de que (ji Tercer estado llegue a ser, en efecto,

Aif diremos:

algo.
.

4Q Lo que los ministro~ han' in/eniado, y

10 que los privilegiados mismos prop0rl~n en
su favor.

..

SQ Lo que hubiera

". ;,.-.

',-

CAPiTuLO

debido hace";,.

6 9 En fin, lo que resta por hacer al Terce-

ro para tomar el puesto que le es debido.

.' ; ';'

EL TERCER ESTADO ES UNA NACIN

COMPLETA
Qu es necesario para que una nacin s~b

sista y prospere? Obras particulares y funcio-nes p-blicas.' - ....... -

E/11

Todos los trabajos particulares puden re-.

/'1\ A

.!j

.. ~.....-

ducirse a cuatro clases: 1 Q Como la tierra

y el' agua suministran la materia prima de

\.

"-.;
'\,

la, necesidades del hombre, la primera clase

en el orden de las ideas ser la de todas las
familias aplicadas a los trabajos del campo.

;:y", :

e5

2Q

'/

t; LIt: Z. :. :::. .'Z.

--:~7

D,esde la pri~era yenta de las materias

hasta llegar a sU consumo o uso, una nueva

mano de obra, ms o menos multiplicada,
aade a estas materias un segundo valor ms

o menos compuesto. La industria humana alcanza as a perfeccionar los ,beneficios de la

naturaleza,. y el producto bruto a doblar, decuplicar, centuplicar su valor. Tales son los
22

23

trabajos de la segunda cIase. 3Q Entre la pro

duccin y el consumo, as como entre los di
ferentes grados de la prod~ccin,
e:tabl~c:
una multitud de agentes Intermedtarlos, uu
les tanto a ls productores como a los consu
midores; son los comerciantes y los negociantes. Los negocianteS, que comparan sin cesar
las necesidades de los lugares y de los tiem
pos, especulan sobre el provecho de la guarda
Y' del transporte; los comerci:mtes se encargan en ltimo trmino del despacho, sea al
por mayor, sea al por menor. Este gnero de
utilidad designa a la tercera clase. 49 Adems
de esas tres clases de ciudadans laboriosos
y tiles que se ocupan del objeto propio
del consumo y del uso, se necesitan todava
en una sociedad multitud de trabajos pardo
culz.res }' de cuidados rectamente tiles o
agTJ.d~bles a la persona. Esta cuarta clase,
abarca' desde las profesiones cientficas y libe
rales 'ns distinguidas, hasta los sen-icios do
msticos menos estimados, Tales son las obras
que sostienen a la sociedad. Sobre quin re
caen? Sobre el Tercer estado (').

Las funcones pblicas pueden todas ca"s,

enel estado actual, agruparse b3jO I~5 cuat:"}

s:

denominaciones conocidas, la Espada, la Toga, la Iglesia y la Administracin. Sera super

fIuo recorrerlas en detalle para hacer ver que

el Tercer estado ntegra los diecnuc\'e v;"
J

,simas de ellas, con la diferencia de que f:lti

encargado de todo lo que en ellas ha)' de ver
daderamente penoso, de todas las atenciones
que el
privilegiado rehusa cumplir.

orden

lo privado, nacida en el omp:) cid Derecho como cri:!,,;(l

de clasificacin jurdica, y rcstaurada pO!ra la Europa !:'l0dana por el Renacimi!:nlo, adquiere aqu una pro)'ccd6:t
nueva, al llenarse es;u cateGoras de un COnlcnido 6a.:ial.
Lds' trabajb5 parlicular ~' identic;111-, en total. con las
actiddades econmiGl'S, y son contrapuestOs, as C:1' bl00. UC,
a las' funciones publictll, que agotan por su P;rtc la ;c;'.
"idad del Estado,
Si fijamos ahora la atencin en estas ltim:u, ouseti ;:lr~'
mos que entre el;s figura la desempeiiada por la Igl!$ia,
junto a poderes como el militar, ad:nin-stratho r jucid<..l
que, indi5putabh:roente, pertenecen al Estado, La posici:5~
de la Iglesia en el pensamiento del autor viene ac\ar:d::
despus en una nota sup al texto, En todo c;!,so, b. inclu!in
de la. Iglesia. entre las funciones publicas, inexcus3111e en la
circunstancia, "jene a acentuar aun mS el s:ntido del contr:!.5te qu: bte en el fondo de la. clasiticacin: por un l~do,
tod:l la achidact- -rsutucionHiri;l'"(Esldo-

-eI1-su--'cepCIn

r) Las

idm econ6micas de donde esta cb.sificacill procede 50n III que estabm en auge por entonces, Su an
li!iis 'i crl1iC'3 5ale:l fuera de nU:strO prop,.o, En cambio,
interesa 5cilalJr Cmo la. di"is.i6u romanista de lo pblico y

amp1iil)f' "por" el otro. tod -l -actiddld. n;re, espontinea

y creadora

(sociedadr-Conv"ene- relc:'e"'-este"seniido, par-a,-':<i:ferirl-r llegado el momento al contraste entre el poder con!tituido y poder constitu~ente, F .1,

25

24

';',

. <'" '.

.1, .

lrj0"()~>T~'':z}~~%~~[~,;~f~r:';\':r,!0~?'' )1f;~Ci r:: ,(, ,'(.:t't1f

".

::"

:;,

'~i::~f~

,:~.:~:

~ '-. 1,

."

.~'-'"

~-.

i.u p!wls

o'

~Y.

S6lo
lucrativas y honorficas, estn
?Cpadas' poi: miembros del Orden; pnrilegido.' Lo reputaremos como un mnto suyo?
Para esa sena menester, o que el Tercero ,se
aoctipar esas plazas: quJ; tuViera
menores aptitudes para ejercer las, fu~?nes. ,
Se sabe como son las cosas. Y sin embargo, se
ha' osado afectar al orden del Tercero de in~
terdiccitl.Sele haaii:h: "Cualesquiera
sean tus servicios cualesquiera que' sean tus
talentos, llegars hasta ah; no pasars ms
all. No es bueno que se te honre" ('). Algu-

n"gira

qUe

(') SI! nos aparea.: afirmado con todo vigor -ms aun; dado por "ob,'-o,"'vldente y 5ub5rraldo a cualquier posible discrepancia- el principio dI! s.clecci6n $Ocial constiluido por
el mrilo o er-fiiriTifo---;"IugardcrE!i~~6eri(i.i'tanori.n-
cado en la sangre-:-A:fkctor actual ha de parecerle, como a
Scr8;'aeente~ incontrovertibilidad el criterio del rendi.miento y de la a.pacidad, pues pertenece a la do;mLica
subyacente en las condiciones de: la sociedad actual,
No seria oportuna confrontar ahora los supuestos respectivos de ambos grandes princip"jos de $e!eccin social, que
conviven siempre en la realidad hist6ri~ r se disputan el
predominio en su decurso. Baste indicar que ,el criterio del
merito. y de la capacidad est condicionado por la existencia de una democracia subStancial del tipo dinmico. Demacrada substand::l implica esa homogeneidad material del
!;Tupo humano que integra. la comunidad polltica. sin la
cual, como bien pued~ comprenderse, faluda la comUn medida de rendimientos y capacidades. Pero esta democracia
~.a de ser de tipo dinmico, esto es, h"a:llarse lamada en un
proceso de evolucin rpida. pues en IIoa de:mocrad1 reln

>:

nas raras excepciones" sentidas como deben

serio, constituyen ti.n s610 una irrisin, y el
lenguaje que se sabe 'emplear' en esas ocasiones raras, es un insulto ms, Si esta exclusi6n
, es un crimen ,~dal para con el Tercer estado
" podr acaso deCirse al menos que-sea til a
la cosa pblica? Eh no se conocen los dec_~LdeJ _monopolio"Si~desanima~a""los,que

separa no 'es-satildo que hace inhbiles a los

que favorece? No es sabidoque toda obra de
la que se aleja la libre concurrencia ser peor
-hecha y a ms co~to? (').
'
Se ha parado mientes en que, afectando
una funcin cuaiquiera a un grupo separado
til'amente est ti,?, dd Lipo de las dcni~ciu antiguas. pu
dieron r poddan predominar otros criterios de seleccin,
en que ~e "atorase. no t.a.nt.o la capacidad y rendirnJento como la prudencia. la experiencia. la tradicin "1\""4.. dando lugar, por ejemplo. al gobierno de las ms ancianO!. o en que,
simplemente, se dejase al alar la tarea. de decidir entre 1m
iguaJes. mediante el sorteo de 1m cargos pbllco.s. Eso, aun
. dentro de las sociedades democrticas. Pero la posicin de
Sic)'&; se enfrenta con el criterio de la herencia y de la ~ngre. propio de una sociedad aristocrtica, curas diferencia!!
de grupo determinan a su vez diferencia.s cualitatlYa5 en 103
individuos. F. A.
(") Ll ,-enla.ja de la '1ibre concurrencia" sobre el mo
nopolio es el punto de partida del pensamiento econmico
liberal, y el principio de su filosoEia. Tal principio, que en
la dencb. econmica funda la posicin librecJ.mbist:l, des
borda de 3U ampo y. segUn hn sido mostrado con agudCl.a .

27

....
".-'

,;

'~',<
,

i
I
i

),}

que retribuir tan slo

d e ClU dadanos na hay"
b
d
al hombre que trabaja, SInO
tam"
len a te, os
los de la misma casta, que no son empleados,
y a las familias enteras tanto de los que son
empleados como de los que no lo son? Se ha
parado mientes en que este orden de cosas,
bajarnente respetado entre. nosotros nos, par~
ce despreciable Y vergonzoso e~ la hlSto~la
del antiguo Egipto y en las re1acl()nes_de_vla-~_
jes alap Grandes I-dIas'-:-,: Pero deje~os
consideraciones que, agrandando la cuestlOll,
y tal vez aclarndola, haran sin embargo ms
lenta nuestra marcha ('j,

Basta aqu con haber hecho 5cr_,ir que la

pretendida utilidad (') de un orGcn Plivilegiado para el servicio pblico nc es ms que
,una quimera; que sin l, todo lo qu~ hay de
penoso en eSe serVicio es des~m~)eado por
el Tercero; que sin lJ las J~lalas S~r:.C:.F_~~._

<

.::1'<
..

:,1.

:)
.
\

!e:an ___L.r:!fini!~nte ~jor dese~E.e:1;:,.~a$!_

que -deberan ser natu~:l~-,,~te_dlotel,la

-"-_c .... (recompensn:lr-tos-tatentos

y de los servlc!Os
. reconocidos ('); y que si los privile;;iodos !ton
l1egad~ a usurpar todos los puestos lucrativos
y honorficos. es al mismo tiempo una iniqui. "
dad odiosa para la generalidad de los ciud2nos y, una rraicin para la cosa pblica.
Quin osara, pues, decir que el Tercer

cnndiluyc el ~je , todo un estilo mental, a partir de 1,::1 concepci6n mec;nicist3 dd Univeno. Para esta o:mCt!pc!6n el
l. monopolio equhale 3. la ingerencia exterior, fuente de pero
turbadores decto!, pUt'ito_qut'! rompe el "orden natural", lo
t~ mi!mo si se ::Ilude con' e~e nombre a la armona ilca qt.:~ ;:.1

los o.:roS cilld;.;ne~, r a todo lo que bar e: btigoso 'en las

funciGIlCS p::'l>lc:u. Cierto que semejante ctlse de hombres
e~ U:l3 pesada carga impuesta a una nadn! LoJ abusos in.
nurneribles en el orden pblico, la miseria, -el de.:;:l.nUno r
el envilecimiento de "einticinco millones de hombres soo p~t!e

equilibrio !iliol;ico o al concierto de las ~aciones. CO:1 ~ojo.

el origen de este principio unh'c:rsal de Vida y pensamiento
debe buscme en l:t estructura psiquica denominada !Ioma
aaonomiCtu: procede de la Ecenero.ia, y aqu mismo vemos
,cmo "Sic\&:;, alq;ando en favor de los derechos politices de
la dai:'" hurguesl, rechlza' el monopolio de los cargos p,_
blicos con un:! tpica argumentacin extrada del ompo

has de hecho sin r~pliCa.

f) El punto de vista de la uJi:idad para juzgar de un !h
tema o institucin declara de manera inmediata la vigencia
de un racionalismo orientado por ln Economa, cuyos valores
se generalizan y se hacen aplicables a todo.i los rdenes de
la "ida humana. F. A.
(') Nue\":l formub,cin del principio del rendimiento r la
capacidad. tal como antes fu caracteriz:ltlo. NaluTalm~lIJc:
-es dedr, por efecto de Id. eompetenci:t-, talentos y $:=r\"icio.s obtend;'ian las pl:ua.s superiores como ruomptnJa. F . .4..

de la.s actiriades econ6micas. F. A.

(') Permitllenos tan slo h:lcer obsen'ar cun soberana-'
mcnle absurdo es sostener ruidosamente de un bdo qtle la.
nacin no est constituid3. por su jefe, y querer por Otro
bdo que elt constituida por algunos Ije sus m.em~r~s que
se oieS:l1l con desdn a tomar parte en los trabJ-jOs utlles de

28

29

\)
.

\
,

.'

..

".:-'"'

estadon tiene eI si tod 10 necesario, para

. 'frinar.;t:ma riaci61i_~otnpleta? Es el hon;bre .

fu';;'';'{;, 'Tobusto, uno. de. cuyos brazos est

:',

. iod:iVl~I)cadena~o; Si s suprimiera el arde".,)::>

_irlvi~g;ado la naci6n no sena me,!!.oun na':;:~
da, sino algo mS. As qu es el Tercero?'
Todo, pero un todo trabado y oprimido. ?RU~
se.da,:, sg,el rgen. PI'ilegiado?T_odg, pero
un todo libre y flow;iente: Nada puede mar
'char' sin el, y todo ira infiliitamente mejor
sin los otros e). No basta haller mostrado que='
los privilegIados; lejos de sL tiles a la na
cin; no pueden sino debilitarla y daarla;
hay que probar ahora que' el orden noble-(')-no entra en la organizacin social; que podr
ser "una carga par la nacin, pero que no
forma part de ella.

<: ';:

Ante todo, no. es posible encontrar donde situar la casta de los nobles en el nme .
-'V" ro de las partes elementales' de una nacin.'
. S que hay individuos;'d~o abunCli'.
quienes las dol~cias, la incapacidad"
. tes,
:.' ,una pereza incurable, o' el torrente de las malas costumbn:s, hacen extraos a los trabajos
de la sociedad. I,.aexcepcin __y_el.abuso,.es-,
tn en todas partesallado de la regla, y sobre
todo en un vasto imperio', Pero se convendr
al menos en que, cuanto menos abusos de esos
haya, mejor pasa el Estado por ser ordenado..
El peor ordenado de todos ser aquel donde
no solamente particulares_ aislados sino una
clase entera de ciudadanos pongan su glori~ .
en permanecer inmviles en medio del mo-

,_o::

1 ~:

l' .
1

::
I

1,

('1') En esta argumentacin se inicia un tema, que voh'er

a aparecer reiteradamente a 10 largo del escrito, T en el que
se descubr~n 10$ rasgos de: una dialctica palluca de: clases. f. A.
(") Na hablo del clero. En mis ideas. este no es un orden,
sino un profesi6!l encar;;lda de un senicio pblico. Aqul, no
es la persona .la que es pnl'egiada, sino la funcl6ri~'loqu~
-es muy distinto. Si en la Iglesia hay beneficios ociosos, ~
un -abuso. T(;dos, los eclesisticos' deben ser tiles, o a la insucci6n pblica, o a las ceremonias del culto., Porque antdj
de haber sido admitido en el clero haya que puar una larga
serie de pruebas no es _una ral6n p:rra contemrlar a este
I
cuerpo romo formando una casta aparte. No ~ puede entenderse bajo ,esta palabt:a sino un;\. clase de horotrC5 que, lan-

sin funciones corno sin ~li\dad, y por el slo hecho de

que e.xiSlen, gO,un de privilepbs unidos a su persona. Bajo
este punto de yista, que es el ycrdadero, no hay sino UD. orden,
e! de _la nobl~: Es en "erdad IU?.. pueblo aparte, pero un
falso puebl~ que, no pudiendo, a falta de rganos uill~,
~ existir por s( mismo, se peg<l a una nacin real. COIDO ~a.s
~CIecencias ,'egeLales que na pueden vh-ir sino de la sayia'
de las plantas que ellas fatigan 'i deseCdn, El Clero, la Toga;
la Espada y la Administracin son cualro clases de mandata_
rios pblicos necesarios en todas partes. Por qu Se los acusa
en Francia de aristocraHsmo? E! que la casta noble ha usurpado tod;u sus buenas plazas; se: ha b:cho de eUas como
. un bien patrimo~ia1, r asI lo e:tpIola, no en el esp!rltu de
1:1. ley wcial. sino en ~u particular provecho.
'

30

31

to

Ji
"

1;
,''

'

. ::

'..".:, ,1. .

r~'r~!' ~-n ~i~..'

