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Laboratrio de

Prtica Jurdica
Tema: Mandado de Segurana. Questes
Controversas.
Joyce Lira
joycelira@id.uff.br

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Caso Concreto
O Partido X impetrou mandado de segurana contra ato do
Presidente de Conselho Nacional de Justia,
consubstanciado na edio da Resoluo n 175, de
15.05.2013, que veda s autoridades competentes a
recusa de habilitao, celebrao de casamento civil ou de
converso de unio estvel em casamento entre pessoas
de mesmo sexo (art. 1). Preliminarmente, alega o
Impetrante tratar-se de partido poltico com representao
no Congresso Nacional, satisfazendo, desse modo, a
exigncia para a impetrao do mandamus coletivo, ex vi
do art. 5, LXX, alnea a, da Constituio da Repblica.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

No mrito, assevera que o Presidente do Conselho Nacional de


Justia, ao editar a Resoluo n 175/2013, teria supostamente
violado o direito lquido e certo de seus membros e filiados ao
devido processo legislativo constitucional, notadamente por
i pedir a sua manifestao sobre o tema inserto na Resoluo
citada, bem como, impede que o Partido X, exera a sua atribuio
Partidria e Co stitucio al . Ao final, postula a concesso definitiva
da segurana para suspe der a vigncia da Resoluo do Conselho
Nacional de Justia n 175, de 14/05/2013, por ter violado direito
lquido e certo do PartidoX, impedindo-o de apresentar
manifestao contrria ao teor da citada Resoluo, at posterior
deciso do Congresso Nacional sobre o te a .

Mandado de Segurana. Questes controversas.

A autoridade impetrada apresenta informaes


afirmando que o mandado de segurana, seja ele
individual ou coletivo, revela-se instrumento inidneo
para impugnar a Resoluo n 175/2013, editada pelo
Presidente do Conselho Nacional de Justia. Fundamenta
que o rgo em questo possui poder normativo
reconhecido pela Constituio e que a Resoluo n
175/2013 qualifica-se como lei em tese , razo por que
no se submete ao controle jurisdicional pela via do
mandado de segurana.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

O Partido Y e a Associao dos Registradores de


Pessoas Naturais do Estado do Rio de Janeiro
(ARPEN/RJ), em petio conjunta, postularam seu
ingresso no feito na qualidade de amici curiae.
A autoridade coatora, em informaes, ponderou que
exerceu
sua
atividade
regulamentar
constitucionalmente prevista, no havendo que se
falar em violao ao processo legislativo.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Apontou que a elaborao da Resoluo n 175/2013 tem


amparo na deciso emanada do Supremo Tribunal
Federal, nos autos da ADC n 12, em que se reconheceu o
poder normativo do Conselho Nacional de Justia para
inovar na ordem jurdica a partir de parmetros erigidos
constitucionalmente. Com isso, afirmou que o Conselho
Nacional de Justia pode emitir juzos, ex ante e in
abstracto, acerca da validade ou invalidade de
determinada situao ftica concreta, como ocorreu no
caso em questo.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Por fim, suscitou que asseverou ser cabvel a extino do


mandamus sem resoluo do mrito, tendo em vista que a
Resoluo n 175 do CNJ, enquanto dotada de
generalidade, abstrao e impessoalidade, no se expe ao
controle jurisdicional pela via do mandado de segurana,
nos termos da Smula n 266 do STF.
Tendo em vista os fatos acima narrados, analise os aspectos
processuais e materiais de Direito apresentados pelas
partes, fundamentadamente, e conclua sobre qual seria o
desfecho do caso concreto conforme entendimento do
Supremo Tribunal Federal.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

AUTOR (IMPETRANTE)
PEDIDO

FUNDAMENTO

AUTORIDADE (IMPETRADO)
INFORMAES

FUNDAMENTO

Mandado de Segurana. Questes controversas.

MANDADO DE SEGURANA

Mandado de Segurana. Questes controversas.


1) HISTRICO
1934

1937

1946

1967

1969

1988

Art. 113,
no
Art. 141,
Art. 150
Art. 153,
art. 5,
n. 23
houve
24
21
21
LXIX
direito certo e
previso.
direito
direito redao direito
Incontestvel
Doutrina e
lquido e
individual
idntica
lquido e
processo ser jurisprudncerto
lquido e
ao texto de certo
o mesmo do
cia usavam contra
certo.
1967.
contra
habeas corpus a Lei 191/36 ilegalidade contra
ilegalidade
no prejudicar
ou abuso ilegalidade
ou abuso
aes petitrias
de poder. ou abuso
de poder
competentes
de poder.
Lei 191 de 1936

Mandado de Segurana. Questes controversas.


