ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL

ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

Mediante Decreto Supremo 009-2009-MINCETUR publicado en el Diario
Oficial El Peruano el sbado 17 de enero de este ao, se dispuso la puesta
en vigencia y ejecucin del Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per
Estados Unidos. Ello se verifica a partir del 01 de febrero de 2009. Para tal
efecto, MINCETUR Y SUNAT, respectivamente, han emitido dispositivos
legales referidos a la determinacin de origen y la aplicacin de las
preferencias arancelarias en virtud de dicho APC, tales como el Decreto
Supremo 003-2009-MINCETUR Reglamento que Implementa el Rgimen de
Origen establecido en el APC suscrito entre Per y Estados Unidos
(15.01.2009) y la Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas 038-2009/SUNAT/A (30.01.2009) que Aprueban Procedimiento
Especfico Aplicacin de Preferencias al amparo del APC Per EE.UU
INTA-PE.01.16 (Versin 1), entre otros. Asimismo, el ejecutivo emiti una
serie de Decreto Legislativos con objeto de adecuar nuestra legislacin a los
compromisos asumidos por el Per en virtud de dicho Acuerdo.
A continuacin presentamos un breve resumen de las principales
disposiciones de cada captulo del Acuerdo de Promocin Comercial (APC)
Per Estados Unidos, mejor conocido como TLC.
Captulo Uno: Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales
En este captulo se dispone el establecimiento de una zona de libre comercio
entre Per y Estados Unidos de Amrica, de conformidad con lo regulado por
el artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994 de la Organizacin Mundial de Comercio - OMC (GATT) y el artculo
V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organizacin
Mundial del Comercio OMC (AGCS); precisndose diversas definiciones en
relacin con los acuerdos suscritos con la OMC en materias tales como:
derechos de propiedad intelectual, comercio de servicios, entre otras.
Se deja expresa constancia que el arancel aduanero incluye cualquier
impuesto o arancel a la importacin, y un cargo de cualquier tipo aplicado en
relacin con la importacin de una mercanca, incluida cualquier forma de
sobretasa o recargo en relacin con dicha importacin, pero que no incluya
cualquier cargo equivalente a un impuesto interno respecto a mercancas
similares, competidoras directas, o sustitutas de la parte, o respecto de
mercancas a partir de las cuales haya sido manufacturada o producida total
o parcialmente la mercanca importada; derecho antidumping o medida
compensatoria que se aplique de acuerdo con la legislacin interna de una
parte; o, derecho u otro cargo relacionado con la importacin proporcional al
costo de los servicios prestados.
Asimismo, se seala el significado de territorio. En ese sentido, con
respecto a nuestro pas, ste comprende el territorio continental, las islas, los
espacios martimos y el espacio areo que los cubre, en los que ejerce
soberana y jurisdiccin o derechos de soberana de acuerdo con su

legislacin interna y el derecho internacional; y, con respecto a los Estados

Unidos, ste comprende su territorio aduanero con 50 Estados, el Distrito de
Columbia y Puerto Rico, as como, las zonas de comercio exterior ubicadas
en los Estados Unidos y Puerto Rico, y cualquier zona ms all del mar
territorial de los Estados Unidos dentro del cual, de acuerdo con el derecho
internacional y la legislacin interna, los Estados Unidos puede ejercer sus
derechos con respecto al fondo y subsuelo marinos y sus recursos naturales.
Captulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado
Este captulo dispone su aplicacin especfica al comercio de mercancas de
una parte, regulndose el trato nacional a las mercancas de otra parte,
conforme a lo dispuesto en el artculo III del GATT de 1994.
Al respecto, ninguna parte podr incrementar los aranceles aduaneros
existentes, o adoptar un arancel aduanero nuevo, sobre una mercanca
originaria; debindose eliminar progresivamente los aranceles conforme a lo
dispuesto en las listas que se incluyen en el anexo 2.3. nicamente una parte
podr incrementar un arancel aduanero al nivel establecido en su lista luego
de una reduccin unilateral; o mantener o aumentar un arancel aduanero
cuando sea autorizado por el rgano de Solucin de Controversias de la
OMC.
Se regulan disposiciones especficas sobre el tratamiento legal en los
regmenes aduaneros: admisin temporal de mercancas; mercancas
reimportadas despus de reparacin o alteracin; importacin libre de
aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de
publicidad impresos. Asimismo, se disponen medidas no arancelarias:
restricciones a la importacin y a la exportacin; licencias de importacin;
cargas y formalidades administrativas; impuestos a la exportacin (salvo que
se disponga algo distinto en este acuerdo, ninguna parte podr adoptar o
mantener cualquier impuesto, gravamen o cargo alguno a la exportacin de
alguna mercanca a territorio de otra parte, salvo que tal impuesto, gravamen
o cargo sea tambin adoptado o mantenido sobre la mercanca cuando est
destinada al consumo interno). Entre otras medidas reguladas se especifica
el tratamiento legal a productos distintivos de ambos pases (de Estados
Unidos: Bourbon Whiskey y el Tennessee Whiskey; de Per: el Pisco,
producto obtenido exclusivamente por la destilacin de mostos frescos de
uvas pisqueras recientemente fermentados; y disposiciones institucionales
referidas al Comit de Comercio de Mercancas, as como medidas de
salvaguardia agrcola.
El anexo de este captulo precisa adems, las posiciones arancelarias de la
Lista de Per que estn expresadas en trminos del Arancel Peruano, cuya
tasa de arancel base es la vigente al 01 de enero de 2004 (a excepcin de
mercancas agrcolas que tienen un tratamiento legal diferente). Dicha Lista
contempla diecisis (16) categoras de desgravacin (tambin denominadas

