LUIS ALFONSO PORTILLO CABRERA

Asumi la presidencia el 14 de enero de 2000. Durante el acto de toma de

posesin fue investido por el general Efran Ros Montt, quien entonces era
presidente del Congreso de Guatemala, y en sus primeros discursos habl de la
terrible situacin en que se encontraba el pas, y de su intencin de investigar y
aclarar la situacin financiera de Guatemala. Propuso adems a los otros partidos
polticos, principalmente al opositor partido de izquierda, Alianza Nueva Nacin
(ANN), a un pacto de gobernabilidad en el que l pudiera cumplir con su plan
ejecutivo.
Aciertos y popularidad
Dentro de los logros de su Gobierno se encuentran los subsidios para la
construccin de viviendas populares y el impulso a la Reforma Educativa y a la
capacitacin docente Durante su Gobierno hubo control de la canasta bsica,
mejora de los salarios, y se cre la tarifa social en la energa elctrica; todos estos
factores hicieron que el presidente Portillo fuera muy popular entre las capas bajas
de la poblacin guatemalteca, que componen ms del setenta por ciento de la
poblacin del pas. Asimismo, su discurso tuvo muchos elementos de lucha de
clases ya que parta de una posicin que favoreca a los pobres, los excluidos, los
desposedos, a la vez que se planteaba un claro enfrentamiento contra los
empresarios, contra los monopolios en el pas, contra todos los privilegios que
tiene ese sector econmico; esto lo acerc a la izquierda, a las demandas y
necesidades de los sectores populares, predominantes en las reas rurales del
pas.11
Economa
A lo largo de 2001, las movilizaciones de diversos colectivos populares en protesta
por el incumplimiento de las promesas electorales en el terreno social y la subida a
finales de julio del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 10 al 12 %, alza de tributo
indirecto que fue la nica reforma fiscal destacada en el cuatrienio, aunque no
modific la carga impositiva sobre las rentas ni increment la lucha contra la
evasin y el fraude. Eso s, ya en ese ao los escndalos y polmicas envolvan al
Gobierno y el FRG, acusados por doquier de estar llevando a las instituciones del
Estado a un nivel de corrupcin sin precedentes; por otra parte, la consolidacin
de bolsas de hambruna en las reas ms deprimidas del pas.
Quiebra de los bancos gemelos
En 2000, con el inicio del Gobierno del FRG empez a mencionarse en Guatemala
el nombre de Francisco Jos Alvarado MacDonald, conocido tambin como don
Paco, o El Ingeniero, quien era un empresario y banquero y que, de acuerdo a
informaciones de la poca, fue el principal financista de la campaa presidencial
de Portillo. Sus principales empresas eran dos bancos: el Banco Metropolitano y el

Banco Promotor; los bancos gemelos, como tambin se les llamaba. Cuando
Portillo gan la presidencia, Alvarado MacDonald le dio en prstamo una amplia
casa en una zona lujosa de la capital guatemalteca. Segn inform la prensa en
esa oportunidad, antes de ganar la Presidencia, Portillo haba sido el asesor que
manejaba las relaciones pblicas, institucionales y polticas de las mltiples
empresas de Alvarado MacDonald, especialmente las de los bancos gemelos.
Segn se supo en la prensa, a principios de los 90, el banquero conoci al ex
presidente Portillo y desde entonces cultivaron una entraable amistad; en 1995,
Alvarado gast ms de tres millones de dlares en la campaa presidencial de
Portillo, segn reportes extraoficiales.
Al tomar el poder, Portillo nombr a dos hijos de Alvarado MacDonald en puestos
claves:

Jos Francisco Alvarado: gerente de la Presidencia de la Repblica, al

mismo tiempo que era miembro del Consejo de Administracin del Banco
Metropolitano y tesorero de una empresa que vende autos europeos de
lujo; tambin coordinaba la Comisin Multisectorial del Transporte, donde el
Gobierno manejaba todos los asuntos de los autobuseros, muchos de los
cuales son clientes de esa compaa que representa una marca de
automotores.

Alfredo Alvarado: Secretario de Asuntos Particulares de la Presidencia, y

tambin era miembro del Consejo de Administracin del otro banco, El
Promotor.

Portillo tambin acept que un auto que utilizada era propiedad del
banquero.
En enero de 2001, Portillo orden a la Junta Monetaria que le inyectase ciento
diez millones de dlares a los bancos gemelos para que no se desencajaran; 12
pero el 1. de marzo de 2001, la Junta Monetaria orden la intervencin de los
bancos gemelos, por irregularidades administrativas. El Estado inyect ms de
doscientos millones de dlares a los bancos para garantizar los ahorros de los
cuentahabientes; meses despus, el Banco de Guatemala reconoci que ese
dinero, prcticamente, estaba perdido.
Enfrentamiento con el sector empresarial
Portillo se convirti en el gobernante ms detestado para el poder econmico
formal de Guatemala en el siglo XXI ya que se enfrent directamente a dicho grupo
y de una manera que reflejaba ms bien una satisfaccin propia que un objetivo
poltico. Por ejemplo, Portillo hizo abrir los contingentes de importacin de carne
de pollo, de harina, de azcar y de otros productos para combatir el alza a
productos de consumo bsico, los cuales eran controlados por grupos

monoplicos en Guatemala. Adems de los discursos desafiantes que

pronunciaba y que le granjeaban enemistades con los empresarios guatemaltecos,
al debilitar el combate al narcotrfico y mostrarse hosco frente a representantes
diplomticos de Estados Unidos cultiv una animadversin que ms temprano que
tarde se volvi en contra suya.
Los monopolios que Portillo enfrent fueron:

Cerveza: la cerveza representa el 1.7 % del producto nacional bruto en

Guatemala y hasta 2002 era monopolio de la Cervecera Centroamericana,
que tena ms de un siglo de existencia. En 2003, el Gobierno de Portillo
permiti la entrada en el mercado de la Cervecera Ro, subsidiaria de la
compaa brasilea AMBEV, y permiti el inicio de operaciones de la
Distribuidora de Bebidas del Norte, que estaba asociada con la cervecera
mexicana Cuauhtmoc Moctezuma, que lanz la cerveza Nortea e importa
la cerveza Tecate. La cerveza Brahva entr al mercado con un precio un
30 % menor al de la cerveza Gallo y en ao medio logr capturar el 30 %
del mercado.

Cemento: el cemento en Guatemala haba sido producido en Guatemala

por el monopolio de Cementos Novela, S.A. desde 1899, que cambi su
nombre a Cementos Progreso en la dcada de 1970 y era el mayor
productor de cemento en Centroamrica en 2003. Este monopolio fue roto
cuando el Gobierno de Portillo autoriz la importancia de cemento Cruz
Azul.

Pollo: para detener los constantes e injustificados aumentos del pollo,

provocados por el monopolio de la familia Gutirrez, Alfonso Portillo
permiti la importacin del Pollo Tyson y Hudson de Estados Unidos. El
pollo estadounidense resultaba ms barato para el consumidor que el pollo
producido en Guatemala a pesar de que era producido con mano de obra
ms cara y transportado desde una gran distancia en camiones
refrigerados.1 En el ao 2000, primer ao de Gobierno de Portillo, se
import pollo por un monto de veintin millones de dlares, en tanto que
para 2004, su ltimo ao de Gobierno, la cifra se increment a treinta y
ocho millones de dlares.17 A pesar de que el arancel establecido para la
importacin del pollo era del 15 % sobre el valor las importaciones
continuaban aumentando.