:'~

.. :'.~~:::.~~:: \i~~~~~~:~

.. --

. ':.

vimiento general y consuman la mejor parte

,~e1 Producto sin haber aportado nada pa~
(hacerlo nacer: Una tal clase es seguramente
extraa a la naci6n por su holgaumeria (').'
El orden:: noble no es menoS extrao entre

nosotros, por sus prerrogativas'civiles. y po

Micas,
. &~_~. es una nacin? LJ n cuerp,:.de ".so.ci":,
dos_qu~ \'iveI1.b-"j~fl~l~y comn Y!':'p'rese.n:
, t;dos por la miSma legi0.111'EJ!. (")1 No es muy'
cierto que e',ral--noble tiene privilegios,
dispenso" aun 'derechosseparados deToSTe:
rechos del gran cuerpo de los ciudad'1I1~",~ale
por eso del orden comn, "de. la ley comn.
Asi~Su5 derechos civiles hacen de l ya. \lt:'

RespeCto de sU! derechs polticos, tamo

bin los ejerce apane. Tiene sus representa~-
tes propios, 'que para nada se han encargado
de la proctiracin de los pueblos. El cuerpo de
suS diputados se reune aparte; y aun cuando
se reuniera en una misma sala con Jos dipu.
tados de los simples ciudadanos no seTa me
nos cierto qu~.surepresentacin es esencial
mente distinta y separada:.;:' ~xtrao .~_I_a
~~~~ .P~.su.Lp.:l~~!p'i<?1 puesto que su li1sin
no viene ~el pueblo, Lpor2u obj~t~,' puesto
.que consiste en cf~fender no el inters general,
.
sino el inters particular.

("") VariO! son los. pasaje1 de este !':Scrito en que acomete

Sie\ts. la tJ.tea de definir la "nacin", cuyo concepto es ca
pit~l parJ ~\t pensamiento poUtico. Y sin embargo, no sonl~e nunca superar ronceptualmente los inadecuadru: trwino5 que. tonsli;uyen su punto de {'artida. tal ctlillO los

hallamos. ya en esta primer-:a aproximaci6n: asociacin mec.

nica J~~~.?l~?_~St:l. ~~ nninos proceden~~~- -~. ~~to.
no; dd pcru.a.mie~to pouti~ ~~~,:p~~Ch.o ~J.tUr.ll, implican el desconocimiento de valoro siJbstanth'os en 1;13 entid
de!dodeefser~humno ~~ .. p~r~do~ d~- ~j .~.;j~.~~"":
p~~Jeenotrane' iiicluld,o. y as/. la definicin- de la nacin
como "cu"erpo de asociados que viven bajo una ley comun
y representados por la misma legislatura" ofrece a los hom
bres actuales una rara sensacin de pobreza. una vacuid.:!.d y
formalismo que la hace de todo punto iruatlsbctoria,
.
No obstante, Sie)'Cs vhi a fondo la intuicin de la subsunth"dad nacional, y se esforz por ~xpresarla. Si no ~rui
gui hacerlo conceptualmente, alcaru6 a sugerirlo mediante el
patetismo con que se refiere siempre al objeto de su ya.
loracin poltica mxima. y. por las consecuend::u que l
mismo desprende de su actud: de modo tal que. dentro del
llpar.1to conceptual de la -';:sodacin bJ.jo una ley comun"
k siente latir poderoumente la. realitla.d nacional en conU.
guracin poltica. F. A,

32

33

r",bf~ ~pa~,te e~'l~ grai1_n;c~;:Esr~almente

il')J.r:rilli!! in imperio.

el

Mejor a

"l'CCCS

que en ideologi:u expresas, se refleja

el CJf;\ctcr de una nueva conslfucci6n: te6rica pol!tico.so~al

en indiocioncs CwO estas, formubdas al paso. Resalta en

clb el inJwisruo (Pro3Tcsiswo) de pase econ6mio con que
b ch,c burguesa concibe a. la sociedad'. reunin de los prodt:ctotcs, de la que deben ser excluidos los. }olgaUJn,s a
c~mJ. de su inmo~,jlid()d en medio del generJ.l movimieato.
F..1.

,.

..

.<'.

_.0..

..,~~,~,~~:4~r:Sl':)>t'!0~;4ii'i:i~i;'~~1'T~'~'T!,~~1;':"=~~;"-~"-'f~~;.. ~~-;,:.;. _,._~

,"..

...

. ,

.;.::C>_ .....

~,
,i.....
>"'~

,)

iI
;f.

i[, ,
l'

dI
11I i
.

<

'<

;- ,-\

i~

..

.'

Trci~ab~aia,

pues, todol? ~ri~ pe:~

ahci6n; y todo I? que no:esel'Ter-; ...
cero npuedes roirad,moJd ~ :n.a:': .
. ci6n ("). Qiies el'TerC!!rp?ir.:~O~i;~;\~}~;'.\t'i

... a

") '.

I
I

')

.!

- (-

,~

".'

'''.'.' <o:. ) ':," ,~' '; ::,-~-:M~f',:S.~; '.;:l~i ~>~; ~i-:';;l:;;::;~;;';: -,-'

( ~ -:-i.a identlfiad6n del Tercer es~ ~ dc:cu '

'ronceS nuen ,1m: burguda que se. acercaba. a la

',"

...

ms

\
~

.. - -----'i:u nlvcCbbUSricO-:',-rou-tamd6o;', en~d.f~co-.Xm"o~""=-,,=~._---."~~_

de la comunidad polltica. exprda el bCtol" mral
importante del proceso Ie'Vo.ludonario qe tanto ,contribuy
Skyb a oe:scncadc:nar con 5U clebre akgato. La gran fuerza
revolucionaria de la burguesa, el priodJ?~~,_~: _~~ en~~
-moral. radicaba en su conviccin de ser ella., ms1ll3 idntica a
l;~ac~~n-. I:5'ti}-c'oo\'iCd6n '0 pm-l.i-iio-m:da burgu~ tI
- eqU1v;lente:dcl contenido de- cOnciencia', a que respnde, par"a
la Mon:ir(ufa-atisolut~~_~Pf~~~-rraS=d.:ef"u_~-~V~:'.'~._~~~
e'eH -moi'i:DesdCclantro de su poder institucionalizado. el
rey: desde la polmica opositora. el Tercer estado .a travs de
su port:J.VOl:. se afirman uno y otro con igual decisin -en sm
resp~mcntos ~p6;i!o---Y-S(ro::-- fd6iUCOi al todo.
para; justlcar\ as su poder pol!tico. eIecti,,o-opretendidO.
r:::a-OCienoa-dc-(oCiIda(Ccs~ -en-'efeclo, 10 que presta al
. poder poltico su justifiC:J.ci60 tica. Tan pronto como el
titular del poder. individuo, ;rupo o clase. pierde la con
ciencia de S~ idntico al todo comienu a apoyar su posicin
en argumentm de. roen legalidad: c:l ren~stiw.iento jurdico
e!I utiliz.ado entonces. por su rigidez crustcea. COmo soporte
del poder cuando ya se ha mUerto y desecado la substancia
moral qu~ proteg!a, F. A.

1
~,

!QU HA SEDO HASTA AHORA EL

TERCER ESTADO? NADA

!i
f

No examinaremos el estado de .. seIYidumbre en que ha gemido el pueblo durante ta;".

to tiempo! as como tampoco el de coaccin
y de humillacin en que Se lo mantiene todava. Su condicin civil ha cambiado; debe
cambiar todava: es por completo imposible
que la. nacin en cuerpo o incluso algn
den en particular llegue a ser libre, si no lo
es el Tercer estado,. No se es libre por privi-:
legios, sino por 10, derechos que pertenecen""
a todos (U).
Si los aristcratas, intentan incluso al pre-

i:
.
:

;.

or-

,
I

C") Se olvida con frecuencia -la. olvidan. :sobre todo. 105

escritores poUticos ingleses, y ello- por caus.as histricas ohvl:l.S- la diferencia substancial que OListe entre las "libertado" medioenles. fundadas en el sistema jurdico dd pr!.
"nepo e idtntlca a "fueros" o 'pn:rrogativas". y la moderna

35

" ,' 1

cio de esta libertad de que se mostraran indignos, mantener al pueblo en la opresin,

l se atrever a preguntar a qu ttulo_ Si se
responde que a ttlo de conquista, hay que.

J,\

convenir en que eso seria querer remontar un

..

poco lejos. Pero el Tercero no debe temer

a remontar hacia tiempos pasados. Se .remitir al a60 qu~_pree~i_.a_Ja conquista; y
puesto que hoyes lo bastante fuene para ....

JlO 'dejarse

!'f'

conquistar. su resistencia ser ms

eficaz sin duda. Por qu no haba de restituir

a los bosques de Franeonia a todas esas familias que conservan la loca pretensin de ser
descendientes de la raza de los conquistadores
l' herederas de sus derechos?
.
La nacin, depurada entonces, podr conpienso yo, de verse reducida a no
cr(:~::~e' 'Ya compuesta sino de los descendieni
i

"Libertad" palirica. igualitaria por esencia. como ba5.1da en la

radio.l dignidad de la humana condicin.
En aquellos paiscs donde se ha operado el cambio de subs
tanda de la libertad dentro del Clparazn de las viejas ins
tituciones, y an en aquellos OtrOS donde se invooron pat1l
entronizar. el rgimen liberal precedentes medJ~\'ale5, la
confusin vulg:r es disculpable. Pero ni el teorizador, ni el his
toriauor de la~ ideas policicas. tienen derecho a incurrir en
ella, La. frmula de Sie)'es es u..xati\':l, r t.an certera como
precisa. r, A.

36

trata' de

distinguir nacimiento de naci~

; .

miento, no podran revelar a nuestros pobres

conciudadanos que aquel que procede de los
galos y de los romanos vale al menos tanto
como el que. procediera de los sicambros, del~ vndalos y otros. salvajes salidos de los
bosques y de as dunas de la antigua GermanalS, se dir;-pero la conquista ha desordenado todas las relaciones, y la nobleza de nacimiento ha pasado al lado de los conquistadores. Pues bueno: habr que hacerle que
vuelva al Otro lado; el Tercero se har noble

..t

,i

al hacerse a su vez conquistador.

sohr5~.

tes de los galos)' de los romanos. En verdad,

s se

Si en el orden prvireghid: siempre-enemigo del Tercero, no se ve sino lo que en l

puede verse: los hijos de ese mismo Tercer
estado qu decir del parricidio audaz con que
odian, desprecian y oprimen a sus hermanos?
Sigamos nuestro tema. liaLque e:Jtender
por ,] Tercere_sta~o el "onjunio d" lo)wia:lano~ c".. pertenecen al ord~;:; ~~:ml1. Todo
lo que es priyilgiado ii'i;i~y:de cualquier
manera que sea, sale del orden comn, cons:
tituye una excepcin a la ley comn y, por
\ consiguiente, no pertenece al Tercer estado.
Ya lo hemos dicho: una ley comn y una re-

I
1

presentacin cQmn es lo que hace -l/na na.

cin. No es s,ino demas'iado cierto qt~

37

,"~'

:,

,,'

e'

"

.. '-:" .,'

.. """ .i~-,-:, . "o',,,

-> . )i~';~

es n.d en Francia cUando no se tne para

s!:inb Ce

la' proteccin de' la ley comn;

, ':M's.; p.ide invoar ningn privilegio
qu~'fesolverse a soportar ,el d~s:irecio,
juri;" .vej;cici~e! d'tooae,pcie; Pia' e'vitl:,:'Dii:,~\
ser,aplastadopor'cmpleto no l e '
,
desdichado no privilegiado otro recurso. que
agregarse mediante toda clase de bajezas a
, un 'grande; "-este s6lo'preo compril"fa:.o'
cultad de poder, llegado el momento, invocar

a algUien.

Pero'vamos a- considerar aqu! el orden del

Tercer estado menos en su' estado civil que
_en sus relaciones con la constitucin.

Vea~

mos lo que l es en los Estados Generales.

Quines han sido sus pretendidos repre-'
sentantes? EnnobleClds;-o' privilegiados a pla.
\ zo. y ni siquiera esos falsos diputados han sido
, obra ce-a libre eleccin de los pueblos. Algunas veces en los Estados Generales, y casi
generalmente en 105 Estados provinciales, la
representacin del pueblo es considerada ca-
m'o un derecho de ciertos cargos u oficios.
La antigua nobleza no flu~cies.oJ?0rtar a los
nuevos riobles; no les permite remlirse con

"

ella en sesi611 sino cuando pueden probar, Segn se dice, cuatro generaciones y den aos.
As!, los rechaza al orden del Terce: estado,
~

..

'

38

Ji:~r:'(;;;isr~mt~I~~I'~Y~{

'. ,"')

al que on toda evidencia han 'dejado depertenecer. Sn embargo, los ojos' d la ley to.. .' doS los nobles son iguls, tanto el de ayer
"'Ji.como el que .consgue:.ben .o mal. ocultar
Origen o s usurpaci6n;. TOdos tienen los
,>;~)psnios privilegios. S6lo la. opinin los~dis. ,",':}tiIgue. Pero si el Tercer estado est obligado
. 'r'~ wportar- un preJUlco consagrado por la
ley;nohay razn pra que se-someta a un prejuicio COntra el texto de la ley.
Que hagan todos los nuevos nobles que
quieran; es seguro que desde.e1 instante en
que un .ciudadano adquiere privilegios COn-

'j

"VfCsu

trarios al derecho comn, ya' no b dd orden

COmn. Su -nuevo inters es opuesto al inte~
rs general; es inhbil para votar por el

pueblo (13).
CU) Quiero sei'lalar aqu la presencia significativa de una
de; que juega de diferentes modos en el pens.amic:nto pUt.
cosocial desde la aparicin del Crlltianismo. y que procede
de, la actitud de este frente a los ,-aJores 'temporales. Me re.
fiero a la sutil idea de la desca1i1icaon que, para un criterio
transcendente, comporta la investidura de calidade'l y posi.
clones oficiales. La adquisicin de privilegios inhabilita p;:
fa representar al pueblo! Loo priYilegiados han dejado de
pertenecer a la nacin, puesto que $e han salido del orden
comut!l La suprema dignidad poUtica ,aparece aqu unida
11. b entera carencia de calificacin, como el supremo valOr
religioso corresponde a los mis bUIU.ildes. a los ltimos, qUe
JCr~n los .primero! en la jerarqua intemporal F., A.

39
'.'

.: ';:"~'~~:-~;.f7.~ ~~:\~T~,;".~"

.. ,~~{:?:~~~~:~-;?}'?f;~'~;~~r~~~::-~~~~< ::~>!~-:

'-!I'

"

"o

..

~!Y'

orden comn.

sino de privilegios a plazo, es querer, con

nimo alegre, debilitar a este orden al privarlo de sus miembros ms esclarecidos, ms

\'alerosos y mis estimados?
Buen estu\'iera que quisiera yo disminuir
la Euerza o la dignidad del Tercer estado, que
se confunde siempre en mi espritu con la idea

de una nacin. Pero cualquiera que sea el

mOfivo que nOS dirija, podemos hacer que
la verdad no sea la verdad? Porque un ejrcito
haya tenido la desgracia de ver desertar a sus

mejores trops es necesario que encima les

, confe la defensa de su campo? Todo privi-

legio, nunca se habr repetido bastante, es

opuesto al derecho comn; por lo tanto to-

r
{!

Ir

I
f

:1,.

~,
J~

40

sus enemigos. Por lo dems, no hay que se,parar esta obsenacin de la siguiente: la abolicin de los privilegios en el Tercer estad'o na es la prdida de las exenciones de que algunos de sus miembros gozn, , Estas' exenciones - no son Otra cosa' que el derecho comn. 'H'a sido soberanamente injusto privar
de ellas a la generalidad del pueblo. As, yo

reclamo, na la prdida de uu derecho, sino

su restitucin;

y si se me argUye que haden.-

do comunes algunos de esos privilegios, como

por ejemplo el de no sortear en la milicia, se
suprimira el medio de cumplir una necesi

dad social, respondo que toda necesidad pblica debe estar a cargo de todo el mundo, y no
de una_clase particular de Ciudadanos, y es necesario ser tan extrao a toda reflexin como a

toda equidad para no encontrar un mtdio'

41

(ji

..

~;

.. ".'.

"

.:;

orden a poner sus destinos entre las manos de

Se dir acaSO que pretender detraer del

Tercer estado, no s6lo a los privilegiados hereditarios, sino tambin a los que no gOZlj.n

dos los privilegiados, sin distincin, form:m

una clase diEerente y opuesta al Tercer estado.
Al mismo tiempo, hago notar que esta verdad
no debe 'tener uada de alarmant!! para los ami ,
gos del peblo. Por el coutrario, redunda en el
gran inters nacional, haciendo sentir con
fuerza la necesidad de suprimir al instante
todos los privilegios a plazo que dividen al
Tercer estado y pareceran "ondenar a este

_Este principio incontestable descarta "de ma

nera semejante de la representacin del orden
del Tercero a los simples privilegiados a plazo_ Su inters es tambin ms o menos ene:
migo del inters comn; y aun Cuando la opinin lOs coloque en el -Tercer estado y la
ley permanezca mu~a a su respecto, la natu
raleza de las cosas, ms fuerte que la- opinin
y la ley, los coloca indiscutiblemente fuera del

\~t/ ::;-:'f'\.; ,j.\r~i,~r ~.__

r,'

'.

-:

:-.-.',

;<

.i

J~

,,;

j"

hallarse en esta_do' de elevar pa4cos, Hay

buenas razones para que la arquitectura social haya sido ms lenta en sus progresos que
esta multitud de arteS que se asocian perfectamente con' el despotismo.

1I

,11
lit
ii

.... !

'",

'-'-"';

;:~ i

,.. ,
'; ,A;; <~.:f:i,~;j
"

CAPTULO V

I "

li
I 1
! ,:1'

-LO QUE HUBIERA DEBIDO HACERSE.

PRINc::IPIOS A ESTE RESPECTO

"

.,,

"En moral. nada puede reemplazar el

medio simple y natural. Pero cuanto m~
tiempo ha padido el b6fnbrc en ensayos
ioule:s. ml teme: a la idea de recomen
zar, como si no valiera siempre mJ recomenz.ar otra vez y acabar. que" permanecer a merced de los acontecimientos y
de los recursos facticios, con lo, cuales
se recomenzar sin cesar, sin estar nunca
ms adelantado'"

En toda nacin libre, y toda naClon debe

ser libre (31), no hay sino na m~nera de terminar con las diferencias que se_ produzcan
(O!.) La afirmacin dogrotica de la libertad nacional, que
en nuestros dias vemo, oponerse a 'las libertades individuales.

en Sieybi C$ concebida como idntica a ellas. Sin embargo,

cuando habla de que toda nacin debe ser libre ofrece p
-damo de un concepcin demomtica- la frmula que ha
- bia de tlev:me ms tardt: contra el liberalismo, al acentuar