DIREITO COMPARADO
INGLATERRA:
mandamus, para observncia de norma obrigatria por autoridade;
WRITS proibition, obstar prtica de ilegalidade por autoridade;
certiorari, anular ato ilegal;
quo warranto, conferir legalidade da investidura em cargo pblico;
habeas corpus, para impedir priso ou deteno ilegal.
EUA:
Alm dos writs da Inglaterra, existe
mandatory injunction, para determinar a prtica de ato;
prohibitory injunction, para determinar que no se pratique o ato.
MXICO:
juicio de amparo, inicialmente servia a reclamaes contra atos do Poder
Executivo e Legislativo, estendendo-se posteriormente ao controle de
constitucionalidade e legalidade das leis e atos de todas as autoridades, inclusive do
Poder Judicirio.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

2) CONCEITOS
ART. 5, LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;

Mandado de Segurana. Questes controversas.

MANDADO DE SEGURANA
LEI 12.016/2009
Art. 1o Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la
por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que
exera.
1o Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos
de partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os
dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder
pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies.
2o No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos
administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.

3o Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas


poder requerer o mandado de segurana

Mandado de Segurana. Questes controversas.


Mandado de Segurana
Pedro Lenza: Dessa forma, excluindo a proteo de direitos
inerentes liberdade de locomoo e ao acesso ou retificao de
informaes relativas pessoa do impetrante constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico, atravs do mandado de segurana busca-se a invalidao de
atos de autoridade ou a supresso dos efeitos de omisso
administrativa, geradores de leso a direito lquido e certo, por
ilegalidade ou abuso de poder.
Marcelo Novelino: O mandado de segurana constitui uma forma de
tutela jurisdicional dos direitos subjetivos ameaados ou violados
por uma autoridade pblica ou no exerccio de uma funo desta
natureza.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

3) CABIMENTO
Cabimento residual
Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se tratar:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito
suspensivo, independentemente de cauo;
II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III - de deciso judicial transitada em julgado.

Mandado de Segurana. Questes controversas.


DIREITO (FATO) LQUIDO E CERTO:
refere-se ao fato que pode ser demonstrado de plano mediante
prova pr-constituda, sem a necessidade de dilao probatria.
(Pedro Lenza)
A concesso do mandado de segurana no fica inviabilizada caso
haja controvrsia sobre a matria de direito envolvida, conforme
Smula 625 STF. (Marcelo Novelino)
Admite-se a juntada de documentos aps o ajuizamento da ao
excepcionalmente (ex. pedido de exibio incidental), conforme art.
6, 1, Lei 12.016/09, ou quando houver necessidade de juntar
novos documentos em razo das informaes prestadas.
Lei com efeitos anulados por outra lei constitucional no cria direito
lquido e certo, conforme Smula 474 STF.

Aes Constitucionais I. Questes controversas.

ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER:

So atacveis por meio do mandado de segurana


tanto os atos vinculados (ilegalidade) como os atos
discricionrios (abuso de poder).
Os atos podem ser omissivos ou comissivos.

Mandado de segurana. Questes controversas.

Repressivo ou preventivo: Proteo de direito prprio


lquido e certo contra ameaa ou leso praticada com
ilegalidade ou abuso de poder.
Proteo de direito prprio lquido e certo decorrente de
direito de terceiro (impetrao a favor de terceiro). Trata-se
de substituio processual prevista no art. 3. Ex:
preterio de candidatos em concurso pblico 3 colocado
convocado em concurso pblico. O 2 colocado pode
impetrar MS em favor do 1 colocado que se manteve
inerte. A deciso abranger no somente o direito prprio,
como tambm o direito de terceiro que se manteve inerte.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Descabimento
(mandado de segurana individual ou coletivo)
Art. 2 e 5 da Lei 12.026/09
contra ato do qual caiba recurso administrativo com
efeito suspensivo, independentemente de cauo
de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito
suspensivo
contra deciso judicial transitada em julgado
No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto
comercial praticados pelos administradores de empresas
pblicas, de sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Descabimento e outras hipteses:


Enunciados da Smula do STF
Smula 266: no cabe mandado de segurana contra lei em tese.

Smula 267: no cabe mandado de segurana contra ato judicial


passvel de recurso ou correio.
Smula 268: no cabe mandado de segurana contra deciso
judicial com trnsito em julgado.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Smula 269 o mandado de segurana no substitutivo de ao


de cobrana.

Smula 270 no cabe mandado de segurana para impugnar


enquadramento da lei 3780, de 12/7/1960, que envolva exame
de prova ou de situao funcional complexa.
Smula 271 concesso de mandado de segurana no produz
efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito, os quais
devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial
prpria.
Smula 272 no se admite como ordinrio recurso
extraordinrio de deciso denegatria de mandado de
segurana.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

4) LEGITIMIDADE ATIVA
O mandado de segurana ao personalssima, comportando apenas a
exceo prevista no art. 3 da Lei 12.016/09. E para a doutrina se trata de
hiptese de substituio processual.
pessoa fsica: brasileiros ou estrangeiros, ainda que no residentes no pas
(ver STF HC 94.477/PR a condio de no residente, por si s, no exclui a
legitimidade do estrangeiro para os remdios de garantia de direitos
constitucionais)
pessoa jurdica: de direito privado ou de direito pblico.
Ex.: Smula 511, STF - compete justia federal, em ambas as instncias,
processar e julgar as causas entre autarquias federais e entidades pblicas
locais, inclusive mandados de segurana, ressalvada a ao fiscal, nos termos
da constituio federal de 1967, art. 119, 3.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

