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Competencia:
Propsito:
Comprender:
los tipos y
principales
causas de
responsabilidad
legal, en caso de
incumplimiento
Describir la
importancia del
concepto que
antecede, en
materia
preventiva
Presentar : reporte de
un caso (causas,
circunstancias, efectos
y escenarios
potenciales de actos
humanos que
describan la
responsabilidad legal
del polica y sus
sanciones
mbito Policial
Metodologa de aprendizaje:
Polticas
de
Evaluacin
10%
5%
PRESENTACION DE REPORTES
5%
ORTOGRAFIA
10%
10%
10%
50%
OTRAS FUENTES
M.C. Ramn Garca
1.- RESPONSABILIDAD
DEL SERVIDOR PBLICO
META UNO:
Que el alumno analice la
responsabilidad que implica
ser un servidor pblico, a
travs del marco legal,
adems de sus conceptos
del servidor pblico
ENTREGABLE:
Escrito reflexivo de las faltas
que han sido objeto por
parte de un servidor pblico.
META DOS:
Que el alumno analice el objeto de la
Ley de responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado. Los
sujetos de responsabilidad
administrativa y las obligaciones del
servidor pblico.
ENTREGABLE:
1. Entrega de un cuadro sinptico
de las funciones de ASPE.
2. Y un organigrama de la
estructura orgnica deM.C.
ASPE. Ramn
Garca
META TRES:
Que el alumno identifique el
fincamiento de
responsabilidades, la
META CUATRO:
Que el alumno analice la
responsabilidad civil derivada del
desempeo irregular de la funcin
policial y la reparacin de daos y
perjuicios.
responsabilidad administrativa
del polica preventivo y las
sanciones aplicables.
ENTREGABLE:
ENTREGABLE:
Ramn
META UNO
Que el alumno
identifique las
condiciones que
provocan la ilicitud de
los actos de autoridad.
ENTREGABLE
Examen escrito
Escrito de las condiciones
que provocan la ilicitud de
los actos de autoridad.
META DOS
Que el alumno analice los delitos
asociados al desempeo irregular
de la funcin policial:
homicidios, lesiones, privacin de
la libertad personal, allanamiento
de domicilio y abuso de
autoridad.
ENTREGABLE
META TRES
ENTREGABLE
Trabajo documental a travs
de datos verdicos y actuales
sobre el fenmeno de la
extorcin y las amenazas en
todos sus tipos, en Mxico, y
especialmente en la frontera. .
META CUATRO
Que el alumno analice los delitos
cometidos contra el servicio pblico,
realizados por servidores pblicos, la
imputacin de hechos falsos y
simulacin de pruebas, la evasin de
personas aseguradas, el delito de
tortura y Robo
ENTREGABLE
Trabajo documental a travs de
datos verdicos y actuales sobre el
fenmeno de la tortura y robo en
todos sus tipos, en Mxico, y
especialmente en la frontera.
M.C. Ramn Garca
META TRES
ENTREGABLE
Trabajo documental a travs
de datos verdicos y actuales
sobre el fenmeno de la
extorcin y las amenazas en
todos sus tipos, en Mxico, y
especialmente en la frontera. .
META CUATRO
Que el alumno analice los delitos
cometidos contra el servicio pblico,
realizados por servidores pblicos, la
imputacin de hechos falsos y
simulacin de pruebas, la evasin de
personas aseguradas, el delito de
tortura y Robo
ENTREGABLE
Trabajo documental a travs de
datos verdicos y actuales sobre el
fenmeno de la tortura y robo en
todos sus tipos, en Mxico, y
especialmente en la frontera.
M.C. Ramn Garca
META UNO
ENTREGABLES
ENTREGABLES
Participacin en clase
EXAMEN FINAL
INTRODUCCION AL
DERECHO Y A LA
SEGURIDAD PUBLICA
GENERALIDADES:
MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL DE SEGURIDAD PUBLICA
El Gobierno de la Repblica est comprometido con el fortalecimiento de la
seguridad pblica.
Nuestro objetivo es que cada polica preventivo del pas cuente con tcnicas y
procedimientos de cada etapa de la funcin policial, con estndares
internacionales.
Atribuciones
I. Prevenir la comisin de delitos y las
faltas administrativas que determinen
las leyes federales;
EL SERVIDOR PBLICO
En general, toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza al servicio del Estado, deber ser
considerada un servidor pblico.
Todas sus acciones estarn dirigidas a las necesidades e
intereses de la sociedad.
