GARCES GRACIDA CHRISTIAN

ALEXANDER

INDICE.
INTRODUCCIN.

MARCO TERICO.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

POR QU LA IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN DE LAS CARRETERAS?

HIPTESIS.

COMPRENSIN DEL VALOR DEL ACTIVO.

ESFUERZO POR MEJORA CONTINUA.

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JUSTIFICACIN.

LAS CARRETERAS SON ACTIVOS NACIONALES ESENCIALES PARA SUSTENTAR LA

ACTIVIDAD ECONMICA.

OBJETIVO.

LA CONSERVACIN DE LAS VAS AFECTA LAS CUENTAS DEL ESTADO.

REDES VIALES URBANAS.
EL CRECIENTE IMPACTO DEL CLIMA EN LA CONSERVACIN VIAL.

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ENCUESTA.

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QU PREFIERE EL USUARIO, CONSERVACIN O NUEVA CONSTRUCCIN DE

CARRETERAS?
GRAFICAS DE SATISFACCIN DE LOS USUARIOS.
IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIN PREVENTIVA.
LOS IMPACTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS SON IMPORTANTES.

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Introduccin.
La infraestructura carretera proporciona una base esencial para el funcionamiento
de todas las economas nacionales y genera una amplia gama de beneficios
econmicos y sociales.
Conservar adecuadamente la infraestructura vial es imprescindible para preservar
y aumentar estos beneficios. Los responsables de la toma de decisiones deben
reconocer la importancia de la conservacin, as como la de financiarla y
administrarla adecuadamente para extraer el mximo valor de la red. La
insuficiencia de las inversiones o una mala administracin de la red carretera
tendr graves consecuencias para la economa y el bienestar social.
Los sistemas de transporte modernos dependen cada vez ms de las carreteras y
del transporte por carretera. Las carreteras son fundamentales para las
actividades econmicas y contribuyen sustancialmente al PIB nacional. Por lo
general, la red de carreteras es el mayor activo pblico de un pas y debe tener
capacidad para atender trficos cada vez mayores, tanto de pasajeros como de
mercancas, con niveles de exigencia crecientes para satisfacer necesidades en
toda poca del ao, bajo cualquier clima y en toda ubicacin.
Las carreteras tienen gran impacto en la economa, en la seguridad, en el medio
ambiente y en el bienestar social. Todos los componentes de las redes de
carreteras deben ser conservados adecuadamente (pavimentos, puentes,
sealizacin, tneles, sistemas de iluminacin, etc.).

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Marco terico.
En Mesopotamia (Asia menor) hace unos 5,000 aos, se origin la necesidad de
construir superficies de rodamiento que permiten la circulacin dl incipiente
trnsito. De lo anterior se supone debido a que, en la tumba de la reina en las
mismas de la ciudad de Mesopotamia, se encontraron carreteras de cuatro
ruedas, que datan del ao 3000 A.C.
Los incas, en el Per, realizaron verdaderas obras de ingeniera dada la
accidentado topografa de su suelo, para construir caminos que aunque no
destinado al trnsito de vehculo, denotaban un movimiento importante.
Atreves de los siglos se puede observar la evolucin que ha tenido el trnsito a
medida que tambin evolucionan, tanto el camino como el vehculo.
Durante el siglo I, II y III de nuestra era, el imperio romano fue factor dominante
para la comunicacin desde la pennsula ibrica hasta china.
Hasta el siglo IX la economa feudal, las guerras circules y las invasiones,
incluyendo la de los turcos, contrarrestan los esfuerzos para entender de comercio
y conserva la ruta terrestre.
El siglo X, incrementa en la poblacin, en el comercio y como consecuencia,
mayor trnsito influido principalmente por los vikingos del norte, los mercaderes de
Venecia y el renovado contacto con el lejano Oriente.
En el siglo XII las ciudades crecen entreordinariamente emergiendo muchas
nutrias vinculadas en forma estrecha con el comercio su trazo es bsicamente el
de ellos angostas agrupadas segn una cuadricula geomtrica.
Dicho trazo que algunos atribuyan a hipodamo de mileto dato de varios siglos
antes de Cristo y se observa aun en las ruinas de algunas ciudades anteriores a la
era cristiana. Las ciudades griegas de Asia se planearon como un tablero de
ajedrez, introducidas despus de la derrota persa, en el ao 479 A.C por
hipodarmo durante el siglo XIII la poblacin llega a un mximo, aumentando el
trnsito en los mal concebidos caminos.
Hacia 1800 se hicieron carreteras de tierra al quitar la maleza y los rboles de
estos senderos. Muchas de esas carreteras, sin embargo, se hacan casi
intransitables durante los periodos de mal tiempo. En 1820, la mejora de las
carreteras denominadas turnpikes (autopistas), en las que las empresas privadas
cobraban un peaje por haberlas construido, conect todas las ciudades principales
superando al resto de carreteras.