1) Ano: 2016 Banca: VUNESP rgo: TJM-SP Prova: Juiz de Direito Substituto
Assinale a alternativa que corretamente examina caractersticas dos instrumentos disposio do
direito processual constitucional.
Parte superior do formulrio
a) A legitimidade ativa compete ao titular do direito lquido e certo violado, mas o mandado de
segurana no ao personalssima, visto que o Supremo Tribunal Federal j assentou a
possibilidade da habilitao de herdeiros por morte do impetrante.
b) O inqurito civil constitui procedimento investigatrio e ser instaurado pelo Ministrio Pblico
ou pelos entes federativos, Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios para apurar fato que,
em tese, autoriza o exerccio da tutela de interesses coletivos ou difusos.
c) No existindo lacuna que torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais, no
h necessidade de mandado de injuno; portanto, o mandado de injuno no pode ser
concedido verificando-se a existncia de norma anterior Constituio devidamente
recepcionada.
d) O Supremo Tribunal Federal entende que para o cabimento de ao popular, no basta a
ilegalidade do ato administrativo a invalidar, sendo necessria tambm, cumulativamente, a
demonstrao de prejuzo material aos cofres pblicos.
e) O Supremo Tribunal Federal j decidiu que a prova do anterior indeferimento do pedido de
informao de dados pessoais, previsto na Lei Federal no 9.507/97, constitui requisito
dispensvel para que se concretize o interesse de agir no habeas data.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

QUESTAO 1)
a) ERRADA O MS ao personalssima;
1. No caso de falecimento do impetrante durante o processamento do
mandado de segurana, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia
firme no sentido de que no cabvel a sucesso de partes, ante o carter
mandamental e a natureza personalssima da demanda. Precedentes: EDcl
no MS 11.581/DF, Rel. Ministro OG FERNANDES, TERCEIRA SEO, julgado
em 26/6/2013, DJe 1/8/2013; MS 17.372/DF, Relator Ministro HERMAN
BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em 26/10/2011, DJe 8/11/2011. 2.
Todavia, na hiptese de o mandado de segurana encontrar-se em fase de
execuo, cabvel a habilitao de herdeiros, conforme determinou a
Corte de origem. Agravo regimental improvido. (AgRg no AgRg no REsp
1415781/PR, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 22/05/2014, DJe 28/05/2014 . MINISTRO HUMBERTO MARTINS
Ministro (STJ - MS: 1523 DF 1992/0004221-0, Relator: Ministro HUMBERTO
MARTINS, Data de Publicao: DJ 05/12/2014)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

QUESTAO 1)
b) ERRADA S o MP pode instaurar IC;
c) CORRETA ( art. 5, LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; - CRFB/88)
d) ERRADA Para propositura de AP basta a ilegalidade do ato, no
precisa demonstrar prejuzo material;
e)
ERRADA - A prova do anterior indeferimento do pedido de
informao de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui
requisito INDISPENSVEL para que se concretize o interesse de agir
no habeas data.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

5) LEGITIMIDADE PASSIVA

Autoridade
Obs.: Autoridade coatora x pessoa jurdica vinculada
H controvrsia. Pedro Lenza afirma que a legitimidade
passiva da prpria autoridade coatora.
Marcelo Novelino afirma haver litisconsrcio passivo
necessrio entre a autoridade coatora e a pessoa jurdica a
que for vinculada.
Fux identifica quatro correntes (pessoa jurdica; agente
coator; litisconsrcio passivo; pessoa jurdica e o agente
coator seria mero informador do processo.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Art. 6o A petio inicial, que dever preencher os requisitos


estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias
com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos na segunda
e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta
integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.
Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviandolhe a segunda via apresentada com as cpias dos documentos, a fim de
que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informaes;
II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da
pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem
documentos, para que, querendo, ingresse no feito;

Mandado de Segurana. Questes controversas.

A autoridade coatora somente quem determinou o ato (ou que


deveria ter determinado e se omitiu) ou de quem emane ordem para
sua prtica. (art. 6, 3, Lei 12.016/09) A ordem deve ser especfica.
No se autoriza a presuno de superioridade hierrquica sem a
demonstrao especfica no caso (STF, RMS 26211)

Obs.: SMULA 701, STF - No mandado de segurana


impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida
em processo penal, obrigatria a citao do ru como
litisconsorte passivo.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Teoria da encampao
O STF no admite a alegao de aplicao da teoria da encampao
quando esta no preencher trs seguintes requisitos:
Como sabido, a orientao jurisprudencial do STJ e do STF se formou
no sentido de que a aplicao da teoria da encampao no mandado
de segurana exige o preenchimento cumulativo dos seguintes
requisitos: 1) existncia de vnculo hierrquico entre a autoridade que
prestou as informaes e a que praticou o ato impugnado; 2) ausncia
de modificao de competncia jurisdicional; e 3) manifestao sobre o
mrito nas informaes prestadas. (STF - EMB.DECL. NO AG.REG. NO
RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANA : RMS 28194 SP)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Legitimidade passiva: equiparao


Art. 1 1o Equiparam-se s
autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos de
partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem
como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser
respeito a essas atribuies.

