UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES

VELSQUEZ
FILIAL PUNO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y
MARKETING

CARTU

INFORME DE PRCTICAS PRE PROFESIONALES

REALIZADO EN LA DIRECCIN REGIONAL
DE SALUD PUNO
LILIANA LIZBETH SANCHEZ MAMANI
ESTUDIANTE DEL SEMESTRE: X B
Lic. Adm. EDGAR TEOFILO CASTILLO VALENCIA
DOCENTE
PUNO PER
2016

NDICE
CARTULA...............................................................................................................................................1
NDICE.......................................................................................................................................................2
PRESENTACIN.......................................................................................................................................4
CAPTULO I...............................................................................................................................................5
1.0.0.- DIAGNSTICO...........................................................................................................................5
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD..................................................................................................5
RECURSOS HUMANOS...................................................................................................................5
AMBIENTES PARA LA ATENCIN.................................................................................................5
EQUIPAMIENTO MDICO...............................................................................................................5
1.1.0.- ASPECTOS GENERALES..........................................................................................................6
1.1.1.- RAZN SOCIAL DEL CENTRO DE PRCTICAS...............................................................6
1.1.2.- UBICACIN GEOGRFICA DEL CENTRO DE PRCTICAS............................................6
1.1.3.- RESEA HISTRICA U ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRACIN INICIAL...............6
1.1.4.- POBLACIN...........................................................................................................................8
1.2.0.-ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRCTICAS....................................................................11
DECONSTRUCCIN.......................................................................................................................11
RECONSTRUCCIN.......................................................................................................................11
1.3.0.- MISIN, VISIN, VALORES...................................................................................................11
Visin................................................................................................................................................11
Misin................................................................................................................................................11
Valores...............................................................................................................................................11
1.4.0.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS..........................................................................12
OBJETIVOS......................................................................................................................................12
1.5.0.- CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL........................................................................12
1.6.0.- ORGANIZACIN.....................................................................................................................13
1.6.1.- ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL.....................................................................................13

1.6.2.- ORGANIGRAMA FUNCIONAL..........................................................................................15

1.8.0.- INFORMACIN DEL PRACTICANTE...................................................................................15
1.8.1.- CARGO QUE OCUPA EN EL CENTRO DE PRCTICAS......................................................16
1.8.2.- TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CARGO.......................................................................16
1.8.3.- DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES DESARROLLADAS EN EL
REA DE PRCTICAS.......................................................................................................................16
CAPTULO II...........................................................................................................................................17
2.0.0.- MARCO TERICO...................................................................................................................17
ADMINISTRACIN........................................................................................................................17
ADMINISTRACIN PBLICA.......................................................................................................18
ADMINISTRACIN COMPETITIVA.............................................................................................19
PRESUPUESTO................................................................................................................................19
PLANIFICACIN............................................................................................................................19
2.1.0.- MARCO CONCEPTUAL..........................................................................................................20
TRMINOS DE PLANIFICACIN.................................................................................................20
CARTERA DE SERVICIO................................................................................................................23
DOCUMENTOS DE GESTIN.......................................................................................................24
TRMITE DOCUMENTARIO.........................................................................................................26
CAPTULO III..........................................................................................................................................26
3.0.0.- PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL...............................................................................26
ANLISIS FODA TERRITORIAL...................................................................................................26
FASE INSTITUCIONAL..................................................................................................................28
BIBLIOGRAFA.......................................................................................................................................32
CONCLUSIONES.....................................................................................................................................33
RECOMENDACIONES...........................................................................................................................33
EVIDENCIAS...........................................................................................................................................34

PRESENTACIN
Cuando se hace mencin de los Presupuestos correspondiente al sector pblico, hacemos de manifiesto la
descripcin del tipo de investigacin, naturaleza,

temporalidad y administracin de los recursos

econmicos y Financieros correspondiente a la Direccin Regional de Salud Puno, analizaremos el

comportamiento y variacin de las principales actividades como:
(Captacin), la

procedencia

Ejecucin de Gastos e Ingresos

de estos de acuerdo a su naturaleza jurdica (transferencia, ingresos

corrientes e ingresos de capital), su monto e importancia que se le deba dar a estas acciones continuas,
que se dan en el proceso presupuestario dentro de la DIRESA PUNO, por otra parte veremos el uso ms
adecuado de los paquetes informticos que hasta el momento de elaborar el presente informe son de
mucha importancia, la razn a esta es que minimiza el tiempo, reduciendo as los costos, logrando un
grado de efectividad optimo, paquetes informticos como el Sistema Integrado de Administracin
Financiera

del Sector Publico (SIAF SP) y sus diversos Mdulos, los mismos que

se vienen

implantando con grandes resultados segn la normatividad y ley en vigencia, que acredita como nico
sistema de proceso de informacin del sector Publico.
Sabiendo que, la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP) es la ms alta autoridad tcniconormativa en materia presupuestal y es la que regula mediante disposiciones normativas el sistema
Nacional del presupuesto, entre ellos el proceso Presupuestario de los Gobiernos Nacionales, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Presupuestos por Resultados (PpR), se puede definir a esta como un esquema de presupuesto que
tiene como fin integrar la programacin, Formulacin, Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin de los
presupuestos, con una visin clara, la de lograr resultados a favor de la poblacin, retroalimentando los
procesos anuales para la reasignacin, reprogramacin y ajuste de las intervenciones.
Finalmente el uso de la Informtica de manera racional, posibilita la existencia del Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Publico (SIAF-SP), al que describiremos como un Sistema de
Registro nico el mismo que se subdivide en varios mdulos Administrativos, los que tienen la bondad
de cumplir trabajos como: Formulacin del Presupuesto (Modificaciones, Asignaciones Trimestrales,
entre otros), Ejecucin de Gastos e Ingresos, Gestin de Pagadura, Contabilizacin de operaciones,
control de Pago de Planillas (Pensiones, Activos y Contratos ) entre otros, segn Ley N 28112 Ley
Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico (Ley SAFI), acredita el registro de la
informacin es nico y de uso obligatorio por parte de todas las entidades del sector pblico a travs del
SIAF SP, en conclusin el SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y
generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Publico.

CAPTULO I.
1.0.0.- DIAGNSTICO
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
La Direccin Regional de Salud Puno funciona bajo una estructura orgnica horizontal lo que permite
interactuar, tcnicamente y normativamente. Orgnicamente de la DIRESA Puno dependen 11 Redes de
Salud con Establecimientos Categorizados segn R.D.R.N 964-09/ DRSPUNO-DEA-PER y la RD R.N
0244-10/DRS-PUNO-DEA-DESI que incrementa 08 Establecimientos de Salud nuevos y 14 Micro
Redes. Se tiene un total de 54 Micro Redes reconocidas con resolucin y 14 Micro Redes en proceso de
reconocimiento.
RECURSOS HUMANOS
Los Recursos Humanos de la Direccin Regional de Salud Puno a julio del 2010 se tiene 3,688 personas
distribuidos en 12 Unidades Ejecutoras de los cuales 3,344 son personal nombrados incluido el
nombramiento de las Leyes N 28248 y 28560; 60 personas contratadas y 283 SERUMS profesionales de
la salud, Este consolidado tiene las siguientes caractersticas: Las REDES que tiene mayor personal
nombrado son: Puno con el 21.63%, seguido de San Romn con el 16.26% y la Redes Melgar con el
10.18%.
AMBIENTES PARA LA ATENCIN
Algunos establecimientos de salud de la Red de Establecimientos de Salud del mbito de la Regin de
Salud Puno, cuenta con ambientes que han sido proporcionados por el Ministerio de Salud donde el 100%
de los establecimientos de salud cuenta con un ambiente destinado para la atencin mdica, Tpico y
farmacia; el 80% cuenta con ambientes destinados a las actividades de Enfermera y Obstetricia. Los
ambientes como los de laboratorio solo se encuentran en los Centros de salud cabeceras de micro-red y
los ambientes de rayos x solo se encuentran en hospitales provinciales. El 15% de los establecimientos
cuentan con un ambiente para la atencin de partos.
EQUIPAMIENTO MDICO
El equipamiento en los diferentes establecimientos de salud ha mejorado sin embargo aun se carece de
equipos que son indispensables para la asistencia mdica, no se cuenta con un sistema de mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos de manera oportuna.
Los equipos biomdicos en un 82 % de los servicios asistenciales se encuentran en obsolescencia y los
gobiernos locales estn asumiendo con el presupuesto participativo el financiamiento de la infraestructura
y se encuentra en proceso de financiamiento el equipamiento considerados en algunos proyectos.

