Pontifcia Universidade Catlica de Gois

Curso de Relaes Internacionais

Projeto de cooperao

Projeto de Cooperao Tcnica

Goinia
Maro/2015

PROJETO DE COOPERAO TCNICA

Preveno da AIDS em mulheres em Angola

Alunas: Jssica Nogueira Cunha

Mikhaelle Martins Cndido
Orientadora: Dra. Aline Borghi

Goinia
Maro/2015

1. Identificao do Projeto
1.1. Ttulo do projeto:
Erradicao da AIDS como caso de sade pblica.
1.2. Durao prevista: 6 meses
1.3. Fonte externa: Angola
1.4. Custo Estimado:
Recursos Externos

USS: 500.000

Contrapartida

USS: 500.000

Total

USS: 1.000.000.00

1.5. Entidade Proponente:

Hospital Santa Casa de Gois
Rua Campinas, n 1.135, Setor Americano do Brasil Goinia - GO - 74230-285
(62) 3254 - 4270
1.6. Entidades Coparticipantes:
Nome: Hospital Josina Machel
Telefone: +244 222 336 346
1.7. Local, data e assinatura do titular:
Local: Goinia
Data: 14 de maro de 2015
Assinaturas:

2. Justificativa do Projeto
A temtica da AIDS se tornou relevante quando esta se caracterizou como um
problema de sade pblica pela OMS (Organizao Mundial de Sade), devido aos
grandes nmeros de casos apresentados pelos Estados, havendo por isso a necessidade
do controle dessa enfermidade para que assim possa buscar uma diminuio da mesma e
o tratamento dos indivduos infectados por ela. O projeto de extrema importncia para
levar a infraestrutura necessria para ajudar na conscientizao, preveno e auxilio no
tratamento dos casos de infectados pelo HIV em Angola.
2.1 Diagnstico de Situao
Inicialmente, o combate brasileiro a AIDS transcorreu na fabricao de
medicamentos necessrios para o controle da doena por empresas do Brasil sem a
permisso das companhias detentoras da propriedade intelectual de fabricao desses
medicamentos, causando assim uma controvrsia na OMC (Organizao Mundial de
Sade) acerca desse problema.
Contudo, como a AIDS era e continua sendo um caso de sade pblica e
internacional, o Brasil conseguiu a quebra de patente acerca da produo e vendas
desses coquetis de remdios e assim como alguns pases no possuam a capacidade
interna de produzi-los, o estado brasileiro iniciou cooperaes com alguns Estados
como os africanos para a soluo desse problema.
A cooperao Brasil-Angola ocorre devido s altas taxas de homens e mulheres
angolanos convivendo com essa enfermidade. Segundo UNADIS (2013), h cerca de
250.000 mil adultos angolanos com faixa etria de 15 a 49 anos que esto contaminados
pela AIDS, sendo que 2,5% dos jovens angolanos de 15 anos possuem essa doena,
causando um srio caso de sade pblica, pois com um grande nmero de indivduos
jovens portadores dessa enfermidade facilita a transmisso desse problema para a parte
da sociedade que no se v infectada.
A epidemia da AIDS tem impacto devastador e sua escala constitui uma
emergncia mundial. um dos maiores desafios vida e dignidade humanas, no
apenas pelo comprometimento ao desenvolvimento econmico-social mas tambm
comunitrio, familiar e individual. Devido relevncia do tema sade tanto para o
Brasil quanto para as entidades internacionais responsveis por essa agenda v-se que a
sade representa 19% das cooperaes empreendidas pelo Estado brasileiro com relao
aos Estados africanos.
Com base em dados de fichas notificao, as relaes heterossexuais so a
principal forma de transmisso do HIV em Angola existindo igualdade aproximada de
transmisso entre homens e mulheres. Considerando os resultados dos estudos
transversais em mulheres grvidas que demonstram uma prevalncia de infeco entre 4
e 8.6%, observa-se que a transmisso de me para filho outra via provvel de
transmisso. No entanto de salientar que cerca de 10% so de transmisso pr-natal,
19% por utilizao de objetos corto-perfurantes (lminas, agulhas, etc.) e 9% por
transfuso de sangue (PNUD, 2003).
Assim, observa-se que como a parte relevante da sociedade angolana encontrase contaminada pela AIDS acaba entravando o desenvolvimento desse pas j que essa
doena afeta o sistema corporal da pessoa infectada de modo que dependendo do grau
de gravidade que o indivduo se encontra a pessoa se torna incapaz de trabalhar devido
ao quanto abalado e afetado o corpo est.

