Ley 2009.29 (APPs)

Ley de Alianzas Pblico Privadas
Ley Nm. 29 de 8 de Junio de 2009, segn enmendada

(Contiene enmiendas incorporadas por las siguientes leyes:
Ley Nm. 297 de 18 de Octubre de 2012
Ley Nm. 26 de 17 de Junio de 2013
Ley Nm. 173 de 27 de Diciembre de 2013
Ley Nm. 237 de 19 de Diciembre de 2014)
Para establecer la poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico referente a las Alianzas
Pblico Privadas; autorizar a todos los departamentos, agencias, corporaciones pblicas e
instrumentalidades, Rama Legislativa y Judicial del Gobierno de Puerto Rico, a
establecer Alianzas Pblico Privadas mediante contrato; crear la Autoridad para las
Alianzas Pblico Privadas como una afiliada del Banco Gubernamental de Fomento para
Puerto Rico, y establecer la composicin de su Junta de Directores o Directoras y sus
poderes; autorizarle a identificar, evaluar y seleccionar los proyectos que se deben
establecer como Alianzas Pblico Privadas; establecer los Comits de Alianzas y definir
su rol dentro de la Autoridad; establecer los criterios que debern considerarse al
establecer Alianzas Pblico Privadas y las disposiciones que se pueden o deben incluir en
los Contratos de Alianzas Pblico Privadas, as como el trmino mximo de stos;
establecer los requisitos y condiciones aplicables a los participantes, los criterios de
evaluacin y los procedimientos que se llevarn a cabo para la cualificacin de
potenciales proponentes, seleccin de proponentes y negociacin de los contratos
mediante los cuales se establecern las Alianzas Pblico Privadas; disponer para las
aprobaciones necesarias, incluyendo la del Gobernador o Gobernadora o la funcionaria o
el funcionario ejecutivo en quien l o ella delegue, para el otorgamiento de los Contratos
de Alianzas Pblico Privadas y los requisitos del informe que se presentar como parte
del proceso de estas aprobaciones; establecer que en ciertas circunstancias de precariedad
fiscal, no tendrn validez o efecto cualquier clusula contractual laboral que prohba la
transferencia de Funciones, Servicios, Instalaciones o empleados o empleadas a una
Alianza Pblico Privada; establecer los parmetros de confidencialidad de cierta
informacin privilegiada o protegida que se produzca o recopile como parte de los
procesos del establecimiento de Alianzas Pblico Privadas; disponer para la aceptacin y
uso de fondos federales y fondos locales para promover los propsitos de esta Ley;
autorizar la concesin de ciertas exenciones y beneficios contributivos a los participantes
de una Alianza Pblico Privada; establecer el acuerdo del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, de no restringir poderes o derechos otorgados a la Autoridad y a las
entidades gubernamentales participantes bajo esta Ley hasta que las obligaciones bajo los
contratos de Alianzas Pblico Privadas sean cumplidas; autorizar al Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico a otorgar garantas u otros mecanismos para
asegurar el cumplimiento de las Entidades Gubernamentales Participantes con sus
obligaciones bajo los Contratos de Alianzas Pblico Privadas; autorizar demandas contra
el Estado Libre Asociado de Puerto Rico fundadas en Contratos de Alianza Pblico
Rev. 06 de abril de 2016
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Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]
Privadas; proveer para la indemnizacin a funcionarios y funcionarias pblicos; autorizar

la cesin de derechos y la constitucin de gravmenes bajo los contratos de Alianzas
Pblico Privadas; eximir los contratos de Alianzas Pblico Privadas de las disposiciones
de la Ley Nm. 230 de 23 de julio de 1974, segn enmendada, conocida como la Ley de
Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico, de algunas disposiciones de la Ley Nm. 77
de 25 de junio de 1964, segn enmendada, conocida como la Ley de Monopolios, de
algunas de las disposiciones de la Ley Nm. 237 de 31 de agosto de 2004, y de los
requisitos de contratacin gubernamental; eximir los procesos autorizados bajo esta Ley
de las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada,
conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, y establecer los procedimientos que aplicarn a la revisin
judicial de los procesos utilizados para el establecimiento de las Alianzas Pblico
Privadas; conceder exencin contributiva a la Autoridad; extender la aplicacin de la Ley
Nm. 12 de 24 de julio de 1985, segn enmendada, Ley de tica Gubernamental [Nota:
Actual Ley 1-2012, "Ley de tica Gubernamental de Puerto Rico de 2011"] a todos los empleados,
funcionarios y servidores pblicos de la Autoridad, de la Junta de Directores o Directoras
y de los Comits de Alianzas; y para otros fines.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Estado tiene una funcin pblica de servir las necesidades de los ciudadanos. Son
precisamente los ciudadanos quienes delegan en el Estado el deber de atender ciertos servicios,
que por su naturaleza de bienes pblicos, no sujetos al motivo de ganancia, pueden ser brindados
de manera ms eficiente por el mismo en circunstancias normales. Esos servicios incluyen, a
modo de ejemplo, seguridad pblica, salud, educacin, infraestructura, as como otros bienes y
servicios afines. Por lo tanto, es una funcin inherente del Estado proveer esos servicios y
proteger el inters pblico, de manera que los mismos sean provistos con eficiencia, al menor
costo posible, que estn asequibles a todos los ciudadanos y que ante todo se proteja el bienestar
pblico.
El estado de emergencia fiscal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico no se circunscribe
al Gobierno Central. Las principales corporaciones pblicas del Pas, tales como la Autoridad de
Energa Elctrica, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Autoridad de Carreteras y
Transportacin, la Autoridad de Puertos y la Autoridad de Edificios Pblicos, tambin atraviesan
por situaciones fiscales precarias. Actualmente, cada una de las ocho principales corporaciones
pblicas de Puerto Rico enfrenta un dficit operacional que flucta entre $20 millones a $180
millones cada una. Estos dficits operacionales son el resultado de dbiles controles de gastos,
exceso de empleados, y la utilizacin inefectiva de sus recursos. Los problemas fiscales del
Gobierno Central tambin han contribuido a los problemas de flujo de caja de las corporaciones
pblicas, ya que el Fondo General no est en posicin de pagar por los servicios que estas
corporaciones pblicas le ofrecen. Dado que el Gobierno Central es el cliente ms grande de
muchas de ellas, este patrn ha creado un crculo vicioso que alimenta los problemas fiscales del
Gobierno en general.
Para atender la necesidad de proveer los bienes y servicios pblicos, el Estado utiliza el poder
de fijar impuestos y emitir deuda, no obstante, dicho poder est restringido por el nivel de la
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actividad econmica del Pas. Si el Gobierno pierde o disminuye su capacidad de recaudar

impuestos y de emisin de deuda, se enfrenta a una crisis fiscal. Actualmente, esa situacin est
afectando al Gobierno de Puerto Rico, limitando su capacidad para financiar el desarrollo de
proyectos de urgencia, dirigidos a atender las necesidades de bienes y servicios pblicos. La
economa de Puerto Rico est pasando por la recesin ms profunda de la que existe evidencia
emprica desde que se mide el crecimiento del producto bruto. Nuestra economa ha reflejado un
decrecimiento acumulado de -7.8% durante los aos fiscales 2007 al 2009; se estima que al 2010
tal decrecimiento acumulado alcance -9.8%.
Entre los factores que han llevado a esa crisis, se destaca la prctica de sobreestimar los
recaudos del Fondo General para evitar reducir gastos, lo que ha provocado un dficit continuo
en los aos recientes. En el 2009, el Gobierno enfrenta un dficit de $3,200 millones. Como
consecuencia, el crdito de Puerto Rico est en el nivel ms bajo de su historia. La baja ha
ocurrido en los ltimos cinco (5) aos. Esto ha afectado tanto al Gobierno Central como a las
corporaciones pblicas.
Como resultado de la grave situacin fiscal en que se encuentran, varias de estas
corporaciones pblicas no tienen suficientes recursos para operar, no tienen capacidad crediticia
para emitir bonos u obtener cualquier otro tipo de financiamiento para financiar su programa de
mejoras y tampoco tienen capacidad para repagar o refinanciar su deuda. Esta situacin se torna
ms seria an cuando tomamos en consideracin que algunas de estas corporaciones pblicas
tienen deudas que vencen en el 2009 y cuyo principal ronda en los cientos de millones de
dlares. En fin, el cuadro fiscal de las corporaciones pblicas de Puerto Rico es alarmante, ya
que existe una necesidad de aproximadamente $582 millones para cubrir gastos operacionales,
$757 millones para continuar con los programas de mejoras de capital y la deuda vigente es de
aproximadamente $21 mil millones.
En el pasado, las corporaciones pblicas lidiaron con estos problemas fiscales mediante la
implantacin de ciertas transacciones financieras, con el fin de allegar recursos adicionales. Dada
la naturaleza no-recurrente de muchas de estas transacciones, dichas corporaciones pblicas no
atendieron las causas fundamentales de sus problemas fiscales. Este endeudamiento, dficit y
uso de transacciones extraordinarias para atender problemas a corto plazo, ha causado que en la
actualidad las principales corporaciones pblicas no puedan atender adecuadamente sus
compromisos operacionales y financieros.
Uno de los principales renglones afectados por esta crisis es la reduccin en la inversin para
el desarrollo de la infraestructura. En los ltimos aos, ni el Gobierno de Puerto Rico, ni las
corporaciones pblicas han logrado los recursos necesarios para financiar el desarrollo de nueva
infraestructura y brindar el mantenimiento adecuado a la infraestructura existente. Es esencial
para nuestro desarrollo social y econmico, y para poder competir a nivel mundial, desarrollar y
mantener un sistema eficiente de infraestructura.
El Gobierno de Puerto Rico reconoce que, ante la situacin fiscal precaria del Gobierno
Central y de las corporaciones pblicas, las alternativas tradicionales de desarrollo, construccin
y mantenimiento de infraestructura no son viables. Por ende, es necesario identificar medidas
innovadoras y vehculos no tradicionales que viabilicen y promuevan el desarrollo econmico,
provean al Pueblo los servicios pblicos requeridos y permitan que el Gobierno estabilice sus
finanzas. El Gobierno tiene la imperante necesidad de buscar mecanismos alternos y creativos
para fortalecer su crdito, liberar la capacidad de financiamiento y asegurar la continuacin del
desarrollo de nuevos proyectos de inters pblico. Estos incluyen, entre otros, la construccin de
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nuevas instalaciones, mantenimiento de instalaciones existentes y prestacin de servicios

esenciales.
Un mecanismo eficiente para reforzar y contribuir a nuestra economa es la formacin de
alianzas por parte del Estado con el sector privado, cooperativas, corporaciones de trabajadores y
organizaciones sin fines de lucro. Estas Alianzas Pblico Privadas han prosperado en muchos
pases, aliviando al sector pblico de parte de la inversin que requiere la prestacin de bienes y
servicios. Una Alianza Pblico Privada es una entidad que une recursos y esfuerzos del sector
pblico con recursos del sector privado, mediante una inversin conjunta que resulta beneficiosa
para ambas partes. Tales Alianzas se instan con el propsito de proveer un servicio a los
ciudadanos y ciudadanas, as como para construir u operar una instalacin o proyecto de alta
prioridad para el Estado, ya sea por su urgencia, necesidad o conveniencia para la ciudadana.
Esa Alianza debe estar revestida de un alto inters pblico, de manera que el Estado no renuncia
a su responsabilidad de proteger dicho inters, ni a los derechos de recibir un servicio eficiente,
ni a la titularidad de los activos pblicos incluidos en el Contrato de Alianza.
El establecimiento de Alianzas Pblico Privadas requiere de un marco jurdico y
administrativo que incluya procesos que fomenten la pureza y transparencia en el desarrollo de
los proyectos. Ese proceso debe alentar la transparencia por parte del Estado en la negociacin y
acuerdos para la firma de contratos, sin que se deje de proteger la confidencialidad de los
llamados secretos de negocios de la empresa privada, de posible dao por parte de
competidores. A su vez, dicho proceso debe promover la competencia en la solicitud de
propuestas y brindar acceso a la informacin disponible para atraer los mejores proponentes, de
manera que se asegure la supremaca del libre mercado y la competencia.
En las jurisdicciones donde se han implantado las Alianzas Pblico Privadas se han
desarrollado mecanismos que sirven de marco de referencia para estructurar las mismas, sin
menoscabo del inters pblico y asegurando precios o costos razonables por los servicios a ser
prestados. En el Reino Unido, por ejemplo, entre 10 y 15% del total de la inversin pblica en
infraestructura se da mediante la modalidad de Alianzas Pblico Privadas.
La experiencia mundial tambin ha demostrado que la aplicacin de Alianzas Pblico
Privadas puede resultar en ventajas significativas, incluyendo la aceleracin en la
implementacin de obra pblica y servicios, reduccin de costos agregados del proyecto, mejor
distribucin de riesgos, mejoras en la calidad del servicio prestado, creacin de ingresos
adicionales y mejoras en la administracin pblica. Tambin, proveen un mecanismo para
maximizar el beneficio de la inversin, obteniendo el mejor resultado posible por el menor costo
para el Gobierno. Por ejemplo, jurisdicciones como Espaa, el Reino Unido, Australia, Irlanda y
los Pases Bajos han empleado exitosamente las Alianzas Pblico Privadas para el desarrollo de
todo tipo de proyecto, incluyendo aqullos de transportacin, suministro de agua, salud y
educacin.
En la Comunidad Europea se han establecido procedimientos que incluyen desde el
establecimiento inicial de guas de proyectos de prioridad; guas de fuentes de financiamiento
regional, estatal y comunitario; adopcin de planes especficos para el desarrollo de proyectos en
particular; aprobacin de los planes por las autoridades; y la adopcin de guas de auditora de
stos. Como parte del proceso conducente a establecer una Alianza Pblico Privada, se realiza un
anlisis de las fortalezas y debilidades de los proyectos prioritarios, se desarrollan procesos de
consultas y de auditoras, de evaluacin de las propuestas, y de monitora y avalo final, esto con
el objetivo de determinar los logros obtenidos una vez se finaliza el desarrollo del proyecto.
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En Puerto Rico, el mecanismo de las Alianzas Pblico Privadas, con los controles adecuados,
es una alternativa prometedora para mejorar los servicios del Gobierno, facilitar el desarrollo,
construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura y liberar recursos financieros del
Estado ante la crisis fiscal actual. En el marco de estas premisas, las Alianzas Pblico Privadas
permiten el desarrollo de proyectos y la prestacin de algunos servicios de manera ms eficiente
y menos costosa, delegando los riesgos inherentes en dicho desarrollo o servicio a la parte mejor
capacitada para medir y manejar los mismos. Asimismo, las Alianzas le permiten al Gobierno
viabilizar proyectos de infraestructura cuando los fondos necesarios para promulgar un proyecto
no estn disponibles al erario.
Ahora bien, ms all de los fines para los cuales se aprueba esta Ley, las Alianzas Pblico
Privadas proveen un apoyo importante al desarrollo econmico del Pas y al crecimiento de las
empresas locales en nuevas reas de actividad. Por esa razn, se vislumbra que las
oportunidades que se presentan a travs de las Alianzas Pblico Privadas estimularn al sector
empresarial, a las cooperativas y a otras entidades del sector no gubernamental a establecer
iniciativas que faciliten su participacin en tal proceso, adquiriendo las destrezas necesarias,
formando consorcios entre s y tomando todas aquellas medidas que las hagan ms competitivas.
Esta Ley tiene como propsito establecer una nueva poltica pblica y proveer el marco legal
que promueva el uso de las Alianzas Pblico Privadas como estrategia de desarrollo,
manteniendo los controles necesarios para proteger el inters pblico en armona con el motivo
de ganancia de toda operacin privada. De esta manera, la relacin contractual ser mutuamente
beneficiosa, a la vez que se garantizar la prestacin de bienes y servicios pblicos de manera
eficiente, efectiva y accesible a toda la ciudadana.
Decrtase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Artculo 1. Ttulo Abreviado. (27 L.P.R.A. 2601 nota)
Esta Ley se conocer y podr ser citada como la Ley de Alianzas Pblico Privadas.
Artculo 2. Definiciones. (27 L.P.R.A. 2601)
Las siguientes palabras o trminos tendrn los significados que se indican a continuacin,
excepto donde el contexto claramente indique otra cosa, y las palabras usadas en singular
incluirn el plural y viceversa:
(a) Agencia Federal Cualquiera de los departamentos de la Rama Ejecutiva del Gobierno de
Estados Unidos de Amrica, o cualquier departamento, corporacin, agencia o instrumentalidad
creada o que pueda crearse, designarse o establecerse por Estados Unidos de Amrica.
(b) Alianza Pblico Privada o Alianza Cualquier acuerdo, incluyendo un acuerdo para
llevar a cabo un Proyecto de Menor Escala, entre una Entidad Gubernamental y una o ms
personas, sujeto a la poltica pblica establecida en esta Ley, cuyos trminos estn provistos en
un Contrato de Alianza, para la delegacin de las operaciones, funciones, servicios o
responsabilidades de cualquier Entidad Gubernamental, as como para el diseo, desarrollo,
financiamiento, mantenimiento u operacin de una o ms instalaciones, o cualquier combinacin
de las anteriores.
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(c) Autoridad La Autoridad para las Alianzas Pblico Privadas de Puerto Rico, creada por
esta Ley.
(d) BGF o Banco El Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.
(e) Comit de Alianzas Comit designado por la Autoridad para evaluar y seleccionar las
personas cualificadas y los proponentes de una Alianza y establecer y negociar los trminos y
condiciones que considere apropiados para el Contrato de Alianza correspondiente.
(f) Comit Permanente de Alianzas de Menor Escala. Comit establecido mediante esta
Ley para evaluar Proyectos de Menor Escala, cualificar a las Personas que podrn participar en el
proceso, seleccionar los Proponentes de una Alianza, y establecer los trminos y condiciones que
considere apropiados para el Contrato de Alianza correspondiente.
(g) Conflicto de intereses Significa aquella situacin en la que el inters personal o
econmico del servidor pblico o de personas relacionadas con ste, est o puede
razonablemente estar en pugna con el inters pblico.
(h) Contrato de Alianza El contrato otorgado entre el Proponente seleccionado y la Entidad
Gubernamental Participante para establecer una Alianza, el cual puede incluir, pero no se
limitar a, la delegacin de una Funcin, la administracin o prestacin de uno o ms Servicios,
o el diseo, construccin, financiamiento, mantenimiento u operacin de una o ms
Instalaciones, que sean o estn estrechamente relacionados con los Proyectos Prioritarios segn
establecidos en el Artculo 3 de esta Ley. Un Contrato de Alianza puede ser, sin que se entienda
como una limitacin, cualquier modalidad de los siguientes tipos de contratos: diseo/
construccin (design/ build), diseo/ construccin/ operacin (design/ build/ operate),
diseo/ construccin/ financiamiento/ operacin (design/ build/ finance/ operate), diseo/
construccin/ transferencia/ operacin (design/ build/ transfer/ operate), diseo/ construccin/
operacin/ transferencia (design/ build/ operate/ transfer), contrato de llave en mano
(turnkey), contrato de arrendamiento a largo plazo, contrato de derecho de superficie, contrato
de concesin administrativa, contrato de empresa comn (joint venture), contrato de
administracin y operacin a largo plazo, y cualquier otro tipo de contrato que separe o combine
las fases de diseo, construccin, financiamiento, operacin o mantenimiento de los proyectos
prioritarios, segn establecidos en el Artculo 3 de esta Ley. Las obligaciones que generen estos
contratos sern vinculantes siempre que no sean contrarias a la ley, la moral, ni al orden pblico.
(i) Contratante La Persona que otorga un Contrato de Alianza con una Entidad
Gubernamental Participante o su sucesor.
(j) Entidad Gubernamental Cualquier departamento, agencia, junta, comisin, cuerpo,
negociado, oficina, Entidad Municipal, corporacin pblica o instrumentalidad de la Rama
Ejecutiva del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, as como de la Rama Judicial y de la Rama
Legislativa, actualmente existente o que en el futuro se creare.
(k) Entidad Gubernamental Participante La Entidad Gubernamental con inherencia directa
sobre el(los) tipo(s) de Funcin(es), Servicio(s) o Instalacin(es) que se someter(n) a un
Contrato de Alianza y la cual es o ser parte de un Contrato de Alianza.
(l) Entidad Municipal Cualquier municipio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
corporacin municipal o consorcio municipal.
(m) Funcin(es) Cualquier responsabilidad u operacin actual o futura de una Entidad
Gubernamental, expresamente delegada a ella, ya sea mediante su ley orgnica o leyes especiales
pertinentes, que est estrechamente relacionada a los Proyectos Prioritarios, segn establecidos
en el Artculo 3 de esta Ley.
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(n) Instalacin(es) Cualquier propiedad, obra capital o facilidad de uso pblico, ya sea
mueble o inmueble, existente en la actualidad o a ser desarrollada en el futuro, incluyendo, sin
que se entienda como una limitacin, los sistemas de acueductos y alcantarillados, incluyendo
todas las plantas, represas y sistemas para almacenar, suplir, tratar y distribuir agua, sistemas de
tratamiento, recoleccin y eliminacin de aguas pluviales y de albaal, mejoras que sean
financiadas bajo las disposiciones de la Ley Federal de Agua Limpia y de la Ley Federal de
Agua Potable o cualquier otra legislacin o reglamento federal similar o relacionado, sistemas de
recogido, transportacin, manejo y eliminacin de desperdicios slidos no peligrosos y
peligrosos, sistemas de recuperacin de recursos, sistemas de produccin, transmisin o
distribucin de energa elctrica, autopistas, carreteras, paseos peatonales, estacionamientos,
aeropuertos, centros de convenciones, puentes, puertos martimos o areos, tneles, sistemas de
transportacin, incluyendo los de transportacin colectiva, sistemas de comunicacin, incluyendo
telfonos, sistemas de informtica y tecnologa, instalaciones industriales, vivienda pblica,
instituciones correccionales y toda clase de instalaciones de infraestructura turstica, de salud y
de agroindustria u otros bienes similares.
(o) Inters Pblico Toda actuacin gubernamental dirigida a proteger y beneficiar a la
ciudadana en general, mediante la cual se proveen bienes y servicios esenciales para el
bienestar de la poblacin.
(p) Junta La Junta de Directores o Directoras de la Autoridad.
(q) Persona Cualquier persona natural o jurdica organizada bajo las leyes del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, de Estados Unidos de Amrica, de cualquiera de sus estados o
territorios, o de cualquier pas extranjero, cualquier agencia federal o cualquier combinacin de
las anteriores. El trmino incluir cualquier departamento, agencia, entidad municipal,
instrumentalidad gubernamental, cualquier individuo, firma, sociedad, compaa por acciones,
asociacin, corporacin pblica o privada, cooperativa o entidad sin fines de lucro que est
debidamente constituida y autorizada bajo las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o
de Estados Unidos de Amrica, o cualquiera de sus estados o territorios.
(r) Propiedad Cualquier propiedad, sea inmueble o mueble, tangible o intangible actualmente
existente o que exista en el futuro.
(s) Proponente Cualquier persona, o sus entidades afiliadas o relacionadas, que haya
presentado una propuesta para entrar en una Alianza con una Entidad Gubernamental.
(t) Proyectos de Menor Escala. Proyecto presentado por una Entidad Gubernamental o un
Proponente para el desarrollo de una Instalacin, o proveer un Servicio o Funcin, cuyo costo
estimado al momento de presentacin de la propuesta a la Autoridad, incluyendo una partida
razonable para posibles cambios de orden en la ejecucin del proyecto, no exceder de cincuenta
y cinco millones de dlares ($55,000,000).
(u) Proyectos Prioritarios Iniciativa elaborada por el Gobierno, revestida de preeminencia,
que tiene como fin la realizacin y ejecucin de una obra de alto inters pblico.
(v) Servicio(s) Cualquier servicio prestado o a ser prestado por una Entidad Gubernamental
destinados a velar los intereses o satisfacer las necesidades de la ciudadana, ya sea bajo las
disposiciones de su ley orgnica u otras leyes especiales, que sean o estn estrechamente
relacionados con los Proyectos Prioritarios, segn establecidos en el Artculo 3 de esta Ley.
(w) Unidad familiar Incluye al cnyuge del funcionario o empleado pblico, a los hijos
dependientes de ste, o aquellas personas que comparten con el servidor pblico su residencia
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legal, o cuyos asuntos financieros estn bajo el control de jure o de facto del funcionario o
empleado pblico.
(x) Subdivisin de Proyectos de Menor Escala. Divisin de la Autoridad responsable de
coordinar el proceso para el recibo, atencin y evaluacin de Propuestas para Proyectos de
Menor Escala.
Artculo 3. Poltica Pblica. (27 L.P.R.A. 2602)
Se declara como poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico favorecer y promover el
establecimiento de Alianzas Pblico Privadas para la creacin de Proyectos Prioritarios y, entre
otras cosas, fomentar el desarrollo y mantenimiento de instalaciones de infraestructura, compartir
entre el Estado y el Contratante el riesgo que representa el desarrollo, operacin o mantenimiento
de dichos Proyectos, mejorar los servicios prestados y las funciones del Gobierno, fomentar la
creacin de empleos, promover el desarrollo socioeconmico y la competitividad del Pas.
Conforme con la poltica pblica antes mencionada, la Junta y los Comits que aqu se crean
considerarn como nicas Funciones, Instalaciones o Servicios, existentes o nuevos, objeto de
convertirse en Contratos de Alianza, los siguientes proyectos:
(1) El desarrollo, construccin u operacin de sistemas de relleno sanitarios, incluyendo
actividades de recuperacin de metano, as como instalaciones para el manejo y disposicin
de desperdicios slidos no peligrosos y peligrosos, tales como plantas de reciclaje, de
composta y de conversin de desperdicios a energa;
(2) La construccin, operacin o mantenimiento de embalses y represas, incluyendo toda
infraestructura necesaria para su produccin, tratamiento funcionamiento y distribucin de
agua y de la infraestructura para la produccin de energa hidroelctrica; y de plantas de
tratamiento de aguas usadas y potables;
(3) La construccin, operacin o mantenimiento de plantas para la produccin de energa
existentes o nuevas que utilicen combustibles alternos al petrleo o que utilicen fuentes
renovables, tales como la energa elica, solar y ocano termal, entre otras, al igual que la
transmisin de energa de cualquier tipo;
(4) La construccin, operacin o mantenimiento de sistemas de transportacin de cualquier
tipo, red vial o infraestructura relacionada, incluyendo martimo y area;
(5) La construccin, operacin o mantenimiento de instalaciones educativas, de salud,
seguridad, correccin y rehabilitacin. En el caso de operacin de instalaciones educativas,
se podr establecer una Alianza Pblico Privada, si dicho Contrato es exclusivamente con
una Cooperativa de Trabajadores, una Corporacin Especial Propiedad de Trabajadores o una
Entidad sin fines de lucro;
(6) La construccin, operacin o mantenimiento de proyectos de vivienda de inters social;
(7) La construccin, operacin o mantenimiento de instalaciones deportivas, recreativas,
tursticas y de esparcimiento cultural;
(8) La construccin, operacin o mantenimiento de redes de comunicacin almbrica o
inalmbricas para infraestructura de comunicacin de cualquier tipo;
(9) El diseo, construccin, operacin o mantenimiento de sistemas de alta tecnologa, de
informtica y mecanizacin;
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(10) La construccin, operacin o mantenimiento de cualquier otro tipo de actividad o

