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Conflicto
Administrado
Vrs.
Municipalidades
TASA MUNICIPAL
Para que una exaccin sea considerada como
TASA es necesario que exista una relacin
bilateral, en virtud de la cual un particular paga
voluntariamente una suma de dinero y debe
recibir como contraprestacin un
determinado servicio pblico
(Expedientes 544-2001, 1429-2001, 1891-2001
y 541 y 953-2002, acumulados; 3707-2008
Sent. de 24-02-2009.
NO SON TASAS
El cobro por el funcionamiento de comerciales
Circulacin de vehculos dentro del Municipio
(Sent. 24-02-2009, Exp. 3707-2008).
El cobro de un monto determinado mensual por
colocacin de cabinas telefnicas, cuando stas
no estn instaladas en bienes del Municipio (Sent.
5-11-2009, Exp. 2531-2009).
El cobro por autorizacin de motocicletas que
presten servicio a domicilio (Sent, de 23-02-2010,
exp. 4347-2009).-
No son Tasas
El cobro por otorgamiento de licencias
para realizacin de proyectos
(lotificadoras u otros)
Licencias para construccin en inmuebles
Sents. en Exps. 544-01, 1429-01 y 1891-01
Sentencias de: 13-Ag-2003 (Exp.541y9532002)
Sentencia de: 06-11-2007 (Exp. 794-2207)
Sentencia de: 04-06-2009 (Exp. 543-2009
Amparo)
Silencio Administrativo
el trmino para producir una decisin
definitiva no puede exceder de treinta
das, pero computados a partir de la
fecha en que los expedientes se
encuentren en estado de resolver
(Exp. 256-94, 254-92, 291-88, 295-87)
Derecho de peticin
viabiliza el amparo cuando las peticiones y trmites ante
autoridades administrativas no sean resueltos en el trmino que la
ley establece, o de no haber tal trmino, en el de treinta das, una
vez agotado el procedimiento correspondiente. Es as como la
norma constitucional garantiza la efectividad del derecho de
peticin de los gobernados ante la incertidumbre jurdica que
pudiera originarse de la actitud omisiva de la Administracin
Pblica frente a las gestiones individuales o colectivas que le
formulen los habitantes de la Repblica
EXP. 159-97 (20-05-98); Exp. 1117-2008, sent. 25-06-2008 Exp. 38692008 (20-01-2009)
PUBLICIDAD DE
LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
Excepcin
La informacin personal o familiar y los datos
proporcionados por cada uno de los censados en los
procedimientos censuales llevados a cabo por el
Instituto Nacional de Estadstica, goza de la
caracterstica de confidencialidad; por tal razn, esa
informacin y datos no deben ser objeto de
publicacin, tampoco pueden expedirse informes,
copias, reproducciones o certificaciones de los
mismos, salvo que existiere disposicin legal que
permitiere su publicidad o que hubiere autorizacin
expresa concedida por los informantes. El artculo 26
de la citada ley establece que se incurrir en
responsabilidad si se divulgare ese tipo de
informacin. (Opinin consultiva 4185-2008, 20-0109).-
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Oficiosidad y Sencillez
el impulso del procedimiento corresponde a la autoridad
administrativa, desde su inicio hasta su conclusin, salvo en los
casos en que el procedimiento administrativo inicia con una
peticin del interesado, o bien interviene el particular para
impugnar lo resuelto, con lo que no se desvirta el principio de
oficiosidad porque una vez formulada y presentada la solicitud
por el administrado o terminada su participacin, corresponde a
la autoridad llevar a cabo todos los actos de impulso
procedimental hasta llegar al acto decisorio y conclusivo del
procedimiento (Exp. 3431-2006).-
RECURSOS
en forma clara derog tcitamente todas las
normas contenidas en leyes referidas a lo
administrativo que regulaban formas de
impugnacin contra resoluciones de la
administracin pblica, sustituyndolas
nicamente con las de revocatoria y
reposicin
EXP. 209-98, 573-99 y 1189-99
Exp. 1965-2008, Sent. 14-octubre-2008
Antiformalismo (recursos)
la denominacin del recurso y su fundamento no son motivos
razonables ni fundados en derecho para rechazar la impugnacin,
porque tales requisitos no son de obligado cumplimiento al
interponer recursos en la va administrativa, bastando para su
conocimiento que el afectado seale sus motivos de
inconformidad y su pretensin de que la resolucin que reclama
sea revocada por la autoridad administrativa correspondiente
EXP. 309-99; Exp. 1487-2008, sentencia de 26-06-08, incluye anlisis
de firma del escrito por parte del abogado patrocinante)
Antiformalismo (recursos)
El rigorismo en la exigencia de requisitos para
interponer recursos y que no degenere en
vulneracin de derechos con trascendencia
constitucional, debe ser resultado de una adecuada
interpretacin de la ley que, lejos de coartar, permita
el acceso al recurso. La advertida inadmisin de
este medio de defensa por aplicacin de
injustificado rigorismo, hace viable el amparo para
despejar el camino de la oportunidad de defensa.