Causando uma sobrecarga no sistema de sade do governo angolano j que uma

parte considervel de sua populao busca a soluo e combate para essa doena que
alm de ser transmitida por sexo e passada tambm de me para filho no perodo
gestacional agravando assim a situao encontrada nesse pas.
Sabe-se que segundo a Figura 1, os projetos de sade ocupam um dos pontos
mais importantes a serem trabalhados e explorados. Por esta razo, essa cooperao que
propomos na rea de sade servir para prevenir e conscientizar, alm de tratar as
pessoas infectados pelo HIC em Angola. Proporcionar profissionais com o devido
suprimento de remdios e recursos possveis para a diminuio e o tratamento dessa
enfermidade para que assim, ambos as regies que cooperam sejam capazes de ajudar a
populao angolana.
FIGURA 1:

Fonte: Lume UFRGS, 2009.

2.2 Situao esperada ao trmino do projeto

Este projeto de cooperao entre Brasil-Angola para a preveno da AIDS visa
capacitao dos mdicos angolanos no trato dos indivduos portadores dessa
enfermidade para que assim possa ser mais bem atendidos, alm da remessa de
medicamentos para o tratamento da mesma.
Assim, no final da cooperao dever ter havido um aumento considervel nos
projetos de preveno a essa doena e uma conscientizao maior da relevncia da
AIDS, tanto em relao sade dos indivduos infectados e no infectados quanto para
a questo social que essa doena abarca, como por exemplo, a infraestrutura dos
hospitais para o atendimento de todos os enfermos.
2.3 Descrio do Projeto
Em um primeiro momento, o projeto identificar profissionais experientes que
possam ser treinados para viabilizar a viagem Angola, para ajudar na conscientizao
da AIDS no pas. No momento que o treinamento no Brasil for consolidado, os
profissionais do Hospital Santa Casa de Gois e estudantes de enfermagem e medicina
da Pontifcia Universidade Catlica de Gois, iro atender cursos de curto perodo e
estgios para confirmar a participao no projeto de seis meses.
O projeto dar prioridade ao atendimento de profissionais da sade na regio de
Angola, especialmente no Hospital Josina Machel. Levaremos condio ao pas de

destino: infraestrutura, medicamentos e atendimento de qualidade em busca de uma

melhor qualidade de vida para a sociedade angolana. Deve-se ressaltar que no mbito de
cada procedimento, haver divulgao de oportunidades de emprego efetivo para os
profissionais que forem ao destino. A partir de seminrios, treinamento e testes
eficientes com os profissionais, estes podero se torar efetivos devido as horas de
trabalho realizado.
O servio ser, normalmente, por meio de:

Treinamento de profissionais no mbito da sade;

Estudo de maneiras eficazes para promover a melhoria na situao da sade em
Angola;
Atendimento aos pacientes de forma rpida e eficaz;
Anlise da implantao do servio;
Apresentao dos estudos/resultados do programa.

Estima-se que existam cerca de 3 mulheres infectadas por cada homem infectado em
Angola. Os riscos que correm especificamente as mulheres, so destacados nas relaes
de gnero desiguais, que definem papis masculinos e femininos tanto nas relaes
sexuais como na vida pblica e na sociedade em geral (IBEP, 2009 citado no UNGASS
2010:45). Muitas mulheres no conseguem impor o seu poder e a sua posio social e
assim, no conseguem acesso ao uso do preservativo, o meio considerado mais eficiente
na preveno da infeco pelo HIV.
A estratgia do programa levar a melhoria no atendimento de sade em Angola e
levar a conscientizao das mulheres, principalmente, para a gravidade da doena
sexualmente transmissvel. Desse modo, abranger tambm todas as classes e sociedade
angolana.
O programa iniciar aps o estgio dos profissionais e duas visitas ao pas para
analisar os registros da doena. Portanto, podendo ocorrer diminuio ou aumento dos
profissionais de sade que iro atender e buscar a conscientizao, preveno e
tratamento da AIDS.
Em segunda fase do projeto, haver mais pesquisas para melhora de atendimento,
gerando a otimizao e aprofundamento dos processos e equipamentos de cunho
medicinal. Posteriormente, com ajuda dos tcnicos de outros centros de pesquisa, como
da prpria universidade e hospitais participantes, ter a divulgao e disseminao dos
dados levantados durante o processo. Logo, podendo ampliar os parceiros do programa
em outras extenses.
2.4 Quadro Institucional
Ao formalizar o projeto de conscientizao e preveno da AIDS em Angola
pelo governo de Gois, houve a mobilizao de vrias instituies para o sucesso do
processo. Tivemos apoio em inmeras reas da sade para podermos implantar de forma
eficiente o programa e sem falhas graves.