el aspecto popular y colectivo de' la Libertad !=n detrimento
del individualismo. F. .

"" .

'

","con reSpecto a la constitucin. No es a nOta- ,

bies a quien hay que recurrir:"'es a la nacin
~',:"" misma. Si"carecemosde constitucin, bay que
"'"", hacer una; slo la nacin tiene derecho a ello:
.Si tenemos Urul constitucin, como algunos se
obstinan en sostener, y por ella la asamblea
nacional est dividid, tal como pretenden,
en tres diputaciones de tres rdene,de ciuda, danos, no sepuede"por lo menos, dejar d~ ver
que hay por parte de uno de esos rdenes
una reclamaCin tan'fuerte que es imposible
dar un paso ms sin juzgarla. Ahota bien, la
quien corresponde decidir en semejantes di,
vergencias?
Se comprende bien que ~na cuestin de es
ta naturaleza no puede parecer' indiferente si.
no a quienes, contando por poco en materia
so~ial los medios justos y naturales, no esti-

'!:lay que volver siempre de nuevo a los prin-'

cipios simples, como ms poderosos que todos'
los esfuerzos del genio.
"
" Jams se comprender el mecanismo social
si no ,e toma el partido de analizar una sociedad como una'm'iUina ordinaria ("), y consi,
derar por separad 'cada'parte, 'y ruilirIai
"despus, en espritu, Una tras otra, a fin de
captar los acordes y de oir la armona gene'ral que debe resultar de ellos. No tenemos
'necesidad aqu de entrar en un trabajo tan ex,
tenso, Pero como hace falta siempre ser cla
ro, y no se lo es discurriendo ,sin principios,
rogaremos al menos al lector que considere
en la formacin de las sociedades poltcas
tres pocas cuya distinn preparar a necesarias aclaraciones.
En la primera, se concibe un nmero ms

o menos considerable de individuos aislados

que quieren reunirse. Por ese solo hecho for-

man sino estos recursos facticios, ms o menos

inicuos, ms o menos complicados, que consti-

'm~n ya una nacin; tienen todos los derechos

tuyen en todas partes la reputacin de lo que

se llama los hombres de Estado, los grandes
polticos. Nosotros, no saldremos de la moral: ella debe regular todas las relaciones que
ligan a los hombres entre s a su inters parti,
, cular y a su inters comn o social. Ella deber decirnos qu se hubier1 debido hacer
y, despus de todo, slo ella podra" decido:

de esta; ya no se trata ms que de ejercerlos.

Esta primera poca est caracterizada por el
r'l

LIta ~

nOl

o!reo::

mismO d shtema sideul que d organismo lha, lo mismo la

lOoedad que d .. lm:r. humana.

,103

. ,'

;1.

,:.c

muestra caracterlstica de la

mec:micilla dcl mundo, que den la tn~quna a

esqu~ma unheruI. eOIl I.)"ud:o del cual se han deconocer. 10

102

"~o

UIU.

cotl~pci6n

.;

~:

".'

'

~"

"

..

.-,

juego de l,lI5 volun(a~e individual~~. Su obra

. es la:Eociacin. Ellll5 son .l origen, de; tcido
poder.
",
; ,
,

La segunda poca est caracterizada' !'PI la "

accin de la 'v,oluntad comn. Lo, asocia:d~, ~

quier,'-'dar consistencia a s;:; unin; quieren
, . cmplir su fin. Confieren pues, y
entree!Ios~~sdades,p .
Se~e que aqu el poder pertnece al pblico.
El origen son siempre voluntades individua.
les,y ellas
forn:m sus esenciales lementos'"
' ,
,
,
I
pero consideradas separadamente su poder se.
,.ra nulo. N reside sino ene! conjunto. LeIla.
'ce falta a la comunidad una voluntad comn'
sin la unidad de voluntad,no llegana a for:
mar un todo capaz de qUerer y de actuar. CieT'
, tamente tambin, este todOlO tiene ningn'
derecho que no pertenezca a avoluntad comn. Pero franqueemos los intervalos de tiem.
po. ~s asociados son demasiad numerosos y
estn dispersos, en una' superficie demasiado
extensa para ejercitar fcilmente ellos mis.
"'mos su voluntad comn: Qu hacen? Sepa.
ran todo lo que es necesario para velar y proveer a las atenciones pbliCas, y confian el
'ejercicio de esta porci6n d~ voluntad nacional, y por consiguiente de 'poder, a algunos
de entre ellos, Tal es el origen de un gobierno

.,

ejercldo:>or procuraQn. N?temos sobre ei:o,

'vari.u verdades. 19 La comumdad no se despOJa

, ,.. dd derecho de. querer; Es su propiedad inalie

'iible. No puede smo encargar su eJercIcIO ..
,Este principio se desarrolla en otra parte: ~:'
El
'
de los
,
.. puede nI' SI"
tener
<le este ejercicio. La"
comunidad no
podido confiarle de su 'po"der lotal sino esa porcin que es necesario
para mantener el buep .orden.l':lo se da lo su
perO UD en este gnero. 39 N o corresponde,.
pues, :'1 cuerpo de los dciegados alterar Jos.
lmites del poder que se le ha sido confiado,
Se concibe que esta facultad sera ,contradictoria consigo misma.
" Distingo la tercera poca de la segunda' en
qu'e no es ya la voluntad comn real la que
obra, e's una voluntad comn represent4ti~
va ("). Dos caracteres indelebles le pertene- cen; hay que repetirlo. 10 Esta voluntad 110 es
j

.'

' . . . . '~,

-.

1<
..

1 I

f') En la primera aproximacin al

105
.

-.

con~pto

de Ilacin

vimos que el autor la defina como "Clu:rpo de asociadO:! que"

vitl~n. bajo una ley cotl?n" .. -Afirma ahora que forman Una
n~ci61l con todos los.derechosde esta "uo numl:ro ms o me-'
, n~ ~nsiderablc: de individuos aislados que qU'krt:n reunirse"; b~iti!.-'-'!tad aparece aqu generando el poder. ti (oncept de vol~rtad. ligado n estrecham"enc al de razn 'en
- Rou~au. parea:: d~prenderse de aquella vinculacin y queda
dibuj;l.d~ como un puro querer. F, .1.
'

104

.,

".

,,'

,',


..
. .
, plena ilimitada en el, ciJerpo de los repre,eh'. "
"
tantOj; no e;,itiouna'porci6n d la granvo'.

1,:,~:"~::~m,~~~??~c;~~,,L~s ~el~gd9',

no
la ejercen como. ~nde,r~cli? prepib, s l de.

'"

1,1

;::~!~o:~~,VOIU,~~d~~m~~oest ah{'~

'l"

Actualmente dejo ulia, multitud de refle.

iJ
>:iones alas que esta exposici6n non:bridui:~'1
ra con bastante naturalidad, y marcha a mi
'
meta, Se trata de saber lo que debe en ten
derse par la constitucin pol!tca de una soJ
ciedad, y de observar sus jll5tas relaciones con
'1

J
"j

la nacin misma.

qu~' a. naci6n ha querido,. &;le ("), No~s

nada sin sus formas ,constltutlvas; no obra,
", no 'se dirige, no se comanda sino por ellas, "
"" A--;---'..:.
esta necesidad de organizar el cuerpo <Le!
'. -....
';.
'. .
.,
: goblerno, SIse qu~e, qv.e eXlsta o que actue,
, hay que aadir elinters que tiene la nacin
el que 'el poder pblico delegado no pueda,
,jams llegar a ser nocivoa Sll5 'comitentes; De
ah, una multitud de'precau'cones polticas
que se han mezclado la constitucin, y ,-\ue ~
son otras tantas reglas esenciales al gobierno,
sin las que el ejercio del poder se hara ile
gai("), Se siente, pues, la doble necesidad de

.Es imposible crear u~ cuerpo para un f i n ; '

si,n darle una organizacin, formas l' leyes pro.
';
plas para hace:le cum~lir las funciones a que
se 10 ha quendo destmar, Eso es lo que se
l1~ma la constitucin' de ese cuerpo. Es evi.
dente que no puede existir sin ella, Lo es
tambin que todo gobierno comisionado debe
tener su constitucin; y 10 que es verdad del
gobierno en general lo es tambin de todas las
partes que lo componen, As, el cuerpo de los
~e!,resentantes, al que le est confiado el po.
der legislti'o o el ejercicio de la voluntad
comn no existe sino COn la manera de ser

(") La dif~enclacl6n entre el poder constituyente r d pOOer

corutitufdo desemboca aqtt. en una de sus ms delicadas con
secuencias: la de \e.~tingdr entre las Asam)Jieas coruti~uy~~~
y l~. Parlamentos ordiO:ario5. Estos ltimos son un- 6rgano
poltico -creado por la .dmstituci6n y regulado por sus nor:
mas: su _existencia -vaI~ -decir, 'su C:Xl5tenda l~gt'lima- de
pende d.que
at~~ga 2 cllas .. ~i ~tdamos la clasf.ica~6~
que sude b~cer la Te:oria del Derecbo constitucional en
Constituciones rgidas y constituciones flo:ibla, r pensarnos
que estas ltimas pueden ser modificadas -:a. la maneri- in
gles;- por el X8'lno legllbtiyo ordlo:lrio. esto es, {Xlr acto de..
las institciones consPtuid.l.s, nos duernos cuenta del alcanc~
del problema. Acerca de
ti. Carl Schmitt. f'a[assunglkhre
(trad. espailOla. Tt'ona b la Constitucin). F. A.
(") H;bindose hecho h di.stincin entre poder constituyente y poder constituIdo, y unido as! la e.:u.'ltencia legItima
de 10$ 6rg<lnO-! del poder ::t 1.:1 forma que la nacin ks ha dado,
s.e in~Dtia 'e~ prnciptr:! de l!gll!idad que cnnduce ;J ~lado de

se

ene,

106

107

..

:-;~

I
,

l
~"

',~T.:;
.. ."~'

~,

"

"

" ..
. : i

,,'

i ... '

\
I,
'"

..::\r
.ii
'[

; ,

ll' ,

"

:,1

someter el gobierno a formas ciertas, sea inte-,

nares, .se"a exteriores, que,:ga,ra~ticen s'u apd.
'tud para el fin para el qu~ h 'ido establecido
y su impotencia paq separarsdde l (")., oC' '
, 'Pero que s:e'ns'digas~g;;qu ';'iterios,
segn qu inters hubiera pdido darse una
constitucin a la nacin misma: La . nacin.
, existe ante todo, es el origen' de ~odo. Su
- voluntad es siempre legal, es la leY-~isma.
Antes que ella y por encima de ell slo' existe
~l derecho natural (,,').Ji qUeremos una-idea
Justa de la serie de las''leyes positivas que no
pueden emanar sino de su voluntad, vemos

,'\

'\

,,
'

Dt:recho. Dicho principio est" presentado en 'este pirr"afo con

"la.nI conciencia de sil valor poltico; se trata de evitar me.
diante l que el poder pblico' delegado llegue a ser nocivo
para la nacin. De esta m~nera se sugiere el c:arct:r limitadar de la <;:OrutiLUci en su sentido de norma fundamental. F. A.
.

I~

"

.""
,...

"

{, Las fOrIDa5 interiores camponen apro:cimadamenle la

I parte llamada orgdrtica de la Constitucin, donde se disponen
10$ rganos del gobic:rno de mane:ra que: se contrapesen sin
anularse, mediante la aplicacin dd posrulado de la divisin
de poderes: las formas e.x.to::riores -parte dO<Tmdtiea de la
Coostitucio- regularian en un' sentido restrictivo y delimitador la actuacin de .::sos mismos 6rga.n03. .
.

("') ~ creencia en el Deucho nMural es d nico freno que

todavia se reconoce en el pensamI~toaesiey.!S a la ommporci:ldCdela\l6rUr;:raOoar.-Y"lifer~ce iI-otfo que es-->preci$a ro en [e-cl--mii'.ioen o n::cooOOlr- poi -1-docT"i-oe-"

------------.-.------' -

en primer trmino w leyes constitucionales" '

que se dividen en dos partes: las unas regu, lan la organizacin y las mnciones del cuerpo
, leglath!l>; las .otrasdetermi.nan la organiza'cin y las mncones de los diferentes cuerpos
activos. Estas leyes son llamadas_f"ndarnenta" /es,-no'enel sentiddequ~' puedan-hacerse
independientes de la voluntad nacional! sino
porque l~uerpo'-3,::e_,,-xiste."_y actan por
-ellas no puecen .~()qrl~_{"). En cada parte.
la constitUcin ;;0 es obra del poder consti'j

la. Mooarqua absoluta a. la voluntad soberana del Prlncipe,

Lidlc:ioa con-que-acte depender-;'clann:s,-de ~ conviccin
que se tenga acerca de la validez do:: nu no~, y aun acerca
de: su existencia misma_ Per!? junto al papel -de fr~no que
.siempre se ha reconocido a la idea del derecho natural coo.
respecto al poder poltico, quiero yo suhrayar o~n.
aun mh importante, que le ha correspondido histriamerlte: ladesl::--rYii: coro" demento unificador. En efecto: la v~.
lunta'd positiva-y'-soberana autoriidi;"'sa dd Prci>e-,"" sea
de ia ~"acin:. p'~_e.de~ ai'nd~cir a i90s. !m-extravos -tirana o
demagogia, segUn los disicos conceptos de; la ciencia pollicasi no est. ceida por las nO?IlacL0tl~ .i?eal~ _de ':ll:l. S.Upueslo
D""aecho naturaC y_O ~ vemos que, en cuanto desaparece la
fe e-; -;;'t~, las naciones han ido carendo en una verdadera
anarqua, cuya iniciaci6~ eSt marcada por el pensamiento
poltico del Romanticismo y cuyo pice corresponde al ~ota
lita:-hmo y su guerra .D. no.rmas_ F. A.
. ("') Indicacin preciosa pa' a la doctrina del Der'echo censDefinida ;u( la ley fundamental, presta b::ue ex
celente a una constru~ci6n formalista .1. jcrarquiladora del
~tu<7i1:maL.

109

,~'.:

_- ~do; ,ino del poder constituyente. Ninguna

, ~pecie ~e pderdelegado puede cambiar Da- da en~ condicion~ desudelegci6n; Es ,l: ti!ti!'Sentido en.el que las. leyes constitucionales son fundamentales. Las primeras,. que!las que establecen la .legislatura, estn fundadas por la voluntad nacional antes de toda
constitucin; forman su primer grado. Las
segundas deben ser establecidas por .una Voluntad representativa especial. As todas las
partes dd gobierno se remiten y dependen en
ltimo anlisis de la nacin. No ofrecemos
aqu sino una idea fugitiva, per es exacta-("). Se concibe fcilmente despus cmo las leyes ~ropiarnente dichas, las que protegen a
los CIUdadanos y deciden del inters comn,
san obra del cuerpo legislativo formado y
movindose segn suS condiciones constituti~
orden jurldko, corno la p:t:t.sada por Reben en $U Teora d~
Ltado, tanto como a UJl lutem3 jurf&co-p&.!itivo rgido, tal
como cl e.'!tablecido en la Corutitucin que el propio K~

hubo de prepar:u- j rigi Cll Awtria durante la Postguerra

de _lgli-lg18. F . .d.

<:

Su des:~llo terico r pdctico :: lo largo del siglo :ux:

y pr1rl:1l::r de-ccruo del n comprueba,. en dccto. su exactitud
&obre los 'upue:stos tcitos de E.nad~ 8oberanos cemdot' ;
fuerttlllcrlte burocrtiCOi donde l.ot, produccin del Derecho
Je UC'.4 : Cl~ d~ jnm,na:u: oficiala cn(rC:U que o~
con t6:n1c::u Jurldic:u de elevada. ndonaliun. F, & I

, .-

<;

--

;
ji
"

110

_/

vas. Aun cuando no presentemos estaS ltimas leyes sino en segunda linea, son sin embargo las ms importantes, -so,- el fin de que
las leyes constitucionales no son sino los modios.Puede dividrselas en dos partes; las leyes inmediatas o -protectoras, y las leyes me-_
- diataS o directri:es.'No es este el lugar de dar
ms desarrollo a este anlisis.
Hemos visto nacer

ia constitucin

en la se-

- gunda p~ca. Es caro que~no es relativa sino

- al gobierno. Sera ridculo suponei~a la naci6nmisma lipda por las fonnalidades o por
la constitucin a que eUa ha sujetado sus mandatarios. Si hubiera necesitado espera'r, para
llegar ,a ser una nacin, una manera de ser
-positiva,jams lo hubiera sido. La nacin s~e
forma por el slo derecho iwtural. El gobierno, por el contrario, slo puede pertenecer al
derecho positivo ("j. La nacin es todo lo que
puede ser por el sl hecho de que es. No de
pende _de su voluntad atribuirse ms dere
chos de los que tiene. En su primera poca,
tiene todos los -de una nacin. En la segunda
poca, los ejerce; _en la tercera, hace ejercer por sus representantes todo lo que es necesa{j Obsne3e el pe<::uliar ju~ de Der.ecllo natural r De:
recpo p<!silivo en orden I laJ tealidade!l potti<:l!. r!}ni~dolo
tt\

conexin con lo Indicado eri la ni.:!a N'1 !7. F. A. '

,i

I
\

.1

ll
r

','; ,

I: !tl\!Ill ' '

,

"

-,;"

1'1

' I1:1,

l,i'~

,i

i[h
11

\ ,1

'1

,/f 1 "

," h~! ~i~

: \h .;:
r :' : r

'I..j,
._-~-'--

"

me

es

,, . "..
'

,'r

riopara la conversacin y el buen orden. de

.
la comunidad. Si se sale de esta serie dddeas
una bajo talesl!'Yl!,s; fomiaris na nacin en
.' slo se puede
de absurdidades ~n:absu~.
las co-n~s que yo os prescribo"?' No
didades, .
, '.'
' blamos aqu de.bandidajen d0!'linacin: si-
'El ,gobierno no ejerce un poder re.j;~inci
' no de asociacin legtima, 'es decir, voluntaria.'
.
.. - - y libre"
en ,tanto que es constItucional;
no es legal
s~no ~n tanto que fie!" laS leyes que le han
. Se dir que una' naci6n puede; 'por um
SIdo. Impuestas .. La yoluntad'nacional, por e l .
primer cto de su voluntad, a la verdadindecOntrarIO, no tIene necesidad.smo de -su-rea;----'- '<i!c-'-----p'enlc..llente; de -to~. -forina~ coinprometerse lI.
-lidad"para-sersiempre leg;;i;\ella es el ori.
no querer en e! porvenit sino de una manera