En relacin a las ambulancias no se encuentran completamente equipadas como para poder dar un
adecuado y correcto traslado de pacientes, de la misma manera el nmero de ambulancias es insuficiente.
El sistema de comunicacin por radio es deficiente e insuficiente. Las radios HF1, tienen baja nivel de
comunicacin, hay que tener en consideracin que se realiz la adquisicin de radio HANDY, radios que
no tienen una adecuada cobertura en algunos establecimientos de salud principalmente de las zonas
alejadas de la REDESS Carabaya, Sandia y Melgar; siendo estos ltimos quienes presentan mayor
dificultad en la referencia de sus pacientes.

1.1.0.- ASPECTOS GENERALES

1.1.1.- RAZN SOCIAL DEL CENTRO DE PRCTICAS
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD PUNO (DIRESA-PUNO)
1.1.2.- UBICACIN GEOGRFICA DEL CENTRO DE PRCTICAS
El centro de prcticas est ubicado en el departamento de Puno, provincia de Puno, distrito de Puno,
barrio Laykakota en el Jr. Jos Antonio Encinas #145 PUNO. La Direccin Regional de Salud, est
ubicado en el Departamento de Puno, en la Provincia de Puno, la misma cumple la labor y funciones
administrativas.
1.1.3.-

RESEA

HISTRICA

ORGANIZACIONAL

ADMINISTRACIN INICIAL
HISTORIA DEL MINISTERIO DE SALUD
Al conmemorarse el 50 Aniversario del fallecimiento del mrtir de la medicina peruana Daniel A.
Carrin, el 5 de octubre de 1935, fue promulgado el D.L. 8124 creando el Ministerio de Salud Pblica,
Trabajo y Previsin Social, en el cual se integraron la antigua Direccin de Salubridad Pblica, las
Secciones de Trabajo y Previsin Social, as como la de Asuntos Indgenas del Ministerio de Fomento;
confirindosele adems las atribuciones del Departamento de Beneficencia del Ministerio de Justicia.
En 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y en 1968, la
denominacin que mantiene hasta la actualidad: Ministerio de Salud. El primer titular de Salud fue el Dr.
Armalnando Montesori del Peralta.
HISTORIA DE FUNCIONAL Y MDICA DE LA REGIN DE SALUD PUNO
El 5 de Octubre de l935, se promulgo el Decreto Ley N 8124, que crea el Ministerio de Salud Pblica,
Trabajo y Previsin Social .- en el ao de 1942 adopta el nombre de Ministerio de Salud y Asistencia
Social , y en 1968, la denominacin que mantiene hasta la actualidad, el de Ministerio de Salud . Una
rpida revisin a las dcadas nos lleva a concluir, que en 1925 el Sanitarista Dr. Manuel Nez Butrn ,

Mdico Puneo animado por una concepcin nueva y por el amor a su tierra natal inicia una experiencia
con resultados altamente positivos, pero no debidamente interpretados, ni apreciados por las esferas
gubernamentales de esa poca, capacito personal voluntario de la propia comunidad, a los que llamo
Rijchary , se les prepar en aspectos de educacin sanitaria, en cuanto a higiene personal, familiar y
comunal, iniciando de esta manera en el Sur altiplanito el Programa de extensin de cobertura de los
servicios de salud, a travs de la ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD , reconocido este programa a
nivel Mundial .
Por las necesidades alternas de la poblacin Punea, se apertura el Centro Materno Infantil por los
aos 60 el que funcionaba en el Jr. Tarapac, trasladndose despus por los aos 70, al Jr, Lima
adquiriendo el nombre de Unidad Sanitaria ,luego rea de Salud ,posteriormente Zona de Salud ,
trasladndose con esta denominacin a la nueva construccin de las Oficinas Administrativas del Jr. Jos
Antonio Encinas N 145, llevando esta denominacin en la placa que como testimonio queda en los
muros de la parte de ingreso principal a la Institucin, compartiendo dicho edificio conjuntamente con el
Hospital que se le denomina con el nombre de Manuel Nez Butrn hoy Hospital Regional, rgano
desconcentrado de la RED de Salud Puno.
Con el Decreto Ley N 20733 del 17 de Setiembre de l974, se crea las Regiones de Salud, sobre las bases
de los distintos servicios que venan funcionando a esa fecha, adquiriendo el nombre de Regin de Salud
Sur Altiplanica , posteriormente por Resolucin Ministerial N 0012-82-SA/DVM, del 27 de Enero de
1982, establecen los mbitos administrativos y las sedes de las Direcciones Regionales del Ministerio de
Salud, constituyndose la segunda instancia administrativa bajo la dependencia directa del Ministerio de
salud, para lo que se integro con el nombre de Dcima Regin de Salud de Puno de las dependencias
del ORDEPUNO , segn lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 070, Decreto Supremo N 020 y
dems dispositivos complementarios, que dio lugar a la nueva organizacin del Sector en el nivel
Regional.
Posteriormente, y acorde con las necesidades prioritarias del Sector a nivel Nacional y con sus
Lineamientos de Polticas de Salud, se denominan Sub Regin de Salud ORDEPUNO , luego fue
cambiado por el de Unidad Departamental (UDES), y en forma inopinada y por disposicin del Nivel
Central las UDES se desactivan y queda como Coordinacin de Salud , y a su vez se crean las reas
Hospitalarias correspondindole a la Ciudad de Puno el rea Hospitalaria N 56, retomando luego el
nombre de Sub Regin de Salud Puno y hoy en da Direccin Regional de Salud Puno
dependiendo Tcnica y Funcionalmente del Ministerio de Salud y Administrativamente del entonces
Comit Transitorio de Administracin Regional (CTAR), Hoy en da conforme a la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales. (Gobierno Regional-PUNO), con su Presidente Regional el DR.
JUAN LUQUE MAMANI.