Smula 510, STF: Praticado o ato por autoridade, no exerccio de


competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a
medida judicial.
Art. 2o Considerar-se- federal a autoridade coatora se as
consequncias de ordem patrimonial do ato contra o qual se requer o
mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou entidade por ela
controlada.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

6) COMPETNCIA
Normalmente determinada pela posio ocupada pela autoridade
coatora (foro por prerrogativa de funo). o que afirma Pedro Lenza.
Isso se pode extrair da prpria Constituio, quando trata da
competncia originria do STJ e STF para os mandados de segurana,
levando em considerao a pessoa da autoridade (o agente), e no
somente a pessoa jurdica:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o
mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do ProcuradorGeral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Smula 627, STF: No mandado de segurana contra a nomeao de


magistrado da competncia do Presidente da Repblica, este
considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da
impetrao seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento.
RECURSO EXTRAORDINRIO. PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL.
CONCURSO
PBLICO.
MANDADO
DE
SEGURANA.
SOCIEDADE
DE
ECONOMIA
MISTA. AUTORIDADEFEDERAL. COMPETNCIA. JUSTIA FEDERAL.
RECURSO EXTRAORDINRIO DESPROVIDO. REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA. REAFIRMADA A JURISPRUDNCIA DOMINANTE SOBRE
A MATRIA.(RE 726035 RG / SE)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

7) PROCEDIMENTO

Do art. 6 ao art. 20 da Lei 12.016/09

Cabe medida liminar (Art. 7, III) e tutela antecipada (Art.


7, 5), exceto as que tenham por objeto a compensao de
crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens
provenientes do exterior, a reclassificao ou equiparao de
servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso
de vantagens ou pagamento de qualquer natureza. (art. 7,
2)
A prova deve ser pr-constituda, em regra. cabvel
exibio de documentos incidentalmente (art. 6, 1)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Cabe suspenso da liminar (art. 7, 1 c/c art. 15)


H duplo grau de jurisdio obrigatrio nos casos de
concesso da segurana (art. 14, 1)
A autoridade coatora pode recorrer (art. 14, 2)
Art. 18. Das decises em mandado de segurana
proferidas em nica instncia pelos tribunais cabe
recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente
previstos, e recurso ordinrio, quando a ordem for
denegada.
possvel a desistncia a qualquer tempo, mesmo sem a
anuncia da outra parte (STF RE669.367, Inf. 704)
a sentena tem natureza mandamental

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Smula 631, STF: extingue-se o processo de mandado de segurana se o


impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do litisconsorte
passivo necessrio.
Prazo decadencial: 120 dias Art. 23. O direito de requerer mandado de
segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da
cincia, pelo interessado, do ato impugnado.
Art. 6.(...)
5o Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267
da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.
6o O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do
prazo decadencial, se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o
mrito.

Smula 632, STF: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para
a impetrao de mandado de segurana.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

No cabe:
interposio de embargos infringentes;
condenao em honorrios advocatcios.
Art. 25. No cabem, no processo de mandado de
segurana, a interposio de embargos
infringentes e a condenao ao pagamento dos
honorrios advocatcios, sem prejuzo da
aplicao de sanes no caso de litigncia de mf.

Mandado de Segurana. Questes controversas.


2) Ano: 2014 Banca: VUNESP rgo: TJ-RJ Prova: Juiz Substituto
A propsito das garantias constitucionais dos direitos fundamentais, correto afirmar
que
Parte superior do formulrio
a) no ser concedida medida liminar em mandado de segurana que tenha por objeto
a compensao de crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens
provenientes do exterior, a reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a
concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer
natureza.
b) das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais
cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso
extraordinrio, quando a ordem for denegada.
c) a sentena na ao popular ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto
no caso de haver sido a ao julgada improcedente em seu mrito; neste caso,
qualquer cidado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se
de nova prova.
d) se aplicam ao popular as regras do Cdigo de Processo Civil, naquilo em que no
contrariem a natureza especfica da ao popular, sendo que esta prescrever em
dez anos.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

2)
a) certo - art.7, 2o , Lei 12.016
b) . Errada - Art. 18, Lei 12016
c) Errada - Art. 18, lei 4.717

d) Errada - Art. 21. lei 4.717 - A ao prevista


nesta lei prescreve em 5 (cinco) anos.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

3) Ano: 2013 Banca: VUNESP rgo: TJ-RJ Prova: Juiz


Com relao s garantias dos administrados, correto afirmar que
Parte superior do formulrio
a) no cabe condenao em honorrios de advogado na ao de
mandado de segurana.
b) cabe habeas-corpus quando j extinta a pena privativa de
liberdade.
c) o mandado de segurana substitui a ao popular.
d) o Ministrio Pblico no tem legitimidade para promover ao
civil pblica cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de
mensalidades escolares

Mandado de Segurana. Questes controversas.