gen de toda legalidad (").
.
determinada? Ante todo; 'na nacin no pue-,
N o solamente la naci6n no est a una cons:
de ni alienar ni prohibirse el derecho de Cruee
ttucin, sino que no puede estarlo, sino qUe
rer; y cualquiera que sea su voluntad, no pueno debe estarlo, lo que equivale a decir que
de prder el derecaoa cambiarla en fiJ:o_
no lo est,
mento en que su inters lo exija, En segundo,
. No puede estarlo. De quin, en efecto, hu.
lugar, con quin se habra comprometido.
blera podido' recibir una forma positiva? Hay
esta nacin? Concibo como puede obligar a.
u.na .utondad ,a."terior que haya podido' de.
sus mandatarios, y todo lo que le pertenec~;
Clf a una multitud de naiv~os: ~'Yo os repero Pued, en ningn sentido, imponerse'
deberes hacia s misma? Siendo los dos tr
minos la misma voluntad, puede siempre des
(") De toda legalidad. pero no de toda legitimidad: es~
Vendra de la adecuacin de la realidad de'la voluntad naa(}.o
prenderse del pretendido compromiso (").

caer

,r"1 ~
l!~
l

"

I~

tl~ a l~ no~ del perecha ~atlu-aI. 'Pero probablemente

pleosa ~Ieres. cue 'una tal adecuacin se produce por sr misma,
que reSide en la naturaleza de lis cosas; T que la nacin no
puede cuerer lo que DO corresponda al Derecho natUt';'J.1,.. Estar~~.mos asf ya a un pasa de definir el contenido de! Derecha
n.~~ur-al por la realidad de li volUntad nacional. le1!itimando .
c~;Jqujer eventual conteoid~ de !=Sta, a la mane~ [amn_
UC1.

F.

~,

.,,-

112;

(<=') Is, en cierto modo, una nueva .\'enio del sutil argumento jurldico coo que rechaza. Habbd. en su LrojathaTl la
posibilidad de un pacto entre el ;oberano y los sbdit.os: en el
t:5tado de naturaleza no hay sino hombres desligad~s. que
cont:atiLQ eX;rre s; pero tal"!- prontO como hilfl' contratado la
tteacin del Estado pasan.3 sa sbditos de este. y no estn
Ji. en condiciones de con'tr'atar con l. F. A.

, .113

'.

" '

. . Ancuando pudiera, una nacin nO deb,_

. Tla eneITarseen.las trabas de una forma pe>'
sitiya: .Serl expnerse a' perder su libertad,
sin~elta, pues no" hara falta sino un mamen,
to de'xito ala tirana.-para entregar los pue-.
bIas, so Petexto de constitucin, a !lna forma
tal, que no les seria posible ya expresar su voluntad, y por consiguiente scudir las cadenas
~e1 despotismo. Debe concebirse las naciones
individuos
fuera del lazo
sobre la tierra cama
\..
.
social O, segn se dice, en el estado de natura-

l
!

leza. El ejereic1'o' de su voluntad es libre e

independiente de todas las anTIas civiles. No
existiendo ms que en el orden natural, su
voluntad, para surtir todo su efecto, no tiene :neeesidad de llevar los caracteres natura.
iesde,J~ voluntad. De cualquier manera que
una nacin quiera, basta que quira; todas
las fonnas' son huenas, y su voluntad es siempre,. la ley suprema, Puesto que, para ma..
ginar una sociedad legtima, hemos supuesto
a las voluntades individuales, puramente naturales, la potencia moral de onTIar la asociadn, cmo nos negaramos a reconocer una
fueraa semejante en una voluntad

Com n~

igualmente natural? Una nacin no sale ja.

ms del estado de naturaleza, y en medio de
tantos peligros, nunca son demasiadas todas

I~m~ne~ posibl~s de expresar su voluntad .

. Repitmoslo: una naci~ es independiente ~e

'. toda fonoa; y.de cualqUIer manera que qme-

. Ta, basta que su voluntad a!,."rezca .para que,

, todo derecho positivo cese ante ella, como ante, .
la fuente y el dueosujoremo de".t.ocl.o dereelio,:_.
.
..
positivo '("):-'-"
. Pero hay todava una prueba ms impresionante de la verdad de nuestros principios .
. Una nacin no debe ni puede restringirse
a fomlas constitucionales, pues a la primer di
Iert:ncia -que surgiera entre las pa~tes de esta constitucin qu ocurrira con -la nacin, ~
as dispuesta a no poder obrar sino segn
la constitucin disputada? Pongamos atencin
en cun esencial es, tn el orden' civil, que los
ciudadanos encuentren en una parte del po~
per activo una autoridad pronta a tenninar
sus procesos. De igual modo, las diversas ra~

mas del poder activo deben poder invocar la

('"') Aqu!, en cambio, la :ldaptaci6n de: las ide:as bobbesianas
enGlmlna a resultaclo3 que chocan con 103 principios indio
vidualiml.3 del1il6sofo ingls. ;';uesuo autor se m:mUene sobre
igu;les b;se:1 que ote; pero SU3 ide~ mucan el tcinsito han; ,
el pensamiento' romntico, en q:IC las entidades nacionales
adquieren una realidad subst~uva: son como hombres er:..,
d estado de: natur;Ja<l. La. ltima consecuencia de la "guerra
de: toclos contra todos" entre l:t3 naciones es la guerra tolal,
en.la gu:: no .hay hILO social'. ~ rcir, nonus. F. A.

tI

':"

~':

f"
, .~

decisiride la le~islatura en toda. las dificul.

tades que enqentren. Pero si vuestra legisla.
tura misma, -'si las diferentes partes de esta '
primera constitucin no s'U'0n.;n de acuerdo "
entre sCquin ser el juez supremo? Pues hli~ ,
ce falta uno, O bien la' 'anarqu(a sucde al,'
orden.
"
"
' '
Cmo' se imagina que un cuerpo consti.
tuido pued"c!.ecidlL..cle su constitucin? Una-o,
varias partes integv.mtes de Un cuerpo moral
no Ion ,;"da sparadamente. El poder noper.
tenece smo al conjunto. Desde e! instante en
que una parte reclama, el conjunto'no es ms;
ahora bien, si no existe cmo podra juz. '
gar? AsI, pues, se debe reconocer que ya no
o

habra c?mltitucin en un pas al menOr em~

barazo que sobreviviera entre sus partes si
la n~cin no existiera independiente de toda

regla yde toda forma constitucional.

Con ayuda de estos escJarecimienws pode.
mas responder a la pregunta que nos hemos
hec~o. Es notorio. .que. las p_artes de lo qu..:"
9'eelS ser la cOn~tltuC1n francesa no' estn .

deacuerdo entre s. A quin, pues, corr;;

ponde decidir? A la nacin, 'independiente,
, como necesariamente lo es, ne tOda fOrma po, sitiva. An cuando la nacin tuvi~ra eso.i Esta . .

dos generales regulares, no, sei:fa ese cllerf'~,"

116

coristitufd~ quie~ hubiera de pronunciarse '50bre una diferencia que toca a ~'!S0ns!itudl.
, Habr en ell(l\na peticin de principios,
,,' drculo vicioso, ' "
: ",
,.. ",. ,',,:
". Loi-epreS~n\ntes ordinarios 'de'unrueblo
escln 'encargados de ejercer, en' J:ls fOrn1as
, cons;!tucionales,' toda esta porcin de h voluntad' ~omn que es necesaria para el man.tenimiento de una buena' administracin. Su
poder est limitada a los asuntos de! gobierno.
Representantes extraordinarios tendrn un
nuev-o poder tal com plazca a la nacin dir:
sdo. Puesto que una gran nacin no pue-de--reunirse ella misma, en realidad rodas las ve ..
ces que circunstancias fue .... del orden comn

un

pudi~ran exigirlo, es menester q~e confe a

representantes extraordinarios los puderes necesaris en esas ocasiones. Si pudiera reunirse

ante vosotros y expresar su voluntad osarais
disputrsela porque no la ejerce en una forma
ms bien que en otra? Aqui, la realidad"es

todo, y la forma nada.

U~ cuerpo de representantes extraordina
rios suple a' la asamblea de esta nacin. No
tiene necesidad, sin duda, de estar encargado
de la plenitud a la voluntad nacional; no necesita ms que un poder especial, y en casos
raros;. pero reemplaza a la nacin en su tn117

UC}lcn.ucn, a

de toda clase de' form"L-.OIlStl.

':1iCi6iI'es(")) ff:h:iyn~cesIdll(nqulde ,toprecauciones

para impedir
el abu.
,_ '.- ,1,
__
'.
est", repieientantesrioson dlpU. ;
.'
par;; ~~s6Io'';-;;;~t;;,ypo~tin tiem~. '
po solamente. Digo quei e;in c~~;tr~id~ .....
a la formas constinicionales sobre Iascua!e.
tienen que decidir. I Q Eso serra contradictorio; pues esas formas estn indecisas y ellos tie.
nen que regularla,<. 2 Q Ellos no tienen nada
que decir en el gnero de asuntos paJa el
que se haban 'fijado las formas positivas. 3 9
Estn p)lestos en lugar de la nacin misma que
tiene que regular la constitucin. Son inde.
pendientes de'stacomo ella, Les basta qerer
como queren los individuos en el estado de
naturaleza. De cualquier manera que sean di.
putados, que se reunan y que deliberen, con
tal que no se pueda ignorar (y cmo lo ig.
~

"

'.,-<;'J' ~~ :,,~

~,-'

,! ~,'

_,

noraria la nacin que los comisiona?) que

obran en virtud de una comisin extraordi.
. (") El principio de La-absoluta libertad- de la nacin

\
~.

\
~.,1
~.

r de

su des!igamiento respecto de cualquier formalidad. 5.':: con.

ere!;] en la realidad histrica de las asambleas e:ttraordlna.
nas, indePQdientes t.ambi6l; cOmo encargadas de ejercitar el
poda constityente. de, to ... vinculacin formal. Pero .tales
asambleas '1eocn:: kr de hecho un; forma regular de ejcrcer.
~ dicho poder. F. A,
.

'118

,
c'

-,

na~ia

d
puebl~s ("), SU voluntad comn
'. valdr por la de la nacin misma.
. Yono'quiero deci~ que una naci~n no pue
d dar a sus representantes ordmanos la. nue
omTsfri de que 'aqu se trata. Las rnlSmas
va c
.. .
.
f
_ . erso~'~s pueden 5:n~ duda concurnr ~_ armar
~iferentes-ciierpos. Pro siempr~ es. verdad
.
una"-:representacin extraordmana no se
que
. .
., S
parece nada la leslatura ordmana. o~.
poderes' distintos. Esta no pue~e. moverse Sl'
no en las.formasy en las condlclOnes que-le
son impuestas. L~, otra no est~ sometida a. ninguna forma en particular; se reune y deltbera
como hara la nacin mi~ma si, no estando
compuesta ms que de un pequeo ~m~:o

i",

de individuos 1 quisiera dar una cOnS~lt~Cl?n

a su gobierno. No se trata aqu de dlstlnClO'

nes intiles. Todos los principios que acaba
mas de citar son esenciales al orden SOCIal;

,:..~:

--,

~"'''-

'

.i
. 1,

no sera completo si pudiera encontrarse un

<") Se dice en [nglateml qu~ 1:1 Cmara de 10$ Comunes
a la nacin, 1-."0 e'I e.'<.acto, Creo que ya lo he hecho
o~rvar; en tal c.a.so, repito que.s.i 103 comunes solO5 represenUtan toda la "o::,ntad nacion;u, formaran solos todo el
Cuerpo legislativo. Habiendo decidido La conni,tucin que
.'1lo.s no eran lino una parte de 'ra, es men~ster que el,rer
T 1m Jore! sean coruid'Crado.s como rerr~e!1tantes d: b. n::c;n,
n:pre~enta

l,,

'/'

~'.~ ',\." "~

, ";.) '-'::':, ~,"/f".-.:: ~"

.,

,<,,:.~

"

;:

"

.'

.' ";
1,

':."0'"

solo Caso: sobre el cu'al no pudiera i~dicar re.

gIas de conducta capaces de prov~er a todo (").
E. 1 dempode.volv:," ~!dt!,lode este capl
tulo. Qu hubIera debIdo hacerse en medio
delembarn:o y ckJasaiSputassobre los pi'6~1:
mas EStados generaleS?Llarnaiotables? No.
Maniobrar cerea de las partes interesadas pa..
ra comprometerlas a ceder cada una de su la.
- do? No. l!ubi~ra habi~o_'lll~xecurnral gran .
--medo~ -e.-tina .r~reseriadn ~eJ<;fraordinaria._-:
Ela a nadn...':..quier:.,ha)la qll.eco~ultar.
Respondamos a dos cuestiones q~e se pre-=-

".2

("') E.so, principios deddt:n clar.unente la ru~t(,,, "',-lt.a

da I!tl ~te momento en--IngLaterra entre-los Sres, Piu y Fax.'
El seor Fax k equivoca en no querer que la ~acin d 'la
regencia a qU{o!T1 y como le plazca. Donde la ley na estatuye,'
~!o la naci~n puede estatuir. El seor Pin 5e equivoca queriendo hacer que el Parlamento decida la cuesti. El Parlamento es incompleto, es' nulo, puesto que el rey, que forma
su tercc:ra parte, es incapaz de querer, Lu dos Cmaras pueden preparar un eHatuto, pero DO pueden sancionarlo, Hay,
pues, que pedir a la nacin repr~lantes extraordinarios . ,
No se har nada de dio, Seria la. ocasin de hacer una bUQa
co.nstitucin. Ni la oposicin ni cl m1nistro, tienn gana. Se
auenen a las formas por las que existenj' por viciosas que
sean, las prefieren al ms hrmoso orden social. El viejo
caduco no se consuela de morir, por fresc y "igoroso que
pueda ser el muchacho que ve dispuest.o a remplazarlo. Los
cu,erpos polticos, como los cuerpru naturales, se defiend:n
nuentra3 pueden del ltimo momento. '

120

'.

~nwi t~ya. Dnde tomar la n~c6n? A

qui[) Je.corresp~nderia i?terrogarJa?
,. ]Q D6nqe tomarla nacl6n? Donde,Est; en
cuai~nta m! parroquias quea~l!'":,,n todo
fterntorib, todos los habitantes y t~dos los
tribi.!i-ios de
pblica; ah est sin
duda ] nacan ("). Se hubiera indicado una
di;'si~ territorial para facilitar eLm-"gio _de __:.,:,,--=-------onstituir-se"en--'~irciis'crpClone~- ~e veinte o
treinta pa)Toquias,' por_ primeros diputados.

...hu

la "ws"

Sobreu'!,.p_l_al1~::meja!'te

!as .circun~cripcio-

nos habnan fonnado provIncias, y estas -habrian enviado a la metrpoli verdaderos. re'__ presentarites e:raordiri~rios con, poder especal de decidir de' la constitucin (Je los EstadOs generares:
Diris que este medio hubiera entraado
demasiadas lentitudes? No ms en verdad que
esta serie de expedientes que no han llevado
sino a embrollar los asun~os. Por lo dems, se
trataba de tomar los verdaderos medios de
ir hacia' el fin, no de negoiar
el tiempo.
Si se hubiera querido o sabido rendir homenaje a los buenos principios se hubiera hecho

con

(U) De este modo, y tras de las definiciones generales de

nacin que t~n insarfactori::ts nos parecieron, esta ~ seiia1.a.
da en su cuerpo mismo, como tina realidad viviente y COQ_
aeta", F. A.

-----1-----
I

...."', j

;;~r la naci6n en cuatro meses m:l> que el con'

,reptirl0, de todas las fo= y de todas las:

condiciones posibles,
supongo'sin embargo muy 'potente, podr
, ,", LoS privilegiados, como se ve, tienen buenas.,
.k..erenmedi, siglo:', ",::>;!
~ones para confuEQir las ideas y los pdnci.
Pero; diris, si la pluralidad de loS' dudada;
, pios en esta materia, Sostendrn hoy Con in
nbs hubier noD:,bcido los repr~serit~;'te
trepidez lo contr~rio de lo que avanzaban ha
traordinad';' qu .habr~ hech. de Iadis., ...~.lI1., ~ _.' seis meseS. Entonces. 110. haba ms .un gri....
' ..... -'-~
'to
Fra~ci;: -~'b--t;~amos t;onstituci6n' y.
'Incin: di!'los tres- rdenes? Qu s hara de
.'
.pedramos formar una.
~I
los privilegiados?Lo que deben SI;r:'Los prn
.
Hoy, no solamente tenemos una' CO~Stltuw
1
cipios que acabo de expon, er .son ciertos. Hay
.
-,.
. -~ ~. '1 . d
'
cin
sino que, si se cree a. .lOS pnvl egla 05,
,
que renunciar a todo orden soc,ial. o conoencierra dos disp'oskiones_~xc~lentes e. lnta- f
cerlos. La nacin es siempre duea de refor,i .'
chables.
lilar su constitucin, Sobr todo, no puede dis
A,
La primera, es1a di~i6n por rdenes. de
pe~sarse de darse una cierta, cuando esdis
,:
los' Cludadanos; la segunda, 'la igualdad de
cutida. Todo el mundo conviene en ello hoy;
influenca~ para cada orden, en la formacin
y no' veis que le sera imposible tocar en eso
de la voluntad nacionaL Ya hemos probado
si ella mismo no fuera ms que parte en la
! '
bien que an' cuando tacias esas' cosas forma.
q~erella? Un cuerpo sometido a formas cansran nuestra constitucin la nacin sera siemtitutivas no puede decidir nada si no es se
pre duea de cambiarla. Q""da.por examinar
gn, su constitucin. No puede darse otra.
mis particularmente la naturaleza
esta
Cesa de existir desde el momento en que se
igualdad de influencia ''luesoore la vohmtad
mueve, habla, acta distintamente que en la~
nacional querra atribuirse a cida orden. Vaformas que le han sido impuestas. Los Es'"
mas a ver, que esta idea es la ms absurda po
tados generales, aun cuando se reunieran, son
sible, y_que no h~y nacin q::~ p~~d! pOJ:e~" IJ.:.
pueslncompetnte-s~par"-OeCidiY riaaasoDre-"
en su constitucin nada parecido.
la constitucIn. ESte derecho pertenee-s':--,
U nasocieda-d 'polticio puede' ser sino el
l.!
10- a la naci6n, independiente, no cesemOs de
~onjunto de los asociados~ Una naCin no pue-

. :'

: curro de las luces y de la opinin pblica, que

":, y'

:c

: ....

':';>', :,: ':,"" ,: '

ex.

se

.L

--------- -.-'"

en