canastas): A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O y P. El porcentaje de
desgravacin se aplica sobre el arancel base negociado. Asimismo, precisa
las posiciones arancelarias de la Lista de Estados Unidos que estn
expresadas en trminos del HTSUS, cuya tasa de arancel base es la vigente
al 1 de enero de 2004. Dicha Lista contempla nueve (09) categoras de
desgravacin: A, B, C, D, E, F, Q, R y S.
Captulo Tres: Textiles y Vestido
Uno de los aspectos ms importantes del APC respecto de los textiles, entre
otros, es la denominada salvaguardia textil. Al respecto, ha quedado
establecido que, durante el periodo de transicin, si un producto textil
beneficiado con el tratamiento arancelario preferencial, que es importado al
otro pas miembro, aumenta su cantidad importada en condiciones que
causen un perjuicio grave o amenaza real del mismo, a una rama de
produccin nacional de un producto similar o competidor, la Parte
importadora podr imponer una salvaguardia textil en la forma de un aumento
en la tasa arancelaria a los niveles necesarios para neutralizar esta perjuicio,
que no exceda la tasa arancelaria a la nacin ms favorecida vigente a la
firma del acuerdo o al momento de la aplicacin de la salvaguardia, la que
resulte menor.
Asimismo, se establece que las autoridades competentes de las Partes
colaborarn en la aplicacin y en evitar la evasin de los tratados
internacionales y las leyes sobre comercio de textiles y vestidos, y asegurar
la veracidad de las solicitudes de origen para dichas mercancas.
Por otro lado, se establece la posibilidad de entablar consultas entre las
Partes a fin de modificar determinadas reglas de origen aplicadas a una
mercanca textil o del vestido.
Respecto de normas de origen, se determina que la composicin de
determinadas fibras o hilados no afectarn su condicin de mercadera
originaria, si el peso total de las mismas no excede el 10 % del componente
que integran. Esto no aplica a las fibras elastomtricas.
Adicionalmente se establece el tratamiento a juegos de prendas, a hilados de
filamentos de nailon, tratamiento libre de aranceles para ciertos productos
hechos con telares manuales, folclricos, entre otros, de comn acuerdo
entre las partes, etc.
Se establece un Comit sobre Asuntos Comerciales de Textiles y del Vestido,
que se reunir para considerar cualquier tema tratado en este captulo.
Finalmente, mediante Anexo se establece las Reglas Especficas de Origen
del Sector Textil y del Vestido, entre otros aspectos.

Captulo Cuatro: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen

El APC establece como criterios de origen, los siguientes:
-

Que la mercanca sea totalmente obtenida o totalmente producida en el

territorio de Per, Estados Unidos o en ambos, tales como: plantas y
productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de Per,
Estados Unidos o en ambos; animales vivos nacidos y criados en el
territorio del Per, Estados Unidos o en ambos.

Que las mercancas sean elaboradas a partir de materiales originarios y

no originarios. Los requisitos especficos de origen estn basados en
cambios de clasificacin arancelaria, valores de contenido regional,
requisitos tcnicos o una combinacin de ellos; por ejemplo: automviles
a los que se le aplica el mtodo del costo neto para hallar el valor de
contenido regional (que debe ser no menor a 35%).

Que las mercancas sean elaboradas a partir de materiales originarios

de Per, Estados Unidos o de ambos.

Asimismo, se establecen las reglas de origen para los casos de accesorios,

repuestos y herramientas que acompaan a la mercanca originaria, envases
y material de empaque para la venta al por menor, contenedores y materiales
de embalaje para embarque, materiales indirectos utilizados en la produccin,
etc.
En nuestro pas, el importador puede solicitar su acogimiento al TPI 802
(APC Per EE.UU) al momento en que se numera la declaracin nica de
aduanas o la declaracin simplificada de importacin (siempre y cuando se
cuenten con todos los documentos necesarios para dicho TPI) o con
posterioridad a la numeracin de dicho documento, con la correspondiente
solicitud de devolucin de los derechos pagados en exceso (dentro del plazo
de un ao contado a partir de la fecha de la numeracin).
Dicho acogimiento se solicita con la presentacin de un certificado de origen
escrito con el que se prueba el origen de la mercanca (debe contarse con
dicho documento al momento de la numeracin de la declaracin de aduana),
el mismo que puede ser emitido por el importador, exportador o productor (se
sugiere que sea emitido de preferencia por el productor atendiendo a que es
ste quien cuenta con toda la documentacin e informacin sobre el origen
de la mercanca). Dicho documento no tiene un formato preestablecido; debe
estar diligenciado en castellano o ingls (en este ltimo caso, la aduana
puede solicitar una traduccin al castellano); slo ampara un tipo de
mercanca; tiene vigencia de cuatro aos calendarios contados a partir de su
fecha de emisin; puede ser emitido para un solo embarque o para mltiples
embarques; y debe cumplir todos los requisitos obligatorios sealados en el

Procedimiento Especfico Aplicacin de Preferencias al amparo del APC Per

EE.UU.
No se requiere la presentacin de certificado de origen que demuestre que
una mercanca es originaria de Estados Unidos, cuando el valor aduanero de
la importacin no exceda de US$ 1,500.00 o el monto equivalente en la
moneda nacional.
Al respecto, el MINCETUR podr dar inicio a un procedimiento de verificacin
de origen a solicitud de parte o de oficio.
Una mercanca no es considerada originaria (en casos de trnsito y
transbordo) si:
a) Sufre un procesamiento ulterior o es objeto de cualquier otra
operacin, fuera del territorio del Per o Estados Unidos, excepto la
descarga, recarga o cualquier otra operacin necesaria para mantener
la mercanca en buenas condiciones o para transportarla al territorio
peruano; o
b) Permanece en una zona franca o en cualquier otro lugar del territorio
de un pas distinto de Per o Estados Unidos donde no est sujeta al
control de las autoridades aduaneras.
En estos casos, la SUNAT puede solicitar al importador la presentacin de
los siguientes documentos:
a) En el caso de trnsito y transbordo: los documentos que amparan el
transporte de las mercancas desde el pas de origen, tales como
conocimiento de embarque, gua area, carta porte, documento de
transporte multimodal o combinado, segn corresponda.
b) En el caso de almacenamiento temporal: adems de los documentos
citados, el documento que autorice dicho almacenamiento emitido por
la autoridad aduanera en el pas de trnsito.
Captulo Cinco: Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente captulo,
nuestro pas ha emitido la nueva Ley General de Aduanas aprobada
mediante Decreto Legislativo 1053, publicada el 27 de junio del 2008.
Asimismo, ha emitido el Nuevo Reglamento de la Ley General de Aduanas
aprobado mediante D.S. 010-2009-EF, publicado el 16 de enero de 2009.
Ambas normas entrarn parcialmente en vigencia el 17 de marzo de 2009,
aplazndose la vigencia hasta el 1 de enero de 2010 de las disposiciones
legales relacionadas con los requisitos de autorizacin de aduanas, para los
transportistas, agentes de carga internacional, empresas de servicios

