl en la poesa y el canto
66
El hombre: un rostro y un corazn
68
La escritura mesoamericana
69
poca colonial
70
La introduccin de la ciencia europea
71
El siglo XK
73
Ciencia y positivismo
76
El siglo XX: 1900-1950
;
79
Los ideales agraristas
80
Iguala con la vida del pensamiento
81
Un pacto de alianza con la Revolucin
82
419

420

NDICE

La filosofa de lo mexicano
Bibliografa

86
89

V.Polticas para la preservacin del patrimonio ecolgico. Una


visin regional, por Efraln Villanueva Arcos
91
La nueva relacin hombre-naturaleza
91
Los nuevos estilos del desarrollo
95
Turismo y ecologa
101
Educacin y conciencia ecolgica
106
Conclusiones
114
VT.E1 patrimonio paleontolgico, por Joaqun Garca-Barcena
La paleontologa y el patrimonio paleontolgico
Notas acerca del desarrollo de la paleontologa en Mxico
El patrimonio paleontolgico como conjunto de inters nacional y propiedad de la nacin
El patrimonio paleontolgico en comparacin con el patrimonio arqueolgico
El Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el patrimonio paleontolgico
Propuesta para la aplicacin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas al patrimonio
paleontolgico
Bibliografa
VII.Elementos para la elaboracin de una poltica de conservacin
del patrimonio arqueolgico, por Enrique Nalda
Implicaciones de una definicin
El dato histrico y el patrimonio arqueolgico
La prioridad de la defensa del patrimonio arqueolgico
El patrimonio arqueolgico, la degradacin y dignificacin de
las zonas arqueolgicas y el turismo
La conservacin del patrimonio arqueolgico y la modernizacin
VIII. La creacin del Museo Nacional de Antropologa y sus fines
cientficos, educativos y polticos, por Enrique Florescano
Antecedentes coloniales del museo y la conservacin de documentos histricos y monumentos arqueolgicos
Fundacin y desarrollo del Museo Nacional en el siglo XIX
El nacionalismo y la nueva concepcin del Museo Nacional de
Antropologa
Bibliografa

117
117
119
122
122
124
124
127
129
131
133
135
139
142
145
145
150
158
162

IX. La visin actual del patrimonio cultural arquitectnico y urbano de 1521 a 1990, por Sonia Lombardo de Ruiz
165
Introduccin: el concepto actual de monumento histrico
165
La conformacin del patrimonio cultural
166

NDICE

La formacin del Estado-nacin y la identidad cultural, 166; Inclusin de los monumentos histricos al patrimonio cultural, como
proyecto del Estado nacional posrevolucionario, 174
Los monumentos histricos como patrimonio econmico
El patrimonio cultural como parte de un proyecto econmico, 177;
Los monumentos histricos como propiedad privada, 178
Arquitectura y ciudad como objetos culturales
El objeto cultural como objeto de estudio, 178
La volaracin del patrimonio cultural
El valor histrico y el valor esttico de los monumentos, 181
La evolucin de las formas de conservacin

421

177

178
181
182

El gran ausente, 182


La tcnica de la restauracin
La respuesta a una demanda ideolgica, 183

183

Tcnicas para la conservacin de las zonas de monumentos


histricos
183
Planificacin y revitalizacin, 183
Prdida y destruccin del patrimonio cultural
185
Agentes fsicos de la destruccin, 185; Factores sociales de la
destruccin, 186
La destruccin del patrimonio arquitectnico y urbano por factores econmicos
187
La proteccin del patrimonio arquitectnico y urbano
190
La proteccin legal, 190
Las instituciones para la conservacin de los monumentos
histricos
195
El Instituto Nacional de Antropologa e Historia, 195; La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, 201; El Consejo del Centro
Hisrico, 202; Los organismos no gubernamentales, 205; Asociaciones civiles, 207; Asociaciones religiosas, 207; El Programa de Renovacin Habitacional Popular y los monumentos histricos, 208
Conservacin y sociedad

209

Estado y sociedad, 209; Sociedad y Estado, 213

Perspectivas de desarrollo
Bibliografa
X. Las artesanas en Mxico, por Victoria Novelo
Artesanas, sociedad y cultura
Las artesanas en la sociedad mexicana

213
215
219
219
224

422

NDICE

El descubrimiento de las artesanas


227
Los cambios en las artesanas
:
231
Formas de produccin de artesanas
236
La forma familiar de produccin artesanal, 236; El taller individual, 238; El pequeo taller con obreros, 239; La manufactura, 240
Artesanos y artesanas
Bibliogafa

240
245

XI. Televisin y conciencia: los nervios de la cultura nacional en


la puerta del siglo XXI, por Javier Esteinou Madrid
247
La prdida del timn
247
Balance de nuestros ojos sociales
250
Desde dnde construir el nuevo oxgeno cultural?
252
Qu hacer culturalmente antes del nuevo milenio?
260
XILCine y fotografa como patrimonio cultural, por Alfonso Muoz
Jimnez
265
Bibliografa
281
XIII.E1 libro en la vida cultural de Mxico, por Luis Gonzlez
Cuando las letras eran patrimonio exclusivo de una lite
El ingreso de la clase media en la cultura literaria
El libro y el pueblo
Pueblo atrapado por ruidos, imgenes y letras
Perspectivas futuras del patrimonio librario

285
285
288
292
295
298

XIV.Las lenguas indomexicanas: el arte colectivo del pensamiento,


por Thomas C. Smith Stark
303
Bibliografa
315
XV.Polticas culturales y descentralizacin, por
Ordorica Saavedra