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El sistema de carreteras comenz a mejorar notablemente en toda Latinoamrica

a partir de 1930, siendo en la actualidad aceptable en muchos casos.
El transporte por carretera es una plataforma de la actividad econmica. Segn
clculos basados slo en el valor agregado de los servicios de transporte, el
transporte carretero suele representar un porcentaje de entre 3 y 5% del PIB de un
pas. Sin embargo ste clculo ignora una serie de elementos, como por ejemplo
insumos como combustibles, equipos de transporte e infraestructuras, que elevan
la contribucin del transporte al PIB hasta niveles ms realistas de entre un 10 y
20% del PIB.
El trnsito sigue creciendo y provocar mayores necesidades de conservacin. A
medida que los niveles de trfico aumentan, la necesidad de conservacin se
incrementa. An en muchos pases desarrollados, en los que se ha reducido el
ritmo del crecimiento del trfico a largo plazo, los intentos de maximizar la
capacidad de redes congestionadas y de asegurar la movilidad para mayores
niveles de trnsito, han llevado a la necesidad de usar elementos cada vez ms
complejos para gestionar el trfico. Estos elementos requieren intervenciones de
mantenimiento ms frecuentes y aumentan los costos de conservacin vial. Sin
embargo, la evidencia indica que est ocurriendo lo contrario, y que la proporcin
de inversin dedicada al mantenimiento con respecto a la inversin total de
carreteras est decreciendo a pesar del envejecimiento de los activos.

Planteamiento del problema.

Por qu la importancia de la conservacin de las
carreteras?
La problemtica est directamente involucrada a la economa del pas, pues como
se mencion en prrafos anteriores, al no conservar una carretera en buen estado,
la inversin necesaria para su mantenimiento cada vez ser ms elevada. De tal
manera que se presentarn algunos ejemplos de cmo se puede revertir la
problemtica y conseguir inversin a corto plazo para mantenimiento de carreteras
y vas del pas.

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Hiptesis.
Comprensin del valor del activo.
En prrafos anteriores, se muestra la importancia y el valor de la red vial, as como
tambin se describe cmo afecta a las cuentas pblicas del Estado. El
conocimiento de cmo se deprecia el valor del activo proporciona un vnculo con el
proceso de toma de decisiones financieras. La tasa de depreciacin se relaciona
directamente con el envejecimiento o deterioro del patrimonio vial y con el nivel de
conservacin relacionado en la red.
Un principio bien establecido que sustenta la necesidad de invertir en
conservacin es que el gasto actual ahorra costos futuros. Cuando los activos se
deterioran aumenta el costo de restaurarlos.

Esfuerzo por mejora continua.

Las mejores prcticas en materia de gestin de activos apuntan a que sta se
incorpore a la cultura de las administraciones de carreteras. Gestionar activos no
solo implica implementar sistemas y procesos como un proyecto o iniciativa de
mejora que se realiza por nica vez. La implementacin debe considerarse tan
solo como un primer paso; los beneficios a largo plazo se obtendrn mediante el
desarrollo continuo y el perfeccionamiento sistemtico de tales sistemas y
procesos. Las auditorias y las revisiones peridicas suponen un reto para la
organizacin y promueven esa mejora continua.

