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Artigo 14.o
Apoio material e financeiro

1 A concesso de apoio financeiro titulada por

contratos-programa, celebrados nos termos da legislao
aplicvel.
2 O IDP, I. P., pode, ainda, propor ao membro
do Governo responsvel pela rea do desporto a concesso de apoio material e financeiro a pessoas singulares e colectivas.
Artigo 15.o
Regulamentos internos

Os regulamentos internos do IDP, I. P., so remetidos

ao ministro da tutela e ao ministro responsvel pela
rea das finanas, para aprovao nos termos da alnea
a) do n.o 4 do artigo 41.o da Lei n.o 3/2004, de 15 de
Janeiro, no prazo de 90 dias a contar da entrada em
vigor do presente decreto-lei.
Artigo 16.o
Criao ou participao em outras entidades

1 Para a prossecuo das suas atribuies pode o

IDP, I. P., mediante prvia autorizao dos membros
do Governo responsveis pela rea das finanas e da
tutela, criar entidades de direito privado ou participar
na sua criao, bem como adquirir participaes em
sociedades, associaes, fundaes e outras entidades
pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras e internacionais.
2 O aumento das participaes de que o IDP, I. P.,
seja titular est sujeita aos mesmos requisitos e formalidades referidos no nmero anterior para a entrada
inicial.
Artigo 17.o
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n.o 96/2003, de 7 de Maio,

com excepo do disposto no artigo 12.o
Artigo 18.o
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no 1.o dia do

ms seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de
Maro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Fernando Teixeira dos Santos Manuel Pedro
Cunha da Silva Pereira.
Promulgado em 12 de Abril de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 16 de Abril de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.
Decreto-Lei n.o 170/2007
de 3 de Maio

No quadro das orientaes definidas pelo Programa

de Reestruturao da Administrao Central do Estado
(PRACE) e dos objectivos do Programa do Governo

no tocante modernizao administrativa e melhoria

da qualidade dos servios pblicos, com ganhos de eficincia, importa concretizar o esforo de racionalizao
estrutural consagrado no Decreto-Lei n.o 202/2006, de
27 de Outubro, que aprovou a Lei Orgnica da Presidncia do Conselho de Ministros, avanando na definio dos modelos organizacionais dos servios que integram a respectiva estrutura.
neste quadro que surge a nova Lei Orgnica do
Gabinete Nacional de Segurana, na qual se procede
reestruturao deste servio, sistematizando, em matria de reas de interveno, as atribuies e competncias
que se encontravam dispersas em legislao diversa,
desde logo, as relativas ao comrcio e indstria de armamento, a segurana de produtos e sistemas de informao
e informticos que sirvam de suporte ao tratamento,
arquivo e transmisso de matrias classificadas, a certificao da assinatura electrnica e dos equipamentos,
bem como as competncias inerentes proteco e
salvaguarda das marcas e graus de classificao, nacionais
e internacionais e s responsabilidades da ANS e do
GNS no Sistema GALILEO e na Unidade Europeia de
Cooperao Judiciria (EUROJUST).
Importa ainda assinalar as novas funes desempenhadas por este servio no mbito do Sistema de Certificao Electrnica do Estado Infra-Estrutura de
Chaves Pblicas, criado pelo Decreto-Lei
n.o 116-A/2006, de 16 de Junho, no qual se prev que
a Autoridade Nacional de Segurana seja a entidade
competente para a credenciao e a fiscalizao das entidades certificadoras naquele compreendidas.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.o
Natureza

1 O Gabinete Nacional de Segurana, abreviadamente designado por GNS, um servio central da administrao directa do Estado, dotado de autonomia administrativa, que funciona no mbito da Presidncia do
Conselho de Ministros, junto do Gabinete Coordenador
de Segurana, na dependncia do Primeiro-Ministro ou
do membro do Governo em quem aquele delegar.
2 A Autoridade Nacional de Segurana, abreviadamente designada por ANS, dirige o GNS e a entidade que exerce, em exclusivo, a proteco e a salvaguarda das matrias classificadas.
Artigo 2.o
Misso e atribuies