instalacin o servicio que de tiempo en tiempo sea identificada como proyecto prioritario
mediante legislacin.
Artculo 4. Autoridad para Entrar en una Alianza. (27 L.P.R.A. 2603)
Se autoriza a toda Entidad Gubernamental a establecer, conforme a la poltica pblica
establecida en esta Ley, Alianzas y otorgar Contratos de Alianza con relacin a cualquier
Funcin, Servicio o Instalacin de la cual es responsable bajo las disposiciones de su ley
orgnica o leyes especiales aplicables, conforme a las disposiciones de esta Ley. Se autoriza
tambin a cualquier Entidad Municipal, a la Rama Legislativa y a la Rama Judicial a participar
de forma voluntaria como Entidad Gubernamental en una Alianza Pblico Privada bajo los
trminos y condiciones dispuestos en esta Ley. Toda Entidad Municipal, la Rama Legislativa o
la Rama Judicial que opte por participar de forma voluntaria en una Alianza al amparo de las
disposiciones de esta Ley le ser de aplicacin lo dispuesto en la misma. Con el fin de lograr la
estructura ms conveniente, y a los nicos fines de establecer un Contrato de Alianza, toda
Entidad Gubernamental que sea una corporacin pblica podr establecer corporaciones
subsidiarias o afiliadas, mediante resolucin de su Junta de Directores o Directoras o mediante
las disposiciones de la Ley Nm. 144 de 10 de agosto de 1995, segn enmendada, conocida
como la Ley General de Corporaciones de 1995 [Nota: Actual Ley 164-2009, Ley General de
Corporaciones] .
Artculo 5. Creacin de la Autoridad. (27 L.P.R.A. 2604)
(a) Creacin Se crea la Autoridad para las Alianzas Pblico Privadas, una corporacin pblica
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico adscrita al Banco.
(b) Junta de Directores o Directoras Los deberes y poderes de la Autoridad sern ejercidos
por una Junta de Directores o Directoras que establecer la poltica pblica de la Autoridad para
cumplir con los objetivos de esta Ley.
La Junta estar compuesta por cinco (5) integrantes, a saber, el Presidente o Presidenta del
Banco, el Secretario o Secretaria del Departamento de Hacienda, el Presidente o Presidenta de la
Junta de Planificacin y dos (2) personas en representacin del inters pblico. Para seleccionar
a los representantes del inters pblico, cada Presidente o Presidenta de los Cuerpos Legislativos
someter una terna al Gobernador o Gobernadora. El Gobernador o Gobernadora, dentro de su
plena discrecin, evaluar la recomendacin hecha por stos y escoger una (1) persona de cada
terna. Si el Gobernador o Gobernadora rechazare las personas recomendadas para representar el
inters pblico, los Presidentes o Presidentas de los Cuerpos Legislativos procedern a
recomendar otra terna. No obstante, hasta que se hayan seleccionado todos los miembros que
componen la Junta, sta no se entender constituida ni podr tomar acuerdos. Ninguno de los
integrantes de la Junta podrn ser funcionarios o funcionarias pblicos ni electos. Los
representantes del inters pblico podrn ser removidos de la Junta por el Gobernador o
Gobernadora. En el caso de una vacante creada en la Junta por un representante del inters
pblico, sta ser cubierta utilizando el mismo proceso de nombramiento establecido en este
Artculo. Los representantes del inters pblico ejercern su cargo por el trmino de cuatro (4)
aos. El Presidente o Presidenta del Banco, el Secretario o Secretaria del Departamento de
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Hacienda y el Presidente o Presidenta de la Junta de Planificacin ejercern su cargo por el

trmino que dure su nombramiento.
El Presidente o Presidenta de la Junta ser el Presidente o Presidenta del Banco. La Junta
seleccionar de entre sus miembros un vicepresidente o vicepresidenta, quien sustituir al
Presidente o Presidenta en su ausencia. De igual forma, seleccionar a un secretario o secretaria.
Los miembros de la Junta que representan al inters pblico recibirn un estipendio nominal
por cada da que asistan a las reuniones de la Junta. El estipendio concedido por concepto de
dieta ser establecido mediante el Reglamento que a esos efectos adopte la Junta. Los
representantes del inters pblico tendrn derecho a que se le reembolsen los gastos de viajes
necesariamente incurridos para el desempeo de sus funciones oficiales, de acuerdo a los
reglamentos aplicables.
Los miembros de la Junta de Directores no podrn estar afiliados a, ni tener inters
econmico, directo o indirecto, con algn Contratante. Esta prohibicin se extender a todo
miembro de la Junta de la Autoridad por un periodo de cinco (5) aos luego del cese de sus
funciones.
Ninguna persona que tenga o que algn miembro de su unidad familiar tenga, algn inters
personal o econmico, directo o indirecto, con algn Proponente o Contratante o en alguna
entidad que tenga el control o est bajo el control de alguna empresa que sea Proponente o
Contratante podr participar en ninguna etapa conducente a la adjudicacin del Contrato de
Alianza. En caso de surgir tales conflictos, el miembro de la Junta de la Autoridad afectado
deber dar cumplimiento estricto a lo dispuesto en el Artculo 3.6 de la Ley de tica
Gubernamental, titulado "Deber de Informar Situaciones de Posibles Acciones Antiticas o de
Conflictos de Intereses" [Nota: Actual Artculo 4.5 de la Ley 1-2012, "Ley de tica Gubernamental de Puerto
Rico de 2011"]. Si la Oficina de tica Gubernamental concluyera que el mecanismo de inhibicin
est disponible para la situacin consultada, el miembro afectado ser sustituido mientras existe
tal conflicto. En el caso del Presidente o Presidenta del Banco Gubernamental de Fomento, ser
sustituido por el vicepresidente o vicepresidenta del Banco para el rea del financiamiento. En el
caso del Secretario o Secretaria del Departamento de Hacienda y del Presidente o Presidenta de
la Junta de Planificacin, por su Subsecretario o Subsecretaria, Vicepresidente o Vicepresidenta,
respectivamente. En el caso de los representantes del inters pblico se seguir el procedimiento
establecido en esta Ley. Adems, el Gobernador o Gobernadora designar de cada terna dos (2)
representantes del inters pblico alternos, quienes actuarn exclusivamente en ausencia,
incapacidad o renuncia de los representantes del inters pblico en propiedad.
Los directores o directoras, oficiales y empleadas o empleados de la Autoridad estarn
sujetos a las disposiciones de la Ley Nm. 12 de 24 de julio de 1985, segn enmendada, Ley de
tica Gubernamental [Nota: Actual Ley 1-2012, "Ley de tica Gubernamental de Puerto Rico de 2011"]. Los
miembros de la Junta de Directores o Directoras y de los Comits de Alianza rendirn informes
financieros conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
(c) Qurum Cuatro de los miembros de la Junta constituirn qurum para todos los fines y
para los acuerdos que se tomen. Toda decisin o acuerdo se tomar por mayora extraordinaria,
entindase con el voto mnimo de cuatro (4) de los cinco (5) miembros de la Junta. No obstante,
toda decisin o acuerdo mayoritario tendr que contar con el voto de ambos representantes del
inters pblico. Cualquier accin necesaria o permitida en cualquier reunin de la Junta o
cualquier comit de la Junta, ser autorizada sin que medie una reunin, siempre y cuando todos
los miembros de la Junta o comit de la Junta, segn sea el caso, den su consentimiento por
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escrito a dicha accin. En tal caso, el documento escrito permanecer en las actas de la Junta o
comit de la Junta, segn sea el caso. Los miembros de la Junta o de cualquier comit de la
Junta podrn participar en cualquier reunin de la Junta o de cualquier comit de sta,
respectivamente, mediante conferencia telefnica, u otro medio de comunicacin, a travs del
cual todas las personas participantes en la reunin puedan comunicarse simultneamente. La
participacin de cualquier miembro de la Junta o cualquier comit de sta en la forma antes
descrita, constituir asistencia a dicha reunin. Cada miembro que no pueda asistir a una reunin
citada por el Presidente de la Junta para la consideracin de una transaccin, estar obligado a
emitir su voto por los mecanismos alternos establecidos por la Junta, en el periodo o tiempo
provisto por el Presidente.
(d) Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad. El Director(a) Ejecutivo(a) ser el principal
oficial ejecutivo de la Autoridad y quien, adems de dirigir los aspectos operacionales y
administrativos de la Autoridad, de administrar el presupuesto de la Autoridad y de supervisar
todos los activos y empleados, incluyendo la Subdivisin de Proyectos de Menor Escala,
implantar la poltica pblica establecida mediante esta Ley y realizar todos aquellos deberes,
funciones, obligaciones y facultades que le sean delegados por la Junta. El Director(a)
Ejecutivo(a) ser nombrado por la Junta exclusivamente a base de mritos, que se determinarn
tomando en cuenta la preparacin acadmica, experiencia y otras cualidades que especialmente
le capaciten para realizar los fines de la Autoridad. La Junta establecer la compensacin
econmica del Director(a) Ejecutivo(a), cuya compensacin deber facilitar el reclutamiento y
retencin de profesionales del ms alto calibre.
(e) Otros Oficiales. La Junta podr crear y establecer otras posiciones de oficiales ejecutivos
segn las necesidades de la Autoridad. Una vez creada la posicin, el Director(a) Ejecutivo(a)
evaluar candidatos para esta posicin y har una recomendacin a la Junta. La Junta nombrar
al oficial particular de entre los candidatos recomendados por el Director(a) Ejecutivo(a). Todos
los oficiales creados y nombrados segn se dispone en este inciso (e) se reportarn al Director(a)
Ejecutivo(a) y ejercern los deberes y obligaciones inherentes a sus cargos as como aquellos
otros deberes que la Junta establezca.
Artculo 6. Facultades y Poderes de la Autoridad. (27 L.P.R.A. 2605)
(a) Poderes Generales Se le confiere a la Autoridad, y sta tendr y podr ejercer, todos los
derechos y poderes que sean necesarios o convenientes para llevar a cabo sus propsitos,
incluyendo, pero sin limitarse a los siguientes:
(i) Tener sucesin perpetua como corporacin;
(ii) Adoptar, alterar y usar un sello corporativo del cual se tomar conocimiento judicial;
(iii) Formular, adoptar, enmendar y derogar reglamentos para la administracin de sus
asuntos corporativos y aquellas normas, reglas y reglamentos que fueren necesarios o
pertinentes para ejercitar y desempear sus funciones, poderes y deberes;
(iv) Tener completo dominio sobre todas sus propiedades;
(v) Determinar el carcter y la necesidad de todos sus gastos, y el modo cmo debern
incurrirse, autorizarse y pagarse, as como reembolsarse, tomando en consideracin cualquier
disposicin de ley que regule los gastos de fondos pblicos y adoptar reglas para el uso y
desembolso de sus fondos y estar sujeta a la intervencin de la Oficina del Contralor de
Puerto Rico;
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(vi) Cobrar por los servicios que prestar como parte de los procesos para establecer las
Alianzas, incluyendo cargos a la Entidad Gubernamental Participante o a los Proponentes
voluntarios, segn se dispone en el Artculo 9 de esta Ley, para sufragar el desarrollo del
proyecto y a Proponentes prospectivos por su participacin en cualquier proceso de
cualificacin, adjudicacin o ambos; disponindose que, a discrecin de la Junta, los cargos
por servicio se establecern: (a) a base de un por ciento que podr fluctuar entre un medio
punto porcentual (0.5%) y un tres por ciento (3%) del costo total agregado estimado del
proyecto; o (b) a base del reembolso de los gastos incurridos por la Autoridad con relacin al
proyecto, incluidos los costos incurridos en consultores para el proyecto y los costos
administrativos directos imputados al proyecto, ms un cargo porcentual fijo entre un cinco
por ciento (5%) y un quince por ciento (15%) sobre los costos incurridos en consultores para
el proyecto a establecerse dependiendo de la complejidad del proyecto. Estos cargos por
servicio sern pagados a la Autoridad independientemente de si se completa el proyecto,
disponindose que en aquellos casos en que se cancele el proceso del proyecto antes de su
culminacin, de haberse contratado el cargo por servicio a pagar a base del costo total
agregado estimado del proyecto dicho cargo se ajustar por el porciento de trabajo
completado del proyecto a la fecha de cancelacin;
(vii) Demandar y ser demandada bajo su propio nombre, querellarse y defenderse en todos
los tribunales de justicia y cuerpos administrativos y participar en procedimientos de arbitraje
comercial;
(viii) Negociar y otorgar, con cualquier persona, incluyendo cualquier agencia
gubernamental, federal o estatal, todo tipo de contrato, incluyendo sin que se entienda como
una limitacin, contratos de concesin administrativa y cualquier tipo de Contrato de Alianza
conforme a las disposiciones de esta Ley, y todos aquellos instrumentos y acuerdos
necesarios o convenientes para ejercer los poderes y funciones conferidos a la Autoridad por
esta Ley, as como acuerdos con el Banco y otras Entidades Gubernamentales sobre los
gastos de la Autoridad, los cargos por servicios prestados y los reembolsos pertinentes que
entre stos deban realizarse en relacin a los procesos para establecer las Alianzas.
Asimismo, la Autoridad podr tomar dinero a prstamo del Banco para cubrir sus gastos
operacionales y cumplir con los propsitos de esta Ley. A esos fines, se autoriza al Banco a
conceder una lnea de crdito rotativa de hasta un mximo de veinte millones de dlares
($20,000,000), cuya fuente de repago ser los fondos recibidos por los servicios prestados y
los cargos impuestos por la Autoridad. Adems, se dispone una Asignacin Especial del
Presupuesto General de Gastos para el Ao Fiscal 2014-2015 por la cantidad de un milln de
dlares ($1,000,000), y una Asignacin Especial del Presupuesto General de Gastos para el
ao 2015-2016 por la cantidad de dos millones de dlares ($2,000,000) para que la Autoridad
establezca un fondo especial y separado para cubrir los costos relacionados a la evaluacin y
establecimiento de Alianzas mediante Proyectos de Menor Escala. Los costos por servicios
futuros que cobre la Autoridad provenientes de Proyectos de Menor Escala ingresarn
exclusivamente a este fondo especial para estar disponibles para estos propsitos y de este
modo no ser necesaria la asignacin de fondos adicionales provenientes del Gobierno
Central;
(ix) Otorgar contratos de servicios profesionales, peritaje o consultora para asistir a la
Autoridad en el cumplimiento con sus responsabilidades, incluyendo pero sin limitarse a, la
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evaluacin de materiales para calificar prospectivos Proponentes, evaluacin de las