postales, empresas de servicios de entrega rpida; los procedimientos de

ingreso y salida de mercanca; la destinacin aduanera de las mercancas y
las garantas previas a la numeracin de la declaracin.
Captulo Seis: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
En cuanto a medidas sanitarias y fitosanitarias, se establece la confirmacin
de las partes en sus derechos y obligaciones existentes de conformidad con
el Acuerdo MSF.
Asimismo, se prev la creacin de un Comit Permanente sobre Asuntos
Sanitarios y Fitosanitarios, el mismo que ser creado a ms tardar 30 das
despus de la entrada en vigencia del TLC. Este Comit buscar impulsar las
relaciones entre los Ministerios de Per y USA con responsabilidad sobre
asuntos sanitarios y fitosanitarios.
Captulo Siete: Obstculos Tcnicos al Comercio
Este Captulo se desarrolla en el marco del Acuerdo OTC, ratificando su
vigencia y aplica a la elaboracin, adopcin y aplicacin de las normas,
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad de
entidades del Gobierno que puedan, directa o indirectamente, afectar el
comercio de mercancas entre las Partes, con excepcin de las
especificaciones tcnicas establecidas por las entidades gubernamentales
para los requerimientos de produccin o de consumo de dichas entidades, y
de las medidas sanitarias y fitosanitarias.
En ese sentido, se establece que las Partes buscarn identificar, desarrollar y
promover iniciativas facilitadoras del comercio en relacin con normas,
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, que
sean apropiadas para determinados asuntos o sectores en particular,
tomando en consideracin la respectiva experiencia de cada Parte en otros
acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales que sean aplicables. Tales
iniciativas podrn incluir cooperacin en asuntos de reglamentacin, tales
como convergencia o armonizacin con las normas internacionales,
confianza en la declaracin de conformidad de un proveedor, el
reconocimiento y aceptacin de los resultados de los procedimientos de
evaluacin de la conformidad y el uso de la acreditacin para calificar a las
entidades de evaluacin de la conformidad.
Se establece el reconocimiento a la existencia de una serie de mecanismos
para el reconocimiento entre las Partes de los procedimientos de evaluacin
de la conformidad, tales como aceptacin de la declaracin de conformidad,
acuerdos entre entidades evaluadoras de conformidad de ambas Partes,
reconocimiento de las evaluaciones de conformidad de la entidades de la otra
parte respecto de reglamentos tcnicos especficos, adopcin de procesos de

certificacin o de designacin a las entidades verificadoras de la otra Parte,

etc.
Respecto de los Reglamentos Tcnicos, se busca que la aceptacin a los
Reglamentos Tcnicos de la otra Parte, caso contrario, se deber explicar la
negativa a reconocer algn reglamento en particular. Asimismo, las partes
debern compartir la informacin con la que cuente una Parte y que sea til
para la otra para desarrollar un Reglamento Tcnico en particular.
Asimismo, se establece un Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio, el
cual deber monitorear la implementacin y administracin de este captulo,
tratar los asuntos que una parte proponga respecto de los Reglamentos
Tcnicos, y similares, mejorar la cooperacin en el desarrollo y mejoramiento
de las normas, facilitar la cooperacin entre las entidades pblicas y privadas
de cada Parte, intercambiar informacin, resolver consultas, examinar las
disposiciones del APC y proponer mejoras, entre otras.
Captulo Ocho: Defensa Comercial
Respecto de medidas de defensa comercial, el Acuerdo establece que
cualquiera de las Partes podr imponer una Salvaguardia, solamente durante
el perodo de transicin, si como resultado de la reduccin o eliminacin de
un arancel, la importacin de determinada mercanca aumenta a tal nivel y en
condiciones tales que constituya una causa sustancial de dao grave o una
amenaza del mismo, a la rama de produccin nacional de una mercanca
similar o directamente competidora. Se excluye de la posibilidad de aplicacin
de salvaguardias a las mercancas que representen menos de 3% de las
importaciones de la mercanca originaria, siempre que el total importado de
las mercancas originarias no excedan el 9% del total importado.
La salvaguardia podr consistir en suspender la reduccin futura de cualquier
reduccin arancelaria, o aumentar la tasa arancelaria al nivel que no exceda
la tasa arancelaria de Nacin ms favorecida aplicada al momento de
aplicacin de la medida o al momento inmediatamente anterior a la aplicacin
del Acuerdo.
Las medidas de salvaguardia debern ser impuestas en la medida
estrictamente necesaria para prevenir o remediar el dao y facilitar el ajuste,
y por un periodo que no exceda de 2 aos, prorrogables por 2 aos ms.
Para el procedimiento de investigacin anterior a la imposicin de medidas de
salvaguardia se aplica el Acuerdo Sobre Salvaguardias de la OMC.
Asimismo, se establece que la Parte que imponga Salvaguardias luego del
procedimiento correspondiente, deber otorgar a la otra Parte una
compensacin mutuamente acordada de liberalizacin comercial en forma de
concesiones que tengan efectos equivalentes.

Finalmente, en este captulo se establece expresamente que las partes

mantienen todos sus derechos y obligaciones de conformidad con el acuerdo
de la OMC sobre dumping y subsidios.
Captulo Nueve: Contratacin Pblica
Este captulo est destinado a regular las medidas que aplique cada parte a
la contratacin pblica referida a mercancas y/o servicios, comprendidos
dentro de ciertos umbrales especficos, incluyendo la contratacin de
productos digitales.
Entre otros aspectos, este captulo incluye una serie de principios que deben
regir la contratacin pblica como son el trato nacional y no discriminacin, se
preferir la licitacin abierta, salvo cuando sea excluido por el acuerdo,
aplicacin de las reglas de origen que normalmente corresponden a dichos
bienes o servicios, y la abstencin de otorgar condiciones compensatorias
especiales en la clasificacin y seleccin de proveedores, productos o
servicios.
Por otro lado se establece la obligacin de publicar todas las leyes,
reglamentos, procedimientos, sentencias judiciales, o resoluciones
administrativas, relacionada a una contratacin pblica.
Se establece la necesidad de realizar publicaciones de los avisos de
contrataciones pblicas a realizarse, conteniendo los requisitos de las
mismas, y de los planes de contratacin pblica de cada entidad contratante,
con la mayor antelacin posible, cada ao fiscal, y se fijan plazos mnimos
para la presentacin de ofertas.
Asimismo, se establecen ciertas condiciones en las que est permitida la
contratacin directa.
Se contempla la posibilidad de establecer una lista de proveedores no
elegibles, de manera temporal o permanente, debido a actuaciones ilegales o
fraudulentas relacionadas a la contratacin pblica y la cooperacin entre las
partes para este fin, as como una serie de normas para la regulacin de la
revisin de las decisiones de las entidades contratantes.
Captulo Diez: Inversin
Este captulo establece las disposiciones que se aplicarn en las medidas
que una Parte emita o aplique en relacin con inversionistas e inversiones en
su territorio.
El APC entiende por inversin todo activo de propiedad de un inversionista o
controlado por el mismo, directa o indirectamente, que tenga las