3)
a) correta. Smula 512 do STF: "No cabe condenao em honorrios de advogado
na ao de mandado de segurana." Art. 25 da Lei 12.016/2009: Art. 25. No
cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos
infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem
prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.
b) errada. Smula 695 do STF: " No cabe habeas corpus quando j extinta a pena
privativa de liberdade."
c) ERRADA. Conforme a smula 101 do STF: "O mandado de segurana no substitui
a ao popular."

d)

ERRADA. Conforme a smula 643 do STF: "O Ministrio Pblico tem


legitimidade para promover ao civil pblica cujo fundamento seja a
ilegalidade de reajuste de mensalidades escolares."

Mandado de Segurana. Questes controversas.

4) Ano: 2012 Banca: VUNESP rgo: TJ-RJ Prova: Juiz


No tocante aos remdios constitucionais, garantidores dos
direitos fundamentais, correto afirmar que
a) o mandado de segurana, no curso da lide, no admite,
em regra, a alterao de pedido. No entanto, o impetrante
pode modificar os fundamentos jurdicos do writ.
b) na ao popular, se o autor no o fizer, qualquer outro
cidado ou entidade chamada na ao ainda que a tenha
contestado, poder executar a respectiva sentena.
c) na ao civil pblica consumerista, havendo litispen
dncia entre a ao coletiva e as aes individuais, estas
devem ser suspensas de ofcio pelo juiz a fim de
aguardar o julgamento daquela.
d) o julgamento do habeas data contra atos da Mesa da
Cmara dos Deputados compete, originariamente, ao
Superior Tribunal de Justia.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Questo desatualizada. Atualmente, a letra C estaria correta, em razo de


precedente de REsp Repetitivo, que admitiu a suspenso de ofcio.
Informativo 527/STJ - 10/2013 DIREITO PROCESSUAL CIVIL. SUSPENSO DE
PROCESSOS INDIVIDUAIS EM FACE DO AJUIZAMENTO DE AO COLETIVA.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ).
possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o
julgamento, no mbito de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida
relativa obrigao de estado federado de implementar, nos termos da Lei 11.738/2008,
piso salarial nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica do
respectivo ente. Deve ser aplicado, nessa situao, o mesmo entendimento adotado
pela Segunda Seo do STJ no julgamento do REsp 1.110.549-RS, de acordo com o
qual, "ajuizada ao coletiva atinente a macrolide geradora de processos
multitudinrios, suspendem-se as aes individuais, no aguardo do julgamento da
ao coletiva" (DJe de 14/12/2009). Cabe ressaltar, a propsito, que esse entendimento
no nega vigncia aos arts. 103 e 104 do CDC com os quais se harmoniza , mas apenas
atualiza a interpretao dos mencionados artigos ante a diretriz legal resultante do disposto
no art. 543-C do CPC. Deve-se considerar, ademais, que as aes coletivas implicam
reduo de atos processuais, configurando-se, assim, um meio de concretizao dos
princpios da celeridade e economia processual. Reafirma-se, portanto, que a coletivizao
da demanda, seja no polo ativo seja no polo passivo, um dos meios mais eficazes para o
acesso justia, porquanto, alm de reduzir os custos, consubstancia-se em instrumento
para a concentrao de litigantes em um polo, evitando-se, assim, os problemas
decorrentes de inmeras causas semelhantes. REsp 1.353.801-RS, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, julgado em 14/8/2013.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

4)
a) Errada - STJ- Inadmissvel a alterao do pedido e da causa de
pedir, aps a impetrao do mandado de segurana. Precedentes
do STJ. (MS 17.639/ES, Rel. Ministra ELIANA CALMON, PRIMEIRA
SEO, julgado em 24/10/2012, Dje 05/11/2012)
b) correta. Art. 17 da Lei 4717/65. Art. 17. sempre permitida s
pessoas ou entidades referidas no art. 1, ainda que hajam
contestado a ao, promover, em qualquer tempo, e no que as
beneficiar a execuo da sentena contra os demais rus.
Art. 1 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a
anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos ao
patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos
Municpios, etc.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

c) ERRADA. Art. 104 do Cdigo de Defesa do Consumidor. As aes


coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no
induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa
julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo
anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for
requerida sua suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos
autos do ajuizamento da ao coletiva.
d) ERRADA. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e
julgar, originariamente: d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer
das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e
o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da
Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal
Federal;

Mandado de Segurana. Questes controversas.

