You are on page 1of 28

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 (Alcance)
El proceso interno por responsabilidad administrativa es aquel que se instaurar internamente
contra los servidores o ex servidores de la Institucin, a quienes se les hubieran encontrado
indicios de haber contravenido por accin u omisin, el ordenamiento jurdico administrativo
y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor pblico. El ordenamiento jurdico
administrativo est constituido por las disposiciones legales atinentes a la Administracin
Pblica y vigentes en el pas al momento en que realiz el acto u omisin.
Artculo 2 (Marco legal)
El proceso interno por responsabilidad administrativa deber regirse de acuerdo a las siguientes
disposiciones legales, reglamentarias y normativas:
1)
2)
3)
4)

La Constitucin Poltica del Estado.


Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, Ley de Administracin y Control Gubernamentales,
Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999 Ley del Estatuto del Funcionario Pblico;
Ley N 2104 de 21 de junio de 2000 Ley Modificatoria a la Ley N 2027 del Estatuto
del Funcionario Pblico,
5) Ley N 2341 de 23 de abril de 2002 Ley de Procedimiento Administrativo;
6) Ley No. 004 de 31 de marzo de 2010, Ley de lucha contra la corrupcin y el
enriquecimiento ilcito e investigacin de fortunas.
7) Decreto Supremo N 23318-A de 3 de noviembre de 1992 que aprueba el Reglamento
de la Responsabilidad por la Funcin Pblica;
8) Decreto Supremo N 23215, que aprueba el Reglamento para las Atribuciones de la
Contralora General del Estado,
9) Decreto Supremo N 25749 de 20 de abril de 2000 que aprueba el Reglamento de
Desarrollo Parcial a la Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico;
10) Decreto Supremo N 26237 de 29 de junio de 2001 modificatorio del D.S. 23318-A;
11) Decreto Supremo N 26319 de 15 de septiembre de 2001, Procedimiento Administrativo
para la Sustanciacin de los Recursos de Revocatoria y Jerrquicos de la Ley N 2027;
12) Decreto Supremo N 27113 de 23 de julio de 2003 Reglamento a la Ley de Procedimiento
Administrativo;
13) Cdigo de Procedimiento Civil;
14) Resolucin Administrativa de Directorio N 09-0007-05 de 25 de noviembre de 2005,
que aprueba el Reglamento Interno de Personal y otras que entraren en vigencia.

Artculo 3 (Finalidad)
El Proceso Interno por Responsabilidad Administrativa tiene la finalidad de establecer si un
servidor o ex servidor del Servicio de Impuestos Nacionales es o no responsable de haber
contravenido alguno o diferentes preceptos del ordenamiento jurdico administrativo y
las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor pblico, imponiendo la sancin
correspondiente, o en caso de establecer la ausencia de responsabilidad, disponer el archivo
de obrados.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Todo el proceso se tramitar resguardando siempre los intereses del Estado, as como el debido
proceso, el derecho a la defensa y los restantes derechos constitucionales del procesado.
Artculo 4 (Trminos y plazos)
Los trminos y plazos para la tramitacin del proceso interno administrativo se entienden como
perentorios y de cumplimiento obligatorio. Comenzarn a correr a partir del da siguiente
hbil a aqul en que tenga lugar la notificacin o publicacin mediante edicto y concluyen al
final de la ltima hora hbil del da de su vencimiento. Todos los plazos sern computados en
das hbiles administrativos.
Artculo 5 (Origen)
El Proceso Interno por Responsabilidad Administrativa se incoa a partir de tres orgenes:
1) Por dictamen de Contralora General del Estado.
Dichos antecedentes tendrn la calidad de prueba preconstituida dentro del proceso
administrativo.
2) De oficio
2.1. Informes de auditoria del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
2.2. Informes de Auditora Interna.
2.3. Informes de todas las Gerencias, Departamentos, Unidades o reas del SIN que
encuentren indicios de responsabilidad administrativa contra cualquier funcionario o ex
funcionario de la Institucin.
3) Por denuncia
Los procesos internos podrn ser instaurados en virtud a una denuncia interna o externa.
La denuncia es interna cuando es presentada por cualquier funcionario de la institucin, y
externa cuando es presentada por cualquier persona ajena a sta.
Artculo
6 (Obligacin de elaborar Informes de Indicios de Responsabilidad
Administrativa)
Cuando se trate de procesos internos incoados por denuncia o de oficio, debern estar
necesariamente acompaados por un Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa
que rena la mayor cantidad de antecedentes y contenga los requisitos mnimos detallados en
el artculo 15 del presente Reglamento.
Artculo 7 (Sumariantes, naturaleza, nmero y designacin)
I.

Los Sumariantes son las autoridades legales competentes para conocer y


resolver los procesos internos por responsabilidad administrativa en su etapa
sumarial, son autnomos e independientes dentro de la tramitacin del proceso
interno y sern designados nica y directamente por Presidencia Ejecutiva del
SIN, mediante Resolucin Administrativa de Presidencia, en la primera semana
hbil de cada ao.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

II.
III.

La instruccin del Presidencia Ejecutiva para conocer los procesos, deber ser
de manera alternada, con la finalidad de que los Sumariantes cuenten con una
carga de trabajo proporcional.
Presidencia Ejecutiva, a momento de designar a los Sumariantes, nombrar
para cada uno de ellos un Sumariante suplente, quien deber tomar el lugar
del Sumariante titular de manera temporal o definitiva, dependiendo del caso,
en las siguientes circunstancias: Excusa o recusacin, renuncia al cargo, retiro,
fallecimiento, impedimento sobreviviente, vacaciones u otros casos justificados,
previo conocimiento y aprobacin de Presidencia Ejecutiva.

Artculo 8 (Jurisdiccin y competencia)


Los sumariantes tienen jurisdiccin nacional y sern competentes para conocer las causas
administrativas internas que se instauren contra funcionarios o ex funcionarios pertenecientes
o que hayan pertenecido a las Gerencias Distritales o la Oficina Nacional, sin importar el lugar
donde se haya cometido la contravencin.
Artculo 9 (Juzgamiento a Gerentes, Abogados y Auditores Internos)
1) El Gerente General, los Gerentes Nacionales y Distritales sern procesados
administrativamente por el Asesor/a de Presidencia Ejecutiva, mismo que tendr como
suplente, para los casos contemplados en el pargrafo III del artculo 7, al Secretario o
Secretaria General de Presidencia Ejecutiva.
2) Los abogados y auditores internos sern procesados administrativamente por el asesor
principal del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Artculo 10 (Jurisdiccin en caso de pluralidad de procesados)
En caso de existir pluralidad de procesados en un mismo proceso administrativo por supuestas
contravenciones comunes, y alguno de ellos deba ser procesado por otra autoridad Sumariante
al tenor del numeral 1 del artculo 9 del presente Reglamento, se deber tener en cuenta el
principio legal, que la jurisdiccin mayor arrastra a la menor. Consiguientemente, todo el
proceso ser conocido por el Asesor de Presidencia Ejecutiva o su suplente, el Secretario
General de Presidencia Ejecutiva.
En caso de existir pluralidad de procesados en un mismo proceso administrativo por supuestas
contravenciones comunes, y alguno de ellos deba ser procesado por la autoridad Sumariante
establecida en el artculo 67 del Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin Pblica,
aprobado mediante Decreto Supremo N 23318-A de 3 de noviembre de 1992, concordante con
el numeral del artculo precedente, corresponder el conocimiento del proceso administrativo
interno a dicha autoridad por los referidos servidores pblicos, y a la autoridad Sumariante
de la institucin el conocimiento del proceso administrativo interno respecto a los dems
procesados.
Artculo 11 (Dependencia y amplia libertad para el cumplimiento de su funcin)
1) Los Sumariantes dependen jerrquicamente de Presidencia Ejecutiva.
2) En el procesamiento y resolucin de los procesos sometidos a su conocimiento, son
independientes y autnomos.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

3) Ninguna autoridad o funcionario del S.I.N. puede entorpecer, influenciar o intimidar a un