Somos parte del Ministerio de Salud, y como tal se registra hechos importantes dentro del Sector, dignos
de ser destacados:

En el mes de agosto de 1994, el Per recibe la Certificacin Internacional de la interrupcin de la

circulacin del virus salvaje de la polio, al transcurrir tres aos del ltimo caso de polio en el pas

y en las Amricas.
El mantener coberturas de vacunacin por encimas del 90 % a partir de 1995, el reconocimiento
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), del Programa
como uno de los mejores del mundo y modelo para

de Control de TBC del Per

las Amricas; el avance exitoso en el

cumplimiento de la meta intermedia de iodizacin universal de la sal, constituyen mritos

destacables.
La presente dcada, es protagonista de hechos de singular trascendencia que se escribirn en la
historia sanitaria del Pas, con los cuales se garantiza la mejora de la calidad y extensin de la
prestacin de los servicios de salud bajo los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de un
proceso de construccin de la nueva cultura de salud que necesita el Pas, bajo el liderazgo slido
de un ministerio que est conformado a nivel Nacional por Personas que Atendemos Personas.
1.1.4.- POBLACIN

La poblacin de la DIRESA PUNO es de 223 trabajadores de los cuales el 42.2% (94) son mujeres y el
57.8% (129) son varones que estn laborando en esta institucin. Entre los cuales existe profesionales con
cargos como: director general, director general adjunto, director ejecutivo, director, Sub director, jefe de
divisin y ms (estn detallados en talento humano del centro de prcticas), estos trabajadores oscilan
entre 26aos de edad hasta los 72 aos de edad, siendo en mayor nmero las edades de 59, 60, 64 y 65
aos de edad, en porcentajes de 6.3%, 4.9%, 4.5% y 4.5% respectivamente.

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

TRABAJADORES DE LA DIRESA
CARGOS QUE OCUPAN
CANTIDAD
DIRECTOR/A GENERAL
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO
DIRECTOR/A EJECUTIVO/A
DIRECTOR/A
SUB-DIRECTOR
JEFE/A DE DIVISION
DIRECTOR/A (ENCARGADO)
JEFE/A DIVISION (ENCARGADO)
MEDICO I
MEDICO IV
ASISTENTE SOCIAL
BIOLOGO
BIOLOGO I
CIRUJANO DENTISTA
ENFERMERA/O

PORCENTAJE
2
1
6
8
9
11
7
2
7
2
4
7
1
1
11

0.9
0.4
2.7
3.6
4.0
4.9
3.1
0.9
3.1
0.9
1.8
3.1
0.4
0.4
4.9

16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66

ENFERMERA/O II
MEDICO VETERINARIO
NUTRICIONISTA
OBSTETRIZ
PSICOLOGO
QUIMICO FARMACEUTICO
ABOGADO I
ASIST. ADMINIST. I
ASIST. ADMINIST. II
ASIST. EN SERV.INFRAEST. I
ASIST. SERV.REC.NATURALES I
ESP. ADMINIST. I
ESP. ADMINIST. III
INGENIERO I
ARTESANO I
ARTESANO III
CHOFER I
ELECTRICISTA III
INSPECTOR SANITARIO I
MECANICO I
SECRETARIA I
SUP.DE CONSERV.Y SERV.I
TEC. ADMINIS.I
TEC. ADMINIS.II
TEC. ADMINIS.III
TEC. EN ARTES GRAFICAS II
TEC. EN ESTADISTICA I
TEC. EN ESTADISTICA II
TEC. EN INGENIERIA II
TEC. EN LABORATORIO I
TEC. EN TRANSPORTE I
TOPOGRAFO I
AUX. DE ENFERMERIA I
TRABAJADOR DE SERVICIOS I
CARGO A MODIFICAR
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ASISTENTE DE COMUNICACIONES
AUDITOR(A)
AUXILIAR DE FARMACIA
BIOLOGO(A)
COMUNICADOR SOCIAL
DIGITADOR(A)
ENFERMERA(O)
ING. INDUSTRIAS ALIMENTARIAS
INGENIERO DE SISTEMAS
NUTRICIONISTA
OBSTETRA
PSICOLOGO(A)
QUIMICO FARMACEUTICO
SEGURIDAD INTERNA
SUPERVISOR CONSERVACION Y SERV

1
1
2
2
1
3
1
9
2
1
1
5
1
5
1
2
4
1
1
1
1
4
19
3
6
1
2
2
1
1
3
2
1
1
3
5
1
1
3
2
1
2
2
2
2
2
1
1
5
3
1

0.4
0.4
0.9
0.9
0.4
1.3
0.4
4.0
0.9
0.4
0.4
2.2
0.4
2.2
0.4
0.9
1.8
0.4
0.4
0.4
0.4
1.8
8.5
1.3
2.7
0.4
0.9
0.9
0.4
0.4
1.3
0.9
0.4
0.4
1.3
2.2
0.4
0.4
1.3
0.9
0.4
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.4
0.4
2.2
1.3
0.4

67
68
69
70
71
72
73

TECNICO ADMINISTRATIVO
TECNICO COMPUTACION INFORMATI
TECNICO EN COMPUTACION
TECNICO EN COMPUTACION E INFOR
TECNICO EN FARMACIA
TECNICO MECANICO
TRABAJADOR DE SERVICIO
TOTAL

1
3
2
2
3
1
3
223

0.4
1.3
0.9
0.9
1.3
0.4
1.3
100.0

Siendo de mayor numero de personas en cargos de tecnico administrativo, jefe de division, enfermera,
subdirector y asistente administrativo en cantidades de 19, 11, 11, 9 y 9 respectivamente. El resto oscilan
entre 1 y 8 trabajadores.

1.2.0.-ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRCTICAS

DECONSTRUCCIN
Encontr la oficina en un proceso de programacin presupuestal, en donde el rea de presupuesto estaba
trabajando con normalidad presentando sus informes a unidades orgnicas que solicitaban informacin
presupuestal.
RECONSTRUCCIN
Contribu en la agilizacin de preparacin del informe en programa de la hoja de clculo. Adems los
informes se presentaban a tiempo gracias a mi contribucin.

1.3.0.- MISIN, VISIN, VALORES

Visin
Ser una organizacin de salud lder a nivel sur del pas, en el desarrollo integral de la Poblacin, con
una gestin sanitaria con: equidad, calidad, transparente, eficacia, con un potencial humano identificado
en el que hacer sanitario.
Misin
Somos una organizacin de salud con competencias y cultura de valores que garantiza la Atencin
Integral de Salud con Eficiencia y Eficacia en respuesta a las necesidades de la poblacin, para mejorar el
nivel de salud con participacin activa de los actores sociales.
Valores
a) Aseguramiento universal y atencin integral de salud.
b) Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad.

c) Atencin integral de salud reproductiva para reducir la mortalidad materna, neonatal y de nios
menores de 5 aos.
d) Servicio de calidad con profesionales comprometidos y vocacin de servicio.
e) Estilos de vida saludables y dentro del enfoque de interculturalidad

1.4.0.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS

OBJETIVOS
El objetivo general es el Servicio de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana rural,
intercultural y capacidad resolutiva.
La Direccin Regional de Salud Puno, directamente o a travs de las entidades competentes deber lograr
los siguientes objetivos funcionales en la jurisdiccin de la Regin Puno:
1. Lograr que se cumpla la poltica, visin, misin, objetivos y normas nacionales de salud.
2. Regular complementariamente, en materia de salud y evaluar el cumplimiento de las normas de salud
por las entidades pblicas y privadas en su jurisdiccin.
3. Proponer las polticas, objetivos, metas y estrategias nacionales y regionales de salud a la Alta
Direccin del Ministerio de Salud y al Gobierno Regional.
4. Brindar en forma eficaz y oportuna, la asistencia, apoyo tcnico y administrativo a la gestin de las
Direcciones de RED de Salud y de los Hospitales, bajo su dependencia y jurisdiccin.
5. Cumplir y hacer cumplir los procesos organizacionales establecidos a las entidades pblicas y privadas
del Sector Salud, que debe supervisar, evaluar y controlar en su jurisdiccin.
6. Lograr la oportuna regulacin, supervisin, inspeccin y control del cumplimiento de las normas y
procedimientos, por las personas jurdicas y naturales, en la promocin de la salud, la prevencin de
riesgos y daos, la atencin de la salud de las personas, la salud ambiental, el control sanitario de la
produccin, comercializacin, dispensacin y expendio de medicinas insumos y drogas y la participacin
en la prevencin y control de emergencias y desastres.