5) Ano: 2012 Banca: VUNESP rgo: TJ-MG Prova: Juiz


A Cmara Municipal de Esprito Santo do Pontal, Minas Gerais, aps instaurar e
processar o prefeito local por quebra de decoro, deliberou, em votao
secreta, por cinco votos a quatro, que a acusao era procedente e o afastou
do cargo. Inconformado, o prefeito impetrou mandado de segurana, com
pedido de liminar, perante o juzo da comarca, para que fosse imediatamente
reconduzido ao cargo, ao fundamento de que no pode ser cassado porque a
votao, alm de secreta, no perfizera os dois teros exigidos pela lei. Em se
admitindo que o concursando o juiz local, assinale a alternativa que
apresenta a deciso correta.
a) Deferir a liminar
b) Indeferir a liminar.
c)Diferir a liminar.
d) Declinar da competncia ou extinguir a ao.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

a) errada
b) errada
c) Errada
d) Certa. A competncia originria do Tribunal de
Justia, uma vez que o impetrante o Prefeito
Municipal (art. 29, X, CRFB/88) e a autoridade
coatora juiz estadual.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

6) Ano: 2011 Banca: VUNESP rgo: TJ-RJ Prova: Juiz


Assinale a alternativa correta a respeito do mandado de segurana,
considerando a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal.
a) Reconhece-se o direito de impetrao de mandado de segurana a
rgos pblicos despersonalizados desde que tenham prerrogativas ou
direitos prprios a defender.
b) O mandado de segurana coletivo a ser impetrado por entidade de
classe em favor dos associados depende de autorizao destes.
c) No admitida a impetrao do writ contra lei ou decreto de efeitos
concretos.
d) O Supremo Tribunal Federal competente para conhecer de mandado
de segurana contra atos dos tribunais de justia dos Estados..

Mandado de Segurana. Questes controversas.

6)
a) Certa, pois possui personalidade judiciria. A Cmara de Vereadores no possui
personalidade jurdica, apenas personalidade judiciria, somente podendo demandar em
juzo para defender os seus direitos institucionais. (Smula 525, PRIMEIRA SEO, julgado
em 22/04/2015, DJe 27/04/2015)
b) Smula n 629/STF, que determina que a "impetrao de mandado de segurana coletivo
por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes".
c) errada. A vedao para lei em tese. STF smula n 266 - No cabe mandado de segurana
contra lei em tese - TRF2 - APELAO EM MANDADO DE SEGURANA: AMS 18534 RJ
97.02.14242-3 No cabe mandado de segurana contra lei em tese. Entretanto, os efeitos
concretos da norma em abstrato so passveis de impetrao.
d) errada. O competente o rgo pleno ou especial do prprio TJ
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente: d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das
pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Supremo Tribunal Federal;

Mandado de Segurana. Questes controversas.

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO


ART. 21, LEI 12.016/09
1) LEGITIMIDADE ATIVA
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por
partido poltico com representao no Congresso Nacional, na
defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou
finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de

classe ou associao legalmente constituda e em


funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de
direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus
membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que
pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao
especial.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

2)HIPTESES DE CABIMENTO
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses
legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao
sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos
da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus
estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto,
autorizao especial.
Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo
podem ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de
natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si
ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica;
II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os
decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou
de
parte
dos
associados
ou
membros
do
impetrante.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

3) Questes controversas
a) Pertinncia temtica dos partidos polticos:
Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses
legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria (...)
Art. 5. LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Pedro Lenza e Marcelo Novelino: restrio legitimao que


no se justifica, criando situao inconstitucional.
INFORMATIVO 372 STF Partidos Polticos - Legitimidade Mandado de Segurana Coletivo - Tributo (Transcries) (v.
Informativo 367) RE 196184/AM* RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
Voto: 1. O Tribunal de Justia do Estado do Amazonas entendeu,
com fundamento no art. 5, LXX, da Constituio, pela legitimidade
ativa
do
Partido
Socialista
Brasileiro
para
impetrar mandado de segurana coletivo contra decreto do prefeito
de Manaus que altera a planta de valores imobilirios para efeito de
lanamento do IPTU, e que, conseqentemente, majorou o tributo.
A discusso que se apresenta no recurso extraordinrio saber
se partido poltico pode impetrar mandado de segurana coletivo,
substituindo a todos os contribuintes do IPTU.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Dispe o inciso LXX do art. 5, da Constituio: "LXX o mandado desegurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com
representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados." A tese do recorrente no
sentido da legitimidade dos partidos polticos para impetrar mandado de
segurana coletivo estar limitada aos interesses de seus filiados no resiste a uma
leitura atenta do dispositivo constitucional supra. Ora, se o Legislador

Constitucional
dividiu
os
legitimados
para
a
impetrao
do Mandado de Segurana Coletivo em duas alneas, e empregou somente com
relao organizao sindical, entidade de classe e associao legalmente
constituda a expresso "em defesa dos interesses de seus membros ou
associados" porque no quis criar esta restrio aospartidos polticos. Isso
significa dizer que est reconhecido na Constituio o dever do partido
poltico de zelar pelos interesses coletivos, independente de estarem
relacionados a seus filiados

Mandado de Segurana. Questes controversas.


