Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria en Ciencia y Tecnologa.

Instituto Universitario Territorial Deltaico Francisco de Tamayo.
AM-05 Maana-FORMACIN CRITICA(Trim.3).
Tucupita,Estado Delta Amacuro.

Plan Nacional de Telecomunicaciones,

Informtica y Servicios Postales

Tutora:

Integrantes:

-Teremar Jimnez

-Vladimir Rivero
-Marta Carreo
-Robinson Navarro
-Joan Caraballo

Noviembre,2016

1.-Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y

Servicios Postales
El Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales fue desarrollado a
partir de un ejercicio de construccin colectiva. La construccin fue producto de un proceso
de consulta plural con representantes de los distintos sectores pblicos, privados y
comunitarios de la vida nacional, seleccionados tomando en cuenta las reas prioritarias:
Educacin, Salud, Seguridad, Produccin y Empleo, entre otras.
En el marco del PNTIySP, las Tecnologas de Comunicacin e Informacin son concebidas
como el universo de dos conjuntos: las Tecnologas de Comunicacin tradicionales (TC),
principalmente radio, televisin y servicios de telefona convencional; y las Tecnologas de
Informacin (TI), caracterizadas por la digitalizacin de las tecnologas para el registro de
contenidos (procesamiento de informacin), para la comunicacin (telemtica), y para las
interfaces (medios), todo lo cual se ha hecho posible gracias a la adaptabilidad y los avances
de la computacin. Por todo esto, el producto bandera de las TIC es la Internet. Este
concepto ha sido tomado del Reporte de Desarrollo Humano Venezuela 2002 Tecnologas
de Informacin y Comunicacin al Servicio del Desarrollo, PNUD. Cinco Lneas Generales
del PNTIySP.
Para el logro de los objetivos, el plan se ha dividido en cinco Lneas Generales; cada una de
stas se dividen en Estrategias, y a su vez, stas se subdividen en Polticas:
1.Acceso Masivoalas TIC
2.Soberana e Independencia Tecnolgica
3. Transformacin del Estado
4. Uso y Aplicacin de las TIC y SP como Herramientas habilitadoras del desarrollo
5. Modelo Comunicacional Inclusivo
1. Acceso masivo a los TIC
Para poder utilizar las herramientas TIC y SP, primero hay que poder acceder a ellas, y la va
son las plataformas o la infraestructura. Por ello esta palanca se enfoca en que el Estado
est en capacidad de garantizar ese acceso a todos los ciudadanos, asociaciones
comunitarias y socio-productivas, ya sea para desarrollar, explotar o utilizar las plataformas.
La inclusin debe corregir el desequilibrio en la posibilidad de acceso impuesto por el
mercado con base al poder adquisitivo de las personas. As mismo, debe corregir los
desequilibrios en la disponibilidad de las plataformas en el todo el territorio nacional, tambin
generado por la tica del capital que se abstuvo de desarrollarlas en zonas consideradas
poco rentables.
AMPLIAR INFRAESTRUCTURA
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales a la ampliacin de la infraestructura necesaria para el acceso a dichos
servicios indistintamente de la ubicacin geogrfica.
FAVORECER LA INCLUSIN SOCIAL