Diversos rgos foram incorporados ao projeto e assim, conseguiu a viabilizao

e mobilizao desejada para o cunho programacional. A presena das principais
instituies do projeto:

Banco ITA, encarregado do financiamento dos maquinrios do programa;

PUC GO-Pontifcia Universidade Catlica de Gois, encarregada das pesquisas
e elaborao de estudos, alm de disponibilizar estudantes para estgio em
Angola;
Hospital Santa Casa de Gois, encarregada de disponibilizar profissionais
eficientes e pesquisadores de mbito da sade para pesquisas e atendimento em
Angola.
Hospital Josina Machel, encarregada de disponibilizar estrutura vivel para
atendimento para os profissionais de Gois e apresentar estudos de casos da
sociedade angolana.

Trata-se de regies em pases diferentes ento, extremamente importante a

representao do poder poltico dos governos de cada regio e pas. Podem ajudar
portanto, no que for necessrio para que se tenha sucesso no programa e cooperao
entre as duas regies (Gois e Angola).

3. Objetivos e Resultados do Projeto

3.1 Objetivo de Desenvolvimento:
Reduzir a taxas de novos casos de AIDS por meio de conscientizao da
populao angolana.
3.2 Objetivo Especfico:
Estabelecer atendimento de qualidade de mbito constitudo por profissionais da
sade e universitrios, que prezem pela conscientizao e preveno da AIDS em
Angola.
3.3 Resultados:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Oportunidade na fabricao de medicamentos para o tratamento da

AIDS.
Construo de infraestrutura dos hospitais.
Equipe treinada de mdicos e estagirios.
Seminrios para a conscientizao da sociedade angolana sobre HIV.
Padres de atendimento de qualidade.
Oportunidade de melhoria profissional e conhecimento da sociedade
angolana.

4. Plano de Trabalho

4.1 Relao de Atividades

Resultado 1: Oportunidade na fabricao de medicamentos para o tratamento da AIDS.
Atividades relativas ao Resultado 1:
1.1 Levantamento dos ingredientes;
1.2 Elaborao dos medicamentos;
1.3 Anlise da eficincia do medicamento fabricado.
Resultado 2: Construo de infraestrutura dos hospitais.
Atividades relativas ao Resultado 2:
2.1 Anlise e definio do local;
2.2 Concretizar a obra;
2.3 Instalao dos equipamentos e incio de uso.
Resultado 3: Equipe treinada de mdicos e estagirios.
Atividades relativas ao Resultado 3:
3.1 Definio do carter de treinamento;
3.2 Elaborao do programa de treinamento;
3.3 Treinamento dos profissionais.
Resultado 4: Seminrios para a conscientizao da sociedade angolana sobre HIV.
Atividades relativas ao Resultado 4:
4.1 Programar os seminrios;
4.2 Organizar os seminrios;
4.3 Realizao dos seminrios.
Resultado 5: Padres de atendimento de qualidade.
Atividades relativas ao Resultado 5:
5.1 Elaborao de estudos do potencial de atendimento de qualidade;
5.2 Estabelecimento de medidas eficientes para o atendimento;
5.3 Elaborao de Manual dos procedimentos de atendimento.
Resultado 6: Oportunidade de melhoria profissional e conhecimento da sociedade
angolana.
Atividades relativas ao Resultado 6:
VI.1 Levantamento de estudos do potencial dos profissionais;
VI.2 Definio do escopo para trabalho efetivo dos profissionais da sade;
VI.3 Avaliao dos profissionais e efetivao dos eficientes.