Alejandro
319

XVI.La participacin de la sociedad civil en los programas culturales, por Margarita Loera Ch. de Esteinou
325
Un modelo de participacin civil en los programas culturales.. 327
El trabajo rutinario, 328
El contenido de los programas
La reconstruccin de la historia local, 331

331

El patrimonio cultural de los pueblos y etnias


334
La difusin cultural
337
La actividad cultural como patrn organizador del cambio
social
341
Jerarquizacin de problemas
343

NDICE

423

APNDICES
1. El patrimonio cultural de Mxico. Marco internacional de referencia, por Salvador Daz-Berrio Fernndez
349
Introduccin
349
I.Organismos internacionales
349
1. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), 349; 2. El Centro Internacional de
Estudios para la Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), 352; 3. El Consejo Internacional de Museos (ICOM),
355; 4. El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS),
357; 5. El Comit Internacional de Fotogrametra Arquitectnica
(CIPA), 360; 6. El Instituto Internacional de Conservacin (nc),
361; 7. Otros organismos, 363
Il.Organismos regionales americanos

364

1. La Organizacin de Estados Americanos (OEA), 364; 2. El centro


del INAH en Churubusco en relacin con la formacin internacional, 368
III.Las convenciones y tratados

371

1. La Convencin de 1954 en La Haya, 371; 2. La Convencin de


1970 en Pars, 372; 3. La Convencin de 1972 en Pars, 374
IV. Las recomendaciones internacionales
Convenciones y principales recomendaciones de la UNESCO

375
377

Convenciones, 377; Recomendaciones, 378

Referencias a publicaciones
2. El objeto jurdicamente tutelado por los sistemas de proteccin del patrimonio cultural y natural de Mxico, por Ral
Braes
Los nuevos campos de la proteccin jurdica: el patrimonio cultural y natural de la nacin
Las relaciones entre el patrimonio cultural y el patrimonio
natural
Los antecedentes histricos de la proteccin jurdica del patrimonio cultural de Mxico
Los antecedentes histricos de la proteccin jurdica del patrimonio natural de Mxico
Una visin de conjunto de los sistemas jurdicos vigentes para
la proteccin del patrimonio cultural y natural de Mxico
El objeto jurdicamente tutelado por los sistemas de proteccin del patrimonio cultural y natural de la nacin: la idea de
patrimonio
El concepto jurdico de patrimonio cultural de la nacin
El concepto jurdico de patrimonio natural de la nacin

378

381
381
382
384
388
392
395
396
400

424

NDICE

Hacia una revisin del objeto jurdico de la proteccin del patrimonio cultural de Mxico
402
3. Notas para una historia del estado y la demanda social en la
preservacin del patrimonio cultural (Mxico, 1910-1980), por
Augusto Urteaga
407

Este libro se termin de imprimir y encuadernar el mes de agosto de 1993 en los talleres de
Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. (lEPSA), calzada San Lorenzo 202, 09830
Mxico, D.F.
Se tiraron 2 000 ejemplares.
Tipografa y formacin: Angelina Pea Urquieta,
del Taller de Composicin del Fondo de Cultura Econmica,
con tipos New Century de 12, 10:11, 9:10 y 8:9 pts. de pica.
Cuid la edicin Guillermo Hagg.
Esta coedicin del CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES y el FONDO DE CULTURA

ECONMICA ha sido coordinada por Mara del Carmen Faras.

Primera edicin, Hl93

ADVERTENCIA

BIBLIOTECA CENTRAL
~~

~~uA'"f

Esta obra rene estudios de diversos autores sobre la formacin del concepto de patrimonio cultura] en Mxico, los diferentes significados y
usos sociales que le han dado, y las acciones que los gobiernos e instituciones de cultura han realizado a travs de ]os aos y que en conjunto
integran lo que podramos llamar una poltica cultural. Incluye un
grupo de ensayos que analizan el desarrollo y las caractersticas de patrimonios culturales especficos (arqueolgico, monumentos histricos,
museos, fotografas, artesanas, el libro), y otro en que se considera la
configuracin de nuevas reas del patrimonio cultural, como el patrimonio paleontolgico, el ecolgicoy otros.
En conjunto esta obra ofrece una visin panormica del origen y
desarrollo de la nocin de patrimonio cultural en Mxico, as como de
las tradiciones que fueron consideradas patrimonio cultural de la nacin
y promovieron la formacin de instituciones dedicadas a su conservacin, proteccin, estudio y difusin. Junto al anlisis de los diversos
patrimonios culturales, hay ensayos que consideran las polticas culturales en uso, la relacin de las instituciones de cultura en el desarrollo
del nacionalismo, y los problemas relacionados con la difusin de la cultura a travs de los medios masivos de comunicacin.
Este libro es resultado de dos esfuerzos institucionales paralelos. Por
una parte, ante la ausencia de una obra que diera cuenta de los diversos
patrimonios culturales de Mxico, e] Instituto Nacional de Antropologa
e Historia convoc a varios especialistas a elaborar ensayos que recogieran el origen y trayectoria de esos patrimonios. Por otro lado, el doctor Humberto Muoz, entonces Coordinador de Humanidades de la
UNAM, y el doctor Pablo Gonzlez Casanova, entonces director del Centro
de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades de la misma
Universidad, decidieron convocar, junto con el suscrito, a un seminario
sobre "Poltica Cultura] en Mxico". Los productos de ambas convocatorias son los ensayos que se publican en esta obra. Debo decir que aun
cuando ambas convocatorias fueron hechas con el propsito de cubrir un
temario amplio y significativo de asuntos relativos al patrimonio cultural, por diversas razones algunos trabajos no pudieron ser realizados y
otros no fueron entregados en las fechas acordadas. Por esta razn,
algunos temas importantes no aparecen aqu.
ENRIQUE FLORESCANO

D.R. 1993, FONDO DE CULTURA ECONMICA, S.A. DE C.V.