Propuestas, y revisiones de Contratos de Alianza;
(x) Adquirir propiedad mediante cualquier forma legal, incluyendo, sin limitacin, por
convenio de compra, manda, legado o donacin, y poseer, conservar, usar y explotar
cualquier propiedad que considere necesaria o conveniente para realizar los propsitos de la
Autoridad;
(xi) Ceder en usufructo, arrendar, gravar y disponer de cualquier otro modo, excepto
mediante venta, permuta o cesin, cualquier propiedad de la Autoridad cuando lo estime
propio, necesario, incidental o conveniente en relacin a sus actividades;
(xii) Nombrar, trasladar y destituir aquellos funcionarios o funcionarias, agentes, empleados
y empleadas, incluyendo empleadas o empleados ejecutivos, y conferirles aquellas
facultades, imponerles aquellos deberes y fijarles, cambiarles y pagarles aquella
compensacin que la Autoridad determine; disponindose que la Autoridad deber intentar
reclutar personal proveniente mayormente de Entidades Gubernamentales del Banco, de la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura, ya sea en destaque o traslado
permanente;
(xiii) Obtener seguros contra prdidas en las cantidades y con los aseguradores debidamente
licenciados que considere deseable, cuyo seguro podra incluir, sin que se entienda como una
limitacin, seguro contra responsabilidad civil de directores o directoras, oficiales, agentes y
empleados o empleadas;
(xiv) La Junta tendr derecho a examinar la informacin y documentos presentados durante
el proceso de confeccin del estudio de deseabilidad y conveniencia y durante el proceso de
cualificacin de Proponentes y de solicitud y evaluacin de propuestas. A su vez, la Junta
podr requerir informacin adicional sobre las personas que soliciten ser cualificadas, los
Proponentes, solicitudes y propuestas, siempre y cuando la informacin requerida no goce de
algn privilegio otorgado por las Leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico;
(xv) Ejercer otros poderes corporativos, no incompatibles con los aqu expresados que por las
leyes de Puerto Rico, se confieren a las corporaciones, y ejercer todos esos poderes, dentro y
fuera de Puerto Rico;
(xvi) Realizar todos los actos o medidas necesarias o convenientes para llevar a cabo los
poderes que se le confieren por esta Ley o por cualquier otra ley de la Asamblea Legislativa
de Puerto Rico, o del Congreso de los Estados Unidos.
(b) Poderes Especficos Se designa a la Autoridad como la nica Entidad Gubernamental
autorizada y responsable de implantar la poltica pblica sobre Alianzas establecidas mediante
esta Ley y de determinar las Funciones, Servicios o Instalaciones para las cuales se establecern
tales Alianzas. Reconociendo la limitacin de recursos de inversin, la Autoridad establecer
prioridades en el desarrollo de proyectos de manera que los Contratos de Alianza respondan a las
necesidades de infraestructura o servicios de prioridad para el Estado, segn la poltica pblica
establecida en esta Ley, y no necesariamente al amparo del criterio de rentabilidad de la
inversin. Una vez la Autoridad determine establecer una Alianza, la Entidad Gubernamental
Participante y el Banco estarn obligados a proveer la ayuda tcnica, pericial, financiera y de
recursos humanos que la Autoridad pueda necesitar y estas entidades estn en posicin de
proveer para asegurar el xito del establecimiento de dicha Alianza. Adems de los poderes
generales conferidos por el inciso (a) de este Artculo 6, la Autoridad queda facultada a:
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(i) Evaluar y seleccionar las Entidades Gubernamentales, las Funciones, los Servicios y las
Instalaciones, para una Alianza, realizar el anlisis, los estudios de viabilidad del proyecto,
de deseabilidad y conveniencia que sean necesarios para determinar si es recomendable
llevar a cabo el proyecto y establecer dicha Alianza.
(ii) Crear y aprobar un reglamento o reglamentos para regular los procesos conducentes al
establecimiento de las Alianzas, el cual debe incluir los criterios que se usarn y los procesos
que se seguirn para:
(A) identificar las Funciones, Servicios o Instalaciones para las cuales se establecer una
Alianza,
(B) invitar candidatos o candidatas a que participen en los procesos de establecer
Alianzas, publicando un anuncio al comienzo de estos procesos en un peridico de
circulacin general y en la Internet,
(C) evaluar las propuestas, los Proponentes y seleccionar la mejor propuesta y el mejor
Proponente,
(D) negociar los Contratos de Alianza,
(E) hacer disponible a los Proponentes que lo soliciten, luego de que se haga una
determinacin por la Autoridad sujeta a revisin judicial bajo el Artculo 20 de esta Ley,
acceso a los expedientes oficiales de la Autoridad relacionados a dicha determinacin
durante el periodo en que los Proponentes pueden solicitar revisin judicial de la decisin
de la Autoridad, y
(F) supervisar, junto con las Entidades Gubernamentales Participantes, las Alianzas,
luego de aprobados y firmados los Contratos de Alianza. El reglamento o los
reglamentos ser(n) sometidos para comentarios del pblico general. La Autoridad
notificar el lugar y hora o la pgina ciberntica en que estar disponible el borrador del
reglamento, mediante notificacin publicada durante tres (3) das en dos (2) peridicos de
circulacin general. El pblico tendr diez (10) das desde el ltimo da de la publicacin
para someter sus comentarios por escrito a la Autoridad. Luego de recibidos los
comentarios, y habiendo tenido el beneficio de evaluarlos y determinar aquello que
entienda pertinente incorporar o revisar del borrador del reglamento, segn los
comentarios recibidos, el reglamento final ser aprobado por la Junta de Directores o
Directoras de la Autoridad y entrar en vigor inmediatamente, tras dicha aprobacin o en
la fecha que determine la Junta. El reglamento final deber ser presentado en el
Departamento de Estado y la Biblioteca Legislativa dentro de los treinta (30) das
siguientes a su aprobacin.
(iii) Evaluar los trminos y condiciones de cada Contrato de Alianza y hacer
recomendaciones a la Junta de Directores o Directoras de la Entidad Gubernamental
Participante, o en caso de que la Entidad Gubernamental Participante no tenga una Junta de
Directores o Directoras, al jefe o jefa de la entidad o al Secretario o Secretaria del
Departamento al cual est adscrita dicha Entidad Gubernamental Participante, sobre los
mismos.
(iv) Contratar con cualquier Persona, incluyendo expertos, peritos, asesores y consultores,
para preparar estudios de deseabilidad y conveniencia y proveer cualquier otro tipo de bienes
o servicios necesarios para asesorar a la Autoridad sobre todos los aspectos o elementos de
cada Alianza.
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(v) Entrar en contratos directos con terceros, por s o a nombre de Entidades

Gubernamentales Participantes relacionados a servicios de transicin o interinos, incluyendo,
pero sin limitarse a, servicios provistos al finalizar el trmino del Contrato de Alianza, cuyos
servicios temporeros, interinos o de transicin podrn incluir, sin limitarse a, (A) proveer los
Servicios o Funciones interinas o de transicin hasta el momento en que un Contrato de
Alianza sea otorgado, (B) tomar las operaciones tras algn incumplimiento del Contratante, o
(C) proveer servicios relacionados a la remediacin de asuntos ambientales o para decomisar
o remover las instalaciones. Sin limitar lo anterior, la Autoridad o la Entidad Gubernamental
Participante tambin tendrn el derecho de dejar sin efecto el contrato, de retomar del
Contratante y realizar directamente, o contratar a un tercero interina o temporeramente para
desarrollar, operar, mantener y administrar una Instalacin o proveer un Servicio o realizar
una Funcin si la Autoridad determina en su razonable discrecin que la continuada
realizacin por el Contratante de dichas tareas presenta un riesgo a la salud, seguridad
pblica o al medioambiente.
(c) Titularidad y Posesin La Autoridad no tendr facultad para transferir la titularidad de
bienes pblicos a personas o entidades privadas. Cualquier instalacin desarrollada por un
Contratante cuya titularidad o posesin permanezca en su poder durante el periodo del Contrato
de Alianza, ser transferida a la Entidad Gubernamental no ms tarde del final del trmino de
dicho contrato o a su resolucin o rescisin.
(d) Consulta de Ubicacin, permisos y endosos Una Alianza establecida mediante las
disposiciones de esta Ley deber cumplir con todos los requisitos aplicables de consultas de
ubicacin, permisos y endosos, segn establecidos en las leyes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico. Para asegurar la expedita y pronta atencin de estos requisitos, para cada Alianza,
el Gobernador o la Gobernadora o la persona que ste o sta delegue, establecer un comit
interagencial compuesto por todas las Entidades Gubernamentales con jurisdiccin para evaluar
consultas de ubicacin, emitir permisos y endosos relacionados a la Alianza. Este Comit cesar
sus funciones una vez se hayan atendido todas las consultas de ubicacin, permisos y endosos
necesarios para llevar a cabo el Contrato de Alianza.
Sern los Proponentes Seleccionados los responsables de gestionar y obtener la consulta de
ubicacin, los permisos y endosos necesarios para llevar a cabo una Alianza. A su vez, los
Proponentes Seleccionados asumirn cualquier riesgo en caso de no obtener la consulta de
ubicacin autorizada, as como los permisos o endosos requeridos.
Artculo 7. Inventario de Proyectos; Deseabilidad y Conveniencia de una Alianza. (27
L.P.R.A. 2606)
(a) Inventario de Proyectos Se ordena a toda Entidad Gubernamental, que someta a la
Autoridad en un trmino no mayor de noventa (90) das contados desde el comienzo de todo ao
natural, toda propuesta de proyecto de Alianza con relacin a cualquier Funcin, Servicio o
Instalacin de la cual es responsable bajo las disposiciones de su ley habilitadora o leyes
especiales aplicables. De ser posible, la Autoridad publicar estas propuestas de proyectos de
Alianza, incluyendo aquellos que se acojan como tales para los Proyectos de Menor Escala, en su
portal de la Internet y en un peridico de circulacin general. La lista de propuestas de proyectos
de Alianza sometidas por la Entidad Gubernamental formar parte de un inventario de
propuestas de proyectos de Alianza que podr ser utilizado por la Autoridad para la preparacin
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de estudios de deseabilidad y conveniencia. Excepto segn se dispone a continuacin, la

