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Fernando Ansa
El renacer de las ideas republicanas
Utopa y Praxis Latinoamericana, vol. 10, nm. 28, enero-marzo, 2005, pp. 61-69,
Universidad del Zulia
Venezuela
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=27910284
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ARTCULOS
Utopa y Praxis Latinoamericana / Ao 10. N 28 (Enero-Marzo, 2005) Pp. 61 - 69
Revista Internacional de Filosofa Iberoamericana y Teora Social / ISSN 1315-5216
CESA FCES Universidad del Zulia. Maracaibo-Venezuela
RESUMEN
ABSTRACT
This article precisely analyzes the relationship between the State, society and the individual, both from the point of view of liberalism
and of republicanism. There is a surprising difference in the categories of both theories and
their philosophical bases: the form in which the
social state is made from the positive or negative
perspective of liberty, the normative regulations
for validating the application of justice, the common goals of good citizenship, civic action in a
moral public sense, all of these aspects offer indisputable characteristics to both postures. In real ity, be tween lib er al ism and re pub li canism there does not appear to be much agreement
as to politics, democracy and governability. The
author points out that the decisive difference
between the two paradigms (liberalism and republicanism) is found in the comprehension of
the role of the democratic process. According to
the liberal perspective the democratic process
undertakes the function of directing the government in the interest of society, and the govern-
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red de interacciones entre particulares estructurada a semejanza del mercado. Por el contrario, desde la perspectiva republicana, la poltica implica algo ms que una funcin mediadora: es parte de una fun cin constitutiva de los
procesos de la sociedad a la que debe verse
como un todo.
Palabras clave: Estado, Liberalismo, republicanismo, estado, sociedad.
Fernando ANSA
El renacer de las ideas republicanas
ment is represented as a public administrative
apparatus, and society as a network of interactions
between interests structured by the market. On the
contrary, from the republican perspective, politics
implies something more than a mediation function:
it is part of the constituent function of the processes
of society which must be seen as a whole.
Key words: State, liberalism, republicanism, society.
Estos ltimos aos han puesto en evidencia el creciente malestar e insatisfaccin que genera el funcionamiento de regmenes democrticos cada vez ms identificados con formas extremas del neoliberalismo. Aunque se siga repitiendo que es el menos malo de los gobiernos
conocidos y que es el nico sistema que atena tensiones, obtiene mayoras y consensos e intenta dar solucin a los problemas de la sociedad en un marco de libertad, la legitimidad democrtica se ha deteriorado y aparece cada vez ms sometida al orden econmico globalizado. La
mayora de los pases democrticos se han puesto al servicio de la lgica del liberalismo, cuyos
principios cannicos se aplican en nombre de supuestos tcnicos que no aceptan lecturas alternativas, lo que consagra el predominio de la desigualdad del sistema econmico sobre la presunta igualdad del sistema poltico. No es extrao, entonces, que se hable de conformismo e indiferencia ciudadana, de funcionamiento obsoleto del sistema democrtico; de crisis de los partidos polticos y de creciente abandono de los cometidos esenciales del Estado.
Todos estos factores acentan los riesgos de privatizacin de la gobernabilidad, donde las fuerzas democrticas nacionales (una persona igual a un voto) se sustituyen por las
de un mercado global. En ese contexto, la prctica poltica se reduce a estrategias y negociaciones partidistas para conquistar o mantenerse en el poder. Divorciada de la sociedad
civil, la vida poltica gira alrededor de s misma y los partidos pierden toda referencia externa. La poltica se convierte en partidocracia y tiende a organizarse para mantenerse en el
poder o asegurar su propia estructura, lejos de las normas ticas que deberan regirla. Las
elites, instaladas en el poder, confiscan la voluntad general que debera emanar en principio del pueblo soberano.