caractersticas de una inversin, tales como el compromiso de capitales u

otros recursos, la expectativa de obtener ganancias o utilidades, o la
asuncin de riesgo. Asimismo, se establece una lista enunciativa de formas
que puede incluir una inversin, como la adquisicin de acciones u otras
formas de participacin de una empresa, contratos de llave en mano,
construccin, gestin, produccin, concesin y similares, derechos de
propiedad intelectual, licencias, autorizaciones, entre otros.
Por su parte, se entiende por inversionista de una Parte, al propio Estado o a
una empresa de ste, o un nacional o empresa de la Parte que intenta
realizar, a travs de acciones concretas, est realizando o ha realizado una
inversin en el territorio de la otra Parte. En el caso de doble nacionalidad,
prevalece la nacionalidad dominante y efectiva.
Este captulo es de aplicacin a las inversiones existentes y a las que se
realicen en el futuro, pero no para aquellos actos que tuvieron lugar o
culminaron antes de la entrada en vigencia del APC.
Asimismo, se establecen disposiciones relacionadas con el trato a los
inversionistas, con la finalidad de garantizar a los inversionistas extranjeros
un trato igualitario en circunstancias similares, sea en comparacin con
inversionistas de la propia Parte (Trato Nacional) o de cualquier otra Parte o
de un pas que no sea Parte del APC (Trato de Nacin ms favorecida).
Se establece un Nivel de Trato Mnimo que se conceder a las inversiones, el
cual debe estar acorde con el Derecho Internacional Consuetudinario,
incluido el trato justo y equitativo, as como proteccin y seguridad plenas.
Por otro lado, este captulo prev medidas de proteccin frente a eventuales
riesgos no comerciales, como actos de gobierno que pudieran afectar, de
manera injustificada, la propiedad de los inversionistas, estableciendo
medidas compensatorias.
En lo referido a la expropiacin, se establecen supuestos en los cuales se
podr realizar, as como el procedimiento para el pago de la indemnizacin
correspondiente.
Se regula la libre transferencia de aportes de capital, las ganancias,
dividendos, pagos, entre otros, desde y hacia su territorio; as como la
prohibicin de imponer requisitos o hacer cumplir obligaciones en relacin
con las actividades de la inversin.
Para efectos de la solucin de controversias Inversionista Estado, se
establece un procedimiento que se inicia con las consultas y negociacin y,
de no poder resolverse a travs de ste, se proceder a iniciar un arbitraje
bajo las disposiciones establecidas en dicho captulo.

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La aplicacin de este mecanismo se dar para los casos que el Estado haya
actuado de tal forma que se produzca una violacin de alguno de los
compromisos contenidos en el presente Captulo. Asimismo, se aplica a los
incumplimientos por parte del Estado, de algn compromiso asumido de
manera particular con un inversionista al cual haya otorgado derechos
respecto de la explotacin de recursos naturales, la prestacin de servicios
pblicos o el desarrollo de infraestructura (contratos de concesin minera,
hidrocarburos, aeropuertos, puertos y dems infraestructura, as como los
contratos vinculados a estos, en los cuales el inversionista se apoya para el
desarrollo de su inversin). Este mecanismo no ser aplicable para aquellas
controversias que se iniciaron antes de la entrada en vigencia del APC.
Otro punto importante a sealar, es el tema de los Convenios de Estabilidad
Jurdica, los cuales el Per, de conformidad con los Decretos Legislativos 662
y 757, puede celebrar con los inversionistas extranjeros. En los Anexos 10H.A. y 10-H.B. del presente Capitulo, se recogen modelos de dichos
convenios, los cuales pueden formar parte de un acuerdo de inversin y, slo
en dicho caso, su violacin por parte del Per, puede constituir violacin del
acuerdo de inversin del que forma parte.
La finalidad de este Captulo es consolidar un marco jurdico que garantice y
proteja tanto la inversin como al inversionista, generando un clima
adecuado, estable y previsible que fomente el establecimiento de inversiones.
Captulo Once: Comercio Transfronterizo de Servicios
Este captulo se aplica a todos los sectores de servicios, con excepcin de:
los servicios areos y los servicios relacionados con stos; los subsidios a
proveedores de servicios, incluidos aquellos subsidios relacionados con las
industrias culturales; la contratacin pblica de servicios; los servicios
financieros; los servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales (por ejemplo: los servicios prestados por los ministerios,
organismos reguladores, fuerzas armadas, etc.)
En ese sentido, las partes deben aplicar el principio de trato nacional; es
decir, no discriminar entre proveedores de servicios nacionales y proveedores
de servicios de los dems pases que forman parte del acuerdo; no deben
otorgar un mejor tratamiento a proveedores de servicios de terceros pases
respecto a los proveedores de servicios de los pases que forman parte del
acuerdo; no deben imponer limitaciones numricas que restrinjan el acceso a
sus mercados (nmero de proveedores de servicios en un sector en
particular, nmero total de personas empleadas, etc.); no deben exigir tipos
especficos de persona jurdica a los proveedores de servicios; asimismo,
deben establecer un grupo de trabajo sobre servicios profesionales con
medidas que faciliten la obtencin de licencias (en la primera etapa se han
priorizando las profesiones de contabilidad, ingeniera, arquitectura,

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incluyndose un anexo con el compromiso para facilitar licencias a los