Orientar la accin del Estado en materia de TIC y SP a corregir los desequilibrios causados
por la visin capitalista de mercados del sector, que deja excluidos del acceso a aquellos
ciudadanos sin los medios econmicos o que hacen vida en zonas del territorio nacional en
las que no se desarroll infraestructura.
2. Soberana e independencia Tecnolgico
Por ser las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y los Servicios Postales,
herramientas necesarias para apalancar un desarrollo libre y soberano de la nacin en lo
econmico, lo social, lo cultural y lo poltico, y que adems son en s mismas estratgicas
para que el Estado garantice, articule y coordine ese desarrollo, es imperante asegurar la
soberana e independencia de la Nacin en la continuidad de la satisfaccin de sus
necesidades con respecto a la disponibilidad, calidad y operatividad de dichas herramientas.
IMPULSAR LA INTEGRACIN NACIONAL E INTERNACIONAL
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y los
Servicios Postales a la facilitacin de la interaccin entre las organizaciones sociales y
productivas de los pueblos, para superar las brechas entre stos, y aprovechar las
oportunidades de complementariedad econmica, social, cultural, poltica y de defensa, como
factor necesario para la creacin de un polo alternativo al polo hegemnico actual.
REDUCIR NIVELES DE DEPENDENCIA
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales a la reduccin de la dependencia de soluciones provistas por monopolios
u oligopolios transnacionales del sector, o por empresas no dispuestas a respetar la
soberana e independencia nacional.
DESARROLLAR INDUSTRIA NACIONAL
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales al desarrollo y mantenimiento de una industria nacional que cumpla un
doble propsito: crear soluciones basadas en dichas herramientas que respondan a la
demanda de las comunidades venezolanas, asociaciones socio-productivas y de un Estado
soberano e independiente, eficaz, eficiente y transparente en su gestin, al tiempo que
genera oportunidades para el desarrollo y la preservacin en el pas del talento humano
capacitado.
PROMOVER LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales al logro de la seguridad de la informacin (confidencialidad, integridad y
disponibilidad) de los ciudadanos, asociaciones de ciudadanos y del Estado venezolano.
CONTRIBUIR CON LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIN
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales para que apoye a los rganos de seguridad y defensa de la nacin en el

despliegue de una plataforma de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de Servicios

Postales segura, que responda al nuevo pensamiento militar venezolano.
DESARROLLAR Y PRESERVAR EL TALENTO HUMANO
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales a la formacin, desarrollo permanente y preservacin de talento humano
nacional capacitado para ser participantes activos en la creacin de la infraestructura de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de Servicios Postales que soportar el Nuevo
Modelo de Produccin Socialista venezolano.

3. Transformacin del Estado

El gran potencial transformador de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de los
Servicios Postales, convergiendo en algunos casos y complementndose en otras, no puede
ni debe ser ajeno al Estado venezolano. Mucho menos cuando ese Estado es parte de un
proyecto revolucionario humanista, que propugna la Mayor Suma de Felicidad Posible. Las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin aplicadas al Estado pueden catalizar su
transformacin como principal garante de la Suprema Felicidad Social, as como promotor y
habilitador del ejercicio ciudadano de la Democracia Protagnica Revolucionaria. Debemos
transformar el Estado para hacerlo ms eficiente, eficaz, y transparente de cara al
cumplimiento de los deberes constitucionales para con los ciudadanos y satisfacer las
expectativas de la gran mayora del pueblo venezolano comprometido con las propuestas de
cambio del proyecto Socialista Bolivariano. Por s solas las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin y los Servicios Postales no podrn lograr la transformacin, pero si existe la
voluntad poltica y el entendimiento de que stas pueden convertirse en un medio para
acelerar y habilitar el lograrlo debemos aprovechar la oportunidad.
OPTIMIZAR PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia crear las condiciones para que la Administracin Pblica modernice
y agilice sus procesos administrativos y los flujos de informacin asociados a ellos,
aprovechando dichas herramientas.
IMPULSAR EL GOBIERNO ELECTRNICO
En la medida en que se vayan optimizando los procesos administrativos del Estado se debe
impulsar a ste en la transicin a la Sociedad de la Informacin, mediante la adopcin de las
TIC en los poderes pblicos combinadas con cambios organizacionales y nuevas habilidades
para mejorar, tanto la gestin a lo interno, como los servicios pblicos y los procesos
democrticos, y fortalecer el apoyo a las polticas pblicas.
INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIN PBLICA Y DE LA
ATENCIN AL CIUDADANO
Proporcionar herramientas de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de Servicios
Postales, que obliguen a la transparencia en todos los actos de las todos los poderes

pblicos en los mbitos nacional, regional, municipal y comunal, y que as faciliten el ejercicio
ciudadano de la contralora social.
OBJETIVO ESTRATGICO DE 1er NIVEL: PROMOVER AJUSTES NECESARIOS AL
MARCO JURDICO
Asegurarse que el marco jurdico, probado que estn emplazados los mecanismos de
seguridad de la informacin necesarios, permitan la optimizacin y agilizacin de los
procesos de administrativos y de servicios de los poderes pblicos del Estado, de manera de
garantizar su eficacia, eficiencia, transparencia, seguridad y calidad, en funcin de lograr La
Nueva tica Socialista, La Suprema Felicidad Social y la Democracia Participativa y
Protagnica, entre otros.