La clsica definicin de Lincoln democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo poco tiene que ver con las prcticas de gobierno contemporneas,
donde las decisiones polticas estn lejos del control de los ciudadanos, limitados a votar
peridicamente y donde no hay expresiones de autogobierno colectivo. Por ello se advierte
del peligro creciente de democracias sin demcratas, de polticas sin polticos o la aparicin de esos gobiernos democrticamente electos sin regmenes democrticos, en los
pases donde el sistema representativo se transforma en democracia delegada a causa de
una debilidad institucional intrnseca.
Se asocia as el liberalismo con la opinin de que la sociedad est dividida entre intereses divergentes y con la idea de que cada uno debe velar por s mismo. Actividades que
tradicionalmente eran consideradas pblicas se han convertido en cuestiones de consumo
privado, ya que la modernidad ha inclinado la balanza a favor de lo privado en perjuicio de
lo pblico, reduciendo al mnimo el papel de la discusin o el uso del espacio pblico. Este
dficit democrtico ha ido provocando efectos perversos, tales como la disminucin de la
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responsabilidad ciudadana, la exclusin social, el desempleo, la burocratizacin de la gestin de los servicios y la inaccin ante la modificacin de la situacin laboral (inseguridad,
precariedad, trabajos temporales), aunque lo ms grave es la creciente inadecuacin de
las respuestas de los partidos polticos ante las nuevas demandas de la sociedad. Crispada
sobre su propia rutina, la democracia depende de los derechos adquiridos que nadie quiere
perder y de los numerosos tabes colectivos de lo polticamente correcto. Los desafos
estn en el propio interior del sistema precisa un autor como Giovanni Sartori1 razn por
la cual resulta imprescindible una radical revisin del funcionamiento del sistema.
LA REACCIN CONTRA EL LIBERALISMO
Esta necesidad parece haberla interpretado la corriente del republicanismo integrada por estudiosos de la historia de las ideas y las instituciones polticas. Insatisfechos
ante el monopolio ideolgico del liberalismo, politiclogos y tericos de la ciencia poltica
se han propuesto recuperar las tradiciones republicanas que existan con anterioridad al desarrollo liberal del siglo XIX y a su primaca en el XX. Para ello, no dudan en remontarse a
la Roma clsica, a la obra de Cicern, terico de la participacin cvica y de la virtud poltica, al pensamiento constitucional de Maquiavelo, a las experiencias de las primeras
repblicas del norte de Italia en el Renacimiento y a los padres fundadores de la
Independencia americana de 1776.
Una serie de obras publicadas en estos ltimos aos van en esa direccin. Entre otras,
Nuevas ideas republicanas2 donde se recogen las principales claves del debate entre liberales y republicanos, las discrepancias entre ambos, los retos que afrontan y las propuestas
que se articulan a partir de las mutuas crticas. El libro incluye ocho contribuciones de los
mejores especialistas del republicanismo contemporneo entre otros, Philip Pettit, Jrgen
Habermas, Michael Sandel, Alan Patten y Quentin Skinner como aportes al actual debate
de la teora poltica. Todos ellos parten de la apata de los ciudadanos; denuncian la prdida
de legitimidad democrtica de las decisiones polticas y las amenazas a la libertad individual, a la que contribuye la predeterminacin de opiniones forjada por los medios de
comunicacin.
Entre ellos, se destaca Philip Pettit profesor de Teora Poltica y Filosofa en la Universidad de Princeton que se ha revelado en los ltimos tiempos como uno de los raros filsofos cuyo pensamiento tiene influencia real en la poltica. Su idea de un republicanismo
entendido ms como sistema de valores que como forma de estado y como un promotor de
la libertad positiva frente al liberalismo imperante ha inspirado, entre otros, al actual presidente del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero. Su obra ms conocida es Republicanismo: una teora sobre la libertad y el gobierno3 en la que presenta de forma organizada las lneas maestras de la tradicin republicana y la actualiza en dilogo crtico con el
liberalismo. Lo interesante es que sus propuestas tericas tienen en cuenta su aplicabilidad:
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cmo se deben organizar las instituciones para hacer efectiva la presencia de estos valores
entre la ciudadana.