1.5.0.- CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

Siendo que en materia de salud los Gobiernos Regionales tiene como funciones de formular, aprobar,
ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de salud de la regin en concordancia con las
polticas nacionales y los planes sectoriales. Que mediante una ordenanza regional al entonces director de

la DIRESA Puno para la aprobacin de la modificacin del cuadro para asignacin de personal
provisional.
ENTIDAD
SECTOR
RGANOS O UNIDADES ORGNICAS

F
P

RGANO DE DIRECCIN
DIRECCIN REGIONAL
RGANO DE CONTROL
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
DIRECCION EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO Y

DS

PRESUPUESTO
ORGANO DE APOYO
DIRECCIN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIN
DIRECCIN EJECUTIVA DE RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE ESTADSTICA
RGANO DE LNEA
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCION EJECUTIVA DE PREVENCION DE
EMERGENCIAS, DESASTRES Y EPIDEMIAS
DIRECCIN DE PROMOCIN DE LA SALUD
DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD DE LAS PERSONAS
DIRECCIN EJECUTIVA DE MEDICAMENTOS,
INSUMOS Y DROGAS
DIRECCIN DE LABORATORIO
TOTAL

TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS
TOTAL GENERAL

GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCION REGIONAL DE SALUD PUNO
TOTA
CLASIFICACIN
L
E
SPSPSPSPR

EJ

ES

AP

E
20
1

11

18

1
1

3
2
1

22
7
6

34
6
4

60
16
11

16

24

13

1
1

2
5

7
34

1
6

11
46

11

18

1
17

8
144

2
75

10

10

11
257

192
65
257

Esto es el resumen cuantitativo del cuadro para la asignacin del personal provisional

1.6.0.- ORGANIZACIN
1.6.1.- ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
La estructura orgnica de la Direccin Regional de Salud puno, est conformado por los diferentes
rganos, oficinas y direcciones como lo detallaremos a continuacin:

ORG
ANO DE DIRECCIN

Secretaria Administrativa
Asesora Legal
Defensora dela Salud

ORGANO DE CONTROL

Oficina Ejecutiva de Control Institucional

ORGANO DE ASESORAMIENTO

Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto

ORGANOS DE APOYO

Oficina Ejecutiva de Administracin

Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos
Oficina de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones

ORGANOS DE LINEA

Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

Direccin Ejecutiva de Salud de las Personas
Direccin Ejecutiva de Epidemiologia y Control de Emergencias y Desastres
Direccin Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas
Direccin Ejecutiva de Promocin de la Salud.
Direccin de Laboratorio Referencial de Salud Pblica

ORGANOS DESCONCENTRADOS

Direccin de Red de Salud Puno

Direccin de Red de Salud San Romn
Direccin de Red de Salud Melgar
Direccin de Red de Salud Azngaro
Direccin de Red de Salud Chucuito
Direccin de Red de Salud el Collao
Direccin de Red de Salud Yunguyo
Direccin de Red de Salud Carabaya
Direccin de Red de Salud Sandia
Direccin de Red de Salud Lampa
Hospital Regional Manuel Nez Butrn
1.6.2.- ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Las funciones de la DIRESA Puno estn detalladas en el Reglamento de organizacin y funciones, a

continuacin se presenta el organigrama con cada una de las reas que contiene la institucin.

OFICINA
EJECUTIVA DE
PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
REA
FUNCIONAL DE
PLANEAMIENTO

REA
FUNCIONAL DE
PRESUPESTO

1.8.0.- INFORMACIN DEL PRACTICANTE

DATOS PERSONALES
Apellidos y Nombres:
Facultad:
Escuela Profesional:
Cdigo:
Semestre:

Liliana Lizbeth SANCHEZ MAMANI

Ciencias Administrativas
Administracin y Marketing
21516426
X B

1.8.1.- CARGO QUE OCUPA EN EL CENTRO DE PRCTICAS

Las prcticas pre-profesionales fueron realizadas en la Direccin Regional de Salud Puno en la Oficina
Ejecutiva de planeamiento y presupuesto en el rea Funcional de Presupuesto.

1.8.2.- TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CARGO

Se inici el 10 de Octubre del 2016 y su culminacin es el 10 de Enero del 2017

1.8.3.-

DESCRIPCIN

PROFESIONALES

DE

DESARROLLADAS

LAS
EN

ACTIVIDADES
EL

REA

DE

PRCTICAS
La Direccin Ejecutiva de Planeamiento, depende directamente de la Direccin Regional de
Salud, siendo una Unidad de rgano de Lnea, cumple su rol de asesoramiento de la alta
Direccin, es normativo y supervisor a las unidades Orgnicas de la Sede administrativa y las
once Direcciones de RED de salud en el mbito regional, dentro de sus funciones a cumplir
podemos mencionar lo siguiente:

Lograr las funciones generales

de los sistemas

financiamiento, organizacin, proyectos

y proceso

de planeamiento,

de inversin en salud e informtica que

conduce y supervisa en su jurisdiccin en coordinacin con las unidades orgnicas de

la Direccin Regional de Salud.

Proponer las polticas regionales y objetivos estratgicos de salud en cumplimiento y

concordancia con la poltica nacional y regional de salud.

Evaluar la efectividad de las estrategias y el logro de los objetivos y metas de salud

de corto mediano y largo plazo.

Efectuar el diagnostico situacional, identificar y proponer
estrategias

de corto mediano y largo plazo, formular el

los objetivos, metas y

plan estratgico y Plan

Operativo, Plan de Desarrollo de salud de la Direccin y evaluar sus resultados.

CAPTULO II

2.0.0.- MARCO TERICO

ADMINISTRACIN
(Hernndez & Rodrguez, 2006) La administracin es un acto de coordinacin humana (individual y
grupal) para alcanzar objetivos. El ser humano requiri mayor y mejor coordinacin con los dems
cuando comenz a vivir en comunidades y, en consecuencia, socializar, para lo cual se vio en la necesidad

