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Sobre la teora de la justicia:

una primera aproximacin (*)

Andrs Fernndez Daz


Consejero del Tribunal de Cuentas.
Catedrtico de la Universidad Complutense

Wenn Tugend und Gerechtigkeit


Den groen Pfad mit Ruhm bestreut,
Dann ist die Erdein Himmelreich
Und Sterbliche den Gttern gleich.
Die Zauberflte (1791)
(Mozart-Schikaneder)
Cuando la Virtud y la Justicia
Siembran de gloria el gran camino,
La Tierra es un reino celestial
y los mortales iguales a los dioses.
La Flauta Mgica (1791)
(coro final del Acto I)
(Mozart-Schikaneder)

Acometemos el estudio de la teora de la justicia situados en el mbito concreto de la economa y con el convencimiento de que tendremos que hacer incursiones ms o menos sistemticas en los campos
del derecho, de la moral y de la filosofa poltica, al igual que le sucedera a quienes iniciaran su tarea desde cualquiera de estas parcelas
del conocimiento. Ello es as debido a la complejidad tan indiscutible
(*) Este trabajo constituye el captulo III de la obra en preparacin Teora de la
justicia reconsiderada. Por ello hay en ocasiones referencias a otros captulos.

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como inevitable de lo que pretendemos analizar y que nos conduce


necesariamente a un enfoque pluridisciplinar.
Todo proceso de definicin exige remontarse a los orgenes del
concepto o trmino que se pretende definir, conocer su evolucin a
lo largo del tiempo y llevar a cabo una clasificacin o tipologa. En
cuanto a los orgenes se refiere, y tratndose de la justicia, podemos
retroceder cuanto queramos, remontndonos incluso al principio de
los tiempos, tal como se relata en la Biblia. Pero se trata tan slo
de resaltar los hitos fundamentales, para lo cual resulta suficiente
mencionar o considerar los principales autores desde la antigedad
hasta nuestros das.
Si comenzamos con los enfoques preplatnicos, nos encontramos
con la Teogonia de Hesiodo (siglo VIII a. C.), para el que el orden sobre el caos se deriva del triunfo del bien sobre el mal, de lo justo sobre lo injusto, concentrando en Zeus todo orden y toda justicia. Esta
dualidad, proyectada sobre el mundo de los hombres y sus relaciones
sociales, se aborda en Trabajos y das, otro de sus poemas, en el que
se explica el problema del mal en el mundo recurriendo a tres mitos:
el de Prometeo, el de Pandora y el de las Edades1.
Con los presocrticos (Anaximandro, Herclito, Empdocles y Demcrito), dentro de este mismo grupo, se asiste a una revolucin intelectual consistente en un cierto desplazamiento de la teologa tradicional, que da paso a una primera concepcin csmica de la justicia
considerada como el equilibrio del todo o equilibrio general. De esa
forma, el paradigma del mundo divino es sustituido por el de un orden csmico en el que el pensamiento terico se apoya en la percepcin sensible u observacin directa2.
En este nuevo orden tiene cabida la existencia del hombre microcosmos, atribuida a Demcrito, como no podra ser de otra manera, que puede dar con sus propias reglas de consulta y que antepone sus necesidades y la utilidad a la necesidad universal. Todo ello
en el marco de una definicin de la justicia en la que se entremezclan
la accin y el deber.
El mismo criterio de lo til aparece en los sofistas Antifn y Trasmaco. Para el primero de ellos, el criterio de evaluacin de la justicia
es, efectivamente, lo til, distinguiendo entre lo til segn la ley y lo
til segn la naturaleza, considerando en esta distincin que la ley se
opone a la naturaleza como lo arbitrario a lo verdico. Trasmaco, a
1
2

HESIODO (1997): pp. 63-113 y 115-167.


BALAUD, Jean-Franois (1996): pp. 27-47.

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quien Platn incorpora en el libro I de sus Dilogos, tambin establece la identidad de lo til y de lo justo, afirmando que es til y justo lo
que corresponde a las necesidades del gobierno, es decir, del poder,
y resaltando que la verdadera justicia es la de la naturaleza, donde se
observa el derecho del ms fuerte. Completa, asimismo, el pensamiento de Antifonte al deplorar que la ley proteja la injusticia y no la
justicia, y pronuncindose por el divorcio total entre lo justo y la ley.
En esta misma lnea, y dentro de los sofistas, cabe mencionar, finalmente, la figura de Hipias, que de igual manera, en tanto que
pensador de la naturaleza entendida como totalidad, sustenta un enfoque crtico de la ley.
El pensamiento de Platn en lo referente a la justicia podemos encontrarlo en algunos de sus Dilogos (especialmente en Scrates, Criton y Gorgias), en La Repblica (Libros I y IV), en El Poltico y en Las
Leyes.
En su defensa ante la condena que le conduce a la muerte por el
escaso margen de seis votos (281 frente a 275), Scrates hace una exposicin clara y contundente de lo que entiende por justicia y por vivir justo. Aunque no ofrece una definicin precisa, deja constancia
en el inicio a la respuesta a sus acusadores que toda la virtud del juez
o del orador consiste en decir cosas justas o, lo que es lo mismo, en
decir la verdad.
De igual modo manifiesta su posicin inequvoca respecto a la justicia cuando rechaza la posibilidad de escapar que le sugiere Critn,
ya que la justicia prohbe fugarse, y porque existe un compromiso tcito entre el ciudadano y las leyes concebidas para su proteccin, y
que, por tanto, hay que respetar.
Frente a la actitud de Gorgias en defensa de la retrica como el arte de persuadir, para bien o para mal, o la an ms radical de Plux
al afirmar que la fuerza de la retrica consiste en el poder que da al
orador de hacer lo que quiere, Scrates mantiene e insiste en que es
peor y ms feo cometer una injusticia que ser vctima de ella, ya que
lo que es justo en s es bello, y lo que es bello es bueno y til. De hecho, la utilidad del castigo proviene de su justicia.
Y aade, por si queda duda, que el orador es verdaderamente
grande en la medida en que aconseja al pueblo la justicia y en que
teme por encima de todas las cosas hacer algo injusto3.
3

PLATN (1962): pp. 326-339.

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En sus escritos en las fases de madurez y de vejez, especialmente


en La Repblica y en Las Leyes, Platn va perfilando y profundizando
su posicin respecto a la justicia. En el libro primero de La Repblica
vuelve sobre la idea de que la justicia ha de consistir en decir la verdad, a lo que aade la necesidad de devolver lo que se recibe. Este ltimo aspecto se concreta en la definicin que Platn atribuye a Simnides, segn la cual la justicia consiste en dar a cada uno lo que es
debido, o lo suyo. La justicia es la excelencia del alma, y el justo se parece al sabio, dice Scrates respondiendo a Trasmaco cuando afirma
que la injusticia es excelencia y sabidura.
Tanto el Estado como el individuo han de regir su conducta por la
justicia, es decir, por la virtud o la idea del bien como principio exigible para alcanzar la felicidad pblica y privada.
En el caso del individuo, la moral platnica parte de la existencia
de que los componentes de la psique humana poseen una correspondencia tica rigurosa. As, cada una de las tres partes del alma la
sensual, la de los impulsos y los afectos, y la racional tiene que estar
regida de un cierto modo, tiene que poseer una virtud particular. Estas virtudes seran, respectivamente, la templanza, la fortaleza y la sabidura. Pero las partes del alma, como elementos de una unidad o
de un todo, requieren una buena relacin entre s, quiz lo ms importante y, por tanto, la virtud suprema, que sera la justicia4.
Como se dice en el libro IV, el Estado es justo cuando las tres clases el pueblo, los vigilantes y los filsofos hacen cada una lo suyo,
ocurriendo lo mismo con los individuos. A estas tres clases sociales
corresponden tambin sendas virtudes: la templanza, la fortaleza y la
sabidura. La justicia, como virtud capital, consiste entonces en el
equilibrio y buena relacin de los individuos entre s y con la comunidad social. De este modo, es la justicia la que rige y determina la
vida del cuerpo poltico, que es la ciudad.
En el libro I de Las Leyes, obra en la que Platn utiliza una forma
dialgica peculiar, se analiza la finalidad de la legislacin, consistente
en fomentar la virtud total y establecer en la sociedad una correcta escala de valores, recordando que, como hemos visto, las partes de esa
virtud total son la sabidura, la templanza, la valenta y, por supuesto,
la justicia.
La idea de relacionar la justicia con el poder, ya esbozada por Trasmaco, como apuntbamos, y que tanto preocupaba a Platn, vuelve
4

MARAS, Julin (1966): pp. 52-53.

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a plantearse en el libro IV de Las Leyes al decirle el extranjero ateniense al cretense Clinias que el orden poltico que est instituido mira a lo que le conviene, con el fin de gobernar siempre y que no lo
destruyan, lo que, aade, conduce a la definicin de lo justo como
lo que es til al ms fuerte5, si bien es verdad que el ateniense parece
que se limita a recoger el pensamiento de otros.
Lo ms relevante de Aristteles, en materia de justicia, podemos
encontrarlo en el Libro V de su tica a Nicmaco, destacando, a nuestros efectos, la visin que ofrece de los distintos tipos de justicia. En
efecto, Aristteles presenta una tipologa que resulta del mximo inters, distinguiendo entre justicia general, justicia particular y justicia
poltica, subdividiendo la segunda de ellas en justicia distributiva y
justicia correctiva, y la tercera, en justicia natural y justicia legal. A
todo ello aade un concepto de equidad para hacer frente a la complejidad de las circunstancias particulares y al carcter de generalidad
de las leyes, y con el fin, asimismo, de dejar clara la prioridad de lo
justo sobre la ley.
En la justicia distributiva se considera la igualdad en la distribucin de los bienes, partiendo de determinados principios y criterios,
en tanto que la justicia correctiva trata de restaurar el equilibrio alterado por los errores humanos. Respecto a su concepto de justicia natural, ms all de las normas convencionales, se anticipa a muchas
teoras posteriores de derecho natural.
Como sugiere muy acertadamente Tugendhat, en la tica para Nicmaco se entremezclan los componentes de una teora de la felicidad y de una teora de la moral. De hecho, Aristteles quiere mostrar, como lo quiso Platn, que slo es feliz aquel que tiene virtudes
morales, siendo la justicia la ms importante, junto con la benevolencia, cuando hablamos en relacin con el bienestar de los otros6.
La justicia, con independencia de que fuese o no la nica virtud,
impone exigencias de distintos niveles a los ciudadanos segn el papel que desempean en la sociedad, buscando, en cualquier caso, el
ejercicio de todas las virtudes por parte de cada ciudadano en sus relaciones con los dems. ste constituye un enfoque muy general, al
que hay que aadir una concepcin ms restringida de la justicia susceptible, como hemos dicho, de tomar dos formas concretas, la distributiva y la correctiva. A este respecto Aristteles observa (Poltica,
VII) que los principios que determinan la distribucin de los bienes
5
6

PLATN (1999): pp. 371-372.


TUGENDHAT, Ernst (1997): pp. 233-242.

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de cada polis concreta varan segn el tipo de constitucin poltica,


aunque para referirnos a la justicia en sentido absoluto es preciso partir de los principios de distribucin correspondientes a la polis ideal.
As como la justicia general se articula en relacin a la nocin de
ley, la justicia particular distributiva se comprende con relacin a la
nocin de igualdad entendida de manera proporcional y teniendo en
cuenta el mrito respectivo de las personas consideradas en situaciones distintas.
Para Aristteles, las leyes, lo mismo que los regmenes, tienen que
ser necesariamente malas o buenas, justas o injustas, siendo evidente que deben establecerse en armona con el rgimen. Y si esto es
as, afirma, resulta claro que las que concuerdan con los regmenes
rectos son justas, y las que concuerdan con sus desviaciones no son
justas.
Efectivamente, en Poltica, Aristteles completa su idea de la justicia, que es concebida como una virtud de la comunidad a la que acompaan necesariamente todas las dems, o como lo conveniente para la
comunidad. E insiste ms adelante: La justicia se ha de entender equitativamente, y lo equitativamente justo es lo que se ordena a la conveniencia de
la ciudad y a la comunidad de los ciudadanos7.
La relacin entre la equidad y la justicia constituye una cuestin
central sobre la que Aristteles lleva a cabo una reflexin profunda.
Para el filsofo estagirita lo equitativo es justo, pero no en el sentido
de la ley, sino como una rectificacin legal, siendo la causa de ello el
hecho de que toda ley es universal y que hay cosas que no se pueden
tratar rectamente de un modo universal. En efecto, y como aade
ms adelante, por eso lo equitativo es justo y mejor que una clase de justicia; no que la justicia absoluta, pero s que el error producido por su carcter
absoluto8.
Terminamos esta breve incursin en el mbito de las distintas concepciones de la justicia en la antigedad con una referencia al pensamiento de Epicuro y al estoicismo.
La posicin de Epicuro se encuentra recogida de manera clara
pero sinttica en las Mximas Capitales, y ms concretamente, desde la
XXXI a la XXXVIII. En efecto, en la primera de ellas se afirma que
lo justo, segn la naturaleza, es smbolo de lo conveniente para no causar ni
recibir mutuamente dao, insistindose ms adelante en que la justicia

7
8

ARISTTELES (1997): pp. 90-94.


dem (1999): pp. 86-87.