Azcar: a pesar de que el azcar era el principal producto de exportacin

de Guatemala y de que Guatemala era el quinto productor a nivel mundial
en ese momento, la rentabilidad del azcar en el mercado interno era
significativamente mayor que la de exportacin debido a precios ms altos y
proteccin de las importaciones. Los azucareros tenan un enorme poder
poltico y consigui que el mercado interno estuviera protegido con un
arancel ad valoren del 20 %. Los productores de azcar estaban asociados

en la Asociacin de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA), cuya funcin

era determinar las cuotas de azcar para la exportacin y la fijacin de los
precios en el territorio guatemalteco. El Gobierno de Portillo autoriz
Import azcar de Cuba y Brasil a menor precio que la producida en Guatemala
por los ingenios de la familia Herrera descendientes del expresidente Carlos
Herrera y Luna y los ingenios miembros de ASAZGUA. Hacia el final de su
gestin, Portillo reconoci sin ambages sus fracasos en la reforma fiscal; ahora
bien, achac el fiasco tributario al boicot del CACIF, que present numerosos
recursos legales que dejaron en suspenso la aplicacin de varios impuestos, y
descarg denuestos en particular contra los productores azucareros por encarecer
el precio de este producto bsico y encima oponerse a las importaciones extra de
azcar sin arancel aduanero decididas por el Gobierno para proteger al
consumidor. Dando relieve a sus enfrentamientos con el sector privado, Portillo
sentenci que estar en contra de la oligarqua tuvo un costo poltico.
Justicia
Resarcimiento a vctimas de la guerra civil
(Vase tambin: Masacres en Guatemala)
Portillo ley las conclusiones de una investigacin de la Comisin Presidencial de
Derechos Humanos (COPREDEH), establecida en julio de 1991 por el entonces
presidente Jorge Antonio Serrano Elas, y en la que admiti la responsabilidad del
Estrado concretamente en dos masacres cometidas por el Ejrcito en 1982,
rigiendo a la sazn el Gobierno de facto de Efran Ros Montt: la de las villas Plan
de Snchez, en el departamento central de Baja Verapaz, y Dos Erres, en Petn,
al norte, donde fueron asesinados a quemarropa noventa y doscientos civiles
respectivamente, as como en ocho crmenes polticos producidos hasta 1990. 6
Portillo prometi compensar a los familiares de las vctimas y buscar el
procesamiento de los culpables, aunque no especific las medidas que iba a
tomar el Gobierno. Las promesas de resarcimiento a las vctimas de la violencia
estatal o paraestatal reconocida por la COPREDEH fueron cumplidas parcialmente
por Portillo: pago cerca de dos 8 millones de dlares a las familias de los
asesinados en Dos Erres aunque no hubo justicia penal.
Conexin Panam
En julio de 2001, un sobre fue entregado en forma annima de parte de un
abogado en un seminario de tica periodstica en Washington, D.C. (Estados
Unidos) En el sobre haba un documento que contena una lista de sociedades
annimas y bancos en que se abriran las cuentas bancarias. En el listado
aparecan varios nombres y sobrenombres escritos a mano a la par de los
nombres de las entidades bancarias:

Julio: Julio Girn (secretario privado de la Presidencia).

Paco: Juan Francisco Reyes Lpez (vicepresidente de la Nacin).

Panky: Juan Francisco Reyes Wyld (hijo del vicepresidente).

Mau: Douglas Mauricio Urrutia (amigo de infancia de Reyes Wyld y

trabajador de Francisco Reyes Lpez).

Alfonso: Alfonso Portillo (presidente de la Nacin).

Sobre la base de este documento se encontraron ocho sociedades de papel con

cuentas en, al menos, cinco bancos panameos y tres bancos offshore. Todas las
cuentas estaban relacionadas al presidente Portillo, a Juan Antonio Riley Paiz,
cuado del presidente, al vicepresidente Reyes y al hijo de este, as como al
secretario privado de Portillo. Aparentemente, el encargado de manejar la red era
Csar Augusto Medina Farfn, amigo del presidente.
Las investigaciones periodsticas encontraron que se abrieron cuentas en Panam
en varios bancos, a nombre de todos los investigados. En el caso del presidente
Portillo, se intent abrir, al menos, dos cuentas, pero posiblemente no se concret
debido a que el banco le pidi una copia de su pasaporte y una declaracin jurada
del verdadero dueo de la cuenta. Se supuso que los depsitos que se hicieron
en las cuentas provenan del tesoro de Guatemala, pero esto nunca se pudo
comprobar.
La investigacin realizada se encontr con estas dificultades:

El secreto bancario en Panam y el velo corporativo de las sociedades

annimas.

Una de las fuentes, bajo pesada presin, decidi retractarse, aunque los
documentos obtenidos por los periodistas tenan ms peso que sus solas
palabras.

Las autoridades panameas se negaron a dar informacin que se solicit

sobre los viajes del avin presidencial a Panam.

La distancia fue otro factor, pues no se poda dar un seguimiento

simultneo.

Las agendas periodsticas de ambos diarios era distinta.

Las investigaciones judiciales que siguieron tras la publicacin sufrieron

todo tipo de presiones, tanto en Panam como en Guatemala. Hubo,
incluso, renuncia de varios fiscales en Guatemala, a cargo de este caso.

Desaciertos
Con la ayuda del Gobierno de Japn, se entreg fertilizante a pequeos
agricultores, pero desgraciadamente, con ese proyecto surgi un foco de
corrupcin que buscaba beneficiar a altos funcionarios del Gobierno eferregista. El
supuesto fertilizante gratuito por el que se cobraba en muchas ocasiones a pesar
de que el Gobierno de Japn lo estaba donando result ser fertilizante de
psima calidad, ya que se descubri que tena bajos niveles de NPK (nitrgeno,
fsforo y potasio) que son los nutrientes primarios de las plantas.
El Gobierno de Portillo fue criticado por la ausencia de logros tangibles en el
combate de la delincuencia. El Grupo de Dilogo, formado por naciones amigas y
organismos financieros internacionales, pidi mayor cumplimiento de los Acuerdos
de Paz, eficiencia en el resarcimiento a las vctimas del conflicto armado y el
efectivo combate a la corrupcin. Adems, los indgenas tuvieron poco acceso a la
tierra y escasos recursos para sus programas.
En lugar de combatir la corrupcin, su Gobierno es considerado por los analistas
locales como uno de los ms corruptos de la Historia reciente. 21
Artculo principal: Efran Ros Montt
El 6 de junio de 2003 el Registro de Ciudadanos rechaz inscribir la candidatura
de Ros Montt, negativa que fue sostenida por sendos pronunciamientos del
Tribunal Supremo Electoral (TSE), el 16 de junio, y de la CSJ, el 5 de julio. La
Constitucin de Guatemala en su artculo 186 inciso "a indica que no pueden optar
a la presidencia de la Repblica ni el caudillo ni los jefes de un golpe de Estado,
revolucin armada o movimiento similar, que haya alterado el orden constitucional,
ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno;
como el general Ros Montt haba sido designado como jefe de estado por los
militares que dieron el golpe de estado del 23 de marzo de 1982, quedaba
constitucionalmente imposibilitado de acceder a la presidencia. Entonces, el
damnificado reclam ante la Corte de Constitucionalidad (CC), suprema
magistratura judicial del pas, la cual resolvi a su favor el 14 de julio revocando el
fallo de la CSJ y ordenando el registro de la postulacin, basndose en el
argumento de que el golpe de estado de 1982 no haba roto el orden
constitucional, porque el mismo ya estaba roto desde que los Gobiernos de Kjell
Eugenio Laugerud Garca y Fernando Romeo Lucas Garca haban triunfado en
las urnas por medio de flagrantes fraudes electorales.
El 18 de julio el partido opositor Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) solicit
amparo a la CSJ en contra del fallo de la CC, a lo que aquella accedi dos das

despus, dejando la candidatura en suspenso. El 21 de julio, Ros Montt, irritado,

advirti de posibles actos de violencia si la CSJ no le dejaba presentarse a las
elecciones al tiempo que elevaba un recurso de queja a la CC.
El 24 de julio por la madrugada, simpatizantes del FRG ocuparon calles de las
zonas 9 y 10, que son las reas donde tenan sus oficinas los principales
comerciantes e industriales guatemaltecos en la Ciudad de Guatemala.2 Con
pasamontaas, al estilo zapatista, y algunos vistiendo playeras con grabados del
Ch Guevara, lanzaron consignas contra las lites del pas y cercaron edificios de
conocidos industriales guatemaltecos hubo incluso un grupo de manifestantes
que se dirigi al edificio del Banco Reformador, en la zona 10 de la Ciudad de
Guatemala, en donde tiene su sede el grupo de la familia Gutirrez, quienes
tuvieron que abandonar el lugar en helicptero. Los manifestantes fueron
hostiles con los periodistas y exigieron la inscripcin de la candidatura presidencial
del general Ros Montt; treinta y seis horas despus abandonaron la ciudad sin
que interviniera la polica para frenar los disturbios.
Los disturbios se agravaron por la pasividad manifiesta de la Polica Nacional Civil.
A las ocho horas de iniciados los disturbios, el presidente Portillo en comunicado
nacional asegur que bajo su Gobierno ninguna protesta haba sido reprimida,
fuese de campesinos, sindicalistas, maestros o partidos, pero ofreci sacar al
ejrcito para controlar disturbios. Como los soldados en las calles fueron pocos y
operaron solo en zonas perifricas, el presidente fue acusado de violar la ley. Al
final, los disturbios fueron controlados tres horas despus del segundo da de los
acontecimientos.
Las reacciones de condena y de alerta ante lo que suceda en Guatemala se
extendieron afuera de Guatemala y fueron asumidas por el Gobierno de Estados
Unidos, la ONU, la OEA y la Unin Europea; pero Ros Montt obtuvo lo que quera:
el 30 de julio, tras presentar un nuevo recurso de ampliacin y aclaracin, obtuvo
de la Corte de Constitucionalidad la autorizacin de proceder sin demora a
inscribir la candidatura.
Estas violentas protestas en la Ciudad de Guatemala, se conocieron
posteriormente como Jueves Negro y Viernes de Luto; curiosamente, esta
vez se interrumpi sbitamente la tradicin de rechazo de la sociedad civil a que
los gobernantes guatemaltecos acudieran al ejrcito para controlar desrdenes
sociales.2 Muchos sectores de la sociedad criticaron a la polica por no reprimir la
manifestacin, no obstante que el desafo del FRG al orden pblico no cobr
vctimas directas,2 ya que el nico fallecimiento reportado fue el del reportero de
Noti-7 y Radio Sonora Hctor Ramrez, quien falleci de un ataque al corazn
mientras cubra los hechos.
Investigaciones posteriores habran comnprobado que entre los lderes de los
disturbios estaban:

Juan Santa Santa Cruz (diputado del FRG).

