INTENSIVO I

Disciplina: Direito Processual Penal

Prof. Renato Brasileiro
Data: 14.02.2012

MATERIAL DE APOIO MONITORIA

ndice
I. Anotaes de aula
II. Simulados

I. ANOTAES DE AULA
Temas da aula anterior:
11. CONCLUSO DO INQURITO
11.1 Prazo para concluso
Finalizados esses temas, passamos ao tpico 11.2:

11.2 RELATRIO DA AUTORIDADE POLICIAL (art.10, 1).

Esse relatrio deve ser compreendido como uma pea de carter descritivo.
Em regra, no deve a autoridade policial fazer qualquer juzo de valor. Contudo, h uma situao em o
delegado obrigado a emitir um juzo de valor, qual seja, a do art. 52, I, da Lei de Drogas (L.
11.343/2006).
Obs.: O relatrio no indispensvel para o incio do processo.

11.3 DESTINATRIO DOS AUTOS DO INQURITO POLICIAL

De acordo com o CPP, os autos do inqurito so encaminhados ao Poder Judicirio (art. 10, 1, CPP).
Em seguida, o Poder Judicirio remete imediatamente os autos do inqurito ao MP. A respeito dessa
tramitao, importante ficar atento a portarias de tribunais de justia. No caso dos Estados e resoluo n.
63, CJF.
Resoluo 63, CJF: estabelece a tramitao direta dos autos do inqurito policial entre a polcia e o MPF,
salvo na hiptese em que houver pedido de medida cautelar ou quando for necessria a interveno do
Poder Judicirio.

11.4 PROVIDNCIAS A SEREM ADOTADAS PELO MP APS A REMESSA DOS AUTOS DO INQURITO
1) Em se tratando de crimes de ao penal privada: o MP vai requerer a permanncia dos autos em
cartrio aguardando-se a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal;

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2) Em se tratando de crimes de ao penal pblica:

a) Oferecimento de denncia;
b) Promoo de arquivamento;
c) Requisio de diligncias: essas diligncias, de acordo com o CPP, devem ser requisitadas se forem
indispensveis ao oferecimento da denncia. Vale lembrar que a requisio do MP pode ser feita
diretamente ao delegado, conforme art. 129, VIII, CF/88, salvo se houver necessidade de
interveno do Poder Judicirio (ex.: interceptao telefnica, quebra de sigilo bancrio, etc.). Se o
juiz indeferir o retorno dos autos polcia para a realizao das diligncias complementares,
caber correio parcial;
d) Pedido de declinao de competncia: deve ser feito quando o promotor entender que o juzo
perante o qual atua no tem competncia para o julgamento do delito.
e) Suscitar um conflito de competncia ou conflito de atribuies: no pedido de declinao de
competncia no houve prvia manifestao do outro rgo jurisdicional acerca da competncia.
Quando o MP suscita um conflito de competncia, significa dizer que o outro rgo jurisdicional j
havia se manifestado quanto competncia.
Obs.: a depender da situao (que deve ser muito sui generis), pode haver necessidade de o promotor
trabalhar com mais de uma dessas possibilidades.

CONFLITO DE COMPETNCIA / CONFLITO DE ATRIBUIES

CONFLITO DE COMPETNCIA:
Obs.: Tecnicamente o termo correto conflito de competncia e no de jurisdio, pois esta una.
um conflito estabelecido entre duas ou mais autoridades jurisdicionais. Esse conflito pode ser de duas
espcies:
a) Positivo: quando os juzos se consideram competentes;
b) Negativo: quando os juzos se consideram incompetentes.
Obs.: analisar smula 59, STJ.
Quem decide o conflito de competncia?
1) Entre juiz estadual SP X TJSP: aqui no h conflito porque onde h hierarquia jurisdicional, no h
conflito de competncia;
2) Juiz Federal RJ X Juiz Estadual ES: pelo menos em regra, deve-se buscar um rgo jurisdicional
superior e comum aos dois juzos em conflito. Nesse caso o STJ.
3) STM X Juiz Federal RS: sempre que houver um tribunal superior envolvido, obrigado a subir ao
STF;
4) Juiz estadual SP X Juiz de direito do juzo militar SP: STJ, j que SP tem TJM estadual.
Obs.: s h TJM em SP, MG e RS.

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5) Juiz do JECRIM Federal MG X Juiz Federal MG: antes, de acordo com a Smula 348, STJ, a
competncia era STJ. Contudo, essa smula foi cancelada, pois houve uma mudana de
entendimento e atualmente prevalece que se esto dentro do mesmo TRF, este que dever
apreciar esse conflito. Esse entendimento vale tambm para os Juizados estaduais. A nova smula
a 428, STJ, mas sua redao est errada, pois no se trata de mesma seo, basta estar
dentro do mesmo TRF.