Autoridad estar obligada a realizar estudios de deseabilidad y conveniencia a fin de comenzar
procesos para el establecimiento de Alianzas sobre alguna o todas las propuestas recibidas
mediante este mecanismo. La Autoridad podr realizar estudios de deseabilidad y conveniencia
sobre otras Funciones, Servicios o Instalaciones no sometidos como parte del proceso de
inventario aqu dispuesto, cuyo estudio deber ser considerado por la Entidad Gubernamental
correspondiente. La Autoridad podr comenzar procesos para el establecimiento de una Alianza
objeto de dicho estudio, una vez la Entidad Gubernamental incluya dicha Alianza en su
inventario de propuestas.
No obstante lo anterior, una Entidad Gubernamental podr someter de tiempo en tiempo para
evaluacin de la Autoridad propuestas de Proyectos de Alianza o de Menor Escala aunque estas
no hayan sido incluidas como parte del inventario anual de proyectos dispuesto en el prrafo
anterior.
(b) Estudio de Deseabilidad y Conveniencia Antes de comenzar los procesos para entrar en
una Alianza, la Autoridad, con la asistencia del Banco, realizar un estudio de deseabilidad y
conveniencia para determinar si es recomendable establecer dicha Alianza. El alcance del
estudio depender del tipo de proyecto, Funcin, Servicio o Instalacin que se contemple para
participar de una Alianza. La Autoridad considerar, y en la medida en que sea aplicable,
incluir, como parte de cada estudio de deseabilidad y conveniencia los siguientes puntos:
(i) Definicin de las caractersticas esenciales de la Funcin, Instalacin o el Servicio;
(ii) Historial, proyecciones o ambos, sobre la demanda de uso, la incidencia econmica y
social de la Funcin, Instalacin o el Servicio en su rea de influencia, y la rentabilidad de la
Alianza;
(iii) En el caso de un proyecto nuevo, su viabilidad tcnica y funcional y valoracin de los
datos e informes existentes que hagan referencia a la planificacin territorial o urbanstica;
(iv) Viabilidad social, incluyendo un anlisis que contenga el costo/beneficio al Estado y el
impacto social del proyecto propuesto;
(v) Justificacin de la modalidad de Alianza que se anticipa usar, para la realizacin de
proyectos prioritarios, segn establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley, indicando los
beneficios principales de la modalidad elegida;
(vi) Riesgos operativos y tecnolgicos en la prestacin del Servicio o la Funcin o la
construccin y utilizacin de la Instalacin;
(vii) Costo de la inversin a realizar y viabilidad econmica y financiera del proyecto u
operacin;
(viii) Evaluacin del costo/beneficio y conveniencia de utilizar financiamiento pblico o
privado para prestar el Servicio, llevar a cabo la Funcin o desarrollar o construir la
Instalacin con la justificacin, de la procedencia de esta inversin o financiamiento,
tomando en cuenta la posible prdida de elegibilidad para recibir fondos federales para el
proyecto;
(ix) Preparacin preliminar de algn anlisis o identificacin de los efectos ambientales del
proyecto u operacin que debern considerar los Proponentes al analizar su riesgo en
presentar sus propuestas y participar de una Alianza. Este estudio no equivale a una
declaracin de impacto ambiental ni se requiere en esta etapa la preparacin de algn
documento en particular requerido bajo la Ley de Poltica Pblica Ambiental de Puerto Rico,
Ley Nm. 416 de 22 de septiembre de 2004, segn enmendada. No obstante, si la Autoridad
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as lo estima pertinente, podr realizar aquellos estudios adicionales que estime convenientes
y factibles para completar, en esta etapa inicial de estudio, la deseabilidad de establecer una
Alianza; y
(x) Un anlisis comparativo del costo/beneficio que representa dejar que la Entidad
Gubernamental asuma la responsabilidad de realizar o continuar la operacin o llevar a cabo
la construccin, reparacin o mejora en comparacin con canalizar la operacin,
construccin, reparacin o mejora a travs de una Alianza, incluyendo el efecto en las
finanzas pblicas.
(xi) Viabilidad de que empresas de capital local, entidades sin fines de lucro y cooperativas
puedan participar en los procesos de formacin de la Alianza Pblico Privada que se
desarrolle para la construccin, operacin o mantenimiento de la Instalacin o Servicio
objeto de la Alianza. Dicho estudio deber identificar reas con mayor potencial para las
entidades locales, medidas que deben tomar las agencias del Gobierno, la funcin que deben
desempear las organizaciones del sector no gubernamental en fomentar la competitividad de
las entidades que agrupan, y todo aquello que sin menoscabo de las leyes y normas que
regulen y garanticen el libre mercado, propicie esta participacin.
En el caso de Proyectos de Menor Escala, a discrecin del Comit Permanente de
Proyectos de Menor Escala y sin que sea necesaria en esta etapa la aprobacin de la Junta, la
Autoridad podr acoger el estudio o estudios que la Entidad Gubernamental o el Proponente
haya realizado con relacin al proyecto, siempre y cuando el alcance y profundidad de dichos
estudios cumplan con los requisitos de esta Ley y sean adecuados para permitir que el
Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala pueda determinar si es recomendable
establecer el proyecto como una Alianza.
(c) Publicacin. Los estudios de deseabilidad y conveniencia de una posible Alianza,
incluyendo aquellos que se acojan como tales para los Proyectos de Menor Escala, se debern
publicar en la pgina de la Internet de la Autoridad y deber notificarse su publicacin en un
peridico de circulacin general, con anterioridad a comenzar el proceso de solicitud de
propuestas.
Artculo 8. Comit de Alianzas. (27 L.P.R.A. 2607)
(a) Creacin de Alianzas La Autoridad crear un Comit de Alianzas para cada Alianza que
haya determinado es apropiada, excepto que para atender los Proyectos de Menor Escala se
dispondr segn se establece en el inciso (b) de este Artculo. El Comit estar integrado por (i)
el Presidente o Presidenta del Banco o su delegado o delegada, (ii) el funcionario o funcionaria
de la Entidad Gubernamental Participante con inherencia directa en el proyecto o su delegado o
delegada, (iii) un (1) integrante de la Junta de Directores o Directoras de la Entidad
Gubernamental Participante o en el caso de Entidades Gubernamentales sin Junta de Directores o
Directoras, el Secretario o Secretaria del Departamento al cual est adscrita dicha Entidad
Gubernamental Participante o su delegado o delegada o algn funcionario o funcionaria de sta
con conocimiento especializado en el tipo de proyecto de la Alianza seleccionado por la Junta de
la Autoridad, y (iv) dos (2) funcionarios o funcionarias de cualquier Entidad Gubernamental
escogidos por la Junta de Directores o Directoras de la Autoridad por sus conocimientos y
experiencias en el tipo de proyecto objeto de la Alianza contemplada. La totalidad de los
miembros del Comit de Alianzas constituirn qurum para todos los fines y las decisiones del
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Comit se tomarn por mayora extraordinaria de sus miembros. Los miembros del Comit de
Alianzas no podrn estar afiliados a, ni tener inters econmico, directo o indirecto, con algn
Proponente o Contratante. Los miembros de la Junta de Directores no podrn estar afiliados a, ni
tener inters econmico, directo o indirecto, con algn Contratante. Esta prohibicin se
extender a todo miembro de la Junta de la Autoridad por un periodo de cinco (5) aos, luego del
cese de sus funciones. Esta prohibicin se extender a todos los empleados y empleadas de la
Autoridad, y les aplicar a los miembros del Comit de Alianza por un periodo de dos (2) aos.
Si dentro del trmino antes establecido algn miembro de la Junta de la Autoridad, que haya
renunciado a dicho cargo, interesa obtener una dispensa para la restriccin aqu establecida,
tendr que solicitarla ante los miembros incumbentes de la Junta de la Autoridad, quienes la
evaluarn y slo podrn concederla por unanimidad; previa evaluacin y recomendacin en la
afirmativa de la Oficina de tica Gubernamental de Puerto Rico. En caso de surgir algn
conflicto de inters, el miembro del Comit de Alianza afectado deber dar cumplimiento
estricto a lo dispuesto en el Artculo 4.5 de la Ley 1-2012, conocida como Ley de tica
Gubernamental de Puerto Rico, titulado Deber de Informar Situaciones de Posibles Acciones
Antiticas o de Conflictos de Intereses. Si la Oficina de tica Gubernamental concluyera que el
mecanismo de inhibicin est disponible para la situacin consultada, el miembro afectado ser
sustituido mientras existe tal conflicto por un miembro de la Junta de Directores o Directoras de
la Autoridad o de la Entidad Gubernamental Participante o por otro funcionario o funcionaria del
Banco o de la Entidad Gubernamental Participante, segn sea designado por la Junta de
Directores o Directoras de la Autoridad.
(b) Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala. Para atender todos los Proyectos de
Menor Escala, se nombrar un Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala que
determinar los proyectos prioritarios para los cuales sea recomendable el establecimiento de una
Alianza. El Comit estar compuesto por cinco (5) integrantes, a saber, el Secretario del
Departamento de Desarrollo Econmico o su delegado(a), el Secretario del Departamento de
Transportacin y Obras Pblicas o su delegado(a), el Director Ejecutivo de la Autoridad para el
Financiamiento de la Infraestructura o su delegado(a), el Comisionado de Asuntos Municipales o
su delegado(a) y el principal ejecutivo de la Entidad Gubernamental Participante con injerencia
directa en dicho proyecto o su delegado o delegada. Los miembros de este Comit Permanente
de Alianzas de Menor Escala constituirn qurum por mayora simple para todos los fines,
incluyendo la toma de decisiones. Segn se dispone en el Artculo 9(g) de esta Ley, los
Proyectos de Menor Escala no requerirn el aval final del Gobernador, salvo cuando la
aprobacin del Gobernador sea requerida por mandato constitucional, y una vez aprobados como
proyectos prioritarios solo regresarn a la Junta para la aprobacin final. Excepto por lo
establecido en este Artculo, las dems disposiciones de esta Ley o el reglamento aplicable en lo
referente al Comit de Alianzas, sus funciones y poderes, sern igualmente aplicables al Comit
Permanente de Proyectos de Menor Escala y referencias al Comit de Alianzas en otras
secciones de esta Ley o el reglamento aplicable, salvo que expresamente se disponga otra cosa,
se entendern referencias igualmente al Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala;
disponindose adems que, la Autoridad podr aprobar reglamentos con relacin a la operacin,
administracin y funcionamiento del Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala.
(c) En aquellos casos en que se proponga un Proyecto que no sea una delegacin de operaciones,
funciones, servicios o responsabilidades existentes de cualquier Entidad Gubernamental, cuyo
costo estimado al momento de presentacin de la propuesta a la Autoridad, incluyendo una
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partida razonable para posibles cambios de orden en la ejecucin del proyecto, exceda de
cincuenta y cinco millones de dlares ($55,000,000.00) pero no exceda de cien millones de
dlares ($100,000,000.00), la Junta de Directores de la Autoridad podr llevar a cabo una
evaluacin preliminar del Proyecto, y determinar si crea un Comit de Alianza de conformidad
con el inciso (a) de este Artculo, o somete el proyecto al Comit Permanente de Proyectos de
Menor Escala de conformidad con el inciso (b) de este Artculo. La decisin de la Junta de
Directores a estos efectos deber estar fundamentada por escrito.
(d) Funciones del Comit de Alianzas. El Comit de Alianzas tendr las siguientes funciones:
(i) Aprobar los documentos que requiera el proceso de cualificacin, solicitud de propuestas,
evaluacin y seleccin para la Alianza;
(ii) Evaluar los contratantes potenciales y pre-cualificar los que sean aptos para participar
como Proponentes;
(iii) Evaluar las propuestas sometidas y seleccionar la mejor o las mejores, en cada caso de
conformidad con los procedimientos que dispone esta Ley;
(iv) Llevar a cabo o supervisar la negociacin de los trminos y condiciones del Contrato de
Alianza;
(v) Contratar a nombre de la Autoridad o solicitar que el Banco contrate asesores, peritos o
consultores con los conocimientos necesarios para asistir al Comit de Alianza y la
Autoridad en el descargo adecuado de sus funciones;
(vi) Mantener un libro de actas;
(vii) Preparar un informe sobre todo el proceso conducente al establecimiento de la Alianza,
incluyendo copia de los estudios contemplados en el Artculo 7(b) de esta Ley, una
descripcin de los objetivos gubernamentales y de bienestar social de la Alianza, detalles del
proceso de pre-cualificacin de Proponentes adecuados, de solicitud de propuestas, de la
seleccin de la propuesta y del Proponente seleccionado, las razones por las cuales se escogi
a un Proponente particular y un resumen de los aspectos ms importantes del Contrato de
Alianza. Este informe se le presentar, para aprobacin, a la Junta de Directores o Directoras
de la Entidad Gubernamental Participante. En el caso de que la Entidad Gubernamental
Participante no tenga una Junta de Directores o Directoras, dicho informe se presentar al
jefe o jefa de la entidad, o al Secretario o Secretaria del Departamento al cual est adscrita
dicha Entidad Gubernamental Participante, a la Junta de Directores o Directoras de la
Autoridad y al Gobernador o Gobernadora o el funcionario ejecutivo o la funcionaria
ejecutiva en quien ste o sta delegue. Adems se presentar este informe ante la Secretara
de ambos Cuerpos de la Asamblea Legislativa, segn se dispone en esta Ley. De igual
manera, dicho informe se publicar en la Internet;
(viii) Velar por el cumplimiento adecuado con los reglamentos y procedimientos establecidos
para la negociacin y adjudicacin de los Contratos de Alianza; y
(ix) En aquellos casos que se entienda conveniente, el Comit de Alianzas podr establecer
uno o varios sub-comits tcnicos de evaluacin para proveer asesora y ayuda tcnica o
especializada al Comit de Alianzas.
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Artculo 9. Procedimiento de Seleccin de un Proponente y Adjudicacin de una

Alianza. (27 L.P.R.A. 2608)
(a) Requisitos y Condiciones Aplicables a los que Aspiren ser Considerados como Proponentes.
Cualquier Proponente que aspire a ser contratado para una Alianza tendr que cumplir con
los siguientes requisitos y condiciones, adems de aquellos requisitos que se dispongan en la
solicitud de cualificacin o en la solicitud de propuestas que se disee para dicha Alianza, que
nunca podrn menoscabar la justa competencia y el inters pblico, a saber:
(i) Al momento de otorgar el Contrato de Alianza, ser una persona autorizada para realizar
negocios en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico;
(ii) Dispondr de un capital corporativo o social o garantas u otros recursos financieros que a
juicio de la Autoridad y el Comit de Alianzas sea necesario para el buen funcionamiento de
la Alianza;
(iii) Gozar de buena reputacin y tendr la capacidad gerencial, organizacional y tcnica, as
como experiencia para desarrollar y administrar la Alianza; y
(iv) Certificar que, ni l, ni ella, y en el caso de una persona jurdica, sus directores o
directoras u oficiales, y en caso de una corporacin privada, los accionistas con control
directo o sustancial sobre la poltica corporativa, y en caso de una sociedad, sus socios, y, en
el caso de personas naturales o jurdicas, cualquier otra persona natural o jurdica que sea el
lter ego o conducto econmico pasivo de la misma, han sido convictos, por actos de
corrupcin, incluyendo por cualquiera de los delitos enumerados en la Ley Nm. 458 de 29
de diciembre de 2000, segn enmendada, ya sea en Puerto Rico, en cualquier jurisdiccin de
los Estados Unidos de Amrica o en cualquier pas extranjero. Asimismo, certificar que
est en cumplimiento y continuar cumpliendo en todo momento con leyes que prohban la
corrupcin o regulen los delitos contra funciones o fondos pblicos que apliquen al
Proponente, sean estatutos estatales o federales, incluyendo la Foreign Corrupt Practices Act.
(b) Procedimiento de Seleccin y Adjudicacin.
(i) Para seleccionar Proponentes para entrar en una Alianza, la Autoridad tendr que utilizar,
en primera instancia, un proceso de solicitud de propuestas basado en las cualificaciones,
mejor valor de las propuestas o ambos, y as se har constar en la solicitud de propuestas.
Una vez la Autoridad complete el proceso de cualificacin de los Proponentes, pasar al de
evaluacin y seleccin de propuestas.
(ii) Sin que se entienda como una limitacin a lo dispuesto en el inciso (b)(i) anterior, la
Autoridad podr negociar Contratos de Alianza sin la utilizacin de procedimientos de
solicitud de propuestas en los siguientes casos: (A) cuando exista una sola fuente capaz de
proveer el servicio requerido, tales como servicios que requieran el uso de propiedad
intelectual, secretos de negocio u otras licencias o derechos cuya titularidad o posesin est
en ciertas personas exclusivamente; y (B) cuando una invitacin a cualquier procedimiento
de precualificacin o solicitud de propuestas, hechas segn lo dispuesto en el Artculo 6
(b)(i), haya sido emitida y no haya habido participacin o respuesta, o las propuestas
presentadas no hayan cumplido sustancialmente con los requisitos de evaluacin dispuestos
en la solicitud de propuestas, y si a juicio de la Autoridad emitir una nueva solicitud de
cualificacin y de propuestas resultara en un retraso tal que hara poco probable poder
seleccionar un Proponente y firmar un Contrato de Alianza dentro del tiempo requerido. En
los casos mencionados en los incisos A y B de esta Seccin, previo al otorgamiento del
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Contrato de Alianza, se tendr que notificar a la Comisin Conjunta para las Alianzas
Pblico Privadas de la Asamblea Legislativa, creada mediante esta Ley, para su
correspondiente accin.
Sin limitar la generalidad de lo dispuesto en el prrafo anterior de este inciso (b)(ii),
en el caso de Proyectos de Menor Escala nicamente, la Autoridad adems estar autorizada
a recibir y considerar propuestas no solicitadas o voluntarias. Una propuesta no solicitada o
voluntaria debe incluir, como mnimo: (1) un bosquejo o resumen de la propuesta, (2) una
descripcin de cmo la propuesta satisface una necesidad gubernamental, (3) los aspectos
particulares de la propuesta que la diferencian de otras propuestas o de la forma tradicional
de desarrollar el proyecto propuesto, (4) el apoyo que la propuesta requiere del sector pblico
y el costo, directo e indirecto, incluyendo el costo de capital, (5) la viabilidad financiera,
incluyendo pero no limitndose a la capacidad financiera del proponente, los mecanismos de
financiamiento identificados o sugeridos, y las fuentes de repago o ingresos relacionadas a la
funcin, servicio o instalacin objeto de la propuesta, (6) los aspectos comerciales del
proyecto, (7) los beneficios que se esperan para el sector pblico, incluyendo como la
propuesta est en el mejor inters pblico, (8) el mtodo propuesto para desarrollar el
proyecto, y (9) la propiedad intelectual nica, si alguna. Una propuesta no solicitada o
voluntaria tambin tendr que estar acompaada de una cuota de revisin no reembolsable de
cinco mil dlares ($5,000) pagaderos a la Autoridad; disponindose que, en la medida que
dicha propuesta resulte en el establecimiento del proyecto propuesto, la Junta podr, en su
discrecin, acreditar esta cantidad a cualquier pago que tenga que hacer el Proponente o
podr devolverle al Proponente el cincuenta por ciento (50%) de dicha cantidad si el
Proponente no es seleccionado para desarrollar el proyecto.
La Autoridad recibir toda propuesta no solicitada o voluntaria y la referir al Comit
Permanente de Proyectos de Menor Escala. El Comit Permanente de Proyectos de Menor
Escala evaluar preliminarmente la propuesta no solicitada o voluntaria en un trmino de
sesenta (60) das, prorrogables por un trmino adicional de sesenta (60) das.
Concluido el trmino de evaluacin, y en un periodo no mayor de diez (10) das
laborables, la Autoridad, actuando de conformidad a lo que determine el Comit Permanente
de Proyectos de Menor Escala, informar al Proponente voluntario si el proyecto propuesto
se considera como uno potencialmente beneficioso al inters pblico. Si el proyecto se
considera como potencialmente beneficioso al inters pblico, la Autoridad instruir al
Proponente voluntario a someter, en la medida en que no haya sido previamente sometida,
tanta informacin como sea factible obtener sobre el proyecto propuesto para permitirle al
Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala evaluar cabalmente las calificaciones del
Proponente voluntario y la viabilidad tcnica y econmica de tal proyecto, as como
determinar si el proyecto puede ser implantado exitosamente. Dicha informacin adicional
puede incluir cualquier estudio de viabilidad tcnica y econmica, estudios ambientales o
informacin sobre el concepto o la tecnologa contemplada en el proyecto. En el proceso de
considerar una propuesta voluntaria, la Autoridad y el Comit Permanente de Proyectos de
Menor Escala vendrn obligados a respetar la confidencialidad de cualquier propiedad
intelectual, secretos de negocio y cualquier derecho de exclusividad, que surja o que sean
referidos, en la propuesta voluntaria. El Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala
no usar informacin provista por o a nombre del Proponente voluntario en relacin con su
propuesta voluntaria o como parte de sta, para fines que no sean la evaluacin y estudio de
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la propuesta, salvo que el Proponente voluntario consienta a otros usos. Adems, salvo que
las partes acuerden lo contrario, el Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala
devolver al Proponente voluntario el original y las copias de todos los documentos
sometidos como parte de la Propuesta sometida si esta es rechazada por el Comit
Permanente de Proyectos de Menor Escala.
Si el Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala decide promover e implantar
el proyecto recibido mediante propuesta no solicitada, ste podr iniciar un proceso de
seleccin segn dispuesto en el Artculo 9(b)(i) si: (1) determina que el proyecto puede
completarse sin el uso de propiedad intelectual, secretos de negocio u otros derechos o
licencias de la titularidad o posedas exclusivamente por el Proponente voluntario, o (2) el
concepto o la tecnologa propuesta no es novel. El Proponente voluntario ser invitado a
participar en el proceso de seleccin competitiva que se inicie y, se le otorgar una ventaja u
otro beneficio en el proceso de seleccin, segn el Comit Permanente de Proyectos de
Menor Escala lo indique en la solicitud de propuestas, como consideracin por su desarrollo
y sometimiento de la propuesta voluntaria inicial. Si el Comit Permanente de Proyectos de
Menor Escala determina que las condiciones especificadas en los incisos (1) y (2) de la
oracin anterior no estn presentes y/o existen razones de peso evaluadas por la Junta de la
Autoridad que lo justifican, el Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala no estar
obligado a llevar a cabo un procedimiento de seleccin conforme el Artculo 9(b)(i) pero
deber recopilar informacin para tener los elementos de comparacin necesarios para
evaluar la propuesta voluntaria de conformidad con el Artculo 9(c). En tales casos, adems,
el Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala deber verificar informalmente si existe
algn inters de otras partes en presentar alguna propuesta similar o comparable. A esos
efectos, publicar en su pgina de Internet una descripcin de los elementos esenciales de la
propuesta voluntaria con una invitacin a otras partes interesadas a someter propuestas
informales dentro del periodo de tiempo que all indique el Comit Permanente de Proyectos
de Menor Escala, y publicar un aviso en un peridico de circulacin general notificando de
dicha publicacin. Si no recibe ninguna respuesta dentro del periodo de tiempo indicado en
dicha invitacin, la Autoridad, de acuerdo con los parmetros establecidos previamente por el
Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala, podr iniciar negociaciones con el
Proponente voluntario directamente. Si el Comit Permanente de Proyectos de Menor Escala
recibe respuestas a la invitacin publicada referida en este prrafo, la Autoridad invitar al
Proponente voluntario y a aquellos que hayan respondido a la invitacin y que cumplan con
los estndares y criterios que se hayan especificado en la publicacin, a someter propuestas
de conformidad con el Artculo 9(b)(i), sujeto a cualquier incentivo u otro beneficio que se
otorgue al Proponente voluntario por su desarrollo y sometimiento de la propuesta voluntaria
inicial, de acuerdo con los parmetros establecidos por el Comit Permanente de Proyectos
de Menor Escala.
(iii) Los detalles del proceso de invitacin, cualificacin, evaluacin, negociacin y seleccin
de Proponentes y de adjudicacin del Contrato de Alianza se establecern en el reglamento
que se apruebe a esos efectos o en los trminos de la solicitud de propuestas. Estos mtodos
y procesos deben estar dirigidos a garantizar la participacin del mayor nmero de
Proponentes posibles que cumplan con las cualificaciones adecuadas, segn determine la
Autoridad, as como proteger y asegurar la igualdad de condiciones en la competencia entre
los participantes. La Autoridad impondr requisitos de fianza, cartas de crdito o colateral
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similar como requisito previo a la participacin en el proceso con el propsito de asegurar el