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no es algo que exista de por s, sino tan slo en las relaciones recprocas de aquellos lugares donde se establezca algn pacto para no
agredir ni ser agredido. Al igual que suceda con Aristteles, Epicuro distingue entre justicia general y justicia particular, utilizando
como criterio diferenciador el hecho de que la justicia resulte o no
igual para todos. En cualquier caso, en la mxima XXXVII despeja
cualquier duda al aadir que tanto si son iguales para todos, como si
no, ...siempre que se dicta una sola ley que no contemple lo conveniente en las
relaciones recprocas, sta ya no posee la naturaleza de lo justo9.
El estoicismo, representado principalmente por Zenn de Citio, su
fundador, y por los estoicos de la poca imperial, Sneca, Epicteto y
Marco Aurelio, considera que el bien supremo se halla en el esfuerzo
para alcanzar la virtud, que consiste en comportarse con arreglo a la
naturaleza, es decir, a la razn. De manera esencial, la justicia se traduce, para el estoico, en obrar de acuerdo con el bien comn, en la
conviccin de que esta tarea es acorde con nuestra naturaleza.
El que comete injusticia es impo, afirma Marco Aurelio: Pues
dado que la naturaleza del conjunto universal ha constituido los seres racionales para ayudarse los unos a los otros, de suerte que se favoreciesen entre s,
segn su mrito, sin que en ningn caso se perjudicasen, el que transgrede esta voluntad comete, evidentemente, una impiedad contra la ms excelsa de las
divinidades10.
Estas palabras al comienzo del libro IX de sus Meditaciones sintetizan el pensamiento de Marco Aurelio respecto a la justicia, si bien es
verdad que, como apunta muy acertadamente Garca Gual, la resignacin estoica del emperador romano asume un tono personal ntimo que se vela de melancola, lo que es preciso tener en cuenta a la
hora de generalizar o extrapolar sus ideas11.
Como afirma MacIntyre, los estoicos fueron los primeros pensadores en el mundo greco-romano que reconocieron explcitamente
que el mbito de aplicacin de la justicia es la humanidad considerada en su conjunto como unidad indiscutible sometida a una sola ley12.
Y en esto, realmente, Marco Aurelio fue representativo cuando deca
que ... mi ciudad y mi patria, en tanto que Antonino, es Roma, pero en tanto que hombre es el mundo13.
9

EPICURO (1994): pp. 73-74.


MARCO AURELIO (1994): p. 161.
11 GARCA GUAL, Carlos (1994): p. 22.
12 MACINTYRE, Alasdair (1993): p. 160.
13 MARCO AURELIO (1994): p. 124.
10

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A estas dos corrientes, epicureismo y estoicismo, cabra aadir,


para cerrar definitivamente este apartado, una fugaz mencin a la figura cumbre del eclecticismo: Cicern, a manera de puente entre la
filosofa griega y el pensamiento romano. Respecto al tema que nos
ocupa, Cicern afirmaba el carcter universal de la ley nica, que se
ejerce y se aplica de manera igual sobre todos los seres humanos, definindose la justicia y la injusticia en trminos de obediencia y desobediencia a la ley suprema en vigor durante los siglos que precedieron el advenimiento
de las leyes escritas y a la organizacin de las ciudades-estado (De legibus, I)14. Por otra parte, Cicern presupone que la justicia se ejerce
en una comunidad que posee una estructura determinada y en la que
se da una jerarquizacin de papeles o roles sociales.
En su Repblica, Cicern identifica la verdadera ley con la recta
razn, conforme a la naturaleza y propagada entre todos los seres
humanos, vaticinando el mayor de los castigos para aquellos que
osaran desobedecerla. Se trata de planteamientos que nos retrotraen a los autores helnicos, pero que, al mismo tiempo, se proyectan hacia el futuro, como corresponde a la autntica posicin de
Cicern, ms cerca del eclecticismo que de la corriente estoica, aunque no hay que olvidar el gran predicamento que, como hemos visto, concede el estoicismo a la dualidad naturaleza-razn, o raznnaturaleza.
Quiz convenga apuntar, para concluir, y con el fin de volver a ello
ms adelante, que los griegos, a los que cabe reconocer un sentido innato de lo que significa naturaleza, consideraban las cosas del mundo
desde una perspectiva tal que ninguna de ellas les pareci como una parte separada y aislada del resto, sino siempre como un todo ordenado en una conexin viva, en la cual y por la cual cada cosa alcanzaba su posicin y su sentido15.
***
Suele reconocerse que los romanos poco inclinados a la especulacin filosfica, aunque maestros en la jurisprudencia vivieron del
legado de Grecia, al menos en lo que atae al marco de referencia filosfico y terico, en el que cobran vida y se desarrollan los conceptos y las ideas relativos a la justicia.
En el derecho arcaico romano se distingua entre el ius quiritium, el
ius gentium y el ius honorarium. El primero de ellos, que abarca desde
los orgenes hasta el siglo III a. C., constitua un sistema rgido y for14
15

Citado en MACINTYRE, Alasdair (1993): p. 161.


JAEGER, Werner (2000): p. 9.

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malista, exclusivo de los ciudadanos romanos. El segundo, no formalista y basado en la buena fe, se aplicaba a los que no eran ciudadanos romanos, surgiendo el tercer tipo de derecho para reforzar, completar o corregir el ius quiritium.
A partir del siglo I y hasta mediados del III el derecho romano va
cobrando una nueva fisonoma, hasta culminar en la Complilacin o
Corpus, de Justiniano (528-534). En esta nueva etapa se parte de la
clasificacin tricotmica de Cicern, consistente en el ius civile, propio
de cada pueblo el ius gentium, una especie de derecho universal aplicable en todo momento y lugar, y el ius naturale, integrado por postulados abstractos y generales. sta es, efectivamente, la lnea que siguen Gayo, Ulpiano y Paulo, existiendo, no obstante, diferencias
entre ellos. As, en tanto Gayo distingue entre el ius civile, el que cada
pueblo se da a s mismo, y el ius gentium, aquel del que usan todas las
naciones, Ulpiano reconoce los tres tipos de derecho enunciados por
Cicern, con la particularidad de conceder al ius naturale una mayor
amplitud, recordando la idea de lex universalis.
La clasificacin de Paulo, a su vez, se limita a distinguir entre el ius
civile, aquel que existe en cada ciudad y se basa en criterios de utilidad, y el ius naturale, el que se basa en principios de justicia y se adscribe al valor ideal y objetivo de lo justo16. La concepcin de Paulo, de
mayor contenido tico y filosfico, contrasta con la ms naturalista de
Ulpiano, como ha sido puesto de relieve por conocidos tratadistas del
derecho romano y de la metodologa de la Ciencia del Derecho17.
El ius en sentido objetivo es definido por Celso como el arte de lo
bueno y de lo justo. Para los romanos, en efecto, el derecho es ,ante
todo, justicia que se cierne sobre la realidad viva del suceso humano.
Y por justicia, siguiendo a Ulpiano, no hay que entender la virtud de
virtudes, sino algo ms terreno que establece una cierta igualdad entre los hombres y que propende a la consecucin del bien comn; o
de forma ms precisa, la constante y perpetua voluntad de dar a
cada uno su derecho. Por otra parte, la justicia se concreta en ordenar las acciones existentes de conformidad con los mandatos del Derecho positivo18.
Conviene recordar que dar a cada uno lo suyo constituye uno de
los tres preceptos fundamentales del derecho romano: honeste vivere,
adterum non laedere y suum cuique tribuere. Estos preceptos, de alguna
16

FERNNDEZ GALIANO, Antonio (1989): pp. 131-135.


HERNNDEZ GIL, Antonio (1971): pp. 28-30.
18 IGLESIAS, Juan (1999): pp. 56-59.
17

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forma, nos remiten al mbito de la moral y, por ende, al de la justicia


concebida en un sentido amplio. Todo ello, por supuesto, sin merma
del carcter pragmtico que, como hemos dicho, destaca en la justicia y en el derecho de Roma.
El mundo antiguo termina en el siglo V, tomndose a veces como
referencia el ao de la muerte de San Agustn, es decir, el 430, quiz
porque, a juicio de no pocos autores, fue el ltimo de los pensadores
clsicos y/o el primero de los modernos. Lo cierto es que a partir de
entonces, y hasta la cada del imperio bizantino en 1453, se abre un
perodo compuesto o caracterizado por dos etapas claramente diferenciadas. La primera de ellas, que abarca los siglos V al IX, supuso
una gran laguna en el campo de la filosofa, constituyendo una poca de transicin, de aluvin, sin unidad y de relativo vaco. La segunda, durante los siglos IX al XV, da cabida a la Escolstica, en la que
se da una peculiar coexistencia de filosofa y teologa.
A los efectos de nuestro anlisis sobre la justicia podemos distinguir en este amplio arco de tiempo, por una parte, una primera influencia platnica-agustiana, y por otra, la reaparicin de Aristteles
en el siglo XIII, incorporado al pensamiento cristiano por Santo Toms de Aquino. A ellos habra que aadir, aunque no vinculados directamente al tema especfico de la justicia, a los franciscanos ingleses
Duns Escoto y Guillermo de Ockam, que prepararon las bases de la
ciencia natural moderna de Galileo y Newton y de la filosofa, que
culminara en el idealismo de Descartes a Leibniz19.
San Agustn experimenta la doble influencia del dualismo irreductible del bien y del mal de la secta de Manes, por una parte, y de
la filosofa e ideas de los estoicos, a travs de Cicern, por otra, y as
se comprueba y percibe en dos de sus obras ms importantes: De civitatae Dei y Confessiones.
La historia humana es una lucha entre dos reinos, el de Dios y el
del Mundo, entre la civitas Dei y la civitas terrena. La ley eterna divina, a la que todo est sometido, ilumina nuestra inteligencia, y sus imperativos constituyen la ley natural. Todo debe estar sujeto a un orden perfecto, y no basta con que el hombre conozca la ley, sino que,
adems, es necesario que la quiera.
San Agustn destaca la importancia del hombre interior, al que
se volvera con el idealismo y especialmente con Descartes. El hombre debe perseguir la paz a nivel individual (paz del alma) y a nivel
colectivo (paz en la ciudad). La paz que conocen los mortales en sus
19

Sobre todo ello, ver MARAS, Julin (1966): pp. 109-117, 155-174.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

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ciudades no es sino una imagen imperfecta y defectuosa de la paz


eterna y perfecta de la ciudad de Dios. Pero la paz no puede conseguirse sino en el seno de una ciudad justa. Y es efectivamente la justicia la virtud que caracteriza al ciudadano como tal y que lo conduce, junto a todos los dems, al bien comn de la ciudad20.
La justicia terrestre es esencialmente defectuosa, en tanto que la
ley eterna, divina, totalmente invariable, es la fuente universal de
la justicia y se identifica con la voluntad o la sabidura de Dios. La ley
temporal o humana cambia con las necesidades y circunstancias,
pero es necesariamente justa, porque una ley injusta no es una ley y
debe establecerse buscando el bien comn.
Para San Agustn la justicia es ante todo una virtud vuelve a ser
una virtud, diramos nosotros, que da a cada uno lo que le pertenece. Pero la justicia se pervierte si el hombre olvida a su creador por
amor a s mismo, no siendo entonces ni hombre ni ciudadano.
La dialctica amor a s mismo versus amor a Dios (una vez ms los
resquicios del maniquesmo) conduce al filosfo de Tagaste a conceder un papel central y fundamental a la voluntad, creando as, al menos en cierto sentido, una concepcin verdaderamente nueva de la
naturaleza de la justicia y de la gnesis de la accin humana21.
El esquema o la secuencia lgica utilizado(a) sera el(la) siguiente:
se parte de que el orgullo constituye el principal vicio, y por tanto es
la humildad la virtud humana fundamental, a lo que hay que aadir
que el amor a Dios depende del grado de posesin de dicha virtud,
derivando, a su turno, de ese amor la existencia de una voluntad recta que, finalmente, conduce a la accin justa, as como a la racionalidad de la misma. Asumiendo cuanto antecede llega, asimismo, a la
conclusin de que la injusticia se enraza en el orgullo, desembocando o consistiendo, por ello, en la desobediencia.
Los argumentos sobre la voluntad de San Agustn le llevan a afirmar que en la Roma pagana no haba justicia y, por tanto, tampoco
haba o exista repblica. Efectivamente, fundamentaba esta drstica
afirmacin aduciendo que a los romanos les mova el orgullo y el afn
de gloria o, lo que es igual, el amor a s mismo frente al amor a Dios.
Puede parecer casi irreverente, pero no compartimos esta conclusin
ni los argumentos utilizados, y ello porque no nos parece lcito, como
procedimiento, acudir a los siempre frgiles y discutibles juicios de intenciones. Por otra parte, el deseo de gloria de los romanos encerra20
21

BESSONE, Magali (2000): pp. 56-58.


MACINTYRE, Alasdair (1993): pp. 169-172.