Julio Morales (candidato diputado por el FRG).

Ingrid Argueta Sosa (sobrina de Ros Montt).

Jorge Arvalo (diputado del FRG).

Leopoldo Cruz (diputado del FRG).

Carlos Hernandez (hijo del diputado del FRG, Carlos Hernndez Rubio).

Waleska Snchez (secretaria de Zury Ros, la hija del general Ros Montt).

Marco Antonio Polanco Paz.[cita requerida]

Disolucin del Estado Mayor Presidencial

El presidente de los Estados Unidos George W. Bush les explica la historia de su
escritorio en la oficina oval a los presidentes centroamericanos durante una
reunin con estos en la Casa Blanca. De izquierda a derecha: Francisco Flores de
El Salvador, Ricardo Maduro de Honduras, Abel Pacheco de Costa Rica, Enrique
Bolaos de Nicaragua, y Alfonso Portillo de Guatemala.
Portillo termin su presidencia reconociendo en pblico que se le haban quedado
varios proyectos en el tintero y que atravesaba momentos muy difciles;
mientras que la prensa desafecta a su rgimen lo acusaba de anarqua,
incapacidad y desgobierno. Sin embargo, en la recta final de su mandato,
Portillo acometi a toda prisa una de las tareas pendientes: la disolucin del EMP:
el 24 de septiembre de 2003 el Congreso aprob una ley que abola el Estado
Mayor Presidencial (EMP) y transfera sus funciones oficiales a la Secretara de
Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), y el 29 de octubre un gozoso
Portillo presidi la ceremonia de la disolucin formal del cuerpo y la baja de sus
quinientos integrantes.6 No obstante, se descubri que ms de la mitad de la
plantilla de la SAAS la formaban ex miembros del EMP cuyo estatus, si civil o
militar, no estaba claro, por no hablar de su expediente personal.
Persecucin de funcionarios de su Gobierno
Al noms inaugurarse la administracin del presidente Oscar Berger Perdomo,
esta persigui a la plana mayor del Gobierno de Alfonso Portillo de manera
implacable, sealada de haber promovido actos corruptos; el mismo ex presidente
Portillo, tras perder su inmunidad como diputado del Parlamento Centroamericano,
escap de Guatemala y se refugi en Mxico. El ex vicepresidente Juan Francisco

Reyes pas varios meses en la crcel sindicado de intencionalidad de fraude

contra el Estado y el ex ministro de Finanzas Pblicas, Eduardo Weymann, fue
encarcelado por firmar cuando ya no era funcionario- unas actas que
sustentaban una supuesta reunin de la Superintendencia de Administracin
Tributaria en la cual se habra decidido la transferencia de unos 30 millones de
quetzales que fueron robados del erario. A la vez ocurri una depuracin de los
rganos contralores del Estado: el fiscal general, Carlos de Len, fue separado del
cargo; el contralor general de Cuentas, scar Dubn Palma, fue capturado en
Nicaragua tras un fallido escape y luego recibi condena por desviar fondos
pblicos para financiar las campaas de polticos opositores y, tras meses de
permanecer escondido, el superintendente de Administracin Tributaria, Marco
Tulio Abado, fue capturado y permanece en prisin a la espera del juicio pblico.
El 10 de mayo de 2004, Francisco Alvarado MacDonald se present al juzgado
donde se ventila una de las denuncias en su contra. Tras ser indagado, se le le
dej en prisin, con una fianza de ciento veinte mil dlares; Alvarado MacDonald
ingres a la prisin donde ya estaban varios ex funcionarios del Gobierno
eferregista, entre ellos, Eduardo Weymann, Byron Barrientos y Carlos Wohllers.
Lic. Alfonso Antonio Portillo Cabrera (2000-2004)
Aspectos positivos
1.
2.

Se desmonopoliz la industria Azucarera

La importacin de azcar desde Cuba,

3.
El sancionamiento tributario de empresas que hasta ese entonces no
pagaban impuestos, como Pollo Campero, Cofio Stahl
4.
Como la implementacin de Polticas de Estado a favor de los ms
desprotegidos
5.
En su administracin se les aument a los profesores de educacin primaria
el salario en varias ocasiones
6.
Se implement un seguro de vida obligatorio en el transporte extraurbano
7.
La tarifa social en el servicio de electricidad, entre muchas otras polticas de
alcance a los ms necesitados.

Aspectos negativos
1.
Sus crticos le acusaron de ser una marioneta de Ros Montt
2.
Diversas organizaciones de Derechos Humanos manifestaron su temor por
la llegada al poder del FRG

3.
Varios de sus dirigentes estaban implicados en violaciones a los derechos
humanos durante los gobiernos militares.
4.
Portillo fue acusado de corrupcin y malversacin de fondos por lo que huy
del pas, estableciendo su residencia en Mxico
OSCAR BERGER PERDOMO
En el gobierno del Oscar Berger se llevan a cabo eventos de trascendencia
mundial que por primera vez se llevan a cabo en Guatemala, estos eventos
generar las ms altas ocupaciones a la hostelera, utilizacin de todos los servicios
tursticos y hoteleros con ocupaciones del 100% y sobre demanda en espacios
areos como de servicios terrestres.
En ese periodo de gobierno se le da importancia al segmento de Congresos y
Convenciones con al desarrollo de infraestructura bsica para el desarrollo del
turismo en Guatemala.
As mismo, en este periodo se toma la remodelacin las instalaciones de la
Terminal Internacional del Aeropuerto la Aurora como prioritaria.
48 Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 18 al
22 de marzo 2007
48 Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la
Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) celebraron en la ciudad de
Guatemala su Reunin Anual, respectivamente, para analizar sus polticas y
nuevas iniciativas.
Las Asambleas de Gobernadores son la mxima autoridad del BID y la CII.
Sus miembros son ministros de finanzas, presidentes de bancos centrales u otros
altos funcionarios de los 47 pases miembros de la institucin. 3,800
representantes de la banca privada, 400 miembros de delegaciones oficiales como
autoridades del ms alto nivel visitaron Guatemala durante estas fechas.
206 periodistas internacionales se acreditaron, adems de 778 participantes
locales a los eventos programados para este evento
Las sesiones plenarias de la Asamblea de Gobernadores se llevarn a cabo el 19
y 20 de marzo y estarn precedidas por una serie de seminarios y actividades
sobre inclusin social, juventud y el sector privado. La sesin plenaria inaugural se
llevo a cabo en el Teatro Nacional. El resto de las sesiones, seminarios y
reuniones se llevaron a cabo en el Hotel Camino Real, Grand Tikal Futura, Vista
Real, Holiday Inn, el Hotel Inter-Continental y en la sede de ANACAFE.