1 O GNS tem por misso assegurar a articulao

e a harmonizao dos procedimentos relativos segurana
das matrias classificadas relativamente aos servios, organismos e outras entidades com responsabilidades em
matria de segurana das matrias classificadas, garantir
o cumprimento dos compromissos internacionais assumidos pelo Estado Portugus nesta matria e exercer a funo de autoridade de credenciao de pessoas, singulares
ou colectivas, para o acesso e manuseamento de matrias
classificadas.
2 O GNS prossegue as seguintes atribuies:
a) Garantir a articulao e a harmonizao dos procedimentos relativos segurana das matrias classificadas em todos os servios, organismos e entidades,
pblicos ou privados, onde sejam administradas tais

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matrias, designadamente e em especial, os da Administrao Pblica, das Foras Armadas e das foras de
segurana, bem como no mbito das organizaes, reunies, programas, contratos, projectos e outras actividades internacionais em que Portugal participe;
b) Assegurar, nos termos dos instrumentos de vinculao do Estado Portugus, a proteco e a salvaguarda das matrias classificadas emanadas das organizaes internacionais de que Portugal faa parte ou
das respectivas estruturas internas, bem como de outros
Estados, nomeadamente no mbito da Organizao do
Tratado do Atlntico Norte (OTAN), da Unio Europeia (UE), da Unio da Europa Ocidental (UEO), da
Unidade Europeia de Cooperao Judiciria (EUROJUST) e da Agncia Espacial Europeia (AEE);
c) Exercer em Portugal os poderes pblicos cometidos
s autoridades nacionais de segurana, nomeadamente,
nas reas da credenciao de segurana, segurana das
comunicaes, distribuio e outras, nos termos das normas aprovadas pelas entidades internacionais competentes;
d) Proceder ao registo, distribuio e controlo da
informao classificada, bem como de todos os procedimentos inerentes administrao das matrias classificadas, de ndole nacional ou confiadas responsabilidade do Estado Portugus, garantindo que o material
cripto objecto de medidas especficas de segurana
e administrado por canais diferenciados;
e) Fiscalizar e inspeccionar os rgos de segurana
que detenham matrias classificadas sob responsabilidade portuguesa, dentro e fora do territrio nacional;
f) Avaliar, acreditar e certificar a segurana de produtos e sistemas de comunicaes, de informtica e de
tecnologias de informao que sirvam de suporte ao
tratamento, arquivo e transmisso de matrias classificadas e proceder realizao de limpezas electrnicas;
g) Promover o estudo, investigao e difuso das normas e procedimentos de segurana aplicveis proteco e salvaguarda das matrias classificadas, propondo
a doutrina a adoptar por Portugal na matria e a formao de pessoal especializado nesta rea da segurana;
h) Credenciar as empresas que pretendam exercer
as actividades de indstria ou de comrcio de armamento, nos termos, respectivamente, dos Decretos-Leis
n.os 396/98 e 397/98, ambos de 17 de Dezembro;
i) Credenciar entidades pblicas e privadas para o
exerccio de actividades industriais, tecnolgicas e de
investigao, quando tal seja exigido por disposio legal
ou regulamentar;
j) Actuar como autoridade credenciadora e de fiscalizao de entidades que actuem no mbito do Sistema
de Certificao Electrnica do Estado Infra-Estrutura de Chaves Pblicas (SCEE), bem como no quadro
do regime jurdico dos documentos electrnicos e da
assinatura electrnica e para os efeitos nele previstos;
l) Actuar como autoridade responsvel pela componente codificada do Sistema GALILEO, credenciar os
pontos de contacto nacionais no mbito da sua componente de segurana e efectuar a gesto de chaves
quando da respectiva operao;
m) Exercer as demais atribuies que lhe sejam atribudas por lei.
Artigo 3.o
Director-geral