re

de

, ,122

123

i.
"

'.

"

"

l.',

'::'. . ;';

.'

,"

~,

-'

.;'

" " - ' _',o

..

de decidir que ella no ;er 'ya la nacin, o que

no lo ser sino de una manera: pil.es eso sera
decir: que no le es de cualquier, otra: 19ual~'
mente una nacin no puede estatuir qu~ ~'-!
voluntad
comncesar
de"1ser -su
voluntad
cO'

,
.....
-.

mn. Es una desdicha tener que enunCiar

prox;.iciones roya simplicidad parece necia si
no se 'piensa en las consecuencias qu se quie'
ren sacar de ellas, Pues umi nacin no ha 1'.0dido estatuir ja!"~i,<i'!~"E>;' d~;~cho; inh~ren;
tes a lavolu-tad comn; es . decir, a la. ma~
yora,pasen-,,'la minora, La voluntad comn no pued~"~-esttirse a s misma. No PU!,!4
de cambiar la natur.ueza de las cosas, y hacr
que la opinin "de la minora sea la opinin
de la mayora, Se ve bien que un estatuto semejante, en ltlgar de ser acto legal o moral,
seria un acto de demencia.
S~etende,""p."es, que pertenece, a la
constitucin francesa el que de dos a trescientos mil iiaividos "61ristltuyan-:-56bre- un
nmero de" veintitrs 'milIo-ii"es~de-C[uaaaaos-,
las dos te;ceras partes de 1.":,:VTunta.c;Lc;;;:n,
qu responder, si no es que se sostiene que
dos y dos son cinco?
Las voluntades individuales son los solos
elementos de la voluntad comn_ No se puede' ni privar al mayor nmero del derecho de

currir a ella ni decretar que diez volunta-,

::: no valdrn sin,?, por una,contra otras_ d~ez
, uc valdrn por treinta, Eso,son contradlccloen los trminos,verdaderos 'ab~urdos:, j " " '
, Si ie:"bandon'un soio instante este princi-'
pio deprimera.;evidenia: 'g:ue ~ vluntadco- "
ri1n. es la opimn de la mayonay no la de la
nlnqTa, es intil hablar'de razn, Con el
mis~o utulose'puede decidir que la'voluntad de uno' solo ser llamada la mayora, y
que no hay necesidad ni de Estados ~enerales: '
ni de voluntad nacional, 'etc.., pues 51 una vo- --- .
luntad pued'e valer por diez por qu no valdra por cien, un milln, veintisis millones?
, Tendremos necesidad de insistir m~ se:b-re la consecuencia natural de estos pnnclI
.
,
pos? Es. notorio que, en la ~epr:senta~lOn na~
aonal ordinaria y extraordInarIa, la lnfluen
da n~ puede ser sino en razn del-iiumer~A~
las cabezas que tienen derecho a hacerse representar. El cuerpo repres~ntante est siern
pre, para 10 que tiene 'lue hacer" en el lugar
de la nacin misma, Su influenCia debe consen'ar la misma naturaleza, las mismas proporciones y'l?-s mismas reglas. Concluyamos
que hay un acuerdo ,perfecto,entre todos los
principios, p.ara decidir; lQ que slo una ~re
pr.e:sen.tac~~n extraordiria puede tocar a la

124

125

;es

....

..

'

,.....

'

"

.\

.,".

"

. ',.'

constituci6n 4~os una,: etc;r':r~Q 'que est

.'
\
.
representacin' constItuyente deb formarse
siri consideracin 'a' la' distin6n"d 10;' i:;"
denes.
..,:.". ,~.
" : : :;:; .' J!"
20 A quin corresponde interroga~ a la na.
cin? Si tuviramos una constitucin' legisla.
tivl,cada una de sus partes tendra derecho a.
,ello, por la razn de que la apelacin a los
jueces est siempre abierta a los demandantes,
o ms bien porque los intrpretes de"" una v-oluntad estn obligados a consultar a SJIS cOmitentes, sea para" hacer expHcar su procura~
ciri sea para darles aviso de las circunsran.
cias que exigirian nUevos poderes. Pero hace
cerca de dos siglos que estamos .sin representantes, suponiendo que los haya habido en;
tonces, Y pues que no los tenemos quin los
reemplazar cerca de la nacin? Quin pre.
vendr a los pueblos de la necesidad de enviar
repres~ntantes extraordinarios? La respuesta a
esta cuestin no puede embarazar sino a los
que unen a la palabra convocacin el frrago
de las ideas inglesas, No se trataaqui de prerr~galiva regia, sino del sentdo simple y na~
tural de una convo~ac..in. Este tnnino abra~
za aviso a dar. de una necesidad nacional. e
indicacin de una cita COmn. Ahora. 'bien'
.cando la. ~aI_vacin .de la patr i 3 urge a' iodo~
J

....,

,,

l~ ciudad,mos se perder el tiempo en inqui,rir quin tiene.el ,derecho de convocar? Habrlaque preguntar ms bien: quin na, tie- .
, ne el dereCho? Es el deber sagrado de todos
los que pueden ha~er algo. Con mayor razn r
el poder. ejecutivo lo puede, l que est en
condiciones muCho mejores que los simples
particulares de preVenir a la generalidad de
los ciudadanos, de indicar el lugar de la asamblea y de eliminar todos los obstculos que
pqdiera oponer el inters de cuerpo. Cierta.mente el prncipe, en su cualidad de primer
ciudadano, est ms interesado que ningn
otro en convocar las pueblos. Si l es incompetente para decidir sobre la constitucin, no
puede decirse que lo sea para provocar esta
decisin.
As, no hay dificul tad sobre la cuestin: qu
es lo que hubiera debido hacerse? Se hubiera
debido convocar la nacin para que ella diputara a la metrpoli representantes extraordi~
narios con una procuracin especial para regular la constitucin de la asamblea nacional
_' ordinaria, Yo no hubiera querido que estos
represuitantes hubiesen tenido adems poderes para formarse despus en asamblea ordinaria de conformidad con la constitucin que
ellos mi,mos hubieran fijado bajo una cali-,

. ', .. ~ .

. 126.
:

127

','.'

1"

i: '

"

,."

,'

.
'

,dad dis,inta, Yo' hubiera temid':~~ en Iu,

gar d~ trabajar nicamente por interS na
donal hubieran pumo derna!iada atencin'en
el intei:'" del cuerpcf qu ib,n Iornlar.'En
, poltica, la confusin de los poderes
que
" - - har' constantemente ,imposible el' establec.
miento del orden locial sobre la tierra; como __ .311"--~'~~Ilbfu-cuando-se-~ueraspar-Ioq~~ de '
,,:.,,,;,,~---'"
ba ser distinto se alcanZar a resolver el gran
problema de una sociedad humana dispuesta
",
para ventaja general de los que la componen, Podr preguntarse por qu me he extendido
tanto sobre lo que hu.fj~;f1 deb;J; hJc.erse.
Lo pasado, pasado est, se dir. Respc>ndo
en primer lugar, que el conocimiento de lo
que hubiera debido hacerse puede llevar al
conocimiento de lo que se har, En segundo
lugar, es siempre bue"c0 presentar los ver,
daderos prCi:ios,-sobre todo'u::n~u~_E.a~~_,:,ayoj-piir~f,lOs SE!:!.t!ls,
.Por uftlmo, las verdades de este captulo pue
den servir para explicar mejor las, de! captu,
"
"
lo siguiente.

el

es

io

ua-maten"-'

,....

.}

"

LO QUE RESTA HACER,. DESARROLLO

DE ALGUl\OS PRI!\CIPWS
Ya ha,pasado el tiempo en que los tres rdenes, no pensando sino en defenderse del des,
potismo ministerial, estaban dispue;io5 'a r~~
unirse contra el enemigo comn'. Auri cuando
sea imposible a la nacin- sacar una parte, ti!
de la circunstancia presente, dar n so16 paso
hacia el orden social sin que el Tercer estado
recoja tambin los frUtos, sin embargo, el
orgullo de los dos primeros rdenes se ha irri,
tado viendo ,a las grandes municipalidades del
reino reclamar la menor parte de los derechos
polticos que pertenecen al pueblo, Qu que,
r~n, pues, esos privilegiados tan ardientes en
la ddensa de su superEluo, tan prontos en im,
pedir al Tercer estado que obtenga en ese g,
nero lo m.s estri~tamente necesario? Enten~
dan que la -regeneracin de qu.e se alardea no
129

 .;{.

,.
'.',

~"

"

ser!a mil qu'e para ellos? Y qurlan no ser,virse de! pueblo,' siempre desdichado. sino omo de un instrumento ciego para extender y
consagrar su aristocracia?' Qu dirn las generacione. futuras al conocer la especic,d,e fuIror con que el segundo orden del Estado y el
, primer orden del clero han perseguido todas
las demandas de las ciudades? Podrn creer
en las ligas secretas Ypblicas, en las fingidas
alarmas ('") y en la perfidia de las maniobras
de que se ha rodeado a los defensores del pueblo? Nada ser olvidado en los fieles relatos
que los escritores,patriotas preparen a la posteridad. Se har conocer la noble conducta,
de los magnates de Francia, en una circunstancia tan propia sin embargo, para inspirar al('") Es en realidnd demasiado divertido ver a la mayora
de los noble: e:sfof"Z.:indo~e en disfrazar de insurrecaooe3: contra la au !Oridad real a las gestiones que temen. en el fondo
del corazn, como fl'orables al despotismo. A ese pobre Tercero, al que nieg:n toda energla y cuyo valor no S(: explican sino recurriendo a lo que llaman las maniobras del ministerio mismo, no temen presentarlo eomo un conglomerndo
de rebddes cont,a el re}', Los: nobles dicen entre sI: Nada ro:!!
peligroso a la libertad que el lenguaje del Tercero, que k
parece un tanto, rn efecto, l.I,' esta splica: "Seor, haced de
nOSO{f"Q:!: lo que qutt5.is, con tal de que no nos dejeu deyorar
j)Qr los aristcratas". Al mismo tiempo, dicen al rey: "EI pUl""
blo atenta comra VUestro trono: tened cuidado; proyecta
derribar la monarqua",

130

.....
"-

SUnos sentimientos de p~triotiSm,? incluso a

los hombreS m~'absorbldos en su egosmo.
Cmo principes de l casa reinante han podido determinarse' a tOmar partido en una
querella en'tTe los rdenes del Estado? Cmo
han dejado despreCiables redactores que vomiten las calumnias.Jan atroces ,como ridku,
., las quellenarl ~ increble memoria (") publicada bajo su nombre?
Se quejan de la vi,olenda ge algunos escritores del Tercer estado. Qu es la manera de
pensar de un individuo aislado? Nada. Las
verdaderos gestiones del Terce'estado, las
que son autnticas, se limitan a las peticiones
de las municipalidades y de una parte de los
paIses de estado -<:om preselas con la gestin igualmente autntica de los prncipes
contra el pueblo, que se guardaba bien de
atacarlos: qu modestia, qu mesura en las
prime~as! qu violencia, qu profunda iniquidad en' la segundal
Intilmente esperaba el Tercer estado del
concurso de tods las clases la restitucin de
sus derechos polticos y la plenitud de sus de-

."

("LSe.!ratil de la' Mmol'rt: p'-s~nt au Roi por Monsetior

el conde de Anis, el seor pdncipe de Cand, el seor duqu.e
de Dourbon, d seor duq~e de Enghien y el seor prlncipe
de Conti, redactada Por cl seor de Mon{~on se;r: l1rbier.,

1, .

'(

131
"-

'."f:

"

... ::,-'

- ..:

l"

'I,~,r,1'

,;

'.' .

rechos civiles; el tem~~ de ~er reformar los

abusos inspira.a los dos primeros rdenes ms
alarmas que deseos 'siente~ :por la libertad.
,. Entre ellay algunas privilegios han' elegido
. estos. Su alma'.se ~. ~dentificado con los fa,
vares de la servidumbre. Temen hoya.esos
Estados generales que cQn tanto ardor invoca,
ban antes. Todo est bien para ellos; no se
quejan ms que del espritde'innovaci;;';;
carecen ya de nada; el temor les ha dado una

';-0'

,; <,': '
':',

i! ~ ;

constitucin.

E:.I...Tercer estado_ ~eb"..aI'erci9ir~e,,~'L~1

movimiento de los espritus y de los asuntos,
de que no pueifeesp'ri-ir -na!a-srnoe,'de sus
luces y desvlo': La ra5n'yla iu'ici;':e~t~

es

a su favor;
menester al menos que se asegure todas sus fuerzas. No,' ya no es tiempo de
tra~ajar en la conciliacin de los partIdo,s.
Q-ueac~efdo puede esperarse eJ?tre la ener-

.,

1;'

'

estaba. La circunstancia nqj)-erm,te ,t;se <:lcu-

lo; hay que avanzar o rtrqEeder, hay que."pDlegaliza!' privilegios inicuos

e
Ahora bien, Pribir cun in
sensato seria e proyecto de consagrar, al final del siglo xvrn, los abominables restos del
feudalismo, Aqu la lengua ha sobr~vivido a,
la cosa, Los nobles se complacen en pronUn'
ciar los noinbres de plebeyos, de palurdos, de
villanos. Olvidan que esas expresiones, cualquiera sea el sentido ql:1e se les quiera, dar son
o extraas hayal Tercer estado, o comunes a
los tres rdenes;' olvidan tambin que, cuando

se

eran exactas, el noventa y cinco por ciento de

ga dereprimido y la rabia de los opresores?

Ellos han osado pronuncwlapalabra esci,
sin. Han amenazado al rey y al pueblo. Ah,
gran Dios, qu dichoso sera para la nacin

ellos eran inconstestablemente plebeyos, pa,

lurdos y villanos.
,

que se hiciera para siempre esta escisin tan

rada;' no por eso sera menos real. En otro

tiempo, _el Tercero era siervo, el orden no-

deseable! Qu cmodo sera prescindir de los

privilegiados! Qu difcil seri llerar/os a ser
ciudadanos!

Es ue las cuestiones que no deberan jams

En vano se cerraran los ojos a la revolucin

que el tiempo

1.'l3

",

y la fuerza de las cosas han ope,

ble lo era todo, Hoy el Tercero l? es. todo, y

la nobleza es un vocablo. Pero bijo este va,
cablo se ha deslizado una nueva e i~tolerable .

132
'.

.
agitar los',que temen a la justicia; a buen ,se- .. ,.
guro, 'siI-ven~para ilustrar al pblico, y las lu-"
ces llevan a la eq~idad, de 'grado .o por fuerza. .
Por lo deinU, no se trata ya para el Tercer es- .
tado. de estar.mejor o ,de permanec:r como

~.

aristocracia; y el pueblo tiene toda la razn

en no querer yaarist6cratas.. '.'
..,.,.; i
En semejante psici6n !'!li Je queda por,
hacer al Tercero si quier ponerse en poSesi6n ,de. sus derechos pollticos de Una manera
til a la nacin? Se presentan dos m~dio, para.llegar a ello. Segn el primero(
el Terce... _--y
ro deber reunirse aparte: TIa concurrir con
la nobleza yel clero, no permanecer con ell os
?i por orden ni por cabezas. Ruego que se fi.
Je la atencin en la diferencia enorme que ha y entre la asamblea del Tercer estado y la de
los otros dos rdenes. La primera represelua
a veinticinco millones de hombres y delibera
sobre 105 intereses de la nacin. Las otras dos,
~un ~ando se reunieran, no tienen poderes
sino de unos doscientos mil individuos y no
piensan sino en sus privilegios. El tercero s.
lo, se dir, no puede formar los Estados generales. Ah! tanto mejor!, compondr Una
Asamblea nacional ("').

,,

('j Hay grandes '"entajas ea hacer ejercer el poder legis>

lador por tres cuerpos o clWllr3.3 mejor que por Una liO!a.,
Hay una sinrazn ~'tttt::ma en. componer esas tres c.:imar:u
de lre:'! rdenes enemigos el uno de! Otro. El verdadero trmino medio consiste en ~parar en tres dyi5iones iguales a lo!
representantes del Tercero. En ora disposicin enconlraris la '
mism~ misin, .in(er~ COmun y el mismo fin. Dirijo esla ob5ervaan a qUleno. prendados de la idea de conlrCJp~sar 1M

Un co~sejo de esta importancia necesita ser'

'ustificado mediante todo aquello que los bue~os principios ofrecen de ms claro y de ms

cierto..

,1

__

-.. '

Digo que los diputados del clero y de la no-:

. blelO no tienen.nada de comn con la repre
sentacin nacional, que ningunaaHanlO ,es
posible entTe los tres Td:nes en los Estados,
generales, y Q\1e, no pudlendo votar en comn, no pueden hacerlo ni por orden, ni ~or
cabezas; Hemos prometido, al final del tercer
captulo, probar aqu esta verdad. Por lo dems no. ofrecer tal. v.ez. nada que no. sea conocido: 'los buenos espritus 10 han difundido ya entre el pblico,
. .
No hay, dice una mxima de derecho um
versal, ms gran falta que la falla de poder.
parfts dd podrr legislativo, imaginan que no ha, nada mejor,
en este gnero. que la corutituci6n inglesa. No pueden acoger el bien sin abruar el mal? Por lo dems, ant~ lo hem.os
rucho: los ingleses wlo tienen un orden, o mis bIen no tle
nen rdenes, de suene qUe componiendo nuestro equilibrio
legislath'o de rdenes diferentes, seria realmente ,mucho mil
yicioso an que el de nuestros vecinos. Adernis, es una hu
portante investigacin la de los principios .robr: lo~ CU;ll~
s.e debe regular 13 formacin de las cmaras legslatn'as,. s.ln
Wtar al inters comn, y asegurindolo, por- el contrarIO,
mediante. un justo equilibrio ~tre los grandes trabajos que
en ~5eoda lo componen. Trataremos eil otra parte es.ta
cuestin.

135

134

..

.' ..
..,

' ....

..

'-'

._._---._~

,~,

- i

\
I

~ ':,:.- ~:.:~ ,,~~;T~;~:.~:~T~~(~~~?f~~~~~~(~:.;~\> ':-';'

