MARCH PUBLIC DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

Cahier des Clauses Particulires N 2011-02

PROCEDURE ADAPTEE
Conformment au dcret n2006-975 du 1er aot 2006 portant Code des marchs publics modifi et
notamment ses articles 26 et 28.

Objet :
Etude technico-conomique portant sur
le projet de systme de comptage volu Linky dERDF

Date et heure limite de remise des offres : le vendredi 25 fvrier 2011 17h00

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tude technico-conomique portant sur le projet de systme de comptage volu Linky dERDF

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SOMMAIRE
ARTICLE 1 - CADRE ET CONTEXTE GENERAL ....................................................................3
ARTICLE 2 - DESCRIPTION DETAILLEE DU MARCHE .......................................................3
ARTICLE 3 - STRUCTURE DE LETUDE, MODALITES DEXECUTION ET
LIVRABLES.......................................................................................................................................4
ARTICLE 4 - DUREE DU MARCHE .............................................................................................5
ARTICLE 5 - PILOTAGE DE LETUDE ET PRESENTATION DES RESULTATS ..............5
ARTICLE 6 - PROCEDURE............................................................................................................6
ARTICLE 7 - PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE...........................................................6
ARTICLE 8 - AVANCE FORFAITAIRE - CAUTIONNEMENT ET RETENUE DE
GARANTIE ........................................................................................................................................7
ARTICLE 9 - PRIX ...........................................................................................................................7
ARTICLE 10 - DELAI DE PAIEMENT ACOMPTES FACTURATION.............................7
ARTICLE 11 - PERSONNES MANDATEES.................................................................................8
ARTICLE 12 - VERIFICATIONS ET RECEPTION....................................................................8
ARTICLE 13 - CONFLIT DINTERET..........................................................................................8
ARTICLE 14 - PENALITES DE RETARD....................................................................................8
ARTICLE 15 - ASSURANCES ........................................................................................................8
ARTICLE 16 - CONFIDENTIALITE .............................................................................................8
ARTICLE 17 - PROPRIETE DE LETUDE ET DE SES RESULTATS.....................................9
ARTICLE 18 - RESILIATION ........................................................................................................9
ARTICLE 19 - DIFFERENDS ET LITIGES..................................................................................9
ARTICLE 20 - DEROGATION AUX DOCUMENTS GENERAUX...........................................9

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Article 1 - CADRE ET CONTEXTE GENERAL

Le dcret n 2010-1022 du 31 aot 2010 relatif aux dispositifs de comptage sur les rseaux publics
dlectricit pris en application du IV de larticle 4 de la loi n 2000-108 du 10 fvrier 2000 prcise les
conditions de mise en uvre ainsi que le planning de dploiement des systmes de comptage volus en
France. Il indique notamment que la mise en uvre des dispositifs de comptage fait lobjet dune
exprimentation confie la socit issue de la sparation juridique impose lectricit de France . Dans
ce cadre, lectricit Rseaux Distribution France (ci-aprs dsigne ERDF ) a prvu dexprimenter
jusquau 31 mars 2011 un systme de comptage volu dnomm Linky sur 300 000 clients ayant une
puissance souscrite infrieure ou gale 36 kVA.
Comme le prvoit le dcret, la gnralisation des compteurs volus, ainsi que les spcifications techniques
du compteur seront dcides par le gouvernement, la fin de lexprimentation. Pour ce faire, la
Commission de rgulation de lnergie (ci-aprs dsigne CRE ) valuera les rsultats de
lexprimentation et proposera au ministre charg de lnergie un arrt prcisant les fonctionnalits et les
spcifications des systmes de comptage qui seront dploys en France.
Les principaux attendus des systmes de comptage volus sont rappels dans la communication de la CRE
du 6 juin 2007 sur lvolution du comptage lectrique basse tension et de faible puissance ( 36 kVA). Il
sagit :

pour les consommateurs : daccder facilement, et aussi souvent que possible, aux informations sur
leur consommation relle ;

pour les fournisseurs : de permettre la facturation de leurs clients, sur la base doffres diversifies,
notamment en fonction des heures de consommation ;

pour les gestionnaires de rseaux de distribution : de permettre la facturation de lutilisation de

leurs rseaux ;

pour les gestionnaires du systme lectrique : daccder tout moment aux informations
ncessaires la gestion de lquilibre entre loffre et la demande dlectricit.