119 Sesin del Comit Olmpico Internacional (COI) 4 al 7 de julio 2007

En dicha Sesin se eligi Sochi, de Rusia, como la sede los Juegos Olmpicos de
Invierno del 2014.
La cobertura de imagen como de organizacin a nivel mundial que tubo
Guatemala fue de gran transcendencia, en materia de cobertura televisiva, prensa,
Internet, ms de 550 corresponsales de prensa internacional cubrieron en directo
la realizacin del evento y de la eleccin de la sede.
Los asistentes a este magno evento:
Jacques Rogge (Presidene del COI)
Roh Moo Hyun Presidente de Corea del Sur
Jeque Ahmad al-Fahad al-Sabah (Kuwait)
Alfred Gusembauer Canciller Federal de la Repblica de Alemania
Alberto II (Prncipe de Mnaco)
Vladimir Putin, Presidente de Rusia
Nueva Terminal Area 11 de Diciembre 2008
Un gran impulso para el desarrollo del turismo y el desarrollo de los eventos en
Guatemala lo constituyo que el presidente scar Berger decidiera realizar durante
su gestin la remodelacin de la Terminal Area del Aeropuerto Internacional La
Aurora, constituyndose as en la mejor terminal area de Centroamrica a un
costo de Q400 millones.
Estos logros son fundamentales para el desarrollo del turismo como la promocin
adecuada de Guatemala como destino de Congresos y Convenciones de
trascendencia internacional que hacen que Guatemala sobresalga como pas que
tiene las capacidades de organizacin y logstica para este tipo de actividades.
RevistaY qu? investig los hallazgos de corrupcin en varias instituciones
gubernamentales durante la gestin de la Gran Alianza Nacional y, a pesar de que
el enriquecimiento ilcito y el trfico de influencias suelen esconder su rastro hasta
el punto de desaparecer documentacin, lo que descubrimos deja en claro que el
gobierno de la GANA a uno de los ms trgicos de la historia reciente del pas.
Veamos
*FOGUAVI*
Era ya de conocimiento pblico el uso del Fondo Guatemalteco de la Vivienda
(FOGUAVI) como medio de proselitismo durante la campaa electoral que daba
por finalizado el gobierno de la GANA. De tal manera, que una llamada de
cualquier diputado o funcionario haca accionar el mecanismo en base al cual se
aceleraba la entrega de viviendas para una comunidad que representaba su
permanencia en el cargo. De esta manera resaltaba el nombre de los diputados
Juan Manuel Giordano y Luis Alberto Contreras, de la Gran Alianza Nacional.
Cuando la Contralora General de Cuentas de la Nacin y otras 2 instituciones
privadas intervienen el FOGUAVI el 3 de marzo del presente ao, se calcula que

entre el 20% y el 25% de las obras han sido gestionadas por diputados que
adems tienen la facultad de elegir a la empresa que se har cargo de cada
proyecto, por si esto fuera poco Q160 millones han desaparecido.
La cantidad desaparecida contrasta con los apenas Q.948,191.00 que aparecen
en Guate compras por licitaciones adjudicadas entre los aos 2004, 2006 y 2007.
Entonces funga como director Carlos Arturo de Jess Hegel Girn quien en su
debido momento fue citado por el Congreso junto con Eduardo Castillo Arroyo,
entonces Ministro de Comunicaciones. A partir de la auditoria se constat que
faltaban documentos que respaldaran cada inversin, no exista registro claro de
los beneficiados ni de los deudores del fideicomiso, a pesar de lo establecido en el
Artculo 20 del Reglamento de la Ley de Viviendas y Asentamientos Humanos
(286-98) las viviendas no contaban con escrituras, se haban extraviado cantidad
de documentos originales, como facturas y contratos. Entre estos documentos
falta
una
lista
de
beneficiarios
por
Q34
millones.
Los sistemas electrnicos contables no haban sido autorizados por la Contralora,
ni siquiera posean clave alguna por lo cual cualquier persona podra haber
alterado los registros. Al inspeccionar las obras realizadas, se hizo notar que las
construcciones no coincidan con los planos y que ni siquiera haban contado con
una
supervisin
frecuente.
En 2005, ao que no aparece ninguna licitacin en Guatecompras, reson el
escndalo de Q266 millones dados a una ONG sin experiencia para la
construccin de 13 mil viviendas en las que incluso se hizo que los beneficiarios
participaran en el proceso de edificacin. Como usted puede ver, Q160 millones
fueron detectados como desaparecidos pero con todo el descontrol administrativo
que exista la cantidad de dinero que pudo haber sido sustrada podra haber sido
an ms grande, incluso lvaro Colom ha calculado que asciende a ms de Q172
millones.

*FONAPAZ*
El 8 de febrero de este ao, el entonces nuevo director del Fondo Nacional Para
La Paz (FONAPAZ), Obdulio Solrzano, anunciaba que haba sido detectada una
deuda de Q60 millones contrada por la gestin anterior, esto se aunaba a otros
escndalos ocurridos dentro de la institucin cuando ocupaba el cargo Edgar
Ajcip, pupilo de Berger y quien se autoproclama como uno de los hombres ms
cercanos al entonces Presidente destinado para conquistar la simpata del pueblo
indgena. Al igual que con el FOGUAVI, las nuevas autoridades denuncian el
hecho que los archivos estaban cercenados y los expedientes se encontraban
incompletos. Una carretera en Tecpn, Chimaltenango, con tan slo 3 centmetros
de grosor y otras obras en psimas condiciones figuraban entre la lista de sobre
valoraciones ocurridas en la institucin, mismas que en muchos de los casos al
poco tiempo de haber sido inauguradas ya presentaban grandes daos. A pesar

de ello, varios constructores aceptaron que Ajcip les cobraba un 20% de comisin
por
el
otorgamiento
de
las
licitaciones.
La Organizacin Internacional de Migraciones (OIM) fue destino de millonarias
cantidades transferidas desde FONAPAZ y otras instituciones pblicas, por su
carcter de entidad internacional no estaban obligadas a realizar licitaciones por
las obras que ejecutaba. Esto sirvi para que Q.1,532.5 millones fueran enviados
en
9
aos
a
las
arcas
de
esa
organizacin.
Sin embargo, las malas prcticas no terminan ah, fuentes cercanas al actual
director de FONAPAZ aseguran que est por estallar un desfalco de ms de Q50
millones administrados por la sede de FONAPAZ en zona 13, oficina que
manejaba el dinero que provena de donaciones de Japn. Se encuentra en
proceso una investigacin para identificar a los funcionarios involucrados en ese
desvo.
*Remodelacin

del

Aeropuerto

La

Aurora*

Todos recuerdan los grandiosos megaproyectos prometidos por la GANA, de los

cuales el nico que arranc fue la remodelacin del Aeropuerto La Aurora, misma
que dejaron incompleta y ahora se encuentra paralizada por deteccin de
malversacin de fondos y que formaba parte de la agenda de competitividad del
gobierno de la GANA manejada por Miguel Mickey Fernndez, parte de la rosca
del
Conejo
Berger.
*El Ingeniero Luis Vsquez Canet, colegiado 411, fue el constructor del original
Aeropuerto La Aurora y seal que todo el montaje de la nueva fachada del
aeropuerto se realiz sobre la estructura que el edific por lo que le pareca una
exagerada sobre valoracin el millonario presupuesto de una remodelacin que en
un
75%
se
trata
de
puro
maquillaje.*
Adems, Vsquez Carnet, quien fungi durante aos en varios cargos dentro de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI- incluyendo el de
vicepresidente, indic que dentro de las funciones de la OACI no est el de
administrar fondos: la OACI regula la construccin de aeropuertos bajo las normas
internacionales, pero no le compete realizar compras ni contrataciones.
Sin embargo, la utilizacin de la OACI para administrar el millonario presupuesto
para la remodelacin del Aeropuerto La Aurora era el mecanismo ideal para evadir
la
ley
de
Compras
y
Contrataciones
del
Estado.
El contrato que realiz la Direccin Guatemalteca de Aeronutica Civil de DGAC
-bajo la administracin de Oscar Berger, es un documento que no llena los
requisitos mnimos para un convenio de tal envergadura llamado Acuerdo de
Servicios de Gestin, incluso la Direccin de Asuntos Jurdicos de la Contralora
seal que el acuerdo no estableca especficamente en qu se utilizarn los
fondos y tampoco indicaba la forma de fiscalizacin de los fondos, dejando al