4. Uso de aplicacin de los TIC y SP como herramientas habilitadoras del

desarrollo
Es claro que slo el acceso a las plataformas y servicios de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin, y a los Servicios Postales no es suficiente para habilitar el desarrollo
econmico, social, cultural y poltico de la nacin. La forma y el para qu se utilizan es un
factor crtico para lograr esos objetivos. Esta palanca apunta a la promocin co-responsable
Estado - centros educativos empresas comunidades - ciudadanos para la mejor
combinacin de usos de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de Servicios
Postales como herramientas habilitadoras de ese desarrollo, y la mejora en la calidad de vida
para todos que debe acompaarlo.
MEJORAR NIVELES DE INCLUSIN EN SECTORES PRIORITARIOS
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia el aprovechamiento de dichas herramientas para la creacin de
soluciones estructurales e integrales que le permitan ampliar y mejorar su capacidad de
respuesta en sectores prioritarios de su gestin de servicios al ciudadano; por ejemplo:
educacin, salud, seguridad, y produccin y empleo, entre otros.
INCORPORAR TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN A LOS
PROCESOS EDUCATIVOS
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales para difundir y compartir entre la poblacin del pas en proceso de
formacin y aprendizaje el conocimiento y buenas prcticas en el uso tico y con conciencia
social de estas herramientas. Para lograrlo, esta palanca parte del reconocimiento de que los
procesos de formacin y aprendizaje no slo se dan en las instituciones educativas. La
formacin es un proceso de vida y continuo que se da en todos los espacios: en la familia,
las comunidades, las fbricas, en los talleres y en los campos, entre otros.
FORTALECER LA PARTICIPACIN POPULAR
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia el aprovechamiento de esas herramientas para permitir ms y mejor
nivel de participacin popular en la definicin, ejecucin y control de polticas pblicas. Esta
palanca se defini para responder al lineamiento: Democracia Protagnica Revolucionaria

definido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 2013, y para

apalancar al Quinto Motor del Proyecto Nacional Simn Bolvar: La Explosin del Poder
Comunal: Democracia Revolucionaria y Socialista!
OBJETIVO ESTRATGICO DE 1er NIVEL: PROMOVER LA COMUNIDAD DE
CONOCIMIENTO
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia el aprovechamiento de dichas herramientas como plataforma de
apoyo para la creacin y crecimiento de comunidades y redes de comunidades de
conocimiento, nacionales e internacionales.
Para ellos se parte del reconocimiento de que es necesario que los ciudadanos,
comunidades y asociaciones socio-productivas no se conformen con ser consumidores de
informacin o conocimientos que no cubren, o slo cubren parcialmente sus necesidades; El
verdadero valor est en la conciencia y compresin de hechos, verdades o informacin
adquirida en la forma de experiencia o aprendizaje individual y colectivo, o a travs de la
introspeccin, para crear nuevo conocimiento y saberes que les ayuden a resolver problemas
de desarrollo en sus comunidades y sus trabajos.