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ba, en realidad, un callado y firme amor a la justicia que, junto al orden, constitua uno de los valores supremos e indiscutibles del sistema y de la organizacin que se haban dado.
El pensamiento de Santo Toms de Aquino supuso, fundamentalmente, la introduccin o incorporacin de la filosofa griega en el
seno de la doctrina cristiana. En su tratamiento de la justicia reaparecen la mayora de las ideas de Aristteles, aunque modificadas por las
influencias del derecho natural estoico, los padres de la Iglesia y los
telogos cristianos ms tardos. En un sentido ms amplio podra decirse que la tica tomista est enmarcada en la moral aristotlica, pero teniendo en cuenta el punto de partida cristiano y considerando
que la moral constituye un movimiento de la criatura racional hacia
Dios.
Al erigir frente a la ley divina, eterna e inmutable, no susceptible
de ser conocida por los hombres, una ley natural, presente en cada
hombre y de la que se deduce la ley humana, Santo Toms viene a
humanizar el derecho y la justicia, lo que, sin duda, supuso una verdadera renovacin de la teora filosfica del derecho.
Puede afirmarse, en esencia, y como nos recuerda Bruno Oppetit,
que la concepcin del derecho del filsofo de Aquino se caracteriza
por dos rasgos fundamentales. Por una parte, es esencialista, en el
sentido de que, por su fundamentacin racional, el derecho existe en
s, objetivamente e independiente de las voluntades, siendo, pues, anterior al individuo y al Estado. Pero al mismo tiempo es prudencial,
en cuanto que el contenido del derecho viene determinado por la razn especulativa y la razn prctica en su contacto con la realidad y
la vida, es decir, con la naturaleza de las cosas22.
Santo Toms se pronuncia sobre el problema siempre difcil y delicado de si las leyes son justas o injustas considerando el fin que las
gua, teniendo en cuenta su autor y en razn de su contenido. En
efecto, en la Suma Teolgica (I, II, 96, a.4) afirma que las leyes son justas cuando persiguen el bien comn, cuando la ley promulgada no
excede el poder que ostenta quien la promulga y siempre que las cargas impuestas a los sujetos segn las exigencias del bien comn se repartan de manera proporcional. En consecuencia, las leyes son injustas si no cumplen estos requisitos o si son contrarias al bien divino.
Cuando las leyes son injustas no slo no es exigible su obediencia,
sino que, al igual que planteaba San Agustn, no merecen el nombre
de ley (Suma Teolgica, I, II, 95, 2 y 104, 5, 6).
22

OPPETIT, Bruno (1999): p. 42.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

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Al discutir el contenido de la justicia humana pone de relieve que


sta ha de ser interpretada como la virtud de la vida siguiendo las
normas de definen las relaciones entre las personas y, al mismo tiempo, como el criterio del derecho que es de aplicacin a cada uno. Todo ser humano es deudor de los dems, y de todas las virtudes es la
justicia la que de forma ms clara y particular se refiere a las relaciones con el prjimo. De esta forma, como seala MacIntyre, Santo Toms sintetizaba en una concepcin compleja las definiciones de Aristteles, Cicern y San Agustn23. No olvidemos, al respecto, que,
segn la conocida clasificacin de Karl Jaspers en su historia de la filosofa, Santo Toms de Aquino, junto a Aristteles y a Hegel, fue uno
de los grandes sistemticos, as como Platn, San Agustn y Kant
eran caracterizados como generadores incesantes del filosofar24.
Siguiendo los pasos de Aristteles, el aquinate nos habla de la justicia distributiva, cuyas exigencias se satisfacen cuando cada persona
recibe en proporcin a su contribucin a la sociedad, en su sentido
ms amplio, distinguiendo, asimismo, la justicia conmutativa cuando
se busca la restitucin que, en la medida de lo posible, pueda reparar
un error, dao o injusticia cometido con anterioridad.
Estas consideraciones y exigencias relativas a la justicia distributiva y a la justicia conmutativa ilustran los preceptos fundamentales del
derecho natural, campo en el que Toms de Aquino ocupa un lugar
relevante al ser el primero que articula una doctrina completa acerca
de la ley natural; todo ello con independencia de la importancia que
reconoce y confiere al derecho positivo.
Finalmente, y con el propsito de dejar constancia de las coordenadas del pensamiento tomista, habra que aadir a este naturalismo
indiscutible un racionalismo evidente. En efecto, este ltimo, que ya
se advierte en cuanto hemos dicho hasta el momento, est asimismo
presente cuando argumenta que la justicia es una virtud superior (sin
perjuicio de la caritas) porque procede del apetito racional y porque
atae al bien comn (Suma Teolgica, I, II, 58, 12), o cuando, al referirse al derecho de gentes aplicable a los hombres, afirma que sus
normas estn dictadas por la razn25.
***
Tras las reacciones voluntaristas y nominalistas de los franciscanos
ingleses, ya mencionados, irrumpe la filosofa renacentista durante
23

MACINTYRE, Alasdair (1993): p. 216.


HABERMAS, Jrgen (2000): p. 82.
25 Ver LARRAETA, Rafael (1999): pp. 30-31.
24

22

Revista Espaola de Control Externo

los siglos XV y XVI, caracterizada por una oposicin al pensamiento


de la Edad Media y por la restauracin de la antigedad. Pero la nueva interpretacin de los clsicos se hace de manera superficial e insatisfactoria, no constituyendo un perodo metafsico creador. En efecto, y como afirma Julin Maras, an no se ha pensado con plenitud la
situacin ontolgica de este mundo, habitado por el hombre racional y alejado
de Dios, que nos haba dejado la Edad Media26.
Vivir segn la naturaleza parece ser la clave de la actitud renacentista, destacando al respecto el entusiasmo esttico del gran Giordano
Bruno; en relacin con ello es preciso destacar, partiendo de una metafsica nominalista, la constitucin en los siglos XVI y XVII de una
ciencia natural de la mano de Coprnico, Kepler, Galileo y Newton.
En esta nueva ciencia, el principio del movimiento, identificado con
la naturaleza por Aristteles y entendido de un modo ontolgico,
pasa a ser considerado como algo cuantitativo y susceptible de medirse. La nueva fsica que se va configurando constituye un hito fundamental en el camino que nos va a conducir a la metafsica idealista
del siglo XVII con la que, podra afirmarse, se inicia la etapa moderna de la filosofa. En ella podemos encontrar pensadores como Descartes, Malebranche, Spinoza, Leibniz y Pascal.
En el mbito especfico de la justicia, que es la parcela en la que se
desenvuelve nuestro anlisis, vamos a considerar brevemente las
aportaciones y el pensamiento de los dos ltimos, cuyas obras fundamentales, al menos las que aqu nos interesan, se publicaron o dieron
a conocer de manera casi simultnea.
Entre los aos 1669 y 1672 escriba Gottfried Wilhelm Leibniz los
Elementos Juris Naturalis, motivado, quiz, por la lectura que hace de
la obra de Hugo Grocio, titulada De jure belli ac pacis. Con independencia del enfoque metodolgico, en el que se otorga gran importancia al conocimiento de las estructuras formales con el fin de dar
sentido y significado a la realidad, el problema bsico en los Elementa
es el de la justicia.
Para Leibniz, el concepto de injusticia gira en torno al de equilibrio, que, a su vez, se fundamenta en la idea de armona, cuya expresin absoluta es Dios. La justicia expresa la armona universal, que
se constituye entonces en su fundamento ontolgico, y la bsqueda
de esa armona se convierte en el hilo conductor o tarea fundamental de la obra27.
26

MARAS, Julin (1966): p. 184.


Ver el estudio preliminar de Toms Guilln Vera en LEIBNIZ (1991): pp. IXXLII.
27

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

23

En su concepcin de la justicia, con clara influencia aristotlica y


de Platn, se percibe una circularidad dialctica que resulta especialmente til para definir lo justo y lo injusto, a la vez que sirve para encontrar una definicin y un sistema de demostracin que posean el
rigor de la lgica y de la matemtica, campos en los que, como sabemos, destac el gran pensador de Leipzig28.
Las definiciones que Leibniz aporta en sus Elementa son claras,
precisas, inequvocas y afortunadas, traslucindose en ellas su formacin matemtica y la inspiracin cartesiana. As, por ejemplo, cuando
dice que la justicia es un conato permanente en direccin hacia la felicidad
comn sin violar la felicidad propia, o cuando afirma que la equidad es
la igualdad en la proporcin de los bienes con la de los mritos29.
Especialmente incisivo se muestra al reconocer que lo justo est en
la intencin, en tanto que lo equitativo est en el objeto, dependiendo la felicidad de la conjuncin del placer, la utilidad y la justicia.
La vinculacin de Leibniz con los clsicos se aprecia claramente
con motivo de recuperar la idea de virtud relacionada con la justicia.
No hay quien se atreva a separar la justicia de la prudencia, porque la justicia es una determinada virtud, segn el juicio de todos, y como toda virtud conlleva una cierta moderacin de las pasiones, de tal forma que nada puede ocultarse al imperio de la recta razn... Y ms adelante aade que ... la
justicia es la virtud que guarda equilibrio entre estos dos sentimientos de un
hombre para con otro: el amor y el odio30.
Amor, belleza, armona, equilibrio y prudencia son trminos que
el filsofo-matemtico alemn utiliza en su larga disquisicin sobre la
justicia en un melnge creativo y sugerente, muy a tener en cuenta en
la sntesis histrica que estamos llevando a cabo.
En un contexto ms amplio, y ya para terminar, cabe agregar que
Leibniz se enfrent con las tesis ticas y polticas de Hobbes y Spinoza, as como con la ruptura de la armona universal que supona el
pensamiento que sobre la justicia tenan estos filsofos, alindose en
cierto modo con Purfendorf y con la tradicin iusnaturalista.
28 En su intento de construir la scientia generalis Leibniz hizo, efectivamente, grandes aportaciones en las matemticas y en la lgica simblica. Citemos el clculo de
permutaciones y combinaciones, el tringulo caracterstico o la utilizacin de smbolos del clculo diferencial e integral, anticipndose a los hermanos Bernoulli. Se
benefici de la influencia de Huygens y del estudio de las obras de Descartes y
Pascal.
29 LEIBNIZ (1991): pp. 57-58.
30 dem (1991): pp. 72, 73, 75.

24

Revista Espaola de Control Externo

Blaise Pascal se encuadra en los pensadores del siglo XVII y principios del XVIII insertos en la tradicin medieval articulada por San
Agustn y Santo Toms e influidos por la filosofa y la obra determinantes de Descartes. La lectura de los Essais de Montaigne, por otra
parte, le lleva a considerar que las leyes y las costumbres son relativas
e independientes de toda racionalidad. De ah seguramente, al menos en parte, puede derivarse su concepcin resignada, fatalista y
temporalmente condicionada de la justicia.
No es de extraar, pues, encontrar en sus Pensamientos afirmaciones como las que siguen: ... en pocos aos de posesin las leyes fundamentales cambian y el derecho tiene sus pocas, la entrada de Saturno en Leo
nos indica el origen de tal crimen. Divertida justicia que un ro limita. Verdad
a este lado de los Pirineos, error al otro... Hay, sin duda, leyes naturales, pero esta bella razn corrompida lo ha corrompido todo... De esta confusin
proviene que digamos que la esencia de la justicia es la autoridad del legislador; otro, que la comodidad del soberano; otro ms, que la costumbre actual, y
esto es lo ms seguro. Segn la razn, nada es justo en s mismo. Todo cambia
con el tiempo31.
Por si an quedaba alguna duda, en el pensamiento nmero 645
aade: La justicia es lo que est establecido; y as todas nuestras leyes establecidas sern necesariamente tenidas por justas sin ser examinadas, puesto que
ellas estn establecidas32.
Situadas en este marco, de claro escepticismo, nos encontramos
con la sensacin de que para Pascal la justicia es inaccesible al hombre, corrompido por el pecado original e irracional y que camina tras
una ilusin, pues las leyes naturales de carcter universal, en el caso
de existir, son ms bien el producto del azar que el de la razn. Es por
ello por lo que la justicia tan slo puede ser validada por la costumbre o el acuerdo33.
Pero nuestro effrayant gnie, como lo ha llamado algn autor deja
una puerta abierta a la esperanza al resaltar el papel y las posibilidades del pensamiento y de la verdad. El hombre no es ms que una caa
dice en el pensamiento 200, la ms dbil de la naturaleza, pero es una caa
pensante... Toda nuestra dignidad consiste, pues, en el pensamiento... Trabajemos, pues, en pensar bien: he aqu el principio de la moral. Y ms adelante,
anhelamos la verdad y slo encontramos incertidumbre en nosotros34.
31 PASCAL, Blaise (1998): pp. 55-56 (pensamiento nmero 60, siguiendo la edicin de Lafuma).
32 PASCAL, Blaise (1998): p. 260.
33 BESSONE, Magali (2000): pp. 61, 62.
34 PASCAL, Blaise (1998): pp. 108, 160.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

25

No poda ser de otro modo, tratndose de un matemtico de talla


excepcional, al igual que Leibniz, sobre el que, como ya vimos, ejerci
notable influencia35. Y, efectivamente, el pensamiento y sus consecuencias va ligado, segn Pascal, a todo cuanto parece ser bueno y deseable. La verdadera naturaleza del hombre, su verdadero bien y su verdadera virtud y la verdadera religin son realidades de las que el conocimiento es
inseparable (pensamiento 393)36.
La resignacin a la que hemos hecho referencia en la visin pascaliana de la justicia se debe, fundamentalmente, a la imposibilidad de
alcanzar, por parte de los hombres, la verdadera justicia, que es la
de Dios. En un planteamiento posibilista y pragmtico, no obstante,
esa justicia terrena, frgil, efmera y convenida, necesita contar con algunas garantas, destacando la imaginacin y el poder. Esta segunda
exigencia es especialmente importante e indispensable, pues, como se
recoge en el pensamiento 103, la justicia sin la fuerza es impotente; la fuerza sin la justicia es tirnica... Es necesario, pues, unir la justicia y la fuerza...37.
Con independencia del tono radical y extremo que en ocasiones
tienen sus planteamientos y afirmaciones, es preciso reconocer la originalidad de Pascal cuando aborda el problema de la justicia. Por ello
suscribimos las palabras de Jean Mesnard cuando dice de l: Inspir,
il reste et restera lui-mme inspirateur38.
***
De manera paralela al idealismo racionalista al que pertenecen los
autores que acabamos de considerar se desarrolla en Inglaterra, entre los siglos XVI y XVIII, una corriente filosfica caracterizada por su
empirismo sensualista, y que, junto a la obra de pensadores escoceses
y de filsofos de la Ilustracin, ejerci una influencia decisiva en la
configuracin de la sociedad europea y en el nacimiento y consolidacin de la economa.
En este amplio colectivo podran incluirse, efectivamente, nombres como los de Hobbes, Hutcheson, Locke, Hume, Montesquieu,

35 Junto a Fermat, Pascal fue el fundador de la teora matemtica de la probabilidad, inspirado en el ambiente mundanal de su amigo el Caballero De Mer, un tpico honnette home de la poca. Sus aportaciones principales en este campo se dieron
a conocer en 1654, el ao en el que experiment la famosa sacudida mstica de PortRoyal.
Destac, asimismo, en el estudio de las cnicas, as como en trabajos sobre integracin y en especulaciones en torno al infinito, entre otras cuestiones.
36 PASCAL, Blaise (1998): p. 159.
37 dem (1998): p. 67.
38 BLAY, Michel, y HALLEUX, Robert (1998): p. 382.