1 O GNS dirigido por um director-geral, coadjuvado por um subdirector-geral.

2 O director-geral , por inerncia, a ANS.

3 Sem prejuzo das competncias que lhe sejam
conferidas por lei ou que nele sejam delegadas ou subdelegadas, compete ainda ao director-geral:
a) Superintender tecnicamente nos procedimentos
dos servios, organismos e entidades, pblicos ou privados, tendo em vista a garantia da proteco e salvaguarda das matrias classificadas no mbito nacional
e das organizaes, reunies, programas, contratos, projectos e outras actividades internacionais em que Portugal participe;
b) Garantir o cumprimento das medidas de proteco
da informao classificada originada das organizaes
internacionais de que Portugal faz parte ou das respectivas estruturas internas, bem como de outros Estados, nos termos dos instrumentos de vinculao aplicveis ao Estado Portugus;
c) Atribuir, controlar e revogar a credenciao de
segurana de pessoas singulares ou colectivas, pblicas
ou privadas, ou de quaisquer outros servios ou organismos, onde sejam administradas matrias classificadas
ou que necessitem de desenvolver actividades especficas
que, nos termos da lei, envolvam a administrao de
tais matrias;
d) Determinar a fiscalizao e a inspeco peridica
de rgos de segurana detentores de matrias classificadas sob responsabilidade portuguesa, dentro e fora
do territrio nacional, de modo a verificar e promover
o cumprimento dos normativos, procedimentos e condies de segurana das matrias classificadas;
e) Autorizar a abertura e determinar o encerramento
de rgos de segurana detentores de matrias classificadas sob responsabilidade portuguesa, dentro e fora
do territrio nacional, fixando as respectivas atribuies,
competncias e normas de funcionamento;
f) Determinar a avaliao, a acreditao e a certificao de produtos e sistemas de comunicaes, de
informtica e de tecnologias de informao que sirvam
de suporte ao tratamento, arquivo e transmisso de
matrias classificadas;
g) Difundir orientaes para a elaborao dos planos
de emergncia e de contingncia destinados a precaver
e ou evitar comprometimentos, quebras ou violaes
de segurana das matrias classificadas, bem como verificar a sua existncia e proceder respectiva aprovao,
teste e actualizao;
h) Determinar a abertura de inquritos de segurana
e proceder respectiva instruo, sempre que haja suspeita ou efectivo comprometimento, quebra ou violao
de segurana de matrias classificadas, indiciar os seus
responsveis e participar, nos termos da lei, s entidades
competentes;
i) Emitir normas tcnicas sobre os procedimentos a
adoptar pelos rgos de segurana das matrias classificadas, visando a sua harmonizao, proteco e
salvaguarda;
j) Conferir os certificados de habilitao exigidos por
disposio legal ou regulamentar para requerer a credenciao de segurana, no grau de classificao de
segurana e marca pretendidos, s pessoas que desempenhem funes em locais onde so administradas matrias classificadas ou exeram actividades especficas,
definidas na lei, que envolvam a administrao de tais
matrias;
l) Exercer as competncias de credenciao de segurana, proceder ao registo e exercer as demais competncias de autoridade credenciadora e de fiscalizao

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das entidades certificadoras integradas no SCEE e das
entidades que operam no quadro do regime jurdico
dos documentos electrnicos e da assinatura electrnica
nos termos nele previstos;
m) Atribuir credenciao de segurana nacional s
empresas que pretendam exercer as actividades de
indstria e ou de comrcio de armamento;
n) Atribuir credenciao de segurana a entidades
pblicas e privadas para o exerccio de actividades industriais, tecnolgicas e de investigao, quando tal seja
exigido por disposio legal ou regulamentar;
o) Atribuir credenciao de segurana no mbito do
Sistema GALILEO e proceder gesto das chaves da
sua componente de segurana, quando da respectiva
operao;
p) Determinar a realizao de limpezas electrnicas
no mbito de avaliao de ambientes de segurana nas
componentes geral, local e electrnica;
q) Representar Portugal nas reunies que tratem da
proteco e salvaguarda das matrias classificadas, no
mbito das organizaes, estruturas, grupos de trabalho
e projectos internacionais de que o Pas seja parte integrante, sem prejuzo das atribuies prprias do Ministrio dos Negcios Estrangeiros;
r) Propor a celebrao e colaborar na elaborao dos
Acordos Bilaterais de Segurana das Matrias Classificadas, em articulao com o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros.
4 Compete ao subdirector-geral substituir o director-geral nas suas faltas e impedimentos e exercer as
competncias que por este lhe sejam delegadas ou
subdelegadas.
Artigo 4.o
Tipo de organizao interna

A organizao interna do GNS obedece ao modelo

de estrutura matricial.
Artigo 5.o
Quadro de cargos de direco

Os lugares de direco superior de 1.o e 2.o graus

constam do quadro anexo ao presente decreto-lei, do
qual faz parte integrante.
Artigo 6.o
Recrutamento e provimento

