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4.1 MARCO NORMATIVO

Dentro del marco legal compatible con el proyecto, se identifican los siguientes:
1. Ley N 26842 (1997). Ley General de Salud. Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
TITULO PRELIMINAR
V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de
salud mental de la poblacin, los de salud ambiental, as como los problemas de salud del
discapacitado, del nio, del adolescente, de la madre y del anciano en situacin de abandono
social.
Artculo 5.- Toda persona tiene derecho a ser debida y oportunamente informada por la
Autoridad de Salud sobre medidas y prcticas de higiene, dieta adecuada, salud mental, salud
reproductiva, enfermedades transmisibles, enfermedades crnicas degenerativas, diagnstico
precoz de enfermedades y dems acciones conducentes a la promocin de estilos de vida
saludable. Tiene derecho a recibir informacin sobre los riesgos que ocasiona el tabaquismo, el
alcoholismo, la drogadiccin, la violencia y los accidentes.
Artculo 11.- Toda persona tiene derecho a la recuperacin, rehabilitacin y promocin de su
salud mental. El alcoholismo, la farmacodependencia, los transtornos psiquitricos y los de
violencia familiar se consideran problemas de salud mental. La atencin de la salud mental es
responsabilidad primaria de la familia y del Estado.

2. Ley N 29889 (2015). Ley que modifica el artculo 11 de la ley N 26842 (1997), Ley
General de Salud, y garantiza los derechos de las personas con problemas de salud
mental, mediante el D.S. N 033-2015-SA (2015). MINSA. Diario Oficial El Peruano.
a. La atencin de la salud mental se realiza en el marco de un abordaje comunitario,
interdisciplinario, integral, participativo, descentralizado e intersectorial.
b. La atencin de la salud mental se realiza preferentemente de manera ambulatoria, dentro del
entorno familiar, comunitario y social.
c. El internamiento es un recurso teraputico de carcter excepcional y solo puede llevarse a cabo
cuando aporte mayores beneficios teraputicos para el paciente que el resto de intervenciones
posibles. Se realiza por el tiempo estrictamente necesario y en el establecimiento de salud ms
cercano al domicilio del usuario.
d. El tratamiento e internamiento se realizan con el consentimiento informado, libre y voluntario del
usuario, salvo en situaciones de emergencia.

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e. La revisin mdica peridica de los diagnsticos e informes que recomiendan el internamiento de
pacientes. El internamiento tendr una segunda opinin mdica.
f. Los usuarios de los servicios de salud mental, incluidas las personas con discapacidad mental,
mantienen el pleno ejercicio de sus derechos durante su tratamiento e internamiento.
g. Las personas con adicciones gozan de los mismos derechos y garantas que se reconocen a los dems
usuarios de los servicios de salud. Su tratamiento e internamiento involuntario no requiere de su
consentimiento informado y se realiza a solicitud de la familia cuando su capacidad de juicio est
afectada, lo cual debe ser determinado por una Junta Mdica.
Artculo 2. Derechos de las personas con discapacidad mental
2. 1 Las personas con discapacidad mental tienen los mismos derechos que las dems, sin perjuicio de las
medidas especficas establecidas en la legislacin para promover su igualdad de oportunidades. El Estado
garantiza a las personas con discapacidad mental el apoyo necesario para el ejercicio de su capacidad para
obrar y la defensa de sus derechos.
2. 2 Las personas con discapacidad mental tienen derecho a vivir de forma independiente y a ser incluidas
en la comunidad. El Estado garantiza a estas personas el acceso a servicios de asistencia domiciliaria,
residencial y otros servicios de apoyo en la comunidad para facilitar su inclusin social y evitar su
aislamiento, institucionalizacin y abandono.
Artculo 3. Ente supervisor
El Ministerio de Salud regula y supervisa permanentemente el pleno respeto de los derechos de los
usuarios de los servicios y programas de salud mental, y establece procedimientos sencillos para la
interposicin de quejas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Reforma de la atencin en salud mental
El Poder Ejecutivo, en el marco de lo establecido en la presente Ley y en los instrumentos internacionales
de proteccin de derechos humanos, impulsa un proceso de reforma de la atencin de salud mental con el
fin de implementar un modelo de atencin comunitario.
Como parte de este proceso se debe priorizar:
a. La reestructuracin de los hospitales generales para garantizar la atencin de la salud mental y el
establecimiento de camas para los usuarios.
b. La conformacin de redes de atencin comunitaria de carcter multidisciplinario.
c. El desarrollo de infraestructuras intermedias para la atencin de la salud mental, tales como centros
de salud comunitaria, hospitales de da, residencias y programas dirigidos a personas en situacin de
calle, entre otros.
d. La incorporacin del componente de salud mental en la formacin de profesionales y tcnicos de la
salud.
e. El acceso universal y gratuito al tratamiento de problemas de salud mental.
f. La disponibilidad de psicofrmacos desde el primer nivel de atencin.
g. La desinstitucionalizacin de las personas con discapacidad que viven en establecimientos de salud.
El Poder Ejecutivo coordina con los gobiernos regionales y locales la implementacin, seguimiento y
evaluacin de las acciones de reforma de la atencin en salud mental.
SEGUNDA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley dentro de los treinta das calendario contados a partir
de su vigencia.