Carretera Picacho-Ajusco 227, 14200 Mxico, D.F.

ISBN 968-16-4050-0
Impreso en Mxico

l. EL PATRIMONIO CULTURAL
Y LA POLTICA DE LA CULTURA
ENRIQUE FLORESCANO

LAS CONCEPCIONES acerca del patrimonio cultural y las polticas dedicadas a preservarlo, estudiarlo y difundirlo, tienen una relacin directa
con cuatro variables no estticas, sino dinmicas y complejas.
Primera: la manera como cada poca rescata el pasado y selecciona,
dentro de ste, ciertos bienes y testimonios que identifica con su nocin de
patrimonio cultural o de identidad cultural del presente con el pasado.
Segunda: en la mayora de los casos, la seleccin de bienes y testimonios culturales es realizada por los grupos sociales dominantes, de
acuerdo con criterios y valores no generales, sino restrictivos o exclusivos. Por otra parte, cuando en el proceso histrico se manifiesta la
presencia de un Estado nacional con un proyecto histrico nacionalista,
entonces la seleccin de los bienes y testimonios del patrimonio cultural
es determinada por los "intereses nacionales" de ese Estado, que no
siempre coinciden con los de la nacin real. Es el caso de los Estados
latinoamericanos, que son naciones multitnicas, con patrimonios culturales diversos, parte de los cuales han sido histricamente marginados, olvidados o rechazados por la nocin de patrimonio cultural dominante que sustenta el Estado nacional.
Tercera: en el Estado nacional el concepto de "patrimonio cultural" se
construye a partir de una oposicin entre lo que se reconoce como patrimonio cultural universal y lo que se distingue como patrimonio cultural
propio, idiosincrsico de la nacin. Histricamente est demostrado que
el surgimiento de Estados nacionales con un proyecto poltico, social y
cultural nacionalista, fue la condicin necesaria para reconocer la existencia de un patrimonio cultural propio de la nacin. La aparicin en el
siglo XIX, tanto en Europa como en otros pases, de una corriente romntica y nacionalista que descubri en las tradiciones populares, en la
msica, el folklore, la literatura y el arte, la esencia del carcter nacional, fue el estmulo ms poderoso para rescatar esos valores y convertirlos en el sustento espiritual de los nuevos Estados nacionales.
En Amrica Latina, la independencia poltica de Espaa y la construccin de valores histricos y culturales identificados con los intereses de
las nuevas naciones independientes, generaron las primeras polticas
y las primeras acciones de rescate y valorizacin de las tradiciones histricas y de los bienes culturales de la nacin. En trminos generales, puede
decirse que en los siglos XIX y XX el Estado nacional cre el marco territorial y social, el proyecto histrico y la decisin poltica para desarrollar
una identidad cultural propia, asentada en un pasado compartido por todos los integrnnt.os del pas y fundada en el reconocimiento de tradi!J

~
~
10

PATRIMONIO CULTURAL Y POLTICA DE LA CULTURA

ciones y valores culturales originados en el propio territorio y creados por


los distintos grupos sociales que conformaban a la nacin.
El desarrollo de esta corriente nacionalista en el siglo XIX, opuso la
primera barrera fuerte al etnocentrismo cultural entonces dominante,
que slo reconoca los valores de la tradicin occidental, y ejerca una
subyugacin ideolgica y esttica sobre todas las creaciones culturales
ajenas a los focos irradiadores de ese etnocentrismo occidental. En trminos polticos e ideolgicos, los Estados nacionales que se desarrollaron en
los siglos XIX y xx destruyeron el monopolio cultural que detentaban las
metrpolis, occidentales; sentaron-las bases para la revalorizacin, a partir de criterios culturales propios, de las creaciones y tradiciones regionales y nacionales; definieron polticas especficas para recuperar, conservar y transmitir la memoria histrica y el patrimonio cultural de la
nacin, y fundaron las primeras instituciones dedicadas a reconstruir y
definir la identidad cultural de la nacin.
Pero si en relacin con el exterior el Estado nacional fue el principal
instrumento para reivindicar los valores culturales propios de la nacin,
en el interior de sta el nacionalismo se manifest como un proceso
interesado en resaltar identidades polticamente aceptadas o convenientes a Ja circunstancia histrica del momento, y dedicado a borrar
las contradicciones internas surgidas de un pasado construido por protagonistas histricos diferentes. Este nacionalismo tambin se propuso
disminuir, en el discurso integracionista, las diferencias provocadas por la
desigualdad econmica, social y cultural de su propia poblacin. Por
ello, aun cuando el Estado nacional permiti por primera vez reconocer
los distintos pasados que intervinieron en la formacin histrica de la
nacin (el pasado prehispnico, el colonial, el republicano y el contemporneo), no es menos cierto que esa reconstruccin obedeci ms a los
intereses polticos integrados del Estado nacional, que a las realidades y
caractersticas propias de esos diferentes periodos histricos. Esta
misma compulsin integradora y uniformadora del Estado nacional
construy smbolos, patrimonios e imgenes culturales centralistas, que
avasallaron a las tradiciones culturales campesinas, populares,
regionales y locales, no reconocidas como expresiones representativas de
la cultura nacional.
Como se observa, el patrimonio cultural de una nacin no es un hecho
dado, una realidad que exista por s misma, sino una construccin histrica, una concepcin y una representacin que se crea a travs de un
proceso en el que intervienen tanto los distintos intereses de las clases
sociales que integran a la nacin, como las diferencias histricas y polticas que oponen a las naciones.
Es un hecho reconocido que una de las mayores hazaas del Estado
que surgi de la Revolucin de 1910 fue haber creado una nocin de
identidad nacional y de patrimonio cultural aceptada por vastos sectores de la poblacin. El movimiento revolucionario de 1910 reconoci
en el pasado prehispnico y en las tradiciones de los grupos indgenas y
de las masas campesinas y populares, valores y smbolos que se identificaron como lo genuino del alma nacional. Y a partir de este recono-