CONCEPTOS BASICOS:
El primer paso es lograr que cada uno se identifique con los fines que
persigue la sociedad de baja california, los cuales estn plasmados en la
Constitucin, pero adems, con la funcin que le ha sido encomendada
dentro de la entidad a la que pertenece.
Esto conduce a sustituir las motivaciones estrictamente econmicas por un
verdadero compromiso con el desarrollo de la nacin, recordando que todos
y cada uno de los servidores pblicos tenemos la posibilidad de coadyuvar
en la construccin de un mejor pas, sirviendo a los administrados con
empeo, profesionalismo y dedicacin.
2.COMPROMISO:
Convencimiento de poner en
juego todas las capacidades
personales para sacar adelante
todo aquello que nos ha sido
confiado en nuestro trabajo.
3.HONESTIDAD:
Ser sincero con uno mismo, fiel a
la promesa hecha con las
personas con quienes convivimos
o tratamos. Ser honesto es tener
un comportamiento adecuado,
correcto, justo y desinteresado.
4.LOGRO DE RESULTADOS:
5.CAPACIDAD:
Contar y/o comprometerse a
adquirir los conocimientos y
habilidades necesarios para la
realizacin de su trabajo.
6.LEGALIDAD:
Actuar permanentemente
apego a la ley.
con
7.SOLIDARIDAD:
Capacidad y accin de asumir
como propias las necesidades y
demandas de la sociedad, para
actuar en colaboracin recproca.
8.RESPONSABILIDAD:
Es la toma consciente de
decisiones y la aceptacin de las
consecuencias de sus actos,
dispuesto a rendir cuenta de
ellos.
9.RESPETO:
Observar hasta dnde llegan sus
posibilidades y derechos de hacer
o no hacer, y dnde comienzan
las posibilidades y derechos de
los dems.
Cuando estos
ofenden o ponen en riesgo los
fundamentos que dan sustento a una sociedad ,
lgicamente esta reacciona inmediatamente aplicando
aquellos castigos a quienes realizaron tales atentados ,
a siempre y cuando esas conductas indebidas sean
deliberadas, realizadas por su propia
voluntad y
consientes de que si las llevan a cabo se pueden hacer
ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y
de observancia general en el Estado de Baja California teniendo por objeto
reglamentar el Ttulo Octavo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Baja California
OBJETO DE
LA LEY
DEL
PODER
JUDICIAL,
LOS
FUNCIONARIOS
VI.- Las sanciones que se deriven del Juicio Poltico, as como las
administrativas;
VII.- Los rganos de Control;
IV.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo,
cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a
que tenga acceso por su funcin exclusivamente para losfines a que estn afectos;
VII.- Observar en la direccin de sus subordinados, respeto y las debidas reglas del
trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
DEL FINCAMIENTO DE
RESPONSABILIDADES
No existe un concepto que lisa y llanamente nos d
una definicin de lo que es fincamiento, pero
aplicndolo al tema que nos ocupa estaramos
hablando o entendindolo como el de fincar una
responsabilidad a un servidor pblico que por la
comisin de su actuar irregular se hace acreedor a
una sancin o castigo , estos para ello debemos de
mencionar a que autoridad le corresponde llevar el
proceso administrativo para la aplicacin
de
sanciones , el artculo 5 de la Ley en comento
establece.-
NO
Los gobiernos
pueden
pretender hacer cumplir la ley a
sus
ciudadanos
si
NO
NO
pueden, o
quieren,
aplicarla contra sus propios
agentes y en sus propios
organismos.
Comentario oficial del artculo 7 del Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (adoptado por la
Asamblea General de la ONU en la resolucin 34 / 169, el 7 de diciembre de 1979).
A) RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Informacin bsica
Todo polica, desde los directivos hasta los agentes de reciente ingreso, estn
sujetos a leyes y reglamentos que establecen de antemano la responsabilidad
en que pueden incurrir por actos u omisiones perjudiciales para la poblacin.
Nadie est por encima de la ley
La responsabilidad administrativa de los miembros de la polica la regulan
principalmente:
La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios;
SANCIONES APLICABLES
ARTICULO 59.Las sanciones administrativas consistirn:
I.- La amonestacin: Es la advertencia hecha al ser vidor pblico responsable,
sobre las consecuencias de la conducta cometida, apercibi ndole la imposicin
de una sancin mayor en caso de reincidencia.