26

Revista Espaola de Control Externo

Rousseau, Bentham y Smith. De todos ellos nos ocuparemos en los


captulos especficos que vamos a dedicar al utilitarismo y al contractualismo. Por el momento, y dado que nos estamos limitando a
esbozar una panormica de la evolucin del anlisis relativo a la justicia su definicin, contenido y alcance, vamos, tan slo, a hacer algunas consideraciones sobre los que, de manera destacada, hicieron
alguna aportacin relevante al respecto. Concretamente, nos vamos a
referir, exclusivamente con esta ptica, por el momento, a Hobbes,
Locke, Montesquieu y Rousseau, a los que aadiremos aunque pertenece a una etapa posterior la figura excepcional de John Stuart
Mill.
A todo ello seguir una incursin en el idealismo alemn de Kant
y Hegel, siempre en relacin a la justicia, y ya en la etapa actual, una
introduccin al pensamiento de las figuras claves de Kelsen, Rawls y
Dworkin (ver esquema 1 de la pg. 27).
La filosofa de Thomas Hobbes es a la vez empirista, deductivista, racionalista, nominalista y mecanicista, lo que explica la complejidad de su pensamiento, as como las aparentes paradojas en las que
puede desembocar el anlisis de su obra.
Situndonos en los planos que nos interesa, comencemos por decir que para el filsofo ingls el hombre es un ser fundamentalmente
antisocial, comportndose en su estado natural como un lobo para los
dems hombres (homo hominis lupus). Guiado por su pesimismo antropolgico basado en la maldad del hombre y considerando la necesidad incuestionable del orden en el sistema social, desemboca en
la imperiosa exigencia del Estado, de carcter tan absoluto como el
del derecho que de l emana.
En esta concepcin se parte de una igualdad natural en la que cada uno es un agresor potencial, pues ser un hombre en el estado de
naturaleza consiste en desconfiar de todos los dems. Las relaciones
humanas en dicho estado poseen una doble dimensin: por una parte, hay que considerar el carcter ilimitado del deseo o de los deseos
del ser humano, y por otra, la caracterizacin de escasez que se da en
el objeto o los objetos deseados, lo que nos remite a las nociones de
concurrencia y de mercado y, por ende, de economa. Todo ello se
encuentra o se deduce en las que quiz son sus dos obras ms importantes, De Cive y Leviathan, que han servido de inspiracin o punto de partida en las obras de importantes autores posteriores.
Es preciso resaltar que en el proceso que conduce a la creacin del
Estado media un contrato, acuerdo o pactum subiectionis en el que los
individuos renuncian a sus derechos a cambio de la proteccin y del

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

27

ESQUEMA 1
HITOS EN EL ANLISIS DE LA JUSTICIA
Hesiodo

Teogonia
Trabajos y das

Siglo VIII a. C.
Siglo VIII a. C.

Platn

La repblica
Las Leyes

390 a. C.
365/364 a. C.

Aristteles

tica a Nicmaco
Poltica

302/301 a. C.
336/323 a. C

Epicuro

Mximas capitales

306/271 a. C.

Cicern

De legibus
De republica

52 a. C.
51 a. C.

Marco Aurelio

Meditaciones

178/180

Justiniano

Corpus iuris civilis

528/534

San Agustn

La ciudad de Dios
Confesiones

413/426
400

Santo Toms de Aquino

Suma teolgica

1272/1273

Leibniz

Los elementos del derecho natural

1669/1672

Pascal

Pensamientos

1659/1670

Hobbes

Leviatn
El ciudadano

1651
1642/1651

Locke

Tratados sobre el gobierno civil

1689/1690

Montesquieu

Cartas persas
El espritu de las leyes

1721
1748

Rousseau

El contrato social

1762

Kant

Teora y prctica
Metafsica de las costumbres

1793
1797

Hegel

Principios de la filosofa del derecho

1821

Mill

Utilitarismo

1861

Kelsen

Justicia y derecho natural

1950

Rawls

Teora de la justicia
Justicia como equidad: poltica, no
metafsica

1971

Los derechos en serio


El imperio del derecho

1977
1986

Dworkin

1985

28

Revista Espaola de Control Externo

arbitraje del soberano, que pasa as a ser el nico titular de los mismos y del poder que de ellos se deriva. De esta forma, la espada de la
ley, del mandato y de la sancin se constituye en la solucin racional
al problema fundamental de la conservacin de la vida, lo que para
algunos estudiosos puede interpretarse como uno de los rasgos ms
importantes del carcter absolutamente moderno del iusnaturalismo
de Hobbes39. Y puede hablarse de derecho natural moderno en contraste con el derecho natural clsico, porque marca una ruptura decisiva respecto a la filosofa social que legaron Platn y Aristteles a la
cristiandad medieval, as como en relacin a los postulados, principios y premisas ticos y morales que implicaban40.
Otro aspecto de esa modernidad puede encontrarse en su intransigente individualismo, que ha llevado a algunos autores a conectarlo con el liberalismo incipiente, lo que podra plantearnos no pocos
problemas y perplejidades. En efecto, no deja de suscitar interrogantes el hecho de considerar a Hobbes el terico del absolutismo y el
promotor de la idea moderna del Estado y, a la vez, presentarlo
como el fundador de la filosofa del derecho individualista moderna.
Quiz la explicacin pueda hallarse en el hecho de que Hobbes
sustituye la concepcin aristotlica de la felicidad y del bienestar humanos como un estado de autorrealizacin o de florecimiento por
otra en la que el hombre se cuida exclusivamente de su autopreservacin y de ejercer una capacidad de autodeterminacin, lo que, en
cierta medida, y a su turno, puede redundar en la limitacin y el control de los poderes del soberano.
No es de extraar, por cuanto antecede, que la idea de justicia en
Hobbes camine por derroteros muy distintos de los que hasta entonces haban venido siendo habituales. En primer lugar, porque la justicia del soberano es artificial, dado el carcter (artificial) del acuerdo
entre los individuos que confiere autoridad. En segundo lugar, porque la justicia se reduce y se pliega a la ley del soberano, aunque entendiendo el principio del ms fuerte no en el sentido de Trasmaco,
sino como criterio de supervivencia en el estado de naturaleza.
Hobbes relaciona estrechamente los trminos recta razn, derecho natural y accin justa; as, la justicia se fundamentara en el
estado de naturaleza y en la recta razn con independencia, incluso,
de que fuera lo que estuviese establecido. No deja de llamar la atencin el hecho de que esta ambigedad, como seala Bessone41, per39
40
41

PALOMBELLA, Gianluigi (1999): pp. 20-22.


GRAY, John (1994): pp. 23-28.
BESSONE, Magali (2000): pp. 109-110.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

29

mite a Hobbes derivar las leyes humanas de las leyes naturales, otorgndoles al mismo tiempo el soporte tico imprescindible.
No conviene olvidar, finalmente, que para nuestro filsofo y terico-poltico el derecho, e incluso la justicia, no es sino el producto del
poder del soberano: auctoritas, non veritas, facit legem, no teniendo el
Estado y sus leyes otra misin que servir los intereses de los contratantes, sin pretensiones ulteriores y ms trascendentales. La soberana hobbesiana aparece, pues, como fundamento de la justicia, pero
apoyada en la autoridad antes que en la ratio summa insita in natura,
de Cicern.
Partiendo de una situacin de igualdad de derecho de cada hombre a su libertad, John Locke plantea una nocin de justicia vinculada a la ley de la naturaleza, que es siempre la ley de la razn. En
efecto, el filsofo ingls considera que la justicia se encuentra inseparablemente ligada a una ley de la naturaleza o a una ley positiva de la
sociedad civil en la medida en que constituya una aplicacin o interpretacin razonable de aqulla.
Pero cuando Locke habla de igualdad de derecho lo hace, y en esto quiz consista lo ms novedoso, utilizando como reclamo o ubicacin el concepto de propiedad. As entender que el derecho principal del hombre ser el de la propiedad sobre su vida, su persona, su
libertad y sus bienes. Se trata, pues, de una idea de la propiedad en
sentido amplio o de propiedades, consistiendo entonces la funcin de
la justicia en la proteccin de las mismas. Efectivamente, en su Tratado sobre el Gobierno Civil Locke pone de relieve que el fin ms importante que persiguen los hombres cuando se organizan en sociedad y
se someten a un gobierno es el de conservar esas propiedades, para
lo cual necesitan requisitos que no existen en el estado de naturaleza, as como el amparo del poder poltico que vela por corregir cualquier desviacin respecto al principio de lo justo y de lo injusto que
pueda producirse por el inters, o por la pasin o ignorancia de los
hombres.
John Locke saca a la luz, pues, el tema de los vnculos entre el derecho a la propiedad personal y la libertad individual, ausentes o discutidos en el pensamiento de Hobbes y Spinoza, lo que, sin duda,
constituye una aportacin notable a la doctrina del liberalismo.
Hay que tener en cuenta el impacto y el condicionamiento que supuso para Locke la revolucin de 1688 en Inglaterra. De hecho el Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil vino a ser un duro golpe al
despotismo absolutista, en tanto que la Carta sobre la Tolerancia
(1689) signific la condena definitiva.

30

Revista Espaola de Control Externo

Puede afirmarse que no hay en Locke un tratamiento explcito de


la justicia, aunque no faltan referencias y llamadas al amor a Dios como fundamento ltimo de la ley natural y de la moral. Por otra parte, y aun careciendo de principios morales de carcter universal, se
admite la necesidad de alcanzar la felicidad como fundamento de la
libertad, a lo que hay que aadir la importancia crucial concedida a
la tolerancia. Pero adems Locke le conceda a la teora del derecho
natural el papel de fundamento de las leyes positivas, ya que stas
han de ser dictadas de modo que se haga efectiva la misin de tutela
de los derechos naturales preexistentes.
No olvidemos, para concluir, que la sociedad civil a la que se llega
desde el estado de naturaleza est regulada por el poder ejecutivo
comunal de la ley natural, y que dicho poder, anticipndose a Montesquieu, lo divide nuestro filsofo ingls en tres clases: el ejecutivo,
el legislativo y el federativo.
Sucede, en efecto, que Charles de Scondat, barn de Montesquieu, partidario de introducir en Francia, como modelo poltico, la
constitucin inglesa, distingua entre el poder ejecutivo del monarca,
el poder legislativo encomendado a las dos cmaras y el poder judicial, integrado por simples portavoces de la ley, por seres inanimados, refirindose a los jueces, como escribe en una de sus obras
fundamentales, El espritu de las leyes (1748).
Como se desprende de la lectura de sus Cartas persas (1721), otra
de las obras de lectura obligada, Montesquieu muestra un profundo
respaldo al ideal de la justicia como fundamento de toda ley moral.
La idea de justicia es para l anterior y superior a todas las leyes humanas, constituyendo, asimismo, una regla superior de derecho preexistente a todas las leyes positivas.
Montesquieu, inspirado por el pensamiento de Platn, considera
que la justicia es rectitud, precisin y armona, justa proporcin y
conveniencia, que reina sobre los hombres y las cosas, afectando incluso a Dios, como se comprueba en las palabras que el relator Usbek dirige a Rhdi: Si hay un Dios, mi querido Rhdi, es necesario que sea
justo, pues si no fuese as sera el ms malvado e imperfecto de todos los seres42.
Pero aun en el caso de que Dios no existiese, insiste Montesquieu, deberamos amar a la justicia, lo que supone considerarla, lo mismo que
a la razn, no solamente inseparable de la idea de Dios, sino incluso
anterior a ella. As, aunque fusemos libres del yugo de la religin, no deberamos serlo del de la equidad... S, Rhdi; si siempre estuviera seguro de se42

MONTESQUIEU (1997): p. 203, (carta LXXXIII).

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

31

guir inviolablemente esta equidad que tengo ante mis ojos, me considerara el
mejor de los hombres43.
En el Espritu de las leyes, obra compleja y con problemas de sistematizacin, hay dos aportaciones fundamentales: su clasificacin de
las estructuras polticas, y su sociologa histrico-poltica comparada,
destacando que la ley, la religin, los usos y las costumbres influyen
en el comportamiento humano y en la forma de organizarse.
En el plano estricto del derecho, Montesquieu vacil, como seala Richter, entre un concepto positivista y relativista, y la tradicional
concepcin del derecho natural44.
Nos queda en este subgrupo, del que estamos haciendo tan apretada sntesis, abordar las figuras de Jean-Jacques Rousseau y de John
Stuart Mill, a las que, como ya anticipbamos, dedicaremos la atencin necesaria en los captulos sobre el contractualismo y el utilitarismo, respectivamente. Ahora tan slo interesa resaltar su papel en lo
que concierne a la nocin y fundamentos de la justicia.
En el caso de Rousseau, cualquier referencia a la justicia hay que
buscarla en el marco de su derecho poltico y de su apego a la tradicin iusnaturalista, destacando entre sus obras, a este respecto, la
muy conocida e impactante que lleva el ttulo Du contrat social (1762).
Hay en el filsofo ginebrino una vuelta a la naturaleza, as como el reconocimiento de la bondad innata del hombre corrompido, en ltima instancia, por la civilizacin. Dado que lhomme est n libre et partout il est dans les fers, surge imperiosa la necesidad de un contrato
social por el que se asegura esa libertad originaria y la igualdad natural de los hombres, as como la mejora de la condicin humana y,
muy especialmente, el logro de la justicia y la moralidad. Dicho contrato, de carcter tcito, constituye el origen de la sociedad y el Estado, y a l se llega desde el estado de naturaleza, mediando la voluntad como elemento clave y definitivo.
Rousseau distingue entre la voluntad particular y la voluntad general. Esta ltima tiende a la igualdad, en tanto que la voluntad individual persigue el propio inters o intereses particulares. Si hay colisin entre ellas, prevalece la voluntad general, pudiendo incluso el
Estado obligar al individuo a ser libre, aunque esta afirmacin no
est exenta de matizaciones.
La voluntad general, cuyo ejercicio o aplicacin no es otra cosa
que la soberana, es bien distinta de la suma de las voluntades par43
44

MONTESQUIEU (1997): p. 204, (carta LXXXIII).


RICHTER, Melvin (1975): pp. 210-216.