PATRIMONIO CULTURAL Y POL.frICA DE LA CULTUP..A

ll

cimiento se cre una legislacin protectora de esos bienes y se fundaron


instituciones dedicadas a rescatar, conservar, estudiar y difundir ese
patrimonio; estas instituciones a su vez produjeron a los tcnicos y estudiosos que revalorizaron y enriquecieron ese patrimonio. El Instituto
Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Nacional Indigenista y
el Instituto Nacional de Bellas Artes, mediante una serie de atribuciones
legales para rescatar, conservar y difundir ese patrimonio, con sus
impresionantes conjuntos de museos, talleres, laboratorios, archivos, bibliotecas, fototecas, escuelas y centros de investigacin, con sus numerosos planteles de cientficos, tcnicos, conservadores y administradores,
son una culminacin de ese movimiento nacionalista y revolucionario
que transform al pas y le dio una identidad cultural excepcional en el
panorama mundial de los nuevos Estados nacionales. Por primera vez
un Estado nacional de Amrica Latina cre un movimiento cultural fundado en sus propias races histricas, reconoci sus tradiciones populares, cre una esttica y un marco terico para evaluar con criterios propios las creaciones culturales de sus distintos productores y pocas,
promulg una legislacin avanzada para proteger su patrimonio, y gener las instituciones, las escuelas y los profesionales dedicados a convertir
en realidad el ideal de producir, conservar y transmitir una cultura de
la nacin y para la nacin.
Cuarta: por ser el patrimonio cultural resultado de un proceso histrico, una realidad que se va conformando a partir del choque y la interaccin de los distintos intereses sociales y polticos que conforman a la
nacin, el uso que se hace del patrimonio cultural est tambin determinado por las diferencias sociales que concurren en el seno de la sociedad
nacional. Si por una parte el patrimonio cultural identificado por el
Estado nacional fue utilizado principalmente por ste para uniformar
ideolgicamente las diferencias y contradicciones internas de la nacin,
por la otra los distintos grupos sociales han usado de manera desigual y
diferenciada los bienes que en cada momento histrico representan o simbolizan el patrimonio cultural. Aun cuando se habla de patrimonio cultural nacional, de herencia cultural nacional o de identidad cultural de la
nacin, es un hecho que estos conceptos no son de verdad nacionales, no
abarcan a todos los sectores, etnias, grupos y pobladores de la nacin, ni
recogen todas las expresiones culturales que producen esos grupos.
Las cuatro variables que he destacado como determinantes en la creacin del concepto de patrimonio cultural, y en la definicin de las polticas y acciones dedicadas a preservarlo, estudiarlo y transmitirlo, siguen
siendo importantes hoy en la conformacin y caracterizacin del concepto
de patrimonio cultural. Sin embargo, a ellas se han agregado nuevas realidades histricas, nuevas demandas y presiones sociales, y nuevos
desafos para conservar el patrimonio que hemos heredado. A continuacin me refiero a algunas de estas nuevas realidades que hoy transforman las concepciones tradicionales de patrimonio cultural y nos imponen nuevos retos tericos, tcnicos, administrativos, polticos y prcticos.
En primer lugar, desde un punto de vista terico y conceptual, hoy
nos enfrentamos a una ampliacin y redefinicin de la nocin de patri-

~
PATRIMONIO CULTURALY POTICADE LA CULTURA

PATRIMONIO CULTURALY POTICA DE LA CULTURA

monio cultural que desafa a nuestras concepcionesheredadas. Lo que


antes se entenda comopatrimonio arqueolgico,histrico y artstico, y
que casi siempre se refera a los testimonios de los grupos dominantes
y de la alta cultura (templos, palacios, centros ceremoniales, objetos
pertenecientes a los grupos altos de la escala social),hoy se ha ampliado
para abarcar los asentamientos campesinos, las zonas de cultivo, la
habitacin popular, la cultura material, las tecnologastradicionales o las
expresiones de las mentalidades populares. Pero el reconocimiento de
estas nuevas realidades, o la inclusin de nuevos campos de protecciny
conservacin-como el patrimonio paleontolgicoy el ecolgico-, no ha
sido seguida por una restructuracin de las instituciones que tienen
competencia en esas reas, por una vinculacin estrecha con las disciplinas cientficas que se ocupan de esos temas, o por una adecuacin de
la enseanza y de las prcticas de investigacin que permita conocer
esas nuevas realidades y actuar sobre ellas.
En segundo lugar, en las ltimas dcadas el desarrollo expansivo y
acelerado de la especulacin inmobiliaria, las transformaciones del uso
del suelo, y los cambios introducidos por los medios de comunicacin
terrestres, areos y electrnicos, han modificado de manera radical el
entorno ecolgico,las zonas rurales y los centros urbanos donde se conserva y produce el patrimonio cultural. Hoy da estas y otras transformaciones del espacio territorial ponen en riesgo la conservacin del
patrimonio existente y la produccin de los bienes culturales tradicionales. Ello ocurre, principalmente, porque hay una separacin entre las
instituciones y los profesionales encargados de su preservacin, y los
agentes productores de esos cambios: las dependencias del gobierno federal, estatal y municipal, y los intereses econmicosy comerciales privados. Lo cierto es que si las instituciones que protegen el patrimonio
cultural, y los profesionales que lo conservan y estudian, no incluyen en
su concepcin de patrimonio cultural a los agentes reales que hoy transforman a la sociedad y su entorno cultural, no slo se perder gran parte
de ese patrimonio, sino que no se crearn las condicionespara generar
una conceptualizacinintegral de la nocinde patrimonio cultural vinculada a la sociedadglobal, que sea capaz de responder a las nuevas demandas del desarrollo social y econmico.
Las transformaciones polticas y sociales del conjunto nacional tambin plantean hoy una reconsideracin de las funciones y competencias
de las instituciones centrales encargadas de la proteccin del patrimonio cultural. Nacidas en la poca del centralismo poltico y cultural, y
apoyadas por una legislacin y atribuciones que las capacitan para intrvenir en el conjunto nacional, las instituciones encargadas de la conservacin del patrimonio cultural, y los profesionales que trabajan en
ellas, reaccionan lentamente, o en forma negativa, ante los nuevos procesos de desconcentracin y descentralizacin cultural, o ante las
propuestas de autogestin de las comunidades y los sectores sociales
que demandan manejar y usar para s su propio patrimonio cultural.
Es claro que para rescatar, inventariar y conservar el patrimonio cultural debe haber una normatividad y una estrategia nacional, dirigida