Esta sancin podr ser pblica o privada y se har constar por escrito y dentro
del expediente del servidor pblico sancionado;
II.- La suspensin: Consiste en la separacin temporal, que no podr exceder
de treinta das del cargo, empleo o comisin, privando al servidor pblico del
derecho a percibir remuneracin o cualquiera otras prestacines econmicas a
que tenga derecho;
Constituyen
ejemplos
de
faltas
administrativas las transgresiones a las
reglas contenidas en los siguientes puntos:
Aplicacin
prctica
3.El polica no debe aplicar la fuerza contra las personas sin que las haya
invitado previamente a la obediencia, a menos que esto sea notoriamente
intil o peligroso como cuando ocurra una agresin contra l.
RESPONSABILIDAD PENAL
Informacin bsica:
Todo polica responder por cualquier delito que cometa en ejercicio o fuera
de sus funciones.
La responsabilidad penal de los policas puede provenir de la comisin de
cualquier delito previsto en el Cdigo Penal del Estado de baja california; sin
embargo, los servidores pblicos pueden incurrir en delitos especficos que
el propio ordenamiento penal contempla.
Las penas aplicables a los policas generalmente SON MS GRAVES que las
que corresponderan si los mismos hechos fueran realizados por una persona
comn, ya que aqullos estn especialmente obligados a cumplir la ley, por
ser depositarios de una responsabilidad pblica. Igualmente constituir un
agravante el hecho de que el ofendido sea menor de edad.
La responsabilidad penal es independiente de la administrativa. Los
procedimientos para determinar una u otra se pueden desarrollar al mismo
tiempo y en forma autnoma, aun cuando provengan de un mismo hecho
Aplicacin prctica:
La transgresin de las normas contenidas en los siguientes sealamientos amerita que el
Ministerio Pblico persiga la responsabilidad penal de los agentes ante los jueces12
1. Si las autoridades profieren injurias a particulares, incurren en delito. Aunque la ley
permite, en algunos casos, que la autoridad utilice la fuerza, nunca justifica los
insultos a las personas.
2. El polica que detiene a personas por el solo hecho de transitar en la noche, incurre
en delito.
3. Es motivo de accin penal el que algn polica detenga a jvenes reunidos en las
esquinas, descansando o en cualquier sitio de la va pblica, si no han cometido alguna
falta.
4. Se puede obtener una condena penal contra los policas que extorsionen a
sexoservidores (mujeres y hombres) para permitirles trabajar.
16. Puede ser consignado penalmente el polica que por peticin de alguna
autoridad diversa, en contra de la cual se hubiese presentado una demanda
de amparo, detenga a una persona bajo cualquier pretexto, para que, una
vez que haya dejado de surtir su efecto la orden de suspensin concedida
en el juicio de amparo, se ponga a la persona detenida a disposicin de la
misma autoridad que solicit su detencin.
17. Se puede ejercer accin penal contra el polica que, en contubernio con
otra autoridad, dificulte el pronto otorgamiento de la libertad a los
involucrados en los accidentes de vialidad, con el propsito de que stos
le ofrezcan gratificaciones para acelerar los trmites.
18. Se puede denunciar penalmente al polica que difame o calumnie a las
personas proporcionando informacin no verdica a los medios de
comunicacin.
Recordatorio importante:
El hecho de que otros agentes policiales
hayan realizado una conducta delictiva sin
haber recibido sanciones no significa que
esa conducta deje de ser delito, por lo que
si hay denuncia se podr consignar al
agente ante el Juez competente.
Cdigo Penal
TITULO SEGUNDO
DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PUBLICOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 288. Concepto.
CAPITULO II
EJERCICIO INDEBIDO Y ABANDONO DEL SERVICIO PBLICO
REPARACION DE DAOS Y
PERJUICIOS
CODIGO PENAL DEB.C.
ARTCULO 32.- Naturaleza de la reparacin del dao.- La reparacin del
dao que deber cubrir el responsable de un delito, tiene el carcter de pena pblica
y ser exigir de oficio en los casos que sea procedente por el Ministerio Pblico en
el proceso penal. La persona o personas que tengan derecho a la reparacin del
dao, podrn aportar por s o a travs de su representante al Ministerio Pblico, los
datos y pruebas que tengan para demostrar la procedencia y monto de dicha
reparacin.
Reforma
Cuando la reparacin del dao sea exigible a terceros, tendr el carcter de
responsabilidad civil y podr tramitarse en forma incidental, conforme a las
disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales.
Cuando la reparacin del dao sea cubierta por cualquier va, su pago excluir
la reclamacin por otra diversa.
ARTCULO
Reforma
33.-
La
reparacin
del
dao
comprende:
Unidad II