Par la suite, le rapport remis, en avril 2010, par les parlementaires Serge Poignant et Bruno Sido a mis en
vidence que le dveloppement des systmes de comptage volus doit tre considr comme un lment
incontournable de la stratgie de la France en matire de Smart grids , les objectifs tant notamment de
favoriser, terme, la matrise de la demande en nergie et linsertion des nergies de sources renouvelables1.
Dans ce contexte, la CRE souhaite mener une tude afin de disposer des lments ncessaires pour valuer
les bnfices attendus du projet Linky envisag par ERDF.

Article 2 - DESCRIPTION DETAILLEE DU MARCHE

Le primtre des travaux dtude est limit aux utilisateurs dont la puissance souscrite est infrieure ou gale
36 kVA.
Lobjectif de cette tude est de confirmer les fonctionnalits envisages par ERDF pour la gnralisation du
compteur Linky en vue notamment :

de quantifier les impacts sur le tarif dutilisation des rseaux publics dlectricit ;

dvaluer les gains apports par ce systme en termes de matrise de la demande en nergie (ci-aprs
dsigne MDE) ;

didentifier les effets du dploiement dun tel systme sur lensemble de la chane
lectrique (gestionnaires de rseaux, fournisseurs, consommateurs, producteurs, prestataires de
nouveaux services, )

Ces objectifs ont t formaliss dans le paquet climat-nergie : rduire de 20 % les missions de gaz effet de serre (GES), voir de
30 % en cas daccord international, amliorer de 20 % lefficacit nergtique et intgrer dans la consommation nergtique finale
une part gale 20 % dnergies de sources renouvelables (lanne de rfrence tant 1990). En France, ces objectifs ont t
dclins dans le Grenelle de lenvironnement qui porte 23 % lhorizon 2020 la part des nergies renouvelables dans le mix
nergtique. Ces objectifs ambitieux induisent des changements majeurs dans la structure de la production et dans le pilotage de
loffre dlectricit.

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Article 3 - STRUCTURE DE LETUDE, MODALITES DEXECUTION ET LIVRABLES

3.1 - Structure de ltude
Il est noter que les tapes dcrites ci-dessous ne sont pas des phases de ltude.
tape a : quantification des impacts sur le tarif dutilisation des rseaux publics dlectricit
Partant des exigences de la CRE indiques dans la communication du 6 juin 2007, et des orientations qui
laccompagnent, le prestataire quantifiera limpact du projet Linky sur les tarifs dutilisation des rseaux
publics dlectricit en faisant apparatre :

les cots dinvestissement du scnario pour le distributeur ; une trajectoire dvolution de ces cots
sera prsente et justifie, par nature dinvestissement et la maille de chaque poste de cot
lmentaire ;

les charges dexploitation du scnario pour le distributeur ; une trajectoire dvolution de ces cots
sera prsente et justifie, par nature de charge et la maille de chaque poste de cot lmentaire ;

les bnfices directs et indirects (cots vits, ).

Le prestataire comparera, autant que faire ce peut, ses hypothses celles retenues dans le scnario courbe
de charge et service + de ltude mene par Capgemini en 2007 pour le compte de la CRE.
Le consultant mnera galement une analyse de sensibilit aux principales hypothses de cots et de
bnfices retenues.
tape b : valuation des gains apports en termes de MDE
Partant des exigences de la CRE indiques dans la communication du 6 juin 2007, des orientations qui
laccompagnent, et du livrable du GT gnralisation Linky du GTC 2 le prestataire valuera les gains
apports par le systme Linky en termes de MDE en faisant apparatre a minima les aspects suivants
pour chacun des acteurs de la chane lectrique :

la diminution des missions de CO2 ;

la diminution de la consommation de llectricit ;

limpact des reports des pics de consommation.

Dans sa rponse lappel doffre, le candidat proposera une note mthodologique spcifiant de quelle
manire il compte valuer les impacts sur la MDE, en particulier il prcisera la mthode choisie pour btir
ses hypothses et les sources dont il dispose.
tape c : identification des effets du dploiement sur lensemble de la chane lectrique
Partant des exigences de la CRE indiques dans la communication du 6 juin 2007, des orientations qui
laccompagnent, et du livrable du GT gnralisation Linky du GTC, le prestataire identifiera les effets
du dploiement du systme Linky sur lensemble de la chane lectrique en faisant apparatre le rapport
entre le cot global du projet et les bnfices attendus pour la socit, en prenant en compte tous les lments
de la chane lectrique.
Le prestataire comparera, autant que faire ce peut, ses hypothses celles retenues dans le scnario courbe
de charge et service + de ltude mene par Capgemini en 2007 pour le compte de la CRE.
Le consultant mnera galement une analyse de sensibilit aux principales hypothses de cots et de
bnfices (dont ceux lis la MDE) retenues. Cette analyse de sensibilit devra permettre de disposer dune
estimation du risque associ au projet.