por principios generales. Pero tambin es verdad que el uso,


conservacin y el mantenimiento de los bienes culturales deben ser,
tanto que bienes y productos colectivos,bienes abiertos a todos los sectores de la poblacin, y principalmente a quienes los producen, a quienes
conviven con ellos diariamente en una relacin directa y cercana, y para
quienes son de verdad un motivo de identidad cotidiana. Se requiere
entonces un cambio en la organizacin de las instituciones centrales y
en las prcticas de los profesionales de la conservacin del patrimonio
cultural: un cambio en las prcticas y en las polticas de cultura que responda a esas demandas y permita conciliar los intereses generales de la
conservacin del patrimonio cultural con las nuevas formas de uso, administracin y manejo del patrimonio local, regional y grupal. Lo cierto
es que el desarrollo reciente de la idea de patrimonio.grupal, local y regional, el impulso a los programas de descentralizacin, y la afirmacin
de las nociones de autogestin y autonoma frente a las instituciones
centralizadoras, ha sealado el despertar de una conciencia de reivindicacin de lo propio, un rechazo a los remanentes del centralismo, y un
programa beligerante dirigido a conservar, proteger y usar el patrimonio cultural en beneficio de los sectores y regiones que efectivamente lo
producen o produjeron. A corto y mediano plazo estas tendencias tendrn que definir una nueva relacin.y una nueva poltica entre los distintos patrimonios sectoriales y las instituciones centrales que conservan el patrimonio nacional.
Una novedad de esta ltima dcada es que a pesar de los remanentes
del centralismo, los grupos antes marginados se han convertido en autogestores directos de la reproduccin,conservaciny difusin de su propio
patrimonio, como lo ejemplifican las acciones recientes de comunidades
indgenas y campesinas, de pueblos y ciudades, y de sectores urbanos
populares, que han reivindicado su participacin en la definicin,el uso y
el manejo de su propio patrimonio cultural. Otra novedad en el panorama cultural de Mxico es la aparicin de una infraestructura cultural
diversificada en varios estados de la Federacin, y el establecimiento de
ms de una docena de institutos culturales estatales que hoy quieren
intervenir de manera activa en el rescate, la conservacin,el estudio y la
difusin del patrimonio cultural de sus regiones. Estas nuevas realidades institucionales y estas nuevas formas de participacin de la
poblacin,han acelerado el proceso de descentralizacin y modificadoel
uso y la connotacin de patrimonio cultural. En varios casos estas instituciones y agrupaciones promovieron programas innovadores que han
fortalecido la infraestructura cultural de la regin, la formacin de personal calificado,el desarrollo de nuevas actividades culturales dirigidas
a satisfacer demandas regionales, y nuevas formas de difusin que utilizan tanto el sistema educativo comola televisin y la radio.
Otra novedad es que la difusin y la representacin simblica del patrimonio cultural, aun cuando sigue siendo manejada mayoritariamente
por el Estado y el sistema educativo, tambin es promovida por agencias
e intereses privados, a travs d los medios de comunicacin electrnicos, con sentidos y propsitos diferentes. Lo significativo en este caso es