ingenieros peruanos).
As, se espera que a travs de la regulacin contenida en este captulo se
abran oportunidades para permitir que nuestro pas se convierta en una
plataforma de servicios en la regin; se promueva la exportacin de servicios
a travs del outsourcing; se promueva y facilite la exportacin de servicios de
manera transfronteriza, es decir desde el Per hacia los Estados Unidos sin
la necesidad que el productor o el consumidor se traslade al otro mercado, en
la medida que los pases se comprometen a no exigir presencia local; ms
an si consideramos que Estados Unidos ha asumido un compromiso de
transparencia en mrito al cual debe presentar todas las medidas
relacionadas con ciudadana y residencia permanente en los Estados de New
York, New Jersey, California, Texas, Florida y Distrito de Columbia para un
grupo de servicios profesionales a ser brindados por peruanos.
Captulo Doce: Servicios Financieros
En este captulo se establece que a las inversiones, inversionistas y
prestadores transfronterizos de las Partes se les otorga tratamiento como a
un nacional (prohibicin de tratos discriminatorios entre las Partes).
Asimismo, se establece que cada parte debe brindar a la otra Parte el mismo
trato que se le otorga a las inversiones, inversionistas y prestadores
transfronterizos de cualquier otro Estado no miembro del Tratado (se aplican
exclusiones en comercio transfronterizo) y se establece tambin la
prohibicin de imponer limitaciones de acceso a mercados. Por otro lado, se
establece que los Estados parte de este Tratado pueden aplicar medidas
contrarias a los compromisos del Captulo, siempre que se trate de medidas
prudenciales, no discriminatorias, entre otras y se fijan algunos compromisos
vinculados con la transparencia como por ejemplo, publicar por anticipado, en
la medida de lo practicable, cualquier regulacin general relativa a servicios
financieros que se proponga adoptar.
La solucin de diferencias se subordina al mecanismo de solucin de
diferencias del Captulo de Inversin, con ciertas precisiones (p.e. que los 4
rbitros de controversias relativas a servicios financieros deben ser versados
en el tema y la actuacin previa de un Comit de Autoridades Financieras).
En lo que concierne a exclusiones, bsicamente se excluyen los planes
pblicos pensionarios y las actividades o servicios conducidos por cuenta o
con la garanta o uso de recursos financieros pblicos de un Estado parte.
Hay ciertas restricciones comerciales vigentes que el Per ha convenido
mantener con respecto a Estados Unidos entre ellas la que establece un
capital mnimo para operar a las sucursales de bancos extranjeros en el Per.
Finalmente otro tema a destacar es que se establece el compromiso de
consolidar la apertura comercial respecto de la posibilidad de permitir la

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asesora y ejecucin de compra o venta de carteras colectivas en fondos

mutuos, fondos de inversin y fondos de pensiones, sin delegacin de
responsabilidad, por prestadores de Estados Unidos ubicados en el pas y en
el territorio de dicho pas.
Captulo Trece: Poltica de Competencia, Monopolios Designados y
Empresas del Estado
Respecto de las polticas de competencia, el Acuerdo establece que cada
parte deber mantener o desarrollar legislacin que en materia de
competencia que prohba prcticas de negocios anticompetitivas y que
promueva la eficiencia econmica y el bienestar del consumidor. Asimismo,
cada parte deber mantener una autoridad de libre competencia que
fundamente su actuar en la no-discriminacin de sujetos debido a su
nacionalidad. Esta autoridad deber permitir el ejercicio de la debida defensa
antes de imponer una sancin, y contar con una instancia superior revisora.
Se establece como principio de actuacin de las entidades de libre
competencia de cada Parte la cooperacin, a fin de facilitar sus
investigaciones y aplicacin de normas. Esto se denomina cortesa positiva.
Asimismo, se establece que los monopolios privados o estatales, designados
o a designarse (autorizarse, en los casos en que aplique), no deben actuar de
tal manera que creen obstculos al comercio y a la inversin. Respecto de las
empresas del Estado, se establece la misma obligacin.
Captulo Catorce: Telecomunicaciones
En primer trmino, se garantiza a las empresas de cada Parte el poder utilizar
los servicios pblicos de telecomunicaciones ofrecidos en el territorio de la
otra parte o de manera transfronteriza, en trminos razonables y no
discriminatorios, as como el flujo de informacin vinculado a este uso. Esta
garanta no obsta a tomar medidas para garantizar la seguridad y
confidencialidad de los mensajes y proteger la privacidad de los datos no
pblicos de los suscriptores de servicios pblicos de telecomunicaciones.
Asimismo, no se debern imponer condiciones para el acceso a las redes y a
servicios pblicos de telecomunicaciones, distintas a salvaguardar la
responsabilidad de los proveedores de dichas redes, o proteger la integridad
tcnica de las mismas.
Se establecen como obligaciones para los proveedores de servicios pblicos
de telecomunicaciones de una de las Partes respecto de los de la otra Parte,
la Interconexin, la Reventa, Portabilidad Numrica, y Paridad del Discado.
Adicionalmente, respecto de los proveedores de servicios pblicos de
telecomunicaciones importantes, se establece como obligacin no

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discriminacin a terceros frente a afiliadas, implementacin por parte de cada

Parte de salvaguardias competitivas (medidas para evitar prcticas
anticompetitivas), reventa, desagregacin de elementos de red,
interconexin, suministro y fijacin de precios de servicios de circuitos
arrendados en condiciones razonables y no discriminatorias, co-ubicacin y
acceso a postes, ductos, conductos y derechos de paso.
Por otro lado, se establece la independencia del organismo regulador
respecto de los proveedores de servicios de telecomunicaciones, y el trato
igualitario para proveedores de servicios de telecomunicaciones privados,
frente a los que puedan tener participacin total o parcial del Estado.
Se establece libertad a las Partes a definir sus obligaciones vinculadas al
establecimiento del Servicio Universal, siempre y cuando sean razonables y
no excesivamente gravosas.
Se exige transparencia en los requisitos y motivacin en las decisiones
emitidas en procedimientos de asignacin de concesiones, licencias, u otros
permisos.
Respecto de solucin de controversias sobre telecomunicaciones, el Acuerdo
obliga a contar con Recursos ante los Organismos Reguladores de
Telecomunicaciones, Reconsideracin y Revisin Judicial.
Finalmente, se establecen ciertas exoneraciones al cumplimiento de las
obligaciones del Acuerdo para operadores de servicios pblicos de
telecomunicaciones que operan en reas rurales que califiquen.
Captulo Quince: Comercio Electrnico
Como marco general a este Captulo, el Per y los Estados Unidos
reconocen el crecimiento econmico y la oportunidad que el comercio
electrnico genera, la importancia de evitar los obstculos para su uso y
desarrollo y la aplicabilidad del Acuerdo de la OMC a medidas que afecten el
comercio electrnico.
Como consecuencia de ello se establecen un conjunto de obligaciones
recprocas:
-

Las partes no podrn imponer derechos aduaneros ni otras cargas

relacionadas con la importacin o exportacin de productos digitales
mediante transmisin electrnica.

Para determinar los derechos aduaneros aplicables, las partes

determinarn el valor aduanero del soporte que contenga el producto
digital basado nicamente en el costo del soporte, independientemente
del valor del producto digital almacenado.

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Las partes no otorgarn un trato menos favorable a algunos productos

digitales que el otorgado a otros productos digitales similares.

Aplicacin del trato de Nacin Mas Favorecida a autores, intrpretes,

productores, gestores o distribuidores de productos digitales
nacionales.