",

........

,"-

Es sabido: la nobleza nei es dipuc;.da por el'

- clero el TerCero> El clero no est enCargado'
de la 'procuracion
los nobles 'y de'los c';
mune,. De ah se sigile q~eCl!da~den una,
nacin. _disEnta; 'qu~ no.: es mscdmpetente :
para inmiscuirse en los asuntos de los otrOSrdenes qe los Estados generales de Holanda
__ Cl_e!co.~o.de...Vrieia, -por jemplo~sci u-'-'-,----ca ft
biles para votar en las defiberaClones del Parlamento' de Irg~erra. Uprocurador apoderado na puede obligar ms, que a sus comitentes; un representante no tiene derecho a
hace.rs~ PQr~~voz ~s~ 'que de sus representado;' Si se desconoce esta 'verdad es menester
aniquilar todos los principios (").
Ha de verse, segn esto, qe,' en. buena regIa, es' perfectameri te' intil buscar la relacin o la proporcin ,en que cada orden debe
concurrir a forroar la voluntad generaL 'Esta volunta4 'no puede ser una en tanto qu'e

..

ae

es

f1) Sobre: f:StO, guar.dmoDO$ de proponer la reunin de

lo! tres rdenes. en cada balliaje, para elegir en camn todos
los diputados. C005idero esta idea peligrosa en e.Xtremo.
El Tercero DO debe jams prestane a una gestin por ia
que se le baria' reconoctr y coDsagrar la divisin de 10$ '6rdenC3 y el triunfo ,absurdo de la mi~oria sobre la gran tna~
yoria. Esta imprudente cOnducta' st!fla tan nociva a sus in. ter~. a 105' de la nacin. 'como contraria a Ia.o -ll,b limples
regla! de la. buena polltica y de la .tritmlca.

'.

i,'

'136

, dejei!!re, rdenes y tres representaCiones~.A

lo sum'o,' estas' tres.,!sambleas podrn reUnIrseeii~' el -mis!I\o'::-voto~;i:~Ilo tres nacio~es_ aIia~
d'; puOden- fo,mar el mismo dese.". Peroj~:..
ms hreis de ella una nacin, na representacin y ,ura volu~tad cOmn. Prciboquees~
~ ___ .tas~ve'dades, ci.nas,-com' soni-- se-- hacen-ein~-"--"
brazosasen uil Estado que no se ha forroado bajo' los auspicIOS de la razn y de la equidad poltica. Qu queris? Vuestra cas,: na se
sostiene sino. por artificio, con ayuda de un
bosque de puntales infOrmes colocados sin
gusto y sin propsito, si no es el de apuntalar
las partes a medida que amenazaban ruina;
hay que reconstruirla J o resolveros a vivir al ,
da ~n condic~ones molestas y con la .inquie~
lud de ser al final aplastados bajo los escombros. Todo se relaciona en el orden social. Si
descuidais una parte, no ser impunementepara las otras. Si comenzais por el desrden,
os apercibireis necesariamente a sus conse~
cuencias. Si se pudieran sacar de la injusticia
y del absurdo los mismos frutos que de la razn y de la equidad dnde estaran entonces
as ventajas de stas?
'
, Claniais que si el Tercer estado se rene
por separado paI;a formar, no los tres estados
llamados generales, sin!? la asamblea nacional,
137
,

no sera mil competente para votar por el eJe.

ro la nobleza de lo q~e estos dos 6rden~, ja
sbn para deliberar por' el pueblo. Ante todo

os

ruego que observeis, tal COmo acabamos de

. decirlo, que los representantes del . Tercero.

.tendrn incontestablemente la procuraci6n de
los veinticinco o veintlseis millones de individuos que componen la nacin, a excepcin de
unos doscientos mil nobles o sacerdotes: Es
bastante para que se disciernan el ttulo de
asamblea nacional. Deliberarn.pues, sin ninguna
dificultad,
por la ....
naclneera~conll:----,----_... .
.. -- ..
sola excepcion de doscientas mil cabezas. En
---~--

-'

'

-_

,-~--

esTe supestOefcleroi;.oclra co-nt-in-.:rt~r1ien~

do sus asambleas para la donacin gratuita,

y la nobleza adoptara un medio cualquiera de
ofrecer su subsidio al rey; y para que los arreglos particulares a estos dosrcieI1esri'qJudiesen
nun-ca-'o-ne~osos al Ter~er~ ~
te 'comenzara -p<?r:-d~~rarar-fcirin,aIm~ri:.le~ que
no entiende pa~~ ningn i~pu~~to 'lue n.
sea soprtado po.::)'[-ros dos. rdehei,-N
votara el subsidio sino bajo esta condicin; e
incluso cuando el tributo hubiera sido regulado, no sera levantado sobre el pueblo si se
poda apercibir que el clero y la nobleza quedaban exentos bajo cualquier pretexto que

-hacerse

fuese.

Esle arreglo seria, pese a las apariencias, tan

bueno como otro cualquiera para llevar poco'
a poco a la nacn.\1 la unidad social .. Pero, al
menos, remediara desde ahora el pelIgro que
ameaza

aeste pas. Cmo, en efecto

no se

sentirla presa de espanto el pueblo viendo dos

cuerpos de privilegIados, y tal vez un terce...... ro .semi.partido,-disponerse bajo el l1omore
de Estados generales a disponer de su suero
te, a imponerle dest~os inmutables tanto co-
mo desdichados? Es muy justo disipar las alarmas de veinticinco millones de hombres, y
cuando se habla de constitucin, probar, por
ios -piIncipos l~ conducta, que se conocen,
los primeros elementos de ella y se los respeta,
Es evidente que los diputados del clero y
de la nobleza no son representantes de la na
cin; son, pues, incompetentes para votar por
ella.
Si los dejais deliberar en las materias de
inters general qu resultar de eso? ,o si los
VOtos son adoptados por rdenes, se seguir
que veinticinco millones de ciudadanos no
podrn decidir nada por el inters general,

!
l'
1,
l'

porque no placer a ciento

doscientos mil
individuos privilegiados; es decir, -que las VO~
luntades de ms de cien pp.rson~" sern :J.f~cta-

'.
"

1'

-~,,-.
,
.
da! de interdicci,n y anulda! por la vol"ri.
.tad de una !Ola.
, "
;-\
, ' I> Si los votos .on ;'d,optados por cabezas,
incluso cori igualdad de influencia entre los
priv~legiados y losno p;vilegiados, se segui. .,
r; s:<'.ffipre que las voluntades de doscientas
mil personas podrn contrapesar a las de veinticinco mill?nes, ya que tendrn un nnio
igual' de re..l'r~sentantes;- Ahofa-bfnno es
monstruoso componer una asamblea de mnera que pueda Votar por el inters de la minora: No es esa una samblea ai rev~? . _
Hemos demostrado en el captulo preceden,
,:
te la, necesidad de no reconocer la voluntad' ' .}
comn sino enJa opinin de la mayora. Esta ':~
mxima es incontestable. Se sigue de ella que
':
en Frari,cia los representantes del Tercero son
"
los verdaderos depositarios de la voluntad nacional. Pueden por ,lo tanto sin error hablar
en nombre de la naCin entera. Pues, suponiendo incluso a los privilegiados reunidos
siempre unnimes contra el voto del Tercero,
no serian menos incapaces de contrapesar a la
mayora en las deliberaciones de este orden.
Cada diputado del Tercero, segn el nmero
fijado, Vota en lugar de uno' cincuenta mil
.,'
hombres; bastara, pues, estatuir que la mayora sed. de cinco votos por enciqIa de la mi140

~d en , cmara de los comunes para que lsl'

votOS unnimes de los doscientos mil nobles
o sacerdotes debieran ser mirados como indio
ferente su conocimiento; y notad que en este.
5upu~sto, olvido un momnt-que los diput.
dos de jos dos primers 6rdenes no son, re presentarites de l. nacin, y' quiero admitir.'
todava'que, sent~nd,!se en,la verdadera asam
blea nacional, aunque con la sola influencia
que les pertenece, opinaran sin tregua contra
el criterio de_la mayora. Incluso entopees"
es visible que su pinin se perdera 'en la.

minora.
Basante es todo esto para demostrar la obli.
gacinen que estara el Tercer estado de foro
mar por s solo una asamblea nacio~al, y para autorizar ante la razony-li equidad la
pre(ensin que podra tener este orden de
deliberar y votar por la nacin entera, sn ex~
cepcin ninguna.
S que tales principios no sern del gusto
ni siquiera de ..l,os miembros de! Tercer estado ms hbiles en la defensa de sus interese,. Sea; con tal de que se convenga en que
he partido de los verdaderos prindpios, y
que no marcho sino con el apoyo de una buena lgica. Aadamos que el Tercer estado, al
separarse de los dos primeros rdenes, no
141

:: .
,

! .:~

;.

;, ':":, ' -'~~':;'!i;'~.;':' ~.{'~; :. ,

",

, ,,'--

"

pued ser acusado de hacer escJi6n; haY:lln:,'

. de!" esta expresin, as como el sentido ine'
encieria, a ldS que primero la han emplfado.
En efecto, la mayora no se separa del todo;"
habra en ello contradiccin en los trminos
pues seria necesa~o para eso que se 5epara~ '; I
de s misma. No es sin_o a la minora a quien
pertenece el no querer someterse al voto del
gran nmero, y por consiguiente el hacer es.
cisi6n.
.
;",

','

1"'.

S~n embargo, nuestra intencin al mostrar

al T:ercero toda la extensin de sus recurso;

o ms bien de sus derechos,. no es comprome~
terle a que use de ellos en tod rigor.
He anunciado) para el Tercero, dos medios
de ponme eii-posesincfepuesto que 1" es
debido en eforaepolfiCo.-Se1 priiiiei'O;'Cje
acaDo de indicar,"-parece un poco demasiado
brusco; si se juzga que hay que dejar al po
blico el tiempo para que se acostumbre a la
libertad; si se cree que derechos nacionales
por ~yige~_~9.~~~~~.~~~'tlee;ne~es'id~cC~'~~
desoe el momento en que son'disptaooS;iri.
~I~s~ por el nmero menor, de una especie de
]u29E)e~u.e..,lQ1.,lile, por as decirlo, y os
consagre por una ltima sancin, estoy de
acuerdo; :apelemos al tribunal de la nacin,
nico juez co~p_~t-~l!_:.!odas las (fiferen~-;.',

--.--

142

,.

~.'.

.;, .. , .'

.'

'l

cia.\ re!ativa.\ a la constitucin. Tal es el 5e

gundo medio a bienci al Tercero,
Aqu, necesitamos recordar todo lo dicho
en el captulo precedente. tanto sobre la'ne
.. , cesidad de constituir el cuerpo de los repre'
sen tan tes ordinarios, corno sobre la de no_
cojfiar esta gran obra sino a una diputacin
extraordinaria que tenga un poder <,speoa!
ad hac.
l'\ose negar que la cimara de! Tercero
en los prximos Estados generales no sea m;'y
competenteoeseguro para convocar al reino
en' repre.s~,n{aciri__ ,_~.tIprdinaria. Es'~a l. s~
bre todo a quien pertenece prevenir a la

gene~

ralidad de los ciudadanos sobre la falsa cons .

itucin de Francia. Se quejar en alto grao
do de que l;s Estados generales son un cue'r~
p mal organizado, incapaz de cumplir sus
funciones nacionales, y~ demostrar al mismo
tiempo la necesidad de dar a una diputacin
extraordinaria un poder especial para regular
por leyes ciertas las formas 'Constituthas de su

legislatura. Hasta ah, el orden del Tercero

suspender, no sus trabajos preparatorios, pe
ro s el ejer'clcio de su poder; no estatuir na
d~-defiI1ti,,'amente~-esperaci que la nacin
, haya juzgad(el gran proceso que divide a los
tres rdenes. Tai es, estoy confor~e, la mar

:J"

143
"

"

,'.

-"."

.,

"

;. I

"

o;.

,"
"

"

cha ms franca, ms generosa' y E.0r consi

guente ms convenJetea-f:-djgnid.;a'-~,:.1
Tercer estado. ' .
_-L:--:,::,~~
: Et 1 erceropuede considerarse, pues; 'bajo
dos aspectos: bajo el primero, no se co~tem:
pla ms que como un or:den; quiere; enr'on
ces, na sacudir de golpe los prejuicios de la
antigua-barbarie; distingue otros dos rdenes
en el Es'tada sin atribuirles no obstante otra
influencia que aquella 'que puede conciliarse
~on la naturaleza de las cosas, y tiene hacia
ellos todas las consideraciones posibles, con
sintiendo en dudar de sus propios derechos
hasta la decisin dd ,juez supremo. Bajo el
segundo aspecto. es la nacin. En esta ~li.
dad, sus representantes forman toda la asamblea nacional; tienen todos los poderes de
ella. Como son los solos depositarios de la va
luntad general no tienen necesidad de consul
tar a sus comitentes sobre una disensin que
no existe. Sin duda, estn siempre dispuestos
a someterse a las leyes que plazca la nacin
darles; pero si han de provocarla ellos mismos, no puede ser sobre ninguna de las cuestiones que nacen de la pluralidad de los rde
nes en la asamblea nacional.
El envo de una diputacin extraordinan'a
o al menos la concesin de un nu.evo poder,e~-

pecial, tal como ha sido' explicada arriba, p~.

'ra regular, ante todo, el gran asunto de la
constituci6n, -parece el verdadero medio de
poner fin a la disensi6 11 ' actual y a las posi
, bIes perturbaciones de la naci6n: Aun cuando-no hubiera estas perturbciones que temer,
sena todavE-_u,n_a medida necesaTa a adoptar,
pOI'que;-tranquilos no; no podemos dejar
de conocer nuestros derechos polticos y de
ponernos en posesin de ellos. Esta necesidad nos parecer ms urgente an si, pensa
mas que los derechos polticos son la sola ga,rantia de los derechos cvils y de la lbertad
individual.
Terminara aqu mi memoria sobre ~l Tercer estado si no hubiera emprendido otra cosa que ofrecer medios de' conducta ... Pero
me he propuesto tambin desarrollar principios. Same permitido seguir los intereses del
Tercero hasta la discusin pblica que va a
e1'el'arse sobre la verdadera composicin de
una asamblea nacional. N o voy a hablar d~
los asuntos ni del poder, sino de las leyes que
deben determinar la composicin personal
de! cuerpo de los diputados.
: fIay que comprender ante todo claramente cual es el objeto o el fin de la asa,mblea re- ,
presentativa de una nacin; no puede 'se, ,

144

145

O"

','!'

" ,

' '"

,~;

'.'~:,,~: ~ _.',

i . ;: '

:f\:!;~I~&;0;'t(~t;,;~;~;k!:~,:i';,\, , '
.

]:

;."~

diferente del que se propondrla la' naci6n misa los miembros a entrar en la asociaci6n, es
ma si pudiera reunirse y deliberar en el misdecir, una de esas verdades fundamentales y
mo lUSilr. Qu es la voluntad de una natan simples que se las debilitarla al quererlas'!
probar. ~
1
ci6n? Es el 'resultado de las voluntades in di- '
Yicuales, como 'la naci6n es la reuni6n de los
' Ahora es interesante explicarse como van a
concurrir todos los miembros de una alamindividuos, Es imposible concebir una asociaci6n-leglima que no tenga' por objeto la
'blea nacional a formar por sus voluntades inseguridad comn, la libertad comn,en fin,,_,.,c';'"'l:~I_,,_,,_dividuales esta voluntad comn queslodeb;:
la cosapblca.Sin"diida;'C2X"particular se '
ir al inters pblico.
propone, adems, fines particulares. Se dice:
Presentemos ante todo este juego o este
al abrigo de la seguridad com~1 podr entre~

mecanismo en- el supuesto ms ventajoso: se-

garme tranquilamente a mis proyectos' personales, perseguir mi felicidad cama yo la en-

ra aquel en que el espritu pblico, en sumayor fuera, no permitiera manifestar a la

asamblea sino la actividad del inters comn.
Esos prodigios son raroS en la historia, y no
duran. Sera conocer muy mal a los hombres
ligar el destino de las sociedades a esfuerzos'
de virtud. Es menester que la decadencia
misma de las costumbres pblicas, cuando
el egosmo parece gobernar todas las almas,

tiendo, seguro de no hallar lmites legales si-

no aquellos que la sociedad me prescriba por

el inters comn en que )'0 tengo parte y con
el que mi inters particular ha hecho una
alianza tan til.
Pero se concibe que haya en la asamblea
general miembros bastante insensatos para
atreverse a tener este lenguaje?;: "Ah estai"s
reunidos, no para deliberar sobre nuestrqs

es menester, digo que, incluso en esos brgas intervalos, la asamblea de unh" nacin

asuntos, sino para ocuparos de; los mios en

particular, y de los de una pequea camarilla que he formado con alguno de vosotros".
Decir que se renen asociados 'para regular
las cosas que les conciernen en ,om n es explicar el nico motivo que ha podido inducir

se halle constituida de tal modo 'que los intereses particulares permanezcan aislados en ella
y que el voto de la mayora sea siempre conforme al bien general.
ObsetTemos en el corazn de los homb,res
tres especies de intereses: ]0 Aquel por el

146

147

'.,. -

".::"_---- -.- ---

, '1~,:~r1_ .

',11, 1lYl1~"~;"
.L~I:L~ ~ '
;"t~';. lit

';.

~~

1,

, J,~:~l '.

~:~:;y;. ~-

.~~

cual se renen; da la justa medida del inters

.:~i,