cumplimiento del Proponente con los requisitos de proceso, su firma del Contrato de Alianza,
en caso de ser seleccionado y dems condiciones segn disponga la Autoridad por
reglamento o en la solicitud de propuesta. Tambin por reglamento o en la solicitud de
propuesta se determinarn la cuanta de la fianza y las circunstancias bajo las cuales el
Proponente perder tal fianza. La Autoridad podr adems, disponer en la solicitud que a
base de las propuestas recibidas podr determinar dividir la Funcin, Servicio o Instalacin
(ya sea su operacin, construccin o mejora) objeto del proceso para adjudicarlas a dos o ms
Proponentes, si a su juicio determina que es la mejor alternativa para el proyecto o para el
inters pblico.
Todo Proponente que presente una propuesta, para un Contrato de Alianza, asumir el
riesgo de pagar todos los gastos relacionados con el proceso de pre-cualificacin de
Proponentes, preparacin y presentacin de sus propuestas y los incurridos durante todo el
proceso de discusiones y negociaciones con el Comit de Alianzas, incluyendo la etapa de
negociacin de algn Contrato de Alianza, y la Autoridad no ser responsable por ninguno de
esos gastos.
(c) Criterios de Evaluacin.
Entre los criterios que incluir el reglamento o solicitud de propuestas adoptado por la
Autoridad para llevar a cabo el proceso de seleccin de Proponentes y negociacin con el(los)
mejores Proponente(s), sin que se entienda como una limitacin o se presuma que el orden aqu
provisto defina su importancia, estn los siguientes:
(i) La reputacin, capacidad comercial o financiera, econmica, tcnica, profesional y la
experiencia del Proponente;
(ii) Actualizacin de la certificacin de que, ni l, ni ella, y en el caso de una persona
jurdica, sus directores o directoras u oficiales, y en caso de una corporacin privada, los
accionistas con control directo o sustancial sobre la poltica corporativa, y en caso de una
sociedad, sus socios, ni, en el caso de personas naturales o jurdicas, cualquier otra persona
natural o jurdica que sea el lter ego o conducto econmico pasivo de la misma, han sido
convictos, por actos de corrupcin, incluyendo por cualquiera de los delitos enumerados en la
Ley Nm. 458 de 29 de diciembre de 2000, segn enmendada, ya sea en Puerto Rico, en
cualquier jurisdiccin de los Estados Unidos de Amrica o en cualquier pas extranjero y bajo
el Foreign Corrupt Practices Act;
(iii) En los proyectos que tengan un elemento de construccin, ya sea de nueva construccin
o mejoras a infraestructura existente, la calidad de la propuesta sometida por el Proponente
en cuanto a, entre otros, los aspectos de diseo, ingeniera, y tiempo estimado o garantizado
de construccin y la experiencia previa del Proponente en la construccin de proyectos
similares;
(iv) El capital que el Proponente haya comprometido al proyecto, y el tiempo de
recuperacin y requisitos de rendimiento de dicho capital;
(v) Los planes de financiamiento del Proponente y la capacidad econmica de ste para
llevarlos a cabo;
(vi) La viabilidad econmica y financiera del proyecto, as como el resultado de los estudios
ambientales realizados para determinar la viabilidad y conveniencia de la Alianza, segn
establecidos en el Artculo 7(b)(ix) de esta Ley;
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(vii) Los cargos que propone cobrar el Proponente y las condiciones bajo las cuales se
ajustaran dichos cargos, el flujo de ingresos netos proyectados, el costo de capital utilizado
por el Proponente, la tasa interna de rendimiento del proyecto y su valor presente neto;
(viii) Los ingresos que habr de recibir la Entidad Gubernamental Participante o las
aportaciones econmicas o de cualquier otra clase que tendr que hacer la Entidad
Gubernamental Participante bajo el Contrato de Alianza;
(ix) Los trminos del contrato con la Entidad Gubernamental Participante que el Proponente
se compromete a aceptar;
(x) Los compromisos o la prioridad que el Contratante est dispuesto a establecer para
emplear los empleados o empleadas de la Entidad Gubernamental Participante afectados por
la Alianza, as como el riesgo que el Contratante asumir; y
(xi) Cualquier otro criterio que a juicio de la Autoridad o el Comit de Alianza sea apropiado
o necesario para la adjudicacin del Contrato de Alianza propuesto.
(d) Consorcios
La Autoridad podr permitir e indicar en los documentos de solicitud de cualificaciones o de
propuestas que los prospectivos Proponentes presenten sus propuestas conjuntamente en
consorcios. La informacin requerida a los miembros de tales consorcios para demostrar su
capacidad para ser cualificados, segn requiera esta Ley o segn disponga la solicitud de
cualificaciones, se someter por el consorcio describiendo la identidad de los miembros del
consorcio Proponente y sus capacidades conjuntas, as como las capacidades individuales de
cada uno de sus miembros. Salvo que la solicitud de cualificacin disponga lo contrario, ningn
miembro de un consorcio Proponente podr participar, directa o indirectamente, en ms de un
consorcio para un mismo proyecto. A menos que se disponga lo contrario, cualquier violacin a
esta disposicin descalificar al consorcio y a sus miembros individualmente. Al evaluar las
calificaciones de un consorcio, la Autoridad tomar en consideracin las capacidades de cada
miembro del consorcio y evaluar si la combinacin de capacidades de los miembros son
adecuadas para cumplir con todas las fases del proyecto propuesto. La Autoridad tendr el
derecho a condicionar la seleccin de ciertos Proponentes o consorcios a que dichos Proponentes
o consorcios se unan y presenten una propuesta conjunta cuando, a base de las calificaciones de
Proponentes individuales o de consorcios, la Autoridad determine que (i) es en el mejor inters
pblico o (ii) los criterios de evaluacin enumerados en el Artculo 9(c) se satisfacen mejor de
ese modo.
(e) Aprobacin del Comit de Alianzas
El Comit de Alianzas aprobar la propuesta o las propuestas que, en su discrecin, mejor
cumpla(n) con los criterios establecidos en esta Ley y por la Autoridad, segn se desprendan del
reglamento o la solicitud de propuestas aplicable, y determinar si proceden negociaciones
ulteriores o no.
(f) Negociacin del Contrato de Alianza
Despus de seleccionar una propuesta para una Alianza, o como parte del proceso de hacer
esa seleccin, el Comit de Alianza o algn delegado o delegada bajo su supervisin, negociarn
los trminos y condiciones del Contrato de Alianza con el Proponente, o los Proponentes
seleccionado(s) cuando as proceda, en la medida en que dichos trminos y condiciones no hayan
sido parte de los requisitos especificados en la solicitud de propuestas a base de los cuales los
Proponentes tenan que someter sus propuestas. Cuando el Comit de Alianzas estime
apropiado, se podr seleccionar ms de un Proponente para negociar los trminos y las
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condiciones del Contrato de Alianza y conducir las negociaciones de manera concurrente. El

delegado o delegada o delegados o delegadas del Comit de Alianzas con autoridad para
negociar el Contrato de Alianza con el Proponente o Proponentes, ser(n) ejecutivas o ejecutivos
de la Autoridad, del Banco o de la Entidad Gubernamental Participante que se nombre por el
Comit de Alianzas para estos propsitos, siempre y cuando, la responsabilidad de aprobar los
trminos y condiciones del Contrato de Alianza permanezca exclusivamente con el Comit de
Alianzas. Asimismo el delegado o delegada o los delegados o las delegadas podr(n) contratar
peritos, asesores o consultores para asistirle en el proceso de seleccin.
(g) Aprobacin del Contrato de Alianza y Preparacin del Informe.
(i) Una vez culminada la negociacin del Contrato de Alianza, el Comit de Alianzas
preparar un informe, el cual deber incluir las razones para llevar a cabo la Alianza, las
razones para la seleccin del Proponente escogido, una descripcin del proceso efectuado,
incluyendo comparaciones del Proponente y el Contrato de Alianza recomendado frente a
otras propuestas presentadas y toda aquella otra informacin pertinente al proceso y a la
evaluacin llevada a cabo.
(ii) El informe se le deber presentar para su aprobacin a la Junta de Directores o Directoras
de la Autoridad y a la Junta de Directores o Directoras de la Entidad Gubernamental
Participante o al jefe o jefa de la entidad o al Secretario o Secretaria del Departamento al cual
est adscrita, no ms tarde de treinta (30) das despus de terminada la negociacin del
Contrato de Alianza. Una vez dicho contrato sea final, se presentar copia del informe ante la
Secretara de ambos Cuerpos de la Asamblea Legislativa. De igual manera, este informe se
publicar en la Internet.
(iii) La Junta de Directores o Directoras de la Autoridad y de la Entidad Gubernamental
Participante o, en caso de no haber Junta de Directores o Directoras, el jefe o jefa de la
entidad o el Secretario o Secretaria del Departamento al cual est adscrita, tendrn que
aprobar el informe y el Contrato de Alianza mediante resolucin, en caso de una Junta de
Directores o Directoras, o mediante orden administrativa, en el caso de un Secretario o
Secretaria o jefe o jefa de agencia. Dichas resoluciones u rdenes administrativas contendrn
su acuerdo o rechazo a lo presentado y recomendado por el Comit de Alianza y los
fundamentos que motivan su determinacin. La mera aprobacin del informe y el Contrato
de Alianza por la Entidad Gubernamental y la Junta de Directores o Directoras de la
Autoridad no concede el derecho a reclamar indemnizacin, reembolso, ni pago alguno por
concepto de expectativas surgidas en cualquiera de las etapas, ni por los gastos incurridos
durante el proceso de cualificacin o presentacin de propuesta.
(iv) Una vez el informe y el Contrato de Alianza sean aprobados por ambas Juntas de
Directores o Directoras (o el Secretario o Secretaria o jefe o jefa de agencia), se presentarn
al Gobernador o Gobernadora o a la funcionaria ejecutiva o al funcionario ejecutivo que ste
o sta delegue para su aprobacin. Se incluir en el informe para aprobacin del Gobernador
o Gobernadora o la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo que ste o sta delegue la
recomendacin del Banco sobre el uso de los fondos derivados del Contrato de Alianza
conforme las disposiciones del Artculo 17 de esta Ley, si alguno. El Gobernador o la
Gobernadora podr delegar a una funcionaria ejecutiva o a un funcionario ejecutivo mediante
Orden Ejecutiva la facultad de aprobar el Contrato de Alianza pero no delegar la facultad de
aprobar el uso de los fondos. El Gobernador o Gobernadora o la persona que ste o sta
delegue, que nunca podr ser un miembro de la Junta de Directores de la Autoridad o del
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Comit de Alianza que intervino en el Contrato, tendr absoluta discrecin para aprobar el
informe del Comit de Alianzas y el Contrato de Alianza. En el caso de Proyectos de Menor
Escala, una vez el informe y el Contrato de Alianza sean aprobados por ambas Juntas de
Directores o Directoras (o el Secretario o Secretaria o jefe o jefa de agencia) se considerar
listo para perfeccin el contrato mediante la firma de las partes, salvo que se trate de un
contrato que por mandato constitucional requiera aprobacin del Gobernador o Gobernadora,
en cuyo caso seguir el proceso establecido anteriormente para todos los dems Contratos de
Alianza.
(v) Una vez recibido el informe del Comit de Alianzas y el Contrato de Alianza, el
Gobernador o Gobernadora o la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien l o
ella delegue tendr treinta (30) das para aprobar o rechazar los mismos por escrito;
disponindose, que si dicho informe y Contrato de Alianza no se aprueban durante dicho
trmino, los mismos se considerarn rechazados. De el Gobernador o Gobernadora aprobar el
Contrato de Alianza, ste se entender perfeccionado cuando las partes, entindase, el
Proponente seleccionado y la Entidad Gubernamental Participante firmen el mismo.
(vi) Luego de aprobado el Contrato de Alianza por el Gobernador o Gobernadora o la
funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien ste o sta delegue, o en el caso de
Proyectos de Menor Escala que no requieran aprobacin del Gobernador, una vez el informe
y el Contrato de Alianza sean aprobados por ambas Juntas de Directores o Directoras (o el
Secretario o Secretaria o jefe o jefa de agencia), la Autoridad notificar por escrito a los
restantes Proponentes que sus propuestas no han sido seleccionadas, proceder a revelar la
identidad del Proponente seleccionado y le indicar a los Proponentes que tendrn acceso al
expediente de la Autoridad relacionado al proceso de seleccin y adjudicacin del Contrato
de Alianza. La Autoridad pondr a la disposicin de los Proponentes que as lo soliciten
copia de su expediente oficial para ser examinado en las instalaciones de la Autoridad. Los
Proponentes no seleccionados podrn solicitar revisin judicial de dicha determinacin,
sujeto a las condiciones y procedimientos dispuestos en el Artculo 20 de esta Ley.
(vii) En caso de ser aprobado el Contrato de Alianza, el mismo ser firmado a riesgo del
contratante por la persona en quien la Junta de Directores o Directoras de la Entidad
Gubernamental Participante delegue tal encomienda, si se trata de una corporacin pblica, o
el Secretario o Secretaria o jefe o jefa de la Entidad Gubernamental Participante a nombre del
Estado Libre Asociado, si se trata de una agencia o instrumentalidad del Gobierno Central.
(viii) Una vez emitida la aprobacin por el Gobernador o Gobernadora o la funcionaria
ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien l o ella delegue, se someter el informe
preparado por el Comit de Alianzas ante la Secretara de cada Cuerpo de la Asamblea
Legislativa.
(ix) En lo referente al uso de los fondos, si alguno se derivare del Contrato de Alianzas ante
su consideracin, se observarn las disposiciones del Artculo 17 de esta Ley.
(h) Revisin Judicial
La eliminacin de un solicitante por el Comit de Alianzas en el proceso de solicitud de
cualificacin y la adjudicacin del Contrato de Alianza a un Proponente estarn sujetas al
proceso de revisin judicial que se dispone en el Artculo 20 de la presente Ley. La adjudicacin
de un Contrato de Alianza a un Proponente estar sujeta a revisin judicial slo cuando dicho
contrato haya sido aprobado por el Gobernador o Gobernadora o la funcionaria o el funcionario
en quien ste o sta delegue.
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(i) Confidencialidad
Durante los procesos de evaluacin, seleccin y negociacin con los Proponentes, la
confidencialidad de la informacin suministrada y producida relacionada a dicho proceso de
evaluacin, seleccin, negociacin y adjudicacin de las propuestas y el Contrato de Alianza se
regir por los criterios establecidos por la Autoridad. La informacin sobre el proceso, y aquella
sometida por los Proponentes, deber ser divulgada una vez el Gobernador o Gobernadora, o la
funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien ste o sta delegue, haya aprobado el
Contrato de Alianza, excepto aquella informacin que constituya (1) secretos de negocios, (2)
informacin propietaria, (3) informacin privilegiada o confidencial de los Proponentes que
participaron o de la Autoridad. En aquellos casos que se pretenda considerar informacin como
un secreto de negocio o informacin privilegiada, el Proponente tendr que identificar y marcar
dicha informacin en su propuesta como confidencial y presentar junto a la propuesta una
solicitud para que el Comit de Alianzas haga una determinacin de confidencialidad. Una vez
el Comit de Alianzas determine que dicha informacin cumple los criterios de esta Seccin,
dicha informacin se considerar confidencial bajo las disposiciones de esta Ley y de aquellas
leyes especiales que protegen los secretos de negocios, la informacin propietaria, privilegiada o
confidencial y no podr ser diseminada a otros Proponentes ni a terceros, excepto que otra cosa
se disponga en esta Ley y otras leyes especiales aplicables. Aquella informacin confidencial o
privilegiada de la Autoridad se identificar y marcar como tal por la Autoridad, segn sta se
reciba o produzca. El informe que preparar el Comit de Alianzas y que se someter a las
Juntas de Directores o Directoras y Secretarios o Secretarias o jefas y jefes de Entidades
Gubernamentales Participantes pertinentes, as como al Gobernador o Gobernadora y a la
Asamblea Legislativa, no contendr informacin confidencial. En caso de requerirlo, las Juntas
de Directores o Directoras, el Secretario o Secretaria o jefe o jefa de Entidades Gubernamentales
Participantes pertinente o el Gobernador o Gobernadora, basado en la necesidad de evaluar la
informacin para hacer una determinacin sobre el informe y el contrato, se le proveer acceso
separado a dicha informacin confidencial, siempre que se tomen las medidas apropiadas para
proteger la informacin confidencial y se obtenga el consentimiento de la parte a quien pertenece
tal informacin.
(j) Publicidad La Autoridad mnimamente deber proveer acceso pblico conforme se
dispone adelante a los siguientes documentos: al estudio de deseabilidad y conveniencia
relacionado a una Alianza; a los documentos producidos por la Autoridad solicitando
cualificaciones y solicitando propuestas relacionadas a una Alianza; y al informe preparado para
el Comit de Alianza mediante la publicacin de los mismos en su pgina de la Internet y en un
peridico de circulacin general, segn las reglas establecidas en esta Ley o en el reglamento de
la Autoridad, as como cualquier otro documento o informe segn se establece en esta Ley. La
Autoridad podr publicar de la manera antes provista cualquier otro documento que, en su entera
discrecin, entienda prudente. Lo antes dispuesto no debe interpretarse como una limitacin al
derecho del ciudadano a tener acceso a informacin pblica y la Autoridad deber tener
disponible para examen del pblico la misma. No obstante, la Autoridad no podr publicar o
divulgar informacin considerada confidencial bajo las disposiciones del Artculo 9(i) de esta
Ley o cuya publicacin o divulgacin pueda afectar los procesos de seleccin de Proponentes.
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Artculo 10. Contrato de Alianza. (27 L.P.R.A. 2609)