32

Revista Espaola de Control Externo

ticulares, tiene un papel regulador y constituye la expresin del poder legislativo. La justicia supone la obediencia al poder legtimo y se
establece asegurando la libertad civil y la igualdad civil.
En realidad, la libertad y la igualdad constituyen dos derechos naturales que los hombres ya posean y que se les devuelven transformados en derechos civiles a lo largo de un proceso en el que el Estado desempea un papel distinto al que jugaba en la concepcin
hobbesiana. En efecto, el iusnaturalismo de Rousseau reconoce que en
el status naturalis ostentaban ya los hombres un conjunto de facultades
que son, por tanto, derecho naturales, y que dichos derechos, una vez
constituido el Estado, son sustituidos por los derechos civiles de los
ciudadanos, aunque sin perder los caracteres de sagrados e inviolables que tenan45.
En el mbito de la polmica entre los dos tipos de voluntad mencionados, los mejores intrpretes de Rousseau sostienen que la teora
de la voluntad general constituye una garanta de los derechos individuales ms que un sacrificio de los mismos, y ello es as, en parte, y
como argumenta el propio filsofo ginebrino, porque el ciudadano, al
someterse por s mismo a la voluntad general y a las leyes que prescribe, no obedece a nadie, sino a s mismo y, en consecuencia, permanece tan libre como antes. Razonamiento no exento de dificultades,
pues de hecho la voluntad general, que es una voluntad corporativa,
no es, como hemos dicho, la voluntad de todos46.
Hay que mencionar tambin, a este respecto, la disquisicin de naturaleza estadstica, un tanto equvoca y sibilina, de Rousseau cuando escribe en el captulo IV del libro II del Contrato social: Pero quitad
de estas mismas voluntades (refirindose a los particulares) el ms y el menos, que se destruyen (anulan?) mutuamente, y queda como suma de la diferencia la voluntad general47. Dando por buena la rectitud de esa voluntad general, que se consigue cuando se parte de todos para aplicarse
a todos, desemboca en la igualdad de derecho, en la nocin de justicia y en el verdadero principio de equidad que ha de guiarnos.
Podramos ir ms lejos en el anlisis de la concepcin de la justicia por parte de nuestro filsofo contractualista? Hay algunas referencias ms profundas y trascendentes en sus obras fundamentales?.
Este hombre, que no ahorraba esfuerzos en hacer patente su inquietud y resentimiento, hasta el punto de afirmar en una carta a Malesherbers (12-1-1762) ...jai pris en mpris mon sicle et mes contemporains,
45
46
47

FERNNDEZ GALIANO, Antonio (1989): pp. 220, 221.


DERATH, Robert (1976): pp. 408-415.
ROUSSEAU, Jean-Jacques (1995): pp. 28, 29.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

33

destacaba la importancia de la virtud y la verdad en otra misiva, esta


vez dirigida al abate Raynal: Je sais davance avec quels grands mots on
mattaquera. Lumires, connaissances, lois, morale, raison, biensance, gards,
douceur, amnits, politesse, ducation, etc. A tout cela je ne rpondrai que par
deux autres mots, qui sonnent encore plus fort mon oreille. Vertu, vrit!48.
Pero lejos de los significados atribuidos por los filsofos de la antigedad, la palabra virtud no tiene en Rousseau otro sentido, y no es
poco que el de la entera devocin del hombre por sus semejantes y
del ciudadano por su patria. No parece, pues, recomendable ir ms
all de lo reseado en la bsqueda de conceptualizaciones de la justicia. Resulta ms interesante y provechoso resaltar el problema, ya
apuntado, de la particularizacin de la voluntad general, que en su
fuente se ha de referir al legislador, y en su aplicacin al gobierno, y
como consecuencia de todo ello el de la distincin entre la esfera privada y la esfera pblica, anticipndose a la que hara Kant entre la
sociedad natural y el Estado. No en balde Rousseau y Kant, junto a
Fichte, constituyen lo que Alain Renault y Patrick Savidan han llamado les lumires critiques49.
Nos resta, para concluir este subapartado, la figura, ya anunciada,
de John Stuart Mill en este primer contacto con el mbito de la justicia y su teorizacin, pues sobre este gran autor volveremos ms adelante.
Suele decirse que los utilitaristas ingleses sometieron a la justicia al
lecho de Procusto del utilitarismo, convirtiendo lo justo tan slo en
una especie o subespecie de lo til. Pero esto no puede aplicarse a un
intelectual, a un hombre cuyo deseo dominante era la variedad y la
individualidad, y que, al igual que Goethe, intentaba fundir racionalismo y romanticismo. De hecho, Stuart Mill deja claro que la apelacin directa al principio de utilidad ha de limitarse a aquellos casos en
los que se producen conflictos y colisiones entre las propias reglas y
normas de la justicia50.
Es en el captulo V de su Utilitarianism, donde surgen los problemas relativos a la concepcin de la justicia al margen, o no, de la utilidad, aunque parece ser cierto que el conflicto entre el imperativo de
la justicia, en el sentido del respeto incondicional de los derechos y de
la dignidad igual de cada uno, y el imperativo de la mayor felicidad
para el mayor nmero que puede exigir eventualmente el sacrificio
48
49
50

ROUSSEAU, Jean-Jacques (1992): pp. 129-130.


RENAUT, A., et SAVIDAN, P. (1999): pp. 159-173.
Ver BEDAU, Hugo A. (1963): p. 302.

34

Revista Espaola de Control Externo

de algunos de esos derechos se halla en la base de la polmica contempornea.


Quiz con el propsito de atemperar los efectos de esa polmica
que ya se iniciaba, Stuart Mill, en una carta escrita el 10 de octubre
de 1861 a su traductor francs, Dupond-White, afirmaba: Como muchos franceses, usted parece creer que la idea de utilidad en Inglaterra constituye la filosofa dominante. Pero no es as, aunque comprendo que se pueda ver
en ella una cierta analoga con el espritu de la nacin britnica51. Asimismo, cuando aborda el problema de la abolicin de la discriminacin
de sexos en su obra The Subjection of Women (1869) dejaba claro que
no obedeca a razones de utilidad, sino a buscar relaciones humanas
reguladas por la justicia en vez de por la injusticia: To which let me first
answer, the advantage of having the most universal and pervading of all human relations regulated by justice instead of injustice52.
Claro est que las cosas se complican cuando el filsofo y economista ingls plantean la igualdad y la imparcialidad como los dos
principios bsicos en el mbito de la justicia distributiva y social, pues
ello, por su propia naturaleza, abre una puerta para acceder al mundo de la satisfaccin, de la utilidad y del bienestar, o lo que es lo mismo, al mundo de la economa tal como haba sido concebido desde
los clsicos.
Al final de las pginas, en ocasiones oscuras y confusas, dedicadas
a la relacin entre justicia y utilidad, John Stuart Mill escribe: It appears from what has been said, that justice is a name (el subrayado es nuestro) for certain moral requirements, which, regarded collectively, stand higher
in the scale of social utility, and are therefore of more paramount obligation,
than any others; o como dice pocas lneas antes ... It is involved in the
very meaning of utility, or the Greatest Happiness Principle53.
Si aceptamos el hecho de que hay por medio un problema terminolgico y al mismo tiempo contemplamos la obra de Stuart Mill en
su conjunto, podramos mantener nuestras cautelas respecto a la interpretacin que realiza de la justicia, as como a su conexin con el
principio o concepto de utilidad, aunque no renunciamos a la posibilidad de que el lector analice atentamente el mencionado captulo V
de Utilitarianism, y saque sus propias conclusiones.
***
51
52
53

Citado en AUDARD, Catherine (1999): P. 92.


MILL, John Stuart (1991): p. 558.
dem (1991): pp. 198, 200.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

35

La etapa racionalista, que se inicia con Descartes y se ve espoleada


por el sistema metafsico de Leibniz, culmina con la figura y la obra
excepcionales de Immanuel Kant, que vena a terminar y rematar el
movimiento iniciado por la actitud idealista. En efecto, cerrando
el perodo que comienza con Descartes, Kant nos aporta la formulacin ms completa y perfecta del idealismo trascendental, dando un
nuevo sentido del ser, que no es el ser en s, sino el ser para y en
el conocimiento.
Como nos recuerda Garca Morente, el idealismo trascendental se
propone descubrir las condiciones que el objeto ha de tener para ser
objeto cognoscible. Lo que el objeto es, no lo es en s y por s, sino en
tanto en cuanto es objeto de un sujeto, y lo que el sujeto es tampoco
lo es como un ser absoluto, en s y por s, sino en tanto en cuanto es
sujeto destinado a conocer un objeto. Y es en esta correlacin irreductible e inquebrantable del sujeto y el objeto en donde reside la clave del idealismo trascendental54.
Pero no nos corresponde entrar en la tarea extremadamente difcil y delicada de analizar el pensamiento y la filosofa de Kant, sino en
aislar, en la medida de lo posible, las que fueran o pudieron ser sus
ideas sobre la justicia. Para ello es preciso destacar, tan slo a estos
efectos, la Crtica de la razn prctica (1788) y la Metafsica de las costumbres (1797), a las que habra que aadir Crtica del juicio (1790), Religin (1797) y Reflexiones (...).
Situados en el mbito concreto de la filosofa del derecho, Kant
ofrece su visin respecto a las relaciones entre derecho y moral, entre
derecho positivo y derecho natural, y entre la filosofa y el derecho.
Al distinguir entre derecho positivo y derecho natural, Kant identifica natural con racional, resultando las leyes naturales imperativos a priori de la razn y traducindose el concepto de estado de naturaleza, asimismo, en idea de la razn. Por otra parte, el derecho,
como seala Palombella, no se estudia por el histricamente vigente,
o quid iuris, sino por aquel que una deduccin racional define como perteneciente a lo iustum e iniustum, y que es o debera ser fundamento de las
leyes positivas55. De ese modo, el derecho, en cuanto razn, queda definitivamente establecido como tutela de la coexistencia o como condicin mnima en cualquier convivencia social.
Coexistencia y libertad, entendida esta ltima en sus diferentes
acepciones (positiva y negativa), constituyen dos trminos de gran im54
55

GARCA MORENTE, Manuel (2000): pp. 261, 262.


PALOMBELLA, Gianluigi (1999): p. 59.

36

Revista Espaola de Control Externo

portancia en el sistema filosfico de Kant, as como en su pensamiento acerca de la organizacin y funcionamiento del Estado. As, cuando habla de la estructura de una constitucin republicana hace referencia a los principios de libertad de los miembros de la sociedad en
cuanto hombres, de dependencia respecto a una legislacin comn,
en cuanto sbditos, y de igualdad de todos, en cuanto ciudadanos56.
En la filosofa poltica de Kant la idea de contrato resulta especialmente til, no tanto para sistematizar la experiencia como para regularla. Como dice en sus Reflexiones, el contrato social no es el principium de la fundamentacin del Estado, sino el de la administracin
del mismo, conteniendo el ideal de la legislacin, del gobierno y de la
justicia pblica. De esa forma, la idea de un pactum unionis civilis sera
la idea de un procedimiento para garantizar la justicia de las leyes a
las que se aplica, igual que el imperativo moral.
Tendremos ocasin, en el captulo dedicado monogrficamente a
ello, de profundizar en la relevancia de la concepcin de Kant sobre
el contrato social y de su papel de enlace entre las aportaciones de
Hobbes y Rousseau, por una parte, y del contractualismo de John
Rawls, en los tiempos modernos, por otra.
Por el momento, y siguiendo el criterio utilizado con otros autores,
insistiremos, como hemos dicho, tan slo en lo referente a la nocin
de justicia y su tipificacin. En el captulo tercero de la primera parte de La metafsica de la costumbre, al hablar del trnsito de lo mo y lo
tuyo en el estado de naturaleza a lo mo y lo tuyo en el estado jurdico, el filsofo de Knigsberg hace una divisin entre distintas clases
de justicia y de leyes.
Partiendo de la justicia pblica como la idea de una voluntad universalmente legisladora, distingue entre justicia protectora (iustitia tutatrix), justicia conmutativa (iustitia commutativa) y justicia distributiva
(iustitia distributiva). A estas tres clases de justicia asocia Kant tres tipos
de leyes: lex iusti, lex iuridica y lex iustitiae, enunciando la primera qu
comportamiento es internamente justo, indicando la segunda lo
que es tambin exteriormente legalizable y expresando la adecuacin
de una sentencia a una ley dada en la tercera57.
El tercer tipo de justicia es utilizado por el filsofo alemn para resaltar la diferencia entre el estado natural y el estado civil, dado que
en el primero, que es un estado no-jurdico, no hay justicia distributiva.
56
57

KANT, Immanuel (1985): p. 15.


dem (1999): p. 136.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

37

Importante es, a nuestros efectos, completar esta fugaz visin del


pensamiento de Kant con una referencia a su examen y anlisis de la
doctrina de la virtud. El punto de partida lo constituye la divisin del
sistema de la doctrina universal de los deberes en el sistema de la doctrina del derecho (ius), que es adecuada para las leyes externas, y de
la doctrina de la virtud (ethica), que no es adecuada para ellas58.
El deber de virtud difiere del deber jurdico esencialmente en lo siguiente:
en que para este ltimo es posible moralmente una coaccin externa, mientras
que aqul slo se basa en una autocoaccin libre59. Ello supone interpretar la doctrina de la virtud como una conciencia de la capacidad
para llegar a dominar las propias inclinaciones rebeldes a la ley; conciencia que, aunque no se percibe inmediatamente, se deriva correctamente del imperativo categrico moral.
En La metafsica de las costumbres, los llamados deberes jurdicos se
consideran deberes perfectos, en tanto que los deberes de virtud se toman como deberes imperfectos. Asimismo, se mantiene que los deberes ticos son de obligacin amplia (en el sentido de ampliar realmente el campo de la praxis virtuosa), considerndose de obligacin
estricta los deberes jurdicos. Cuando hablamos de los primeros, es
decir, de los deberes (imperfectos) de virtud, es preciso hacer notar
que cumplirlos constituye un mrito, siendo tan slo una falta de valor moral transgredirlos. El hecho de que la tica contenga deberes a
cuyo cumplimiento no podemos ser obligados por otros es simplemente la consecuencia de que sea una doctrina de los fines, porque
una coaccin dirigida a tenerlos o a proponrselos se contradice a s
misma. Como sealara Hegel, la moral kantiana es, entonces, dependencia de mi mismo, conflicto conmigo mismo60 y, en cierto sentido, renuncia a la unidad del hombre con la ley de la vida o a su
reconciliacin con la sociedad, lo que puede comprenderse con facilidad si se entiende la forma del mandamiento kantiano del deber como la escisin del hombre en dos partes que se contraponen hostilmente, en razn y sentidos.
Este desdoblamiento o conflicto consigo mismo puede llevarnos,
sin embargo, ms lejos de lo que en principio podra pensarse y plantearnos problemas difciles de resolver. Uno de ellos consiste en que
la caracterizacin kantiana de la conciencia moral como conciencia
58