12

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PATRIMONIO CULTURALY POLTJCA DE LA CULTURA

PATRIMONIO CULTURALY POTICA DE LA CULTURA

que mientras los medios de comunicacin privados avanzan ms en la


transmisin de mensajes culturales propios, el sistema educativo y las
.instituciones de cultura marchan a la zaga, sin capacidad para crear
programas de buena factura tcnica y .contenido cultural idneo que
respondan tanto a los nuevos requerimientos del sistema educativo
como.a la exigencia de otorgarle una presencia fuerte a las actividades
culturales en la vida nacional. La reaccin de quien escucha, observa o
lee los mensajes culturales que hoy se difunden, puede ser de rechazo,
indiferencia o.condena, pero no una sensacin de gozo,emulacin, estmulo o gratificacin.
stas y otras novedades en el panorama cultural han propiciado la
aparicin de nuevas propuestas culturales que responden a nuevas realidades sociales, a nuevos desarrollos polticos, a insatisfacciones corroboradas cada da, pero que an no alcanzan la forma de programas definidos.no logran an apoyo social sustantivo y carecen de canales
polticos adecuados.
El rechazo, por ejemplo,de la nocinde cultura nacional en tanto concepto centralizador que avasalla culturas tnicas, culturas regionales y
locales, culturas populares y marginales, es ms que nada un rechazo
acadmico o una reaccin desorganizada de los grupos que lo emiten,
sin que la aceptacin de una realidad nacional pluricultural y multitni-.
ca se haya transformado en una efectiva poltica de la cultura de carcter plural. La realidad indica que la cultura mexicana es una confrontacin y un dilogo entre diversas culturas, y entre stas y las culturas
del exterior. Pero lo cierto es que ni las instituciones de cultura, ni los gobiernos, las asociacionescivileshan creado an los espacios para que
ese dilogo que se opera en la realidad encuentre conductos receptivos
que lo transformen en nuevos programas culturales y en formas innovadoras de autogestin y organizacinde los diversosgrupos socialesque
desean participar en la produccin,conservaciny difusinde la cultura.
;Ji:ndiversas regiones del pas, y en mltiples sectores sociales, se
escuchan voces que demandan mayor participacin de la sociedad en la
produccin, manejo y difusin de la. cultura; son voces que exigen
autonoma e independencia frente al Estado. Sin embargo, lo cierto es
que gran parte de los promotores de .estosnuevos proyectos con frecuencia acuden al Estado y a sus instituciones para llevarlos a cabo. Por otro
lado, no se conocecon precisin las condicionesde xito de los proyectos
que funcionan con autonoma; y todava no se produce una propuesta
seria que delimite la participacin del Estado y de las asociaciones
cjviles en la empresa de crear, acumular y difundir la cultura. Es decir,
si bien es cierto que se han multiplicado las propuestas para incrementar la participacin de los diferentes sectores sociales en la tarea de conservar, desarrollar y promover la produccinde bienes culturales, hasta
la fecha estas variadas proposicionescarecen de una propuesta articulada a nivel nacional, de una' expresin poltica que les d una proyeccin
adecuada.
A.pesar de que en todas las regiones del pas las prioridades son
claras: creacin .y desarrollo de la infraestructura cultural bsica (ta-

lleres, .escuelas, conservatorios, auditorios, instrumentos de trabajo, laboratorios, museos, bibliotecas, etctera), la mayor parte del presupuesto destinado a la cultura lo absorben los salarios, los eventos y
espectculos importados de la capital o del exterior, y otros gastos claramente no prioritarios para el propsito de fundar una estructura bsica
que sustente un proyectocultural de mayor aliento.
En fin, quiz el sentimiento ms generalizado entre los creadores,
conservadores y difusores de cultura, es que la produccinde bienes culturales no es una prioridad nacional; no est presente en los programas
de desarrollo social que hoy se manejan, ni tiene un lugar importante en
los planes de gobierno o en los programas de los partidos. Ello es manifiesto de modocontundente en el presupuesto que se le asigna y el lugar
que ocupa en el conjunto de satisfactores sociales que se busca alcanzar
para generar el bienestar de la sociedad.
Otro cambio sustantivo y relativamente. reciente en las instituciones
que conservan el patrimonio cultural, es el peso que hoy tienen en su presupuesto y prioridades las actividades de inventario, seguridad, mantenimiento y conservacin.En sus orgenes, estas instituciones se afanaron
en ampliar sus presupuestos para disponer de instalaciones, personal
bsicoy recursos para cumplir con sus funcionesde rescate, investigacin
y difusin del patrimonio cultural. Hoy, sin embargo, el crecimiento de
las coleccionesde bienes culturales, la multiplicacin de los museos y
de los costosde seguridad, mantenimiento y equipos de conservacin,ms
los riesgos naturales que amenazan ese patrimonio (temblores, inunda
ciones,incendios)y sociales(robo,vandalismo),han convertidoa estas actividades en asuntos prioritarios, para los cuales se dispone de recursos
financieros insuficientes. En la actualidad, entre el 80 y el 90 por ciento
del presupuesto de las instituciones encargadas de conservar el patrimonio cultural lo absorben los salarios y las obras de mantenimiento bsico,
y el resto se aplica a apoyar los proyectosde investigacin,rescate y conservacin. Es pues claro que para atender las nuevas.demandas que hoy
exige el inventario, la seguridad, la conservacin y la adquisicin de
equipos y laboratorios adecuados para la proteccin del patrimonio cultural, se requiere un incremento sustancial del presupuesto asignado, y
un cambien la orientacin de los recursos.
Es evidente que sin una reconsideracin radical del presupuesto asignado al inventario, seguridad y mantenimiento del patrimonio cultural,
no es posible que las instituciones encargadas de su conservacin
puedan protegerlo en condiciones ptimas. Lo anterior plantea tres
desafos a las instituciones culturales: Primero, la necesidad de recibir,
mediante el planteamiento correspondiente, un aumento en el presupuesto asignado. Segundo: la urgencia de crear dispositivos fiscales y
financieros que les otorguen mayores ingresos propios, y un programa
de mediano y largo plazo centrado en convertir a diversas reas
(museos, zonas arqueolgicas, monumentos histricos, reproducciones
de bienes culturales, patentes y derechos),en fuentes directas de autonanciamtente. Tercero: la necesidad de reorientar los sectores de nvest~~acin,conservacin,administracin y el rea jurdica al cumplimien-