Estado sin control del dinero trasladado . Esta debilidad se hizo evidente de varias
formas por lo que la Contralora General de Cuentas de la Nacin CGCN- bajo la
direccin de Carlos Mencos, realiz una inspeccin a las compras y
contrataciones realizadas por OACI, sin embargo, la mayora de hallazgos fueron
minimizados. Aunque se detectaron anomalas en varios rubros tales como
violaciones al numeral 5), literal a) del Acuerdo de Gestin entre la DGAC y la
OACI, en el que se establece la obligatoriedad de solicitar previa contratacin de
personal, la aprobacin por parte de la DGAC. Sin embargo, por ejemplo, *el seor
Tirso Manuel Crdova Pacas, mantena dos contratos, uno con la DGAC y otro
con la OACI, por la misma funcin y cuando los fondos para pagar ambos
contratos
provenan
de
la
misma
institucin,
la
DGAC.*
*A pesar de que durante la administracin de Oscar Berger muchos ministerios
justificaban su bajo rendimiento con la falta de presupuesto, al final de cada ao
varios ministerios, incluyendo el de Educacin y Gobernacin (ms de Q250
millones), realizaron millonarias transferencias de su presupuesto remanente (no
ejecutado) al Ministerio de Comunicaciones para su posterior traslado a la OACI.*
*Ministerio

de

Comunicaciones*

Durante el gobierno de la Gran Alianza Nacional, el ministerio ms sealado fue el

de Comunicaciones, hasta tal punto que distintas bancadas del Congreso de la
Repblica solicitaron la interpelacin del entonces ministro, y hoy diputado,
Eduardo Castillo, sin que esto tuviera una respuesta satisfactoria.
No bast con las millonarias comisiones cobradas por los funcionarios para
adjudicar las obras, sino adems una significativa cantidad de obras fueron
adjudicadas a compaas constructoras vinculadas a funcionarios de la GANA,
incluso en el Congreso la bancada oficial en ese entonces, se jactaba entre el
gremio de la construccin de tener la sartn por el mango para la adjudicacin de
obras a travs del tristemente famoso programa PACUR, que permita a los
diputados manejar las contrataciones de obras a su sabor y antojo.
Una de las primeras sorpresas que se llev el gobierno de lvaro Colom fue una
enorme deuda fluctuante de COVIAL, divisin adscrita al Ministerio de
Comunicaciones, que asciende a ms de 2,000 millones de quetzales, que
pusieron en riesgo el mantenimiento y desarrollo vial del pas para los prximos
aos.
*Reconstruccin

despus

de

la

tormenta

Stan*

Aprovechando el estado de excepcin declarado mediante un acuerdo gubernativo

por el Gobierno de Guatemala debido a las fatales consecuencias que trajo para la
poblacin el paso de la devastadora Tormenta Stan, se asign un millonario
presupuesto ejecutado por varios ministerios y controlado por Roberto Canela
Gonzlez, protegido y discpulo poltico de Oscar Berger, a travs del Plan de
Reconstruccin
Nacional.

Adems de las cuantiosas sumas cobradas en concepto de comisin para

adjudicar contratos dentro del gigantesco presupuesto de 2,000 millones de
quetzales, se estima alrededor de 100 millones de quetzales de obras que fueron
canceladas en su totalidad ms sin embargo nunca fueron completadas ni
presentadas
las
constancias
de
su
realizacin.
*Hasta la fecha miles de familias pertenecientes a comunidades del interior de la
Repblica aun esperan la ayuda que le fue prometida y continan viviendo en
condiciones infrahumanas y altamente vulnerables a los drsticos cambios
climticos.
*
*Ministerio

de

Agricultura

Ganadera

MAGA-*

El MAGA, manejado durante casi toda la gestin de la GANA por el Ing. lvaro
Aguilar, desempe un papel muy importante en la facilitacin del enriquecimiento
ilcito del grupo que asesoraba a parte de la rosca presidencial de ese entonces.
Desde incongruencias en los informes de ejecucin presupuestaria hasta la
inexplicable echada a perder de cientos de toneladas de granos bsicos en las
bodegas del MAGA en Amatitln, que nunca fueron distribuidas.
El mecanismo para evadir la ley de Compras y Contrataciones del Estado, en este
caso, fue el fondo binacional (Guatemala-Mxico) llamado CIPREDA, mediante el
cual se realizaron millonarias compras sin licitacin y sin mecanismos de
fiscalizacin. A travs de dicho fondo, el MAGA particip en el proyecto
denominado Vaso de Leche el cual no era de su competencia y para el que se
utilizaron
varios
millones
del
presupuesto
anual.
Por otro lado, una clara evidencia de la corrupcin escudada por el fondo
CIPREDA, es que la contratacin de personal por medio de dicha entidad no
implica una relacin laboral regular sino mediante contrato y en base a honorarios
por servicios, por lo que el personal contratado no aplica, en caso de despido o de
rescindir su contrato, para una indemnizacin. Sin embargo, la CGCN pudo
comprobar que se utilizaron millones de quetzales en indemnizaciones a personal
contratado por CIPREDA. Pero nuevamente, como en todo lo anterior, la
Contralora no present ninguna denuncia y desvaneci los hallazgos.
*LA VERDAD DEL ESCNDALO DE CONTRABANDO A TRAVS DE LA
SECRETARIA DE OBRAS SOCIALES DE LA PRESIDENCIA SOSEP -*
Durante el primer ao y medio del gobierno de Oscar Berger fueron introducidos al
pas ms de 1,500 contenedores de contrabando solamente por medio de la
SOSEP, disfrazando su contenido. Esta administracin intent cubrir su operacin
ilcita mediante la supuesta donacin de ms de 35,000 toneladas de bananos
para
los
nios
pobres
de
nuestro
pas.

*En el expediente de la investigacin aparece un listado con los datos generales

de los funcionarios responsables de esta actividad ilegal. Entre los principales
involucrados se encuentran personas cercanas al ex presidente Oscar Berger,
siendo los principales Roberto Gonzlez, su protegido poltico, Ricardo Ortiz,
yerno del ex mandatario, y su hijo Oscar Berger, apodado Chocs.*
Oscar Platero, Coordinador de Seguridad Aduanara para la Superintendencia de
Administracin Tributaria SAT- durante los aos 2004 y 2005, quien controlaba la
seguridad de la infraestructura de la SAT y todo el acceso de fronteras a
Guatemala, en declaracin jurada manifest que Ricardo Ortiz, yerno de Oscar
Berger, le encarg monitorear los movimientos de la importacin de pollo y
combustible al pas. Ortiz no trabajaba en ninguna dependencia gubernamental, a
pesar de ello contaba con el total respaldo del entonces Presidente, y se le vincula
con
el
contrabando
de
pollo
y
combustible.
Asimismo Platero, vincula en su declaracin a Emilio Pacheco, ex intendente de la
SAT, y Edgar Solrzano, ex administrador de aduana de Puerto Quetzal, con
movimientos anmalos, con operaciones de contrabando disfrazadas de
supuestas donaciones de fruta a la SOSEP por parte de la Compaa Bananera
Independiente Guatemalteca S.A. COBIGUA y de Chiquita Brands, que
aparentemente haban sido rechazadas por su destinatario en Estados Unidos.
Los manifiestos de carga de muchos de los contendores indicaban como direccin
destino, la Avenida Centroamrica 18-56 zona 1 en donde supuestamente
funcionaba el Programa Pro Mujer de la SOSEP. Sin embargo, se comprob que
esa direccin era de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Guatemala.
Esto dio lugar a una denuncia por parte de lvaro Arz ante el entonces fiscal
general, Juan Luis Florido, por medio de la Direccin de Asuntos Jurdicos de la
Municip6alidad de Guatemala, en la que declara que esa direccin que aparece en
los documentos y que pertenece a la Municipalidad de Guatemala funciona el
Jardn Infantil Santa Isabel desde hace ms de 15 aos.Y hace saber que nunca
se ha recibido donacin alguna relacionada con la SOSEP. Asimismo, solicita al
MP que inicie persecucin penal en contra de las personas responsables del mal
uso de las declaraciones aduaneras en las que se que consigna la direccin antes
mencionada.
Los embarques de fruta, especialmente de banano desde Guatemala hacia
Estados Unidos se hacen exclusivamente en Puerto Barrios, sin embargo, estos
contenedores que vinieron consignados a la SOSEP como donaciones de la
empresa Chiquita Brands o COBIGUA arribaban en Puerto Quetzal, entrada
usualmente utilizada para ingresar mercadera proveniente de Asia.
*Existe una solicitud de la SOSEP, firmada por su representante legal en ese
entonces Edna Cristina Lima Villeda de Morales, para que se permitan las salidas
de las aduanas de Puerto Barrios, Santo Toms y Puerto Quetzal, de los
contenedores donados por COBIGUA por medio nicamente de acta interna y sin
llenar
los
requisitos
obligados
por
ley.
*