1 So condies indispensveis ao recrutamento

para qualquer lugar do quadro do pessoal do GNS a
elevada competncia profissional e a experincia vlida
para o exerccio da funo, a avaliar com base nos respectivos curricula.
2 Os lugares previstos no quadro do pessoal do
GNS so preferencialmente recrutados dos quadros das
foras armadas e das foras e servios de segurana,
pelo perodo de dois ou trs anos, podendo ser renovados por iguais perodos, em regime de comisso de
servio, de requisio ou de destacamento.
3 O exerccio de funes em regime de comisso
de servio ou de requisio est sujeito a autorizao
do membro do Governo responsvel pelo GNS.
4 O pessoal que exerce funes no GNS em regime
de comisso de servio remunerado pelo ndice 710
do regime geral.

5 O exerccio de funes no GNS contado, para

todos os efeitos legais, designadamente para a progresso e promoo nas respectivas carreiras, ainda que se
trate de carreiras de regime especial ou de corpos especiais, como prestado nos lugares de origem.
Artigo 7.o
Deveres e incompatibilidades do pessoal

1 O pessoal que exerce funes no GNS credenciado no grau de classificao de segurana e marca
exigidos pelo respectivo contedo funcional e em funo
das matrias classificadas com que trabalhe ou necessite
de conhecer para o desempenho de funes.
2 Alm dos deveres que impendem sobre os funcionrios e agentes da Administrao Pblica, o pessoal
que exerce funes no GNS est sujeito ao dever de
disponibilidade permanente e de continuada obrigao
de sigilo, mesmo aps a cessao de funes.
3 O dever de disponibilidade permanente implica
a iseno de horrio de trabalho, no sendo devidas
quaisquer remuneraes a ttulo de horas extraordinrias.
4 vedado ao pessoal da GNS o exerccio de qualquer actividade pblica ou privada susceptvel de comprometer os requisitos de iseno, sigilo e disponibilidade permanente inerente s funes que exercem.
Artigo 8.o
Estatuto remuneratrio dos chefes de equipas multidisciplinares

Aos chefes de equipas multidisciplinares pode ser atribudo um estatuto remuneratrio equiparado a chefe
de diviso ou director de servios, em funo da natureza
e complexidade das funes, no podendo o estatuto
equiparado a director de servios ser atribudo a mais
de duas chefias de equipa em simultneo.
Artigo 9.o
Receitas

1 O GNS dispe das receitas provenientes das

dotaes que lhe sejam atribudas no Oramento do
Estado.
2 O GNS dispe ainda das seguintes receitas
prprias:
a) As taxas cobradas decorrentes dos servios prestados no mbito das suas atribuies;
b) As quantias que resultem da explorao ou da
titularidade de direitos de propriedade sobre produtos,
patentes e demais direitos privativos de natureza industrial ou intelectual que venham a ser desenvolvidos no
mbito da actividade do GNS e que pela lei lhe sejam
consignados;
c) As taxas decorrentes das funes exercidas no quadro do SCEE;
d) As comparticipaes e os subsdios concedidos por
quaisquer entidades;
e) O produto de taxas que por lei lhe sejam consignadas;
f) As doaes, heranas ou legados de que for
beneficirio;
g) Quaisquer outras receitas que, por lei, contrato
ou qualquer outro ttulo, lhe sejam atribudas.

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3 O valor das taxas cobradas pelo GNS aprovado

por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelo GNS e pela rea das finanas.
Artigo 10.o
Despesas

Constituem despesas do GNS as que resultem de

encargos decorrentes da prossecuo das atribuies que
lhe esto cometidas.
Artigo 11.o
Cooperao e dever de colaborao

