DECRETO N 49.

722, DE 24 DE JUNHO DE 2005

Dispe sobre o prego realizado por meio da utilizao de recursos de
tecnologia da informao, a que se refere o 1, do artigo 2, da Lei
federal n 10.520, de 17 de julho de 2002, e o artigo 10 do Decreto n
47.297, de 6 de novembro de 2002, e d providncias correlatas
GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas
atribuies legais, com fundamento no 1, do artigo 2, da Lei federal n
10.520, de 17 de julho de 2002, e nos termos do artigo 10 do Decreto n
47.297, de 6 de novembro de 2002,
Decreta:
Artigo 1 - As licitaes realizadas na modalidade prego, por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao, denominada prego
eletrnico, no mbito da Administrao Pblica Estadual, obedecero s
normas estabelecidas neste decreto.
Artigo 2 - Prego eletrnico a modalidade de licitao, do tipo menor
preo, em que a disputa pelo fornecimento de bens ou pela prestao de
servios comuns, independentemente do valor, feita com a utilizao de
recursos de tecnologia da informao que promovam a comunicao pela
Internet.
Pargrafo nico - Todos os atos da fase externa do prego eletrnico
devero ser realizados eletronicamente, sem prejuzo do disposto no artigo
16 deste decreto.
Artigo 3 - O prego eletrnico que, no mbito da Administrao direta,
autrquica e fundacional do Estado, passa a integrar o sistema eletrnico de
contrataes institudo pelo Decreto 45.085, de 31 de julho de 2000, ter
procedimentos de verificao da autenticidade dos usurios e de garantia do
sigilo:
I - da proposta de preo e dos anexos, que permanecero criptografados
at a hora da abertura da sesso pblica;
II - da identidade dos proponentes, para o pregoeiro at a etapa da
negociao com o autor da melhor oferta e para os demais, at a etapa de
habilitao.
Artigo 4 - Os rgos da Administrao Estadual Direta e as entidades
autrquicas e fundacionais realizaro os preges eletrnicos por intermdio
da Bolsa Eletrnica de Compras do Governo do Estado de So Paulo Sistema BEC/SP (www.bec.sp.gov.br), gerenciado pelo Departamento de
Controle de Contrataes Eletrnicas - DCC, da Coordenadoria de Entidades
Descentralizadas e de Contrataes Eletrnicas, da Secretaria da Fazenda.
Artigo 5 - As empresas em cujo capital o Estado tenha participao
majoritria, bem como as demais entidades, por ele direta ou indiretamente

controladas, e as Universidades pblicas estaduais podero utilizar o

Sistema BEC/SP para realizar preges eletrnicos, mediante adeso a ser
formalizada em instrumento hbil.
Artigo 6 - Para participar de preges eletrnicos as pessoas interessadas
em contratar com a Administrao Estadual devero estar registradas e os
seus representantes credenciados no Cadastro Unificado de Fornecedores
do Estado de So Paulo - CAUFESP.
1 - O procedimento para o registro da pessoa interessada e o
credenciamento de seu representante no CAUFESP ser objeto de
regulamentao especfica, estabelecida em decreto.
2 - Os interessados participaro dos preges eletrnicos por intermdio
dos representantes que credenciarem no CAUFESP com poderes para, em
seu nome, oferecer propostas, formular lances, negociar, recorrer e praticar
os demais atos inerentes ao certame.
3 - O detentor do registro cadastral responsvel por todos os atos
praticados pelo credenciado, em seu nome, no sistema eletrnico do
prego.
4 - O envio da proposta vincular o seu autor a todas as condies e
obrigaes inerentes ao certame.
5 - O requerimento do interessado, dirigido ao CAUFESP, para
cancelamento da senha do representante por ele indicado, no elide a sua
responsabilidade pelos atos praticados pelo credenciado at o dia e hora do
respectivo protocolo.
Artigo 7 - Somente poder atuar como pregoeiro o servidor ou empregado
pblico que tenha realizado curso de capacitao para pregoeiro, com
treinamento especfico em prego eletrnico, promovido por rgo ou
entidade da Administrao estadual.
Artigo 8 - A fase preparatria do prego eletrnico ser iniciada com a
abertura de processo, do qual constaro os elementos estabelecidos pelo
artigo 7 do Decreto n 47.297, de 6 de novembro de 2002.
Pargrafo nico - As minutas dos editais de licitao, bem como as dos
termos de contrato, se houver, devero ser previamente examinadas e
aprovadas pelo rgo jurdico do promotor da licitao.
Artigo 9 - O edital do prego eletrnico observar, no que couber, as
disposies do inciso III do artigo 4 da Lei federal n 10.520, de 17 de
julho de 2002, e as do artigo 40 da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de
1993, devendo conter, tambm:
I - o stio eletrnico onde ser processado o prego, o horrio de abertura
da respectiva sesso pblica, a durao da etapa inicial de lances e a
possibilidade e condies da prorrogao, se houver;
II - o endereo eletrnico onde sero recebidos:
a) os pedidos de esclarecimentos e impugnaes relativas ao edital;
b) as cpias dos documentos exigidos no edital;
c) os memoriais dos recorrentes e as contra-razes dos demais licitantes;