Sumariante para que desempee su labor de determinada forma, bajo apercibimiento de
responsabilizarlo legalmente por su comportamiento; las personas naturales o jurdicas
extraas al S.I.N. que pretendieren hacer lo mismo sern denunciadas por la va penal.
4) Todos los servidores pblicos del Servicio de Impuestos Nacionales, sin excepcin y sin
distincin de jerarqua debern prestar amplia colaboracin al Sumariante; no debiendo
utilizar ningn tipo de represalia y respetando su autoridad legal e integridad fsica.
5) El sumariante, dentro del proceso administrativo, podr solicitar mediante nota todo tipo
de informacin que le sirva para establecer conviccin de los hechos objeto del proceso.
El plazo para brindar la informacin ser definido por el sumariante, el mismo que no
deber pasar los cinco (5) das hbiles, desde la presentacin de la solicitud en la Unidad
o Departamento que atender la misma, salvo casos excepcionales y debidamente
justificados. La no atencin de la solicitud, ser pasible a llamada de atencin para l
o los funcionarios que no hubiesen cumplido, en dicho caso el Superior Jerrquico en
conocimiento de la solicitud tiene la obligacin de proporcionar la informacin y expedir
la llamada de atencin. A efectos de control, una copia del Memorndum de llamada de
atencin deber ser remitida al sumariante.
6) Los sumariantes dispondrn del tiempo necesario para cumplir con estas funciones.
Artculo 12 (Permanencia)
1) Los Sumariantes sern designados en sus funciones por una gestin, por lo que debern
ejercerlas hasta la conclusin del ao. Al finalizar ste, si tienen abierto un proceso debern
dictar un auto que suspenda el tratamiento de la causa hasta que el nuevo sumariante
asuma el conocimiento del proceso. Esta situacin deber ser puesta en conocimiento del
procesado.
2) Presidencia Ejecutiva, si lo viera por conveniente, podr revocar el nombramiento de
cualquiera de ellos antes de cumplirse el trmino de sus funciones. En este caso, sern
reemplazados automticamente por el Sumariante suplente, debiendo Presidencia
Ejecutiva, de acuerdo al pargrafo III del artculo 7 del presente reglamento, nombrar un
nuevo Sumariante suplente para este ltimo.
Artculo 13 (Causal de impedimento sobreviniente)
Se entender como impedimento sobreviniente a los factores tanto fsicos como psicolgicos
que impidan el buen desempeo del Sumariante, en estos casos, ste podr solicitar
mediante nota simple dirigida a Presidencia Ejecutiva, adjuntando elementos probatorios del
impedimento, su sustitucin por el Sumariante suplente. Dicha solicitud deber ser valorada
mediante informe por Asesora de Presidencia.
TTULO II
PROCESO INTERNO
Artculo 14 (Inicio del proceso)
I.

Por dictamen de Contralora


En caso de que la instancia mencionada remita a la Institucin Dictmenes de
responsabilidad de responsabilidad administrativa contra algn funcionario o ex
funcionario de la Institucin, Presidencia Ejecutiva instruir, de manera inmediata, el
inicio del proceso o procesos administrativos, mediante minuta de instruccin, debiendo
adjuntarse a la misma todos los antecedentes que dieron origen al Dictamen o Informe
correspondiente.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

II.

De oficio

a) Por informes de Auditora del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas o del Servicio
de Impuestos Nacionales.
b) En caso que alguna Gerencia, Departamento, Unidad o rea del SIN, encuentre indicios
de responsabilidad administrativa contra funcionario(s) o ex funcionario(s) de la
Institucin, deber proceder de la siguiente manera:
b.1. Si se tratase de un caso evidente, en el cual se pueda identificar de manera
clara y precisa al o a los procesados, y se pueda determinar inequvocamente las
normas legales eventualmente contravenidas, el mismo Departamento, Unidad o rea
del SIN donde se encontraron las irregularidades, deber elaborar un Informe sobre
indicios de responsabilidad Administrativa, el cual acompaado de todas las pruebas
respaldatorias que hubieren, ser remitido a Presidencia Ejecutiva para su consecuente
remisin al Sumariante.
b.2. En caso de que se tenga conocimiento de irregularidades que puedan dar lugar
a un proceso administrativo, empero que por razones fundadas se observe que el
caso ameritara un anlisis jurdico, se deber elaborar un informe al Gerente
correspondiente, en el cual se seale dicho extremo y se recomiende su remisin a
la Unidad o Departamento Jurdico para la consecuente elaboracin del Informe sobre
indicios de responsabilidad administrativa y, si fuera necesario, recabo de pruebas.
Concluido el mismo deber ser elevado a Presidencia Ejecutiva junto con todos los
antecedentes que hubieren para su remisin al Sumariante competente.
b.3. En caso de que la Unidad o Departamento Jurdico correspondiente, a momento
de efectuar el anlisis legal de los antecedentes, estableciera que efectivamente habra
irregularidades que dieran lugar a proceso administrativo, pero que por la naturaleza
y complejidad del caso se vea por conveniente realizar mayores investigaciones
para establecer de manera inequvoca la individualizacin de todos los presuntos
responsables as como la fundamentacin de los hechos acusados, deber elevar un
informe a Presidencia Ejecutiva, en el cual se mencione lo anterior y se recomiende la
remisin de todos los actuados a Auditora Interna para fines consiguientes. Presidencia
Ejecutiva, en caso de ver por conveniente la remisin de los antecedentes a la Unidad
de Auditoria Interna, deber realizarla mediante Minuta de Instruccin.
III.

Por denuncia
Una vez recibida la denuncia por el Responsable de transparencia de la institucin, ste
deber proceder de la siguiente manera:

a) Si la referida denuncia contara con algn antecedente que sirva como elemento
probatorio, o si mediante una investigacin o comprobacin de los hechos se pudiera
respaldar de alguna manera la denuncia, se deber elaborar un Informe sobre indicios
de responsabilidad administrativa dirigido a Presidencia Ejecutiva, para su consecuente
remisin al Sumariante competente.
b) Si la denuncia presentada no contara con ningn respaldo que asevere su contenido
o no se haya conseguido ningn elemento probatorio que fundamente la misma y

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

pueda respaldar un futuro proceso, entonces, el/la Responsable de transparencia de la


institucin deber emitir un informe que mencione lo anterior y junto con ste remitir la
denuncia en original mediante nota a la Gerencia Nacional de Recursos Humanos, y a la
vez, remitir copia legalizada de la misma al Responsable Administrativo y de Recursos
Humanos de la Distrital correspondiente como constancia. Las mencionadas instancias
debern contar con un archivo especial para registrar todas las denuncias contra
funcionarios y ex funcionarios que por falta de respaldo no pudieron ser procesadas.
En caso que se presenten denuncias escritas, sean annimas o no, debern ser
remitidas inmediatamente Responsable de transparencia de la institucin, para que
esa instancia realice las investigaciones del caso y proceda de acuerdo a los incisos a)
o b) precedentes.
Artculo 15 (Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa)
I. El Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa deber ser elevado a Presidencia
Ejecutiva en los casos sealados por el artculo 6, acompaando toda la documentacin del
caso preferentemente en originales o fotocopias legalizadas, y en caso de ausencia de stas,
en fotocopias simples. Dicho informe deber contener como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Estar dirigido a Presidencia Ejecutiva de la Institucin.
b) Contener una relacin de hechos clara, donde se establezcan todos los antecedentes
que dieron origen al informe.
c) Sealar inequvocamente las contravenciones que se habran cometido.
d) Identificar a los presuntos responsables, consignando la mayor cantidad de datos que
se tengan de los mismos, tales como nombre completo, cargo que ocupa o que ocupaba
en la Institucin, nmero de cdula de identidad, domicilio, lugar de trabajo actual (ex
funcionarios), telfonos y dems datos que se viera por conveniente consignarlos para
su individualizacin y ubicacin.
e) Determinar e individualizar las normas jurdico administrativas contravenidas por los
supuestos responsables, haciendo constar y transcribiendo l o los artculos de la Ley,
Decreto, Resolucin, Reglamento u otra norma o normas que se habran vulnerado.
f) En la parte de conclusiones establecer que al tenor de lo desarrollado, se presume la
existencia de contravenciones administrativas, por lo que se debe recomendar, en base
a la normativa legal infringida, la instauracin de los procesos administrativos contra
los funcionarios nombrados e individualizados en el informe.
II. Revisin del Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa
a. A efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos anteriormente y
que el Informe sobre Indicios de Responsabilidad Administrativa cuente con el sustento
legal y documental correspondiente, una vez recepcionado en Presidencia Ejecutiva,
deber ser remitido a conocimiento de Asesora Legal de Presidencia Ejecutiva donde
se proceder a la revisin en detalle del mismo, pudiendo dicha instancia solicitar sea
complementado o aclarado por la instancia que lo emiti.
b. Revisado el Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa o recibida su
complementacin o aclaracin, se emitir un Informe de Evaluacin dirigido a Presidencia
Ejecutiva, en el que se determinar si el referido Informe cumple o no con el numeral I
del presente artculo, recomendando o no la remisin al sumariante competente.
c. El informe de evaluacin podr ampliar el Informe sobre Indicios de Responsabilidad
Administrativa cuando por la revisin de los antecedentes pueda concluirse que existen
otros involucrados adems de aquellos citados en el informe original u otra normativa
contravenida.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 16 (Denuncia)
El texto de este artculo ser definido por una Resolucin Administrativa de Presidencia, que
apruebe el Procedimiento para presentar denuncias.
Artculo 17 (Minuta de Instruccin)
Presidencia Ejecutiva es la nica autoridad facultada para instruir el inicio de un proceso interno
por responsabilidad administrativa. Dicha instruccin la dar mediante Minuta de Instruccin
dirigida directamente al Sumariante competente, acompaada de toda la documentacin
pertinente, y deber contener como mnimo lo siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)

Nombre del Sumariante al que se dirija la Minuta de Instruccin.


Instruccin expresa de iniciar el proceso interno por responsabilidad administrativa.
Razn o motivo del proceso.
Nombres completos de los funcionarios o ex funcionarios a ser procesados.
Normas jurdicas que se habran contravenido.

Artculo 18 (Inicio del proceso Sumario Administrativo)


El Sumariante contar con un sello especial de recepcin de las causas, a partir de cuyo
cargo se computarn los plazos pertinentes a su responsabilidad; cuando el Sumariante reciba
la Minuta de Instruccin con todos los antecedentes que dieron origen a la misma, estampar
con ese sello el cargo de su recepcin. A partir del da siguiente de recibida la Minuta de
Instruccin tiene tres (3) das hbiles, bajo responsabilidad, para dentro ese trmino analizar
el caso conforme a ley, y en consecuencia disponer:
I.