5. Modelo comunicacional inclusivo

Esta lnea de accin busca democratizar y garantizar la pluralidad en el hecho
comunicacional venezolano. Los medios de comunicacin social no pueden estar
exclusivamente al alcance de grupos econmicos capaces de costear los bienes de capital
necesarios. El usufructo del espectro radio elctrico limitado y el acceso a tecnologas de
informacin como computadoras conectadas a la Internet no debe estar al servicio del
capital.
Las nuevas tecnologas de Informacin y Comunicacin, en combinacin con las polticas
adecuadas, pueden apalancar los esfuerzos de las comunidades por buscar sus propios
espacios para el registro, preservacin y distribucin de conocimiento y saberes que
responsan a sus necesidades o que les permitan presentar alternativas a la informacin cuya
distribucin es controlada por grupos econmicos que responden a la tica e intereses del
capital transnacional.
ACTIVAR LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN EL HECHO
COMUNICACIONAL
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia garantizar que los ciudadanos cuenten con herramientas que les
permitan ser sujetos activos y crticos del hecho comunicacional de principio a fin; es decir, la
generacin, registro, preservacin y distribucin.
INCENTIVAR LA PERCEPCIN CRTICA DEL MENSAJE
Orientar la accin del Estado en materia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de
Servicios Postales hacia facilitar a los ciudadanos la herramientas para el anlisis crtico y

comparativo de los mensajes difundidos por diferentes medios de comunicacin social,

pginas Web y correo electrnico.

2.-Identificar los elementos fundamentales.

Elementos fundamentales
A) Aspectos legales :
- Constitucin de la republica bolivariana de Venezuela.
Ley orgnica de la administracin publica: esta ley tiene por objeto establecer los
principios y bases que rige la organizacin y el funcionamiento de la administracin publica
Nacional y de la administracin descentralizada.
ley de telecomunicaciones : tiene por objeto establecer el marco legal de la regulacin
general de las telecomunicaciones a fin de garantizar el derecho humano de las personas, a
la comunidad y a la realizacin de actividades econmicas de telecomunicaciones necesarias
para lograrlo sin mas limitaciones que las derivadas de la constitucin y las leyes
Decretos:
Decreto N 3390 Uso Prioritario de Software Libre.
Decreto N 2479 Conformacin de la Red del Estado.
Decreto N 825 Innovacin y aplicaciones a los servicios de informacin.
B)Organismos gubernamentales.
Areas del gobierno implicadas : Segn el artculo 1 del Decreto 3390 del 23 de diciembre
de 2004 , La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informticos. A
tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los
procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos.

3.-Software Libre y su Rol en el Desarrollo Tecnolgico

del Pas.
Tiene como misin potenciar los esfuerzos en materia de Informtica que se
desarrollen en el Sector Gobierno y en las Comunidades Organizadas, con el fin de
contribuir a la eficiencia y efectividad del Estado, as como impulsar el desarrollo y
fortalecimiento de la capacidad nacional del sector de las Tecnologas de Informacin.
La comunidad de Software Libre radicada en Venezuela ha estado muy activa desde
1990 y se ha expresado de diferentes maneras, por lo que se ha constituido en
promotora de la independencia tecnolgica del pas.

El trabajo colectivo de esta comunidad ha sido de vital importancia para concebir,

desarrollar y ejecutar proyectos de Tecnologas de Informacin Libres que
promuevan el ejercicio de la soberana y la independencia tecnolgica en Venezuela. Un
ejemplo es el Proyecto Canaima Educativo, un aporte universal con sabor
venezolano, que promueve la socializacin del conocimiento, respetando las libertades y
necesidades de nuestro pas, al tiempo que aprovecha la experiencia y creatividad de los
docentes venezolanos.
Este sistema socio tecnolgico va ms all de la Comunidad de Software Libre, hay actores
que no son tcnicos, pero son fundamentales; el sector productivo, educativo,
emprendedores e instituciones gubernamentales se integran a la construccin
colectiva y estratgica de proyectos en Tecnologas de informacin Libres que
coadyuvan al progreso de nuestro pas.
El Software Libre en pocas ofrece lo siguiente:

Libertad de usarlo con cualquier fin.

Libertad de estudiar el funcionamiento del software.
Libertad de copiar y distribuir el software.
Libertad de modificarlo a las necesidades individuales.