(Sentencia de 29-07-09, Exp. 1857-2009).
Revocatoria y Reposicin
Contra providencias de trmite no caben
los recursos de revocatoria y reposicin
(Sentencia de 8 de septiembre de 2003,
exp. 1070-2003; 26-03-2006, exp. 41494).
* Sentencia de 15-06-2009, Exp. 14802009).
Texto de la doctrina
No genera agravio alguno el rechazo de un
recurso de revocatoria, promovido contra una
resolucin que no resuelve el fondo del asunto
que se discute en sede administrativa y que no
contiene materia que pudiera ser resuelta por la
autoridad administrativa superior, sino ms bien,
la resolucin impugnada da inicio al trmite del
procedimiento respectivo o cumple con impulsar
ste antes de resolverse en definitiva una
cuestin administrativa. Son contestes en este
sentido (Expediente 2020-2008, sent. de 1-08-08;
1070-2003 de 8-09-03), diecisis y veintisiete de
marzo de dos mil seis (Expedientes 121-2006 y
414-2006, respectivamente)
Impugnabilidad de autos de
rechazo de revocatoria y
reposicin
Contra rechazo liminar de recursos de revocatoria
y reposicin no procede recurso contencioso
administrativo.
(Sentencias de: 22 de febrero de 2007, Exp.
3397-2006; 3 de junio de 2008, Exp. 3790-2007; Exp.
1467-2008, Exp. 1467-2008 y Exp. 1480-2008).
TEMAS ESPECFICOS
Facultades de Junta de
Exclusin de Activos y Pasivos
Junta de Exclusin de Activos y Pasivos de
Bancos Intervenidos, no tiene facultad de
devolver dinero a inversionistas.
(Sentencias de: 13-7-2008 (exp. 176 y 4362008); 14 de agosto de 2008 (Exps.
179/186 y 566-2007); 21-11-2008 (exp.
2989-2008). (Sent. de 20-03-09, exp.
3461-2008). (Sent. 25-05-09 Exp.8862009)
Suspensin de Operaciones
de Bancos del Sistema
Junta Monetaria no ocasiona agravio
cuando suspende operaciones de un banco
y, en ese acto, no se pronuncia sobre las
inversiones realizadas en off shores.
(Sentencias de: 29-08-08, exp. 112-2008 y
1036-2008; 17-10-2008, exp. 2991-2008.
Sentencia de 21-11-2008. Exps. 3184-2008
y 3151-2008. (Sent. de 20-03-09, exp. 2664
y 2665-2008).
Improcedencia de casacin
No procede recurso de casacin contra auto que
rechaza el Contencioso Administrativo.
Sentencias conocidas y aprobadas por el Pleno
el 05-05-2009 en los expedientes 4237-2008 y
180-2009.
* Sent. de 7-Ago-2009, Exp. 4011-09)
RESOLUCIONES DE CNEE
Se reclaman por va de la
Inconstitucionalidad General. (Sent. 18septiembre de 2009, Exp.1024-2009).
Expedientes mil seiscientos uno - dos mil tres
y mil doscientos cincuenta y tres - dos mil
siete (1601-2003 y 1253-2007).
* Sent. de 26-febrero-2010, Exp. 4649-2009).
Ver excepciones: Sent. 9-12-2009, Exp.34452009. (No hay generalidad en la disposicin
de la Res. De CNEE).