Las partes reconocen la importancia de mantener y adoptar medidas

para proteger a los consumidores de prcticas comerciales
fraudulentas y engaosas en transacciones mediante comercio
electrnico.

En lo que respecta a las medidas a implementarse se seala que:

-

Las partes reconocen la importancia de cooperacin entre las

agencias nacionales de proteccin al consumidor en materias
relacionadas al comercio electrnico transfronterizo.

Permitir a las partes garantizar un adecuado mecanismo de

autenticacin electrnica en el comercio electrnico.

Del mismo modo se acuerda poner a disposicin del pblico en forma

electrnica los documentos de administracin de comercio, as como aceptar
los documentos de administracin de comercio de forma electrnica con el
mismo valor que la versin fsica.
Captulo Diecisis: Derechos de Propiedad Intelectual
Patentes
Para dar cumplimiento a la implementacin del APC, el gobierno peruano
dict un grupo de normas, con carcter de ley, que modifican aspectos
importantes referidos a la Propiedad Intelectual en nuestro pas. Un buen
nmero de estas nuevas disposiciones han sido reglamentadas con
posterioridad y algunas de ellas sujetas de precisiones para su concreta y
correcta aplicacin.
Dentro de este grupo de normas, el 28 de junio de 2008 se dict el Decreto
Legislativo 1075 que introdujo importantes cambios, entre otras, en materia
de patentes. Una primera innovacin del texto legal promulgado es la
ampliacin del plazo para reivindicar prioridad extranjera en los casos de
solicitudes de Patentes de Invencin y de Modelo de Utilidad. Se dispone que
en estos casos el solicitante podr requerir la restauracin del derecho de
prioridad para extender el plazo por dos meses ms (de 12 a 14 meses) si
acredita que le fue imposible presentar la solicitud dentro del plazo ordinario
de 12 meses.

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El requisito de imposibilidad de la presentacin de la solicitud dentro del

plazo de los 12 meses, se flexibiliz posteriormente con la Ley 29316
publicada el 18 de enero del 2009. Con esta nueva norma, se seala que el
solicitante solo debe demostrar que hubo un retraso en la presentacin, a
pesar de que actu con diligencia debida.
El Decreto Legislativo 1075 contempla asimismo la posibilidad que se ample
el plazo de 20 aos de vigencia de las patentes para compensar al titular por
los retrasos irrazonables en el trmite de concesin de una patente. Se
establece que se justificar la compensacin del plazo, si transcurren ms de
cinco aos desde la fecha de presentacin de la solicitud hasta la concesin
de la patente, o ms de tres aos desde la solicitud de examen de fondo
hasta la fecha de concesin de la patente. Esta compensacin no opera para
las patentes farmacuticas y se otorgar ampliando la vigencia de la patente
por un plazo adicional equivalente a la mitad del tiempo de retraso
irrazonable (por cada dos das de retraso un da de ajuste).
Esta norma estableci tambin que no constituir ampliacin de la solicitud
inicial, cualquier modificacin del documento tcnico de patente que se
efectu sobre la base de la solicitud extranjera cuya prioridad haya sido
vlidamente reivindicada. Para esto, el solicitante deber haber declarado al
momento de presentar su solicitud de patente que se reserva la posibilidad
de modificar la solicitud para incluir aspectos que hayan sido omitidos y que
se encuentren contenidos en la solicitud extranjera reivindicada.
Finalmente, se establece expresamente una limitacin al titular de una
patente, ya que no podr accionar contra cualquier tercero que use la materia
patentada para generar la informacin necesaria para solicitar el registro
sanitario de su producto farmacutico o qumico agrcola. Esta limitacin es
precisada por la Ley 29316 que seala que terceras personas podrn hacer
uso de la materia protegida por la patente slo con el fin de cumplir con los
requerimientos de aprobacin para comercializar el producto y nicamente
cuando el perodo de vigencia de la patente se hubiera vencido
Otras aclaraciones y precisiones de la Ley 29316 estn referidas a la
declaracin de la nulidad del registro de una patente. Al respecto, la norma
seala que una patente puede ser revocada o anulada nicamente sobre la
base de las razones que hubieran justificado el rechazo de su otorgamiento y
establece tres nuevas causales por las que la Direccin de Invenciones y
Nuevas Tecnologas podr anular una patente otorgada, stas son: por
fraude, falsa representacin o conducta inquisitiva.
Con la Ley 29316 se especifica que las declaratorias del Ejecutivo a efectos
de someter a una patente a licencia obligatoria se realizarn mediante
Decreto Supremo y se elimina la disposicin que estableca que el plazo de
duracin de la patente definitiva sera contado desde la solicitud del

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certificado de proteccin, volvindose as al cmputo del plazo de 20 aos a

partir de la presentacin de la solicitud de la patente.
Marcas
En materia de marcas, entre los compromisos asumidos por el Per en el
marco del Acuerdo de Cooperacin Econmica suscrito con Estados Unidos,
se estableci la obligacin de adherirnos al Tratado sobre el Derecho de
Marcas de 1994, conocido como TLT por sus siglas en ingls (Trademark
Law Treaty).
En cumplimiento a dicho compromiso, el pasado 17 de enero se ratific la
adhesin del Per al Tratado sobre el Derecho de Marcas, lo que viabiliz la
aplicacin del Decreto Legislativo 1075, emitido por el gobierno peruano en
junio de 2008 con la finalidad de que nuestra legislacin interna quede
adecuada a las disposiciones contenidas en el TLT. Mediante este Decreto
Legislativo, se aprobaron disposiciones complementarias a la Decisin 486
de la Comisin de la Comunidad Andina que establece el Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial, y se derog la antigua Ley de Propiedad Industrial
(Decreto Legislativo 823). Sin embargo, la entrada en vigencia de esta norma
qued suspendida hasta la entrada en vigor del Acuerdo de Promocin
Comercial entre el Per y los Estados Unidos, lo que oficialmente se produjo
el 1 de febrero de 2009.
El Decreto Legislativo 1075 incorpora, entre otras, una serie de importantes
modificaciones que simplifican los requisitos que deben observarse para
adquirir y mantener el derecho de marcas. As por ejemplo, se incorpora el
denominado sistema multi clase, el mismo que consiste en la posibilidad de
que en una nica solicitud de registro se comprendan una serie de productos
o servicios pertenecientes a diferentes clases de la Clasificacin
Internacional, lo que dar como resultado un registro nico. Sin perjuicio de
ello, se permite que los usuarios soliciten el fraccionamiento de su solicitud
inicial en dos o ms solicitudes entre las que se distribuirn los productos o
servicios sealados en la primera, conservando cada solicitud divisional la
fecha de presentacin de la solicitud inicial, as como tambin el derecho de
prioridad cuando corresponda.
Para el caso de las solicitudes de renovaciones o modificaciones de dos o
ms registros de marca, se establece que stas tambin podrn solicitarse a
travs de un nico expediente siempre que todos pertenezcan al mismo
titular y se encuentren dentro de los plazos establecidos para solicitar la
renovacin o se trate de la misma modificacin, segn sea el caso. La
solicitud deber ir acompaada del pago de la tasa por cada registro.
Respecto del plazo para efectuar la publicacin de la solicitud, se reduce el
plazo de tres meses a 30 das hbiles, contados a partir de notificada la
orden de publicacin. En cuanto a las formalidades de los poderes, stas se