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PATRIMONIO CULTURAL Y POLTICA DE LA CULTURA

PATRIMONIO CULTURAL Y POLITICA DE LA CULTURA

to prioritario de los programas de inventario, seguridad, mantenimiento


conservacin del patrimonio cultural. Un desafo interno, hasta la
fecha no enfrentado de manera continua por las instituciones que conservan el patrimonio cultural, es la elaboracin del inventario de los
bienes culturales que estn a su cargo. Y es claro que si no sabemos el
nmero de bienes culturales que existen, sus caractersticas, su ubicacin y el tipo de conservacin y proteccin que requieren, difcilmente
podr elaborarse una poltica consistente de clasificacin,uso, mantenimiento, restauracin y difusin de ese patrimonio.
En resumen, puede decirse que lo que ha transformado a la idea tradicional de patrimonio cultural son las nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad, entre el capital y la sociedad,y entre las instituciones culturales y la sociedad. La sociedad mexicana ha cambiado y est
cambiando aceleradamente, y en esa misma proporcin deben cambiar
las nocionesheredadas de patrimonio cultural, las polticas y las acciones dirigidas a rescatar, conservar, estudiar y reproducir ese patrimonio, las instituciones encargadas de cumplir esas funciones, y los trabajadores que laboran en ellas.
,
Hoy existe un conjunto de instituciones que conservan, protegen,
. estudian y difunden el patrimonio cultural creado por sucesivas generaciones de mexicanos, Cada una de ellas enfrenta el desafo de responder
con eficacia a los nuevos retos que hoy plantea la conservacin,la defensa y la divulgacin extensiva del patrimonio cultural. Su problema no es
hacer el diagnstico de los riesgos que hoy amenazan el patrimonio cultural, que en trminos generales est bien precisado, sino el de encontrar la unin entre el inters individual de quienes integran el personal
de esas instituciones, el inters de la institucin, y el inters general del
conjunto social que les dio vida y al que, en principio, estn obligadas a
servir por encima de los intereses individuales, gremiales o corporativos. Sin esta unin, que forzosamente tendr que ser fruto del dilogo
y el consenso, no se podrn definir los programas prioritarios que vinculen la capacidad y el esfuerzo personal con las funciones y capacidades institucionales para hacer efectiva la defensa y el mejor uso social
de los bienes culturales. No puede olvidarse que para un sector cada vez
ms amplio de la poblacin,estas instituciones presentan la imagen Je
dinosaurios: son vistos comoaparatos gigantescos, petrificados por una
burocracia ineficiente, ensimismados en intereses gremiales, apartados
de las nuevas necesidades sociales y culturales, y convertidos ms en
centros conservadores que en instituciones creativas.
. Al lado de los desafos que enfrentan estas instituciones, los hombres
de cultura tambin tienen ante s desafos y responsabilidades. Frente a
los peligros del dogmatismo y del sectarismo ideolgico, y frente a los
poderes del Estado o de los grupos de poder econmico,el intelectual, el
cientfico, el artista y el hombre de cultura estn obligados a.reivindicar los principios bsicos de la cultura, y en primer lugar el principio
de la crtica. Ms all del compromisode tomar partido por una u otra de
las ideologas en pugna, para el hombre de cultura est el deber de no
aceptar los trminos de la lucha tal como los proponen los mismos

antagonistas, sino de someterlos a la crtica de la razn. Antonio


Gramsci, un hombre comprometido con los problemas de su tiempo,
deca en sus Cuadernos de la crcel: "Comprender y evaluar de forma
realista la posicin y las razones del adversario [...], significa exactamente liberarse de la posicin de las ideologas [...], es decir, colocarse
ante ellas desde un punto de vista crtico, el nico fecundo en la investigacin cientfica."En lugar de avivar el fuego del antagonismo, el hombre de cultura tiene el deber de iluminar con la razn las posicionescontradictorias, y en lugar de caer en el juego de las alternativas radicales,
su responsabilidad es examinar, indagar y verificar las posiciones en
pugna, a fin de recuperar la confianza en el dilogoy de restituir, junto
con el derecho a la crtica, el respeto a la opinin ajena.
Uno de los valores ms altos del hombre de cultura es la funcin de
comprender y ayudar a comprender. Los instrumentos que han enriquecido su capacidad de comprensin son resultado del ejercicio de la
propia vida cultural y cientfica: la inteligencia abierta, el,anlisis riguroso, la duda, la 'tolerancia, la discusin y el dilogo. Estas son sus
armas contra la opinin sectaria, el fanatismo, el despotismoy la propaganda ideolgica,y no puede abdicar de estos principios sin traicionar a
la propia inteligencia y a los principios bsicos de la vida de cultura. Por
ello, comoadvierte Norberto Bobbio,una regla general de conducta para
el hombre de cultura sera aqulla segn la cual su participacin o no
participacin en la vida poltica jams debera de contribuir a volver
ms difcil la existencia y el desarrollo de la vida cultural.
En este sentido una poltica de la cultura, es decir, una poltica hecha
por los hombres de cultura y dirigida a cumplir los fines de la cultura,
deber estar construida sobre los principios y las instituciones estratgicas de la libertad. Para Bobbio,una poltica de la cultura "debera ser
en primer lugar una defensa y una promocinde la libertad, y por tanto
una defensa y una promocin de las instituciones estratgicas de la libertad" (Politica e cultura, Einaudi, 1980).La libertad de pensar, crear
y actuar conforme a nuestras conviccionesntimas, son libertades conquistadas a travs de luchas prolongadas que el hombre de hoy debe
convalidar en la sociedad contempornea. Pero para establecer las condiciones de existencia que permitan al hombre de cultura no obedecer
otra ley que no sea la ntima de su obra, y para garantizar la ms
amplia libertad de circulacin de las obras y del pensamiento, sin que
importe el origen racial o nacional de sus autores, o su afiliacin poltica
o espiritual, tambin es preciso garantizar la existencia de las institucionesbsicas de la libertad: el Estado de derecho,la divisinde poderes,
los derechosdel ciudadano, el sufragio universal, la libertad de oposicin,la participacin democrtica.
Hoy sigue siendo necesario, dice el mismo Bob' _,,que el Estado, el
partido, o la clase socialque ejerce el poder