*Con fecha 8 de marzo del 2004 la SAT resuelve la solicitud planteada por Edna
Cristina Villeda de Morales y autoriza a la SOSEP para que en las aduanas de
Puerto Barrios, Santo Toms de Castilla y Puerto Quetzal, puedan desembarcar
sin mayor registro las mercaderas en calidad de donacin, y especifica que NO
SE
REALICE
REVISIN
FSICA
de
su
contenido.*
Como parte de la investigacin derivada por la denuncia de la Municipalidad, y
para poder certificar si las donaciones que supuestamente COBIGUA dio a la
SOSEP eran legtimas, se contrat los servicios del perito Rodolfo Gustavo Oceida
Hernndez, experto en criminalstica, dactiloscopa, grafotecnia y fotografa
forense, para poder determinar si las firmas del licenciado Sergio Javier Flores,
representante de COBIGUA, que aparecen en los documentos que acreditan las
donaciones, son verdaderas o falsas. Efectivamente el perito declar que en
muchos
documentos
las
firmas
eran
falsas.
*La SOSEP est obligada legalmente como organismo gubernamental, a registrar
en sus libros contables todas las donaciones en especie que recibe, sin embargo
la Contralora General de Cuentas de la Nacin seal que durante la
administracin de la GANA, nunca registr haber recibido donacin alguna de
banano,
pltano
o
pia.
*
Los contenedores supuestamente donados por COBIGUA a la SOSEP, que
contenan fruta, se ingresaron al pas, pero su contenido tendra que ser distinto al
que se indica, pues regresaron meses despus de la fecha de caducidad de
cualquier fruta. Estos contenedores sirvieron para poder introducir mercadera,
productos
y
efectivo
de
contrabando.
El Ministerio de Agricultura y Ganadera, entidad encargada de supervisar
cualquier ingreso de fruta al pas, manifiesta mediante una carta que no tiene
registros de ningn ingreso de contenedores con banano a Guatemala.
Pablo Monsanto, entonces diputado al Congreso por Alianza Nueva Nacin,
promovi el cuestionamiento ante el pleno a la ex Superintendente de
Administracin Tributaria, Carolina Roca, para que explicara acerca del contenido
de esos contenedores, sin embargo nunca pudo dar explicacin satisfactoria de la
razn por la cual, contra todo principio de ley, permiti que no se revisara el
contenido
de
los
contenedores.
*El hecho se denunci ante la Embajada de Estados Unidos, ante el departamento
de Homeland Security de ese pas, y ante el Ministerio Pblico de Guatemala, sin
embargo, la investigacin en Guatemala nunca prosper.
lvaro Colom Caballeros

lvaro Colom Caballeros (Ciudad de Guatemala, 15 de junio de 1951) es el

presidente de Guatemala del partido poltico Unidad Nacional de la Esperanza
(UNE) tras ganarle a Otto Prez Molina con una ventaja de 5.36%, segn la cifras
del tribunal electoral. Fue uno de los 2 candidatos en alcanzar la segunda vuelta
de la eleccin presidencial de Guatemala el 9 de septiembre de 2007 junto al
candidato
del
Partido
Patriota,
Otto
Prez
Molina.[1]
Colom es hijo de Antonio Colom Argueta y Yolanda Caballeros Ferrat, y sobrino
de Manuel Colom Argueta, antiguo alcalde de Ciudad de Guatemala que fue
asesinado por los militares en 1979 justo despus de la creacin de su partido
poltico. Tambin es padre de Antonio Colom Szarata, bajista de la banda de rock
Viento
en
Contra.
Estudio toda su Primaria y Secundaria en el Liceo Guatemala "Colegio de la
Orden Catlica Marista" Tras titularse de ingeniero industrial en la Universidad de
San Carlos de Guatemala (USAC), se convirti en un empresario y en funcionario
pblico. Fue Viceministro de Economa y el primer Director General del Fondo
Nacional para la Paz, entre 1991 y 1997; convirtindose en una de las figuras
pblicas
ms
reconocidas
del
pas.
Representando a la ex guerrilla de izquierda se present a las elecciones
presidenciales de 1999 obteniendo el tercer lugar, detrs de Alfonso Portillo y
scar Berger, quedando descalificado para acceder a la segunda vuelta; poco
despus fund un nuevo partido denominado Unidad Nacional de la Esperanza
(UNE) y se postul una vez ms a la presidencia esta vez para las elecciones de
2003, obtuvo en esta ocasin el segundo lugar, siendo vencido en segunda vuelta
por Berger el 28 de diciembre, hasta que finalmente result elegido presidente en
los comicios de noviembre de 2007 venciendo a el General Retirado, Otto Prez
Molina. Los principales retos de su gobierno son el combate al narcotrfico,
analfabetismo, reduccin de la pobreza extrema y concientizacin del papel de los
Sindicatos en la economa nacional.

lvaro Colom resalta logros en educacin y salud

El presidente lvaro Colom presenta los resultados ms importantes conseguidos
en el departamento, especficamente en materia de salud y educacin, resaltando
que estos avances permitirn el desarrollo a futuro de la poblacin.
Con aplausos y carteles asistentes al gimnasio de la Escuela Tipo Federacin de
la cabecera departamental, recibieron al presidente lvaro Colom, quin al tomar
la palabra exclamo: Hay tiempo para informa y agradecer, este es el momento.
Durante la ltima visita del mandatario a Totonicapn, resalt entre los mayores
logros alcanzados en la localidad la entrega de diez ambulancias, el remozamiento
de 17 centros de atencin y la apertura de siete Centros de Atencin Permanente
CAP-.

Adems coment que es importante antes de la entrega del cargo presidencial,

informar de los logros y alegras conseguidas para la poblacin, pero tambin de
las deudas que an faltan para permitir el desarrollo del departamento.
Desde hace 50 aos es el primer Gobierno que pone en mayor importancia a la
poblacin, durante los cuatro aos el departamento redujo la tasa de mortalidad a
63 muertes de madres, gracias a la instalacin de Centros de Atencin
Permanente.
En educacin el presidente Colom, informa que ahora los nios y jvenes de
Totonicapn, ya poseen centros educativos en todos los municipios, quedando
pendientes 40 cantones de toda la regin, ahora los nios y jvenes no deben
viajar hasta la cabecera para recibir educacin.
El analfabetismo baj de 27% a 21% durante la administracin, mientras el nivel
diversificado aumento la afluencia y atencin a 1 mil 389 estudiantes, en bsico
4000, jvenes que el presidente Colom ansa ver llegar a la universidad y ser
parte del desarrollo de Guatemala.
Tambin se contrat a 1085 maestros ms en el departamento, mientras aumento
a 10 mil 480 alumnos y se construyeron 158 centros educativos, lvaro Colom
record que no deben realizarse las obras pensando en la gestin de los cuatro
aos, ya que es un compromiso de nacin para el futuro.
La gratuidad en los dos servicios no falt en el discurso del Mandatario, que
reconoci el cumplimiento de la Constitucin de Guatemala, permitiendo a 1 milln
de nios y jvenes que estudian en Totonicapn, 500 mil nuevos alumnos y la otra
mitad retom sus estudios.
Mi Familia Progresa tambin fue un tema en el discurso, ya que facilit la atencin
de la salud de las madres de familia del lugar, la inclusin e igualdad entre
hombres y mujeres.

lvaro Colom Caballeros (2008-2012)

Aspectos positivos
1.
Combate al narcotrfico
2.
Analfabetismo
3.
Reduccin de la pobreza extrema concientizacin del papel de los
sindicatos en la economa nacional
4.
Implementado programas de redistribucin de la riqueza tales como
Cohesin Social
5.
Los comedores solidarios.

Aspectos negativos
1.
Es necesario aclarar que este tipo de programas
2.
Han servido de acuerdo a varios sectores
3.
Como actos de propaganda poltica anticipada para la esposa del presidente
4.
Algo que est prohibido por las leyes de Guatemala
5.
Es necesario acotar, que a pesar de haber llegado al poder promocionando
combate a la violencia "con inteligencia" este gobierno se ha caracterizado por el
hecho que durante su perodo
6.
Se han presentado los ndices de violencia ms altos en la historia del pas,
adems de una variada diversidad de actos de corrupcin
7.
La nueva paquete fiscal donde se tiene contemplado un polmico impuesto
al uso del telfono celular
8.
El 10 de mayo de 2009, el abogado Rodrigo Rosenberg Marzano fue
asesinado por un grupo de sicarios.
OTTO FERNANDO PEREZ MOLINA
Otto Prez Molina lleg al poder en enero de 2012 tras una campaa presidencial
en la que prometi acabar con la corrupcin. Obtuvo la victoria con el 54 por ciento
de los votos. En ese entonces ofreci al pueblo poner fin al flagelo de la corrupcin
y la inseguridad.
Tras obtener la victoria, Prez Molina tom las riendas de un pas lleno de
denuncias y escndalos de corrupcin durante los ltimos 15 aos.
Durante su gestin el empleo fue una de las principales promesas durante
su campaa presidencial "Seguridad y empleo con Otto Prez se puede lograr".
Prometi que el pas sera uno de los reformadores en materia de negocios para
fomentar la generacin de puestos de trabajo. A los jvenes prometi cinco mil
becas de empleo que no cumpli.
Cpula empresarial de Guatemala pide renuncia de Prez Molina
En materia de salud, Molina propuso un programa social denominado "Pacto
Hambre Cero", cuyo objetivo era erradicar la desnutricin infantil en ncleos
familiares de escasos. Fue puesto en prctica en abril de 2012 en varios los
municipios donde se registr mayor ndice de pobreza extrema.
Uno de los temas abordados durante el mandato de Otto Prez Molina fue la
despenalizacin de las drogas, propuesta que present a los presidentes de
Centroamrica durante una cumbre regional en el 2012.
Esto formara parte de una plan conjunto de seguridad regional con el objetivo de
"frenar la violencia y el narcotrfico"; adems de solicitar a Estados Unidos
(EE.UU.) el decomiso de este tipo de sustancias ilegales.
Propuso
al
sector privado
guatemalteco invertir
recursos en pases
centroamericanos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y frenar la
migracin. Cifras oficiales estiman que en 2014 fueron deportados desde
EE.UU. un total de 51 mil 157 guatemaltecos.