Apertura del Sumario


El proceso sumario se iniciar con la Resolucin de Apertura del Sumario Administrativo,
en la cual se deber hacer constar los antecedentes base de la atribucin de
responsabilidad, el nombre completo del procesado de responsabilidad administrativa, la
citacin y emplazamiento para que asuma defensa y la mencin de las normas jurdicas
supuestamente contravenidas.
Se deber sealar expresa y claramente que el procesado tiene diez (10) das hbiles a
partir del da siguiente de su legal notificacin, para asumir defensa, presentar la prueba
que haga a su derecho y comparecer a prestar su declaracin informativa; todo bajo
apercibimiento de proseguir el sumario en su ausencia. Asimismo, el Sumariante deber
indicar de manera inequvoca la direccin y lugar donde se encuentra ubicada su oficina,
con la finalidad que el procesado pueda presentar sus pruebas, declaraciones y dems
actuaciones procesales, directamente a dicha autoridad.
Independientemente y si lo considerara pertinente, el Sumariante dispondr
precautoriamente el cambio temporal de funciones del procesado; disposicin que la
Gerencia Nacional de Recursos Humanos, o en su caso, el Responsable Administrativo y
de Recursos Humanos de la Gerencia Distrital, GRACO o SECTORIAL correspondiente,
acatar de inmediato.
Deber sealar que el procesado tiene la obligacin de indicar domicilio procesal a efectos
de las posteriores notificaciones, bajo apercibimiento que de no hacerlo, dichas diligencias
se cumplirn en la oficina del Sumariante.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

II. No inicio del Sumario


En caso que el Sumariante determine el no inicio del sumario, lo har bajo su responsabilidad,
debiendo emitir pronunciamiento expreso y debidamente fundamentado conforme a ley,
dentro del mismo plazo establecido para el Inicio de Sumario, a travs de Informe de
No Inicio de Sumario dirigido a Presidencia Ejecutiva del S.I.N. con copias al Contralor
Departamental de la jurisdiccin del funcionario involucrado, a la Gerencia Nacional de
Recursos Humanos del S.I.N., a la Gerencia Distrital o Nacional a la que pertenezca el
funcionario involucrado y a la Direccin de Auditora Interna del S.I.N.
Asumida la decisin, el Sumariante archivar consigo fotocopia de los antecedentes,
debiendo remitir los originales a Presidencia Ejecutiva junto a la copia de su Informe de
No Inicio de Sumario enviada.
Dicho informe ser analizado por Asesora de Presidencia Ejecutiva mediante informe
dirigido a Presidencia Ejecutiva.
III. Representacin
El Sumariante, mediante un informe fundamentado, podr representar a Presidencia
Ejecutiva la Minuta de Instruccin en el siguiente caso:
Cuando el Sumariante se considere incompetente para conocer la causa administrativa
de acuerdo al presente reglamento, deber fundamentar expresamente su falta de
competencia y recomendar a Presidencia Ejecutiva la remisin de los antecedentes al
Sumariante que se considere competente. En caso que la valoracin del Sumariante haya
sido correcta, Presidencia Ejecutiva remitir los antecedentes al Sumariante competente
para su consecuente procesamiento; en caso que Presidencia Ejecutiva considere
incorrecta la valoracin del Sumariante, devolver los mismos a ste para que prosiga el
proceso, y de corresponder emitir un memorndum de llamada de atencin.
IV. Aclaracin
Cuando el sumariante habiendo revisado los antecedentes remitidos, requiera de otros
datos que no estn incluidos en stos, sin los cuales le es imposible establecer si se ha
producido o no la contravencin, o si corresponde slo el inicio del proceso contra l o
los involucrados en la Minuta de Instruccin, podr solicitar una aclaracin del informe
o una complementacin de los antecedentes, requerimiento que deber ser atendido en
el plazo perentorio de diez (10) das hbiles de recibida la solicitud por el Departamento
o Gerencia que presentaron el Informe sobre indicios de responsabilidad administrativa,
bajo alternativa de determinar que los mismos seran insuficientes para iniciar un proceso
administrativo, y que la correcta prosecucin de la causa ameritara mayores elementos
de juicio, los cuales se podran conseguir con mayores investigaciones o nuevos informes
complementarios, mismos que por la complejidad del caso no podran llevarse a cabo en
los diez (10) das hbiles de trmino de prueba del sumario administrativo. Debe tomarse
en cuenta que de no haberse cumplido con la solicitud del sumariante y no estar justificado
en este caso el incumplimiento se har conocer a Presidencia Ejecutiva mediante Informe,
recomendando se emita llamada de atencin al departamento o gerencia que haya emitido
el informe sobre indicios de responsabilidad sin pruebas.

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

V. Excusas y Recusaciones
En caso que el Sumariante observe que se hallare comprendido en alguna de las causales
establecidas por Ley para presentar excusa, ste deber proceder conforme al Ttulo IV
del presente Reglamento.
Artculo 19 (Pluralidad de procesados)
En caso que la Minuta de Instruccin contenga a ms de un involucrado para procesar
administrativamente, el Sumariante podr elegir libremente el instruir el proceso en un solo
expediente, o podr crear expedientes separados para cada uno de los procesados; al optar
por cualesquiera de los mtodos, considerar cul es el mejor medio por el que menos puede
trabarse, perjudicarse o retrasarse la decisin sobre la responsabilidad de cada persona, que
en ltima instancia es exclusivamente personal.
En caso que se viera por conveniente unificar el proceso en un solo expediente, los trminos
de prueba empezarn a computarse para cada procesado a partir del da siguiente de su legal
notificacin. Empero, el plazo para emitir la Resolucin Final de Sumario se tomar en cuenta
desde el ltimo Auto de Cierre de Trmino de Prueba.
Artculo 20 (Citacin con la Resolucin de Apertura del Sumario y Notificaciones)
Habindose dispuesto el inicio del sumario, el Sumariante gestionar la citacin y notificacin
personal al procesado por responsabilidad administrativa con la Resolucin de Apertura
del Sumario Administrativo, para lo cual podr designar un funcionario que actuar como
notificador.
La notificacin se deber realizar de manera personal al procesado, ya sea en la oficina donde
desempea funciones (funcionarios), o en el domicilio proporcionado por la Gerencia Nacional
de Recursos Humanos o Responsable Administrativo y de Recursos Humanos (ex funcionarios).
En caso que el procesado no sea habido en su domicilio en la primera actuacin, el Sumariante
deber proceder de acuerdo al pargrafo IV del artculo 33 de la Ley de Procedimiento
Administrativo, con la finalidad de dejar el correspondiente aviso de visita y en caso que
amerite, la citacin por cdula. En este ltimo caso y si correspondiese, el Sumariante deber
emitir el Auto que faculte la notificacin cedularia.
En el caso que no se tenga conocimiento del domicilio del procesado, el Sumariante o el funcionario
que hubiera sido designado notificador, representar esa situacin, emitiendo posteriormente
Auto que instruir la citacin por Edicto, para lo cual deber solicitar directamente y mediante
nota al Staff de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas o al Responsable Administrativo
y de Recursos Humanos de la Distrital, GRACO o Sectorial correspondiente, dar curso a la
publicacin inmediatamente, de acuerdo al artculo 34 de la Ley N 2341 Ley de Procedimiento
Administrativo.
Las actuaciones posteriores debern ser notificadas en el domicilio sealado por el procesado.
Cuando las actuaciones a ser notificadas se constituyan en decisiones finales del Sumariante
(Resolucin Final, Auto de Admisin de Recurso de Revocatoria, Resolucin de Revocatoria,
Radicatoria del Recurso Jerrquico); caso contrario, las actuaciones se notificarn en estrados.
Para este ltimo caso, el Sumariante deber contar con un panel de notificaciones instalado
en su oficina, donde se practicarn todas las notificaciones que no procedan ser realizadas en
el domicilio del procesado.