El Software libre tienen gran potencial al usar, adaptar, mejorar y generar Software
Libre, en vez de software cerrado. Otra ventaja en las Universidades es el fomento
intrnseco a la investigacin y desarrollo tecnolgico, ya que el estudiante,
docente o investigador tiene mucha tela de donde cortar; el Software Libre es bien
conocido por la alta calidad de personas que trabajan en l, y la enorme cantidad de
documentacin existente para su uso y desarrollo, adems del numeroso grupo de
desarrolladores de todo el mundo involucrados. Es fcil encontrar que cualquier
proyecto de Software Libre involucrar muchas veces a personas de diferentes
pases, es decir el Software Libre adems trabaja de forma global y multidisciplinaria,
una particularidad muy valorada en la actualidad.
El Proyecto Educativo Canaima: mejora la motivacin estudiantil de los jvenes y
enriquece el proceso de formacin acadmica, adems de que refuerza el papel
educativo de los profesores en las aulas de clases, gracias a su amplio contenido
pedaggico. Se aspira a que Canaima educativo transforme la educacin, convirtiendo
a los nios en ciudadanos curiosos, creativos, investigadores y adems reflexivos.
Pero adems de ser una poderosa herramienta educativa.
Esta es la gran oportunidad para romper ese paradigma cultural y econmico
establecido por las grandes industrias de informtica, que asocia una computadora,
tecnologa de la informacin, con productos especficos del software de ciertas casas que
tienen un monopolio. Y eso se debe a que el primer contacto con las tecnologas de
informacin que tendrn los nios ser bajo el esquema del software libre, con la
cooperacin, libertad y disponibilidad que ofrece esta filosofa, al contrario del
software privativo, en el cual es obligatorio comprar un producto para poder usarlo, y

adems con restricciones impuestas por quien lo vende.

4.-Ncleos de Desarrollo Endgeno en Tecnologas de

Informacin y Comunicacin.
La propuesta de desarrollo endgeno como concepto espacio-temporal sobre el cual se
busca definir la articulacin de los actores de la sociedad para dinamizar procesos capaces
de generar beneficios, que al mismo tiempo se reviertan en el mismo entorno social para
estimular diferentes actividades relacionadas a esos procesos, consigue en el sector
tecnologas de informacin y comunicacin un fascinante reto tanto en la implantacin y
puesta en marcha de un proceso nuevo para la sociedad, como en el desarrollo de una
opcin que se erige frente a la propuesta soportada en el discurso de la globalizacin del
mercado.
En el caso de la propuesta de un ncleo de desarrollo endgeno en TIC nos encontramos
con un doble reto. Por una parte, ha sido precisamente el desarrollo de la TIC la que ha
generado un proceso intenso de homogeneizacin de la tecnologa y de los productos por la
evidente razn de conseguir la forma de garantizar la mayor comunicacin y disponibilidad
posible. Es decir, TIC es la mundializacin por excelencia de la tecnologa porque se parte de
la premisa de garantizar el mayor rango posible de comunicacin. As, se privilegia la
potencialidad de la comunicacin sobre la comunicacin e informacin que actualmente se
intercambia, usa y requiere.
La disponibilidad infinita que supone tal mundializacin, oculta la existencia de amplios
sectores que quedan marginados de los procesos de informacin y comunicacin necesarios
para articular incluso sus propias actividades y su vinculacin con el resto de actores con los
cuales deben relacionarse. La TIC es, desde la perspectiva del mercado tecnolgico, la
menos endgena de las actividades pues est proyectada para alcanzar el ms recndito
rincn y la ms cercana localidad de forma inmediata e indiscriminada. Es decir, no
discrimina ni privilegia la cadena de interdependencia de la produccin y el consumo, en este
caso, de la informacin y la comunicacin.
En la propuesta del Ncleo de Desarrollo Endgeno en TIC es fundamental que se
despliegue un proceso de integracin e inclusin cultural que tiene como principal tarea llevar
las condiciones favorables para el cultivo de la investigacin e innovacin en TIC a un mbito
en el cual la informacin y la comunicacin sean valoradas como claves para los procesos
sociales y de relacin entre los distintos sectores de la sociedad y su vinculacin con el
Estado. De este modo, se busca desarrollar una cadena de interdependencia entre los
productores de TIC y los usuarios de tal forma que ellos sean capaces de reconocer, valorar
y criticar el desempeo de los productos que se dan en este mbito