Tambm entendo no haver limitaes materiais ao uso deste
instituto por agremiaes partidrias, semelhana do que ocorre
na legitimao para propor aes declaratrias de
inconstitucionalidade. Com efeito, o Plenrio desta Corte, no
julgamento da ADIMC 1.096 (DJ 07/04/2000), entendeu que o
requisito da pertinncia temtica inexigvel no exerccio do
controle abstrato de constitucionalidade pelos partidos
polticos. Naquela ocasio o relator, Min. Celso de Melo assentou:
"Tenho para mim que os Partidos Polticos com representao no
Congresso Nacional acham-se includos, para efeito de ativao da
jurisdio constitucional concentrada do Supremo Tribunal Federal,
no rol daqueles que possuem legitimao ativa universal, gozando,
em conseqncia, da prerrogativa de impugnarem qualquer ato
normativo do Poder Pblico, independentemente de seu contedo
material.

Mandado de Segurana. Questes controversas.


A posio institucional dos Partidos Polticos no sistema consagrado
pela Constituio do Brasil confere-lhes o poder-dever de, mediante
instaurao do controle abstrato de constitucionalidade perante o STF,
zelarem tanto pela preservao da supremacia normativa da Carta Poltica
quanto pela defesa da integridade jurdica do ordenamento
consubstanciado na Lei Fundamental da Repblica. preciso no perder
de perspectiva a circunstncia de que a Constituio Federal, ao delinear
os mecanismos de atuao do regime democrtico e ao proclamar os
postulados bsicos concernentes s instituies partidrias, consagrou, em
seu texto, o prprio estatuto jurdico dos partidos polticos, definindo
princpios que, revestidos de estatura jurdica incontrastvel, fixam
diretrizes normativas e instituem vetores condicionantes da organizao e
funcionamento das agremiaes partidrias. (...)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

2. A hiptese dos autos, todavia, no trata de direito coletivo ou interesse


difuso, mas da majorao de um tributo, o que, conforme j decidido pelo
Plenrio desta Corte, no RE 213.631, rel. Min. Ilmar Galvo (DJ 07/04/2000)
configura um direito individualizvel ou divisvel, nos termos da ementa ora
transcrita verbis: "MINISTRIO PBLICO. AO CIVIL PBLICA. TAXA DE
ILUMINAO PBLICA DO MUNICPIO DE RIO NOVO-MG. EXIGIBILIDADE
IMPUGNADA POR MEIO DE AO PBLICA, SOB ALEGAO DE
INCONSTITUCIONALIDADE. ACRDO QUE CONCLUIU PELO SEU NOCABIMENTO, SOB INVOCAO DOS ARTS. 102, I, a, E 125, 2, DA
CONSTITUIO. Ausncia de legitimao do Ministrio Pblico para aes da
espcie, por no configurada, no caso, a hiptese de interesses difusos, como tais
considerados os pertencentes concomitantemente a todos e a cada um dos
membros da sociedade, como um bem no individualizvel ou divisvel, mas, ao
revs, interesses de grupo ou classe de pessoas, sujeitos passivos de uma
exigncia tributria cuja impugnao, por isso, s pode ser promovida por eles
prprios, de forma individual ou coletiva. Recurso no conhecido."

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Se o Partido Poltico pode atuar na defesa do interesse de vrias


pessoas, independente de filiao, no pode, contudo, substituir
todos os cidados na defesa de interesses individuais a serem
postulados em juzo por meio de aes prprias. Por estes motivos,
entendo
que
o
Partido
Poltico
pode
impetrar
mandado de segurana coletivo na defesa de qualquer interesse
difuso, abrangendo, inclusive, pessoas no filiadas a ele, no
estando, porm, autorizado a se valer desta via para impugnar uma
exigncia tributria. 3. Diante do exposto, conheo do recurso e lhe
dou provimento, para, declarando a ilegitimidade ativa do recorrido,
cassar a segurana. Custas ex lege. * acrdo pendente de publicao
** a tese acerca da legitimidade irrestrita dos partidos
polticos para mandado desegurana coletivo no foi acompanhada
unanimidade - RE196184

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Smulas do STF

629:a impetrao de mandado de segurana coletivo por


entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao destes.
630:a entidade de classe tem legitimao para o mandado
de segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse
apenas a uma parte da respectiva categoria.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

PERDA SUPERVENIENTE DE MANDATO DO REPRESENTANTE


DO PARTIDO POLTICO

Marcelo Novelino:
o deve acarretar a perda
superveniente de legitimao. A nosso ver no se justifica
conferir a este dispositivo tratamento distinto do que foi
dado pelo STF ao art. 103, VIII da Constituio. (ADI 2618)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

CASO O PARTIDO NO POSSUA REPRESENTAO NO


CONGRESSO
Marcelo Novelino: caso esteja legalmente constitudo e em
funcionamento h pelo menos um ano, entendemos que
poder impetrar o mandado de segurana coletivo na
condio de associao .
Daniel Assumpo: se o partido somente tiver representao
em mbito municipal ou estadual, sua legitimidade se
restringe a tais mbitos territoriais.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Organizaes Sindicais, entidades de classe e


associaes
Representao x substituio processual:
A diferena que o representante necessita de autorizao
expressa e o substituto no.
Associaes: podem representar (art. 5, XXI, CRFB/88) ou
substituir (art. 5, LXX, b, CRFB/88)
Organizaes sindicais sempre substituem (art. 8, III ou art.
5, LXX, b, ambos CRFB/88) RE193.503/SP, RE193.579/SP,
RE208.983/SC

Mandado de Segurana. Questes controversas.