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Justificacin.
Las carreteras son activos nacionales esenciales para
sustentar la actividad econmica.
Las carreteras son activos nacionales importantes. En todo el mundo, las
carreteras son el principal activo del transporte. Su extensin global comprende
millones de kilmetros e invariablemente constituye activos pblicos muy
significativos y valiosos.
La conservacin de las vas influye en la velocidad a la que se deprecia su valor y
determina el efecto que tiene en los usuarios de las carreteras y en la sociedad.
Sin duda una conservacin adecuada, el valor patrimonial de cualquier red de
carreteras disminuye, provocando importantes efectos adversos para los usuarios
y la sociedad si la red vial se halla en malas condiciones

Los impactos derivados de la conservacin vial son variados y deben

comprenderse bien.
El impacto de la conservacin vial es significativo, ya que esta influye en la
seguridad vial y en los beneficios econmicos, medio ambiente y sociales. El
balance relativo de los beneficios vara segn la red vial. Por lo tanto, se requiere
contar con un marco global para describir y evaluar los impactos de la
conservacin de las vas, impulsar la adopcin de decisiones racionales en la
planificacin de la conservacin.
Al envejecer, la infraestructura requiere una mayor conservacin. La necesidad de
conservacin aumenta a medida que la infraestructura envejece ya que se vuelve
ms frgil, menos resistente y ms susceptible de sufrir contratiempos. Existe un
desfase entre la construccin de nuevas carreteras y la necesidad de
conservarlas.

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Objetivo.
El objeto de esta redaccin es ilustrar como el mantener y destinar niveles
adecuados de gasto a la conservacin vial permite lograr importantes beneficios
econmicos y sociales. Quizs ms importante an, ste busca dejar claros los
efectos econmicos y sociales negativos derivados de una conservacin
inadecuada. Tambin ofrece una perspectiva completa y resumida sobre la
necesidad de la conservacin de las vas en la mayora de los pases. Proporciona
una visin global del problema, de la necesidad de abordarlo de manera
sistemtica y consistente, e identifica los principales elementos necesarios.

La conservacin de las vas afecta las cuentas del Estado.

Los informes de la Cuenta Pblica del gobierno proporcionan otra perspectiva
acerca del impacto de la conservacin vial. Si el financiamiento de la conservacin
vial es insuficiente durante un periodo prolongado, los activos viales se deterioran
y su valor patrimonial disminuye. Si esto ocurre, el gobierno tiene que depreciar
el patrimonio, lo que significa hacer pblico que no ha proporcionado recursos
suficientes para la conservacin de las vas.

No invertir en conservacin vial deprecia inversiones anteriores.

En la prctica es habitual efectuar una evaluacin socio-econmica de las
inversiones en nuevas infraestructuras de carreteras. Estas evaluaciones no slo
consideran los costos de la nueva construccin para la administracin, sino
tambin el conjunto de los costos de la conservacin y operacin del nuevo
patrimonio durante todo su ciclo de vida, asi como sus costos econmicos y
repercusiones sociales.
Los anlisis han demostrado que, durante la vida til de la carretera, el costo anual
de conservacin es una pequea parte del costo de la inversin inicial, por lo
general de 2-3% para las principales carreteras y de 5-6% para caminos rurales no
pavimentados.

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Redes viales urbanas.

En 2005 casi la mitad de la poblacin mundial viva en ciudades de un milln de
habitantes o ms, y se estima que este porcentaje aumentar a casi 60% en 2030,
lo que equivaldr a casi 5,000 millones de personas. En el medio urbano las
sociedades dependen de vialidades terrestres para asegurar la movilidad y el
acceso indispensables para la actividad econmica y el bienestar social. El
aumento de la poblacin en las zonas urbanas tendr efectos considerables en la
provisin y conservacin del transporte urbano y las redes viales urbanas.
Existen tres factores clave para la conservacin de las redes urbanas:

Alta densidad de trfico, que a menudo provoca congestionamientos.