10

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

La notificacin con los actuados debe practicarse en un plazo de dos (2) das hbiles, a partir
de la fecha en que hubiese sido emitido el acto.
Artculo 21 (Notificaciones fuera del domicilio del procesado)
Cuando el Sumariante tuviera que realizar alguna actuacin en un domicilio distinto a aqul
donde ejerza funciones, instruir al Departamento Jurdico de la Gerencia Distrital, GRACO o
Sectorial correspondiente en la que desempee funciones l o los funcionarios contraventores,
que practique la actuacin. En el caso de ex funcionarios lo solicitar de acuerdo al ltimo
domicilio conocido del procesado.
Artculo 22 (Presentacin de prueba y domicilio procesal del procesado)
El procesado podr comparecer dentro de los diez (10) das hbiles del perodo de prueba a
prestar su declaracin informativa, y presentar todas las pruebas de descargo que hagan a su
derecho. No es imprescindible que ningn escrito a ser presentado dentro de la tramitacin
del proceso lleve firma de abogado.
Artculo 23 (Representante legal)
La persona que se presente como representante legal del procesado, deber acompaar al
escrito de apersonamiento, el Testimonio del Poder Notariado original o en copia legalizada
que lo faculta expresamente a representar al procesado. El Sumariante una vez verificada la
procedencia del mismo, mediante provedo, aceptar o en su caso rechazar lo peticionado.
La representacin legal se la podr solicitar en cualquier etapa del proceso.
Artculo 24 (Recepcin de la declaracin y requerimiento optativo de informes
adicionales)
Dentro del trmino de prueba, el Sumariante recibir la declaracin informativa, en la cual
no deber hacer ninguna pregunta que viole flagrantemente algn derecho constitucional del
procesado, si correspondiere dispondr una segunda declaracin ampliatoria.
Asimismo, recibir y acumular toda la prueba de descargo presentada por el procesado,
dndole el tratamiento pertinente segn su naturaleza, de acuerdo al principio de verdad
material. Si lo considerara necesario, el Sumariante podr requerir a cualquier oficina o
funcionario de la Institucin l o los informes legales o tcnicos que viera por conveniente, los
cuales debern ser emitidos en el plazo establecido por el inciso 5) del artculo 11 del presente
reglamento.
Los descargos presentados por el procesado podrn acreditarse por cualquier medio de prueba
admisible en derecho y se sujetarn a criterios de amplitud, flexibilidad e informalismo, en
la duda sobre su admisibilidad y pertinencia, se estar a favor de su admisin y produccin.
Artculo 25 (Prrroga del Trmino de Prueba)
El Sumariante, de manera excepcional y fundamentando su decisin mediante Auto Motivado,
podr prorrogar el trmino de prueba por una sola vez, por un plazo adicional de mximo cinco
(5) das hbiles, que ser calculado de acuerdo al plazo de la distancia.
Esta prrroga proceder necesariamente en los casos que los procesados la soliciten por tener
su domicilio en un Municipio distinto al de la oficina del Sumariante, y se vean imposibilitados
de apersonarse al lugar donde se les sigue el proceso administrativo. Adems, se considerar
la misma en casos probados de fuerza mayor o caso fortuito.

11

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

En la valoracin de la prueba, deber primar el principio de verdad material que rige la actividad
administrativa, en oposicin a la verdad formal que rige el procedimiento civil.
Artculo 26 (Cierre de trmino de prueba)
Vencido el trmino de prueba, con la presentacin o sin la presentacin de pruebas y/o la
comparecencia del procesado, en el da y bajo estricta responsabilidad, el Sumariante emitir
el Auto de Cierre de Trmino de Prueba, a partir del cual se computar el plazo para dictar
la Resolucin Final del proceso sumario. La fecha de este Auto debe coincidir perfectamente
con el dcimo primer da posterior a la legal notificacin con la Resolucin de Apertura del
Sumario, salvo lo establecido en el primer prrafo del artculo 25 del presente reglamento.
Artculo 27 (Resolucin Final del Sumario Administrativo)
Desde la emisin del Auto de Cierre del Trmino de Prueba, el Sumariante tiene cinco (5) das
hbiles para emitir la Resolucin Final de Sumario Administrativo que concluya el sumario;
durante este tiempo, el Sumariante evaluar y confrontar las pruebas de cargo y descargo
en base a las normas legales y administrativas que hacen al caso, a los intereses del Estado,
a las garantas constitucionales y la verdad material y, en consecuencia, establecer si existe
o no responsabilidad administrativa del procesado. Dicha Resolucin deber ser notificada en
el plazo de dos (2) das de emitida su resolucin en el domicilio sealado por el procesado.
La Resolucin Final deber contener mnimamente los siguientes aspectos:
1. Relacin de hechos que dieron origen al proceso administrativo.
2. Descripcin de las pruebas de cargo y descargo.
3. Relacin de derecho (sealar las normas jurdicas pertinentes al caso).
4. Anlisis legal y subsuncin de los hechos al derecho.
5. Fallo (decisin final del Sumariante).
Artculo 28 (Clases de Resolucin Final)
La Resolucin Final del Sumario Administrativo podr ser resuelta de las siguientes formas:
I.

Estableciendo la existencia de responsabilidad administrativa


Cuando el Sumariante determine la existencia de responsabilidad administrativa del
procesado, deber motivar en forma detallada y precisa los hechos, las pruebas de cargo
y descargo aportadas, y norma jurdica aplicable, concluyendo en el establecimiento de
responsabilidad administrativa y disponiendo la aplicacin de la sancin que corresponda
a la gravedad de la falta.
Las sanciones que puede establecer el sumariante son las siguientes:
a) Multa consistente en el descuento de hasta un veinte por ciento (20%) de la
remuneracin mensual del procesado.
b) Suspensin del trabajo sin goce de haberes por hasta 30 das.
c) Destitucin.

Las sanciones mencionadas precedentemente, estarn de acuerdo a los parmetros establecidos


en el Reglamento Interno de Personal.

12

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

II.

Estableciendo la inexistencia de responsabilidad administrativa


Cuando el Sumariante determine que no existe responsabilidad administrativa del
procesado, deber emitir una Resolucin Final debidamente fundamentada que traduzca
una ponderacin legal y lgica de toda la prueba aportada, concluyendo que no existe
responsabilidad administrativa y disponiendo consecuentemente el archivo de obrados.

III.

Declarando la Prescripcin
El Sumariante podr declarar la prescripcin de la responsabilidad administrativa
cuando se verifiquen los siguientes extremos:

a) Que sea invocada expresamente por el procesado y,


b) Que hayan transcurrido ms de dos aos desde los hechos acusados hasta la notificacin
con la Resolucin de Apertura de Sumario Administrativo.
El Sumariante, explicando el cumplimiento de los requisitos mencionados en la Resolucin
Final, declarar la prescripcin del derecho para determinar responsabilidad administrativa,
por lo que no ser necesario entrar al fondo del asunto. Empero, en la parte resolutiva se
deber disponer para fines de registro, que se adjunte al file personal del procesado una
copia de dicha Resolucin Final.
En caso que en un mismo proceso se verifique la participacin de dos o ms procesados,
la prescripcin solamente beneficiar a aqullos que la invoquen expresamente.
Una vez ejecutoriada la Resolucin Final que declare la prescripcin, el Sumariante deber
analizar las causales que dieron origen a la misma, y proceder de la siguiente manera:
Si en base a los antecedentes que se tuviere, se pueda evidenciar una eventual
responsabilidad administrativa e identificacin de los presuntos responsables que
habran dejado prescribir la causa, se deber elevar un informe sobre contravenciones
administrativas ante Presidencia Ejecutiva, con la finalidad de instaurar el consecuente
proceso administrativo.
Si no contare con la informacin suficiente la solicitar al Departamento o Gerencia
correspondiente, si a pesar de ello no puede determinar la identidad del o los funcionarios
involucrados en la prescripcin, elevar informe detallado que acompae toda la prueba
aportada a Presidencia Ejecutiva, antecedente que ser acumulado en archivo de
Presidencia y previo anlisis de Asesora Legal de dicha instancia ser archivado.
Artculo 29 (Constancia de sancin para ex funcionarios)
En caso de tratarse de un proceso administrativo contra un ex funcionario, el Sumariante que
lo declare responsable administrativamente deber hacer constar en la Resolucin Final de
Sumario Administrativo la sancin que le hubiera correspondido, con la finalidad de que exista
constancia del grado de responsabilidad en el file personal del procesado. Adems, se deber
hacer mencin de la imposibilidad de ejecutar dicha sancin por tratarse de un ex funcionario.
Sin embargo, an tratndose de ex funcionarios, subsiste la obligacin del Sumariante de
remitir la Resolucin Final de Sumario Administrativo a Contralora General del Estado.
Artculo 30 (Casos con indicios de responsabilidad civil y/o penal)
Si merced al anlisis del caso, el Sumariante considera que tambin existen indicios de

13

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

responsabilidad civil y/o penal, una vez que la Resolucin Final del Sumario Administrativo est
notificada, independientemente de su posterior ejecutoria, deber proceder de la siguiente
forma:
I.

Indicios de responsabilidad civil.


Si considera que existen indicios de responsabilidad civil, dentro de los treinta
(30) das siguientes, elaborar un informe detallado y analtico sobre el asunto, y
adjuntando copias legalizadas de las partes pertinentes del proceso lo remitir a
Presidencia Ejecutiva, recomendando su posterior remisin a Auditora Interna para su
correspondiente evaluacin y fines consiguientes.

II.

Indicios de responsabilidad penal.


Si considera que existen indicios de responsabilidad penal, de la misma manera y en el
plazo dispuesto en el pargrafo anterior, el Sumariante elaborar un informe detallado
y analtico sobre el asunto, y adjuntando copias legalizadas de las partes pertinentes
del proceso, donde consten pruebas o se seale dnde pueden ser encontradas stas,
lo remitir a la Gerencia Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva, para que
sta remita los antecedentes a cualquiera de las Gerencia Distritales o Graco, y sta
ltima a su Departamento Jurdico y de Cobranza Coactiva, en el entendido que el rea
legal de la Administracin Central Nacional es normativa y no operativa.
El Departamento Jurdico y de Cobranza Coactiva evaluar dichos antecedentes y si
correspondiere, presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico, debiendo seguir la
causa de acuerdo a su naturaleza y caractersticas. Si a su criterio no existen suficientes
elementos de conviccin que sirvan para configurar el tipo penal informar a la Gerencia
Nacional Tcnico Jurdico y de Cobranza Coactiva, quien a su vez remitir informe con
recomendaciones a Presidencia Ejecutiva, en acuerdo o desacuerdo con la posicin
analizada.