(a) Trminos y Condiciones Requeridos. Un Contrato de Alianza otorgado bajo las
disposiciones de esta Ley deber contener, en la medida que sea aplicable, disposiciones sobre:
(i) Definicin y descripcin de los Servicios a prestarse, la Funcin a realizarse o la
Instalacin a desarrollarse o mejorarse por el Proponente seleccionado;
(ii) En el caso de nuevas Instalaciones o reparaciones, reemplazos o mejoras a Instalaciones
existentes, el plan de financiamiento, desarrollo, diseo, construccin, reconstruccin,
reparacin, reemplazo, mejora, mantenimiento, operacin o administracin de la Instalacin;
(iii) El trmino de la Alianza, el cual en caso de concesiones no podr exceder el trmino
dispuesto en el Artculo 10(e) de esta Ley;
(iv) El tipo de derecho, si alguno, que el Proponente seleccionado o la Entidad
Gubernamental Participante o ambos tendrn sobre los ingresos, o porcin de stos,
relacionados a la Funcin, Servicio o Instalacin objeto de la Alianza o cualquier propiedad
inmueble incluida como parte de la Alianza;
(v) Los derechos contractuales y mecanismos disponibles a la Entidad Gubernamental
Participante para asegurar el cumplimiento por el Proponente seleccionado con las
condiciones del Contrato de Alianza, incluyendo, pero sin limitarse a, cumplimiento con
parmetros de calidad de la Funcin o Servicio objeto de la Alianza, o del mantenimiento
adecuado de la Instalacin objeto de la Alianza, o cumplimiento con el diseo aprobado y
otros parmetros para proyectos de construccin, reparacin o mejoras o verificar el
cumplimiento por el Proponente con sus obligaciones bajo el Contrato de Alianza;
(vi) En el caso de un Contrato de Alianza donde el Proponente seleccionado fijar, impondr
o cobrar cargos a los ciudadanos o a la Entidad Gubernamental Participante por la
prestacin de un Servicio o Funcin, o por el uso de una Instalacin, (A) el derecho que
tendr el Proponente seleccionado, si alguno, para determinar, fijar, imponer y cobrar
derechos, rentas, tarifas y cualquier otro tipo de cargo por la prestacin de dicho Servicio o
Funcin, o por el uso de dicha Instalacin, (B) las limitaciones y condiciones contractuales
con las cuales tendr que cumplir el Proponente para alterar o modificar tales derechos,
rentas, tarifas o cargos, y (C) los mecanismos disponibles a la Entidad Gubernamental
Participante para asegurar que el Proponente cumpla con dichas limitaciones y condiciones.
Tambin podr disponer que los ajustes en precios, rentas, cargos o tarifas podrn
computarse (1) a base de cuantas fijas de ajuste previamente acordadas en el Contrato de
Alianza, (2) por unidades de precio especificadas en el Contrato de Alianza, (3) a base de
los costos atribuibles a las circunstancias que dan lugar al ajuste, segn disponga el Contrato
de Alianza, (4) en aquel otro modo en que las partes acuerden mutuamente. El Contrato de
Alianza tambin podr disponer que, en casos en que no haya discrepancia en que procede
realizar ajustes a los precios, rentas, tarifas o cargos, pero no haya acuerdo sobre cmo
determinar la cuanta del ajuste, la Autoridad podr ser la entidad que determine la cuanta de
los ajustes que procedan. Las limitaciones y condiciones contractuales sobre ajustes de
precios, tarifas, rentas y cargos negociadas entre las partes tomarn en cuenta cualquier
compromiso previo con bonistas y otros acreedores de la Entidad Gubernamental
Participante cuya deuda permanezca vigente durante la existencia del Contrato de Alianza.
Adems, contendr los mecanismos y procedimientos que utilizar la Entidad Gubernamental
Participante para resolver y adjudicar controversias y querellas de los ciudadanos sobre el
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Servicio, Funcin o Instalacin objeto de la Alianza Pblico Privada. De igual forma, la

Autoridad tendr la obligacin de realizar una auditora externa sobre el cumplimiento del
Contrato de Alianza cada cinco (5) aos o antes, cuando estime necesario, por el trmino del
mismo. Copia del informe de auditora ser presentado ante las Secretaras de los Cuerpos
Legislativos;
(vii) La obligacin de cumplir con las leyes federales y locales aplicables;
(viii) Las causas de terminacin del Contrato de Alianza, as como los derechos y remedios
disponibles en caso de incumplimiento o tardanza en el cumplimiento con las obligaciones
bajo el Contrato de Alianza tanto por la Entidad Gubernamental Participante como por el
Proponente seleccionado; disponindose, que (A) la Entidad Gubernamental Participante no
ser responsable por daos imprevisibles, especiales, indirectos o punitivos; y (B) no aplicar
a los Contratos de Alianza la autoridad unilateral para dar por terminado un contrato por
conveniencia (o por cualquier otra razn) con tan slo proveer notificacin previa de treinta
(30) das, sino que aplicarn aquellos trminos y condiciones que las partes hayan acordado y
hagan constar en el Contrato de Alianza para una terminacin por conveniencia o por
cualquier otra razn;
(ix) Los procedimientos informales no vinculantes para atender alegaciones entre las partes
de incumplimiento o interpretacin contractual, cuyo procedimiento podr disponer para que
la Junta de Directores o Directoras de la Autoridad y de la Entidad Gubernamental
Participante, o sus delegados y delegadas, y el cuerpo directivo equivalente del Contratante, o
sus delegados y delegadas, se renan a discutir las discrepancias y tratar de resolverlas antes
de acudir a los mtodos formales de resolucin de disputas que hayan acordado;
(x) Los procedimientos y reglas para enmendar o ceder el Contrato de Alianza;
(xi) Los derechos de inspeccin por la Autoridad y la Entidad Gubernamental Participante o
cualquier ingeniero o ingeniera independiente de las partes o de los acreedores y acreedoras
del proyecto de la construccin, reparacin o de las mejoras a la Instalacin, as como del
cumplimiento operacional, bajo los trminos y condiciones acordados en el Contrato de
Alianza;
(xii) Los requisitos de obtener y mantener todas las plizas de seguro requeridas por ley y
todas aquellas adicionales que a juicio de la Autoridad sean necesarias para el Contrato de
Alianza;
(xiii) Los requisitos de presentacin peridica por el Proponente seleccionado de estados
financieros auditados a la Autoridad o a la Entidad Gubernamental Participante o a aquel otro
ente que acuerden las partes;
(xiv) La presentacin por el Proponente seleccionado de cualquier otro informe relacionado a
los Servicios, Funciones o Instalaciones objeto de la Alianza que pueda requerir la Entidad
Gubernamental Participante o la Autoridad;
(xv) Las circunstancias bajo las cuales se podr modificar el Contrato de Alianza para
mantener el balance econmico entre las partes, as como disposiciones sobre
incumplimiento y los remedios que se permitirn en dichos casos, incluyendo la imposicin
de penalidades, multas y otras circunstancias, segn acuerden las partes en el Contrato de
Alianza. De igual forma, el Contrato de Alianza contendr una disposicin sobre sanciones
por su incumplimiento, e incluir las siguientes clusulas:
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a. Todo Contratante estar sujeto a las disposiciones de la Ley Nm. 84 de 18 de junio

de 2002, Cdigo de tica para Contratistas, Suplidores, y Solicitantes de Incentivos
Econmicos de las Agencias Ejecutivas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico;
b. El incumplimiento del Contrato de Alianza por el Contratante podra ser causa
suficiente para que la Entidad Gubernamental pueda reclamar el dao causado al erario;
c. Todo Contratante que incumpla con el Contrato de Alianza, y cuyo incumplimiento
cause la terminacin de dicho Contrato, quedar inhabilitado para contratar con cualquier
otra Entidad Gubernamental por un perodo de diez (10) aos, contados a partir de la
fecha en que la terminacin del Contrato sea acatada por la parte Contratante o sea
declarada final y firme por un tribunal o foro con jurisdiccin;
d. Las sanciones impuestas por esta Ley no excluyen cualquier otra sancin que las
partes puedan establecer en el Contrato de Alianza o establecida en esta Ley.
(xvi) Los trminos y condiciones relacionados a la transferencia del bien o servicio objeto del
Contrato de Alianza, una vez finalice dicho Contrato.
(xvii) El tipo de garanta o fianza para asegurar el cumplimiento del Contrato de Alianza.
(xviii) La disposicin de que el Contrato de Alianza se regir por las leyes del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.
(xix) Todas las clusulas, condiciones y leyes que rigen los Contratos de Alianza, sern
vinculantes y exigibles a todas las partes desde la creacin hasta el trmino de la Alianza. Por
lo tanto, cualquier cambio o transferencia de los derechos de un Contratante a un tercero
sobre los derechos del Contrato convertirn a este tercero en Contratante Sucesor y tendr las
mismas responsabilidades y beneficios del Contratante original, as como tendr que cumplir
con los requisitos de Proponente cualificado y seleccionado. El cambio en el Contratante no
podr considerarse como una novacin de ningn tipo para exigir cambios o extincin de las
clusulas del Contrato. Si el Contratante Sucesor solicitare algn cambio al Contrato de
Alianza el mismo tendr que ser sometido y aprobado por la Junta de la Autoridad.
(b) Trminos y Condiciones Adicionales. Un Contrato de Alianza otorgado bajo las
disposiciones de esta Ley dispondr, adems, para lo siguiente:
(i) La revisin y aprobacin por la Entidad Gubernamental Participante durante la vigencia
del Contrato de Alianza, de los planes del Proponente seleccionado, para el desarrollo y
operacin de la Instalacin o la prestacin del Servicio o Funcin;
(ii) Las obligaciones de financiamiento del Proponente seleccionado y la Entidad
Gubernamental Participante;
(iii) La reparticin de gastos entre el Proponente seleccionado y la Entidad Gubernamental
Participante;
(iv) Los derechos de adquisicin o traspaso de la titularidad de la propiedad intelectual
creada o desarrollada por el Contratante o la Entidad Gubernamental Participante o ambos,
durante el trmino del Contrato de Alianza y las contraprestaciones requeridas, si algunas,
para el traspaso o retencin de dichos derechos de propiedad intelectual;
(v) Una clusula mediante la cual cada parte contratante se compromete a defender e
indemnizar a la otra parte contra cualquier reclamacin ocasionada por sus propios actos u
omisiones.
(vi) Las condiciones bajo las cuales se habr de compartir los ingresos de un Servicio,
Funcin o Instalacin en la eventualidad que dichos ingresos excedan los ingresos
proyectados por las partes en el Contrato de Alianza;
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(vii) La resolucin de disputas entre las partes contratantes mediante mtodos alternos tales
como la mediacin y el arbitraje comercial;
(viii) Sujeto a las limitaciones del inciso (viii)(A) del Artculo 10(a), los daos aplicables a
ciertas circunstancias, tales como daos especficos o lquidos pagaderos en el caso de una
terminacin sin justa causa o retraso en la construccin, si aplica;
(ix) Disposiciones sobre extensiones al Contrato de Alianza dentro de los lmites permitidos
en el inciso (e) de este Artculo 10;
(x) Disposiciones sobre cumplimiento de aquellas normas y reglamentos de seguridad
pblica y transportacin, establecidas por la Comisin de Servicio Pblico, que sean
aplicables a las actividades objeto del Contrato de Alianza; y
(xi) Cualquier otro trmino y condicin que el Comit de Alianza estime apropiado.
(c) Exencin de Procesos para Fijar Tarifas. Un Contratante bajo el Contrato de Alianza
tendr la facultad para determinar, fijar, alterar, imponer y cobrar derechos, rentas, tarifas y
cualquier otro tipo de cargo por la prestacin del Servicio o Funcin, o la construccin,
reparacin, mejora y el uso de las Instalaciones, de conformidad con las disposiciones del
Contrato de Alianza, no tendr que cumplir con los requisitos impuestos a una Entidad
Gubernamental bajo las disposiciones de su Ley Orgnica o leyes especiales pertinentes para
incrementar o reducir dichos derechos, rentas, tarifas o cargos. El Contratante tendr que
cumplir con las disposiciones sobre procedimientos de cambios en las tarifas que sern incluidas
en el Contrato de Alianza, con excepcin de lo dispuesto en el inciso (b) (x).
(d) Supervisin del Contrato. La Autoridad, con la asistencia de la Entidad Gubernamental
Participante y el Banco, supervisar el desempeo y cumplimiento del Contratante bajo el
Contrato de Alianza. A esos efectos, la Autoridad rendir al Gobernador o Gobernadora de
Puerto Rico y a la Asamblea Legislativa, un informe anual sobre el desarrollo de los proyectos y
el cumplimiento por los Contratantes con los Contratos de Alianza vigentes.
(e) Trmino del Contrato de una Alianza. El trmino de un Contrato de Alianza otorgado bajo
esta Ley ser aquel que la Autoridad entienda que cumple con los mejores intereses del Pueblo
de Puerto Rico, pero en ningn caso podr exceder de cincuenta (50) aos. No obstante, dichos
Contratos de Alianza podrn extenderse, previa evaluacin de sus mritos y resultados de
eficiencia y efectividad, por trminos sucesivos que en el agregado no excedan de veinticinco
(25) aos adicionales, segn determine la Autoridad, la Entidad Gubernamental Participante y el
Gobernador o Gobernadora o la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien ste o
sta delegue. Dicha extensin tendr que ser aprobada mediante legislacin.
(f) Obligaciones de la Entidad Gubernamental Participante que no se Transfieren. Se
dispone que el Contratante en un Contrato de Alianza no asume ni se hace responsable por las
obligaciones o deudas existentes de la Entidad Gubernamental Participante, a menos que el
Contrato de Alianza expresamente disponga que s las asume o se hace responsable. Adems, el
Contratante no ser responsable de las obligaciones relacionadas al mrito, tiempo y servicio
acumulados por los empleados y empleadas de la Entidad Gubernamental Participante que el
Contratante acuerde emplear al momento de llevar a cabo el Contrato de Alianza, ni de cualquier
otra obligacin que tuviera la Entidad Gubernamental Participante con dichos empleados o
empleadas, excepto por aquellas obligaciones y responsabilidades que expresamente asuma el
Contratante en el Contrato de Alianza. En los casos en que el Contratante no acuerde asumir el
costo de las obligaciones mencionadas en la oracin anterior, la Entidad Gubernamental
Participante asumir los costos de liquidar dichas obligaciones.
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(g) Inaplicabilidad de Prohibicin de Transferencias de Empleados y Empleadas. En el caso

de una Entidad Gubernamental Participante que durante el ao fiscal en el cual otorga un
Contrato de Alianza o cualquier ao fiscal anterior tenga o haya tenido un dficit operacional, o
que se encuentre o se haya encontrado en una situacin fiscal que sea o haya sido certificada por
el Banco como una situacin fiscal precaria, a esta Entidad Gubernamental Participante no le
aplicar, y no tendr validez o efecto, cualquier clusula contractual laboral que prohba la
transferencia a un Contratante de cualquier Funcin, Servicio o Instalacin de dicha Entidad
Gubernamental Participante o la transferencia de los empleados y empleadas de sta que estn
asignados a dichas Funciones, Servicios o Instalaciones, y dicha clusula no impedir que se
efecten dichas transferencias como resultado del establecimiento de una Alianza Pblico
Privada. En el caso que dicha prohibicin exista y se deje sin efecto, la Autoridad le exigir al
Contratante que, en el proceso de seleccionar las personas que trabajarn con el Contratante, ste
garantice que le dar prioridad a los empleados y empleadas de la Entidad Gubernamental
Participante que estarn afectados por el establecimiento de la Alianza y que no sern
transferidos a otras posiciones en la Entidad Gubernamental Participante u otras agencias del
Gobierno. Los citados empleados y empleadas estarn eximidos de las restricciones para las
actuaciones de los ex-servidores pblicos incluidas en la Ley de tica Gubernamental. Las
partes implantarn un Plan de Transicin de Empleados y Empleadas Desplazados a otras
oportunidades de empleo o readiestramiento, cuyo costo ser sufragado en partes iguales entre
las partes Contratantes.
Todo empleado pblico que sea participante de los siguientes sistemas de retiro del Gobierno
de Puerto Rico, Ley Nm. 447 de 15 de mayo de 1951, segn enmendada, conocida como la
Ley del Sistema de Retiro de los Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley
Nm. 91 de 29 de marzo de 2004, conocida como Ley Orgnica para el Sistema de Retiro para
Maestros del Estado Libre Asociado de Puerto Rico [Nota: Actual Ley 160-2013, Ley del Sistema de
Retiro para Maestros del Estado Libre Asociado de Puerto Rico] , Ley Nm. 12 de 19 de octubre de 1954,
segn enmendada, conocida como Ley de Retiro de la Judicatura; Ley Nm. 1 de 20 de enero
de 1966, segn enmendada, conocida como Ley de la Universidad de Puerto Rico, el Sistema de
Retiro de los Empleados de la Autoridad de Energa Elctrica aprobado por la Junta de Gobierno
de la Autoridad mediante la aprobacin de la Resolucin 200 de 25 de junio de 1945, que tenga
diez (10) aos o ms de servicios acumulados y forme parte de una Alianza, conservar todos
los derechos adquiridos bajo dicho sistema y podr continuar haciendo su aportacin individual
al Sistema de Retiro, al igual que su nuevo patrono realizar su aportacin patronal.
Disponindose que excluye a los beneficiarios de la Ley Nm. 305 de 31 de diciembre de 1999.
En aquel caso de que el nuevo patrono tenga su propio Sistema de Retiro y el empleado
seleccione acogerse al mismo, se permitir transferir las aportaciones en su totalidad, sin que el
empleado tenga que tributar por las aportaciones transferidas.
Ningn sistema, entindase el de la Universidad de Puerto Rico, la Autoridad de Energa
Elctrica, Sistema de Retiro de Maestros o de los sistemas de Retiro de los Empleados del
Gobierno y la Judicatura, podr interferir con el fiel cumplimiento de este Artculo.
Artculo 11. Fondos Federales y de Otras Fuentes. (27 L.P.R.A. 2610)
La Entidad Gubernamental Participante o la Autoridad podrn aceptar fondos discrecionales
disponibles del Gobierno Federal de los Estados Unidos de Amrica y sus agencias, para
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promover los propsitos de esta Ley, sea mediante prstamo, garantas o cualquier otro tipo de
ayuda financiera. El Estado Libre Asociado de Puerto Rico cumplir con cualquier requisito,
condicin o trmino de cualquier fondo federal aceptado por la Entidad Gubernamental
Participante o la Autoridad. La Entidad Gubernamental Participante o la Autoridad podrn
otorgar contratos y otros acuerdos con el Gobierno Federal de los Estados Unidos de Amrica o
cualquiera de sus agencias, segn sea necesario, para llevar a cabo los propsitos de esta Ley.
Adems, la Entidad Gubernamental Participante y la Autoridad podrn aceptar cualquier
donacin, regalo o cualquier otra forma de transferencia de tierras, dinero, otro tipo de propiedad
inmueble o mueble, o cualquier otro objeto de valor provisto a la Entidad Gubernamental
Participante o la Autoridad, para llevar a cabo los propsitos de esta Ley. Cualquier Contrato de
Alianza con relacin a un Servicio, Funcin o Instalacin podr ser financiado parcial o
completamente mediante la contribucin de fondos u otras aportaciones por cualquier Persona o
Entidad Gubernamental Participante que sea parte a un Contrato de Alianza. La Entidad
Gubernamental Participante podr combinar fondos federales, locales y privados u otros recursos
para financiar un Contrato de Alianza bajo esta Ley.
Artculo 12. Responsabilidad y Beneficios Contributivos. (27 L.P.R.A. 2611)
(a) Responsabilidad Contributiva. Los siguientes tipos de propiedad estarn exentos de
cualquier contribucin sobre la propiedad mueble e inmueble que sea impuesta por el Gobierno,
sus departamentos, agencias, corporaciones pblicas, Entidad Municipal e instrumentalidades y
cualquier subdivisin poltica de stos por el periodo de tiempo y en los porcentajes que
establezca la Autoridad bajo el Contrato de Alianza: (i) la Instalacin; (ii) la Propiedad usada
exclusivamente en o para la Instalacin o para los Servicios o Funciones que (A) le pertenezca a
la Entidad Gubernamental Participante y que sea arrendada, licenciada, financiada o de cualquier
otra manera puesta a disposicin del Contratante, (B) sea adquirida, construida o poseda por la
Entidad Gubernamental Participante y se ponga a disposicin del Contratante. Los Contratantes
y los gobiernos municipales podrn establecer acuerdos de pago o exenciones de patentes,
arbitrios o contribuciones municipales, al amparo de las disposiciones de la Ley Nm. 81 de 31
de agosto de 1991, segn enmendada, conocida como Ley de Municipios Autnomos del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Los Contratantes en una Alianza establecida bajo esta
Ley estarn sujetos a una tasa fija de contribucin sobre ingresos de diez por ciento (10%) sobre
el ingreso neto derivado de las operaciones dispuestas en el Contrato de Alianza, computado de
acuerdo con el Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico [Nota: Actual Ley 1-2011, segn enmendada,
Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011] , a partir de la fecha de comienzo de operacin de
la Alianza; en lugar de cualquier otra contribucin sobre ingreso, si alguna, dispuesta por este
Cdigo o cualquier otra Ley. En el caso de corporaciones o sociedades regulares la distribucin
del ingreso a los accionistas o socios estar sujeta a la contribucin dispuesta por la Seccin 1012
(b) del Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico, segn enmendado. Se aclara, adems, que
dicha tasa especial no ser de aplicabilidad ni altera de forma alguna las contribuciones
impuestas en las Secciones 1221 y 1231 del Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico. [Nota:
Actual Subcaptulo D del Captulo 11 del Subttulo A de la Ley 1-2011, segn enmendada, Cdigo de Rentas
Internas de Puerto Rico de 2011] Tampoco estar sujeta a la sobre tasa dispuesta en la Ley Nm. 7
de 9 de marzo de 2009, Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo

