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RELACIN ENTRE DESEMPEO Y DESARROLLO

F ACTORES

PARA OBTENER

R ESULTADOS SOSTENIBLES EXITOSOS

D IRECCIN DE EVALUACIN DE D ESEMPEO

Marso 2000

CONTRIBUCIN A LA EFICACIA
DEL PROGRAMA
Sobre esta gua:
La Direccin de Evaluacin
de Desempeo prepara
herramientas de informacin
para mejorar la medicin y
la elaboracin de informes
sobre el desempeo.
Esta gua de la ACDI sobre
los Factores para obtener
resultados sostenibles
exitosos fue elaborada para
consulta de la ACDI y las
entidades con las cuales
colabora.

Comentarios y sugerencias

a gua Factores para obtener resultados sostenibles


exitosos describe los criterios generales utilizados por la
ACDI para medir el desarrollo y definir el logro de objetivos.
La ACDI y sus socios emplean una serie de factores que
permiten precisar la planificacin y el diseo, la
implementacin, la elaboracin de informes y la medicin del
desempeo.
Ventajas:
El potencial de xito de los proyectos de la ACDI aumenta
cuando las expectativas estn claramente identificadas.
Al orientarse hacia resultados definidos, las actividades
de desarrollo contribuyen a la programacin eficaz.
Se hace un seguimiento continuo de los resultados
claramente durante todo el ciclo vital de las inversiones.
Los gerentes de proyectos estn mejor habilitados para
buscar resultados concretos.

Agradecemos las
sugerencias
y comentarios.

Las lecciones aprendidas se rigen por la atencin que la


Agencia centra en los resultados.

Favor de enviarlos a:
dger_prb@acdicida.gc.ca
Gracias

Los Factores para obtener resultados sostenibles exitosos


sientan las bases para generar un volumen consistente de
datos sobre el desempeo de la ACDI en los pases en
desarrollo. A su vez, dichos datos contribuyen al
establecimiento de polticas, estrategias y prcticas bien
fundadas.

A GENCIA C ANADIENSE DE DESARROLLO I NTERNACIONAL

APLICACIN

Principios para la
programacin efectiva

Enfoque en las necesidades


y prioridades de los socios en los
pases en desarrollo, con nfasis
en la participacin local y el
sentido de pertenencia.
Diseos que reflejan las
condiciones locales, las
lecciones aprendidas y las
prcticas recomendadas.
Resultados que se traducen en
beneficios sostenibles para la
poblacin local.
Coordinacin con los gobiernos
e instituciones del pas
destinatario, organizaciones
internacionales y agencias de
desarrollo.
Garanta para los pases en
desarrollo de acceso a los
conocimientos especializados de
Canad.

Los Factores para obtener resultados sostenibles


exitosos de la Agencia funcionan como elementos
clave para definir la cooperacin para el desarrollo
y las actividades independientes para la medicin
del desempeo corporativo conducidas por la
gerencia.
Dichos factores se integran de forma sistemtica y
estratgica a la planificacin, el diseo, la
implementacin, la elaboracin de informes y la
medicin del desempeo.
Esas actividades incluyen:
Programas, proyectos, otras inversiones
Monitoreo, evaluacin de riesgos y anlisis de
las operaciones
Anlisis y evaluaciones independientes
Se elaboran directrices para la aplicacin de los
Factores para obtener resultados sostenibles
exitosos integrando las lecciones aprendidas por
la Agencia a medida que logra resultados.
Fuentes de consulta
Geographic Programs Road Map
[El mapa de caminos de programas geogrficos]
Annual Project Progress Reports
[Informes anuales sobre el avance de
proyectos]
CIDA Evaluation Guide
[Gua de evaluacin de la ACDI]
Bilateral Project Closing Report Guide
[Gua para el informe de clausura de un projecto
bilateral]

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Factores para obtener Resultados Sostenibles Exitosos