4.2 Indicadores e Meios de Verificao

Resultados

Indicadores

Meios de Verificao

I.
Oportunidade
na Levantamento
dos
fabricao de medicamentos ingredientes
dos
para o tratamento da AIDS.
medicamentos, elaborao;
anlise da eficincia.
II.
Construo
de Escolha do local; anlise e
infraestrutura dos hospitais.
concretizao da obra;
instalao
dos
equipamentos necessrios.
III.
Equipe treinada de Definio do treinamento;
mdicos e estagirios.
elaborao dos treinos e
cursos
ofertados;
treinamento
dos
profissionais.
IV.
Seminrios para a Programao; Organizao;
conscientizao da sociedade Realizao de 5 seminrios
angolana sobre HIV.
com 100 participantes cada.
V.
Padres
de Elaborao de estudos de
atendimento de qualidade.
potencial
profissional;
Estabelecimento
das
medidas
para
o
atendimento.
VI.
Oportunidade
de Levantamento de estudos;
melhoria
profissional
e Definio do escopo para
conhecimento da sociedade trabalho efetivo; Avaliao
angolana.
e
efetivao
dos
profissionais eficientes.

Estudo rigoroso sobre a

eficincia
dos
medicamentos.
Fiscalizao antes, durante
e aps a concretizao das
obras.
Registro dos treinamentos.

Registros dos seminrios.

Manual dos procedimentos

de atendimento.

Registro dos atendimentos

e servios eficientemente
realizados.

4.3 Cronograma de Execuo

RESULTADOS E
ATIVIDADES

Ano/Semestre
3
4
5

R1. Oportunidade na fabricao de medicamentos para o tratamento da AIDS.

ATIV.1.1
Levantamento
dos
x
ingredientes.
ATIV.1.2
Elaborao
dos X
medicamentos.
ATIV.1.3 Anlise da eficincia do
medicamento fabricado.

X
X

R2. Construo de infraestrutura dos hospitais.

ATIV. 2.1 Anlise e definio do local
ATIV. 2.2 Concretizar a obra
ATIV.
2.3
Instalao
equipamentos e incio de uso.

X
X

dos

R3. Equipe treinada de mdicos e estagirios.

ATIV. 3.1 Definio do carter de X

X
X

treinamento.
ATIV. 3.2 Elaborao do programa de X
X
treinamento.
ATIV.
3.3
Treinamento
dos
X
X
profissionais.
R4. Seminrios para a conscientizao da sociedade angolana sobre HIV.
ATIV. 4.1 Programar os seminrios

ATIV. 4.2 Organizar os seminrios

ATIV. 4.3 Realizao dos seminrios

R5. Padres de atendimento de qualidade.

ATIV. 5.1 Elaborao de estudos do
X
potencial de atendimento de qualidade
ATIV. 5.2 Estabelecimento de
medidas
eficientes
para
o
atendimento.

ATIV. 5.3 Elaborao de Manual dos

X
procedimentos de atendimento
R6. Oportunidade de melhoria profissional e conhecimento da sociedade
angolana.
ATIV. 6.1 Levantamento de estudos
do potencial dos profissionais
ATIV. 6.2 Definio do escopo para
trabalho efetivo dos profissionais da
sade
ATIV. 6.3 Avaliao dos profissionais
e efetivao dos eficientes.

5. Cooperao Externa Solicitada

5.1 Justificativa para a Escolha da Fonte Executora
O Brasil um pas em desenvolvimento assim como Angola. Possuidor problemas
similares acerca da existncia e luta contra a AIDS e deste modo, busca a soluo deste
problema atravs da quebra da patente dos medicamentos capazes de tratar os
indivduos portadores desta enfermidade e da conscientizao de sua prpria populao
interna. Neste sentido, Angola percebeu no Brasil um potencial parceiro para a tentativa
de soluo deste mesmo caso.
Por ser um Estado com um histrico cooperativo com Angola, o Brasil poderia
promover mais facilmente a cooperao almejada e necessitada pelo Estado angolano
com o intuito de controlar e prevenir o aumento desta enfermidade neste pas. Em
funo disto, est cooperao contar com o envio de mdicos, enfermeiros, assistentes
sociais, dentre outros do Brasil para a Angola, para que deste modo haja a possibilidade
de soluo deste problema.
5.2 Peritos para Prestao de Consultoria
De Longo Prazo:
Perfil profissional: mdicos especialistas e efetivos, fabricao de medicamentos e a
melhoria e diminuio dos casos de HIV.