Artculo 31 (Indicios incluidos en dictmenes o informes de Contralora, Ministerio


de Economa y Finanzas Pblicas o Auditora Interna)
Si los indicios de responsabilidad civil y/o penal ya vienen insertos en los dictmenes o informes
sobre responsabilidad administrativa que recibe el Sumariante de las instancias sealadas; una
vez que la Resolucin Final del Sumario Administrativo est notificada e independientemente
de su posterior ejecutoria, el Sumariante deber proceder de la siguiente manera:
1) Dictamen o Informe con indicios de responsabilidad civil
Establecidos los indicios de responsabilidad civil, el Sumariante simplemente tomar
conocimiento del hecho y lo reportar en su informe mensual y anual, pues la competencia
para el trmite de estos casos est dada a la reparticin que elabor el dictamen o
informe, sea la Contralora, sea el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas o la Unidad
de Auditora Interna del S.I.N.
2) Dictamen o informe con indicios de responsabilidad penal
Establecidos los indicios de responsabilidad penal, el Sumariante deber proceder conforme
lo dispuesto por el pargrafo II del artculo 30 del presente Reglamento.

14

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 32 (Notificacin de la Resolucin y eventual complementacin)


Una vez emitida la Resolucin Final, sta ser notificada al procesado, en cualquiera de las
formas establecidas por la Ley de Procedimiento Administrativo en el domicilio procesal
sealado. Antes o inmediatamente despus de la notificacin, el Sumariante podr de oficio
rectificar o aclarar algn error o contradiccin de su Resolucin, mientras no la modifique
en el fondo; por su parte, el procesado podr pedir la complementacin y/o enmienda de la
Resolucin dentro del trmino fatal de tres (3) das computables desde su legal notificacin, la
misma que deber ser resuelta en el plazo de cinco (5) das desde su presentacin.
Artculo 33 (Impugnacin de la Resolucin)
A partir de la fecha de la notificacin con la Resolucin Final de Sumario Administrativo o con
la Resolucin de Complementacin o Enmienda, el Sumariante computar el plazo respectivo
pudiendo generarse dos situaciones:
1) Resolucin recurrida
En caso de que el procesado interponga recurso de revocatoria, se deber proseguir de
acuerdo al trmite sealado en el Ttulo III del presente Reglamento.
2) Resolucin no recurrida
En caso de que el procesado no interponga recurso de revocatoria o la interponga fuera
del trmino legal establecido en el Ttulo III; en ambos casos, el Sumariante dictar Auto
de Ejecutoria de la Resolucin Final del Sumario Administrativo, el cual se notificar en
secretara el mismo da de su emisin y surtir sus efectos desde ese momento. Si se
hubiera establecido alguna medida precautoria, sta deber ser levantada en el da por el
Sumariante.
Artculo 34 (Cumplimiento de la sancin)
1) Para el cumplimiento de la sancin, el Sumariante deber proceder de acuerdo a lo
dispuesto por el primer pargrafo del artculo 76 del presente Reglamento, remitiendo
un ejemplar original de la Resolucin Ejecutoriada a la Gerencia Nacional de Recursos
Humanos, a efectos de que esta instancia emita el correspondiente Memorndum expreso
que deber ser firmado por Presidencia Ejecutiva, ejecutando la sancin impuesta.
2) En caso de tratarse del descuento hasta el 20% de la remuneracin mensual del procesado
o la suspensin por hasta 30 das sin goce de haberes, el Memorndum una vez firmado
por Presidencia Ejecutiva, deber ser remitido en veinticuatro (24) horas a la Gerencia
Nacional Financiera y Administrativa, para su efectiva aplicacin.
3) En caso de tratarse de la destitucin del procesado, ser la Gerencia Nacional de Recursos
Humanos o el Responsable Administrativo y de RR.HH. de la Gerencia Correspondiente la
que notifique a ste con el Memorndum, firmado por Presidencia Ejecutiva, debiendo ser
remitido el mismo a Gerencia Nacional Financiera Administrativa, a efectos que se tomen
las previsiones del caso.
4) Una vez que la sancin sea ejecutada, la Gerencia Nacional de Recursos Humanos
dispondr que toda la documentacin original que prueba que se ha dado cumplimiento a
la sancin establecida, sea incluida en el expediente original del proceso y al file personal
del procesado.

15

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TTULO III
ETAPA DE IMPUGNACION
CAPTULO I
IMPUGNACION POR FUNCIONARIOS DE CARRERA
Artculo 35 (Condicin de funcionario Pblico)
Impugnada la Resolucin Final de Sumario Administrativo, el Sumariante deber solicitar a la
Gerencia Nacional de Recursos Humanos, o en su caso, al Responsable Administrativo y de
Recursos Humanos de su Distrital, que en el da se le proporcione una certificacin que acredite
la condicin del funcionario recurrente: si se trata de un funcionario de carrera, sujeto a las
disposiciones relativas a la Carrera Administrativa de la Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999
Estatuto del Funcionario Pblico o si se trata de un funcionario no sujeto a las disposiciones de
dicha norma. Para fines del procedimiento de impugnacin, los funcionarios o ex funcionarios
de libre nombramiento no son considerados como funcionarios de carrera.
Artculo 36 (Normativa legal aplicable)
El presente proceso de impugnacin se rige por lo dispuesto en el Decreto Supremo N 26319
de 15 de septiembre de 2001 Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerrquicos para la
Carrera Administrativa.
Artculo 37 (Ejercicio del derecho de recurrir en revocatoria)
Estando legalmente notificado el procesado con la Resolucin Final del Sumario Administrativo,
podr impugnar dicha Resolucin interponiendo, dentro del trmino fatal de cuatro (4) das
desde su legal notificacin, recurso de Revocatoria, el cual debe presentarlo ante el mismo
Sumariante.
Artculo 38 (Admisin)
Una vez interpuesto el Recurso de Revocatoria, el Sumariante deber, en el plazo mximo
de un (1) da de haber sido interpuesto el recurso, emitir y notificar el Auto de Admisin y
Apertura de Trmino de Prueba, conforme dispone el Artculo siguiente.
El Auto que admita el Recurso de Revocatoria deber consignar los siguientes aspectos:
1) La admisin expresa del Recurso.
2) Apertura del trmino de prueba de cuatro (4) das y posterior a ello, tres (3) das para
formular alegatos. Se aclara que dicho plazo empieza a computarse a partir de la fecha de
notificacin con el Auto de Admisin del Recurso de Revocatoria.
3) Disponer que dentro de las veinticuatro (24) horas se remita el expediente en fotocopias
simples a Presidencia Ejecutiva para que se considere la avocacin.
El Sumariante deber proseguir con la tramitacin de la causa hasta su finalizacin, exceptuando
el caso en que el Presidencia Ejecutiva se pronuncie a favor de la avocacin, puesto que los
plazos legales del recurso no quedarn suspendidos en ningn momento.

16

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 39 (Trmite de Avocacin)


Recepcionados los antecedentes, Presidencia Ejecutiva instruir a Secretara General de
Presidencia que en el da proceda a la elaboracin de Resolucin expresa motivada, donde
conste la decisin de avocarse o no el Recurso de Revocatoria.
1) No avocacin
Una vez emitida la Resolucin por la cual Presidencia Ejecutiva decide no avocarse el
Recurso, en el plazo de veinticuatro (24) horas, se deber comunicar dicha decisin al
Sumariante, envindole una copia de la Resolucin de no avocacin, para que ste la
adjunte al expediente y finalice la tramitacin del recurso.
2) Avocacin
En caso que Presidencia Ejecutiva decida avocarse el conocimiento y resolucin del
Recurso, el sumariante conocida la decisin le remitir inmediatamente el expediente
original. Se debe tener presente que los plazos no se suspenden en ningn momento.
Artculo 40 (Notificaciones)
El Auto de admisin como la Resolucin que resuelva el Recurso de Revocatoria, debern ser
notificados en el domicilio fijado por la parte en el primer escrito que intervenga en el recurso
o en aqul sealado en la etapa sumarial. Si el recurrente no se hallare en su domicilio a
momento de la notificacin, se notificar por cdula.
Artculo 41 (Prueba)
La autoridad que conozca el presente recurso, mediante providencia expresa, podr requerir
las pruebas que estime necesarias y podr determinar la forma y procedimiento para la
produccin de las pruebas solicitadas y admitidas.
Artculo 42 (Alegatos y plazo para emitir Resolucin)
A partir del quinto da de la Admisin y Apertura del Trmino de Prueba, la autoridad que
conoce el Recurso deber admitir solamente los alegatos de la parte recurrente, dentro del
plazo de tres (3) das siguientes. Vencido este plazo, en el trmino de un (1) da, deber emitir
la Resolucin de Revocatoria.
Consecuentemente, la emisin de la Resolucin de Revocatoria no podr exceder en ningn
caso el plazo de ocho (8) das, computables desde su interposicin; ya que vencido el plazo y
de no haberse emitido la misma, se la tendr por denegada, pudiendo el interesado interponer
el correspondiente Recurso Jerrquico.
Artculo 43 (Resolucin)
La Resolucin de Revocatoria deber exponer de manera motivada los aspectos de hecho y de
derecho en los que se fundare la decisin y valoracin jurdica de la pruebas, si las hubiere.
Dicha resolucin deber atender todas las cuestiones o aspectos que se hubiesen planteado
en el recurso.