El caso de corrupcin conocido como "La lnea" revelado el pasado 16 de abril por
la Fiscala de Guatemala y la Comisin Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG), hace referencia a la red delictiva que operaba a travs de la
Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT); y que se dedicaba al
contrabando, defraudacin presupuestaria y lavado de dinero en las principales
aduanas del pas.
Entre los principales lderes de la Lnea estaran Otto Prez Molina junto a la ex
vicepresidenta de Guatemala, Roxana Baldetti, quien fue enviada a prisin de
forma preventiva; mientras que el ex mandatario afronta un proceso judicial tras su
renuncia.
En Claves: De qu se trata el caso La Lnea?.
La evidencia presentada por el Ministerio Pblico de Guatemala y la
CICIG ocasion que el Congreso retirase la inmunidad a Otto Prez Molina;
posteriormente se emiti una orden de captura en su contra y horas despus se
confirm su renuncia a la Presidencia.
A continuacin, te mostramos cinco aspectos que el mandatario resalt y sus
contradicciones:
1.- Pido a todas las instituciones que se sumen al 2015 en el ao de la no
violencia.
Prez Molina pidi que todos los organismos pblicos se sumen al combate contra
la violencia, desde el Palacio Nacional de la Cultura, porque no acudi al
Congreso de la Repblica como lo indica la Ley.
El mandatario deber lograr esa unidad, que falta especialmente con el
Legislativo, porque a la presentacin del informe, solo asisti Arstides Crespo,
primer vicepresidente y 1 de los 158 diputados.
Al mismo tiempo, solo se observ parte del cuerpo diplomtico acreditado en el
pas.
2.- Se dio mantenimiento y se crearon 300 kilmetros de nuevas
carreteras.
Prez Molina resalt el buen estado de la red vial, sin embargo el servicio no ha
sido pagado.
El Colegio de Ingenieros de Guatemala (CIG) todava no ha recibido algo de los
Q250 millones que invirtieron en 2014. Adems, la deuda flotante con el sector
alcanza los Q3,393,425,956.22 (desde 2011), segn indica la pgina web del
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).
En noviembre de 2014, el CIG present una denuncia penal en contra del ministro
de Finanzas, Dorval Caras por una supuesta malversacin de Q400 millones.
Segn la percepcin de los contratistas, el dinero debi ser destinado al pago por
los trabajos de al menos 501 empresas que se dedicaron a la reparacin de
baches, limpieza, mantenimiento de terraceras, cierre de grietas, supervisiones de
construccin y consultoras al ministerio de comunicaciones.

3.- Se han disminuido los hechos delictivos, de 39 homicidios ahora son 31

por cada 100 mil habitantes.
Aunque es de reconocer que la cantidad de homicidios ha bajado (levemente),
tampoco es un trmino fiable segn analistas, porque el dato se obtiene de la
divisin de homicidios dentro de la poblacin y tiende a bajar ms, si la cantidad
de personas es ms grande.
Walter Mench, experto en seguridad del Centro de Investigaciones Econmicas
Nacionales (CIEN), explic que no se puede tampoco confiar en una taza a nivel
habitantes, cuando el pas cuenta con un censo poblacional de hace 12 aos y
que las proyecciones de poblacin podra haberse superado.
Mench hizo referencia a la baja de homicidios, sin embargo la seguridad no se
trata slo de esto. La gente puede ver menos muertos, pero si sale a la calle y ve
que hay ms robos, ms extorsiones, su percepcin de inseguridad crece.
4.- Guatemala tiene una de las economas ms estables de Latinoamrica
debido a la inversin y empleo.
Aunque no se puede negar que la economa del pas creci un 4 por ciento,
existen otros elementos que no fueron tomados en cuenta. Las inversiones en el
pas siguen sin crecer, las empresas prefieren ir y posicionarse en pases como
Panam o Nicaragua y no en Guatemala, indic el analista Mario Archila.
Hay empresas que retiraron su capital antes de iniciar el periodo de Otto Prez
Molina, y a la fecha no ha logrado que stas retornen, por lo que el clima de
inversin no es el ms favorable, agreg Archila.
5.- La transparencia se implementa incluso en el pensum de estudios en
primero primaria.
As calific el mandatario su gestin como transparente. No obstante el ao
pasado de acuerdo a la publicacin anual de Transparencia Internacional,
Guatemala calific con 32 puntos sobre 100 en su percepcin de corrupcin (es de
hacer notar que entre ms alto es este nmero de calificacin, menos corrupto es
un pas).
En el caso de Guatemala, se encuentra por debajo del promedio mundial al igual
que el resto de naciones latinoamericanas.
Durante el 2014, la entidad Accin Ciudadana recab 230 denuncias en casos de
corrupcin desligadas en:
36 por ciento son contra el Ejecutivo, es decir, presidencia, ministerios y
secretaras.
34 por ciento tienen relacin con entidades autnomas y municipalidades.
18 por ciento de actos anmalos en el organismo judicial
12 por ciento en otro tipo de entidades.
ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE

Lleg al Ejecutivo luego de que diputados de Lder y el Partido Patriota lo

propusieran para ocupar el lugar de Roxana Baldetti, la primera en renunciar del
gobierno que hoy, 14 de enero de 2016, termina.
Detrs de una gestin de cuatro meses queda la firma de los acuerdos que
autorizaban salarios mnimos diferenciados en cuatro municipios, el nombramiento
de un militar de extrema derecha en una de las principales unidades de
investigacin de Gobernacin, reconocimientos sin fundamento y pasividad para
atender las necesidades urgentes del pas.
Es probable que este sea el ltimo captulo en los 61 aos de la vida poltica de
Maldonado; el que fuera diputado en los 60, ministro de Educacin en los 70,
candidato dos veces a la presidencia en los 80, canciller en los 90, diputado en los
dos mil y magistrado de la Corte de Constitucionalidad, la persona ms sonriente
del gabinete de Gobierno hasta que universitarios de Guastatoya le cuestionaron
los salarios mnimos reducidos-.
El presidente de transicin se ha sabido mover en esas aguas empantanadas de
la poltica guatemalteca durante las ltimas seis dcadas. Segn los
conservadores, lo hizo sin ensuciarse. En su ltimo discurso, le atribuy su
ascenso al poder al movimiento ciudadano, y enfatiz que lleg al cargo sin una
contienda entre partidos o facciones de la sociedad. Es por eso que despus de la
presidencia existe la posibilidad de que sea nominado para regresar a la Corte de
Constitucionalidad.
A continuacin cinco captulos que marcaron los cuatro meses de gestin de
Alejandro Maldonado.
1. Salarios mnimos reducidos
Era 31 de diciembre de 2015, el ltimo da de un ao histrico para Guatemala.
Manifestaciones, renuncias, acusaciones, investigaciones, funcionarios pblicos
en la crcel, todo entre abril y septiembre. El 31 de diciembre el pas celebraba la
llegada de un ao nuevo. El mismo da, el gobierno, quizs tratando de pasar
desapercibido, publicaba en el Diario Oficial los cuatro acuerdos gubernativos que
aprobaban salarios mnimos diferenciados para la misma cantidad de municipios.
As, las maquilas podran instalarse y pagar a sus trabajadores Q1, 954. Ya no los
escasos Q2,496 mensuales.
La sociedad civil, la Procuradura General de la Nacin, la Organizacin de las
Naciones Unidas, el Movimiento Sindical Indgena y Campesino, incluso el mismo
vicepresidente Juan Alberto Fuentes Soria, se manifestaron preocupados por esos
acuerdos. Otto Prez Molina haba intentado poner en marcha los salarios
mnimos reducidos y la Corte de Constitucionalidad haba dicho que eran
inconstitucionales. Maldonado insisti en ponerlos en marcha. Insisti tanto que
perdi la cordura en una actividad en el parque central de Guastatoya. O los
aceptan, o se quedan sin sueldo, grit. Adems llam leninistas y vagos a los
crticos de su propuesta.
Nuevamente, la Corte de Constitucionalidad los suspendi temporalmente-.
Maldonado se va del gobierno convencido de que los acuerdos representaban una
opcin vlida para atender la falta de empleo y la pobreza. En su discurso de
informe de labores, insisti: Frente a la situacin de la pobreza, se deben buscar