III - o nmero de linhas telefnicas com fac-smile (fax) para o envio de

cpias de documentos indisponveis eletronicamente;
IV - o endereo onde sero recebidos:
a) os documentos que faro parte dos memoriais de recurso ou das contrarazes;
b) os originais, ou cpias autenticadas por tabelio de notas, de
documentos exigidos no edital ou constantes do CAUFESP que estiverem
vencidos por ocasio da habilitao e no possam ser obtidos por meio
eletrnico e os demais exigidos no edital;
V - a reduo mnima entre os lances sucessivos, quando for o caso;
VI - a meno de que ser regido pela Lei federal n 10.520, de 17 de julho
de 2002, subsidiariamente, pela Lei federal n 8.666, de 21 de junho de
1993, e por este decreto.
Artigo 10 - A convocao dos interessados em participar do certame ser
efetuada por meio de publicao de aviso no Dirio Oficial do Estado e no
stio eletrnico www.e-negociospublicos.com.br/, em conformidade com as
disposies do Decreto n 48.405, de 6 de janeiro de 2004.
1 - Do aviso de abertura do prego eletrnico dever constar:
1. a definio do objeto da licitao;
2. a informao de que ser realizado por meio eletrnico e a indicao do
endereo do stio onde ser realizado o certame;
3. a data e o horrio do incio da sesso pblica, quando sero abertas as
propostas, realizada a etapa de lances, a negociao com o autor da melhor
oferta e a adjudicao, se no houver recurso;
4. a indicao do endereo eletrnico onde estar disponvel a ntegra do
edital, para leitura ou cpia.
2 - Nos preges eletrnicos, cujo valor estimado para a contratao for
igual ou superior a R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais), a
divulgao ser feita, tambm, em jornal de grande circulao.
Artigo 11 - Ao licitante incumbe o acompanhamento das operaes no
sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego e os nus
decorrentes de sua desconexo.
Artigo 12 - A Administrao no responder pela desconexo de qualquer
licitante com o sistema eletrnico e sua ocorrncia no prejudicar a
concluso vlida da sesso pblica.
Artigo 13 - As referncias de horrios, nos instrumentos convocatrios e
durante a sesso pblica virtual, observaro o horrio oficial gerado pelo
Observatrio Nacional para a regio do Estado de So Paulo, nos termos da
Lei federal n 2.784, de 18 de junho de 1913, e do Decreto federal n
4.264, de 10 de junho de 2002, o qual ser registrado no Sistema e na
documentao pertinente.
Artigo 14 - Garantida a prvia defesa, poder ser aplicada a sano de
impedimento de licitar e contratar com rgos e entidades da Administrao