17

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 44 (Formas de Resolucin)


La Resolucin de Revocatoria podr ser resuelta de las siguientes formas:
1) Confirmando la resolucin impugnada
Si la Resolucin Final es confirmada, queda abierta la posibilidad de que el procesado
interponga Recurso Jerrquico, debiendo proceder de acuerdo a lo dispuesto por los
artculos 45 y 46 del presente reglamento.
2) Revocando Total o parcialmente la resolucin impugnada
Si la Resolucin es revocada de manera total o parcial, se deber tener en cuenta para el
primer caso, lo dispuesto por el artculo relativo a la Resolucin Final sin responsabilidad,
y en el segundo, lo dispuesto por el literal precedente.
3) Anulando obrados hasta el vicio ms antiguo
En caso que sea necesario anular obrados hasta el vicio ms antiguo, la Resolucin debe
ser expresa si anula todo el proceso, porque nunca hubo razn legal de iniciar el mismo,
o anula en parte o todo lo obrado, al evidenciarse la existencia de vicios procesales. En
el primer caso, se deber proceder al archivo de obrados; mientras que en el segundo, el
Sumariante deber reiniciar la tramitacin del proceso desde donde corresponda.
4) Desestimando el recurso
Se desestimar el recurso, tomando en cuenta las siguientes causales:
a) Hubiese sido interpuesto fuera de trmino.
b) No cumpla con los requisitos previstos por el artculo 22 del Decreto Supremo N 26319
de 15 de septiembre de 2001 Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerrquicos
para la Carrera Administrativa (Presentado por escrito, mencionando la autoridad
administrativa a quien se dirige, el nombre y domicilio del recurrente, los actos, hechos
y fundamentos de derecho en que se fundare el recurso, lugar, fecha y firma del
recurrente).
c) Cuando no se evidencie que el recurso:
i. Afecte, lesione o pueda causar perjuicio a los legtimos intereses del procesado.
ii. Viole o infrinja los principios, normas y procedimientos establecidos en la Ley N
2027 y sus reglamentos.
Artculo 45 (Recurso Jerrquico)
Contra la Resolucin que resuelve el Recurso de Revocatoria o en ausencia de la misma, el
procesado podr interponer Recurso Jerrquico ante la misma autoridad administrativa que
dict la Resolucin de Revocatoria o que debi dictarla, dentro del plazo de cinco (5) das
siguientes a su notificacin o de vencido el plazo para dictar dicha Resolucin.
Interpuesto el Recurso Jerrquico, el Sumariante deber remitir en el da, todo lo obrado
a Presidencia Ejecutiva de la Institucin, con la finalidad de proceder a la remisin de los
antecedentes del proceso a la Direccin General del Servicio Civil para su correspondiente
admisin, conocimiento y resolucin. Esta ltima remisin deber hacerse en el da de recibido
el expediente, mediante nota de atencin.
En caso que Presidencia Ejecutiva se hubiese avocado el Recurso de Revocatoria, el Recurso
Jerrquico deber ser interpuesto ante esta Autoridad, quien tendr el plazo mximo de dos
(2) das desde su recepcin, para su correspondiente remisin a la Direccin General del
Servicio Civil.

18

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 46 (Resolucin no recurrida en Jerrquico)


En caso de que el procesado no interponga Recurso Jerrquico dentro de los cinco (5) das
siguientes a la notificacin con el Recurso de Revocatoria o de vencido el plazo para dictar el
mismo, la autoridad que emiti la Resolucin de Revocatoria deber emitir Auto de Ejecutoria
y proseguir con los trmites de remisin correspondientes a la finalizacin del proceso.
En caso que el procesado interponga Recurso Jerrquico fuera del plazo legal establecido,
la autoridad que emiti la Resolucin de Revocatoria deber proceder de acuerdo al artculo
siguiente, con el objeto de que la Direccin General del Servicio Civil se pronuncie al respecto.
CAPTULO II. IMPUGNACION POR FUNCIONARIOS QUE NO SON DE CARRERA
Artculo 47 (Normativa legal aplicable)
El presente proceso de impugnacin se rige por lo dispuesto en el Reglamento de la
Responsabilidad por la Funcin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 23318-A de
3 de noviembre de 1992 y Decreto Supremo N 26237 de 29 de junio de 2001 que lo modifica.
Artculo 48 (Ejercicio del derecho de recurrir en revocatoria)
Estando legalmente notificado el procesado con la Resolucin Final del Sumario Administrativo,
podr impugnar dicha Resolucin interponiendo, dentro del trmino fatal de tres (3) das
desde su legal notificacin, recurso de Revocatoria, el cual debe presentarlo ante el mismo
Sumariante.
Artculo 49 (Trmino de prueba en revocatoria)
Desde la presentacin del recurso de revocatoria, el procesado tiene cinco (5) das hbiles
improrrogables para ofrecer y presentar solamente documentacin nueva en calidad de
prueba. Esta prueba deber ser presentada directamente al Sumariante, y ste colocar el
cargo respectivo a momento de la recepcin.
Artculo 50 (Resolucin de Revocatoria)
Con o sin nueva prueba, y con la valoracin en derecho correspondiente si esta ltima existiere,
el Sumariante dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso debe
pronunciarse emitiendo Resolucin de Revocatoria. Misma que ser notificada en el domicilio
sealado por el recurrente.
Artculo 51 (Formas de Resolucin)
La Resolucin de Revocatoria podr ser resuelta de las siguientes formas:
1) Ratificando
Si la Resolucin Final es ratificada, queda abierta la posibilidad de que el procesado
interponga Recurso Jerrquico, y si no lo hace hasta el tercer da hbil de su notificacin
con la Resolucin de Revocatoria o lo hace fuera de trmino, el Sumariante deber declarar
la ejecutoria de la misma.

19

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

2) Revocando total o parcialmente


Se deber tomar en cuenta si la decisin del Sumariante cambia total o parcialmente lo
dispuesto en la Resolucin Final, debiendo tener en cuenta para la primera, lo dispuesto
en el artculo relativo a la Resolucin Final sin responsabilidad.
3) Anulando obrados hasta el vicio ms antiguo
En caso que sea necesario anular obrados hasta el vicio ms antiguo, la Resolucin debe
ser expresa si anula todo el proceso, porque nunca hubo razn legal de iniciar el mismo,
o anula en parte o todo lo obrado, al evidenciarse la existencia de vicios procesales. En
el primer caso, se deber proceder al archivo de obrados; mientras que en el segundo, el
Sumariante deber reiniciar la tramitacin del proceso desde donde corresponda.
Artculo 52 (Recurso Jerrquico)
Estando legalmente notificado con la Resolucin de Revocatoria, el procesado podr impugnar
la misma interponiendo Recurso Jerrquico, dentro del trmino fatal de tres (3) das desde
su legal notificacin con la Resolucin de Revocatoria. Dicho recurso deber presentarlo
directamente ante el Sumariante.
Artculo 53 (Resolucin no recurrida en Jerrquico)
En caso de que el procesado no interponga Recurso Jerrquico dentro del trmino de tres
(3) das hbiles posteriores a la notificacin con la Resolucin de Revocatoria, el Sumariante
dictar Auto de Ejecutoria de la Resolucin de Revocatoria, el cual se notificar en secretara el
mismo da de su emisin y surtir sus efectos desde ese momento. Si se hubiera establecido
alguna medida precautoria, sta deber ser levantada en el da por el Sumariante.
Artculo 54 (Remisin del recurso a Presidencia Ejecutiva)
Una vez interpuesto el Recurso Jerrquico dentro de trmino, el Sumariante conceder en el
da, mediante Auto motivado, la alzada por ante Presidencia Ejecutiva del S.I.N. El recurso
debe ser concedido en el efecto suspensivo y ser notificado en secretara de la oficina del
Sumariante.
El Sumariante deber remitir, en el trmino de veinticuatro (24) horas, todos los antecedentes
del proceso en originales, debidamente ordenados y foliados a Presidencia Ejecutiva de la
Institucin. Antes del envo del expediente original, el Sumariante sacar una copia inextensa
del mismo, la legalizar y la mantendr bajo su custodia.
Artculo 55 (Recepcin y radicatoria del caso)
Recepcionados los antecedentes del proceso administrativo en Presidencia Ejecutiva, dentro
del trmino de tres (3) das, se remitirn los mismos a la Gerencia Nacional Tcnica Jurdica y
de Cobranza Coactiva para que sta proyecte Resolucin Jerrquica.
Una vez recepcionado el proceso en la Gerencia Nacional Tcnico Jurdica se derivar el mismo
al Departamento Nacional de Evaluacin Operativa y Control de Calidad (DNEOCC), momento
en el cual se dispondr la radicatoria oficial del expediente en la instancia jerrquica, y se lo
har decretando A la oficina con noticia de partes. Este decreto ser firmado por Presidencia