de mejorar sus habilidades administrativas al momento de realizar una tarea en conjunto, como cazar,
mover una roca o recolectar alimentos. Hoy en da, es la disciplina que estudia los procesos productivos
con el fin de generar la mayor eficiencia y eficacia del trabajo humano posibles para obtener los mejores
beneficios en relacin con los recursos disponibles: financieros, tecnolgicos y humanos.
(Hernndez & Rodrguez, 2006) La administracin es la disciplina profesional que se dedica al estudio y
formacin de especialistas en dirigir el trabajo humano en equipo con el fin de elevar la competitividad de
los organismos sociales productivos del sector pblico y privado.
(Torres Hernndez, 2014) Estamos por iniciar un viaje por el fascinante mundo de la administracin,
concepto que est sujeto a discusin respecto a si es teora, ciencia, tcnica, arte o cualquier otra cosa que
se deba estudiar sobre el tema. Sigamos dejando esta tarea al grupo de los epistemlogos, quienes en
algn momento se pondrn de acuerdo. No obstante, la administracin es un rea de conocimiento que
todos necesitamos y practicamos, en consecuencia, empecemos a conocer cules son sus principales
principios y fundamentos que los expertos ya sistematizaron y que forman parte de un patrimonio
colectivo. Algo que no se discute es el hecho de que tanto los profesionistas como los no profesionistas
hacen uso de la administracin; as como tambin que algunas personas con los grados acadmicos ms
elevados no saben administrar en la prctica y otros que jams han puesto un pie en las aulas
universitarias son excelentes administradores cuyos resultados estn a la vista de todos.
(Chiavenato, 2004) La administracin no es otra cosa que la direccin racional de las actividades de una
organizacin, con o sin fines de lucro. Ella implica planeacin, organizacin (estructura), direccin y
control de las actividades realizadas en una organizacin, diferenciadas por la divisin del trabajo. Por
tanto, la administracin es imprescindible para la existencia, la supervivencia y el xito de las
organizaciones. Sin la administracin, las organizaciones jams tendran condiciones que les permitan
existir y crecer. La Teora General de la Administracin (TGA) es el campo del conocimiento humano que
se ocupa del estudio de la Administracin en general, sin importar dnde se aplique, ya sea en
organizaciones lucrativas (empresas) o no lucrativas. La TGA estudia la Administracin de las
organizaciones.
ADMINISTRACIN PBLICA
(Waldo, 1982) La administracin pblica es la ejecucin detallada y sistemtica del derecho pblico.
Cada aplicacin especial, particular, de la ley general, es un acto de administracin. La fijacin y la
recaudacin de impuestos, por ejemplo, el ahorcar a un criminal, el transporte y la entrega del correo, el
equipal' y reclutar el ejrcito V la armada, etc., son todos evidentes actos de administracin; pero las leyes
generales con arreglo a las cuales deben hacerse todas esas cosas es tambin evidente que se hallan fuera
y por encima de la administracin. Los vastos planes de actuacin gubernamental no son administrativos;
la ejecucin detallada de tales planes s que es administrativa. Las constituciones, por tanto, no se ocupan

ms que de aquello que instrumentalmente ha de servir al gobierno como base para regularla ley general.
Nuestra constitucin federal observa este principio al no decir nada acerca del ms grande de los cargos
puramente ejecutivos, y hablando nicamente del Presidente de la Unin en cuanto ha de compartir las
funciones legislativas y polticas del gobierno, y nicamente de aquellos jueces de ms alta jurisdiccin
en cuanto han de interpretar y guardar sus principios, y no de aquellos que han de hacer simple
declaracin de los mismos.
(Guerrero, 1986) El conocimiento de la administracin pblica es un producto histrico, no un objeto
cosificado. Desde este ngulo, sita a la administracin pblica como actividad creativa del Estado en el
seno de la sociedad. Ella est encargada de definir, impulsar y realizar proyectos de vida encaminados a
mejorar cualitativamente la vida en comn en la sociedad. La ciencia de la administracin pblica es una
de las disciplinas que, con mayor dignidad, cuenta en su haber con pergaminos nobiliarios de antigedad
acadmica. Su origen se remonta a los principios del siglo XVIII, cuando los soberanos de Prusia
establecieron las primeras ctedras de enseanza cientfica de los quehaceres administrativos, para los
servidores del Estado.
(Guerrero Orozco, 1997) La administracin pblica est caracterizada por atributos propiamente estatales.
Dicha administracin, por principio, es una cualidad del Estado y slo se puede explicar a partir del
Estado. Tal aseveracin es aplicable a todas las organizaciones de dominacin que se han sucedido en la
historia de la humanidad, pero para nuestro caso, es suficiente con ceirnos al Estado tal y como lo
denomin Maquiavelo tiempo atrs: "los estados y soberanas que han existido y tienen autoridad sobre
los hombres, fueron y son, o repblicas o principados")
(Galindo Camacho, 2000) La Ciencia de la Administracin Pblica es una ciencia social que tiene por
objeto la actividad del rgano ejecutivo cuando se trata de la realizacin o prestacin de los servicios
pblicos en beneficio de la comunidad, buscando siempre que su prestacin se lleve a cabo de manera
racional a efecto de que los medios e instrumentos de la misma se apliquen de manera idnea para
obtener el resultado ms favorable por el esfuerzo conjunto realizado.
(Galindo Camacho, 2000) Alejandro CARRILLO CASTRO define a la administracin pblica como "el
sistema dinmico -integrado por normas, objetivos, estructuras, rganos, funciones, mtodos y
procedimientos, elementos humanos y recursos econmicos y materiales- a travs del cual se ejecutan o
instrumentan las polticas y decisiones de quienes representan o gobiernan una comunidad polticamente
organizada.
ADMINISTRACIN COMPETITIVA
(Hernndez & Rodrguez, 2006) La competitividad, como principio, es, La capacidad de la empresa para
hacer que los consumidores la elijan en vez: de elegir otras empresas similares (competidores), Por tanto,

las empresas tienen que medir a sus competidores y conocer los mejores registros de produccin,
comercializacin, financieros, etc., y qu los originan; estos resultados son referencias fundamentales
para dirigir a la empresa o al pas correctamente. Las empresas tienen que comparar su capacidad con la
de sus competidores, pues slo al ser competitivas estarn a salvo de que las otras las destruyan. El
mejoramiento de las condiciones econmicas de un pas hace que se incremente la inversin productiva y
ste se vuelva ms competitivo. Hoy las inversiones se orientan a los pases y regiones con ambientes
propicios.
PRESUPUESTO
(Rodrguez Puente, 2005)Al igual que otras actividades que se llevan a cabo en los negocios, el llamado
presupuesto se enmarca dentro de las ideas que tiene la Direccin del Negocio acerca de la administracin
del mismo y de sus consecuentes prcticas o actividades. El presupuesto, como una de las grandes
actividades que se llevan a cabo en los negocios, corresponda en un principio al propsito de llevar a
cabo con xito las llamadas funciones administrativas, es decir, la planeacin, la organizacin, la
coordinacin y el control. Por cierto, algunos autores incluan tambin la funcin de staffing
significando sta, la seleccin y designacin de la gente adecuada para cada puesto de la organizacin.
PLANIFICACIN
(A. Welsch, W. Hilton, & N. Gordon, 2005)El propsito fundamental de la planificacin por parte de la
administracin es generar un proceso de alimentacin adelantada para las operaciones y para el control.
El concepto de alimentacin adelantada es dar a cada gerente los lineamientos para la toma de decisiones
operacionales sobre una base cotidiana. Los planes aprobados constituyen el elemento primario de la
alimentacin adelantada. La funcin de planificar es generalmente reconocida como la tarea ms difcil
que acomete el gerente y que, por tal motivo, es muy fcil de aplazar. La retroalimentacin es tambin un
importante ingrediente tanto de la re planificacin como del control. Las caractersticas del sptimo
fundamento antes enumerado la alimentacin adelantada y la retroalimentacin continas.