Estadual, por at 5 (cinco) anos, ao licitante ou ao contratado que praticar

quaisquer das aes ou omisses referidas no artigo 7 da Lei federal n
10.520, de 17 de julho de 2002, sem prejuzo da aplicao das multas
previstas no termo de contrato ou em instrumentos equivalentes.
Pargrafo nico - A sano aplicada dever ser registrada no stio
www.sancoes.sp.gov.br/, observadas as disposies do Decreto n 48.999,
de 29 de setembro de 2004, sem prejuzo das multas previstas em edital e
no contrato e das demais cominaes legais.
Artigo 15 - Podero ser utilizados recursos de certificao digital, nos
termos da legislao em vigor.
Artigo 16 - Os atos essenciais do prego eletrnico sero documentados e
juntados aos autos do processo da respectiva licitao.
Artigo 17 - No mbito da Administrao Direta, das Autarquias e das
Fundaes, o prego eletrnico ser processado e julgado com observncia
de procedimento estabelecido pelo Comit de Qualidade da Gesto Pblica,
que dever dispor, tambm, sobre as conseqncias de eventual
desconexo do sistema.
Artigo 18 - As normas deste decreto aplicam-se, no que couber, s
empresas em cujo capital o Estado tenha participao majoritria, bem
como s demais entidades por ele direta ou indiretamente controladas.
Pargrafo nico - O representante da Fazenda do Estado perante as
entidades referidas no "caput" deste artigo diligenciar para que os
respectivos regulamentos licitatrios sejam adequados s normas deste
decreto.
Artigo 19 - O Comit de Qualidade da Gesto Pblica editar normas
complementares execuo deste decreto.
Artigo 20 - Os dispositivos a seguir relacionados do Decreto n 45.695, de 5
de maro de 2001, passam a vigorar com a seguinte redao:
I - a ementa:
"Denomina Bolsa Eletrnica de Compras do Governo do Estado de So Paulo
- BEC/SP o sistema competitivo eletrnico institudo pelo Decreto n
45.085, de 31 de julho de 2000, aprova o regulamento para compra de
bens, para entrega imediata em parcela nica, com dispensa de licitao,
pelo valor, prevista no artigo 24, inciso II, da Lei federal n 8.666, de 21 de
junho de 1993, e d providncias correlatas."; (NR)
II - o "caput" do artigo 1, mantido seu pargrafo nico:
"Artigo 1 - O sistema competitivo eletrnico institudo pelo Decreto n
45.085, de 31 de julho de 2000, fica denominado Bolsa Eletrnica de
Compras do Governo do Estado de So Paulo - BEC/SP.". (NR)
Artigo 21 - O 2 do artigo 2 do Decreto n 47.297, de 6 de novembro de
2002, passa a vigorar com a seguinte redao:

" 2 - Excluem-se da modalidade de prego as contrataes de obras, as

locaes imobilirias e as alienaes em geral.". (NR)
Artigo 22 - Aplicam-se, ao prego eletrnico, no que couber, as disposies
do Decreto n 47.297, de 6 de novembro de 2002.
Artigo 23 - Este decreto e suas disposies transitrias entram em vigor na
data de sua publicao.
DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 1 - Enquanto no for implantado o Cadastro Unificado de
Fornecedores do Estado de So Paulo - CAUFESP, as pessoas interessadas
em participar de preges eletrnicos realizados:
I - por rgos da Administrao Direta e entidades autrquicas e
fundacionais, devero estar registradas e seus representantes credenciados
no Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de So Paulo - CADFOR, na
forma a ser definida por resoluo do Secretrio da Fazenda;
II - pelas empresas em cujo capital o Estado tenha participao majoritria,
bem como pelas demais entidades por ele direta ou indiretamente
controladas, e pelas universidades pblicas estaduais, devero estar
registradas e seus representantes credenciados nos respectivos Cadastros
de Fornecedores.
Artigo 2 - O prego eletrnico ser implantado inicialmente no mbito da
Secretaria da Fazenda, mediante diretrizes, normas e procedimentos
expedidos por resoluo do Titular da Pasta.
Artigo 3 - Decorridos at 180 (cento e oitenta) dias da sua efetiva
implantao na Secretaria da Fazenda, o Comit de Qualidade da Gesto
Pblica expedir diretrizes, normas e procedimentos relativos ao prego
eletrnico para os rgos da Administrao Direta e as entidades
autrquicas e fundacionais, observadas as disposies deste decreto.
Palcio dos Bandeirantes, 24 de junho de 2005
GERALDO ALCKMIN
Eduardo Guardia
Secretrio da Fazenda
Arnaldo Madeira
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Publicado na Casa Civil, aos 24 de junho de 2005.