20

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Ejecutiva con carcter prioritario a simple requerimiento verbal del funcionario encargado de
proyectar la resolucin, y ser notificado en el domicilio fijado por el procesado en el memorial
del recurso o en el ltimo acreditado por ste. El plazo para decretar la radicatoria no deber
exceder de los cuatro (4) das siguientes a partir de la recepcin del expediente en la Gerencia
Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva.
Artculo 56 (Trmino y clase de prueba en la instancia Jerrquica)
Desde la notificacin con el decreto de radicatoria, el procesado tiene cinco (5) hbiles
improrrogables para ofrecer y presentar solamente documentacin nueva en calidad de prueba.
Esta prueba debe ser presentada directamente en secretara del DNEOCC de la Gerencia
Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva.
Artculo 57 (Resolucin Jerrquica)
Con o sin nueva prueba, y con la valoracin en derecho correspondiente si esta ltima existiere,
antes del quinto da despus de la notificacin con la radicatoria se presentar directamente
el proyecto de resolucin a Presidencia Ejecutiva, quien si tiene alguna observacin la har
enmendar en el acto; de tal forma que la Resolucin Jerrquica que resuelve definitivamente
el Proceso Interno por Responsabilidad Administrativa sea emitida dentro del trmino de los
ocho (8) das hbiles desde la notificacin con el decreto de radicatoria. Esta Resolucin ser
notificada en el domicilio sealado por el procesado.
Artculo 58 (Notificacin y ejecutoria de la Resolucin)
Resuelto el recurso en instancia jerrquica, y al no ser susceptible de ulterior impugnacin en
la va administrativa, deber declararse su ejecutora por Presidencia Ejecutiva, notificndose
en estrados.
Artculo 59 (Prioridad en la atencin del Recurso Jerrquico)
La tramitacin del Recurso Jerrquico gozar de preferencia y agilidad en su curso. Presidencia
Ejecutiva lo atender con preferencia y dispondr que su personal directamente subalterno lo
haga del mismo modo. Secretara General de Presidencia ser la encargada de coordinar esta
labor con Presidencia Ejecutiva, y de velar porque el trmite no sufra demoras. El funcionario
encargado de proyectar la Resolucin Jerrquica realizar personalmente los trmites de
firmas y revisin ante Presidencia Ejecutiva, a travs de Secretara General.
Una vez firmada por Presidencia Ejecutiva la Resolucin Jerrquica, seguir los mismos
pasos que cualquier Resolucin Administrativa para su registro, numeracin y control, y ser
devuelta al DNEOCC de la Gerencia Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva para su
notificacin personal al procesado.
Artculo 60 (Clases de Resolucin)
La Resolucin Jerrquica que resuelve definitivamente el Proceso Interno por Responsabilidad
Administrativa, podr ser resuelta de las siguientes formas:

21

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

1) Confirmatoria
Confirmando la segunda resolucin del Sumariante; en este caso, una vez que conste en
estrados la notificacin del decreto de ejecutoria de la Resolucin Jerrquica, la Gerencia
Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva remitir todo el expediente original a la
Gerencia Nacional de Recursos Humanos, a travs de nota de atencin, solicitndole haga
cumplir la sancin establecida.
2) Revocatoria
Revocando la Segunda Resolucin del Sumariante; en este caso, una vez que conste
en estrados la notificacin del decreto de ejecutoria de la Resolucin Jerrquica, la
Gerencia Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva enviar copia legalizada de
esta Resolucin, ms su ejecutoria y la notificacin de ambas al Sumariante para que las
adjunte al cuerpo de copias legalizadas que quedaron con l; el original se lo enviar a
la Gerencia Nacional de Recursos Humanos para su archivo definitivo, debiendo a su vez,
adjuntar las copias sealadas anteriormente al file personal del procesado.
3) Anulatoria
Anulando la Segunda Resolucin del Sumariante; en este caso, la Resolucin Jerrquica
debe ser expresa si anula todo lo obrado porque nunca hubo razn legal de iniciar un
sumario, o anula en parte o todo lo obrado porque existen vicios procesales; en el primer
caso se deber proceder al archivo de obrados; mientras que en el segundo, una vez
que se notifique al procesado con la Resolucin Jerrquica, la Gerencia Nacional Tcnico
Jurdica y de Cobranza Coactiva enviar el expediente original al Sumariante para que
reinicie el proceso desde la parte que no ha sido anulada.
Artculo 61 (Constancia y Registro en instancia Jerrquica)
Ejecutoriada la Resolucin Jerrquica, debern quedar copias legalizadas, en la Gerencia
Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva, de las tres Resoluciones Administrativas
(sumario, revocatoria y jerrquica), las diligencias de sus respectivas notificaciones y la
ejecutoria de la ltima resolucin notificada en estrados.
TTULO IV
PROCEDIMIENTOS DE EXCUSA Y RECUSACION
CAPTULO I EXCUSAS
Artculo 62 (Obligacin de excusarse)
Cualquier Sumariante que se hallare comprendido en alguna de las causales establecidas en
el artculo 3 de la Ley N 1760 de 28 de febrero de 1997 Ley de Abreviacin Procesal Civil y
de Asistencia Familiar, tiene la obligacin de excusarse de conocer el proceso apenas reciba la
Minuta de instruccin de inicio de sumario y consecuentemente tome conocimiento del fondo
del asunto. La omisin de excusa ser causal de responsabilidad de acuerdo a la Ley N 1178.

22

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 63 (Auto de excusa y remisin)


Si el Sumariante considera de oficio que debe excusarse, dictar Auto motivado haciendo
constar los fundamentos de su excusa, inhibindose de conocer la causa y disponiendo que
todos los antecedentes pasen de inmediato a consideracin de Presidencia Ejecutiva del SIN.
Todo esto se lo deber realizar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin de
la Minuta de Instruccin.
Artculo 64 (Procesamiento de la excusa)
Cuando el expediente llegue a Presidencia Ejecutiva, dentro de las veinticuatro (24) horas
de su recepcin, se instruir mediante provedo a la Gerencia Nacional Tcnico Jurdica y de
Cobranza Coactiva que considere la legalidad de la excusa, y proyecte el Auto correspondiente.
Artculo 65 (Consideracin de la legalidad de la excusa)
La Gerencia Nacional Tcnico Jurdica y de Cobranza Coactiva, dentro de las veinticuatro (24)
horas de su recepcin, derivar el caso al DNEOCC, donde luego de evaluar los antecedentes
de la excusa, dentro de los seis (6) das siguientes desde su recepcin y previo informe legal,
proyectar Auto motivado por el que se declare la legalidad o ilegalidad de la misma; este
Auto se pondr en consideracin del Presidencia Ejecutiva, quien si no encuentra razn de
enmienda lo firmar dentro de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas.
La excusa deber ser resuelta en el plazo mximo de diez (10) das siguientes a la recepcin
del trmite en Presidencia Ejecutiva.
Artculo 66 (Legalidad de la excusa)
Si el Auto declara la legalidad de la excusa, Presidencia Ejecutiva deber remitir, en el plazo
mximo de cinco (5) das, todos los antecedentes al Sumariante suplente, para que ste inicie
el proceso.
Artculo 67 (Excusa del Sumariante suplente)
En caso que el Sumariante suplente decida excusarse de la causa, y previo al procedimiento
anterior se declara legal la misma, Presidencia Ejecutiva deber designar en el da otro
Sumariante de entre el personal de la Administracin Central Nacional o Gerencia Distrital
donde trabajan los Sumariantes que se han excusado. Este nuevo Sumariante tramitar la
causa conforme al presente Reglamento, salvo que no podr quedar bajo su custodia ningn
documento, sino siempre del Sumariante titular; adems no podr excusarse ni ser recusado.
Artculo 68 (Ilegalidad de la excusa)
Si el Auto declara la ilegalidad de la excusa, Presidencia Ejecutiva devolver el expediente al
Sumariante, junto con un memorndum de amonestacin, y ste seguir el proceso hasta su
conclusin.

23

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

CAPTULO II. RECUSACIONES


Artculo 69 (Procedencia de la recusacin)
Si un Sumariante no se excusare, no obstante de hallarse comprendido en alguna de las
causales, podr ser recusado por el procesado en su primera intervencin en el proceso.
Artculo 70 (Trmite de la recusacin)
La recusacin se la plantear ante el mismo Sumariante, describiendo claramente la causal y
acompaando o proponiendo toda la prueba que el recusante viere por conveniente.
Artculo 71 (Aceptacin o rechazo del Sumariante)
El Sumariante en consideracin de lo formulado en la recusacin deber, mediante Auto
motivado, aceptar o rechazar la misma, debiendo remitir todos los antecedentes a Presidencia
Ejecutiva dentro de los tres (3) das siguientes a la recepcin de la solicitud de recusacin.
Artculo 72 (Prosecucin de la causa en caso de rechazo)
Si el Sumariante rechazar la recusacin, elevar copias legalizadas de las piezas pertinentes
a la recusacin a Presidencia Ejecutiva, con la finalidad de proseguir con la tramitacin del
sumario hasta antes de dictar Resolucin Final del Sumario Administrativo. Los actos procesales
que se cumplan son vlidos an cuando se declare la separacin posterior del Sumariante.
Artculo 73 (Procesamiento de la recusacin)
La recusacin se la deber procesar en instancia jerrquica, de la misma manera y teniendo
en cuenta los mismos plazos que en el caso de la excusa. En la parte resolutiva del Auto
motivado, Presidencia Ejecutiva establecer la procedencia o improcedencia de la recusacin,
sin recurso ulterior.
En caso que el Auto motivado emitido por el Presidencia Ejecutiva no coincida con la aceptacin
o rechazo del Sumariante, se emitir memorndum de amonestacin para ste.
TTULO V
REGISTRO, REMISIONES, INFORMES Y EVALUACIONES
CAPTULO I. REGISTRO Y REMISIONES
Artculo 74 (Sellos y cuaderno de registro)
Una vez posesionado el Sumariante en su cargo deber solicitar a la Gerencia Nacional
Administrativa y Financiera o al Responsable Administrativo y de Recursos Humanos de su
Distrital, le proporcione un sello personal donde conste su nombre y el cargo de Sumariante;
un sello de recepcin para los procesos y un sello de legalizaciones. Adems, deber llevar el
registro de sus procesos, notas y resoluciones que emita.