SOSTENIBLES
FACTORES PARA OBTENER
RESULTADOS SOSTENIBLES EXITOSOS
A. Resultados del desarrollo
1. Logro de resultados
Qu avance se est obteniendo respecto al logro de resultados a nivel de rendimiento, resultados y
repercusiones? Contribuyen dichos resultados a los objetivos generales de la Agencia de reducir la
pobreza y lograr el desarrollo sostenible, y/o a los esfuerzos por apoyar el desarrollo democrtico y la
liberacin econmica de Europa Central y del Este?
a) Comparacin entre resultados reales y resultados planeados en el pas socio.
b) Resultados y beneficios reales versus resultados y beneficios planeados para Canad.
c) Resultados no buscados.
2. Eficacia de los resultados en funcin de los costos
Es razonable la relacin entre costos y resultados?
a) Cuando es posible, comparacin de los costos con valores de referencia, considerando los
resultados logrados.
b) Los gastos reales deben corresponder a los gastos planificados. Las discrepancias significativas
deben estar totalmente justificadas.
3. Pertinencia de los resultados
La iniciativa responde a las condiciones, necesidades o problemas hacia los cuales est orientada?
a) Es coherente con las necesidades y prioridades de los beneficiarios, socios locales, pas o regin
destinatarios.
b) Es coherente con las polticas para la reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible de la ACDI
y otras polticas, prioridades y programas de la Direccin General, incluyendo los objetivos
comunes a diversas dependencias de gobierno en materia de igualdad entre hombres y mujeres y
de sostenibilidad ambiental.
c) Es coherente con la poltica exterior canadiense, incluyendo los potenciales beneficios para
Canad.
d) Es coherente con las iniciativas lanzadas por las organizaciones locales, canadienses y otras
fuentes de financiamiento que atiendan las mismas necesidades o problemas.
4. Sostenibilidad de los resultados
Se mantendrn los resultados y beneficios logrados una vez concluida la participacin de la ACDI?
a) Propiedad local de las actividades de los proyectos o programas, con el compromiso de lograr los
resultados establecidos siguiendo los mtodos seleccionados para ese fin.
b) Asignacin de recursos suficientes para mantener los beneficios y resultados, cuando corresponda.
c) Capacidad institucional adecuada y pertinencia continua para mantener los resultados.
d) Polticas nacionales y clima institucional favorables para el mantenimiento de resultados logrados.
e) Entorno nacional e internacional favorable para el mantenimiento de los resultados logrados.

B. Factores de xito
5. Relacin de cooperacin
Se comparte la responsabilidad por los resultados?
a) Participacin activa de los asociados en el pas local, los destinatarios y los beneficiarios
(incluyendo mujeres) en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de los programas y
proyectos.
b) Definicin, comprensin y aceptacin claros de los papeles y responsabilidades atribuidos a los
participantes de los proyectos y programas.
c) Los socios en la gerencia cuentan con la autoridad y las herramientas apropiadas para tomar
decisiones y realizar acciones.
d) Nuevas relaciones de colaboracin para obtener resultados.
6. Pertinencia del diseo
Es apropiado y est basado el diseo en una comprensin slida del contexto local? Se
identificaron y evaluaron los riesgos y se desarrollaron estrategias para un monitoreo continuo? De
qu manera se exploraron las ideas y enfoques creativos e innovadores para obtener resultados?
a) Los objetivos, propsitos, resultados e indicadores de desempeo estn de acuerdo con las
normas de la Agencia para gestin basada en resultados, fueron definidos utilizando enfoques
participativos y se basan en el entendimiento slido del contexto local, incluyendo las relaciones
sociales entre hombres y mujeres y el entorno.
b) Recursos y servicios diseados para responder con eficacia a las condiciones (incluyendo riesgos),
necesidades o problemas identificados.
c) El anlisis de riesgos en la etapa de planificacin conduce a la creacin de estrategias para el
monitoreo continuo durante la implementacin.
d) Experimentacin con nuevos diseos y procedimientos para proyectos y programas.
e) Aplicacin de lecciones aprendidas a partir de la experiencia en el desarrollo y de innovaciones
registradas, informadas y divulgadas.
7. Lo apropiado en cuanto a la utilizacin de recursos
Se utilizan de forma adecuada recursos humanos, financieros y fsicos pertinentes? Es completa,
precisa y confiable la informacin financiera? Se practican la prudencia y la probidad
adecuadamente?
a) Polticas y procedimientos financieros slidos, incluyendo presupuesto, contabilidad y sistemas y
prcticas de elaboracin de informes.
b) Contrataciones y gestin de contratos de acuerdo con polticas y prcticas de contratacin
correctas.
c) La capacidad de Canad para proporcionar bienes y servicios necesarios para la obtencin de los
resultados buscados.
d) Concordancia entre las necesidades y los conocimientos, la experiencia y la pericia personal de los
participantes en los proyectos y programas principales.
e) Gestin adecuada del personal y de los bienes fsicos de los proyectos y programas.
8. Accin oportuna y fundamentada
Anticipamos los cambios y respondimos a ellos basndonos en la informacin adecuada? Tomamos
las acciones pertinentes para manejar los riesgos?
a) Redes y procesos eficaces para identificar y evaluar las tendencias y acontecimientos
importantes en el entorno de los proyectos y programas.
b) Sistemas de monitoreo y de elaboracin de informes eficaces para los riesgos internos y
externos y respuesta apropiada y oportuna para manejar los riesgos y las oportunidades.

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Factores para obtener Resultados Sostenibles Exitosos

c) Estrategias y prcticas adecuadas responden a la naturaleza y nivel de los riegos internos y


externos para los fondos y bienes de los proyectos y programas.
d) Recursos y servicios suministrados de manera tal que respondan a las condiciones, riesgos,
necesidades, oportunidades o problemas de manera eficaz.