CONFLITO DE ATRIBUIES:

aquele estabelecido entre rgos do MP acerca da responsabilidade ativa para a persecuo penal.
Quem decide o conflito entre os rgos do MP?
1) MP/BA X MP/BA: PGJ/BA;
2) MPF/AM X MPF/PA: Cmara de Coordenao e Reviso do MPF;
3) MPM/SP X MPF/PR: PGR, que o chefe do MPU;
4) MPF/GO X MP/MS: prevalece o entendimento de que o MPF representa a Unio e o MP/MS
representa um Estado e o STF que decide conflito entre Unio e Estado, portanto ele o
competente (art. 102, I, f, CF/88).
Obs.: h uma corrente minoritria que chama de conflito virtual de competncia (Pacceli), pois imagina-se
que se os dois membros venham a atuar perante seus juzos e, essa seria a base para a soluo do
conflito. Essa corrente, portanto, entende que seria o STJ.
5) MP/SC X MP/RS: STF, pois se utiliza o mesmo raciocnio da hiptese anterior (art. 102, I, f,
CF/88), s que o conflito se d entre Estados-membros.

12. ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL

Trata-se de uma deciso judicial, mas devemos entend-la como um ato complexo, pois se inicia com o
MP, o qual perfaz a pea de promoo de arquivamento, que submetida apreciao do Juiz e este
determinar o arquivamento.
Obs.: plenamente possvel o arquivamento do termo circunstanciado.

12.1 Fundamentos (causas) do Arquivamento:

A lei no diz quando o inqurito deve ser arquivado, mas ela diz quais as hipteses de rejeio da
denncia e as hipteses de absolvio sumria. Tais causas ensejaro o arquivamento.
1) Ausncia de pressupostos processuais ou das condies da ao;
2) Falta de justa causa (lastro probatrio) para o incio do processo;
3) Atipicidade formal ou material da conduta delituosa (atipicidade material: aqui incide o princpio da

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insignificncia);
4) Causa excludente da ilicitude;
5) Causa dirimente da culpabilidade, salvo no caso da inimputabilidade do art. 26, caput, CP. Esse
inimputvel deve ser denunciado, porm com pedido de absolvio imprpria (que o submete
medida de segurana);
6) Causa extintiva da punibilidade.

12.2 Coisa Julgada na Deciso de Arquivamento:

Coisa julgada: uma deciso jurisdicional contra a qual no cabe mais recurso, tornando-se imutvel.
Contudo, a imutabilidade da coisa julgada seu principal efeito. Pode no caber mais recurso porque
perdeu o prazo para sua interposio ou porque j ele foi interposto.
Cuidado pra no confundir a chamada coisa julgada formal (CJF) com a coisa julgada material (CJFM). A
coisa julgada formal a imutabilidade da deciso dentro do processo em que foi proferida (fenmeno que
repercute apenas dentro do processo endoprocessual).
A coisa julgada material pressupe a existncia anterior da coisa julgada formal. Consiste na
imutabilidade da deciso fora do processo em que foi proferida.
O arquivamento faz coisa julgada formal ou coisa julgada formal e material? Depende do fundamento que
gerou o arquivamento. Vejamos as hipteses:
1) Ausncia de pressupostos processuais ou das condies da ao CJF;
2) Falta de justa causa (lastro probatrio) para o incio do processo CJF;
3) Atipicidade formal ou material
insignificncia) CJFM;

da

conduta

delituosa

(atipicidade

material:

princpio

da

4) Causa excludente da ilicitude CJFM (cuidado).

Obs.: quanto a essa causa de arquivamento, o tema est sendo discutido no STF. H uma deciso da 1
Turma do STF, Rel. Min. Carmem Lcia, no HC 95.211, a qual reconheceu que essa causa s faria coisa
julgada formal. Contudo, o STF, no HC 87.395, que tramita perante o plenrio, h 3 votos contra 1
(Ricardo Levandowiski) no sentido da coisa julgada formal e material.
5) Causa dirimente da culpabilidade, salvo no caso da inimputabilidade do art. 26, caput, CP. Esse
inimputvel deve ser denunciado, porm com pedido de absolvio imprpria (que o submete
medida de segurana) CJFM;
6) Causa extintiva da punibilidade CJFM.
Obs.: cuidado com a situao da certido de bito falsa. Se houve deciso de extino da punibilidade
com base nessa certido, no h que se falar em coisa julgada material. Nessa hiptese, os tribunais
entendem que se trata de deciso inexistente. Logo, possvel a reabertura do processo ou das
investigaes. Contudo, h doutrinadores que entendem que isso poderia caracterizar reviso criminal pro
societatis (posio minoritria).