La renovada actualidad de las ideas republicanas tiene sus antecedentes inmediatos.
Hannah Arendt figura precursora del renacer republicano ya sostena que el orden poltico se haba degradado al estatus del mercado, convirtiendo la poltica en mera bsqueda del
propio inters o en la administracin del crecimiento econmico. Estaba convencida que el
inters pblico no poda ser una amalgama de preferencias privadas y la libertad poltica
deba significar, antes que nada, el derecho a ser un participante activo, ya que una democracia fuerte implica un sistema poltico en el que los ciudadanos participan activamente y
cuyo gobierno emana de la voluntad general. En ningn caso debe quedar en manos de
unos pocos.
Gran parte del inters actual por el republicanismo responde a esas inquietudes iniciales, agravadas por la falta de dilogo y de deliberacin poltica, pero, sobre todo, se centra en principios fundamentales como el de la libertad, la justicia y los derechos y deberes
ciudadanos.
EL PROBLEMA CLAVE DE LA LIBERTAD
Si bien liberales y republicanos se reconocen como demcratas, su concepcin de la libertad es bien diferente. La tradicin liberal identifica la libertad como una nocin negativa,
es decir como la ausencia de intrusiones en la vida de cada uno. De acuerdo al distingo clsico
establecido por Isaiah Berlin en Dos conceptos de libertad4, la libertad liberal se entiende
como la exigencia de no interferencia compatible con el mnimo de requisitos necesarios para
la vida social. La libertad negativa es, por lo tanto, libertad frente al control, compulsin, restriccin e interferencia por parte del Estado. Ello supone una relacin regulada entre los poderes y la libertad de los ciudadanos, donde el Estado no toma partido y se mantiene neutral ante
las actividades comerciales individuales. El liberalismo afirma la santidad de los derechos de
propiedad y es hostil a toda forma de redistribucin de la riqueza.
De acuerdo al principio del liberalismo, la libertas supone vivir como hombres libres
principio consagrado por el vivere liberi de Maquiavelopara buscar realizar los propios
fines personales sin inseguridad ni restricciones. Ser negativamente libre completa por su
parte Philip Pettit es estar libre de las interferencias de otros para consagrarse a aquellas
actividades que, inserto en una cultura apropiada, uno es capaz de realizar sin la ayuda de
los dems: pensar lo a que uno se le ocurre, decir lo que uno piensa, circular por donde uno
quiere, asociarse con cualquiera que lo acepte. En todos estos casos, el Estado debe limitarse a permitir y garantizar el ejercicio de estos derechos, ya que para el liberalismo clsico la
libertad es un bien natural, una propiedad individual, que no se entiende como un problema
de oportunidad, sino de ejercicio. Slo alcanza el disfrute de la libertad quin ejerce las capacidades y persigue los fines que sirven para realizar los propsitos que caracterizan la
condicin humana.
Un Estado libre es aquel que no est sujeto a coacciones y se rige por su propia voluntad, es decir, por la voluntad general de los integrantes de la comunidad. En la versin liberal,
el Estado debe ser tolerante y respetuoso con los derechos de todos; debe mantenerse neutral
Berlin, Isaiah: Dos conceptos de libertad, en Cuatro ensayos sobre la libertad, Madrid, Alianza, 1988.
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y no interferir en las elecciones vitales: no debe tomar partido y debe abstenerse para ser
mejor garante de las opciones morales de sus miembros. La posibilidad de que la ley pueda limitar el ejercicio de la libertad slo se justifica si se demuestra que la ausencia de una norma
legal puede llevar a perder la seguridad que garantiza su ejercicio. Para un liberal es difcil
aceptar que el cumplimiento de los deberes cvicos sea en realidad la mejor garanta para conservar la propia libertad.