Dificultad para integrar diseos viales y trnsitos en un entorno fsico
limitado.
Necesidades de atender a un amplio y variado tipo de usuarios.

Los usuarios de las vialidades estn acostumbrados al congestionamiento del

trfico en entornos urbanos, sobre todo en horas pico.

El creciente impacto del clima en la conservacin vial.

La conservacin del drenaje es cada vez ms importante, ya que la frecuencia e
intensidad de las lluvias fuertes est aumentando. Una planificacin efectiva de la
conservacin de los sistemas de drenaje, antes, durante y despus de la
temporada de lluvias e inmediatamente despus de tormentas muy intensas ayuda
a aliviar los defectos y a prevenir la degradacin. Es frecuente que las obras de
drenaje no se desazolven antes de la temporada de lluvias, lo que provoca daos
extensos a las vas y como consecuencia reparaciones urgentes ms extensas y
costosas.

Establecer y gestionar niveles de servicio adecuados.

Los beneficios sociales, ambientales y econmicos del transporte carretero deben
incentivar la fijacin de los niveles de servicio, y como parte del proceso debe
tenerse en cuenta la opinin pblica, que siempre es muy favorable a una

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conservacin eficaz y adecuada de las vas. El pblico valora la conservacin

incluso por encima de la construccin de carreteras nuevas.

Encuesta.
Qu prefiere el usuario, conservacin o nueva
construccin de carreteras?
Tras una encuesta de satisfaccin realizada en el tramo carretero de ChamapaLecheria a 500 de los usuarios, mostr que la falta de conservacin de las vas fue
el tema de mayor preocupacin para los usuarios de las carreteras, por delante de
cuestiones como la construccin de nuevos carriles y la oposicin al peaje en las
autopistas.
Por otro lado en el contexto internacional, en el Reino Unido, durante la campaa
electoral nacional de 2010, la Fundacin RAC pregunt a la gente cuales deban
ser las prioridades del gobierno entrante en materia de transporte. Ms del 58%
contest. El estado de las carreteras y los pavimentos; en segundo lugar, el 46%
contest reducir el costo de la conduccin, las tarifas del transporte pblico
ocuparon un lugar de menor importancia y desarrollar un nuevo tren de alta
velocidad solo fue identificada prioritaria por el 3% de manera anloga, encuestas
levantadas entre los usuarios de las redes nacional y local revelan que lo que ms
desea el pblico es una buena conservacin de las vas.

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Graficas de satisfaccin de los usuarios.

ENCUESTA DE SATISFACCION
20%
CONSTRUCCION DE
NUEVAS VIAS
CARRETERAS.
MANTENIMIENTO A VIAS
CARRETERAS EXISTENTES

80%

PAGO DE PEAJE
NO PAGO DE PEAJE

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Los resultados arrojados por las encuestas nos indican que de los 500
encuestados, el 80%, esto quiere decir que 400 personas (aprox.) de las 500
encuestadas prefieren la conservacin de las carreteras en buen estado, pues
esto beneficia a su traslado de bienes y servicios, por sobre la construccin de
nuevas vas carreteras, pues en esta ltima, al tener obras de construccin
pesada cercanas a sus comunidades, estas afectan a la poblacin, alterando sus
niveles de transitabilidad.
Tambin dentro de esta encuesta, se les pregunto a los usuarios si preferan pagar
o no pagar peaje en las casetas de dicho tramo carretero (Chamapa-Lecheria), a
lo cual argumentaron el 55% (275 personas aprox.) que el costo del peaje debe
ser cubierto por el uso de la carretera, pues solo de esta manera se podr seguir
rehabilitando, acondicionando y dndole mantenimiento a las vas carreteras. Esta
encuesta podra ser un poco engaosa, ya que los porcentajes se encuentran muy
cerrados, argumentaron tambin los usuarios que por efecto de la economa
Mexicana, aun sabiendo del problema que implica no pagar peaje en las casetas,
el 45% de los encuestados (225 personas aprox.) decidi el no pago al peaje en
las casetas comprendidas del tramo carretero.