12.3 Desarquivamento e Posterior Oferecimento de Denncia

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Aplicvel nas hipteses de arquivamento em virtude de falta de justa causa para o incio do processo.
Desarquivamento: reabertura das investigaes. Para o desarquivamento basta a notcia de provas novas
(art. 18, CPP).
Quem a autoridade que tem atribuio para perfazer o desarquivamento? O inqurito fica arquivado
fisicamente no Poder Judicirio, ento deve haver uma solicitao feita pelo MP ao juiz. Assim, o delegado
comunica ao MP a existncia de notcias de provas novas e o MP vai fazer a solicitao de
desarquivamento ao juiz.
Uma vez desarquivado o inqurito policial, se surgirem provas novas possvel o oferecimento da
denncia.
A deciso de arquivamento com base na falta de justa causa fundamentada na clusula rebus
sic stantibus. Isto , mantidos seus pressupostos a deciso deve ser mantida; alterados seus
pressupostos fticos e jurdicos, a deciso pode ser modificada.
Provas novas: aquelas capazes de alterar o contexto probatrio dentro do qual foi proferida a deciso de
arquivamento. Essa prova nova pode ser de duas espcies:
a) Formalmente nova: aquela que j era conhecida, mas ganhou nova verso aps o arquivamento
(ex.: testemunha que muda o seu depoimento);
b) Substancialmente nova: aquela que estava oculta por ocasio do arquivamento (ex.: arma do
crime encontrada depois do arquivamento).
Obs.: verificar o teor da Smula 524, STF.

II. SIMULADOS:

II.1 Sobre inqurito policial, assinale a alternativa INCORRETA.

a) Para os delitos previstos na lei de entorpecentes (Lei n11.343/06), o prazo para a concluso do
inqurito ser de 30 dias se o indiciado estiver preso e de 90 dias se estiver solto.
b) O Ministrio Pblico poder oferecer denncia sem prvio inqurito policial ou peas de Informao.
c) H normas que disciplinam o tempo de determinados atos que integram o inqurito policial, como
aqueles que limitam direitos fundamentais.
d) O inqurito policial unidirecional, no cabendo autoridade policial emitir juzo de valor acerca do
fato delituoso.
e) "Funo endoprocedimental do inqurito policial", diz respeito sua eficcia interna na fase processual,
servindo para fundamentar as decises interlocutrias tomadas no seu curso.

II.2 Assinale a opo correta em relao ao IP.

a) No sistema processual brasileiro, considerando que o magistrado no pode participar de processo em

que se tenha manifestado anteriormente, defeso a ministro de tribunal superior ser relator de ao
penal originria em que tenha presidido o antecedente IP.
b) possvel que o magistrado, em busca da verdade real, determine diligncias em IP, mesmo na
situao de crime de ao penal pblica incondicionada em que o membro do MP j tenha pugnado pelo

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arquivamento dos autos.

c) No possvel que autoridade policial, de ofcio, investigue e indicie pessoa com foro especial, sem a
devida superviso de magistrado naturalmente competente para julgar tal detentor de prerrogativa
funcional.
d) De acordo com a posio do STF, a deciso de arquivamento de IP, em razo de atipicidade, uma vez
preclusa, gera coisa julgada material, impedindo a reabertura da causa pelo mesmo fato, salvo se o juiz
prolator da deciso for absolutamente incompetente.
e) De acordo com a opinio sumulada do STJ, a participao de membro do MP na fase investigatria
criminal acarreta o seu impedimento ou suspeio para o oferecimento da denncia.

II.3 Assinale a alternativa correta.

a) O inqurito poder ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico nos casos de ao penal privada,
quando verificar que os elementos de prova apresentados na queixa so insuficientes para provocar a
atuao jurisdicional.
b) Tendo o Ministrio Pblico arquivado representao que lhe foi dirigida diretamente pelo ofendido, sem
que, para a efetivao da deciso, fosse provocado o judicirio, poder o ofendido, ultrapassado o prazo
para denncia do promotor de justia, oferecer queixa crime.
c) Considere a seguinte situao hipottica: Recebido o inqurito relatado, entendeu o promotor de justia
substituto serem inexistentes indcios de autoria e requereu o arquivamento do inqurito, que foi
determinado pelo magistrado. Assumindo o titular da promotoria, o feito foi com vista a este para cincia
da sentena, quando se convenceu haver prova suficiente para propositura da ao penal. Nessa situao,
ele poder oferecer denncia.
d) A autoridade policial no poder recusar a requisio de instaurao de inqurito policial e do
indiciamento do autor do crime.
e) Sendo o princpio do contraditrio garantia processual constitucional, a autoridade policial no poder
indeferir requerimento fundamentado de diligncias realizado pelo investigando.

GABARITO:
II.1 B
II.2 C
II.3 B

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