~~~~n~l~:o;u~:r~~~~lla~:~t~~ !~~ti~~r~~ :.fltl

de cuerpo; yen fin 30, aquel por el cual ca-'Y~~

da uno se aisla, pensando slo en s; es el interspersonaL El inters por el cual un hombre .'J'.:. ~.'. :.
se pone de acuerdo con todos sus coasociados"1; i~
es evidentemente el objeto de la voluntad de . . ~r
todos y el de la asamblea comn. La infIuen- <~
cia del inters personal debe ser nula ah. Y
1
eso es tambin lo que ocurre; su diversidad
--.1,1_ .
es su remedio. La gran dificultad, viene del
). ic
inters por el cual un ciudadano se pone de
)i :~,

':"J~

,,

:;j

: r,

,\,.

r')

Esta pretendida e.... ig.:ncia d.:1 ordw social fll recogida,

en efecto, por la Revolucin francesa. En el dictamen de la
ley Chape1ier (q"l7 junio 1791) se dke=_"No hay corporaciones en el Estado, DO hay sino el irl/ers particular de Clda in.
di\'icluo yel interts general", El derecho de as()ciacin fu ,una

148

f::

acuerdo con al~unos (ItrQ.~ .o;;ohmente. Este per~

mite cO1certarse ligarse; por l se combinan

los proyectos peligrosos para la comunidad;

por l se forman los enemigos pblicos ms
temibles. La historia est llena de esta verdad.
No asombre pues que el orden social exi.
ja con tanto rigor que no se deje a los sim.
pIes ciudadanos disponerse en corporacio.
2
nes C)J que exija incluso a los mandatarios
del poder ejecutivo, que por la necesidad de

li

1 cosa, forman verdaderos cuerpos, renun:'r en tanto dura su empleo a ser elegidos
para la representacin legislativa.
.: . "e
. As Yno de otra manera est seguro el J~te.:~--
is comn de dominar a los intereses partJcu~,
lares. Bajo estas solas condiciones es posible
darse razn de la posibilidad de fundar las
asociaciones humanas sobre la conveniencia
general de los asociados, y explicarse por consecuencia l legitimidad de las sociedades polticas..
'
Los msmos principios hac~_n S~f1tiLC~!1 no
men-os fuerza la necesidad de constituir la
asamblea representati\'a misma sobre un plano que no le permita formarse un espritu de
cuerpo y degenerar en aristocracia. De ah
esas mximas fundamentales, suficientemente
desenvueltas en otra parte, de que el cuerpo
de los representantes debe ser renovado por
terceras partes todos los aos; que los diputados que acaban su perodo no deben ser
de nuevo elegibles sino .pasado un intervalo
suficiente para dejar al mayor nmero posible de ciudadanos la facilidad de tomar parte en la cosa pblica, que dejara de serlo si
~t'rlad<,s que ms tardiJ.mente se incorporaron al De:
recho constitucional" y,' mi libro El Problema del 'Liualumo, p;i;s. "l! Y sigs. F. A. ..
149

o,',

";

"

" .'

pudiera ser contemplada como lacosa propia

de UQ cierto n~mero de familias, etc. etc.
Pero, cuando en lugar de rendir homenaje a estas primeras nociones, a estos principios
tan claros y tan ciertos, el legislador mismo
crea por el contrario corporaciones en el Estado, rconoce todas -las que se forman, las
consagra con su potencia, cuando en fin osa
. llamar a las grandes y por consiguiente ms
funestas a formar parte, bajo el nombre de
rdenes~ de la representacin nacional, uno
cree ver al mal principio esforzndose por corromper todo l arruinar todo, trastornar todo
entre los hombres. Para colmar y consolidar
el desorden social no queda ya sino dar a
e~as terribles conjuraciones Una preponderancIa real sobre el gran cuerpo de la nacin, y
es de eso de lo que podra aCUsarse al legislador que ha hecho en Francia, si no: hubiera
ms bien que imputar al curso ciego de los
acontecimientos o a la ignorancia y a la foroeidad de nuestros predecesores la ~ma}'ora
de los m_~les que afligen a este soberbio reino,
Conocernos el yerdadero objeto :d~ una
asamblea nacional; no est hecha para ocuparse de los asuntos particulares de los ciudadanos, no los considera sino en masa y bajo el
punto de Vista del inters omn. Saquemos

de ello la consecuencia natural: que el derecho a hacerse representar no pertenece a los

ciudadanos sino a causa de las cualidades qUe
les son comunes, y no de aquellas que los diferencian.
Las ventajas por las que difieren los ciudadanos entre si estn por_.encima del carcter
de ci~dadano. Las desigualdades de propiedad y de industria san como las desigualdades
de edad, de sexo, de talla, etc. N o.desnaturali.
zan la igualdad del civismo. Sin Duda que' estas ventajas particulares estn bajo la salvaguardia de la ley; pero no correspon~e al le"gsladr el crear ventajas de esta naturaleza,
dar privilegios a los unos y negrselos a los
otros. La ley no concede nada; protege lo
que existe, hasta el momento en que esto que
existe omienza a perjudicar al inters comn. Solamente ah estn colocados los lmites de la libertad individual. Yo me figuro
la ley en el centro de un globo inmenso; todos
los ciudadanos sin ,excepcin estn a la misma
distancia sobre la circuriferencia y ocupan
en ella iguales lugares; todos dependen igual
mente de la ley, todos le ofrecen su libertad y
su propiedad para que las proteja; y a esto
es a lo que yo -l'mo los derechos comunes de
los ciudadanos, por donde todos se renen.