Importancia de la conservacin preventiva.

Toda conservacin puede ser descrita como preventiva, ya que su objetivo es
ahorrar costos futuros. Sin embargo, en muchos pases, el trmino conservacin
preventiva se utiliza para designar trabajos de conservacin orientados a mitigar
riesgos futuros o a extender la vida til del activo, no a reparar defectos existentes.
La conservacin preventiva es cada vez ms importante por el cambio climtico,
pero tambin es particularmente relevante para carreteras construidas en terrenos
difciles.

Los impactos cualitativos y cuantitativos son importantes.

El objetivo de cualquier administracin de carreteras es minimizar los costos y
obtener los mayores beneficios. Dada la diversidad de las actividades de
conservacin vial y sus potenciales repercusiones es importante comprender
cules pueden ser los impactos ms importantes de una determinada red.
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Los costos a considerar incluyen los costos directos para el gobierno o para el
propietario de la red vial, que pueden tratarse de pagos a contratistas por trabajos
efectuados, pagos a operadores privados de las carreteras, pagos por
administracin a sus equipos de conservacin propios o pago directos para
servicios especficos.
La conservacin vial tiene impactos directos sobre los usuarios, mismos que con
frecuencia se pueden costear.

Seguridad. La conservacin puede reducir la ocurrencia de accidentes.

Tiempo de viaje. La conservacin garantiza que los recorridos pueden
seguirse realizando o facilita trayectos ms rpidos. Estas ventajas deben
compararse con las molestias que puedan provocarse a los usuarios por la
ejecucin de los trabajos de conservacin de las vas.
Costos de operacin de los vehculos. la conservacin de los pavimentos
permite una conduccin ms suave que reduce el consumo de combustible
y desgasta menos al vehculo.

La valoracin de estos impactos requiere efectuar previsiones confiables del

desempeo de la carretera y de sus impactos, los cuales a menudo no son fciles
de calcular. Por ejemplo, las seales de trfico se renuevan para mantener la
seguridad en la carretera, pero es difcil estimar con precisin el nmero de
accidentes que ocurrira si la conservacin no se llevara a cabo. Hay otros
impactos sobre los usuarios que son difciles, si no imposibles, de valorar. Por
ejemplo, la eliminacin de grafitis y el control de la vegetacin ayudan a mejorar el
aspecto de la red, pero no es sencillo traducir este beneficio en un valor
monetario.
Los impactos indirectos de la conservacin de las vas en la sociedad son todava
ms difciles de cuantificar. Algunos impactos directos generan costos adicionales
que si se pueden cuantificar. Por ejemplo, la operacin vehicular produce consumo
de combustibles y emisiones de gases. Por tanto, los impactos de la conservacin
de las vas en los costos de operacin de los vehculos tambin influirn en las
emisiones de CO2 y en las de gases de efecto invernadero. Tambin existen otros
impactos ms amplios que deben ser considerados. Por ejemplo, si el alumbrado
pblico de las zonas urbanas no recibe mantenimiento, los residentes pueden
sentirse menos seguros debido al posible aumento de la delincuencia. Si el acceso
local se dificulta por la falta de conservacin de un camino, es posible que las
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mercancas o cultivos no lleguen a tiempo al mercado y que esto impida la

actividad econmica agrcola.

Conclusiones.
Tras los resultados obtenidos de la investigacin de la planteacin del problema y
de las encuestas a los usuarios, podemos concluir que es econmicamente ms
viable invertir en la conservacin de las vialidades nacionales que invertir en
construccin de infraestructura de nuevas vialidades, ya que el invertir en nuevas
vialidades es mucho ms costoso y con un mayor impacto ambiental.

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