Por el contrario, el republicanismo considera insuficiente asociar la nocin de libertad con la de mera ausencia de coercin o interferencia. La tradicin republicana segn el
mismo Isaiah Berlin ofrece una concepcin positiva de la libertad, lo que llama la libertad
positiva. Un individuo es libre en la medida en que dispone de los recursos y los medios instrumentales necesarios para realizar o determinar sus propios planes de vida, su autogobierno o autorrealizacin personal. Se trata, por lo tanto, de poner en prctica un autntico
ejercicio de la libertad combinado con un regreso a la idea clsica de la ciudad, la polis,
aunque invocar esa tradicin parezca un antimodernismo nostlgico de viejas formas.
Ser positivamente libre destaca Philip Pettit requiere la libertad de participar en la
autodeterminacin colectiva de la comunidad. De ah la importancia de asegurar la libertad
individual cultivando las virtudes polticas y consagrndose a una vida de servicio pblico.
Pero, cmo persuadir a ciudadanos de naturaleza egosta o simplemente guiados por sus
propias preocupaciones a actuar de esa manera virtuosa, maximizando la libertad?
Los republicanos confan en los poderes coercitivos de la ley que garantiza la propia
libertad, valga la aparente contradiccin. La libertad se alcanza mediante las leyes, una libertad entendida como ejercicio de la ciudadana. La ley resguarda la libertad ejerciendo
coercin sobre los otros individuos, impidiendo que los dems interfieran en los derechos
individuales reconocidos. La ley traza los lmites alrededor de cada uno e impide por el
mismo principio que otro pueda transgredir la libertad de los dems, pudiendo incluso
coaccionar para actuar de un modo que no sea egosta.
Es ms, para los republicanos no hay libertad civil sin ley que la consagre y el Estado
de derecho es el mejor garante de su existencia. Philip Pettit llega a sostener que no toda interferencia es injustificada, ni toda restriccin de la libertad implica una interferencia. Por
el contrario, hay interferencias justificadas cuando son justas y no son arbitrarias. Un ejemplo extremo, pero claro, indica que la ley prohbe matar, lo que en los hechos supone una interferencia en la libertad individual. Sin embargo esta restriccin que no es arbitraria; es
justamente la garanta de una proteccin general y colectiva de la libertad de los
ciudadanos.
No es extrao, entonces, que autores republicanos como Quentin Skinner y el mismo
Pettit prefieran entender la libertad como ausencia de dependencia y dominacin. La idea de
libertad entendida como no-dominacin es ms fuerte que la liberal, porque parte de la base
que la simple no-interferencia puede llegar a aceptar que alguien sometido a otro que le permite hacer lo que quiera, puede ser considerado como teniendo libertad. El sometimiento a la
voluntad arbitraria de otro, aun si este otro no interfiere realmente en la vida del sometido, supone siempre una prdida de libertad, insiste Pettit. De este modo, si la libertad consistiera
simplemente en la ausencia de interferencias, se podra decir que un esclavo a quin su amo le
deja hacer lo que quiere es libre; que una esposa a quin su marido deja en libertad en una sociedad de leyes discriminatorias sera igualmente libre; o que un pueblo sometido a un rgimen autocrtico generoso y abierto vivira en libertad, aunque no fuera soberano.