KANT, Immanuel (1999): pp. 228-232.


dem (1999): p. 233.
60 Hegel critica la tica de Kant como forma de conservacin de la positividad, lo
que le lleva a otra decisiva contraposicin entre las concepciones morales de ambos
filsofos, cual es la cuestin de la colisin de deberes. Ver LUKCS, Georg (1963): pginas 171-174.
59

38

Revista Espaola de Control Externo

del tribunal interno al hombre nos obliga a desdoblarnos a la vez en


jueces y acusados. En efecto, el sujeto, segn esta concepcin, parece
tener la capacidad de desdoblarse en s mismo y en otro, un otro al
que el sujeto pone como juez de sus propios actos y que lo juzga con
arreglo a una ley que el sujeto se ha dado a s mismo61. Pero esta simultaneidad de funciones, como juez y como parte, nos remite a una
incmoda situacin existencial o de indecidibilidad si consideramos,
respectivamente, las consecuencias epistemolgicas derivadas de la
paradoja de Schrdinger y del famoso teorema de Gdel62.
En este proceso o secuencia, en los que vinculamos deberes, virtudes, moral y leyes, nos encontramos con un elemento decisivo y determinante, la voluntad. Ello, en efecto, se halla presente o latente en
cuanto hemos venido considerando, incluido el problema existencial
que acabamos de mencionar, y asumiendo dicha presencia la forma
de un imperativo que, en la terminologa de Kant, puede ser hipottico o categrico. Partiendo de esta clasificacin, la clave para distinguir moralidad de legalidad estriba en la naturaleza del determinante de la accin, que si, por ejemplo, viene guiada por el temor a la
sancin o al castigo convierte el imperativo, que en la conciencia moral es categrico, en un imperativo hipottico.
De esta forma cabe interpretar que en el esquema filosfico de Kant
la justicia, ms all de los tipos y definiciones reseados, se encuentra
situada en la parte ms alta de la escala de valores, en correspondencia con los deberes de virtud, y sometida a la verificacin interna, en
tanto que la ley se halla ubicada en una posicin inferior, en correspondencia con el deber jurdico, y sometida a la verificacin externa,
en la lnea de cuanto decamos con anterioridad. Esto segundo es especialmente cierto si nos situamos en el mbito del derecho estricto o
restringido, es decir, aquel que no est mezclado con nada tico.
La divisin del hombre vivo y entero en una mitad espiritual y una
mitad sensible es atacada por Hegel por una va semejante a la de la

61

MUGUERZA, Javier (1998): pp. 183-186.


En 1931 Gdel demostr que todo sistema formal de la aritmtica es incompleto en el sentido de que en l siempre existe una proposicin que no puede ser ni
demostrada ni refutada, es decir, que no puede ser demostrada su negacin. Tales
proposiciones se denominan indecidibles, o formalmente indecidibles, en un sistema dado.
La paradoja de Schrdinger, por su parte, se basa en la ecuacin del mismo nombre, tan fundamental para la mecnica cuntica como lo fue la de Newton para la
mecnica clsica, y que permite explicar cmo el comportamiento de la funcin de
onda del sistema global desemboca en una situacin existencial difcil de concebir.
Ver FERNNDEZ DAZ, Andrs (1999a): pp. 201-226.
62

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

39

crtica de Goethe y Schiller, aunque sin el humanismo potico del primero ni la adiccin a las ideas centrales kantianas del segundo. Por
otra parte, Hegel reprocha a toda tica de tipo kantiano el que en ella
no haya lugar para ninguna transformacin, ninguna adquisicin,
ningn nacimiento, ninguna caducidad. Muy al contrario, segn la
concepcin hegeliana, la virtud, que hay que entenderla como modificacin de lo vivo, puede ser o no ser, nacer y perecer63.
A esta visin crtica hay que aadir la falta de dimensin social, histrica e institucional de la moral, pudindose afirmar que el esfuerzo
para convertir en problema importante el contenido social de la moral constituye un gran paso adelante en el desarrollo de la dialctica
de Hegel.
La filosofa hegeliana supone la penetracin del concepto en lo
fctico, as como la superacin de la mera positividad del dato histrico hacia su comprensin profunda y racional. Su lgica dialctica,
por otra parte, quiere ser el reconocimiento de la insuficiencia de la
lgica formal, pues sta, que divide, distingue y separa, ignora la compleja estratificacin de lo real, as como la copresencia de afirmaciones y negaciones de los procesos por los que la historia se mueve64.
En Hegel, la razn se concibe como una potencia dinmica, llena
de posibilidades, que se van desenvolviendo en el tiempo y, de manera simultnea, como germen de la realidad, porque lo real es racional y lo racional es real, lo que nos recuerda lo que ms tarde seran el espritu y el mundo, de Bachelard, dos metafsicas naturales y
convincentes, implcitas y tenaces.
La filosofa del derecho hegeliana se inscribe en su filosofa general, pudiendo por ello situarse en el marco de un racionalismo absoluto y dialctico. Debido precisamente a la relacin entre lo real y lo
racional, no se plantea el problema de la conexin entre el derecho
natural y el derecho positivo, ya que ambos se dan a la vez e inseparablemente, aunque es preciso resaltar el sesgo antiiusnaturalista de
Hegel dado su rechazo a considerar al hombre en general en el estado de naturaleza. En sus Principios de la filosofa del derecho afirma textualmente: Lo que el derecho es en s est puesto en su existencia objetiva, es
decir, determinado para la conciencia por medio del pensamiento y conocido como lo que es justo y tiene validez: es la ley. Por esta determinacin el derecho es
derecho positivo65.
63
64
65

LUKCS, Georg (1963): p. 173.


PALOMBELLA, Gianluigi (1999): p. 71.
HEGEL, G. W. Friedrich (1999): p. 328.

40

Revista Espaola de Control Externo

A modo de conclusin digamos que una sociedad justa, racionalmente diseada, no es para Hegel el producto de la razn abstracta,
ni de la lgica de los intereses privados, sino el resultado histricamente posible de la mediacin entre la fuerza del concepto, el impulso crtico de la
razn y el grado de desarrollo histrico-institucional de una determinada poca66.
***
Enfilamos la recta final de esta sinttica visin histrica de la justicia abordando algunas cuestiones fundamentales al respecto, extradas del pensamiento de tres grandes autores: Hans Kelsen, John
Rawls y Ronald Dworkin, viens el primero y norteamericanos los
dos ltimos.
En la obra de Kelsen pueden distinguirse la etapa europea y la etapa americana. La etapa europea comienza en el mbito del derecho
pblico, destacando entre su produccin literaria las siguientes: Problemas fundamentales de la doctrina del derecho pblico (1911) y Doctrina
general del Estado (1925). A lo largo de ellas queda patente que el Estado es tan slo la expresin de la unidad del ordenamiento jurdico,
una mera personificacin del derecho.
En cuanto a su posicin metodolgica, es preciso resaltar su actitud frente al iusnaturalismo; en este sentido, Kelsen considera obvio
que la doctrina del derecho tan slo puede ser una teora del derecho positivo. El derecho no es acto, sino norma, no es ser, sino debe
ser, distinguindose las normas jurdicas de las morales por el hecho
de estar sancionado su no cumplimiento67.
La obra fundamental que aborda todas estas cuestiones bsicas, todava en esta primera etapa, es su Doctrina pura (Reine Rechtslehre,
1934), que conocera una nueva versin en el ao 1960. En este mbito del anlisis, Kelsen rechaza la conexin entre derecho y moral, y
considera que no se ha desterrado totalmente la vinculacin del derecho a la justicia llevada a cabo por el iusnaturalismo. En esta lnea entiende que la norma jurdica no hay que concebirla como un imperativo, del mismo modo que la norma moral, sino como un juicio
hipottico que tan slo enlaza un hecho condicionante con una consecuencia condicionada.
Al mismo tiempo, Kelsen aparta totalmente la sociologa del derecho, pues identifica aqulla con las ciencias naturales, que son la anttesis de las ciencias normativas.
66
67

PALOMBELLA, Gianluigi (1999): p. 80.


Ver BARBERIS, Mauro (1993): pp. 112-116.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

41

La etapa americana comienza en 1941, ao en el que publica su


Pure Theory of Law and Analytical Jurisprudence, obra a la que seguira
la General Theory of Law and State (1945) y, como hemos dicho, la nueva edicin en 1960 de su Doctrina pura. Su contacto con el sistema jurdico americano le lleva a afianzarse en una teora del derecho radicalmente realista, en el sentido de teora del derecho positivo o real y
no natural o ideal.
Hans Kelsen sostiene la casi imposibilidad de contar con una fundamentacin de las normas morales aceptable universalmente, al menos sin caer en absolutismos metafsicos o teolgicos. Por ello no puede hablarse de un criterio objetivo de justicia, lo que explica que
Kelsen subraye los peligros que podran derivarse de la confusin entre aqulla y el derecho, es decir, entre los trminos de derecho y
justicia68.
No parece viable, pues, establecer una norma absolutamente correcta de la conducta humana sobre la base de consideraciones racionales, y ello porque la razn, afirma Kelsen, slo puede acceder a valores relativos. Ello implica, obviamente, una peculiar interpretacin de
la justicia y la opcin kelseniana por el derecho positivo como nico
esquema viable de orden jurdico, desembocando todo ello en la prevalencia del concepto de justicia formal entendida como la aplicacin
igual de normas generales69.
Profundizando en su idea de justicia nos encontramos que para
Kelsen, por una parte, la justicia podra ser considerada como una
virtud moral, pero, por otra, y referida en concreto al hombre contemplara, ante todo, su comportamiento social conforme a una norma, denominada norma de justicia. De este modo la justicia sera
una cualidad posible, aunque no necesaria, de un orden social regulador de las relaciones recprocas entre los hombres, y tan slo en un
segundo plano sera interpretada como una virtud del hombre.
Kelsen rechaza el dualismo tpico de toda metafsica que considera,
por una parte, un orden ideal trascendente, y por otra, el orden real
creado por los hombres. Por ello, al negar la existencia de un absoluto en general y de valores absolutos en particular, est reconociendo
que la validez del derecho positivo no puede depender de su relacin
con la justicia70. Ello no quiere decir, insiste nuestro insigne autor, que
68

KELSEN, Hans (1948): p. 383, y GARZN VALDS, Ernesto (1998): pp. 153-157.
Ver KELSEN, Hans (1991): pp. 58, 59, y GARCA AMADO, Juan Antonio (1996):
pp. 174-177.
70 KELSEN, Hans (1959): pp. 64-67, y BESSONE, Magali (2000): pp. 81-86.
69

42

Revista Espaola de Control Externo

una teora positivista y por ende realista del derecho pretenda la


inexistencia de la justicia, sino que es preciso presuponer un gran nmero de normas de justicia diferentes y contradictorias, pudiendo venir cualquier orden jurdico determinado por alguna de ellas.
Al rechazar tanto el positivismo jurdico tradicional como el iusnaturalismo, Kelsen pretende encontrar una nueva va que, al menos en
el plano epistemolgico, supone una ruptura para la teora del derecho. Nos referimos fundamentalmente a la definicin de la norma,
que resulta obligatoria en razn a su conformidad con una norma superior, afirmndose en ese caso y por ello que es vlida. Todo lo
cual supone otorgar un status singular a la estructura del sistema jurdico, en el que la jerarqua de las normas no constituye tan slo un
hecho emprico constatado, sino algo consustancial a la concepcin
de la propia existencia de las normas, as como a la construccin de
la ciencia del derecho71.
Pero el derecho no se reduce a un conjunto de reglas jurdicas inscritas en los cdigos existentes, sino que hay que contar con la necesidad de hacer interpretaciones de la ley basndose en principios generales y en la moral, aunque sta hay que entenderla en un sentido
general y no como la moral de un individuo o de un juez concreto.
Esta constituye una pieza clave del pensamiento de Ronald Dworkin,
encuadrado en el progresismo liberal americano de los aos setenta72, y entre cuyas obras ms relevantes destacaramos Taking Rights
Seriously (1977) y Laws Empire (1986).
Implcita en este enfoque hay una idea de justicia que impone al
juez una hermenutica asociada a principios situados ms all de la
regla. De esta forma, Dworkin rechaza los postulados del positivismo
legalista que, de Hobbes a Kelsen, pasando por Hegel, asocian justicia y legitimidad a legalidad. El derecho se concibe as como una compleja actividad de interpretacin en la que normas y principios jugaran, como elementos, un papel esencial.
Ahora bien, todo esto puede llevar a poner en cuestin tal o cual
ley especfica, llegando incluso a desobedecerla por considerarla in-

71

Ver el interesante anlisis de TROPER, Michel (2000): pp. 926-939.