Plan Integral de Estabilizacin Fiscal para Salvar el Crdito de Puerto Rico.
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Las corporaciones y sociedades contratantes podrn elegir ser tratadas para efectos
contributivos, de acuerdo a las disposiciones del Subcaptulo K del Cdigo de Rentas Internas de
Puerto Rico, segn enmendado [Nota: Actual Subcaptulo D del Captulo 11 del Subttulo A de la Ley 1-2011,
segn enmendada, Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011] . En este caso el accionista de la
sociedad especial Contratante estar sujeto a una tasa fija de contribucin sobre ingresos de
veinte por ciento (20%) sobre el ingreso neto derivado de las operaciones dispuestas en el
Contrato de Alianza. Dicha contribucin ser retenida en el origen y depositada en el
Departamento de Hacienda de Puerto Rico, en o antes del dcimo quinto da del segundo mes,
luego de concluido el ao fiscal de la sociedad especial. Las disposiciones de las Secciones 6040
y 6041 del Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico , segn enmendado [Nota: Actuales Secciones
6030.01 y 6030.02 de la Ley 1-2011, segn enmendada, Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011] ,
sern aplicables al pago tardo de esta contribucin. Las Corporaciones Especiales Propiedad de
Trabajadores participantes en un Contrato de Alianza podrn acogerse a los beneficios dispuestos
en el Subcaptulo M del Captulo 3 del Subttulo A de la Ley Nm. 120 de 31 de octubre de
1994, segn enmendada, mejor conocida como Cdigo de Rentas Internas de Puerto Rico de
1994 [Nota: Actual Subcaptulo C del Captulo 11 del Subttulo A de la Ley 1-2011, segn enmendada, Cdigo
de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011] . La participacin de una entidad sin fines de lucro en un
Contrato de Alianza, independientemente del tipo de estructura organizacional o jurdica bajo la
cual se organice, no afectar su elegibilidad a los fines de acogerse a los beneficios del Cdigo
de Rentas Internas de Puerto Rico, dispone para el tipo de entidad u organizacin particular del
cual se trate.
(b) Beneficios Contributivos. Un Contratante bajo un Contrato de Alianza no podr recibir los
beneficios contributivos provistos bajo la Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de
Puerto Rico, Ley Nm. 73 de 28 de mayo de 2008, para la actividad cubierta bajo dicho
Contrato.
Artculo 13. Acuerdo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (27 L.P.R.A. 2612)
El Gobierno se compromete y acuerda con cualquier Persona que sea parte de un Contrato de
Alianza y con las entidades que financien dichos Contratos, a no limitar ni restringir los derechos
o poderes que se confieren a la Autoridad y a la Entidad Gubernamental Participante o aqullos
que al momento de entrar en el Contrato de Alianza tenga la Entidad Gubernamental Participante
bajo su Ley Orgnica.
Artculo 14. Garantas de Cumplimiento de las Obligaciones de una Entidad
Gubernamental Participante bajo un Contrato de Alianza. (27 L.P.R.A. 2613)
Se autoriza al Banco a disear e implantar cualquier mecanismo, mtodo o instrumento que
estime pertinente y adecuado, incluyendo, pero sin limitarse a garantas totales o parciales, cartas
de apoyo, cartas de crdito, y otros, para asegurar el cumplimiento por la Entidad Gubernamental
Participante de sus obligaciones contractuales y financieras bajo el Contrato de Alianza.
Cualquier mecanismo, mtodo o instrumento que el Banco decida implantar con relacin a un
Contrato de Alianza, estar sujeto a los trminos y condiciones que determine la Junta de
Directores o Directoras del Banco y deber ser previamente recomendado por la Directora o el
Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto y aprobado por el Gobernador o Gobernadora o
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la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien l o ella delegue. Las cantidades

desembolsadas por el Banco bajo cualquier mecanismo, mtodo o instrumento, sern repagadas
anualmente mediante los dineros disponibles, si alguno, en el fondo creado para dicho propsito
en el Artculo 17 de esta Ley. En la medida que dichos fondos no sean suficientes para repagar
todas las cantidades pagadas o adelantadas por el Banco, la Directora o el Director de la Oficina
de Gerencia y Presupuesto incluir en los presupuestos funcionales del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, sometidos anualmente por el Gobernador o Gobernadora a la Asamblea Legislativa,
comenzando en el ao fiscal siguiente a la fecha en que se realizare un desembolso por el Banco,
bajo cualquier mecanismo, mtodo o instrumento y se hayan agotado los dineros disponibles en
el fondo creado mediante el Artculo 17 (d) de esta Ley las cantidades necesarias para permitirle
al Banco recuperar el principal e intereses, excepto cuando se trate de Corporaciones Pblicas o
Entidades Municipales las cuales respondern con sus propios recursos.
Artculo 15. Demandas Contra el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y una Entidad
Gubernamental Participante. (27 L.P.R.A. 2614)
En el caso de un Contrato de Alianza entre un Contratante y una Entidad Gubernamental
Participante que no sea una corporacin pblica o Entidad Municipal, se autoriza a que dicho
Contratante demande al Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ante el Tribunal de Primera
Instancia de Puerto Rico, en San Juan, por acciones civiles, hasta el mximo de las cuantas o el
remanente no devengado de stas, establecidas en el Contrato de Alianza y fundadas en
reclamaciones que el Contratante tenga contra dicha Entidad Gubernamental Participante bajo
dicho Contrato de Alianza, sin que apliquen las limitaciones establecidas en el Artculo 2(c) de la
Ley Nm. 104 de 29 de junio de 1955, segn enmendada, Ley de Reclamaciones y Demandas
contra el Estado; disponindose que la cuanta agregada reclamada no podr exceder la medida
de daos estipulada en el Contrato de Alianza, siempre y cuando dichas medidas cumplan con las
disposiciones de esta Ley. La accin civil que aqu se autoriza deber cumplir con los
procedimientos dispuestos en la Ley de Pleitos Contra el Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
y cualquier procedimiento establecido en el Contrato de Alianza. Ningn Proponente tendr
derecho de reclamar indemnizacin por daos y perjuicios contra la Autoridad o Entidad
Gubernamental al amparo de esta Ley; de igual forma, no podr reclamarse indemnizacin,
reembolso, ni pago alguno por concepto de expectativas surgidas en cualquiera de las etapas
conducentes a la adjudicacin de una Alianza.
Artculo 16. Indemnizacin a Funcionarios. (27 L.P.R.A. 2615)
Los miembros de la Junta de Directores o Directoras de la Autoridad, la Junta de Directores o
Directoras de la Entidad Gubernamental Participante (o el Secretario o Secretaria o la jefa o jefe
de una Entidad Gubernamental Participante), la Junta de Directores o Directoras del Banco, los
miembros del Comit de Alianzas, y las empleadas y los empleados de la Autoridad o destacados
en sta, del Banco y de la Entidad Gubernamental Participante con funciones relacionadas a las
Alianzas, no incurrirn en responsabilidad civil por cualquier accin u omisin en el desempeo
de sus deberes, excepto cuando medie conducta constitutiva de delito o medie negligencia crasa.
Las disposiciones de este Artculo, continuarn vigentes luego de la terminacin del Contrato de
Alianza.
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En caso de instarse una causa de accin civil o administrativa contra cualquiera de las
personas identificadas en el prrafo anterior, que surja de cualquier accin u omisin de stos,
relacionada a una Alianza autorizada por esta Ley, stos podrn requerir ser representados e
indemnizados por la Autoridad y, a falta de fondos de sta, por el Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, de conformidad con lo dispuesto en este Artculo por todos los gastos de defensa y
por cualquier pago por sentencia que les sea impuesto, siempre que la accin por la que se emite
la sentencia no haya constituido delito o negligencia crasa.
Artculo 17. Uso de Pagos Iniciales o Peridicos de una Alianza. (27 L.P.R.A. 2616)
En caso de que un Contrato de Alianza, luego de sufragar los costos incurridos por la
Autoridad, la Entidad Gubernamental Participante o el Banco, como parte del proceso para
evaluar, seleccionar, negociar y firmar dicho Contrato de Alianza, genere un pago inicial o pagos
peridicos a la Entidad Gubernamental Participante o al Estado Libre Asociado de Puerto Rico,
por el Contratante bajo el Contrato de Alianza, dichos pagos slo podrn utilizarse para
cualquiera de los siguientes usos: (a) pagar deuda de cualquier tipo, operacional inclusive, de la
Entidad Gubernamental Participante; (b) pagar deuda de cualquier tipo, operacional inclusive,
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; (c) crear un fondo de inversin de capital para el
programa de mejoras de capital de la Entidad Gubernamental Participante o del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, en cuyo caso dicho pago ser remitido por dicha Entidad
Gubernamental Participante al Banco, el cual depositar dicho dinero en una cuenta creada para
este propsito; (d) crear un fondo cuyo propsito ser repagar la lnea de crdito que el Banco
otorgue a la Autoridad para cubrir sus gastos operacionales y cumplir con los propsitos de esta
Ley, a tenor con lo dispuesto en el inciso (viii) del Artculo 6 de la misma y reembolsar o resarcir
las cantidades que el Banco gaste, pague o adelante para cumplir con las obligaciones contradas
por cualquier Entidad Gubernamental Participante bajo Contratos de Alianza. El Banco
consultar con la Oficina de Gerencia y Presupuesto y someter al Gobernador o Gobernadora
sus recomendaciones y las de la Oficina de Gerencia y Presupuesto sobre el mejor uso del pago
inicial o pagos peridicos derivados del Contrato de Alianza. A dicho pago se le dar el uso que
finalmente apruebe el Gobernador o Gobernadora. En el caso de un Proyecto de Menor Escala
que genera un pago inicial o pagos peridicos, dicho pago se utilizar segn dispone este
Artculo, pero dicho uso slo tendr que ser recomendado por el Banco y aprobado por la Junta
de la Autoridad y la Entidad Gubernamental Participante. El uso de los fondos que correspondan
al Fondo General tendrn que ser autorizados por la Asamblea Legislativa.
Artculo 18. Cesin de Derechos y Constitucin y Cesin de Gravmenes bajo un
Contrato de Alianza. (27 L.P.R.A. 2617)
(a) Autoridad para Ceder o Gravar. Un Contrato de Alianza podr permitir que el
Contratante ceda, subarriende, subconcesione o grave sus intereses bajo el Contrato de Alianza o
que sus accionistas, socios o miembros cedan, pignoren o graven sus acciones o intereses en la
parte Contratante. El Comit de Alianzas podr determinar y establecer en el Contrato de
Alianza las condiciones, si alguna, bajo las cuales el Contratante puede ceder, subarrendar,
subconcesionar o gravar dichos intereses.
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(b) Constitucin de Gravmenes por el Contratante. Un Contrato de Alianza podr constituir