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flexibilizan en tanto ahora solo deben constar en documento privado simple,

sin ser necesario ningn tipo de legalizacin, salvo en el caso de renuncia a
un registro, desistimiento de un procedimiento y denuncias por infraccin,
situaciones en las cuales la firma del poderdante deber ser legalizada por
notario y, si dicho poder fuera otorgado en el extranjero, se requerir la
legalizacin por funcionario consular peruano. Esta mis formalidad se seguir
aplicando sobre los documentos que sustente cualquier modificacin de
registro.
En cuanto a la fecha de presentacin de la solicitud, se establece que sta
ser la de su recepcin por la Direccin de Signos Distintivos, siempre que al
momento de su recepcin se hayan cumplido con los requisitos mnimos de
presentacin. Si faltara alguno de estos requisitos, la Direccin de Signos
Distintivos requerir al solicitante su cumplimiento, el mismo que deber
efectuarse dentro de los 60 das hbiles siguientes. Si dentro de este plazo
se subsanan los requisitos, se considerar como fecha de presentacin,
aquella en la cual se hubieran cumplido dichos requisitos.
En relacin con las oposiciones, se establece que en caso de incumplir con la
presentacin del comprobante de pago de los derechos correspondientes o
con la presentacin de los fundamentos en que se sustenta la oposicin, la
autoridad notificar al opositor otorgndole 2 das hbiles a partir de la
notificacin a fin de que subsane la omisin, bajo apercibimiento de tener por
no presentada la oposicin.
Por otro lado, el Decreto Legislativo 1075 ratifica textualmente que la
inscripcin de las licencias de uso es opcional y su omisin en la misma no
determina su invalidez ni sus efectos frente a terceros. Asimismo y en
concordancia con lo dispuesto por el artculo 146 de la Decisin 486, se
determina que las multas que sern impuestas por la formulacin de
oposiciones temerarias ascendern al monto de hasta 50 UIT. Finalmente, se
ratifica la obligacin por parte de la autoridad competente de suspender la
tramitacin de los procedimientos seguidos ante ella slo cuando, con
anterioridad al inicio del procedimiento administrativo, se haya iniciado un
procedimiento judicial que verse sobre la misma materia o cuando surja una
cuestin contenciosa o no, que a criterio de la autoridad necesite un
pronunciamiento previo.
Proteccin de Datos de Prueba para Agroqumicos
Se establece la proteccin de la Informacin de Seguridad y Eficacia (datos
de prueba) para productos qumicos agrcolas (agroqumicos) por el periodo
de 10 aos a partir de la aprobacin del mismo por la autoridad competente
nacional.

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Captulo Diecisiete: Laboral

Si en lo econmico todo TLC no es una panacea que nos permita salir del
subdesarrollo esperando de brazos cruzados que lluevan las inversiones
extranjeras, sino mas bien debe ser visto como una oportunidad de negocios
que requiere un activo involucramiento de todos nuestros sectores, en el
mbito de las relaciones laborales particularmente configura una gran
ocasin para asumir el reto de dcadas como una cruzada nacional: la
formalizacin del mercado laboral, hoy mayoritariamente informal.
El Captulo Laboral del APC reitera las mismas pautas del NAFTA (TLC con
Canad y Mxico), CAFTA (TLC con varios pases centroamericanos) y el
TLC con Chile, sobre todo una que resulta fundamental: el cumplimiento
cabal de los derechos contenidos en la Declaracin de la OIT relativa a los
Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento (1998),
por el cual la OIT considera que constituyen el contenido esencial de todos
sus Convenios la libertad sindical o facultad de formar sindicatos y desarrollar
actividad sindical; la negociacin colectiva; la prohibicin del trabajo forzoso;
la proteccin laboral para menores de edad, incluyendo una edad mnima
para trabajar, y la eliminacin de las peores formas del trabajo infantil; y, el
salario mnimo, la jornada mxima legal y la salud y seguridad ocupacional.
La premisa fundamental de todo ello es que el empleador reconozca la
existencia de relacin laboral, es decir, que el trabajador se encuentre en
planillas, lo que automticamente le otorgar proteccin social, eso que la
OIT llama trabajo decente. As, para que los cerca de 10 millones de
trabajadores informales gocen de los derechos antes mencionados, deben
previamente alcanzar la formalidad.
De lo contrario, USA podra acusarnos de incurrir en lo que se ha
denominado el dumping social, es decir, competir con ellos deslealmente
por no pagar los costos de la formalidad: el reconocimiento y cumplimiento de
derechos laborales y el pago de tributos sociales. Esto es a lo que el APC
alude cuando indica que las partes reconocen que es inapropiado promover
el comercio o la inversin mediante el debilitamiento o reduccin de la
proteccin contemplada en su legislacin laboral interna (artculo 17.2.2).
Todo comenzara con una consulta laboral cooperativa dirigida por un
Estado al punto de contacto del otro en la que se denunciara algn
incumplimiento de la legislacin laboral del segundo. Ambos Estados
deberan agotar los esfuerzos para alcanzar una solucin satisfactoria, a falta
de la cual el Estado consultante podra solicitar la convocatoria a un
Consejo de Asuntos Laborales integrado por los Ministros de Trabajo. Este
rgano colegiado podra efectuar consultas a expertos, a quienes adems
podra requerir la convocatoria a reuniones de conciliacin o mediacin. Si no
se alcanza solucin alguna, podran sobrevenir multas o penalidades
comerciales (arancelarias).