2.1.0.- MARCO CONCEPTUAL

TRMINOS DE PLANIFICACIN
Para la determinacin del marco conceptual se ha recurrido a la RESOLUCION DIRECTORAL N 00799-EF-76.01, la misma que
Profesional.

menciona trminos a utilizar en el presente

Informe de Experiencia

Asignacin Presupuestaria:
Son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto, aprobados para una determinada
Entidad del Sector Pblico. Dichos recursos deben permitir lograr los Objetivos Institucionales del Pliego
debiendo consignarse necesariamente en el Presupuesto Institucional como condicin necesaria para su
utilizacin por parte de la Entidad.
Actividad:
Es el conjunto de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y continua, la operatividad de la
accin de gobierno. Representa la produccin de los bienes y servicios que la Entidad lleva a cabo de
acuerdo a sus funciones y atribuciones, dentro de los procesos y tecnologas acostumbrados.
Avance Financiero:
Estado que permite conocer la evolucin de la ejecucin presupuestal de los ingresos y gastos en un
perodo determinado.
Avance Fsico:
Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas Presupuestarias contempladas en los
Pliegos Presupuestarios, en un perodo determinado.
Componente:
Es la divisin de una actividad o Proyecto que permite identificar un conjunto de acciones presupuestarias
concretas. Cada componente a su vez comprende necesariamente una o ms Metas Presupuestarias
orientadas a cumplir los objetivos especficos de las actividades o proyectos previstos a ejecutar durante
el Ao Fiscal.
Evaluacin Presupuestaria:
Es el conjunto de procesos de anlisis para determinar, sobre una base continua en el tiempo, los avances
fsicos y financieros obtenidos, a un momento dado, y

su contrastacin con los Presupuestos

Institucionales, as como su incidencia en el logro de los Objetivos Institucionales.

Ejecucin del Gasto:
La Ejecucin del Gasto comprende las Etapas del Compromiso, Devengado y Pago. El procedimiento de
la Ejecucin de Gasto es el siguiente:
Compromiso:
Es la afectacin preventiva del Presupuesto Institucional y marca el inicio de la ejecucin del gasto. La
validez del Compromiso se sujeta a las siguientes caractersticas:
Es un acto emanado por autoridad competente.

No implica necesariamente el surgimiento del Devengado ni obligacin de pago

Es aprobado en funcin a los montos autorizados por los Calendarios de Compromisos.
Devengado
Representa la afectacin definitiva de una Asignacin Presupuestaria
Pago:
El Pago constituye la etapa final de la ejecucin del gasto, en la cual el monto del gasto devengado se
cancela total o parcialmente, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Est
prohibido efectuar Pagos de obligaciones no devengadas
Eficacia:
Se refiere al grado de avance y/o cumplimiento de una determinada variable respecto a la programacin
prevista. Para efecto de Evaluacin Presupuestal, la Eficacia se aplica al grado de ejecucin de los
ingresos; y gastos respecto al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) as como al grado de cumplimiento de las Metas Presupuestarias.
Eficiencia:
El Indicador de Eficiencia relaciona dos variables, permitiendo mostrar la optimizacin de los insumos
(entendindose como la mejor combinacin y la menor utilizacin de recursos para producir bienes
servicios) empleados para el cumplimiento de las Metas Presupuestarias. Los insumos son los recursos
financieros, humanos y materiales empleados para la consecucin de las metas.
Para efectos de Evaluacin Institucional, este indicador contrasta los recursos financieros y las metas
Presupuestaria de los Ingresos y Egresos Correspondiente al ao calendario.
Estructura Funcional Programtica:
La Estructura Funcional Programtica muestra las grandes lneas de accin que el Pliego desenvolver
durante el ejercicio presupuestario a fin de lograr los Objetivos Institucionales propuestos, a travs del
cumplimiento de las Metas contempladas en el Presupuesto Institucional.
Fuentes de Financiamiento:
Es una modalidad de clasificacin presupuestaria de los Ingresos del Estado. De acuerdo al origen de los
recursos que comprende cada Fuente de Financiamiento, se distinguen en: Recursos Ordinarios, Canon y
Sobre Canon, Participacin en Rentas de Aduanas, Contribuciones a Fondos, Fondo de Compensacin
Municipal, otros Impuestos Municipales, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por Operaciones
Oficiales de Crdito Interno, Recursos por operaciones Oficiales de crdito Externo y Donaciones y
Transferencias.

Funcin:
Es una Categora Presupuestaria que representa la mayor agregacin de las acciones que desarrollan las
Entidades del Estado respecto a un deber primordial de ste.
Indicador Presupuestario:
Son ndices que posibilitan medir la gestin presupuestaria del Pliego, a travs de la contrastacin de los
recursos utilizados y metas alcanzadas, con la programacin de los mismos, durante el Ao Fiscal.
Modificaciones Presupuestarias:
Son Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional, los Crditos Suplementarios, las
Habilitaciones y Transferencias de Partidas, las mismas que se tramitan de igual forma que la Ley Anual
de Presupuesto, en concordancia con lo prescrito en el artculo 80 de la Constitucin Poltica del Per.
Las Habilitaciones y Transferencias de Partidas, nicamente, pueden efectuarse entre Pliegos
Presupuestarios en virtud a dispositivo legal expreso.
Meta Presupuestaria:
Es la expresin concreta, cuantificable y medible que caracteriza el producto final de las Actividades y
Proyectos establecidos para el Ao Fiscal.
Se compone de tres (3) elementos a saber:
Finalidad (Precisin del objeto de la meta).
Unidad de Medida (magnitud a utilizar para su medicin)
Cantidad (el nmero de Unidades de medida que se espera alcanzar).
Programa:
Es una categora Presupuestaria que rene las acciones que desarrollan las Entidades del Estado para el
cumplimiento de sus Propsitos y polticos que desenvuelven para el Ao Fiscal.

En tal sentido,

Comprende a los Objetivos Institucionales de carcter general.

Proyecto:
Es el conjunto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final (Metas
Presupuestarias), que concurre a la expansin de la accin de Gobierno. Representa la creacin,
ampliacin y/o modernizacin de la produccin de los bienes y servicios, implicando la variacin
sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizada por la Entidad.

Presupuesto Institucional:
Es la previsin de Ingresos y Gastos, debidamente equilibrada, que las entidades aprueban para un
ejercicio determinado. El Presupuesto Institucional debe permitir el cumplimiento de los Objetivos
Institucionales y Metas Presupuestarias trazados para el Ao Fiscal, los cuales se contemplan en las
Actividades y Proyectos definidas en la Estructura Funcional Programtica (EFP).
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA):
Es el Presupuesto Inicial aprobado por el Titular del Pliego de acuerdo a los montos establecidos para la
Entidad por la Ley Anual del Presupuesto del Sector Pblico.
Presupuesto Institucional Modificado (PIM):
Es el Presupuesto Actualizado del Pliego. Comprende el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) as
como las modificaciones presupuestarias (tanto en el Nivel Institucional como en el Funcional
Programtico) efectuadas durante el ejercicio presupuestario.
Unidad Ejecutora (UE)
Instancia orgnica con capacidad para desarrollar funciones administrativas y contables, es la responsable
de informar sobre el avance y/o cumplimiento de las metas.
CARTERA DE SERVICIO
Cartera de servicios comunes de salud pblica
La prestacin de salud pblica es el conjunto de iniciativas organizadas por las administraciones pblicas
para preservar, proteger y promover la salud de la poblacin. Es una combinacin de ciencias, habilidades
y actividades dirigidas al mantenimiento y mejora de la salud de todas las personas a travs de acciones
colectivas o sociales.
Las prestaciones de salud pblica se ejercern con un carcter de integralidad, a partir de las estructuras
de salud pblica de las administraciones y de la infraestructura de atencin primaria del Sistema Nacional
de Salud. La cartera de servicios de atencin primaria incluye los programas de salud pblica cuya
ejecucin se realiza mediante acciones que se aplican a nivel individual por los profesionales de ese nivel
asistencial.
Para hacer efectiva esta prestacin, la cartera de servicios de salud pblica tiene una doble orientacin:
a) Orientada al diseo e implantacin de polticas de salud, que engloba las siguientes funciones de salud
pblica: Valoracin del estado de la salud de la poblacin de los sistemas de informacin sanitaria y la
vigilancia en salud pblica; desarrollo de polticas de salud; seguimiento y evaluacin de riesgos para la
salud; y la verificacin, control e intervencin en salud pblica en ejercicio de la autoridad sanitaria.