GTC : groupe de travail consommateurs, instance de concertation place sous lgide de la CRE. Le livrable sera transmis au
candidat retenu.

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3.2 - Modalits dexcution de ltude

Le prestataire pourra, entre autres, sappuyer sur les travaux des Groupes des Travail Consommateurs (GTC)
et lectricit (GTE), ltude Capgemini mene en 2007, les dlibrations de la CRE et les premiers retours
dexprience issus de lexprimentation Linky menes par ERDF.
Il pourra, galement, mener des entretiens auprs des acteurs du secteur de lnergie (fournisseurs,
gestionnaires de rseaux, fabricants de compteurs, rgulateurs trangers, consommateurs, ). Les services
de la CRE lui fourniront pour cela une lettre dintroduction.
Quelles que soient les donnes collectes, le prestataire devra tre en mesure den justifier la qualit ainsi
que lorigine.

3.3 - Livrable attendu

Le prestataire prsentera, au titre du livrable attendu, un rapport final dtaill des rsultats de ses travaux,
accompagn :

dune synthse reprenant les lments importants du rapport dtaill ;

dune prsentation PowerPoint des lments cls de ltude ;

dun fichier Excel prsentant les hypothses de travail ainsi que les modles de calcul retenus.

La rception et ladmission sans rserve de ce livrable par la CRE attestera de la bonne

excution des prestations.
Lensemble des documents sera rdig en franais. Ils seront remis sous la forme dun exemplaire papier et
dune version lectronique dans un format Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint). Les tudes technicoconomiques seront construites au moyen dun fichier Excel non protg, permettant den modifier les
paramtres.
Pour chacune des runions, le titulaire du march fournira un ordre du jour, un support de prsentation et un
compte rendu.
Article 4 - DUREE DU MARCHE
La dure dexcution du prsent march est de six (6) semaines compter de date de sa notification au
titulaire. La notification prendra la forme dun envoi avec accus de rception. La date de rception par le
titulaire de cet envoi sera la date de dbut de la prestation.
Article 5 - PILOTAGE DE LETUDE ET PRESENTATION DES RESULTATS
Pilotage de ltude :
Une runion de lancement de ltude runira lquipe du titulaire qui interviendra, les services de la CRE et
ventuellement dautres organisations directement concernes par le dploiement des systmes de comptage
volus et dont la prsence sera juge utile par les services de la CRE.
Par la suite, des runions (physiques ou tlphoniques) seront organises en tant que de besoin et a minima
toutes les semaines dans les locaux de la CRE, notamment pour :
valider lapproche et les diffrents points de mthodologie proposs ;

rendre compte de lavancement de ltude ;

raliser une synthse progressive des orientations majeures se dgageant de ltude ;

rgler les ventuels obstacles ou problmes rencontrs par le prestataire.

Pour chacune des runions, le titulaire du march fournira un ordre du jour, un support de prsentation et un
compte rendu.
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Pour lensemble des runions, les documents seront envoys aux participants, par courrier lectronique, dans
des dlais suffisants afin que celles-ci se droulent dans des conditions satisfaisantes.
Restitution des rsultats :
Une runion de restitution intermdiaire se tiendra trois (3) semaines aprs la notification du march au
titulaire. Au cours de cette runion, le prestataire prsentera les 1ers lments de MDE demands dans
ltape b de ltude.
Une runion finale sera organise avant la sixime (6me) semaine compter de la notification du march.
Au cours de cette runion, le rapport final dtaill, dans sa version dfinitive, sera remis et prsent aux
services de la CRE.
En outre, la demande des services de la CRE, les rsultats pourront tre prsents par le prestataire lors de
runions de restitution complmentaires auprs des acteurs, notamment le groupe de travail du GTE et le
collge de la CRE.
Article 6 - PROCEDURE
Compte tenu du montant prvisionnel du march, la procdure de consultation utilise est une procdure
adapte (articles 26 et 28 du Code des marchs publics).
Article 7 - PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE
Le prsent march est rgi par les documents ci-aprs dsigns qui, en cas de dispositions contradictoires,
prvalent dans lordre suivant :
7.1 - Pices particulires
Le prsent march est rgi par les documents ci-aprs dsigns qui, en cas de dispositions contradictoires,
prvalent dans lordre suivant :

lacte d'engagement (AE) et son annexe de prix ;