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Esta secuencia es fiel reflejo de los procedimientos establecidos en el NAFTA

(el colegiado se denomina Comisin de Cooperacin Nacional), el CAFTA y
el TLC con Chile.
Pues bien, pese a lo que sostienen algunos, el APC obligar
internacionalmente al Estado Peruano a hacer cumplir efectivamente en
nuestro mercado la legislacin laboral, previsional y de seguridad
ocupacional, empezando por formalizar al sector informal. Todo un reto
histrico que debe perfilar la poltica gubernamental para el perodo por
iniciarse en julio prximo, en base a un adecuado sistema de inspecciones
laborales e incentivos legales (no slo laborales) para la formalizacin. El
APC ser el mejor defensor de los derechos de los trabajadores. Alguien
podra decir, paradojas de la globalizacin.
Captulo Dieciocho: Medio Ambiente
El captulo dieciocho del APC, Medio Ambiente, tiene por objeto que cada
una de las Partes incorpore en sus relaciones comerciales diversas polticas
ambientales. Para cumplir ello se establece una serie de compromisos que
cada una de las Partes debe asumir para asegurar que sus leyes y polticas
proporcionen y promuevan altos niveles de proteccin ambiental. Asimismo,
se enfatiza el papel y la participacin del ciudadano como parte integrante y
activa de la poltica ambiental (reglas de procedimiento, oportunidades de
participacin del pblico, solicitudes sobre asuntos de cumplimiento, etc.)
Finalmente, entre otros temas relevantes del TLC, el anexo 18.3.4, contiene
una serie de disposiciones que se debern implementar respecto al manejo
del sector forestal, la biodiversidad y conocimientos tradicionales, y el uso y
acceso a los recursos genticos.
Captulo Diecinueve: Transparencia
El APC ha regulado diversos mecanismos de transparencia entre las partes
del Acuerdo. En principio, para facilitar la comunicacin entre las partes se ha
establecido que cada una designe un punto de enlace para coordinar los
asuntos relativos al Acuerdo. Asimismo, se ha estipulado que las normas de
alcance general relativas al APC sean publicadas antes de su vigencia, y se
les otorgue a los interesados la oportunidad de observarlas. En lo que atae
a los procedimientos administrativos en los que se apliquen tales normas, se
ha cuidado de garantizar el derecho a un debido proceso y la posibilidad de
impugnar las decisiones administrativas definitivas ante un rgano
independiente, el cual tambin deber respetar el debido proceso, que
incluye, entre otros, el derecho de ser informado de la materia controvertida,
contar con un plazo razonable para defenderse, el derecho de alegar y
ofrecer pruebas en su defensa, y el derecho a una decisin fundada en
pruebas y argumentaciones.

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En este captulo tambin se regula la adopcin de medidas para combatir la

corrupcin, incluyendo el soborno en el comercio y la inversin internacional.
Esas medidas comprenden la tipificacin de delitos ya contemplados en
nuestra legislacin penal.
Captulo Veinte: Administracin del Acuerdo y Fortalecimiento de
Capacidades Comerciales
Mediante este captulo se establecen una serie de rganos destinados a la
implementacin y desarrollo posterior del Acuerdo, tales como la Comisin de
Libre Comercio, destinada a resolver controversias que pudiesen surgir,
supervisar las labores de los comits, consejos, y grupos de trabajo, entre
otras funciones. Asimismo, se designar a un coordinador del acuerdo por
cada parte, los que prepararn las agendas de las reuniones de la Comisin
y harn seguimiento a sus decisiones.
Asimismo, se crear un Comit para el Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, que deber asistir a los esfuerzos de las partes de fortalecer
sus capacidades comerciales y brindar asistencia a las partes distintas a los
Estados Unidos en la implementacin del Acuerdo y ajustarlo hacia un
comercio ms libre. Al interior de este Comit se establece un grupo de
trabajo enfocado en administracin aduanera y facilitacin del comercio.
Captulo Veintiuno: Solucin de Controversias
El APC regula que cualquier discrepancia que surja entre las Partes en lo
relativo a la interpretacin y aplicacin del Acuerdo ser solucionada, en
principio, mediante cooperacin, consultas u otros medios que permitan una
solucin mutuamente satisfactoria. A falta de acuerdo, el APC ha regulado
una etapa de consultas, la intervencin de una Comisin conformada por
representantes de nivel ministerial de las partes consultantes; y, de ser el
caso, de un panel arbitral, cuyos integrantes sern en nmero de tres y sern
seleccionados de una lista establecida por consenso entre las Partes. Todos
los panelistas debern contar con conocimientos especializados o
experiencia en Derecho, Comercio Internacional, otros asuntos del Acuerdo o
en la solucin de controversias derivadas de acuerdos comerciales
internacionales.
El Captulo tambin regula los Procedimientos Internos y Solucin de
Controversias Comerciales Privadas. Dentro de stos resalta la promocin al
arbitraje y a otros medios de solucin de controversias comerciales
internacionales entre particulares del rea de libre comercio. Para ello se
establece que cada Parte dispondr procedimientos adecuados que
aseguren la observancia de los convenios de arbitraje y el reconocimiento y
ejecucin de los laudos arbitrales que se pronuncien en esas controversias.

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Captulo Veintids: Excepciones

En este captulo se establecen una serie de disposiciones de acuerdos
celebrados anteriormente que aplican para el Acuerdo, as como un nmero
de excepciones referidas a seguridad nacional, tributacin y divulgacin de
informacin confidencial.
Captulo Veintitrs: Disposiciones Finales
En este captulo se dispone que los anexos, apndices, y las notas al pie de
pgina del APC formen parte integrante del mismo.
En relacin con las enmiendas se dispone que las partes puedan convenir
cualquier enmienda al acuerdo; y cuando as se convenga, y se apruebe
segn los requisitos legales de cada parte, una enmienda constituir parte
integrante del acuerdo entrando en vigor en la fecha acordada. En ese
sentido, si cualquier disposicin del Acuerdo sobre la OMC que las partes
hayan incorporado al APC es enmendada, las partes se consultarn con
miras a enmendar la disposicin correspondiente del APC, segn
corresponda.
Asimismo, se dispone que el APC entre en vigor 60 das despus de la fecha
en que las partes intercambien notificaciones escritas certificando que han
cumplido sus respectivos requisitos legales, o en la fecha en que las partes
as lo acuerden; regulndose que cualquier parte podr poner trmino a este
acuerdo mediante notificacin escrita a la otra parte, y dicha terminacin
surtir efecto seis meses despus de la fecha.
Por otro lado, se permite que cualquier pas o grupo de pases, incluyendo en
particular pases latinoamericanos, puedan adherirse a este acuerdo
sujetndose a los trminos y condiciones pactadas entre ese pas o pases y
las partes, luego de la aprobacin de conformidad con los requisitos legales
de cada parte y del pas adherente.