150

151

t
1,

:,.,
',1

,1

,r:
" '

r'",

,",'
--,

'

,I

'

1"

"'"

}"

,,'

1;'

Todos esos individuos corresponden entre si,

se comprometen, negocian, siempre bajo la
garantia comn de la ley, Si en ese movi.
miento general, alguno quiere dominar la pero
sana de su veCInO o USUrpar su propiedad la
ley comn reprime este atentado y repone a
todo el mundo a la misma distancia de ella
misma, Pero no impide en modo alguo que
cada. cual segn sUs facultades naturales y
adqutndas, segn a~ares ms o menos favorables, acrez~a su propiedad Con todo lo que
la suerte prospera o un trabajo ms fecundo pueda aadirle, ni que se construya, en
su SitIO legat la dicha ms confonne a sus

g;JStos y ms digna de envidia. La ley proteo

gendo los derechos comunes de todo ciuda.
dano, protege a cada ciudadano en todo lo
que l pu~de ser, hasta el momento en que
lo q~e qUJe~e ser comience a perjudicar al
comun Interes.
Tal vez insisto Un poco demasiado sobre las

~ismas ideas, pero no tengo ri-empo de reduc"las a su ms perfectasirnplicidad y, por lo

dems, no es bueno ser tan conciso cuando se
representan nociones demasiado desconocidas.
Los intereses por los que los ciudadanos se

renen sao, pues, los nicos que pueden tra~

tar en comn, los nicos por los cuales y en

nombre de los cuales pueden reclan;ar dere

chos pollicos, es decir, una parte actlVa en la
fonnacin de la ley social, los nicos por con
que imprimen al ciudadano la ca.
siguiente
.
lidad representable. No es, pues, por estar pn
vilegiado, sino por ser ciudadano, por lo que~.
se tiene derecho a la eleccin de diputados3
a la elegibilidad,. Todo lo que pertenece a los
ciudadanos) repito, ventajas comunes) ventajas panicu'laies con tal que stas .no vulneren
la ley, tiene derecho a la proteCCIn; pero co-

mo la unin social no ,ha podido hacerse sino

por puntos comunes, slo la calidad comn

tiene derecho a la legislaci6n. Se sigue de ah

que el inters de cuerpo, lejos de influir en la
legislatura, no puede sino ponerla en desconfianza; eS tan opuesto al objeto como extra
o a la misin de un cuerpo de representantes.
Estos principios se hacen ms rigurosos an
cuando se trata de los cuerpos y de los rde-

nes privilegiados. Entiendo por privilegiado

todo hombre que sale del derecho comn, sea
porque ,pretende no ,estar sometido en todo

a la ley comn, sea porque pretende derechos

exclusivos. Una clase privilegiada es daosa,
no slo por el espritu de cuerpo; sino por su
existencia misma. Cuantos ms favores de esos) .
necesariamente"contrJ.rios a la libertad comn.

152

153

"".

',1

l'

ha obtenido, ms esencial es eliminarla de la

asamblea nacional. El privilegiado no serfa re. preJenlab le .'jl1ojJorsu~cana~Ci::a_e cilr:~_aa;iio;
po
esta calidadest_d.estr_ui~a~_le::
t fuera del civismo, es enemigo de los derechos c~m;;;~s(,iy: ri~rl~u;;derecho-a ii re-

han renunciado al carcter de ciudadanos y

deben ser excluidos de los derechos de elector
y de elegible an con ms seguridad que des-

pr'ese-fiEi6n" sera una contradiccin mani

que sale de la -calidad comn de ciudadano no

deber participar de los derechos polticos. La
legislatura de un pueblo no puede estar encargada de proveer sino al inters general. Pe-

en-,U"

~ fiesta

cartarais a Un extranjero cuyo inters confeso

podda al menos no ser opuesto al vuestro.
Resumamos: es de principio que todo 10

en la ley; la nacin no hubiera podido

someterse a ella sino por un acto de servi

dumbre; y esto es lo que no puede suponerse_

en

Cuando hemos probado que el mandatario

del poder activo no poda ser ni elector ni
elegible para la representacin legislativa, no

ro si,luga-r de una simple distincin cfiSi

indiferente a la ley, e~istq1..privilegiado:; Fne~

migas por estado del orden comn, deben ser

hc:mos cesado por eso de contemplarlo como verdadero ciudadano. Lo es, como todos
los otros, por sus derechos individuales; y las

positivamente excludos. N o pueden ser ni

electores ni elegibles en tanto duren sus odiosos privilegios.

funciones que lo distinguen, muy lejos de

destruir en l el civismo, son, por el contrario,
establecidas para servir sus derechos. Si a pe-

S que prinipios semejantes parecern extravagantes a la mayora de los lectores. Es que

la verdad debe parecer tan extrayagante a los
prejuicios como stos pueden serlo para la

sar de eso es necesario suspender el ejercicio

de sus derechos polticos qu deber ser de

verdad. Todo es relativo. Me basta con que

quienes, despreciando los derechos comunes,

se han compuesto tales que la naCin les es
extraa, de esos hombres cuya sola existencia es una hostilidad continua contra el gran

mis principios sean ciertos, con que mis consecuencias sean exactas. Pero al menos, se dir, esas son cosas absoTiltfue'lre "'''irnprncTca:-'

cuerpo del pue blol N o ha y duda que stos

de-priaicfl:lS.-~i

bIespi' !arpoci.
..

papel es el de todos los

escritores patriotas: cOllsiste en presentar la

verdad. Otros se acercarn ms o menos a dl;::,

154

Tampoco yomncarg---_

,,.!

155

.':\

>~

. - ,. . )}jf~~\::!;\:f~j)~i~;\t~~~~;~~ft:f~;.:11:,;~~.;.;!1~:;.:~;;,~,;;'~~;.,-;~,;:~.~,.~"ir""'_:'.".--.-.-..,""'%...........~"'~..!":'..~I,~,. ,_,.~."!'.,." ',....

*":'_

..

segn su fuerza y segn la circunstancia, - o

bien se separarn de ella por mala fe; y entonces soportaremos lo que no podemos impedir. Si todo el mundo pensara la verdad, los
ms grandes cambios no tendran nada de difcil desde el momento que presentaran un
objeto de utilidad pblica. Qu mejor pue.
do hacer que ayudar.con todas mis fuerzas 'a

difundir esta verdad que prepara los caminos? Se comienza por recibirla m.al, poco a
poco se acostumbran a ella los espritus, la

opinin pblica .se forma y por fin se aperCIben a ?a eJ~cl1Ctn de los principios que an~
tes hablan SIdo tratados de Jocas quimeras.
En caSI todas las cIases de prejuicios sera hoy
el mundo menos discreto si no hubieran COll*

mino que conduce all. Si pretende detenerroe cuando le plazca y como le plazca so pre- .
textO (le prudencia cmo sabr que me con:
duce bien? habr que- creerlo bajo su palabra? No es en el orden de la razn donde se
permite una confianza ciega. Parece en ver
dad que se quiere o se espera, no diciendo ms

que una palabra despus de la otra, sorprender al enemigo y hacerle caer en un Iaz9. N o
quiero discutir si, incluso entre p~rticulares.
una conducta franca no es-tambin la ms h
bil; pero a buen seguro, el arte de las reticendas y todas esas sutilezas de conducta que

se creen el ITU to de la experiencia de los

q uernan que los pasos hacia la verdad no se

hombres son una verdadera locura en asuntos

nacionales tratados pblicarneme por tantos
intereses reales e ilustrados. Aqu el verdade
ro medio de propulsar asuntos no es ocultar

~ieran sino de uno en uno. Dudo que se en~

al enemigo lo que l sabe tan bien como nos-

tIendan cuando as hablan. Confunden Ja marcha del administrador COn la del filsofo. El

otros, sino penetrar a la mayora de los ciu-

,s.entielo algunos escritores en pasar por locos.

, En~uentra por todas partes esas gentes que

no sarga del buen camino slo hay que tributarle elogios. Pero este camino debe haber
sido penetrado hasta el fin por el filsofo.
Este debe haber llegado al tnn.ino, sin lo cual

dadanos de la justicia de la causa. Se cree

un poco demasiado que la verdad puede dividirse en partes y entrar as, por lo menudo, ms fcilmente en el espritu. No, conla mayor frecuencia hacen falta buenas sacudidas; no es demasiada toda la luz de la ver,

no padrIa garantizar que es en verdad el ca~

dael para produci~ esas impresione'> :uertes de

156

157

primero adelanta como puede; con tal que

."
donde nace un in/ers apasionado po;: lo que
se h<t reconocido verdadero, bello y tL
Hay que tener una pobre idea de la marcha
de la raz6n para imaginar que un pueblo entero deba permanecer ciego acerca de sus ver~
daderos intereses, y que las verdades ms tiles, concentradas en algunas cabezas solamen
_ te, no deben aparecer sino a medida que un

hbil administrador pueda tener necesidad

de ellas para el"t'xito de sus operaciones. En
primer lugar esta perspectiva es falsa porque
no puede ser seguida. En segundo lugar se
ignora que la verdad slo se insina lentamente en una masa ran grande como es una nacin? No ser menester dejar a los hombres
a quienes perturba el tiempo para acos,tum-

espritus, decs: no estn todava dispuestos a

entenderos; vais a chocar a mucha gente. Me~',
nester es: la verdad 'ms til de publicar no1
eS aquella de que ya se estaba bastante cerca,
no es aquella que ya se est dispuesto laca. geL No, precisamente porque va a irritar ms
prejuicios y mis intereses per~onales es ms'
neCEsario difundirla. 1'\0 5e para atencin en

que el prejuicio que ms consideraciones me-

rece es aquel que es ti unido a la buena fe,

que el inters personal mis peligroso de iITi:
tar es aquel al que la buena fe presta toda la
energa del sentimiento de tener la justicia a su favor. Hay que quitarles esta tuena

extraa; hay que reducirlos, ilustrndolos, a

los solos expedientes de la mala fe. Las per-

brarse a ella, a los jvenes que la reciben vidamente el de llegar a ser algo, y a los viejas el de ya no ser nada? En una palabra

Jas verdades que ellas llaman prematuras

quiere esperarse para sembrar l momento

no se obstinan en confundir siempre la con

de la cosecha? Pues no la habr nunca.

La razn, por lo dems, no guita del mis-

ducta mesurada T prudente del administra-

terio; no obra sino por una gran expansin;

no es sino golpeando en todas partes como
golpea con tino, porque es as como se forma

calculara las fricciones y Jos obstculos, con

ese impulso libre <lel filsofo que la vista de
las dificultades slo puede excitar mas, y que
est tanto ms llamado a presentar los buenos

esa potencia de opinin a la que se debe tal

Vez atribuir la mayor parte de los cambios
verdaderamente ventajosos a Jos pueblos. Los
158

\'

':

,;'*~~\!~~~t~~~~~*!:::~Jj~0~?T:3~~:'~~': .~~,~~~

sonas moderadas a quienes dirijo estas re

flexiones dejarn de temer por la suerte de

se

dor} que estropeara todo, en efecto, si no

principios sociales cuanto ms llenos estan

los espritus de barbarie feudal.

159

.. ,,

',' :',' .. :
,

'-'

,~

"

En fin, se dir, si los privilegiados no tienen ningn derecho a interesar la vo{uni~d

comn en sus privileglol, al menos deben
gozar en su calidad de ciudadanos, conEud:
dos con el resto de la sociedad, de sus derechos
pollticos a la repr"s~ntaci'n.
Ya he dicho
"revistendo el carcter de
pdvilegiado se han convenido en los enemigos reales del inters comn; no pueden por
eso estar encargados de proveer a l. Aado
que son dueos de reingresar, cuando quiera~> en el orden social; as{, se excluyen vH:'l:-"
tanameote del ejercicio de los derechos poltico.s. Por lt~mo. sus verdaderos derechos;
los que pueden ser el objeto de la asamblea
naclOnal, les son comunes con los diputados
que la componen, y pueden consolarse peno
sando que esos diputados se heriran a s mismos si intentaran perjudicarlos.
Es, pues, cierto que slo los miembros no
pr~vilegiados son 5uceptbles de ser electorEs'
y diputados a la asamblea nacionaL El voto
del Tercero ser siempre bueno para la generalidad de los ciudadanos, )' el de los privile.
gl~dos ser sie.wpre malo, a menos que, descUldando su Inters particular, no quieran
Votar como simples ciudadanos, es decir, como _
el Tercer estado mismo. As, pues, el Ter-

j"

1,.

que

'::::,'~7
." \

cero basta a-todo lo que puede esperarse de'

una asamblea nacional; asi, pues, l sol es'
capaz de procurar todas las ventajas que hay
lugar a prometerse de Jos Estados generales.
_ Tal vez se pensar que queda a Jos privilegiados, corno ltimo recurso, considerarse co'mo una nacin aparte, y pedir una representaci~ distinta e independ5ente. " He respondido de antemano a esta pretensin en el'
primer captulo de este escrito, probando que
los rdenes privilegiados no eran ni podan
setun pueblo aparte, No son ni puedeii ser sino a expensas de una nacin verdadera. Cu.1
ser la que consienta de buena gana en
tal
aliama?
'
Entretanto, es imposible decir qu plaza
deben ocupar dos cuerpos privilegiados en
el orden social: es preguntar qu plala quiere
asignarsele en el cuerpo de un enfermo" al~,
humor maligno que lo mina y 10 atormenta,
Hay que nelltralizarlo, hay que restablecer la
salud)' el juega de todos los rganos lo bastante bien para que no se formen ms en ellos
estas combinaciones morbficas, capaces de
viciar los 'ms Esenciales principios de la vitalidad.

una

l6]

160

\
i.

,,,;c":;~~~~~t.l-~:..}~"8~;;~~~';',,~,,S","'
:-\ ..",","

,_

'\Y"""1!~'!f",~",'"~'fo:J'4:~"-3"':~"",,""'~;':,",'f:\''''"\''-<'i''1l'''~;''''''',~",.";.,.,,;w__- -

.:,... ,

.\;'-

"_.,:,_ ~.a...,_

.".",.--I._."A"'""~'