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la ley5. El estatus de los ciudadanos no se encuentra, por lo tanto, determinado por el modelo de las libertades negativas, bajo cuyo amparo pueden efectuar sus demandas como
personas privadas, sino por derechos polticos, tales como los derechos de participacin y
comunicacin poltica. Estas son libertades positivas recuerda Habermas porque garantizan no tanto la libertad frente a presiones externas, sino la posibilidad de participar en
una prctica comn, a travs del ejercicio de aquello que convierte a los ciudadanos en lo
que stos quieren ser: autores polticamente autnomos de una comunidad de personas libres e iguales6. Llamamos buenos ciudadanos a los ciudadanos polticamente activos y
motivados por un alto grado de virtud cvicapropone por su parte Alan Patten7 , para recordar la importancia que los republicanos adjudican a las instituciones sociales que moldean
individuos en ciudadanos, imbuyndoles ciertas actitudes y disposiciones a travs de la educacin, las costumbres y prcticas de la cultura democrtica. Ser buen ciudadano quiere decir
que se debe participar activamente en la vida poltica de la comunidad y estar motivado por
un alto grado de virtud cvica. Quentin Skinner va ms lejos: participar activamente en poltica es un deber social complementario del derecho individual a la libertad.
LOS PRINCIPIOS DEL REPUBLICANISMO
Se pueden resumir, entonces, los principios del republicanismo alrededor de cuatro pilares fundamentales. El primero es el de la deliberacin poltica. Los republicanos clsicos
destacaban el papel de la polis como gora donde se poda alcanzar la libertad mediante el
ejercicio activo de la ciudadana. La poltica es ante todo deliberativa y la deliberacin debe
abarcar tanto los fines como los medios, procesos de discusin que se encuentran actualmente muy distorsionados donde impera el gobierno condicionado por grupos privados con intereses propios. El proceso gubernamental se concibe as como un foro donde los puntos de
vista alternativos y la informacin adicional se tienen en cuenta, lo que permite detectar problemas sistmicos ms all de planteos individuales. La contribucin de los medios de comunicacin para la consecucin de estos objetivos debera ser importante: propiciar debates y
discusiones que incorporen a minoras o grupos sin otra posibilidad de expresin.
El segundo principio es el de la igualdad entre los actores polticos, encarnada en un
deseo por eliminar fuertes disparidades en los niveles de participacin poltica o influencia
entre individuos y grupos sociales. La igualdad econmica puede, pero no necesariamente
debe, estar acompaada de igualdad poltica. El proceso poltico debe mantener cierta autonoma de la esfera privada. La igualdad poltica, en trminos republicanos, se entiende
como el requisito de que todos los individuos y grupos tengan acceso al proceso poltico.
El tercer principio es el del universalismo, ejemplificado mediante de nocin de bien
pblico. El compromiso republicano con el universalismo representa una creencia en la posibilidad de resolver las diferencias con respecto a distintos enfoques de la poltica o del
bien pblico, mediante el debate y el dilogo. El proceso de intermediacin est destinado a
producir resultados que sean correctos. Debido a la creencia en el universalismo, los enfo-
5
6
7
Habermas, Jrgen: Derechos humanos y soberana popular: las versiones liberal y republicana, Nuevas
ideas republicanas, o.c., p.198.
Habermas, Jrgen: o.c., p.199.
Patten, Alan: La crtica republicana al liberalismo, Nuevas ideas republicanas, o.c., p. 240.
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catos de trabajadores, asociaciones, organizaciones, grupos de voluntarios, iglesias canalizan por otras vas funciones que el sistema republicano considera privativas.
Sin embargo, ms all de estas objeciones, el resurgimiento republicano constituye
una reaccin y respuesta a las interpretaciones segn las cuales gobernar es realizar pactos
entre grupos de inters, sin ninguna participacin, dilogo y funcin deliberativa que tenga
en cuenta la ciudadana, prctica poltica y econmica que ha llevado a cabo el liberalismo.
Los compromisos republicanos bsicos con la igualdad poltica, la deliberacin, el universalismo y la ciudadanapueden desempear, en ese sentido, un papel decisivo en la
nueva forma de hacer poltica que todos aquellos disconformes con el liberalismo reinante
reclaman con nfasis. Algo que, en definitiva y con otras palabras, ya haba dicho en 1776
Thomas Paine: preservar los beneficios de lo que se considera vida civilizada, y remediar,
al mismo tiempo, los males que ella ha originado.