24

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 75 (Numeracin de notas y resoluciones)


Las notas emitidas por el Sumariante deber consignar una numeracin correlativa de la
siguiente manera:
CITE: SIN/SUM/NOT/ (nmero)/(ao) (Maysculas y negrita)
Los Informes emitidos por el Sumariante debern consignar una numeracin correlativa de la
siguiente manera:
CITE: SIN/SUM/INF/(nmero)/(ao) (Maysculas y negrita)
Las Resoluciones Iniciales de Sumario Administrativo, las Resoluciones Finales, las Resoluciones
de Revocatoria, las Resoluciones Jerrquicas y los Autos de Ejecutoria debern consignar
individualmente una numeracin correlativa, la cual deber ser registrada por el Sumariante.
Artculo 76 (Remisin de Resolucin ejecutoriada)
I.

II.

En caso que el proceso cuente con resolucin ejecutoriada, el Sumariante mediante


nota, deber remitir un original de sta a la Gerencia Nacional de Recursos Humanos
solicitando el cumplimiento de la sancin impuesta al procesado, de acuerdo al artculo
34 del Presente reglamento.
Debiendo remitir copias de la Resolucin Final, de la Resolucin de Revocatoria y
Jerrquica (si las hubiere), a las siguientes instancias:

1) Gerencia Distrital correspondiente


2) Staff de Auditora Interna
III.

El original de la(s) Resolucin(es) deber(n) arrimarse al expediente y todo junto se


remitir, mediante nota a Presidencia Ejecutiva, debiendo quedar una copia inextensa
del mismo en poder del sumariante para remitir al Responsable Administrativo y de
Recursos Humanos de la Distrital correspondiente.

Artculo 77 (Remisin de informe con indicios de responsabilidad penal)


El Sumariante deber remitir, mediante nota, una copia de sus informes por los que hubiera
establecido indicios de responsabilidad penal a Presidencia Ejecutiva, Gerencia Nacional
Tcnico Jurdica, para fines de control y seguimiento.
Artculo 78 (Constancia y descargo del Sumariante)
Estando concluido el caso, el Sumariante sacar una copia inextensa de todo el expediente la
legalizar y la archivar consigo; a su vez mediante nota remitir el original del expediente a
Presidencia Ejecutiva para su remisin al archivo correspondiente.
Artculo 79 (Archivo y custodia de los casos concluidos)
Secretaria General para efectos de conocimiento de Presidencia Ejecutiva revisar los
antecedentes que se hayan remitido y de ser el caso guardar una copia para la correspondiente
evaluacin del sumariante de acuerdo a lo establecido por el artculo 83 del presente reglamento.

25

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

La Gerencia Nacional de Recursos Humanos crear y/o dispondr de un espacio


reservado para archivar los expedientes concluidos por Procesos Internos por Responsabilidad
Administrativa, los cuales debern ser remitidos por Secretaria General o Asesora de
Presidencia en el plazo de tres (3) das de recibido el expediente original.
La Gerencia de Recursos Humanos, antes de disponer su archivo, ordenar que copias
legalizadas de la ltima Resolucin ejecutoriada, ms su notificacin, su ejecutoria notificada
y de la documentacin pertinente, que pruebe que la sancin fue cumplida, y posteriormente
sean incluidas en el file personal del procesado, con constancia escrita de esa inclusin bajo
responsabilidad de los actuantes.
CAPTULO II. INFORMES Y EVALUACION
Artculo 80 (Informe trimestral de procesos)
El Sumariante deber elevar un informe a Presidencia Ejecutiva hasta el da diez (10) de
cada cuatrimestre, cuando haya llevado al menos un proceso administrativo interno en ese
periodo, para efectos de control y seguimiento que se realizar a travs de Secretaria General,
contemplando los siguientes datos:
1) Nmero de proceso
2) Nombre del procesado (s)
3) Denunciante
4) Motivo del proceso
5) Normas contravenidas
6) Nmero y fecha de la Minuta de Instruccin
7) Nmero y fecha de la Resolucin Inicial
8) Fecha de las notificaciones
9) Fecha del cierre de trmino de prueba
10) Nmero, fecha y clase de la Resolucin Final, indicando la sancin si la hubiere
11) Fecha de la notificacin de la Resolucin Final
12) Fecha, nmero y notificacin de la Resolucin de Revocatoria (si la hubiere)
13) Fecha, nmero y notificacin del Auto de Ejecutoria
14) Observaciones
Artculo 81 (Informes a la Contralora General del Estado)
El Sumariante tiene la obligacin de remitir reportes cada 4 (cuatro) meses a la Contralora
General del Estado, de acuerdo a lo establecido por la Ley N 1178, en los medios que defina
dicha instancia, adjuntando las constancias del cumplimiento de la sancin impuesta. As
mismo deber registrar las sentencias ejecutoriadas en el sistema dispuesto al efecto por la
contralora.
Artculo 82 (Informe a Presidencia Ejecutiva)
El ltimo da hbil de funciones del Sumariante, ste deber elevar el informe de desempeo de
su gestin a Presidencia Ejecutiva. Ese informe deber contener todos los datos consignados
en el artculo 80, respecto a todos los procesos tramitados durante su gestin. Adems, se
harn constar las observaciones, sugerencias y recomendaciones que se tuvieran respecto al
procedimiento de los sumarios administrativos.

26

REGLAMENTO DE PROCESOS INTERNOS POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artculo 83 (Evaluacin a los Sumariantes)


Asesora de Presidencia deber realizar un control de calidad peridico sobre el trabajo de los
Sumariantes. Consiguientemente, y hasta el 20 de diciembre de cada ao, dicha instancia
deber elevar un informe completo a Presidencia Ejecutiva, en el que previa evaluacin y
anlisis, se haga constar la eficiencia y calidad del trabajo de cada Sumariante de la Institucin,
para fines de felicitacin, amonestacin, ratificacin o inclusive inicio de proceso respectivo
por parte de Presidencia Ejecutiva.
Artculo 84 (Capacitacin de Sumariantes)
A requerimiento de Asesora de Presidencia Ejecutiva, y cuando sea necesario, se instruir a
Gerencia Nacional de Recursos Humanos, que en la primera semana hbil de diciembre, en
coordinacin con Asesora de Presidencia de un curso para capacitar a los sumariantes de la
siguiente gestin. A dicho evento asistirn miembros de la Unidad de Auditoria interna, de
la GNRH, as como aquellos propuestos por escrito por Asesora de Presidencia Ejecutiva, en
el entendido, de que en sta se incluirn los funcionarios que podrn ser designados como
Sumariantes para la prxima gestin.
ARTCULO 85 (Disposiciones modificatorias)
Se modifican los incisos f) y g) del artculo 62 del Reglamento Interno de Personal, quedando
redactados de la siguiente manera:
f) De las multas y sanciones por los atrasos:
Se otorga una tolerancia de 30 minutos al mes. A partir de los 31 minutos se aplicar
una frmula al total ganado menos descuentos de ley, que dar como resultado el
descuento del mes, el mismo que no podr exceder el 20% de la remuneracin mensual;
de acuerdo a la frmula siguiente:
Costo del retraso= {[0.1*(1+ (minutos de retraso*0.05))]/100} * (Total ganado
descuentos de ley)
El reporte de asistencia y atrasos que es generado por el rea de Recursos Humanos,
es documento suficiente para su verificacin.
g) En caso de que el funcionario incurra en atrasos de ms de 31 minutos en cada mes,
por tres veces consecutivas la Gerencia Nacional de Recursos Humanos remitir nota
a conocimiento del Superior Jerrquico de quien dependa el funcionario, para que ste
tome en cuenta dicha informacin en la Evaluacin de Desempeo de la Gestin.
Si el funcionario tiene atrasos por seis meses consecutivos o ms, la Gerencia Nacional
de Recursos Humanos remitir nota al Superior Jerrquico de quien dependa el
funcionario, para que el mismo remita en el plazo de 10 das hbiles un informe sobre
el desempeo de ste en ese periodo de tiempo, acompaando detalle de la carga
laboral asignada y despachada en ese periodo por el funcionario. En las conclusiones
del informe se deber sealar si el servidor pblico tiene o no una demora injustificada
en la tramitacin de los procesos a su cargo, y si se ha tomado medidas correctivas al
respecto. Dicho informe ser tomado en cuenta para la evaluacin de desempeo de
la gestin.

27