Datos tiles
Planificacin y Diseo
Buscar resultados para tratar la reduccin de la pobreza, la sostenibilidad, las prioridades
normativas de la ACDI y las necesidades y prioridades de los beneficiarios. Establecer
capacidades adecuadas para satisfacer las expectativas.
Los resultados buscados deben especificarse claramente, deben ser tiles, medibles, realistas y
alcanzables dentro de los lmites de tiempo.
El diseo debe guiar, no limitar, la productividad y a la vez responder en forma lgica y eficaz a las
condiciones, necesidades y/o problemas expresados con precisin. Es de suma importancia que
se reconozcan las distintas prioridades y necesidades de hombres y mujeres, nias y nios.
Crear un contexto para la sostenibilidad (por ejemplo, asociaciones, capacidad institucional y de
propiedad). La construccin de la sostenibilidad consiste en continuar con los beneficios, no se
trata de mantener la inversin. La participacin significativa e integral de las partes interesadas
pueden convertirse en una gran contribucin a la sostenibilidad en un plazo mediato.
La formacin de equipos deber poner la atencin en la capacidad colectiva del equipo para
trabajar juntos en el pas destinatario y satisfacer las expectativas de la ACDI con respecto a lo
que se debe alcanzar. Es importante contar con capacidad tcnica para tratar cuestiones
temticas clave y transversales.
Implementacin
Mantener la flexibilidad necesaria que d lugar a respuestas innovadoras y creativas para cambiar
puntos de vista, circunstancias y dinmicas. Las respuestas iterativas pueden ser decisivas para
alcanzar el xito.
Asegurarse de que los socios comprendan las expectativas y estn facultados para potenciar al
mximo su contribucin.
Mantener a los socios dirigindose hacia el logro de los resultados y hacer que suministren
mediciones frecuentes de avance para la motivacin y el gerenciamiento. El informe de avance
deber ser objetivo y equilibrado. Se deben tratar las cuestiones arduas.
Las normas y tica de la ACDI deben respetarse en forma rigurosa y consistente. Los gerentes
son responsables de sus decisiones y actividades. Es importante demostrar sistemticamente
prudencia y probidad.
El manejo de riesgos para superar la resistencia puede ser de importancia fundamental. Los
obstculos que limitan la efectividad debern tratarse a la brevedad. Evitar conflictos suscitados
por el control o dominio del territorio redireccionando la atencin de los socios hacia el resultado
buscado.

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Misiones en el terreno
Mantener una visin estratgica al responder a los desafos que presentan el trabajar con socios de
pases en desarrollo y las implicaciones de las dinmicas econmicas, sociales, polticas y
culturales que afectan el contexto local.

La adopcin de decisiones debe demostrar una sensibilidad hacia las escalas de valores locales al
tiempo que se adhieran a las convenciones internacionales de respeto a los derechos humanos y
derechos reglamentarios.

Las relaciones con los interesados locales pueden llevar su tiempo para que se establezca la
confianza y sean eficaces. Es esencial que se practique una comunicacin abierta y franca.

Elaboracin de informes
La elaboracin de informes debe expresar en forma clara el grado en el que los resultados ofrecen
soluciones exitosas para los problemas que se esperaba resolver, al mismo tiempo que identifique
resultados no buscados.

La elaboracin de informes debe proporcionar detalles suficientes para informar a sus destinatarios
sin perder el foco estratgico para contribuir con valor agregado en trminos de reduccin de la
pobreza, sostenibilidad, prioridades de la ACDI y necesidades de los beneficiarios. Documentar el
papel que cumplen los socios y los interesados.

La elaboracin de informes debe ser verosmil, imparcial, til y que pueda respaldarse. La
informacin debe ser precisa y de fcil comprensin para evitar cualquier malentendido.

Compartir los resultados


El valor agregado derivado deber potenciarse al mximo y ser optimizado compartiendo los
resultados y las lecciones aprendidas con los socios, los interesados y los donantes, entre otros.

La divulgacin exitosa de la informacin necesita un plan de distribucin que trate las


necesidades de los destinatarios. Las reuniones con los grupos que representen a las partes
interesadas pueden resultar tiles para explicarles los informes.

La divulgacin de la informacin debe ser estratgica y al mismo tiempo reconocer las


necesidades de las partes interesadas para aprender del proyecto, respetando al mismo tiempo
los requisitos fundamentales de la Agencia.

Medicin del desempeo


El desempeo se mide comparando los resultados reales con aquellos que se buscaba alcanzar.
Algunos resultados y repercusiones slo se conseguirn a largo plazo.

La evaluacin debe alinearse con los Factores para obtener resultados sostenibles exitosos ,
haciendo hincapi en los resultados alcanzados, el potencial para la sostenibilidad, la utilizacin
eficaz de los recursos y la pertinencia del diseo para satisfacer las expectativas.

Las herramientas de informacin de la


Direccin de Evaluacin de Desempeo
no definen ni modifican de manera
alguna la poltica de la ACDI