1 No exerccio das suas atribuies e competncias,

o GNS actua em coordenao com os servios de informaes da Repblica Portuguesa, com as foras e os
servios de segurana e com os demais servios e organismos competentes em matria de proteco e salvaguarda das matrias classificadas.
2 Para assegurar o exerccio das suas atribuies,
o GNS pode estabelecer parcerias, protocolos e outras
formas de cooperao com quaisquer entidades, nacionais ou estrangeiras.
3 O GNS pode solicitar s autoridades policiais
e judicirias e a quaisquer outros servios, organismos
ou entidades pblicas ou privadas toda a colaborao
ou auxlio que julgue necessrios para o exerccio das
suas actividades de credenciao e de fiscalizao.
4 Os rgos dirigentes do GNS, bem como o pessoal do GNS, devidamente identificados e mandatados,
tm direito a aceder, sempre que seja necessrio para
o desempenho das suas funes, aos locais, equipamentos e suportes que sirvam ao manuseamento de matrias
classificadas.
Artigo 12.o
Apoio logstico e administrativo

O apoio logstico e administrativo indispensvel ao

bom funcionamento do GNS, designadamente em matria de gesto de recursos humanos e financeiros, prestado pela Secretaria-Geral da Presidncia do Conselho
de Ministros.
Artigo 13.o
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n.o 217/97, de 20 de Agosto.

Artigo 14.o
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no 1.o dia do

ms seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de
Maro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Manuel Lobo Antunes Fernando Teixeira dos
Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Joo
Antnio da Costa Mira Gomes Jos Manuel Vieira
Conde Rodrigues Jos Mariano Rebelo Pires Gago.
Promulgado em 12 de Abril de 2007.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 16 de Abril de 2007.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.

ANEXO
(quadro a que se refere o artigo 5.o)
Designao dos cargos dirigentes

Director-geral . . . . . . . . . .
Subdirector-geral . . . . . . .

Qualificao
dos cargos dirigentes

Grau

Nmero
de lugares

Direco superior . . .
Direco superior . . .

1.o
2.o

1
1

Resoluo do Conselho de Ministros n.o 63/2007

O Programa do XVII Governo Constitucional assume
como objectivos estratgicos da sua poltica de mobilidade a diminuio dos custos totais de transporte,
mediante reforo da intermodalidade e da utilizao
racional de modos de transporte e ligaes de maior
eficincia, bem como a integrao de forma eficiente
nas redes de transporte ibricas, europeias e transatlnticas, reforando o papel de Portugal como plataforma
logstica nos espaos europeu e mundial.
A contnua evoluo dos processos produtivos ao nvel
internacional, a globalizao dos mercados e a necessidade de assegurar cada vez maiores nveis de competitividade tornam imprescindvel a criao e o desenvolvimento de modernos e eficientes instrumentos de
suporte ao sistema logstico nacional, no sentido de se
garantir uma eficaz gesto das cadeias de abastecimento
e distribuio.
Esta realidade acentua a necessidade de uma nova
cultura para o transporte e movimentao de mercadorias e a necessidade de se simplificarem e modificarem
procedimentos.
As plataformas logsticas desempenham, neste quadro, um importante papel para a concretizao destes
objectivos, dado que so o local onde se faz a integrao
fsica dos vrios modos de transporte, gerando economias quer no seu interior quer atravs da articulao
entre elas.
Ciente da importncia da logstica como factor de
competitividade da economia nacional, o Governo definiu e apresentou publicamente, em Maio de 2006, as
orientaes estratgicas para a rea da logstica, consubstanciadas no projecto Portugal logstico, assumindo as responsabilidades de promoo e adequao
de infra-estruturas, de regulao do sector e do estmulo
concretizao de solues que visem a maximizao
das potencialidades e dos benefcios da multimodalidade.
Tendo em conta o estabelecido na Resoluo do Conselho de Ministros n.o 26/2001, de 2 de Maro, que criou
o grupo de misso denominado Gabinete para o Desenvolvimento do Sistema Logstico Nacional (GABLOGIS), verifica-se, agora, que as competncias cometidas
a esta entidade se mostram, no actual contexto, desajustadas, justificando-se uma reorientao da sua misso
no sentido de ser dado cumprimento aos objectivos
estratgicos traados pelo XVII Governo Constitucional
para a rea da logstica.
Desta forma, o GABLOGIS passa a ter como misso
a coordenao e concretizao do projecto Portugal
logstico, passando por isso a integrar na sua estrutura
outras entidades com directa interveno na rea da
logstica.
O GABLOGIS dever ainda assegurar a prestao
dos servios necessrios promoo e concretizao do
projecto Portugal logstico, designadamente s entidades com directa interveno na rea da logstica, bem