b) Orientada directamente al ciudadano: Definicin de programas para la proteccin de riesgos para la

salud, promocin de la salud y prevencin de enfermedades, deficiencias y lesiones. El mbito de
ejecucin de estos programas ser definido por el Ministerio de Sanidad y Consumo y las comunidades
autnomas en funcin de sus competencias, modelos organizativos y recursos. Comprende:
b.1. Programas intersectoriales, en los que los servicios prestados en el mbito de la salud pblica se
agrupan en actuaciones sobre estilos de vida y otros determinantes del entorno que comportan un riesgo
para la salud.
b.2. Programas transversales, en los que los servicios prestados en el mbito de la salud pblica se
agrupan en programas y actividades en las distintas etapas de la vida, programas y actuaciones sobre
enfermedades transmisibles, no transmisibles, lesiones y accidentes, o programas para grupos de
poblacin con especiales necesidades.
Los programas deben estar basados en el mejor conocimiento cientfico, e incluir: Definicin de los
criterios de poblacin objetivo, estrategias, actividades y mtodos de actuacin, calendarios, estndares de
calidad, criterios de accesibilidad, efectividad y participacin social, y evaluacin de los mismos.
DOCUMENTOS DE GESTIN
documentos de Gestin empresarial son instrumentos tcnicos que regulan el modelo de gestin interna
de las empresas e instituciones y que permiten mantener el control de la calidad en todos los mbitos de la
organizacin, as como establecer los lineamientos estratgicos de las acciones y las competencias entre
las autoridades, las oficinas, cedes, recursos humanos, procedimientos, operaciones y todo lo relacionado
a la empresa o institucin pblica del aparato funcional interno que permitir obtener los objetivos
centrales de la empresa o las entidades pblicas.
Entre las ms comunes tenemos:
MOF - Manual de Organizacin y Funciones.
ROF - Reglamento de Organizacin y Funciones.
TUPA - Texto nico de Procedimientos Administrativos.
PEI - Plan Estratgico Institucional.
POI - Plan Operativo Institucional.
MAPRO - Manual de Procedimientos Administrativos, Operativos.

Directrices Institucionales (Historia, Misin Visin, Objetivos, Cdigos de tica, Buen Gobierno RSE,
etc.)
Recursos Humanos y Comunicacin Interna.
Relaciones Exteriores y Comunitarias.
SHMA - Seguridad Higiene y Medio Ambiente.
Responsabilidad Medio Ambiental.
Todas las acciones estratgicas de la empresa as como las iniciativas que busquen su mejor desempeo y
xito en la gestin deben ser debidamente descritas a travs de documentos que sirvan como herramientas
de trabajo cotidiano y que estandaricen la calidad de cada accin y/o iniciativa.
Objetivos de los Documentos de Gestin
Toda organizacin debe contar con sus documentos orgnicos y de gestin para asegurar la calidad total y
el cabal cumplimiento del aparato operativo y tener un control responsable y bajo competencias cada
factor de la administracin.
Contar con los instrumentos de gestin organizacional fundamentales para asegurar la calidad interna y de
su adecuado control permanente.
Contar con guas estandarizadas que permitan conceptualizar definiciones, aprender, llevar a cabo
operaciones, usos y cualquier aspecto que, mediante documentos favorezcan la calidad interna de las
empresas y organizaciones.
Contar con los reglamentos internos, lineamientos de control, manuales como los de comunicacin
interna y cdigo de tica y cualquier documento que involucre la cultura de la organizacin asegurando el
mejor clima laboral.
Contar con lineamientos polticos institucionales que describan el buen gobierno corporativo, sus
relaciones exteriores, su participacin en la comunidad y compromiso con el medio ambiente.
TRMITE DOCUMENTARIO
El proceso de Trmite Documentario tiene como principal objetivo lograr atender los requerimientos de
los usuarios, ya sean ingenieros, empresas, consejos departamentales o personas naturales, superando las
expectativas en tiempo, costo y calidad de la informacin en los trmites que se solicita, adems de
brindar orientacin y atencin de calidad al usuario. Para este propsito se ha elaborado esta gua de
procedimiento administrativo para el trmite documentario, que describe las acciones paso a paso y en

cada caso que los usuarios deben de realizar, garantizando de esta manera una mejor atencin a los
usuarios. El proceso de Trmite Documentario compromete a todas las oficinas que conforman del
Colegio de Ingenieros del Per-Consejo Nacional, pero principalmente Mesa de Partes, Secretaria
General, Administracin, Decanato, Registros, Tesorera y la Oficina de Informtica. El propsito es
mostrar un autntico compromiso con la calidad del servicio a los usuarios mediante una atencin rpida
de sus requerimientos. Adems de esto se orienta a garantizar excelencia en la calidad del servicio al
usuario, permitiendo respuestas oportunas gracias a la sistematizacin de todos los procesos de las
oficinas. Algunas funciones del proceso de trmite documentario son:

Recepcionar, registrar y distribuir los documentos oficiales provenientes de las diferentes

dependencias de la Institucin, as como de otras instituciones pblicas o privadas, Consejos

Departamentales y Personas naturales.

Distribuir con reporte de cargos los documentos recepcionados por la Institucin y llevar el

control correspondiente.
Consultar en qu estado y en que dependencia se encuentran los expedientes y en cuanto tiempo
se atendieron los expedientes por oficina.

CAPTULO III
3.0.0.- PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
ANLISIS FODA TERRITORIAL
El anlisis FODA, nos permite contar con el diagnstico de la realidad, en base a ello se toman decisiones
acordes con los objetivos y lineamientos de poltica de desarrollo regional; considerando que las
condiciones externas e internas son dinmicas y algunos cambian en el transcurso del tiempo, mientras
que otros factores sufren modificaciones, debido a la globalizacin, avance tecnolgico, crecimiento
econmico y otras tendencias nacionales e internacionales. Frente a esta situacin, es necesario
determinar los factores que facilitan o restringen el logro de objetivos.
En el anlisis externo, hay hechos en el ambiente que presentan una buena oportunidad, que son factores
positivos que se pueden aprovechar; tambin hay situaciones negativas que pueden agravar los
problemas, para lo cual es necesario disear estrategias.

El anlisis interno, permite fijar las fortalezas y debilidades de la regin. Las fortalezas son todos
aquellos elementos internos y positivos que diferencian a la regin de otros mbitos; en cambio, las
debilidades se refieren a todos aquellos elementos, recursos de energa, habilidades y actitudes que la
empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr el desarrollo regional.

FASE INSTITUCIONAL
MISIN INSTITUCIONAL
La misin institucional es la razn de ser la entidad en el marco de las competencias y funciones
establecidas en su ley de creacin; de acuerdo a los criterios de la modernizacin del Estado y en el marco
de la visin. La misin institucional se construye a partir de los tres elementos: el rol central de la entidad,
sujeto y los atributos; los cuales estn orientados a establecer una declaracin de su rol para el logro de
los objetivos estratgicos.
La misin ayuda a la institucin a lograr la visin y se expresa a travs de una declaracin pblica que
orienta a los ciudadanos y grupos de poblacin sobre lo que se hace y el para qu existe; se caracteriza
entre otros aspectos, por estar basada en la norma, que engloba los objetivos de la institucin en forma
mensurable y diferencia a sta de otras instituciones.