En realidad, y siguiendo un criterio cronolgico, deberamos continuar el estudio de Kelsen con el anlisis de la obra de John Rawls, y concluir abordando la
aportacin de Dworkin, mxime cuando este ltimo hace referencias continuadas a
la obra seminal A Theory of Justice del anterior. Sin embargo, hemos preferido seguir este orden, que mantiene ms claramente el hilo conductor, a la vez que permite resaltar el hito decisivo que de manera indiscutible ha supuesto el pensamiento
rawlsiano.
72

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

43

justa, algo que no es nuevo y que ya fue planteado por Hart en


196373. A este tema dedica Dworkin el captulo octavo de su obra del
ao 1977, ya reseada, en el que analiza las distintas maneras de
reaccionar ante una ley considerada dudosa o confusa y, eventualmente, susceptible de no ser cumplida.
Para Ronald Dworkin no solamente las normas constituyen o forman parte del sistema, sino tambin los principios que resultan, por
tanto, inmanentes al ordenamiento y que representan un lmite a la
actividad judicial, que ha de tenerlos asimismo en cuenta, especialmente ante los casos difciles. Considera que carece de sentido la separacin entre derecho y moral, admitiendo claramente la existencia
de una solucin justa.
La bsqueda de esta solucin o, lo que es lo mismo, el objetivo de
la justicia lo hace recaer el jurista y terico de la poltica americano en
la igualdad como principio informador, o como derecho fundamental de cada uno a la misma atencin y al mismo respeto. Efectivamente, en el captulo sobre Justice and Rights, de su Taking Rights Seriously, escribe: That justice rests on the assumption of a natural right of all
men and women to equality of concern and respect74. El principio bsico
inspirador sera para Dworkin, pues, la igualdad en un sentido muy
amplio y, a la vez, elemental, pasando entonces la libertad a convertirse en una consecuencia de la misma, en el sentido de que el derecho a las libertades bsicas no es sino una consecuencia del hecho de
que todo ciudadano posee el derecho original a ser tratado de la misma manera por los poderes pblicos75.
Al abordar este tema Dworkin utiliza la expresin liberal conception
of equality, poniendo de relieve que en el mbito de la teora poltica
ello supone plantearse cules son las desigualdades de bienes, oportunidades y libertades que podran permitirse. En efecto, admitiendo
que los ciudadanos gobernados, segn esa concepcin liberal de la
igualdad, tienen derecho a la misma atencin y al mismo respeto, cabra hablar de dos tipos diferentes de derechos comprendidos en un
marco general y abstracto. El primero de ellos se refiere a un trato
igual, es decir, a la misma distribucin de bienes y oportunidades, en
tanto que el segundo se ocupa en realidad de garantizar idntica
atencin y consideracin en la fase de decisin poltica acerca de cmo son asignados dichos bienes y oportunidades76.
73
74
75
76

Nos referimos a la obra Law, Liberty and Morality, Stanford University Press.
DWORKIN, Ronald (1996): p. 182.
Ver sobre este punto DELACAMPAGNE, Christian (2000): p. 128.
DWORKIN, Ronald (1996): p. 273.

44

Revista Espaola de Control Externo

Como puede comprobarse, Dworkin habla de libertad en plural,


de libertades concretas, lo que hace ms fcil y comprensible la
subordinacin de aqulla al principio bsico de igualdad. Sin embargo, y actuando como un elemento compensador, la concepcin liberal de dicha igualdad establece lmites claros y severos a eventuales
argumentos polticos que pudieran utilizarse para justificar cualquier
restriccin de la libertad.
Dado que en la Teora de la justicia los principios de libertad e igualdad desempean, como veremos, un papel fundamental, retendremos, para ser reconsiderada ms adelante, la interpretacin que de
ambos hace Ronald Dworkin.
En el ao 1971 se publica A Theory of Justice, de John Rawls, sin duda alguna la obra paradigmtica en su campo, hasta el punto de afirmarse con frecuencia que constituye la aportacin ms relevante desde Kant. Ms an, cabe decir que prcticamente toda la produccin
posterior sobre la materia gira, con mayor o menor intensidad, alrededor de su obra seminal.
Por supuesto, antes y despus de 1971 hay una copiosa literatura
del propio Rawls, en la cual destacamos las siguientes obras: Justice as
Fairness (1957, 1958), Distributive Justice (1967, 1968), Justice as Fairness:
Political, not Metaphysical (1985) y Political Liberalism (1993).
Ya en las primeras pginas de su obra principal Rawls se pronuncia de manera clara e inequvoca sobre la pieza clave de la misma: La
justicia es la primera virtud de las instituciones sociales, as como la verdad lo
es de los sistemas de pensamiento. Una teora, por simple y elegante que parezca, deber ser abandonada o modificada si no es verdadera77. Ello no es
sino el punto inicial o de partida del camino que ha de conducirnos
a la idea de sociedad justa con los correspondientes discursos sobre la
libertad, la equidad, la igualdad o la eficiencia.
El nuevo paradigma de la teora de la justicia que de todo ello puede obtenerse implica en un empeo y compromiso comn no slo a
filsofos y juristas, sino tambin a economistas, socilogos, politlogos, historiadores y antroplogos. Dicho con otras palabras, el nuevo
enfoque se sita inevitablemente en un marco de multidisciplinariedad y complejidad.
La teora de Rawls consiste en un conjunto sistemticamente articulado de principios sustantivos para juzgar sobre la rectitud de normas e instituciones, pudindose hablar de reconstruccin del ideario
77

RAWLS, John (1999a): p. 3.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

45

de la teora poltica de la tradicin liberal, dentro de una interpretacin social-democrtica, fuertemente igualitaria.
Como elementos fundamentales de su anlisis y posterior propuesta, Rawls utiliza lo que denomina concepciones-modelo bsicas. Concretamente caben destacar los conceptos de persona moral, de sociedad bien ordenada, as como la idea de posicin
original. A ello hay que aadir la expresin justicia como equidad
que Rawls emplea como intuicin moral bsica y que interpreta como una forma de constructivismo kantiano, entendiendo aqu, como
tal, el hecho de que los principios morales correctos son el resultado
de un procedimiento de construccin en el que se asume una determinada manera de concebir a las personas y sus relaciones con la sociedad78. A su turno, esta concepcin consiste en considerar a las personas como libres e iguales, como capaces de actuar tanto razonable
como racionalmente y, por consiguiente, como capaces de participar
en una cooperacin social entre personas as concebidas.
Precisamente Rawls est pensando en esta caracterizacin de las
personas cuando introduce su concepto de persona moral, al tiempo que cuando habla de sociedad bien ordenada se est refiriendo
a una sociedad que acepta los principios de lo recto y de la justicia.
La posicin original, por su parte, a manera de puente entre las
dos concepciones-modelo anteriores, constituye el arco de bveda de
la aportacin rawlsiana, el soporte de su particular visin del contractualismo79. En realidad se trata de un instrumento heurstico que
desempea el mismo papel que el estado de naturaleza en las teoras del contrato social, aunque no hay que confundir la posicin original con un momento histrico o un estado anterior de la evolucin
de la humanidad, pues, como dice Rawls, estamos envueltos por el
velo de la ignorancia.
Aunque, como hemos apuntado, volveremos sobre ello ms adelante, podramos resumir as el argumento central de este planteamiento. Se parte del hecho de que los hipotticos participantes en la
posicin inicial acordaran los dos principios que enunciamos a continuacin: el primero consiste en reconocer una igualdad de derecho
a la ms amplia libertad compatible con una libertad similar para to78 Ver RODILLA, Miguel Angel, en la obra RAWLS (1999b): pp. 17-21. Para facilitar la tarea del lector emplearemos este texto en castellano, en el que se recopilan la
mayor parte de las obras que hemos destacado. (No se incluye A Theory of Justice, reseada en la nota 74).
79 Siguiendo la tnica marcada hasta ahora, a este tema le dedicaremos la atencin necesaria en el captulo monogrfico sobre el contractualismo.

46

Revista Espaola de Control Externo

dos, en tanto que el segundo admite o autoriza desigualdades slo


cuando pueda razonablemente esperarse que redundaran en provecho de todos y estn asociadas a posiciones y cargos accesibles a cada
uno de los miembros de la sociedad. En estas condiciones, Rawls cree
que uno hara bien ponindose en lo peor y no acordando otra
cosa que la igualdad.
Todo esto aparece fundamentalmente en Justice as Fairness (195758), aunque lleva a cabo algunas matizaciones, especialmente en lo tocante a los principios, en los artculos sobre Distributive Justice (196768). En concreto, mientras que el primer principio de justicia
permanece sustancialmente inalterado, reinterpreta el segundo en el
sentido de que las desigualdades se justifican no simplemente si redundan en provecho de todos, sino en la medida en que maximicen
las expectativas de los menos favorecidos; por otra parte, las posiciones y cargos a los que van adscritas deben no slo ser formalmente accesibles a todos, sino serlo en el sentido de una equitativa igualdad de
oportunidades. El segundo cambio significativo consiste, como seala Rodilla, en la incorporacin sistemtica del velo de ignorancia que,
por una parte, asegura la igualdad y la unanimidad que en el modelo originario simplemente se postulaban, y por otra, impide seguir interpretando el enfoque contractualista inicial como un campo para la
aplicacin de la teora de juegos80.
En su obra posterior, Justice as Fairness: Political, not Metaphysical
(1985), Rawls orienta su teora de la justicia hacia la rbita del liberalismo poltico, dejando claro que la concepcin de la justicia como
equidad se propone como una concepcin poltica de la justicia ideada para ser aplicada a lo que l denomina la estructura bsica de una
democracia constitucional moderna. A lo que hay que aadir que,
con esta ptica, la teora de la justicia como equidad se interpretara
como poltica en el sentido de que ni es general ni es metafsica. Esta
tendencia se consolida en su Political Liberalism (1993), pues se retira
del ms amplio horizonte de una teora moral general hacia el dominio de lo poltico y sita la teora de la justicia en el centro normativo
de una teora del Estado constitucional.
Practicando lo que J. Raz denomina una abstinencia epistmica,
Rawls sustituye la cuestin de la verdad de la teora por la de la razonabilidad del acuerdo en torno a los principios acudiendo a conceptos y procedimientos como el del consenso por solapamiento
80

RAWLS, John (1999b): p. 53.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

47

(overlapping consensus) que permite combinar consenso y disenso, unidad y diversidad81.


Por el momento, y situados en el estrecho marco de este captulo,
no podemos extendernos ms en torno al pensamiento rawlsiano.
Baste decir que nos hallamos, al hablar de la obra de Rawls en un sentido global e indivisible, no slo ante la aportacin ms completa en el
mbito de la teora de la justicia, sino como espectadores de toda una
exhibicin de originalidad, talento, creatividad y sentido de lo que
realmente es de importancia decisiva para la sociedad y sus miembros.
***
Ha llegado el momento de concluir nuestra breve y apretada visin de la evolucin de la idea de justicia a lo largo del tiempo, su contenido y alcance, su trascendencia y valoracin, sus concepciones y tipificaciones, as como su vinculacin con la filosofa, la moral, el
derecho y las diferentes ramas de la ciencia y del saber.
Pero lo que resta quiz sea lo ms importante, ya que se trata de
sacar algo en claro a los efectos de configurar lo que tendra que ser
una teora de la justicia actualizada y entendida en el sentido amplio
que requiere la sociedad compleja y multiforme de nuestros das.
Habra que empezar retornando al intento de ofrecer una definicin que, lgicamente, tendra que ser recapitulativa. As vamos a proceder, y a ello aadiremos un intento de estructurar lo que sera el corpus de una teora de la justicia, completando el anlisis con una
presentacin de las diferentes corrientes existentes sobre la materia.
Desde el punto de vista histrico y teortico, la justicia en el pensamiento clsico presenta una doble acepcin o vertiente: la justicia
como suum agere y entendida como suum tribuere o suum reddere. En el
primer caso hablamos de la justicia como virtud universal que rige y
armoniza el comportamiento de los individuos, tanto considerados
aisladamente como en sociedad. En la segunda acepcin la justicia es
ius suum cuique tribuere, y con ella nos adentramos en el mundo del derecho y de la poltica en cuanto se hallan estrechamente vinculados al
de la tica. De forma muy clara esta segunda expresin latina est reconociendo a toda persona sujeto y objeto de la justicia el derecho a
realizarse a s mismo en sus fines y en sus bienes primarios y esenciales82.
Muy distinta es la visin de la justicia en el pensamiento moderno,
en el que destaca una concepcin relativista que considera que la jus81
82

Ver RAWLS, John (1999b): pp. 310, 111, y RAZ, Joseph (1990).
COCCOPALMEIRO, Domenico (1999): pp. 181-189.

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Revista Espaola de Control Externo

ticia absoluta constituye un ideal irracional. La tolerancia es, a su turno, el principio moral que se encuentra en la base de una doctrina relativista de los valores, cuya irracionalidad es asumida. La justicia, en
este enfoque, se identifica con la regla o norma prelavente y con la voluntad mayoritaria. De forma todava ms inequvoca y contundente
la justicia, como sucede con Kelsen, equivale a la legalidad.
Hay en esta concepcin kelsiana de lo trascendente como irracional una consecuencia inevitable consistente en que la justicia histrica o relativa se ve abocada al perfecto conformismo o a la radical reduccin, cayendo, pues, en un dualismo insoslayable. Y si admitimos,
como hemos sealado, que el relativismo se caracteriza por la tolerancia y por la irracionalidad de los valores, nos encontramos con la
reduccin de la justicia al puro acto. La justicia sera entonces ... la
regola vincente, la volont maggioritaria, la norma prevalente sulla base della forza. Il conflitto calca incontrastato la scena83.
De la ltima parte de nuestra excursin histrica podramos extraer algunas conclusiones que ayudaran a completar la idea de justicia en el perodo reciente, ms all de la derivada de un puro y estricto positivismo jurdico. Ello, sin embargo, supondra sobrepasar
los lmites que nos hemos impuesto en este captulo. Parece ms aconsejable a nuestros propsitos matizar y resaltar algunos aspectos de
naturaleza especialmente metodolgica.
Comencemos por decir que la idea de la justicia hay que situarla
como mnimo en el espacio de tres dimensiones, que seran, respectivamente, la tico-personal, la tico-social y la jurdico-legal.
La primera se refiere al hombre justo, la segunda a la sociedad justa,
en tanto que la tercera contempla el sistema de leyes que establece
qu es lo suyo y que arbitra los mecanismos para su realizacin y
cumplimiento.
Como consecuencia de todo ello y de las mltiples combinaciones
posibles cabe hablar de diferentes clases de justicia, pudindose mencionar como ya clsicas o ms relevantes la justicia conmutativa, la justicia distributiva y la justicia general o legal, a las que hay que aadir
ms recientemente la justicia social. Lo que no obsta para que ampliemos el panorama y completemos la tipologa hablando de justicia
en sentido teolgico, en sentido filosfico, en sentido moral, desde
el punto de vista de las costumbres, en sentido jurdico y en sentido
legal84.
83
84

COCCOPALMEIRO, Domenico (1999): p. 188.