le prsent cahier des clauses administratives particulires (CCP 2011-02) ;

loffre dtaille du candidat, contenant :

o

une note mthodologique comportant :

la comprhension du contexte de ltude et de ses objectifs ;

la description dtaille de la dmarche que le candidat compte suivre :
- 1res pistes ou lments danalyse ;
- description de lquipe qui sera mobilise pour effectuer la prestation, en prcisant les
intervenants concerns ;
- plan de travail dtaill comportant les diffrentes tapes de la dmarche propose par le
candidat et, pour chacune dentre elles, les dlais de ralisation et les intervenants ;
- note mthodologique spcifiant de quelle manire les impacts sur la MDE seront valus,
la mthode choisie pour btir les hypothses et les sources disposition du prestataire ;

la dcomposition dtaille de loffre de prix forfaitaire faisant apparatre, pour chaque tape de
la dmarche propose par le candidat, par type dintervenant, le tarif journalier hors taxes et le
nombre de jour / homme ;

les profils des intervenants (CV dtaills, ) et leurs rfrences dans le secteur de lnergie
(avec mention, entre autres, de la dure de chaque rfrence pertinente pour ce march) ;

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une note prcisant les travaux raliss pour les gestionnaires de rseau de distribution
dlectricit ou les fournisseurs dlectricit en France au cours des 3 dernires annes ; cette
note comportera galement lengagement du candidat selon lequel les personnes affectes la
ralisation du prsent march ne sont pas dans une situation de conflit dintrt.

7.2 - Pice gnrale

le cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de prestations
intellectuelles (CCAG-PI approuv par arrt du 16 septembre 2009, dit par la direction des
journaux officiels, brochure n 1018).

Article 8 - AVANCE FORFAITAIRE - CAUTIONNEMENT ET RETENUE DE GARANTIE

En application de larticle 87 du Code des marchs publics, le titulaire a droit au bnfice dune avance dun
montant gal 5% du montant total du march sauf sil y a renonc dans son acte dengagement.
Le titulaire est dispens de la constitution dun cautionnement et il ne sera pas opr de retenue de garantie.
Article 9 - PRIX
Le march est pass prix global et forfaitaire.
Le prix est ferme non rvisable ni actualisable pour toute la dure du march. Il est rput tabli la date de
remise de loffre par le titulaire. Ce prix comprend toutes les charges fiscales, parafiscales ou autres frappant
obligatoirement la prestation, notamment les frais de mission et de dplacements ncessaires la ralisation
de la prestation.
Article 10 - DELAI DE PAIEMENT ACOMPTES FACTURATION
Le titulaire procdera une facturation des prestations effectues en excution du march terme chu ds
quil aura reu notification de la rception du livrable attendu par la CRE.
Le paiement seffectue selon les rgles de la comptabilit publique par mandat administratif. Le dlai global
de paiement est fix 30 jours, aprs rception de la facture ds lors que celle-ci aura t accepte par la
CRE.
Le dfaut de paiement dans les dlais prvus ci-dessus fait courir de plein droit les intrts moratoires au
bnfice du titulaire. Le taux dintrt qui sapplique est celui prvu larticle 5 II du dcret n 2008-408 du
28 avril 2008 relatif la mise en uvre du dlai de paiement dans les marchs publics : les intrts
moratoires sont calculs en multipliant la somme due au cocontractant par le taux dintrt lgal en vigueur
major de deux points.
La facture, sous format papier entte, mentionnera les indications suivantes :

nom et adresse du titulaire ;

numro RCS ;

rfrences bancaires ou postales sur lesquelles doit seffectuer le paiement ;

date de la facture ;

numro dordre ;

nom et adresse du dbiteur ;

rfrence et objet du march (N denregistrement Chorus) ;

objet de la demande de paiement ;

montant total hors TVA ;

montant TTC.

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La facture est envoyer ladresse suivante :

Ministre du Budget, des Comptes Publics, de la Fonction Publique et de la Rforme de l'tat
SCBCM - SERVICE FACTURIER
Btiment NECKER - Tldoc 716
120, rue de Bercy
75572 PARIS CEDEX 12
Article 11 - PERSONNES MANDATEES
Les personnes mandates ou habilites par le titulaire du march, prsentes dans son offre, sont seules
autorises assurer les prestations faisant lobjet du march.
Tout changement dans lquipe en charge de la ralisation de cette tude doit tre soumis laccord pralable
des services de la CRE.
Article 12 - VERIFICATIONS ET RECEPTION
Toutes les dispositions du chapitre 6 du CCAG-PI article 27 sappliquent sachant que lensemble des dlais
mentionns sont ramens 5 jours au titre du prsent march.
Article 13 - CONFLIT DINTERET
Le titulaire garantit la CRE que les personnes affectes la ralisation de la prsente tude ne sont pas dans
une situation de conflit dintrt.
Article 14 - PENALITES DE RETARD