 De Curto Prazo:
Perfil profissional: treinamento dos profissionais e incio de atendimento dos
pacientes em Angola.
5.3 Treinamento:
Nmero: 3 treinamentos de curta durao no Brasil e 3 na Angola.
Temticas:
Metodologia de realizao de atendimentos.
Instrumentos necessrios para o atendimento eficiente dos pacientes.
Organizao de servios de extenso sobre a dignidade mdica.
Potencial de melhoria nos casos de HIV e conscientizao.
5.4 Equipamentos
a) Translado dos profissionais e estadia durante o perodo do projeto.
b) Charuto Spain vaporizador equipamentos mdicos, para garantir a oxigenao
dos pacientes mais graves e com risco de morte.
c) Peas de plstico e seringas para uso mdico, colher amostras e fazer testes.
d) Cadeiras maca cambalhota esticador da ambulncia, para deslocar pacientes que
no estejam possibilitados.
e) Autoclave envoltrio para esterilizao a vapor para a esterilizao dos
equipamentos mdicos e o que for necessrio.
f) Ao ginecolgico cadeira cama para os mdicos ginecologistas examinarem as
pacientes.
g) Equipamentos de esterilizao de raios ultravioleta para auxiliarem junto com o
autoclave a esterilizao dos equipamentos ao se tratar de doena facilmente
transmissvel.
5.5 Custo estimado da Cooperao Solicitada
1) Peritos:
a) De Longo Prazo US$ 1.080.000
b) De Curto Prazo US$ 520.000
2) Treinamento: US$ 70.000
3) Equipamentos: US$ 375.000
TOTAL: US$ 2.045.000

6. Contrapartida Oferecida
6.1 Pessoal
O Hospital Santa Casa de Gois disponibilizar para a execuo do respectivo
projeto os seguintes pessoais:

10 Mdicos especialistas na rea ginecolgica

3 estudantes de medicina

15 enfermeiras

20 tcnicas em enfermagem

5 relacionadas a servio social

10 farmacuticos

6.2 Treinamento
Assunto: Preveno da AIDS pelo uso de camisinhas
Local: Hospital Josina Machel
Durao: 2 meses
Assunto: Diminuio da infeo infantil pela AIDS atravs do pr-natal.

Local: Hospital Josina Machel

Durao: 2 meses
Assunto: Como tratar no hospital os indivduos infectados pelo HIV
Local: Hospital Josina Machel
Durao: 2 meses
Assunto: atendimento aos indivduos infectados
Local: Hospital Josina Machel
Durao: 6 meses
6.3 - Material Permanente
. Panfletos sobre a AIDS para distribuio local.
. Estrutura hospitalar para a execuo dos seminrios
. Materiais que devero constar para a realizao dos seminrios: cadeiras, mesas,
computadores, datas-show.
. Veculos para o transporte dos palestrantes
. Alojamentos
6.4 Diversos
Angola contribuir com as seguintes necessidades para a realizao do projeto:
a. Arcara com o combustvel e alojamento utilizados
b. Custos feitos para a preparao dos materiais utilizados no treinamento
c. Disponibilizara a dispensa dos mdicos angolanos parte do projeto para sua
preparao.
d. Disponibilizara um guia para a conduo dos estrangeiros participantes do
projeto.
e. Disponibilizar a utilizao do respectivo hospital para a realizao dos
treinamentos.
6.5 - Custo Estimado da Contrapartida Oferecida
a.
b.
c.
d.

Pessoal:
Equipamentos
Material Permanente
Diversos

US$ 250.000
US$ 150.000
US$ 200.000
US$ 76.000

6.6- Demonstrativo das Contribuies Financeiras

Elementos de Despesas
Profissionais Estrangeiros

Recursos Externos

Contrapartida
Nacional

US$1.600.000

Treinamento

US$ 70.000

Equipamentos

US$ 375.000

US$ 150.000

Material Permanente

US$ 200.000

Diversos

US$ 76.000

Pessoal

US$ 250.000

REFERNCIAS:
1) UFRGS
LUME,
disponvel
em
<http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/21484/000736660.pdf?
sequence=1> Acesso em Maro de 2015.
2) UFRGS LUME, disponvel em <http://www.lume.ufrgs.br/bistream/handle/1183/28373/000770817.pdf> Acesso em Maro de 2015.
3) Agncia
Brasileira
de
Cooperao,
disponvel
em<http://www.abc.gov.br/intranet/sistemas_abc/siteabc/documentos/viaabcbaixa.pdf> Acesso em Maro de 2015.
4) UNAIDS,
disponvel
em
<http://www.unaids.org/en/regionscountries/countries/angola> Acesso em Maro de
2015.
5) PLANO ESTRATGICO NACIONAL PARA AS INFECES DE
TRANSMISSO
SEXUAL,
HIV/AIDS,
disponvel
em
<http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/ilo_aids/documents/legaldocument/wcms_173701.pdf> Acesso em 07 de Junho de
2015.