o permitir la constitucin de un gravamen sobre los derechos que tenga el Contratante sobre el
Contrato de Alianza incluyendo, pero sin limitarse a: una prenda, cesin o cualquier otro
gravamen sobre los derechos bajo el Contrato de Alianza, sobre todo pago comprometido por el
Gobierno o la Entidad Gubernamental Participante al Contratante en virtud del Contrato de
Alianza, sobre los ingresos del Contratante sobre cualquier propiedad del Contratante o sobre el
uso, disfrute, usufructo u otros derechos que se le conceden al Contratante bajo el Contrato, as
como que los accionistas, socios o miembros del Contratante puedan ceder, pignorar o gravar sus
acciones o intereses en la entidad Contratante, todo ello para garantizar cualquier financiamiento
relacionado con el Contrato de Alianza. Adems, cualquier Persona que haya provisto el
financiamiento para un Contrato de Alianza y se haya asegurado dicho financiamiento, mediante
un gravamen sobre los ingresos o la Propiedad objeto de un Contrato de Alianza tendr derecho,
en caso de incumplimiento por el Contratante o su afiliada, a ejecutar dicho gravamen y
designar, con el consentimiento de la Autoridad, la Persona que asumir el Contrato de Alianza y
sta tendr que cumplir con los requisitos del Proponente cualificado y seleccionado bajo las
disposiciones de esta Ley. La Persona que asuma el Contrato de Alianza lo har sujeto a los
trminos que establece el mismo.
(c) Constitucin de Gravmenes por la Entidad Gubernamental Participante. La Entidad
Gubernamental Participante podr garantizar cualquiera de sus obligaciones mediante la
pignoracin o constitucin de un gravamen sobre el Contrato de Alianza y el total o parte de los
ingresos derivados de dicho Contrato de Alianza.
(d) Constitucin y Perfeccin del Gravamen. La constitucin de los gravmenes descritos en
los incisos (b) y (c) de este Artculo 18 sern vlidos y obligatorios sujetos a las disposiciones de
la Ley Nm. 75 de 2 de julio de 1987, conocida como la Ley Notarial de Puerto Rico, segn
enmendada, as como de la Ley Nm. 198 de 8 de agosto de 1979, segn enmendada, Ley
Hipotecaria y del Registro de la Propiedad.
(e) Acuerdo para Consentir una Cesin. La Autoridad, la Entidad Gubernamental Participante
o ambos entrarn en aquellos acuerdos con el Contratante y con cualquier tercero que financie el
Contrato de Alianza aplicable, segn sea razonablemente necesario para proveer las condiciones
del consentimiento de la Autoridad, la Entidad Gubernamental Participante o ambos a las
cesiones, subarrendamientos, subconcesiones o gravmenes que se otorguen, perfeccionen o se
ejecuten de conformidad con el Contrato de Alianza.
(f) Exencin de Requisitos para Cesiones de Crditos Gubernamentales. Se eximen todas las
cesiones y gravmenes dispuestos bajo este Artculo del cumplimiento con las disposiciones de
los Artculos 200 y 201 del Cdigo Poltico de 1902, con relacin al traspaso de derechos bajo
contratos con el Gobierno y reclamaciones contra el Gobierno.
Artculo 19. Inaplicabilidad de Ciertas Leyes. (27 L.P.R.A. 2618)
(a) Exencin de la Ley de Contabilidad del Gobierno. La Autoridad y todo Contrato de
Alianza estarn exentos de las disposiciones de la Ley Nm. 230 de 23 de julio de 1974, segn
enmendada, conocida como la Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico.
(b) Exencin de la Ley de Monopolios. A los fines de esta Ley, la actividad principal del
Contrato de Alianza no ser considerada como un contrato que tenga el efecto de reducir
sustancialmente la competencia o tender a crear un monopolio. Sin embargo, cualquier accin
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realizada fuera del alcance del Contrato de Alianza y cualquier contratacin de la parte
Contratante con otras entidades no gubernamentales estar regulada por la Ley Nm. 77 de 25 de
junio de 1964, Ley de Monopolios. El Contrato de Alianza no podr restringir el libre
comercio por terceros de actividades secundarias, accesorias o subsidiarias a la actividad
primaria establecida en dicho `Contrato.
(c) Exencin de la Ley de Procedimientos Administrativos Uniforme. Se eximen todos los
procedimientos y las actuaciones autorizadas por esta Ley, incluyendo, pero sin limitarse a los
procedimientos y las actuaciones sobre aprobacin de reglamentos, determinacin de proyectos
para el establecimiento de Alianzas, seleccin de propuestas y adjudicaciones de Contratos de
Alianza, de todas las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn
enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.
(d) Exencin de la Ley Nm. 237 de 31 de agosto de 2004. La Autoridad y las Entidades
Gubernamentales Participantes cumplirn con los incisos A-K y N-P del Artculo 5 de la Ley
Nm. 237 de 31 de agosto de 2004 y estarn exentas de cumplir con las dems disposiciones de
dicha Ley.
(e) Exencin de Ciertos Requisitos de Contratacin Gubernamental. Se exime a toda Entidad
Gubernamental que participe en una Alianza, de cumplir con las disposiciones sobre contratacin
y licitacin o subasta contenidas en su Ley Orgnica, leyes especiales pertinentes o cualquier
reglamento correspondiente, incluyendo cualquier obligacin o requisito de contratar o licitar a
travs de la Administracin de Servicios Generales. Con relacin a una Alianza, slo aplicarn
las disposiciones del reglamento adoptado por la Autoridad al amparo de esta Ley.
Artculo 20. Proceso de Revisin Judicial. (27 L.P.R.A. 2619)
(a) Derecho de Revisin. Slo las Personas que hayan solicitado ser evaluadas en un proceso
de solicitud de cualificaciones, y que hayan sometido todos los documentos requeridos para ser
evaluados, segn los requisitos establecidos por la Autoridad o por el Comit de Alianzas, y
que no hayan sido cualificados, tendrn derecho a solicitar revisin judicial de dicha
determinacin. Aquellas Personas que no hayan sometido todos los documentos requeridos por
la Autoridad o el Comit de Alianzas durante el proceso de cualificacin quedarn
automticamente descalificadas y no podrn solicitar revisin judicial de la determinacin final
de cualificacin del Comit de Alianzas.
Asimismo, slo aquellos Proponentes que hayan sido cualificados para participar en el
proceso de seleccin de propuestas, que hayan sometido ante el Comit de Alianzas propuestas
completas y todos los documentos requeridos bajo el procedimiento establecido para la
evaluacin de Propuestas, pero que no hayan sido seleccionados para la adjudicacin de un
Contrato de Alianza, podrn solicitar revisin judicial de la aprobacin del Gobernador o
Gobernadora o la persona que ste o sta delegue de un Contrato de Alianza.
La revisin podr ser solicitada luego de: (i) la determinacin del Comit de Alianzas de no
cualificarle, conforme a los requisitos establecidos en el Inciso (a) de este Artculo, para
participar en el proceso de establecimiento de una Alianza o (ii) la determinacin final de otorgar
el Contrato de Alianza con otro Proponente, cuya determinacin de otorgar el Contrato de
Alianza, ser final luego de haberse completado el procedimiento de aprobaciones que dispone el
Artculo 9(g)(ii)-(v).
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Estas solicitudes de revisin tendrn que cumplir con el procedimiento establecido en este
Artculo, el cual reemplazar cualquier otro procedimiento o criterio jurisdiccional y de
competencia que de otro modo aplicara de conformidad con otras leyes o reglamentos
aplicables.
(b) Solicitud de Revisin Judicial. El solicitante no cualificado o el Proponente no
seleccionado tendr un trmino jurisdiccional de veinte (20) das, contados a partir de la fecha
del envo por correo certificado de la notificacin del Comit de Alianzas o de la Autoridad,
segn sea el caso, de la determinacin final, para presentar un recurso de revisin administrativa
ante el Tribunal de Apelaciones, utilizando el mecanismo de Auxilio de Jurisdiccin de dicho
Tribunal. Una resolucin interlocutoria del Comit de Alianzas o de la Autoridad no ser
revisable, solamente podr ser revisada a la misma vez que la determinacin final. Si la fecha de
la notificacin del Comit de Alianza o la Autoridad es distinta a la fecha del depsito en el
correo de dicha notificacin, el trmino se calcular a partir de la fecha del depsito en el correo.
El mecanismo de reconsideracin no ser aplicable ante el Comit de Alianzas ni ante la
Autoridad.
El auto de revisin ser expedido discrecionalmente por el Tribunal de Apelaciones. Dicho
Tribunal deber expresarse sobre el auto solicitado en un trmino de diez (10) das a partir de la
presentacin del recurso. Su decisin podr ser la de acoger el recurso, emitiendo una resolucin
en la que indique que expedir el auto solicitado, o denegarlo de plano, en cuyo caso podr
emitir una resolucin no fundamentada. Si el Tribunal de Apelaciones no se expresa en los diez
(10) das siguientes a la presentacin del recurso o deniega la expedicin del auto, comenzar a
decursar un trmino jurisdiccional de veinte (20) das para recurrir al Tribunal Supremo de
Puerto Rico, mediante recurso de certiorari. En el primero de los casos, el trmino comenzar a
decursar el da siguiente al dcimo da despus de presentado el recurso ante el Tribunal de
Apelaciones; mientras que si el Tribunal de Apelaciones se expresa sobre el recurso, el trmino
comenzar a decursar a partir de la fecha de archivo en autos de copia de la notificacin de la
resolucin, orden o sentencia, segn sea el caso.
Si el Tribunal de Apelaciones acoge el recurso, deber emitir una determinacin final dentro
de los treinta (30) das de haberlo acogido. De lo contrario, el Tribunal de Apelaciones perder
jurisdiccin y el trmino de veinte (20) das para recurrir al Tribunal Supremo comenzar a
decursar al da siguiente de cumplidos dichos treinta (30) das.
El recurso de revisin ante el Tribunal de Apelaciones y el recurso de certiorari ante el
Tribunal Supremo sern considerados como el alegato del peticionario, a menos que el Tribunal
revisor disponga lo contrario. En la eventualidad de que el Tribunal de Apelaciones expida el
auto de revisin, la parte adversamente afectada por la determinacin de dicho Tribunal podr
recurrir ante el Tribunal Supremo mediante recurso de certiorari dentro del trmino jurisdiccional
de veinte (20) das, a partir del archivo en autos de la determinacin final del Tribunal de
Apelaciones.
(c) Notificacin. La parte recurrente ante el Tribunal de Apelaciones o el Tribunal Supremo
de Puerto Rico notificar copia del recurso a la Autoridad, a la Entidad Gubernamental
Participante, al Proponente seleccionado (en caso de impugnarse la adjudicacin del Contrato de
Alianza), a los Proponentes no seleccionados (en caso de impugnarse la adjudicacin del
Contrato de Alianza), a las Personas que fueron cualificadas (en caso de impugnarse la
cualificacin por el Comit de Alianza), y a las Personas que no fueron cualificadas (en caso de
impugnarse la cualificacin por el Comit de Alianza), dentro del trmino de veinte (20) das,
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establecido en el Artculo 20(b), disponindose que el cumplimiento con dicha notificacin ser
un requisito de carcter jurisdiccional. Toda notificacin bajo este Artculo 20(c) se har
mediante correo certificado. Disponindose, que si la fecha de las notificaciones a la Autoridad y
dems partes son distintas a las del depsito en el correo de dichas notificaciones, el trmino se
calcular a partir de la fecha del depsito en el correo. La Autoridad y cualquier otra parte
interesada podr, dentro de diez (10) das de serle notificada el recurso de revisin, certiorari, o
dentro del trmino adicional que el Tribunal de Apelaciones o Tribunal Supremo le conceda,
presentar su oposicin a que se expida el auto.
(d) Efecto de la Expedicin del Recurso de Revisin Administrativa o de Certiorari. La
expedicin por el Tribunal de Apelaciones o el Tribunal Supremo del auto de Revisin
Administrativa o del auto de certiorari no paralizar el proceso de cualificacin de solicitantes,
evaluacin, seleccin de propuestas o negociacin del Contrato de Alianza por parte del Comit
de Alianza con el Proponente o Proponentes no descalificado ni paralizar el proceso de la
autorizacin por las Juntas de Directores o Directoras, por el Secretario o Secretaria o la jefa o el
jefe de la Entidad Gubernamental Participante y por el Gobernador o Gobernadora o la
funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien ste o sta delegue. Tampoco paralizar
la ejecucin y vigencia del Contrato de Alianza y sus trminos y condiciones, a menos que el
Tribunal con jurisdiccin lo ordene expresamente. El Tribunal solamente podr paralizar la
ejecucin y vigencia del Contrato cuando el que solicite la paralizacin demuestre que sufrir un
dao irreparable si el mismo no se paraliza; que la orden de paralizacin es indispensable para
proteger la jurisdiccin del Tribunal; que tiene una gran probabilidad de prevalecer en los
mritos; que la orden de paralizacin no causar dao sustancial a las dems partes; que no
perjudicar el inters pblico; que no existe una alternativa razonable para evitar los alegados
daos; y que el dao no se podr compensar mediante la concesin de un remedio monetario o
cualquier otro remedio adecuado en derecho. Como requisito para la expedicin de una orden de
paralizacin, el Tribunal con jurisdiccin exigir al recurrente la prestacin de una fianza o carta
de crdito suficiente para responder por todos los daos y perjuicios que se causen como
consecuencia de dicha paralizacin, cuya cantidad no ser menor al cinco por ciento (5%) del
valor del proyecto propuesto, segn lo determine el Comit de Alianzas y se especifique en la
solicitud de propuestas. No constituye dao irreparable la mera prdida de ingresos por haber
asumido el riesgo de participar como solicitante o Proponente ni la mera prdida de ingresos o
dinero por no haber sido el Proponente seleccionado.
(e) Alcance de la Revisin Judicial. Las determinaciones de cualificacin del Comit de
Alianzas y la aprobacin del Contrato de Alianza por el Gobernador o Gobernadora o la
funcionaria o el funcionario que ste o sta delegue, segn dispone el Artculo 9(g)(ii)-(v), sern
revocadas exclusivamente por error manifiesto, fraude o arbitrariedad.
(f) Pago de Honorarios. La parte no prevaleciente tras un procedimiento de revisin judicial
bajo el Artculo 20(b) sufragar los gastos en que hayan incurrido las dems partes involucradas
en dicho procedimiento y las cantidades de estos gastos podrn deducirse, compensarse o
retirarse de cualquier carta de crdito o fianza provista en relacin al proceso de revisin judicial.
(g) Limitacin del Dao. La parte recurrente no podr, bajo ninguna circunstancia, como
parte de sus remedios, reclamar el derecho a recibir resarcimiento por daos indirectos,
especiales o previsibles, incluyendo ganancias dejadas de percibir.
(h) Exclusividad del Recurso. No proceder ningn otro tipo de demanda, accin,
procedimiento o recurso en ningn tribunal que no sea segn dispuesto en este Artculo 20.
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Cualquier revisin judicial que se efectuare de la determinacin de cualificacin del Proponente

hecha por el Comit de Alianzas o de la aprobacin de un Contrato de Alianza por el Gobernador
o Gobernadora o la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien l o ella delegue, se
realizar mediante el procedimiento dispuesto en este Artculo 20 y la Autoridad actuar como
representante de todas las partes antes mencionadas que participan en el proceso de aprobacin
de un Contrato de Alianza, de conformidad con esta Ley. No se podrn llevar procedimientos de
solicitud de revisin judicial concurrentes o posteriores que no sean por conducto de la
Autoridad y siguiendo lo dispuesto en este Artculo 20.
Artculo 21. Exencin Contributiva de la Autoridad. (27 L.P.R.A. 2620)
No se le exigir el pago de ningn impuesto o tributo sobre ningn bien adquirido o que se
adquiera por dicha Autoridad, o sobre sus operaciones o actividades, o sobre los ingresos
recibidos por concepto de cualquiera de sus operaciones o actividades.
Artculo 22. Comisin Conjunta para las Alianzas Pblico Privadas. (27 L.P.R.A.
2621)
Se crea la Comisin Conjunta para las Alianzas Pblico Privadas de la Asamblea Legislativa
de Puerto Rico, la cual estar integrada por cinco (5) senadoras o senadores y cinco (5)
representantes. Entre stos, se nombrar un (1) miembro de cada partido poltico minoritario
representado en cada Cuerpo. Inicialmente, la Presidencia de la Comisin recaer en una de las
senadoras o senadores designado por el Presidente o Presidenta. Dicha designacin se alternar
cada cuatrienio con la Cmara de Representantes.
La Comisin Conjunta tendr jurisdiccin para: (a) examinar, investigar, evaluar y estudiar
todo lo concerniente a las Alianzas Pblico Privadas, incluyendo, pero sin limitarse a lo
dispuesto en el Artculo 9(b)(ii); (b) evaluar y recomendar cualquier propuesta de Alianza
Pblico Privada que no est contemplada dentro de los Proyectos Prioritarios establecidos en el
Artculo 3 de esta Ley; (c) recomendar el uso de fondos del Fondo General, segn dispuesto en el
Artculo 17 (d) de esta Ley, en cuyo caso har la recomendacin a las Comisiones con
jurisdiccin sobre asuntos presupuestarios de ambas Cmaras Legislativas; cualquier otra
funcin asignada mediante Resolucin Concurrente; y d) disponindose, adems, que, en aras de
proteger el inters pblico, cada tres (3) aos la Comisin Conjunta para las Alianzas Pblico
Privadas revisar la necesidad y conveniencia de esta Ley, rindiendo un informe al Gobernador o
Gobernadora y a los Cuerpos Legislativos.
La Comisin Conjunta aprobar un reglamento interno en un trmino no mayor de veinte
(20) das, contados a partir de la aprobacin de esta Ley. Dicho Reglamento deber contener
toda norma, procedimiento y consideracin necesaria para atender las diversas encomiendas que
le han sido asignadas. A base de su encomienda, la Comisin Conjunta que aqu se crea
preparar y rendir todos aquellos informes que fueren necesarios, a fin de mantener informada a
ambas Cmaras Legislativas de los resultados, recomendaciones y conclusiones que se obtengan
durante el transcurso de su encomienda.
Los empleados y empleadas de la Comisin Conjunta estarn sujetos a las disposiciones de
los Reglamentos de Personal de cada Cuerpo Legislativo, de acuerdo a quien ostente la
presidencia de la Comisin. Los gastos de la Comisin Conjunta sern con cargo al Fondo del
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Presupuesto General del Tesoro Estatal. Para cumplir con los propsitos de esta Ley, se asigna
la cantidad de ciento setenta y seis mil (176,000) dlares. A partir del Ao Fiscal 2012-2013, se
asignar la cantidad de trescientos setenta y seis mil (376,000) dlares. Dichos fondos debern
consignarse en la Resolucin Conjunta del Presupuesto General del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico. No obstante, para el presente Ao Fiscal 2011-2012, se autoriza a la Comisin
Conjunta la cantidad adicional de doscientos mil (200,000) dlares, los cuales sern provistos
por las Alianzas Pblico Privadas.
Artculo 23. Aplicabilidad de la Ley de tica. (27 L.P.R.A. 2622)
La Ley de tica Gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Nm. 12 de
24 de julio de 1985, segn enmendada, [Nota: Actual Ley 1-2012, "Ley de tica Gubernamental de Puerto
Rico de 2011"] particularmente el Cdigo de tica que forma parte del Artculo III de la misma,
ser aplicable a todos los miembros de la Junta de Directores de la Autoridad, incluyendo a los
representantes del inters pblico, a los directores o directoras, oficiales y empleadas o
empleados de la Autoridad, a los miembros de los Comits de Alianza, a la Junta de Directores y
a los funcionarios y empleados de la Entidad Gubernamental Participante.
Los miembros de la Junta de Directores o Directoras de la Autoridad, los miembros alternos
de los representantes del inters pblico en la Junta de Directores de la Autoridad, una vez
advengan a sustituir a stos, los miembros de la Junta de Directores o Directoras de la Entidad
Gubernamental Participante o las personas en quienes stos deleguen, y los miembros de los
Comits de Alianza, incluso aqullos que rinden sus servicios sin paga o que slo reciben dietas,
estarn sujetos a las disposiciones del Captulo IV de la Ley de tica Gubernamental sobre
presentacin de informes financieros [Nota: Actual Captulo V de la Ley 1-2012, "Ley de tica
Gubernamental de Puerto Rico de 2011"] . As tambin, los ejecutivos o ejecutivas de la Autoridad, del
Banco o de la Entidad Gubernamental Participante que sean nombrados por el Comit de Alianza
para negociar el Contrato de Alianza tendrn que cumplir con las disposiciones del Captulo IV
de la Ley de tica Gubernamental [Nota: Actual Captulo V de la Ley 1-2012, "Ley de tica Gubernamental
de Puerto Rico de 2011"]. Con igual obligacin advendr el funcionario(a) ejecutivo(a) en quien el
Gobernador o Gobernadora delegue la facultad de aprobar el Contrato de Alianza mediante
Orden Ejecutiva o la persona en quien la Junta de Directores de la Entidad Gubernamental
Participante delega la firma del Contrato de Alianza. As tambin, los empleados y funcionarios
de la Autoridad, del Banco y de la Entidad Gubernamental Participante o personas destacadas en
las anteriores entidades gubernamentales con funciones relacionadas a las Alianzas, tales como
la inspeccin y velar por el cumplimiento operacional, bajo los trminos y condiciones acordados
en el Contrato de Alianza o que tengan a cargo la supervisin del desempeo acordado, estarn
obligados a presentar informes financieros.
Artculo 24. Disposiciones en pugna que quedan sin efecto. (27 L.P.R.A. 2623)
En los casos en que las disposiciones de esta Ley estn en pugna con las disposiciones de
cualquier otra ley, prevalecern las disposiciones de esta Ley.
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Artculo 25. Clusula de Separabilidad. (27 L.P.R.A. 2601 nota)

Si algn Artculo o disposicin de esta Ley fuera declarado nulo o inconstitucional por algn
tribunal con competencia y jurisdiccin, la sentencia dictada las disposiciones restantes de esta
Ley, no afectar ni invalidar las dems disposiciones de esta Ley, y su efecto se limitar al
prrafo, Artculo, parte o disposicin declarada nula o inconstitucional.
Artculo 26. Vigencia. Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su
aprobacin.
Nota. Este documento fue compilado por personal de la Oficina de Gerencia y Presupuesto del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, como un medio de alertar a los usuarios de nuestra
Biblioteca de las ltimas enmiendas aprobadas para esta Ley. Aunque hemos puesto todo
nuestro esfuerzo en la preparacin del mismo, este no es una compilacin oficial y podra no
estar completamente libre de errores inadvertidos. En el mismo se han incorporado todas las
enmiendas hechas a la Ley a fin de facilitar su consulta. Para exactitud y precisin, refirase a los
textos originales de dicha ley y a la coleccin de Leyes de Puerto Rico Anotadas L.P.R.A.. Las
anotaciones en letra cursiva y entre corchetes aadidas al texto, no forman parte de la Ley; las
mismas solo se incluyen para el caso en que alguna ley fue derogada y ha sido sustituida por otra
que est vigente. Los enlaces al Internet solo se dirigen a fuentes gubernamentales. Los enlaces
a las leyes enmendatorias pertenecen a la pgina web de la Oficina de Servicios Legislativos de
la Asamblea Legislativa de Puerto Rico. Los enlaces a las leyes federales pertenecen a la pgina
web de la US Government Publishing Office GPO de los Estados Unidos de Norteamrica.
Compilado por la Biblioteca de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
Vase adems la Versin Original de esta Ley, tal como fue aprobada por la Legislatura de Puerto Rico.
Verifique en la Biblioteca Virtual de OGP la ltima Copia Revisada (Rev.) para esta compilacin.
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Ley de Alianzas Pblico Privadas

Ley Nm. 29 de 8 de Junio de 2009, segn enmendada

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Privadas; proveer para la indemnizacin a funcionarios y funcionarias pblicos; autorizar

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

actividad econmica del Pas. Si el Gobierno pierde o disminuye su capacidad de recaudar

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

nuevas instalaciones, mantenimiento de instalaciones existentes y prestacin de servicios

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Decrtase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Rev. 06 de abril de 2016

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

(10) La construccin, operacin o mantenimiento de cualquier otro tipo de actividad o

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Hacienda y el Presidente o Presidenta de la Junta de Planificacin ejercern su cargo por el

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

evaluacin de materiales para calificar prospectivos Proponentes, evaluacin de las

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

(v) Entrar en contratos directos con terceros, por s o a nombre de Entidades

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

de estudios de deseabilidad y conveniencia. Excepto segn se dispone a continuacin, la

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Rev. 06 de abril de 2016

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Artculo 9. Procedimiento de Seleccin de un Proponente y Adjudicacin de una

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

similar como requisito previo a la participacin en el proceso con el propsito de asegurar el

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

condiciones del Contrato de Alianza y conducir las negociaciones de manera concurrente. El

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Rev. 06 de abril de 2016

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Artculo 10. Contrato de Alianza. (27 L.P.R.A. 2609)

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Servicio, Funcin o Instalacin objeto de la Alianza Pblico Privada. De igual forma, la

Rev. 06 de abril de 2016

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

a. Todo Contratante estar sujeto a las disposiciones de la Ley Nm. 84 de 18 de junio

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

(g) Inaplicabilidad de Prohibicin de Transferencias de Empleados y Empleadas. En el caso

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

de 9 de marzo de 2009, Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

la funcionaria ejecutiva o el funcionario ejecutivo en quien l o ella delegue. Las cantidades

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

(b) Constitucin de Gravmenes por el Contratante. Un Contrato de Alianza podr constituir

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

Ley de Alianzas Pblico Privadas [Ley 29-2009, segn enmendada]

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