Lorsque le dlai contractuel est dpass, le titulaire encourt, sans mise en demeure pralable une
pnalit calcule par application de la formule suivante :
P = (V x R)/500
dans laquelle :
P = le montant de la pnalit ;
V = la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale la valeur
de rglement de la partie des prestations en retard ou de l'ensemble des prestations si le retard
d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R = le nombre de jours de retard.
Article 15 - ASSURANCES
Le titulaire doit justifier avant la notification du march quil est titulaire dune assurance garantissant sa
responsabilit lgard des tiers et de la personne publique en cas daccidents ou de dommages causs par la
conduite des prestations ou des modalits de leur excution.
Article 16 - CONFIDENTIALITE
Le titulaire qui, avant la notification du march, ou au cours de son excution, ou mme aprs avoir excut
toutes les prestations, a reu communication, titre confidentiel, dinformations, documents ou objets
quelconques, est tenu de maintenir confidentielle cette communication. Ces informations, documents ou
objets ne peuvent, sans autorisation, tre communiqus dautres personnes que celles qui ont qualit pour
en connatre.

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Article 17 - PROPRIETE DE LETUDE ET DE SES RESULTATS

Loption B dfinie larticle B.25 chapitr 5 du CCAG-PI est applicable.
Toutes les tudes et tous les documents produits en excution du prsent march sont la proprit exclusive
de la CRE.
Il en est de mme pour tous les documents que les divers intervenants auront remis au titulaire, qui ne pourra
utiliser tout ou partie des rsultats des tudes faisant lobjet du prsent march sans laccord crit de la CRE.
En outre, larticle B25 du CCAG-PI est complt par les dispositions suivantes :
La CRE utilisera librement les rsultats de la prsente tude. Dans ces conditions, le titulaire sengage ce
que les contrats de travail de ses salaris, ceux de ses co-traitants et de ses ventuels contrats de soustraitance, ne fassent pas obstacle une libre utilisation de la prestation par la CRE. Le titulaire sengage
reprendre les dispositions ci-dessus dans ses contrats de sous-traitance.
Les co-traitants doivent se cder leurs droits (fournir la convention d'engagement dans laquelle figureront les
droits cds) .
En complment des dispositions ci-dessus exposes, il est prcis que la cession des droits patrimoniaux de
lauteur respectera les points suivants :

tendue de la cession : tout type de reproduction et de support, existant et venir,

destination : toute procdure concernant lopration, linformation du public quel quil soit (CRE,
tiers, ),

lieu : France et tranger,

dure : dure lgale des droits dauteur,

droit d'adaptation : en phase d'excution du prsent march et ultrieurement la discrtion de la

CRE.

Il est rappel que cette option concerne la possibilit pour la CRE dutiliser librement, en contrepartie de sa
contribution financire, les rsultats, mme partiels, des prestations ralises par le titulaire. Ces droits
incluent les droits dexploitation ultrieure, de reprsentation et de reproduction, sans aucun nouveau
versement de droits par la CRE, tant entendu que toute exploitation de luvre, toute dition ou toute
publication autorise par la CRE fera mention du prestataire.
Article 18 - RESILIATION
Les dispositions du chapitre VII du CCAG-PI sappliquent sans aucune autre disposition particulire.
Article 19 - DIFFERENDS ET LITIGES
En cas de litige entre les Parties, celles-ci conviennent, pralablement toute action en justice, de rechercher
une solution amiable dans un dlai maximum de trente (30) jours compter du constat du litige.
En cas dchec de cette procdure amiable, le rglement du litige relve de la comptence du Tribunal
administratif de Paris.
Article 20 - DEROGATION AUX DOCUMENTS GENERAUX
Le prsent CCP droge au CCAG PI notamment sur les points suivants :

larticle 10 droge larticle 11 sur les dlais de rglement

larticle 12 droge larticle 27 relatif aux dcisions aprs vrification,

larticle 17 complte larticle B25 relatif lutilisation des rsultats de ltude,

larticle 19 droge larticle 37 relatif aux diffrends.

Pour le reste, tous les points non abords au prsent document sont rgis par le C.C.A.G.-PI.
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