Ver CHIODI, Giulio M. (1999): pp. 132-135.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

49

Disponiendo de todos estos ingredientes, es decir, de una definicin y una tipologa de la justicia, cabe preguntarse ahora sobre la posibilidad de contar con una teora de la justicia y sobre cul sera su
alcance y contenido.
Obviamente, la respuesta a la primera parte de la pregunta depender de lo que entendamos por teora y de nuestro grado de exigencia al respecto. En este contexto utilizamos el trmino teora en su
acepcin ms general, es decir, sin someter las proposiciones bsicas
a la regla o condicin de falsabilidad de Karl Popper, lo que supone
moverse con un amplio margen de libertad desde el punto de vista
epistemolgico85.
En cualquier caso, el armazn de una pretendida teora de la justicia tendra que contar con un conjunto de variables y relaciones que
expresen y sinteticen determinadas leyes de comportamiento en el
mbito de la teora poltica, de la ciencia del derecho y de la ciencia
econmica, fundamentalmente, sin olvidar otras reas limtrofes de
referencia. Pero, como tendremos ocasin de comprobar, esta construccin terica ser ms o menos factible y acabada en funcin del
criterio-gua que utilicemos en nuestro anlisis y de la corriente objeto de estudio y elegida. As es fcil comprender que la teora de la justicia que pueda ultimarse basndose en la nocin de utilidad ha de
contar forzosamente con la ventaja comparativa derivada de todo el
arsenal conceptual y terico que, al respecto, puede extraer del campo de la ciencia econmica. Baste citar, a manera de ejemplo, el papel tan importante que pueden desempear, a pesar de sus indudables limitaciones, los distintos tipos de funciones de bienestar
(Bernoulli-Nash, Bergson-Samuelson, Rawls, etc.) que, en un enfoque de individualismo tico y metodolgico, tratan de conciliar las
preferencias individuales con el bienestar social.
Algo parecido, pero en menor grado, puede afirmarse de la corriente contractualista, disminuyendo progresivamente la capacidad de
teorizacin en otros enfoques que, como veremos, poseen menor relevancia. Hay que huir, sin embargo, de cualquier tentacin de identificar teora con formalismo, debiendo dejar claro, tan slo, la diferencia existente entre la vertiente positiva o de soporte riguroso, de
la vertiente normativa, de contenido decisorio y comprometida con la
realidad.
85 No es ste ni el marco ni el momento para entrar en este tipo de anlisis,
pero la cuestin no nos parece trivial, con independencia de que no tengamos ms
remedio que sucumbir al pragmatismo.
El lector interesado en este punto puede ver: FERNNDEZ DAZ, Andrs (1999b):
pginas 139-143.

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Revista Espaola de Control Externo

En cuanto a las diferentes corrientes existentes sobre la teora de


la justicia, hemos recogido en el esquema nmero 2 (pg. 51) las ms
importantes, que, ordenadas de izquierda a derecha con un criterio
ideolgico, seran las siguientes: comunitarismo, contractualismo, intuicionismo, utilitarismo y libertarismo. De todas ellas vamos a hacer
unas brevsimas consideraciones, aunque al utilitarismo y al contractualismo dedicaremos sendos captulos monogrficos.
El comunitarismo considera que el ser humano, ms que un individuo abstracto, es una persona que por nacimiento pertenece a diferentes comunidades (familiares, lingsticas, culturales, etc.) y cuya
historia concreta se enraza en las de esas comunidades. Para los partidarios de esta corriente, este ser humano es incapaz de alcanzar la
felicidad o el bien fuera o al margen de una comunidad determinada
de lengua, cultura y valores, lo que nos recuerda la crtica hegeliana
del individualismo liberal kantiano. En este enfoque, el Estado, ms
que una mquina jurdica para proteger los derechos, se concibe
como una de las instituciones susceptibles de nutrir el tejido social86.
Los comunitaristas critican a Rawls, no tanto por su defensa del
Estado-providencia, sino por su concepcin del ser humano como individuo abstracto y aislado, provisto de derechos intemporales. Aunque como se desprende de las obras de Alasdair MacIntyre, Charles
Taylor y Michael Sandel, entre otros, consideran el liberalismo rawlsiano un avance indiscutible respecto a las especulaciones utilitaristas.
Sobre el contractualismo ya hemos avanzado algunas ideas al hablar de la concepcin de la justicia de Rawls, y sobre esta corriente
volveremos, como hemos dicho, ms adelante. Tambin se han producido referencias tangenciales al sintetizar el pensamiento de Hobbes, de Locke, de Rousseau y de Kant, aunque lo que realmente se
resaltaba era su posicin en torno a la idea o al concepto de justicia.
Suele afirmarse que la teora del contrato puede subdividirse en
tres amplias categoras. En la primera de ellas, representada fundamentalmente por Hobbes y Hume, se da una visin de la justicia
como ventaja mutua, entendiendo que el contrato social es un compromiso que faculta a los individuos para conseguir sus objetivos respectivos de la manera ms armoniosa y adecuada posible.
La segunda categora, en la que incluiramos a Rousseau y a Kant,
pone de relieve una visin de la justicia como imparcialidad, en tanto que la tercera, localizada en la obra de Rawls, destaca la idea de
86

Ver DELACAMPAGNE, Christian (2000): p. 151.

Situacin elegible a partir de


una posicin original.

Conjunto de ideas y principios


sin una articulacin precisa.

Bsqueda de la felicidad, la
utilidad o el bienestar.

UTILITARISMO

CONTRACTUALISMO

INTUICIONISMO

LIBERTARISMO

Creen en la libertad.
Favorables a una forma de
capitalismo sin trabas.

Partidarios de una mezcla indefinida


de igualdad y de libertad.
Partidarios de un capitalismo
moderado por el Estado.

Creen en la igualdad.
Partidarios de una forma
de socialismo.

COMUNITARISMO

DERECHA

LIBERALES

IZQUIERDA

TEORAS DE LA JUSTICIA

ESQUEMA 2

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin


51

52

Revista Espaola de Control Externo

reciprocidad, que consiste en la predisposicin por parte de cada


uno a cooperar en un esquema en el que los dems mantienen esta
misma actitud87.
Quiz lo ms esencial, definitivo y permanente del contractualismo, clsico o moderno, sea el hecho, como dice Hobbes, de que las
definiciones de lo justo y de lo injusto, de la ley, del contrato, etc., sobre las que descansa el orden poltico son resultado de la invencin y
del acuerdo de los hombres, con independencia de las condiciones de
partida.
El intuicionismo, por su parte, la tercera de las corrientes mencionadas, es una doctrina que asume no solamente que tenemos una
pluralidad de principios, sino tambin, y ello es realmente lo importante, que no hay otra regla sino la intuicin para solventar los conflictos que entre ellos puedan plantearse.
Hasta cierto punto esto supone identificar el intuicionismo en el
sentido amplio con el pluralismo. Ahora bien, una concepcin de la
justicia puede ser pluralista sin exigirnos considerar sus principios
mediante la intuicin, pues puede contener las reglas de prioridad
necesarias.
En cuanto a la posibilidad de dar una explicacin sistemtica de
nuestros juicios acerca de lo justo y lo injusto, el intuicionismo considera que no puede darse ninguna respuesta constructiva al problema
de asignar valores a los principios competitivos de la justicia, no pudiendo hacer otra cosa que acudir a nuestras capacidades intuitivas88.
Pero si no podemos explicar mediante criterios ticos razonables
cmo han de determinarse estos valores y agotamos as los medios de
una discusin racional, hemos de rendirnos a la evidencia y reconocer que la concepcin intuicionista de la justicia es incompleta.
Precisamente la voluntad de evitar el recurso a intuiciones inestables e incontroladas cuando nos enfrentamos a un conflicto de preceptos en el mbito de la justicia constituye una de las ambiciones
esenciales de la doctrina utilitarista, cuyo mximo representante, Jeremy Bentham, pretende establecer principios rigurosos, objetivos,
racionales e inteligibles que permitan guiar y evaluar las polticas pblicas, siendo el de utilidad el ms importante de todos ellos.
Fundado en la filosofa de Francis Hutcheson y David Hume, el
utilitarismo, en el que adems de Bentham destacan John Stuart Mill
87
88

HAUSMAN, D. M., y MCPHERSON, M. S. (1998): pp. 152, 153.


RAWLS, John (1999a): pp. 30-36.

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

53

y Henry Sidgwick, sostiene que la accin moralmente buena es la que


maximiza la utilidad, es decir, la que satisface el mayor nmero de
preferencias.
Desde el punto de vista de la filosofa moral, el utilitarismo especialmente en el caso de Bentham considera el principio de utilidad
como imperativo categrico kantiano, aunque, a diferencia de Kant,
no necesita referirse a una razn prctica distinta de la racionalidad
instrumental, poniendo de relieve que el individuo, en la bsqueda
de su felicidad, tiene que establecer lmites a sus pasiones egostas con
el fin de hacer posible el bien comn89.
No nos vamos a extender sobre esta variante de la teora de la justicia, pues, como hemos dicho, al utilitarismo dedicaremos un captulo completo. Resaltemos, tan slo, como si de dimensiones esenciales se tratara, que, por una parte, el criterio del bien y del mal en el
utilitarismo viene definido por la felicidad o el bienestar como un nico valor, en tanto que, por otra, asume un consecuencialismo que se
opone a la intervencin de criterios a priori para juzgar la accin y,
por consiguiente, a una moral de tipo deontolgico.
Influido por el ambiente del campus californiano de 1968, el libertarismo defiende al ciudadano frente a los poderes partiendo del
hecho de que los individuos tienen unos derechos de una fuerza y un
alcance tales que es difcil concebir que pueda haber un poder superior a ellos.
Sin embargo, esta corriente no se adhiere a la teora anarquista en
el sentido estricto del trmino, ya que se postula un estado, aunque
minimal, preferible a un estado de la naturaleza en el sentido de
Locke, y definido como ... the most extensive state that can be justified. Any
state more extensive violates peoples rights90. No hay que hacerse, pues,
demasiadas ilusiones con este atenuante, pues se trata de un nightwatchman State, una especie de vigilante nocturno que se limita a las
funciones de proteccin contra la fuerza, el robo o el fraude y a garantizar el cumplimiento de los contratos.
El libertarismo, situado en el extremo derecha de nuestro esquema, se trata, en realidad, de un enfoque negativo que no aporta respuestas ni a la teora de la justicia ni a la teora poltica, pues, de hecho, supone la negacin del estado del bienestar, de la justicia
distributiva y de cualquier solucin estatista al problema de la des89
90

Ver AUDARD, Catherine (1999): pp. 61-63.


Ver captulos 3 y 7 de NOZICK, Robert (1999): pp. 26-28 y pp. 149-150.

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Revista Espaola de Control Externo

igualdad social. Todo ello, por supuesto, con independencia de la importancia de la obra de Robert Nozick, Anarchy, State and Utopia
(1974), considerada aisladamente.
Por otra parte, este movimiento presenta una imagen equvoca,
pues, como seala con acierto Delacampagne91, el tono subversivo
e izquierdista del trmino difcilmente se compadece ... avec la position ractionnaire des plus farouches adversaires du socialisme, como son
los casos de Hayek y Milton Friedman, destacados exponentes del libertarismo en el campo de la economa92.
Como puede comprobarse con el mero enunciado de estas corrientes, al hablar de justicia nos estamos refiriendo indistintamente a la
igualdad, a la libertad, a los acuerdos contractuales, a los derechos y
a la utilidad, por lo que parece sensato ante esta pluralidad abandonar toda idea de desarrollar una teora monista de la justicia y de
subordinar a un valor supremo todos los dems valores.
Se da adems el hecho de que a los cinco intentos que hemos reseado de esbozar una teora de la justicia podra aadirse un conjunto de aportaciones enormemente crticas, ambiciosas en sus planteamientos y de contenido eminentemente cualitativo y de difcil
cuantificacin93.
Ello no obsta para que tras la meditacin reflexiva y el anlisis riguroso que nos ocupar los captulos siguientes volvamos sobre nuestros pasos y, en un intento de reconstruccin terica, avancemos una
solucin desde nuestra ptica particular al reto planteado. Para hacerlo posible, para reeencontrar el gran camino sembrado de gloria,
habr que conjurar algo parecido al aura de misterio y al encantamiento esotrico que Goethe perciba en la genial pera (Singspiel) de
Mozart.
91

DELACAMPAGNE, Christian (2000): p. 149.


Como decamos en el captulo 2, este tipo de comportamiento se produce
como consecuencia de la descompensacin existente entre ideologa y capacidad de
persuasin como componentes bsicos de toda teora poltica y que, como sucede en
la actualidad, puede desembocar en un clima de clara abdicacin moral.
93 A lo largo de los ltimos quince aos en un contexto postmarxista han surgido obras que denuncian el hecho de que los conceptos de justicia, tolerancia o iguadad adolecen del vicio de reducir a la humanidad a un prototipo abstracto, antihistrico y desincardinado. Algunos autores, como Margalit (1996), consideran que una
sociedad justa y bien ordenada a lo Rawls protege los derechos de sus miembros,
pero no garantizan el respeto de ellos mismos y el reconocimiento de su identidad,
proponiendo frente a aqulla una sociedad decente en la que no se humille a sus
miembros. Otros, como Honneth (2000) y Fraser (1997), emplean argumentos en
defensa de ese mismo reconocimiento, ms all de la simple demanda de respeto en
el sentido kantiano y de la lucha social contra la explotacin. Ver AUDARD, Catherine (2000): pp. 976-987.
92

Sobre la teora de la justicia: una primera aproximacin

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