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no gobiernen de manera desptica y totalitaria, sino que aseguren al individuo una esfera amplia de actividades no controladas, ni obsesivamente impuestas; que se distinga una esfera de lo pblico y una esfera de lo privado

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PATRIMONIO CULTURALY POTICA DE LA CULTURA

que el hambre na se resuelva sloen el ciudadana:que la que na pueda someterse al Estado, camala bsqueda de la verdad y la concienciamoral, na se
someta; que la virtud na se vea obligada a resplandecer, cama ocurri en
tiemposdel despotismo,en las accionesde las santas y de las hroes,sino que
puedan brillar can luz menas intensa pera ms constante en la prctica cotidiana delas ciudadanas que na tienen huesas de santas ni hgado de hroes;
que la vida humana na est eetatieada, politizada a partidizada; ni sea un
continuadesfileen la plazapblica,a un congresopermanentedondetodas las
palabras se graban y pasan a la historia,sino que tenga sus rinconesmuertas,
sus pausas, sus das de vacaciones. A esa llama la doctrina liberal de la
libertad.
Es decir, un conjunto de creencias y valores que han enriquecido al Estado democrtico y que los hombres de cultura tienen la. obligacin de
transmitir a las generaciones y estados del futuro.
Las instituciones estratgicas de la libertad que consolid el pensamiento liberal y luego el democrtico, se enriquecieron con los principios libertarios e igualitarios del pensamiento marxista, que nos ense
a ver la historia desde el punto de vista de los oprimidos y nos abri una
perspectiva nueva para contemplar la desigualdad, la opresin y la explotacin de unos individuos por otros, y entre las distintas clases
sociales. En esta. perspectiva, nuestros pases, las naciones de origen colonial, han participado tambin en el ensanchamiento de la. libertad y la
cultura. El reconocimiento de las minoras tnicas y lingsticas, la afirmacin de la pluralidad cultural y de los valores propios de tradiciones no
occidentales, la creacin de mtodos cientficos para rescatar y valorar
obras surgidas en contextos culturales diferentes, el desarrollo de polticas originales para defender nuestras obras de cultura y definir identidades culturales propias, son logros de nuestras sociedades que se obtuvieron combatiendo ortodoxias, etnocentrismos y dogmatismos de los
imperialismos que intentaron avasallarnos.
El hombre de cultura no puede olvidar esas experiencias. Si ha de trabajar por la cultura, adems de preservar el amor por la investigacin,
la creatividad, la voluntad de dilogo, el espritu crtico y la mesura al
emitir su juicio, debe esforzarse por transmitir a su presente los principios bsicos de la libertad y la cultura.

II. NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL:


UN LABERINTO DE SIGNIFICADOS
GUILLERMO
BONFILBATALLA
INSTRUCCIONES
PARAENTRAR
ALLABERINTO
1

LA DISCUSIN
acerca del patrimonio cultural cobra cada da mayor
amplitud y alcanza a un auditorio ms vasto. Hay un nmero creciente
de reuniones nacionales e internacionales donde los temas relativos al
patrimonio cultural son los centrales; especialistas de diversas disciplinas intervienen en un debate que hace apenas unos lustros pareca
ajeno a su actividad profesional; se legisla para la proteccin del patrimonio cultural y se emprenden campaas de propaganda para despertar conciencia sobre ese problema y alentar actitudes de revaloracin,
aprecio y custodia de los bienes que integran nuestro patrimonio. Sin
embargo, todava no hay consenso sobre estas dos cuestiones fundamentales: 1) en qu consiste el patrimonio cultural de un pueblo, es decir,
cules bienes tangibles o intangibles constituyen ese patrimonio; y 2) en
qu radica su importancia, no slo -para el especialista o el conocedor
sino, ante todo, para el comn de la gente.
Conviene entonces plantear algunas cuestiones que pueden enmarcar
la nocin de patrimonio cultural en un contexto amplio, para intentar
por esa va comprender con mayor claridad su contenido y su significado. En principio, es necesario referirse a un concepto clave: la cultura.
Esta palabra se emplea frecuentemente en el lenguaje comn para
designar a un conjunto ms o menos limitado de conocimientos, habilidades y formas de sensibilidad que les permiten a ciertos individuos
apreciar, entender y (o) producir una clase particular de bienes, que se
agrupan principalmente en las llamadas bellas artes y en algunas otras
actividades intelectuales. El acceso a esa produccin cultural limitada
exige un tipo particular de educacin y requiere un conjunto de condiciones individuales, familiares y sociales que slo se dan para un grupo
minoritario en una sociedad como la mexicana. A partir de este hecho se
establecera una distincin entre personas "cultas" y personas "incultas"; o peor an: entre pueblos "cultos" e "incultos".
La cultura, segn esta manera de entenderla, se convierte en patrimonio de unos pocos; el comn de los mortales debe "elevarse" a los
niveles donde est la cultura y, en correspondencia, se hacen esfuerzos
para "llevar la cultura al pueblo". As entendida, la cultura no es un
patrimonio comn ni tiene que ver con la vida cotidiana, con el queha
cer que ocupa da tras daa la mayora de la poblacin. Por lo general, a
esas manifestaciones particulares de la cultura se les llama ahora "alta
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