medias a corto plazo que las disminuyan y a largo plazo que las erradiquen. Trat
de hacer mi tarea sin el acompaamiento de propaganda.
2. Platero Trabanino en la Digici
Otro movimiento discreto en la administracin de Alejandro Maldonado. El 17 de
noviembre pasado scar Platero Trabanino fue juramentado como subjefe de la
Direccin General de Inteligencia Civil del Ministerio de Gobernacin (Digici). El
militar retirado fue vicepresidente de la Fundacin contra el Terrorismo, entidad
dirigida por Ricardo Mndez Ruiz, a la que llama ala combativa de la extrema
derecha.
En medio de sealamientos de organizaciones de derechos humanos, el 23 de
noviembre le orden a la ministra Eunice Mendizbal que destituyera a Platero; en
una entrevista en VeaCanal, el sealado afirm que estuvo diez das en la Digici.
Se desconoce si tuvo acceso a informacin confidencial y de inteligencia. Nadie
del gobierno de transicin de Maldonado, ni del de Jimmy Morales se hizo
responsable del nombramiento de Platero, que en su pgina de Facebook se
declar opositor acrrimo de la Cicig y la bsqueda de justicia cuando se investiga
a criminales vinculados con violaciones a derechos humanos.
3. Oswaldo Enrquez, ministro con sealamientos de acoso sexual
Cuando fue nombrado vicepresidente, Alejandro Maldonado asegur
transparencia y consulta a los ciudadanos y la sociedad civil en su nombramiento
de funcionarios. Esto tomando en cuenta los antecedentes de sus predecesores:
las personas de ms confianza de Otto Prez Molina y Roxana Baldetti o estaban
en prisin o prfugas por sealamientos de corrupcin. Uno de sus primeros
candidatos para un cargo en el gobierno no pas la prueba, y aun as lo design
su Secretario Privado y ms adelante lo jurament como Ministro de Trabajo:
Oswaldo Enrquez.
Nmada recogi el testimonio de Ana Margarita Castillo, consultora para el diseo
del Programa de Proteccin a Periodistas, que asegur que Enrquez la acos
entre 1991 y 1992 durante un viaje de trabajo a Costa Rica. Y quizs no es el
nico caso. La periodista Dina Fernndez escribi en una columna que en su paso
por la oficina del antiguo Procurador de Derechos Humanos (PDH), Sergio
Morales Enrquez cobr fama de mujeriego, acosador y facilitador de encuentros
sexuales para l mismo y sus superiores.
4. Sin cambios en la SAT
Por el caso denominado La Lnea estn en prisin dos exjefes de la
Superintendencia de Administracin Tributaria, el exbinomio presidencial y dos
decenas de personas ms, entre funcionarios y empresarios. La evasin de
impuestos y la creacin de un modelo para reducir el pago de los mismos a
cambio de un soborno es el ncleo de la investigacin. Sin embargo, como lo pidi

la sociedad civil, durante su gobierno de transicin, Alejandro Maldonado no

realiz cambios significativos en una de las instituciones ms cuestionadas
durante el 2015.
En una entrevista con elPeridico dijo que sostuvo reuniones con el directorio de
la SAT y con Jimmy Morales para iniciar con el proyecto de reestructura la
institucin.
5. Orden del Quetzal a Palmieri y sus ministros
En Guatemala, la mxima distincin honorfica que el gobierno puede entregar es
la Orden del Quetzal. El gobierno de Alejandro Maldonado entreg el mtico
reconocimiento en grado de Gran Cruz, a Jorge Palmieri, columnista de extrema
derecha, embajador en tiempos de Fernando Romeo Lucas, y padre de Alejandro
Palmieri, vocero en la presidencia de Maldonado.
Adems de Palmieri, Maldonado condecor a sus ministros de Defensa y
Comunicaciones, instituciones que participaron en el proyecto Querida Familia,
bajo el cual se construyeron casas para los afectados por el derrumbe en el
Cambray. El ejrcito a su vez, entreg al presidente el grado de Ingeniero
Honorario.
JIMMY MORALES
Principales logros enumerados por el Presidente

Salud

Se reabrieron las consultas externas ya que se pag la deuda a los

mdicos.

Se canaliz una millonaria donacin de medicamentos e insumos

quirrgicos y se lleg a abastecer 75 por ciento.

Se pag una deuda de Q250 millones a la OPS por concepto de vacunas.

Se dio un anticipo para garantizar el abastecimiento de vacunas para 2016 .

Educacin

Ms de 1.8 millones de estudiantes fueron beneficiados con entrega tiles

escolares y refaccin escolar.

Ms de 2.7 millones de libros fueron entregados a centros educativos.

Se entregaron 42 nuevas escuelas en los departamentos de San Marcos,

Solol y Quetzaltenango.

Seguridad

Desarticulacin de 20 estructuras criminales.

Ms de 15 mil capturas.

Q614 millones se han incautado al narcotrfico.

Se trabaja en la reforma del Sistema Penitenciario.

Finanzas

La ejecucin presupuestaria se ha regido por los principios de contencin y

calidad del gasto.

El ahorro de estos recursos

Se viabiliz el presupuesto con una iniciativa de ley.

Logramos una colocacin de US$700 millones en bonos a 10 aos plazo

con una tasa de 4.6% al ao, dar un ahora de Q140 millones al ao.

Se ha impulsado la implementacin de la subasta inversa para garantizar la

transparencia y evitar la corrupcin en las compras del Estado.

Se fortaleci a la SAT cambiando a su directorio para elevar confianza a la

poblacin.

Los cambios persiguen contrarrestar el contrabando, la evasin y elusin

fiscal.

Infraestructura.

Se hizo la primera licitacin para la reparacin de carreteras con Covial, se

logr un ahorro del 18% en los precios.

El cuerpo de ingenieros del Ejrcito y la Direccin general de Caminos han

trabajado en recuperar 800 kilmetros de caminos rurales.

Otros Temas

Compromiso para luchar contra la corrupcin y la impunidad, seguir siendo

una prioridad para el gobierno y en los primeros tres meses de gestin
solicite que el mandato de la Cicig est vigente hasta el 2019.

Convoque a los otros presidentes de los organismos del Estado para

impulsar el gran dilogo nacional y la primera accin fue promover la
reforma al sector justicia y en los prximos das estar convocando a todos
los sectores sociales para juntos encontrar soluciones a la problemtica del
pas.

ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS.

Positivos
Ha tenido una presencia de nimo y figuracin pblica con la que le ha pedido a
la ciudadana que se involucre en los caminos de solucin.
Hay que reconocerle al presidente Jimmy Morales que ha hecho un esfuerzo
enorme por transmitir presencia de nimo ante una situacin que hereda
complicada y difcil.

A l no le toc la guayaba sino que se encontr con una terrible pacaya.

Le ha prestado atencin a la seguridad alimentaria y desnutricin crnica
infantil.
El hecho de que no se haya escondido, ha dado la cara, ha enfrentado las crticas
y ha contestado segn su criterio.
Ha actuado conforme a lo que l haba dicho, de tratar de cambiar el sistema
hasta donde fuera posible.
Negativos
Ese va a ser ms grande lastre poltico que el presidente va a tener que cargar
porque el impacto en la ciudadana ha sido negativo. (En referencia a que la
bancada FCN-Nacin creci en nmero con diputados trnsfugas).

 La nica va posible para poder jugar en esa cancha era recurrir al

transfuguismo.
Tambin expres su preocupacin por la integracin del directorio de la
Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
Los hospitales siguen desabastecidos y as como los problemas con mdicos.
(Segn publicaciones de prensa, refiri).
No ha habido un impacto nuevo que cambie el sentimiento de la poblacin de
falta de salud y de seguridad.
En apariencia s lo est haciendo, pero parece que no ha organizado su equipo
en las instituciones que tiene eso a su cargo. (En referencia al combate a la
corrupcin).
En el anlisis tambin se indic que el tema de la donacin de medicina, recibida
por el gobierno, no tuvo el impacto positivo que hubiera querido Morales.