REQUISITO DE UM ANO DE CONSTITUIO

Pedro Lenza, Marcelo Novelino e STF: somente se exige


tal requisito para as Associaes. (RE198.919/DF)

Obs: h deciso do STF exigindo o requisito de um ano de


constituio de entidades de classe em caso de mandado
de injuno (MI689/PB)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

LEGITIMIDADE ATIVA DO MP

Marcelo Novelino: te do em vista o disposto nos


arts. 127 e 129, IX da Constituio, deve ser
atribuda legitimidade ativa ao parquet para a
defesa de direitos indisponveis.
OBS: A CESGRANRIO considerou que o mandado de
segurana coletivo no pode ser impetrado pelo
MP em prova aplicada para o cargo de advogado da
Petrobrs (2012).

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada


limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo
impetrante.
1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes
individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a
ttulo individual se no requerer a desistncia de seu mandado de
segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da
impetrao da segurana coletiva.
2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida
aps a audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito
pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se-
decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado,
do ato impugnado.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

Resolvendo o caso concreto:

Tendo em vista os fatos acima narrados, analise os


aspectos processuais e materiais de Direito
apresentados pelas partes, fundamentadamente, e
conclua sobre qual seria o desfecho do caso
concreto conforme entendimento do Supremo
Tribunal Federal.

Mandado de Segurana. Questes controversas.

partido poltico com representao no Congresso


Nacional, satisfazendo, desse modo, a exigncia
para a impetrao do mandamus coletivo, ex vi do
art. 5, LXX alnea a, da Constituio da Repblica.
violao o direito lquido e certo de seus membros
e filiados ao devido processo legislativo
constitucional.
concesso definitiva da segurana para suspe der
a vigncia da Resoluo do Conselho Nacional de
Justia n 175, de 14/05/2013

Mandado de Segurana. Questes controversas.


O Partido Y e a Associao dos Registradores de Pessoas Naturais do
Estado do Rio de Janeiro (ARPEN/RJ), em petio conjunta,
postularam seu ingresso no feito na qualidade de amici curiae. Ver:
art. 138, CPC/15
Apontou que a elaborao da Resoluo n 175/2013 tem amparo na
deciso emanada do Supremo Tribunal Federal, nos autos da ADC n
12, em que se reconheceu o poder normativo do Conselho Nacional
de Justia para inovar na ordem jurdica a partir de parmetros
erigidos constitucionalmente
Por fim, suscitou que asseverou ser cabvel a extino do mandamus
sem resoluo do mrito, tendo em vista que a Resoluo n 175 do
CNJ, enquanto dotada de generalidade, abstrao e impessoalidade,
no se expe ao controle jurisdicional pela via do mandado de
segurana, nos termos da Smula n 266 do STF

Mandado de Segurana. Questes controversas.

DIREITO CONSTITUCIONAL. DIREITO CIVIL. MANDADO DE SEGURANA.


PARTIDO POLTICO COM REPRESENTAO NO CONGRESSO NACIONAL.
LEGITIMIDADE AD CAUAM RECONHECIDA. RESOLUO N 175 DO CNJ.
VEDAO S AUTORIDADES COMPETENTES DE HABILITAO, CELEBRAO
DE CASAMENTO CIVIL OU CONVERSO DA UNIO ESTVEL EM
CASAMENTO. ATO NORMATIVO DOTADO DE GENERALIDADE, ABSTRAO
E IMPESSOALIDADE. INADEQUAO DA VIA ELEITA (SMULA N 266 DO
STF). CONSTITUCIONALIDADE DO ATO IMPUGNADO. COMPETNCIA
NORMATIVA DO CNJ RECONHECIDA NA ADC N 12, REL. MIN. AYRES
BRITTO. POSSIBILIDADE DE O CNJ FORMULAR EX ANTE E IN ABSTRACTO
JUZOS ACERCA DA VALIDADE DE DADA SITUAO FTICA. MANDADO DE
SEGURANA
EXTINTO
SEM
RESOLUO
DE
MRITO.

(MS 32077 MC, Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 28/05/2013,


publicado em PROCESSO ELETRNICO DJe-103 DIVULG 31/05/2013
PUBLIC 03/06/2013)

Mandado de Segurana. Questes controversas.

FIM

joycelira@id.uff.br

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