La misin institucional del Gobierno Regional Puno, est enmarcada en el Artculo 4 y 5 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. El primero contempla fomentar el desarrollo regional,
integral y sostenido, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo y, el segundo, seala: conducir la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas. En este marco, el Gobierno
Regional Puno, cumple roles especficos, en las siguientes materias:
Institucional, en el marco del proceso de la modernizacin del Estado, es la de mejorar la gestin para
entregar un servicio pblico de calidad a la ciudadana; por otra parte, asignacin de responsabilidades y
recursos, que promueva una eficaz prestacin de servicios y una gestin eficiente.
Econmico, es el promotor de la inversin pblica y privada, para garantizar los procesos productivos, la
competitividad y el incremento de la participacin de los agentes econmicos en el mercado global, a
travs de la generacin de dinmicas, construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura
productiva, vial y energtica, proteccin de los derechos de propiedad, fomento de la competencia,
suministro de los bienes pblicos como la investigacin, tecnologa e informacin, para que los
ciudadanos puedan insertarse en condiciones ventajosas al mercado nacional e internacional.
Social, en esta materia le compete formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas
regionales de salud, educacin, cultura, ciencia y tecnologa, programas en materia de poblacin, trabajo
y promocin del empleo, vivienda y saneamiento y, desarrollo social e igualdad de oportunidades; para
garantizar los servicios de calidad, orientados a lograr los adecuados niveles de vida y mejorar las
condiciones socioeconmicas de la poblacin regional.
Ambiental, en este escenario tiene como funcin de establecer los principios y normas bsicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado, para el pleno
desarrollo de la vida; as como implementar el sistema regional de gestin ambiental y proteger el
ambiente en coordinacin con las comisiones ambientales, aprovechamiento racional de los recursos
naturales; con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Sobre estas bases y premisas se estableci la misin institucional: Promover el desarrollo integral y
sostenible de la regin Puno, con autonoma e igualdad de oportunidades, en el marco de la gestin
pblica moderna, transparente, competitiva y concertada, orientado a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

Los objetivos estratgicos institucionales, orientan la gestin de la entidad hacia el logro de los objetivos
estratgicos sectoriales y/o territoriales. Definen los cambios que la entidad pretende lograr en las
condiciones de los ciudadanos, o en el entorno en que estos se desenvuelven.
El objetivo estratgico institucional, contiene la descripcin de lo que se desea alcanzar, este ser medido
a travs de sus correspondientes indicadores y metas anuales, establecidos de acuerdo al horizonte del
Plan Estratgico Institucional.
Los objetivos son los propsitos orientados a lograr cambios en la institucin, mediante la consecucin de
acciones, para alcanzar el cumplimiento de metas que conduzcan a los resultados en el periodo 20162018; para lo cual se ha determinado los siguientes objetivos estratgicos institucionales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Reducir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 05 aos.

Disminuir la anemia en nios y nias de 06 a 36 meses.
Reducir la mortalidad materna-perinatal.
Mejorar los logros de aprendizaje en los estudiantes de educacin bsica regular.
Ampliar la cobertura educativa en educacin bsica.
Fortalecer la capacidad profesional en las instituciones de educacin superior no universitaria.
Fortalecer la gestin pblica institucional del Gobierno Regional Puno.
Impulsar la competitividad de las principales cadenas productivas de la regin Puno.
Promover el desarrollo de la actividad minero energtico de la regin Puno.
Promover el empleo adecuado de la poblacin econmicamente activa de la regin Puno.
Promover el desarrollo del turismo en la regin Puno.
Mejorar la infraestructura vial de los corredores econmicos de la regin Puno
Mejorar el estado de conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales de la regin

Puno.
14. Mejorar la capacidad adaptativa de las poblaciones, ecosistemas, y servicios pblicos ante los
efectos del cambio climtico en la regin Puno.
15. Promover el proceso de ordenamiento territorial de la regin Puno.
16. Mejorar la gestin del sistema regional ambiental de la regin Puno.
ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES
La accin estratgica es el conjunto de tareas ordenadas, que contribuyen al logro de un objetivo
estratgico y que involucran el uso de recursos. Estas acciones se articulan entre s de manera coherente e
integrada para el logro de los objetivos estratgicos. Una accin es estratgica, cuando se refiere a que su
puesta en realizacin permite un cambio significativo para la institucin.
Las acciones estratgicas sectoriales y/o territoriales son definiciones de cambio en las condiciones
generales del sujeto y requieren de un anlisis causal para identificar factores de menor nivel que podran
corresponder de manera ms apropiada a la condicin de cambio de los objetivos estratgicos
institucionales.

Las acciones estratgicas institucionales, constituyen un conjunto de actividades que permiten el logro de
los objetivos estratgicos institucionales, mediante el uso de recursos, cuentan con unidad de medida y
meta fsica determinada. A nivel estratgico, las acciones constituyen programas o conjunto de acciones
para el desarrollo regional; de esta manera en la etapa institucional en la que los planes son desarrollados
a nivel operativo, cada uno de estos programas estratgicos, ser desagregado en acciones concretas.
RUTA ESTRATGICA
La ruta estratgica es el conjunto secuencial de acciones estratgicas institucionales que conducen al
logro de los objetivos estratgicos institucionales.
La identificacin de la ruta estratgica institucional del Gobierno Regional Puno, se realiz de acuerdo al
orden de prioridad de las acciones estratgicas institucionales, con el propsito de lograr los objetivos
estratgicos institucionales. En este sentido, los ejes y lneas de accin tienen como objetivo central
potenciar las sinergias desde la perspectiva del fortalecimiento de las capacidades de las dependencias del
Gobierno Regional Puno; as como a la sociedad civil, para fortalecer las acciones concretas vinculadas a
superar los indicadores ms crticos en el mbito regional.
Con respecto a las lneas prioritarias de accin, se realiz la identificacin y seleccin de las acciones
estratgicas en base a los criterios establecidos en la Gua para la elaboracin de la ruta estratgica y la
posibilidad de su implementacin dentro de un marco de instrumentos de poltica.

BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA
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CONCLUSIONES
Haber realizado mis practicas pre profesionales en la DIRESA Puno me ayudo a ver de manera sencilla
el uso de la hoja de clculo para sacar el presupuesto actualizado de cada redes a nivel de la regin de
Puno. Tambin pude desarrollar y utilizar mis conocimientos adquiridos en la universidad, as como mis
habilidades y aptitudes.
Aprend que el presupuesto en muy fundamental para la DIRESA Puno, ya que el rea da la
disponibilidad de la cantidad dinero que habilita para cada red, y puedan utilizarlo adecuadamente.
Cuando llegue a la DIRESA me recibieron muy bien me ayudaron y no solo eso me dijeron que es lo que
tena que hacer y como desempearme aprend muchas cosas como entregar los informes de acuerdo con
los presupuestos impuestos por el gobierno regional, dando todo mi empeo para aprender manejara el
SIAF exportando los resultados en hojas de clculo.
El ambiente donde desarrolle mis prcticas fue acogedor, la cooperacin y el inters de las profesionales
que trabajaban fue positiva en mi desarrollo de mi trabajo siendo un apoyo importante para mi desarrollo
como persona y como profesional.

RECOMENDACIONES
Primero, se debe fomentar y consolidar la enseanza de administracin pblica, gestin financiera del
sistema integral de administracin financiera SIAF. Segundo, promover la enseanza sobre el manejo
de herramientas ofimticas a nivel avanzado.

EVIDENCIAS