3. Ley N 29973 (2012). Ley General de la Persona con Discapacidad. Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 3.- Definiciones
3.13 Intervencin Temprana: Conjunto de servicios interdisciplinarios que se
proveen a
nios que presentan vulnerabilidades en su desarrollo o incapacidades, en el
perodo que
transcurre desde el nacimiento hasta los 3 aos de edad, abarcando estos
servicios tambin a sus
familias.
3.21 Perspectiva de Discapacidad: Considerar que la discapacidad es el resultado de
la
interaccin entre impedimentos fsicos, mentales o sensoriales y la cultura, las
instituciones
sociales y los medios fsicos, lo que compromete la responsabilidad del Estado y la
sociedad de
tomar medidas dirigidas a remover las barreras que impiden su participacin plena
y efectiva en la
sociedad, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con las dems
personas.
3.26 Rehabilitacin Basada en la Comunidad: Estrategia dentro del desarrollo
general de la
comunidad para la rehabilitacin, la reduccin de la pobreza, la equiparacin de
oportunidades y
la inclusin social de todas las personas con discapacidad, promoviendo la puesta
en prctica de
programas de Rehabilitacin Basada en la Comunidad, mediante los esfuerzos
combinados de las
mismas personas con discapacidad, sus familias, las organizaciones y comunidades
y los servicios
relevantes gubernamentales y no gubernamentales de salud, educacin, servicios
vocacionales,
sociales y otros servicios.
Artculo 7.- Derecho a la vida y la integridad de la persona con
discapacidad
7.1 Las investigaciones mdicas o cientficas que involucren a una persona con
discapacidad no se podrn llevar a cabo sin el consentimiento previo, libre e
informado de sta o
de su representante legal, con el objeto de preservar su salud o aptitud psquica o
fsica, para lo

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cual deber cumplirse con las normas emitidas por el sector salud.
Artculo 9.- La Persona con Discapacidad y la comunidad
El Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales disean e implementan
progresivamente mecanismos de atencin basada en la comunidad, a fin que los
servicios y
programas sociales se brinden en el domicilio de la persona con discapacidad, de
acuerdo a sus
requerimientos, promoviendo la inclusin social de la persona con discapacidad y su
familia en la
comunidad.
Artculo 29.- Servicios de Intervencin Temprana
29.1 El Ministerio de Salud establece los procedimientos para la intervencin en
prevencin, deteccin, diagnstico, atencin, habilitacin y rehabilitacin en
materia de salud de
los nios y nias menores de tres aos con discapacidad o con riesgo de adquirirla.
Asimismo,
establece los mecanismos necesarios para que los establecimientos de salud
dispongan de un
registro nominal de los nios y nias nacidos con discapacidad o con riesgo de
adquirirla,
disponibles para que el sector educacin de su jurisdiccin pueda implementar
intervenciones
educativas tempranas.
Artculo 30.- Servicios de habilitacin y rehabilitacin
30.1 Los servicios de habilitacin y rehabilitacin deben generar, recuperar,
fortalecer y
afianzar las funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con
discapacidad para
lograr y mantener la mxima independencia, capacidad fsica, mental, social y
vocacional, as como
su inclusin y participacin plena en todos los aspectos de la vida.
30.2 El Ministerio de Salud emite los procedimientos para la habilitacin y
rehabilitacin,
incluyendo la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad; los Gobiernos
Regionales los
incorporan en sus Planes Regionales asegurando su implementacin, en
coordinacin con los
Gobiernos Municipales.
30.3 Los establecimientos de salud del Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa
y
ESSALUD incorporan la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad en sus
planes
institucionales asegurando su implementacin.

4. Ley N 30423 (2016). Ley que establece medidas para fortalecer la autoridad de
salud de nivel nacional, con el fin de garantizar la prevencin, control de riesgos y
enfermedades de la poblacin. Diario Oficial El Peruano.

5. Ley N 30020 (2013) Ley que crea el Plan Nacional para la Enfermedad de
Alzheimer y Otras Demencias. Publicado en el diario oficial El Peruano.

6. Ley N 30150 (2014) Ley de proteccin de las personas con trastorno del espectro
autista (TEA). Publicado en el diario oficial El Peruano.

7. D.S. N 015 (2004). Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, MVSC, Diario

Oficial El Peruano.
8. D.S. N 011 (2006). Aprobacin de 66 Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE, MVSC, Diario Oficial El Peruano.
9. D.S. N 174 (2016). Modifican la Normas Tcnica G.040 Definiciones, contenida en
el Ttulo I Generalidades del RNE. MVSC, Diario Oficial El Peruano.
10. Decreto Supremo N 013-2006-SA, que aprueba el Reglamento de Establecimientos
de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo, Diario Oficial El Peruano.

11. Resolucin Ministerial N 729-2003-SA/DM, que aprueba el Documento La Salud

Integral: Compromiso de Todos. El Modelo de Atencin Integral de Salud. Diario
Oficial El Peruano.
12. Resolucin Ministerial N 546-2011/MINSA, que aprueba la Norma Tcnica N 021MINSA/DGSP/V.03 Categoras de Establecimientos del Sector Salud, Diario
Oficial El Peruano.
13. Resolucin Ministerial N 729-2003-SA/DM, que aprueba el Documento La Salud
Integral: Compromiso de Todos. El Modelo de Atencin Integral de Salud. Diario
Oficial El Peruano.
14. Normas Tcnicas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de las Unidades
de Emergencia de los Establecimientos de Salud OPS/OMS - MINSA (2001).
Normativa tecniva para desarrollar el proyecto arquitectnico

15. Constitucin Poltica del Per

CAPITULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
Artculo 7.- Derecho a la salud. Proteccin al discapacitado
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el
deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de
una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de
proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
Artculo 9.- Poltica Nacional de Salud
El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin. Es
responsable de disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud.